第一篇：豐水地區農業水價綜合改革路徑指南

豐水地區農業水價綜合改革路徑

揚州市水利局 李章林 王 潔

開展農業水價綜合改革是黨中央、國務院加強農業供給側改革的重大決策，江蘇省物價局、水利廳、財政廳聯合印發的《江蘇省農業用水價格核定管理試行辦法》（簡稱《辦法》），規定今年開始試行新的農業用水收費制度，凡之前與《辦法》相抵觸的管理規定一律廢止，新《辦法》徹底改變了現行水費收繳制度，從政策上取消了按畝收取水利工程供水水費的政策，是策應國務院水價改革的關鍵舉措。農業水價綜合改革政策性強、要求高、時間緊，特別是豐水地區節水難度大、技術難點多，工作中矛盾復雜阻力大。因此，如何強化水利部門的農業供排水服務職能，倒逼基層水利管理單位實施管養改革，成為農業水價綜合改革成敗的關鍵。

為了推進農業水價綜合改革，幫助基層水利部門卓有成效開展農業水價綜合改革，結合揚州地區情況，推薦采取以下步驟，實現水價改革目標：

一、按照“誰供水誰收費，誰用水誰繳費”的原則，分級成立農田水利管護組織。在組建村級農民用水合作組織的同時，按灌區或鄉鎮成立鄉鎮（灌區）用水合作組織。鄉鎮水利站實行事企分開，分別明確水利站管理督查職能和鄉鎮（灌區）用水合作組織供排水服務職能，合理配置相關技術人員，形成鄉鎮（灌區）與村級農民用水合作組織共同負責農業供排水和管護工作的組織體系。鄉鎮水利站作為業務主管單位，要建立區域內管護人員檔案，按照統一編發的管護內容、設備操作、安全生產工作手冊，開展用水合作組織管護人員業務培訓，監督用水合作組織做好供排水服務和規范收費、規范開支工作。

二、合理劃分水價收費單元。水價收費單元是指供排水條件相似、有利于核定水價成本、方便實施水費收繳的區域范圍。目前大多數小型灌區是以村、組為水費核算單元，大型灌區為獨立的核算單元。隨著《辦法》的實施，以鄉鎮供排水區域或灌區為單元，進行水價核算和收繳比較合適，既避免水價核算過多過繁，又避免不平衡性過大。對于使用集體所有水塘中的水和擁有獨立排水水系的用水戶，可以單獨進行水價核定、收費。

三、建立供排水設施檔案。農業供排水設施包括河道、泵站（引水閘首）、渠道及配套工程、排澇站等。考慮到今后發放取水許可證，縣級以上河道暫不列入供水檔案。按照水價收費單元，對供排水設施進行分類登記，建立固定資產明細賬，開展產權登記并用于測算運行維護成本。對于整合后的供排水單元，要不斷優化供排水工程布局和運行調度方案，充分發揮供排水工程效益，著力節省運行維護成本。

四、調查農民現狀水價負擔。農業水價改革政策性強，以不增加農民負擔為前提，準確統計農民現狀用水水價負擔，關系到財政精準補貼的測算和水價改革的成敗。農民現狀水價負擔包括農業灌溉負擔、排澇負擔、養殖用水負擔等，一些地方農民灌溉除上繳有關水費還要自己買水泵、繳電費，以及本應由農民承擔，現狀是由村級經濟組織承擔的也應當進行調查統計，納入負擔范圍。統計還包括灌溉面積和作物品種，通過調查統計，確定農民現狀負擔的隱性和顯性最高水價。如果前三年農民負擔不一致，應當取三年平均作為農民負擔的上限，統計結果還要有農民代表、村級基層組織簽字蓋章確認。

五、及時核定灌排周期支出。鄉鎮（灌區）用水合作組織，在一個灌排周期結束后，要及時統計實際支出，包括用電、維修、購買原水及人員工資等，開展水價核算工作，核定水價超過農民現狀負擔的部分，就是財政需要補助的部分。對于各類收費主體，按規定應當將核算的水價，以及向農民實際收取的水價報經縣級物價部門核準后才能執行。在實際工作中也可以先按農民現狀水價負擔進行預收費，灌溉結束進行水價核算，如果核算水價低于實收水價，則在下年度預收費時扣減，如果高于實收水價，則超過部分納入財政補貼范圍。對于受特大自然災害影響而增加的供排水支出，應當作為公益事業由財政負擔。小型灌區、使用集體所有水塘中的水和擁有獨立排水水系，供排水組織與用水戶之間可以直接按協商水價收取。

六、豐水地區樹立水權意識。推進農業用水總量控制定額管理，以鄉鎮或灌區農民用水合作組織為對象核發取水許可證，在取水口安裝計量裝置，通過抄表計量開展節水獎勵。現階段針對取水泵站多、流量計價格高，全部安裝困難大的實際，在取水泵站已經安裝流量計的基礎上，再安裝開機時間累加器簡稱計時器，實測不同泵型機組開機時間與取水量的線性關系，再對未安裝流量計的泵站，直接安裝計時器，通過上述率定的線性關系，推算出類似水利條件和機泵條件的各個泵站的取水量，用于水價核算和節水考核。

七、落實“兩證一書一臺賬”，發揮農民用水合作組織的重要作用，鄉鎮區域范圍內農田灌排運行和管護，鼓勵用水合作組織通過招投標或協商委托，以購買服務的方式實施工程日常運行維護，做到工程處處有人管護，層層有臺賬檔案，村村有公示專欄，農民用水合作組織實行陽光建設、陽光運行、陽光管理。同時對農田水利設施產權和管理權全省應當使用統一的“兩證”格式和管護臺賬表式，使之規范簡潔并具法律效力。水利站負責用水合作組織行業管理，做好農村水利工程建設、使用、維護、管理的監督工作。

八、建立農業水價綜合改革信息平臺和“一張圖”數據庫，統一開發水價收繳機打發票憑證及遠程傳輸系統，實行信息化管理，提高管護及統計上報效率，實現數據統計科學可信、規范精準，同時加大以用水合作組織為主體的“一事一議”、“先建后補”政策落地，近幾年農村水利項目應當優先安排用于農業水價改革的地區，多渠道促進農業水價改革行之有效、持之以恒、不斷完善。

國家明確我省農業水價改革的時間節點是2020年，《江蘇省農業用水價格核定管理試行辦法》明確的試行時間為兩年，因此，各地必須集中時間，加大力度，在試點區工作的基礎上，明年全面推進農業水價改革工作。當前首要的問題是促進縣級人民政府將農業水價改革作為重點工作，很抓組織落實，行政推動。

第二篇：農業水價綜合改革探討

農業水價綜合改革探討

摘要農業水價綜合改革與末級渠系節水改造是農田水利建設的主要內容之一,分析了農業灌區農業水價改革存在的問題,并提出加強水價的改革措施,以為建立農田水利長效運行機制提供參考。

關鍵詞農業水價;存在問題;改革措施

1存在的問題

農業水價綜合改革與末級渠系節水改造是農田水利建設的主要內容之一,對于建立農田水利良性運行機制,增強農業綜合生產能力,切實解決農業灌區水利民生問題,保證國家糧食安全具有重要作用[1]。多年來,農田水利工作圍繞推進水價改革,進行大中型灌區骨干工程續建配套、組建農民用水協會、開展小型農田水利建設等做了大量工作,保證了國家糧食安全和經濟社會穩定發展。但是,由于歷史原因和體制機制方面存在的問題,我國農田水利良性運行機制還沒有完全建立。

(1)農田水利工程老化破損不配套。我國的灌溉工程絕大多數修建于20世紀50—70年代,設計標準低,工程質量不高,建筑物及設施配套不全,大多數灌溉工程已超過設計使用年限,工程破損嚴重,運轉十分艱難。末級渠系老化破損、不配套更為嚴重,導致灌溉系統“上通下堵”、“腸梗阻”等現象普遍存在。據統計,由于工程設施損壞報廢等原因,“十五”期間年均減少有效灌溉面積20.73萬hm2。

(2)灌區末級渠系管理主體缺位。隨著家庭聯產承包責任制的推行和農村稅費改革的深化,以戶為單元的農村基本經濟制度完全建立,鄉鎮、行政村等基層管理組織的管理職能發生變化,農田水利基礎設施的建設、運行、管理沒有納入農村基層政府的管理體制,末級渠系管理主體缺位,處于“農民管不了,集體不愿管,國家管不到”的被動狀態。由于缺乏管理主體,農民用于農田水利工程的投工投勞量急劇下降,進一步加劇了工程的損毀,使原本落后脆弱的農田水利基礎設施更加破舊。

(3)農業水價改革陷入困境,水費實收率下降。農村稅費改革以來,水價改革難以推進,水費實收率不斷下降。水費收入銳減使許多水管單位職工工資欠發,職工隊伍不穩定,人才流失嚴重,基層水管單位的發展狀況不容樂觀。2改革措施

當前農田水利運行機制中存在以下3個問題:一是投入嚴重不足;二是用水管理體制和末級渠系工程產權制度等體制性改革嚴重滯后;三是農業水權制度尚未建立且未形成合理的水價機制,導致農田水利工程積重難返、管理主體缺位、用水浪費和水資源配置效率低[2]。解決問題的思路要以農民用水自治為核心,以完好的水利工程體系為基礎,以科學合理的終端水價制度為保障,提高農業用水效率和效益,減輕農民用水生產成本,保障國家糧食安全。

(1)推行農民用水管理自治。按照“政府引導、農民自愿、依法登記、規范運作”的原則,進一步推進農民用水合作組織的標準化、規范化建設,加強農民用水合作組織的能力建設,明晰權利和義務,把農民用水合作組織真正培育成末級渠系的產權主體、改造主體和管理運營主體。

(2)建立灌區末級渠系工程產權制度。把改造完成的末級渠系工程移交給農民用水合作組織,明確歸其所有。利用財政投入,引導廣大農民有組織地對末級渠系工程進行節水技術改造,將工程維修養護、用水組織、水費計收等與末級渠系有關的用水事務由組織起來由農民自己管理。

(3)建立科學合理的水價制度。在體制改革和工程改造完成的基礎上,慎重分析農民經濟承受能力,按照兼顧節約用水和降低農民水費支出的原則,逐步推進農業水價改革,建立并逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度,推行計量收費,整頓末級渠系水價秩序,減少農民用水成本[3]。同時根據實際情況建立農業用水總量控制和定額管理制度,實行以供定需、定額灌溉,推動農村水權制度建設,逐步形成節約轉讓、超用加價的經濟激勵機制。

(4)同步推進體制改革、工程改造和機制創新。改革農業用水管理體制,推行農民用水自治。通過明確農田水利基礎設施建設、管理和運行主體,劃清政府與農民、中央與地方之間的權責義務,既有利于調動和鼓勵灌區農民興建農田水利的積極性,也為政府采取“民辦公助”、“以獎代補”扶持政策的執行和落實明確了對象。完好的工程體系是基礎,要解決農業抗災能力不強、綜合生產能力低下、農業用水短缺和浪費并存、農民用水成本沉重、農民增收困難等問題,就必須建設配套完善、狀況良好的農田水利工程體系,這是灌區和農民生存和發展的根本基礎。科學合理的水價制度是保障[4]。水費是農民用水自治和農田水利工程正常運行的主要經濟來源和重要保障,沒有水費的保障,建好的工程將因為缺乏運行維護經費而再次陷入困境,農民用水合作組織也會因為缺乏工作經費而難以運行,農民節約用水的觀念將難以確立,水資源緊缺和用水浪費現象將難以消除。

3參考文獻

[1] 馬延祿.淺議樂都縣農業水價改革措施[J].陜西水利,2009(8):139-140.[2] 楊進偉,朱煥麗,周和平.農業水價經濟杠桿及其綜合作用的發揮[J].現代農業科技,2008(2):226-228.[3] 李鵬,汪志農,李強.大型灌區農業水價改革中存在的問題與對策[J].安徽農業科學,2008,36(14):6068-6070.[4] 楊勝平,林國義.淺析安慶市花涼寧灌區農業水價綜合改革[J].安徽水利財會,2008(2):22-23.

第三篇：關于農業水權水價綜合改革實施方案

關于農業水權水價綜合改革實施方案

一、河灌區供水管理現狀

2002年，河灌區作為全疆的試點灌區，制定并執行由國有水利工程水價0.054元/立方米和末級水利工程管理維護費0.02元/立方米構成的末級終端水價的試點工作。2004年河西岸的三工鎮相繼成立三個農民用水戶協會，形成了國有水管單位與用水戶協會的供水管理模式。

二、市河灌區農業用水總量控制指標

根據河流域管理處《關于確認市河灌區用水比例和用水總量的復函》（新水頭函〔2014〕64號），明確市2015年在河灌區的農業用水總量控制指標為7610萬立方米，2020年7040萬立方米，2030年6880萬立方米。

三、改革內容

（一）確定初始水權

登記核實農戶二輪承包土地面積和二輪承包土地10%的機動地面積，2015年按照市綜合灌溉用水定額425立方米/畝賦予農戶初始水權，并發放水權證。

（二）執行差異化水價

二輪土地定額內收取0.074元/立方米（其中0.02元/立方米為末級渠系維護費），二輪土地超定額用水和非二輪土地用水執行2倍水價，即0.128元/立方米（其中0.02元/立方米為末級渠系維護費）。

（三）征收水資源費及水資源補償費

從2015年起，對農業灌溉用水從量開征水資源費。

1.地表水水資源費征收標準：二輪承包土地定額內用水按照自治區有關規定征收水資源費；二輪承包土地超出定額的水量和二輪承包土地以外的用水，2015年起按照0.1元/立方米征收，2020年起按照0.2元/立方米征收。在執行過程中，如自治區頒布水資源費征收新標準，按新標準執行。

2.地下水水資源費征收標準：二輪承包土地定額內用水按照自治區有關規定征收水資源費；二輪土地超定額用水和非二輪土地用水，2015年起按照0.25元/立方米征收，2020年起按照0.5元/立方米征收。在執行工程中，如自治區頒布水資源費征收新標準，按新標準執行。

（四）水費的收繳及票據使用

水費收繳到戶，二輪土地定額內用水水費由河流域管理處按目前立方米式收繳，開具河灌區水利工程供水專用發票；二輪土地定額外及二輪土地以外用水由協會或水管站收繳上交市水管總站賬戶，開具市地稅部門提供的水費票據。

（五）超定額加價水費和二輪土地以外耕地用水水費留存

超定額加價水費及二輪土地以外耕地用水水費，50%留存市財政水費專戶，50%返還河流域管理處，作為河灌區骨干工程的維護建設費用。

（六）地下水管理

三工鎮和六工鎮地下水管理按《市人民政府關于印發市落實井電雙控控制取用地下水實施方案的通知》(昌市政發〔2014〕66號)執行。

（七）供水管理模式

河灌區在控制鄉鎮用水指標的前提下，供水計劃、用水需求、水量調度等管理工作由河流域管理處和鄉鎮水管站按照既定供用水關系運行，模式不改變。終端水價管理形式也不發生變化（即：河流域管理處供水到鄉鎮水管站，由鄉鎮水管站給村組和農戶供水；河流域管理處供水到農民用水戶協會，由農民用水戶協會給農戶供水）。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

市發改、經信、水利、財政、農業、電力等有關部門和三工鎮、六工鎮要各司其職、密切協作，全力做好我市河灌區鄉鎮農業高效節水向高效用水轉化配套政策制定等農業水權水價綜合改革相關工作。

（二）加大宣傳力度。

宣傳部門和六工鎮、三工鎮要通過廣播電視、網絡報紙等途徑和懸掛橫幅、張貼標語、發放資料、科技培訓等群眾喜聞樂見的方式做好農業綜合水權水價改革宣傳工作，保障農業綜合水權水價改革平穩有序實施。

第四篇：農業水價綜合改革如何改

農業水價綜合改革如何改

農業水價綜合改革將成為農業節水的重要突破口。明晰農業水權，嚴格農業用水總量控制和定額管理；健全農業水價形成機制；建立農業用水精準補貼制度和節水激勵機制等，都將成為推進農業水價改革的重點。

水利部農水司副司長倪文進近日表示，我們要把農業水價綜合改革作為農業節水的重要突破口。這意味著農業水價綜合改革將成為今年水利改革重頭戲。

農業水價一直是水利領域的敏感地帶。過去，大家意識不到水的商品屬性，認為灌溉用水不該收費。有的地區，水費收不上來一直是個老大難問題。而就現行的農業水價標準來說，普遍存在偏低的問題。很多基層水利工作人員反映，當地“只是象征性收取，遠達不到供水成本?！边@勢必造成兩個后果：一是水費難以維持灌排工作的正常運行；二是農民的用水行為很難被約束，節水意識不易被調動激發。

在我國，農業是用水第一大戶，農業用水方式比較粗放，農田灌溉水有效利用系數低于0.7至0.8的世界先進水平。立足我國現有的水資源條件，農業必須節水。除了加快升級水利基礎設施，我國目前最需要的就是改革創新體制機制，激發節水內生動力。

在此背景下，農業水價綜合改革成為重要突破口?！巴ㄟ^改革，要讓水價更好地反映市場供求和資源稀缺程度，發揮水價在節水中的杠桿作用，激發農民的節水動力。”倪文進認為。由于農業水價綜合改革的復雜性，我國采取了試點先行的辦法。在2013年試點的基礎上，2014年又在27個省份80個縣開展了試點工作，目前已取得探索性、階段性成果。

通過總結經驗，倪文進透露，進一步推進農業水價綜合改革，會優先選擇灌排設施比較好、用水計量設施比較完備的地區。具體操作上，首先要明晰農業水權，嚴格農業用水總量控制和定額管理，“我國目前正實行最嚴格水資源管理制度，已經有80%以上的縣明確了用水總量，下一步要把農業用水總量進一步分配到灌區和農戶。同時，對不同地區的主要農作物灌溉都要采取用水定額管理?！痹诒ＷC農民定額內基本用水需求的同時，對超定額用水實行累進加價。

農業水價綜合改革的一個重要環節，是健全農業水價形成機制。倪文進介紹說，根據2011年中央一號文件和黨的十八屆三中全會精神，農業水價既要反映農業供水成本，同時也要反映水資源的稀缺性，所以，要分不同類型的地區、不同類型的作物來合理確定農業供水價格?！翱傮w思路上，糧食作物因為涉及國家糧食安全，總體上還是按供水成本確定；而對經濟作物，特別是規?；慕洕魑锓N植區，要適當考慮供水成本加微利，這樣也可以讓一些社會資本愿意投入農田水利工程建設和管理。”他說。

“通過農業水價綜合改革要把水節下來，但又不能過多地增加農戶的灌溉成本，這需要建立農業用水精準補貼制度和節水激勵機制。”倪文進介紹說，這些年，各地在試點過程中已經積累了一些經驗。比如，河北等地探索的“一提一補”機制：“提”就是將水價提高，以充分發揮價格杠桿的調節作用；“補”就是將水價提高的部分和財政補貼資金作為節水調節基金，按面積等補貼給農民。通過靈活的機制，實現水價雖提但負擔不增、用水減少但效益增加，調動農民參與和支持改革的積極性。

第五篇：農業水價綜合改革匯報

農業水價綜合改革匯報

農業水價綜合改革匯報

當陽市積極推行以獎代補機制，以完善末級渠系建設為重點，以農民用水戶協會為主體，以灌區良性運行為目的，積極實施產權制度和農業終端水價改革，節水增收效果明顯，初步形成了良性循環的灌區運行模式。

一、基本情況

被稱為“微型湖北”的當陽市位于江漢平原向鄂西山地的過渡地帶，山區、丘陵、平原兼有。最高海拔為，最低海拔為，相對高差為。耕地面積66萬畝，其中水田萬畝，旱地萬畝。主要種植作物有水稻、油菜、蔬菜、小麥、豆類等。屬亞熱帶季風氣候，多年平均降雨量在—之間，徑流深374mm，徑流系數。由

于當陽市地形較為復雜，氣候多樣，各個干旱時段的地區分布不同，輕重不一，極易出現伏秋連旱，干旱災害十分頻繁，對水稻生長極為不利。

在農業水價改革項目實施前，末級渠系工程建設管理廢馳，嚴重影響農業生產。主要表現在：末級渠系年久失修，毀損嚴重；灌溉面積縮小，效益衰減嚴重；水量損失大，渠系水利用系數低；維護成本費用高，農民水費負擔重。

針對這種情況，當陽市大力推行以獎代補機制，以完善末級渠系建設為重點，堅持把深化水價改革作為促進節約用水的重要舉措。2012年，節水灌溉面積達到萬畝，占全市水田面積的%，成效十分顯著。

二、改革措施

1、領導重視,政策扶持。末級渠系建設完善是實施農業水價綜合改革的前提和基礎。項目所在地政府極為重視末級渠道建設改造,成立了由市長任指揮長,分管副書記、副市長任副指揮長的末

級渠系建設指揮部,各鎮也相應成立了指揮部和工作專班,為末級渠系建設的順利進行提供了強有力的組織領導。同時，市政府出臺了《關于末端灌溉渠系建設以獎代補政策的通知》的政策性文件。對由農業用水合作組織、村集體經濟組織實施的，集中連片百畝以上、過流能力/s的支渠以下的末端渠道節水改造項目，按推廣U型渠改造方式，分U30、U50、U70和U70以上4種規格，每米分別補助10元、15元、20元和25元的材料費貼，極大地提高了農民投入末級渠系建設的積極性。

2、深化改革，明晰產權。堅決貫徹落實當陽市政府《關于開展農村小型水利設施產權制度改革工作的通知》，結合實際，把項目區范圍內的小水庫、堰塘、引水渠、斗毛渠等小型水利工程產權全部移交給農民用水戶協會。協會將工程按照協會的《章程》分段承包給用水小組及用水戶，讓農民覺得是自己的產權，愛護渠道工程跟愛護自己的房屋

產權一樣來進行管理和維護。產權明晰后，農民投資維修、改造和興建小型水利設施的積極性明顯提高。

3、協會管理，規范運作。實施農業水價改革以來，全市共成立農民用水協會38個，涉及全市10個鎮86個村70800戶、灌溉面積萬畝，占全市水田面積的%。協會大力宣傳水價改革的必要性和重要性，組織農民進行自我管理和自我服務，在放水取水口修建標準的測流堰，并懸掛水價、水費和水量公示牌，有效地避免了行政區劃和水文邊界不一致而產生的用水糾紛，使末級渠道實現了”送水到門戶，放水到田頭”。項目建成后以農民用水戶協會為主體，承擔渠系工程項目、量水工程設施的日常管理養護責任，具體負責工程維修、管理、用水收費，初步形成了村民“自己的事情自己辦，自己的工程自己管”的良好局面。

4、終端水價到位。東風三干渠農民用水協會長期以來水價偏低，無法補

償供水成本，導致水利工程管理維護經費不足。為實現水利工程良性發展，真正體現水資源的商品屬性。水費從元提高到元，以便增加工程管理維護費用。目前，灌區經營性農業灌溉水費按實際受益面積收費，征收標準按灌溉水價每方元。雖然水價增加了，但通過水價改革后，農民負擔水費的情況不斷沒有增加，反而是減少了，主要是放水時間減少，用水量也減少，管水的人員工資減少，又增加了協會對渠道工程管理養護的能力。

三、改革成效

1、節水效果明顯。實施以獎代補政策以來，累計投入2185萬元，完成骨干渠系襯砌萬米、末級渠系硬化萬余米，渠道過水能力提高2倍多，渠系水利用系數由提高到以上，灌溉保證率由60%提高到90%；新增灌溉面積21678畝，改善灌溉面積54271畝，改善排澇面積14523畝；新增節水能力239萬m3，節水20%，節水效果明顯。

2、農民增收效益。實施農業水價改革后，糧食生產能力提高10%以上，增產17138噸，農民人均年收入增加750元以上，經濟效益突出。以當陽市半月燎原項目為例，按照農作物平均畝增產灌溉效益計算表計算，實施末級渠系改造工程后畝平增收元。項目實施前，水費畝支出51元，占畝產值%，占畝均純收益的9%。項目實施后，水費畝支出元，占畝產值的%，占畝均純收益的%。農業水價綜合改革項目的實施切實減輕了農民水費負擔，增加了農民收入。

3、社會效益。突出表現在密切了干群關系、解決了用水難的問題、提高了灌溉保證率，灌溉次序良好。末級渠系的硬化建設不僅解決了輸水“跑、冒、滴、漏”的問題，為今后水費的計收工作奠定了良好的基礎，成為了聯系農民與干部的“紐帶”，增強了群眾對基層黨組織和干部的信任度、凝聚力。同時通過末級渠道的改造，減少滲漏，提高水的利用系數，節約水資源，縮短用水周期，降低用水成本，有效解決了農民用水難、成本高、水費負擔重的問題。

四、推廣情況

當陽市以獎代補農業水價模式，充分發揮農戶積極性，積極引導農民參與農業水價改革，起到事半功倍的效果。目前已在江漢平原的仙桃、潛江、江陵，在鄂西北的南漳、老河口，在鄂南的咸安等縣市廣泛開展示范推廣，效果顯著，易于操作。下一步，將根據有關部署，積極全面推廣。