第一篇：董洪運在全市項目建設現場觀摩促進會上的講話

董洪運在全市項目建設現場觀摩促進會上的講話.txt永遠像孩子一樣好奇，像年輕人一樣改變，像中年人一樣耐心，像老年人一樣睿智。我的腰閃了，惹禍的不是青春，而是壓力。。。當女人不再癡纏，不再耍賴，不再喜怒無常，也就不再愛了。董洪運在全市項目建設現場觀摩促進會上的講話_原平吧_貼吧董洪運在全市項目建設現場觀摩促進會上的講話 xznwmjz1231|消息|我的i貼吧我的i貼吧全部動態 i動態

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市委書記 董洪運

同志們：

我們這次項目建設現場觀摩促進會，經過了三天半緊緊張張的觀摩活動，今天下午召開總結分析會。剛才，炳升主任、德慧局長分別匯報了兩個小組的項目觀摩情況，新年同志通報了1—9月份項目考核情況，并對14個縣（市、區）項目建設的亮點、不足和今后努力方向進行了系統點評，點評得比較準確，我完全同意。下面我講四個問題a。

一、對全市項目建設情況的判斷

去年9月份全市項目建設觀摩會以來，各縣（市、區）不斷加大項目建設推進力度，各職能部門進一步做好項目服務工作，為今年項目建設奠定了扎實的基礎。特別是今年以來，全市上下緊緊抓住國家擴內需、調結構、保增長的政策機遇，從市委“三五”工作總要求的全局出發，提高認識，加強領導，周密部署，及時指導，全力打好項目建設攻堅戰，全市項目建設邁上了新的臺階。其主要特點有以下幾個：

一是規模發展步伐加快。各縣（市、區）大上項目、上大項目，全市新開工和續建項目508個，是過去歷史最高年份145個的3.5倍。固定資產投資220億元，比上年同期增長172.2%。原平市在建項目58個，總投資126.90億元。忻府區在建項目128個，總投資77.34億元。河曲縣在建項目8個，總投資81.59億元。繁峙縣在建項目65個，總投資61.43億元。保德縣5000萬元以上項目10個，1億元以上項目6個。從總體規模看，我市項目建設有一個長足的進步。

二是轉型發展勢頭喜人。新技術項目建設步伐加快。忻府區在建項目中，有僑友化工、金洋高嶺土等10個高新技術產業項目，有國家級煤化科研機構的中試基地，有萃取精餾法等9項自主知識產權，有超細高嶺土等5個項目填補了國內空白，藍天環保節能鍋爐被國家8部委聯合推廣，山西省人民政府最近也發文要在全省推廣。原平市晉北鋁業的拜耳法與燒結法串聯生產工藝，屬國內領先。泰寶公司引進奧地利替代進口密封件加工生產線、興勝機械智能系統設備、高龍電力設備等項目，均為國內專利。繁峙縣積極引導礦產業主向一、三產業轉型，平型關旅游開發和高檔次餐飲業開發，以及農業產業化開發都由礦產企業老板投資，今年規劃5個萬頭豬場，已建成4個，還建成千頭奶牛養殖場1個。繁峙縣農機修造廠引進的、與烏克蘭合作的免煉制低溫物理榨油機生產項目技術水平世界領先。代縣積極引導鐵礦企業轉產轉型，發展非礦產企業，新上了信怡路橋商品混凝土項目、福興航宇洗煤廠項目、尾礦砂制磚等項目，籌資7000萬元安排12項工程，開發以雁門關和代州古城為主的特色旅游業，培育多元支柱產業邁出了可喜的步伐。今年建成投產的神池風電項目、開工建設的寧武東馬坊風電項目和正在積極籌建的繁峙、定襄風電項目，邁出了開發清潔能源、發展循環經濟的堅實步伐。寧武縣推進煤炭產業轉型升級，加大煤礦資源整合力度，整合后的23座礦井全部實現機械化開采，大運華盛南溝煤業公司在全市縣級煤礦中首家采用了大型綜合機械化開采系統，建設本質安全企業走出了堅實一步。

三是農業產業化項目群體推進。神池縣11個農副產品加工企業拉動特色種植51萬畝，輻射農戶2萬戶。岢嵐縣酸溜溜食品飲料公司、山地陽光、蘆峰食品、佑銘皮革、山西暖神等九個農業產業化龍頭企業累計完成投資1.8億元，有力推動了畜牧和小雜糧產業發展。五寨縣佳宇、雙喜鵬程等一批淀粉加工企業年加工轉化馬鈴薯10萬多噸，帶動種植面積突破10萬畝。定襄縣農業產業化龍頭企業規模大、發展好。代縣全向實業、雁綠獺兔、豐裕農產品、四達酒業、興農果蔬五個農業產業化龍頭企業投資1.8億元，其中4個年內可建成投產。偏關縣山西益生元低聚糖及菊粉項目科技含量高，市場前景好，示范帶動強，成為國內同類企業的三強之一。五臺縣豆村鎮西坡村綜合養豬項目采用先進的生物發酵床技術養豬，并成立了養豬專業合作社，成為生態畜牧產業化發展的示范企業。

2009-10-22 10:46 回復 124.163.61.*2樓

四是大型骨干企業越來越多。河曲電廠二期、龍口水利樞紐工程、中天隆新型干法水泥、中海油3052煤化項目、神東煤矸石發電等項目進一步帶動煤電化產業發展。靜樂縣投資11億元的霍州煤電三浪礦、投資7.2億元的大運煤業以及“1830”化工項目有力帶動了煤化產業發展。定襄縣山田園食品有限公司一億穗速凍糯玉米項目今年建成投產，為全省同行業之首。五臺縣云海鎂業今年生產能力達到8萬噸鎂合金、3000噸金屬鍶，為全省第一。繁峙縣華茂精密鑄造有限公司60萬噸線材項目、中興實業有限公司45萬噸耐磨鑄件項目成為鐵礦產業延伸開發的龍頭示范企業。晉北鋁業二期建設即將完工。

五是民生保障工程成效顯著。今年全市確立了改善市政功能、提升市域形象的九大重點工程，其中五臺山申遺成功，其它八項工程有序推進。各縣（市、區）更加重視民生保障項目的建設。五臺縣般若湖縣城新區開發項目和縣城東西環線建設項目進展順利。定襄縣集中供暖項目、天然氣工程、污水廠建設、金鼎廣場、華泰農貿綜合市場建設，都取得了較好的成績。繁峙縣投資7000萬元對滹沱河縣城段實施了綜合整治，投資3000萬元對砂河鎮進行了綜合治理，成為提高縣城品位、改善對外形象的靚麗民生工程。五寨縣繼續提升佳泰花園住宅建設水平；保德縣投資4億元高標準建設高級中學、縣醫院、黃河大堤防洪和沿黃公路工程；河曲縣投資1億元建設省級示范高中，投資1.7億元建設可新增水澆地10萬畝的引黃灌溉工程，以及其他縣的許多基礎設施和社會事業建設工程（我在這里就不一一點了）都是改善民生的好項目，贏得了干部群眾的廣泛好評。

但是，我們還要看到項目建設中仍然存在一些不容忽視的差距：

一是項目投資總量仍然偏小。全市列入考核范圍的項目593個，總投資1382.4億元。據我們了解，這在全省各市中我們還是比較少的。按每個項目平均算投資更小，這遠遠不適應我們加速發展、跨越發展的現實要求。

二是項目建設速度還是慢。我市續建項目112個，總投資538.9億元，前三季度完成108.2億元，占總投資的30%。新開工項目396個，總投資300.9億元，前三季度完成投資73.89億元，只占總投資額的24%。這樣的進度是難以實現跨越發展的。今年我市投資猛增，主要是增在省里安排投資的基礎設施建設上，自主推進的產業項目投資完成仍然不快。

三是各縣之間發展很不平衡。原平市68個項目總投資488.97億元，本年度完成投資34.5億元；河曲縣19個項目總投資182億元，本年度完成投資35.7億元；忻府區128個項目總投資93.18億元，本年度完成投資24.92億元。而偏關縣本年度投資2.67億元，保德縣本年度投資4.12億元，寧武縣本年度投資2.29億元，他們的發展差距顯而易見。

四是民營經濟投資不足、發展不快。目前一些大項目多是國有企業投資，除繁峙縣、代縣外，民營企業投資大項目的還是不夠多，說明我市市場活力還是不足，所有制結構尚不合理。

五是項目儲備滯后。14個縣（市、區）中，前期項目10個以上的有4個縣（市、區），10個以下的有10個縣，其中有兩個縣是零，一個縣是1個，10個縣在考評中項目的前期工作得分為零，整體后勁明顯不足。這是一個嚴重的問題，需要引起我們的重視。

六是科技含量高的大企業仍然比較少。除忻府、原平、定襄外，多數縣的項目缺乏較高的科技含量，還處在產業發展的上游。

七是園區建設滯后。在忻府區禹王煤化工業園區、原平煤鋁工業園區、河曲煤電化工業園區之外，多數縣工業園區還處在建設的初期。沒有成規模、功能全的工業園區，新型工業化發展就會受到較多的制約，這是推進新型工業發展必須解決的問題。

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八是發展的環境還不夠優。我們的一些部門服務意識不強，工作效率不高，個別地方少數人為設置障礙，門難進、臉難看，不作為、甚至亂作為的現象仍然存在，開放引進的連鎖效應還不夠大。這是我們推進和諧發展、轉型發展必須正視解決的問題。機關紀律作風整頓抓到的反面典型要盡快發布，今后對創優環境將持續加大力度。

九是創新發展仍然不足。我們的干部運用多種辦法、特別是運用市場的辦法解決發展中的困難不夠，辦法不多，運用金融資本手段解決資金制約的問題還不夠自覺，面對困難常常束手無策，推進項目建設的新思路、新辦法還不夠多。

十是干部的拼勁仍然還不夠。還有相當多的干部對一些機遇性項目抓得不主動，對一些需要上級部門審批的大項目主動爭取不夠，拼智慧、拼辛苦的精神不夠，存在抓多少算多少的心態。得過且過混日子是不行的。抓項目不出幾身汗也是不行的。

觀摩學習、總結經驗、查找差距，是為了我們今后進一步提高認識，明確任務，強化措施，狠抓落實，全力打好項目建設攻堅戰。

二、項目建設攻堅戰的重大意義，各級干部必須深刻認識

今年4月15日，市委常委會提出要打好“五個攻堅戰”，即打好項目建設攻堅戰、打好扶貧開發攻堅戰、打好安全生產攻堅戰、打好信訪穩定攻堅戰、打好環境保護攻堅戰。其中，把打好項目建設攻堅戰作為“五個攻堅戰”的第一戰來安排、來部署，是我們對忻州發展的歷史現狀進行客觀分析，主動把握未來5—10年是忻州工業化、城鎮化加速發展期的歷史趨勢，積極應對金融危機，保增長、保民生、保穩定的客觀需要提出來的重大戰略任務。

（一）積極推進轉型發展，走出“五條路子”，必須打好項目建設攻堅戰。去年下半年以來，我市一些以煤礦、鐵礦開采為支柱產業的縣份受國際金融危機沖擊，經濟運行下滑早，回升慢。現實一再告訴我們，實現經濟發展的資源依賴型向科技拉動型轉變，勢在必行，刻不容緩。實現轉型發展，我們忻州十分重要的是要走出“五條路子”，即走出開放引進、開發拉長、多元做大的可持續發展的路子，改變單一的資源型產業結構；走出用金融資本手段推動市域經濟快速發展的路子，改變單純依靠國家、政府投資的發展模式；走出優化布局、循環利用的新型工業園區化發展的路子，改變小、散、亂的無序發展狀況；走出能夠充分發揮本地光熱、土地、水資源潛力的農業產業化路子，改變傳統的原料農業和產品農業的發展習慣；走出具有忻州文化特色的文化與旅游產業化發展路子，改變新型服務業發展不足的現狀。我們要走出這“五條路子”，實現傳統產業向新型產業轉變，都離不開抓項目。只有堅持不懈地抓項目建設，打好項目建設攻堅戰，才能為轉型發展提供新的動力，新的契機，新的載體和新的發展空間。

（二）抓好發展戰略機遇期，實現忻州又好又快發展，必須打好項目建設攻堅戰。從宏觀環境看，在新世紀、新階段，和平發展與合作的國際發展大趨勢沒有變，這是我們發展的一個有利時期；國家積極應對金融危機，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴內需、保增長的政策，是我們爭取國家政策支持的一個眼前好機遇；國家實施中部崛起戰略、把山西確定為煤炭可持續發展試點省，省政府實施煤炭資源整合政策，也是我們爭取政策支持、促進轉型發展的好機遇；

國家和省政府堅持扶貧開發戰略，加大扶貧開發扶持力度，為我們爭取支持提供了有利條件；我市經過近年來努力，全市煤電鋁鐵等產業改造升級進入了一個新的發展時期，以一區一市12鎮為中心的人口城鎮化集聚步伐加快，未來5-10年無疑是我市工業化、城鎮化加速發展期。這些綜合因素，為忻州今后發展構成一個非常重要的戰略機遇期。在這一機遇期，多數條件是我市和其他市共有的。在機遇均等的條件下，哪個地方積極主動，項目抓的多一些，哪個地方就可以發展快一些。反之，就會落后。我們要積極主動抓住重要戰略機遇期，建設一批又一批的好項目，為全市又好又快發展奠定堅實的基礎。

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（三）積極應對金融危機，保持經濟平穩較快發展，必須打好項目攻堅戰。為了積極應對金融危機，中央、省、市堅持擴內需、調結構、保增長的方針，安排部署了一批國字號、省字號和市縣重點項目，抓好這些項目，是我們當前積極應對金融危機，保持經濟平穩較快發展最緊迫的任務，最有效的措施。從剛才項目建設通報情況看，各縣（市、區）在完成中央、省、市拉動內需項目方面進展不平衡，我這里重點強調的是，進展落后的要全力以赴加快進度，力爭完成全年任務。

（四）積極改善民生，讓忻州人民過上好日子，必須打好項目建設攻堅戰。忻州經濟欠發達，公共財力弱，民生問題歷史欠賬比較多。隨著近年來經濟社會快速發展，改善基礎設施、發展社會事業、滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，我們必須在民生問題上不欠新賬，多還舊賬，特別是今明兩年要提前完成“五個全覆蓋”的任務，為人民提供安居樂業的生產生活環境，都需要我們積極抓好項目。只有抓好惠及民生的項目，才能凝聚民心，激發活力，改善形象，增強后勁，實現和諧發展。

基于上述分析，市委、市政府認為，忻州要實現“五個發展”，必須大力打好項目建設攻堅戰。忻州要走出“五條路子”，也必須大力打好項目建設攻堅戰。打好“五個攻堅戰”，必須把打好項目攻堅戰放在第一位。項目建設是全市實現“三五”工作總要求的切入點、突破口和重要載體。離開項目建設，一切都是空話。為此，市委、市政府出臺了《關于打好項目建設攻堅戰的實施意見》，市委、市政府兩個辦公廳印發了《忻州市重點項目考核辦法》。堅持考核辦法，落實實施意見，打好項目建設攻堅戰，我們必須進一步明確目標任務和推進措施。

三、打好項目建設攻堅戰，要全面部署、統籌規劃、突出重點

當前和今后一段時期，我市項目建設攻堅戰的目標是：堅持優化產業結構，做強一產，做大二產，做快三產，實現“一年打基礎、三年見成效、五年大變化”的階段性目標。

到今年年底，抓住全國經濟企穩回升的機遇，加快企業復工復產進度，力爭開工、達產、前期三個環節的項目在數量和進度上都超過歷史最好水平，全年固定資產投資完成額達到200億元以上，為今年跨越發展奠定扎實基礎。

到2011年底，進一步增大建設項目的數量和進度，全年固定資產投資完成額超過300億元，項目建設攻堅戰初見成效。

到2013年底，形成布局結構合理、大項帶動強勁、基礎設施建設比較完善的格局，全年固定資產投資完成額超過500億元，全市生產總值比2008年翻一番，實現忻州經濟大發展、大變化。

我市項目建設的重點是培育壯大十大產業，即培育壯大煤炭行業、電力行業、鋁工業、煤化工行業、冶金行業、裝備制造業、新材料產業、綠色農副產品加工業、旅游服務業、文化產業。這十大產業的具體發展目標和涉及各縣（市、區）的項目建設重點，市委、市政府在《關于打好項目建設攻堅戰的實施意見》中已經作了明確強調，這里不再重復。我們要以十大產業發展為支撐，到2013年在忻州初步建成五大特色基地，即以火電為主的煤電基地，以氧化鋁為主的鋁工業基地，以法蘭為主的鍛造基地，以優質雜糧為主的農副產品生產加工銷售基地，以佛教文化為主的旅游基地，要以五大基地為基礎，把忻州初步建設成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業旅游城市。各縣（市、區）都要適應支柱產業多元化發展要求，進一步明確項目建設的產業發展規劃、縣域經濟布局和重點工程安排。

圍繞上述目標，我們明確提出項目攻堅的主攻方向，是繼續堅持“八個抓”，重點攻克“四個關”，不斷加大“三個力度”。“八個抓”就是繼續堅持“簽約項目抓落實、未批項目抓審批、已批項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓質量、建成項目抓投產、投產項目抓效益、著眼后勁抓儲備”的總體思路不動搖，始終保持項目攻堅的強勁態勢，務必保證一個個項目建設如期落實到位。

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重點攻克“四個關”：一要攻克立項關。我們的一些好項目至今還在審批階段，遲遲不能立項。市發改委、市經委要積極發揮部門職能，及時為企業提供項目建設的產業政策指導和行業發展咨詢，提出項目整合意見，制定辦理程序的最佳方案，盡量縮短審批時間，積極爭取上級審批機關的支持和審批，對一些重大項目需要省和國家有關部門審批的，市縣兩級領導、分管負責同志要拿出智慧和勇氣親自跑、親自協調，力爭早立項。二要攻克土地關。國土部門要堅持政策，創新工作，主動服務，在保持土地總量平衡的前提下，積極試行打破行政區劃、調整用地指標的辦法，同時向上級部門積極爭取欠發達地區土地征用的靈活管理、適度傾斜政策，為我市一些重點項目建設提供土地保障。在日常工作中，要積極主動對項目進行業務指導，堅持本市審批的項目不超時限，上級審批的項目要及時報送，為項目建設提供最優的土地保障服務。三要攻克環評關。一方面，環保部門要積極改進服務，提高效率，盡量縮短時間，為重點項目完成環評編制事項，加快審批手續，用好相關政策，及時予以批復；屬于上級部門審批的項目，要主動快速聯系，爭取早審查、早批復。環保部門要爭取早做一個區域環評。另一方面，市縣兩級政府要狠抓節能減排，發展循環經濟，加快集中供熱、污水、垃圾處理、使用新清潔能源、技術改造等減污減排工程進度，推動循環經濟，為環境容量置換打好充實的基礎。四要攻克資金關。一方面，金融部門要積極創新金融產品，各級政府要積極創新金融工具、創新服務形式，為項目建設提供更加有力的支持。另一方面，各級各部門領導干部和項目建設單位的同志要學會用金融手段推動項目建設的本領，運用股份制等市場經濟手段籌集社會資金，把社會閑散資金用起來，把市場流動資金吸引過來，保證項目建設資金及時到位。同時，要籌集產業發展基金，建設更多的金融平臺，用新的投資模式加快項目建設。加大“三個力度”：第一，要加大竣工項目的投產攻堅力度。到年底，重點抓好以投資59.45億元的晉北鋁業二期、50.7億元的西龍池抽水蓄能電站、45.15億元的軒崗電廠、31億元的龍口水利樞紐工程、11.9億元的靜樂霍州煤電三浪煤礦技改項目、7.1億元的靜樂大遠煤業120萬噸煤礦技改項目，確保總投資約為350億元的243個項目竣工投產。第二，要加大明年有望開工建設項目的前期攻堅力度。明年有望開工建設的項目有投資55億元的保德氧化鋁項目、29.1億元的河曲3052煤化工項目、24.5億元的河曲黃柏煤礦、26.7億元的原平熱電聯產項目、25億元的繁峙寧武五寨代縣等地的風電項目、12.1億元的原平德金農業開發公司大型農產品加工貿易園區等約172億元的重大項目，再加上明年將開始大規模投資的煤炭資源整合項目，合計總投資約為300億元。有關單位和部門要做好前期各項準備工作，積極溝通協調，加大工作力度，確保這些項目早日開工、按進度施工，盡快見到效果。第三，要加大招商引資和產業承接攻堅力度。今年，以“一鋁二煤三電”為代表的總投資約為350億元的243個項目竣工投產后，剩余的265個項目將轉為明年全市的續建項目，其總投資約為310億元，再加上明年將要開工建設的總投資約為300億元晉北鋁業三期、保德氧化鋁項目、河曲3052化工項目、河曲煤矸石電廠等項目和煤炭資源整合項目，明年在建項目的總投資約為610億元左右。希望各級各部門一定要未雨綢繆，積極行動，當好“推銷員”，“解說員”，“服務員”，確保招商引資有新突破，產業承接有新成果。

項目建設的時間進度要求是：到年底招商簽約項目要70%以上落實，未批項目要全部進入審批程序，審批項目要全部開工，開工項目要按計劃完成進度，建成項目如期投產，儲備項目要有一批進入上級項目庫。

四、加強領導，狠抓落實，確保項目建設攻堅戰實現預期目標

2009-10-22 10:46 回復 124.163.61.*6樓

（一）堅持“五個三”的推進措施。第一是堅持“三嚴”：從嚴要求各級黨政一把手，從嚴要求項目領導，從嚴要求項目工作人員。各縣（市、區）黨委、政府主要領導是項目攻堅戰的第一責任人，必須親自掛帥，周密安排，密切關注本地項目建設的進度和成效，遇到棘手問題要及時協調解決；包項目領導是項目攻堅的直接責任人，要既掛帥又出征，全身心投入，積極配合項目承載企業做好協調爭取工作，如果出現難以解決的問題和困難，要及時向黨委、政府主要領導匯報，決不能誤事。項目工作人員要在崗到位，盡責盡力，切實抓好項目建設每一個環節的具體工作。堅持一個項目、一套班子的推進機制。第二是堅持做到“三確保”：各級各部門有關人員要克服厭戰情緒和畏難思想，知難而進，迎難而上，確保打勝項目建設攻堅戰的信心和決心不動搖；要千方百計，全力以赴，確保項目攻堅的時間精力到位；要組織有方，措施有力，攻堅有序，確保項目建設的一個個階段性目標如期實現。第三是堅持“三盯”：就是要緊緊盯住國家和省里的關鍵部門、關鍵人員和關鍵環節，投入足夠的時間、足夠的精力、足夠的感情，創新思路和辦法，采取針對性措施，加大爭取力度，尋求重大突破，力爭所有項目盡早通過審批。第四是堅持“三查”：紀檢監察部門要跟蹤監督，查清查實各級黨政一把手、包項目領導和項目工作人員是否真正在爭取項目，是否及時掌握項目爭取工作的進度和成效，并及時向黨委、政府報告，要建立項目推進倒逼機制，敢于查處一些失職瀆職人員，形成形勢逼人、項目催人的工作氛圍。

（二）堅持嚴格的項目攻堅約束制度。第一，堅持和完善項目攻堅聯合行動制度。市縣兩級建立完善項目建設領導組聯席會議制度和協調工作制度，對項目建設堅持集中統一領導，分管落實完成，堅決杜絕職責不清，問題懸空，議而不決，決而不辦，辦而不快的問題發生。

第二，堅持和完善項目服務社會評議制度。由項目建設單位、項目建設一線的干部群眾、項目建設相關人員對項目服務單位進行無記名評議，及時反饋評議結果，及時督促整改落實。第三，堅持和完善項目建設通報制度。項目辦要對各縣（市、區）的項目建設的規模、進度、效益逐一以新聞媒體和其他形式，按季度定期進行通報。第四，建立項目工作剖析制度。這次會議之后，市委、市政府將要跟蹤督查，對項目立項、審批、開工很差的地方要具體剖析，查找原因，如果屬于同一類型、相當規模的項目，有的縣工作得力能拿下來，有的縣因工作不力遲遲拿不下來，該誡勉談話的要進行集體誡勉談話，有失職的要追究有關人員的責任，經較長時期考驗，是無所作為混日子的干部，那就該挪位了。以后這要形成制度，堅持下去。

（三）堅持嚴格的考核獎懲。市委、市政府兩辦印發的《忻州重點項目考核辦法》，明確了考核內容，既考核項目建設進度，又考核項目建設規模，還考核項目建設數量，既考核續建項目，又考核新開工項目，還要考核前期項目，具有全面性和整體性；同時，充分考慮了立項、土地、環評三個節點的難易程度，記分標準也是合理的，體現了項目建設的特殊性和差異性，我們要堅持、要完善，在考核項目建設中既要考慮國內生產總值，又要考慮財政總收入，還要考慮人口的因素。考核辦法中明確的五項激勵機制，我們要嚴格兌現落實。一是獎勵項目建設考核結果名列前茅的縣（市、區）黨政主要領導；二是獎勵提供優質服務的有關部門；三是獎勵項目建設承載主體中做出突出貢獻的負責人和投資者；四是獎勵在項目建設中做出突出成績的工作人員；五是對責任不落實、工作不到位、問題不解決、造成項目建設長期不能推進的縣（市、區）領導同志和市直部門同志、以及在考核中連續三年排名在最末位的主要領導進行通報批評、黃牌警告，確屬主觀問題的，直至調離工作崗位。

同志們，打好項目建設攻堅戰，關系忻州人民的長遠利益和根本利益，關系全市發展。打好項目建設攻堅戰，考驗的是一個地方、一個部門、一個單位、一個干部的領導能力和執政能力。市委、市政府相信各級各部門和各級領導干部一定會、也一定能夠清醒地認識和把握形勢，搶抓機遇，嚴格責任，強化措施，真抓實干，全面打好項目建設攻堅戰，為建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業旅游城市提供強力支撐。

2009-10-22 10:46 回復

S其樂無窮 6位粉絲 7樓

希望能真的看到將來的原平！！

2009-10-23 01:10 回復 124.163.233.*8樓 LZ辛苦啦！

2009-10-23 01:53 回復

相約原平 0位粉絲 10樓

2009-10-23 09:59 回復

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第二篇：董洪運在全市項目建設現場觀摩促進會上的講話

董洪運在全市項目建設現場觀摩促進會上的講話

市委書記 董洪運

同志們：

我們這次項目建設現場觀摩促進會，經過了三天半緊緊張張的觀摩活動，今天下午召開總結分析會。剛才，炳升主任、德慧局長分別匯報了兩個小組的項目觀摩情況，新年同志通報了1—9月份項目考核情況，并對14個縣（市、區）項目建設的亮點、不足和今后努力方向進行了系統點評，點評得比較準確，我完全同意。下面我講四個問題。

一、對全市項目建設情況的判斷

去年9月份全市項目建設觀摩會以來，各縣（市、區）不斷加大項目建設推進力度，各職能部門進一步做好項目服務工作，為今年項目建設奠定了扎實的基礎。特別是今年以來，全市上下緊緊抓住國家擴內需、調結構、保增長的政策機遇，從市委“三五”工作總要求的全局出發，提高認識，加強領導，周密部署，及時指導，全力打好項目建設攻堅戰，全市項目建設邁上了新的臺階。其主要特點有以下幾個：

一是規模發展步伐加快。各縣（市、區）大上項目、上大項目，全市新開工和續建項目508個，是過去歷史最高年份145個的3.5倍。固定資產投資220億元，比上年同期增長172.2%。原平市在建項目58個，總投資126.90億元。忻府區在建項目128個，總投資77.34億元。河曲縣在建項目8個，總投資81.59億元。繁峙縣在建項目65個，總投資61.43億元。保德縣5000萬元以上項目10個，1億元以上項目6個。從總體規模看，我市項目建設有一個長足的進步。

二是轉型發展勢頭喜人。新技術項目建設步伐加快。忻府區在建項目中，有僑友化工、金洋高嶺土等10個高新技術產業項目，有國家級煤化科研機構的中試基地，有萃取精餾法等9項自主知識產權，有超細高嶺土等5個項目填補了國內空白，藍天環保節能鍋爐被國家8部委聯合推廣，山西省人民政府最近也發文要在全省推廣。原平市晉北鋁業的拜耳法與燒結法串聯生產工藝，屬國內領先。泰寶公司引進奧地利替代進口密封件加工生產線、興勝機械智能系統設備、高龍電力設備等項目，均為國內專利。繁峙縣積極引導礦產業主向一、三產業轉型，平型關旅游開發和高檔次餐飲業開發，以及農業產業化開發都由礦產企業老板投資，今年規劃5個萬頭豬場，已建成4個，還建成千頭奶牛養殖場1個。繁峙縣農機修造廠引進的、與烏克蘭合作的免煉制低溫物理榨油機生產項目技術水平世界領先。代縣積極引導鐵礦企業轉產轉型，發展非礦產企業，新上了信怡路橋商品混凝土項目、福興航宇洗煤廠項目、尾礦砂制磚等項目，籌資7000萬元安排12項工程，開發以雁門關和代州古城為主的特色旅游業，培育多元支柱產業邁出了可喜的步伐。今年建成投產的神池風電項目、開工建設的寧武東馬坊風電項目和正在積極籌建的繁峙、定襄風電項目，邁出了開發清潔能源、發展循環經濟的堅實步伐。寧武縣推進煤炭產業轉型升級，加大煤礦資源整合力度，整合后的23座礦井全部實現機械化開采，大運華盛南溝煤業公司在全市縣級煤礦中首家采用了大型綜合機械化開采系統，建設本質安全企業走出了堅實一步。

三是農業產業化項目群體推進。神池縣11個農副產品加工企業拉動特色種植51萬畝，輻射農戶2萬戶。岢嵐縣酸溜溜食品飲料公司、山地陽光、蘆峰食品、佑銘皮革、山西暖神等九個農業產業化龍頭企業累計完成投資1.8億元，有力推動了畜牧和小雜糧產業發展。五寨縣佳宇、雙喜鵬程等一批淀粉加工企業年加工轉化馬鈴薯10萬多噸，帶動種植面積突破10萬畝。定襄縣農業產業化龍頭企業規模大、發展好。代縣全向實業、雁綠獺兔、豐裕農產品、四達酒業、興農果蔬五個農業產業化龍頭企業投資1.8億元，其中4個年內可建成投產。偏關縣山西益生元低聚糖及菊粉項目科技含量高，市場前景好，示范帶動強，成為國內同類企業的三強之一。五臺縣豆村鎮西坡村綜合養豬項目采用先進的生物發酵床技術養豬，并成立了養豬專業合作社，成為生態畜牧產業化發展的示范企業。

四是大型骨干企業越來越多。河曲電廠二期、龍口水利樞紐工程、中天隆新型干法水泥、中海油3052煤化項目、神東煤矸石發電等項目進一步帶動煤電化產業發展。靜樂縣投資11億元的霍州煤電三浪礦、投資7.2億元的大運煤業以及“1830”化工項目有力帶動了煤化產業發展。定襄縣山田園食品有限公司一億穗速凍糯玉米項目今年建成投產，為全省同行業之首。五臺縣云海鎂業今年生產能力達到8萬噸鎂合金、3000噸金屬鍶，為全省第一。繁峙縣華茂精密鑄造有限公司60萬噸線材項目、中興實業有限公司45萬噸耐磨鑄件項目成為鐵礦產業延伸開發的龍頭示范企業。晉北鋁業二期建設即將完工。

五是民生保障工程成效顯著。今年全市確立了改善市政功能、提升市域形象的九大重點工程，其中五臺山申遺成功，其它八項工程有序推進。各縣（市、區）更加重視民生保障項目的建設。五臺縣般若湖縣城新區開發項目和縣城東西環線建設項目進展順利。定襄縣集中供暖項目、天然氣工程、污水廠建設、金鼎廣場、華泰農貿綜合市場建設，都取得了較好的成績。繁峙縣投資7000萬元對滹沱河縣城段實施了綜合整治，投資3000萬元對砂河鎮進行了綜合治理，成為提高縣城品位、改善對外形象的靚麗民生工程。五寨縣繼續提升佳泰花園住宅建設水平；保德縣投資4億元高標準建設高級中學、縣醫院、黃河大堤防洪和沿黃公路工程；河曲縣投資1億元建設省級示范高中，投資1.7億元建設可新增水澆地10萬畝的引黃灌溉工程，以及其他縣的許多基礎設施和社會事業建設工程（我在這里就不一一點了）都是改善民生的好項目，贏得了干部群眾的廣泛好評。

但是，我們還要看到項目建設中仍然存在一些不容忽視的差距：

一是項目投資總量仍然偏小。全市列入考核范圍的項目593個，總投資1382.4億元。據我們了解，這在全省各市中我們還是比較少的。按每個項目平均算投資更小，這遠遠不適應我們加速發展、跨越發展的現實要求。

二是項目建設速度還是慢。我市續建項目112個，總投資538.9億元，前三季度完成108.2億元，占總投資的30%。新開工項目396個，總投資300.9億元，前三季度完成投資73.89億元，只占總投資額的24%。這樣的進度是難以實現跨越發展的。今年我市投資猛增，主要是增在省里安排投資的基礎設施建設上，自主推進的產業項目投資完成仍然不快。

三是各縣之間發展很不平衡。原平市68個項目總投資488.97億元，本完成投資34.5億元；河曲縣19個項目總投資182億元，本完成投資35.7億元；忻府區128個項目總投資93.18億元，本完成投資24.92億元。而偏關縣本投資2.67億元，保德縣本投資4.12億元，寧武縣本投資2.29億元，他們的發展差距顯而易見。

四是民營經濟投資不足、發展不快。目前一些大項目多是國有企業投資，除繁峙縣、代縣外，民營企業投資大項目的還是不夠多，說明我市市場活力還是不足，所有制結構尚不合理。

五是項目儲備滯后。14個縣（市、區）中，前期項目10個以上的有4個縣（市、區），10個以下的有10個縣，其中有兩個縣是零，一個縣是1個，10個縣在考評中項目的前期工作得分為零，整體后勁明顯不足。這是一個嚴重的問題，需要引起我們的重視。

六是科技含量高的大企業仍然比較少。除忻府、原平、定襄外，多數縣的項目缺乏較高的科技含量，還處在產業發展的上游。

七是園區建設滯后。在忻府區禹王煤化工業園區、原平煤鋁工業園區、河曲煤電化工業園區之外，多數縣工業園區還處在建設的初期。沒有成規模、功能全的工業園區，新型工業化發展就會受到較多的制約，這是推進新型工業發展必須解決的問題。

八是發展的環境還不夠優。我們的一些部門服務意識不強，工作效率不高，個別地方少數人為設置障礙，門難進、臉難看，不作為、甚至亂作為的現象仍然存在，開放引進的連鎖效應還不夠大。這是我們推進和諧發展、轉型發展必須正視解決的問題。機關紀律作風整頓抓到的反面典型要盡快發布，今后對創優環境將持續加大力度。

九是創新發展仍然不足。我們的干部運用多種辦法、特別是運用市場的辦法解決發展中的困難不夠，辦法不多，運用金融資本手段解決資金制約的問題還不夠自覺，面對困難常常束手無策，推進項目建設的新思路、新辦法還不夠多。

十是干部的拼勁仍然還不夠。還有相當多的干部對一些機遇性項目抓得不主動，對一些需要上級部門審批的大項目主動爭取不夠，拼智慧、拼辛苦的精神不夠，存在抓多少算多少的心態。得過且過混日子是不行的。抓項目不出幾身汗也是不行的。

觀摩學習、總結經驗、查找差距，是為了我們今后進一步提高認識，明確任務，強化措施，狠抓落實，全力打好項目建設攻堅戰。

二、項目建設攻堅戰的重大意義，各級干部必須深刻認識

今年4月15日，市委常委會提出要打好“五個攻堅戰”，即打好項目建設攻堅戰、打好扶貧開發攻堅戰、打好安全生產攻堅戰、打好信訪穩定攻堅戰、打好環境保護攻堅戰。其中，把打好項目建設攻堅戰作為“五個攻堅戰”的第一戰來安排、來部署，是我們對忻州發展的歷史現狀進行客觀分析，主動把握未來5—10年是忻州工業化、城鎮化加速發展期的歷史趨勢，積極應對金融危機，保增長、保民生、保穩定的客觀需要提出來的重大戰略任務。

（一）積極推進轉型發展，走出“五條路子”，必須打好項目建設攻堅戰。去年下半年以來，我市一些以煤礦、鐵礦開采為支柱產業的縣份受國際金融危機沖擊，經濟運行下滑早，回升慢。現實一再告訴我們，實現經濟發展的資源依賴型向科技拉動型轉變，勢在必行，刻不容緩。實現轉型發展，我們忻州十分重要的是要走出“五條路子”，即走出開放引進、開發拉長、多元做大的可持續發展的路子，改變單一的資源型產業結構；走出用金融資本手段推動市域經濟快速發展的路子，改變單純依靠國家、政府投資的發展模式；走出優化布局、循環利用的新型工業園區化發展的路子，改變小、散、亂的無序發展狀況；走出能夠充分發揮本地光熱、土地、水資源潛力的農業產業化路子，改變傳統的原料農業和產品農業的發展習慣；走出具有忻州文化特色的文化與旅游產業化發展路子，改變新型服務業發展不足的現狀。我們要走出這“五條路子”，實現傳統產業向新型產業轉變，都離不開抓項目。只有堅持不懈地抓項目建設，打好項目建設攻堅戰，才能為轉型發展提供新的動力，新的契機，新的載體和新的發展空間。

（二）抓好發展戰略機遇期，實現忻州又好又快發展，必須打好項目建設攻堅戰。從宏觀環境看，在新世紀、新階段，和平發展與合作的國際發展大趨勢沒有變，這是我們發展的一個有利時期；國家積極應對金融危機，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴內需、保增長的政策，是我們爭取國家政策支持的一個眼前好機遇；國家實施中部崛起戰略、把山西確定為煤炭可持續發展試點省，省政府實施煤炭資源整合政策，也是我們爭取政策支持、促進轉型發展的好機遇；國家和省政府堅持扶貧開發戰略，加大扶貧開發扶持力度，為我們爭取支持提供了有利條件；我市經過近年來努力，全市煤電鋁鐵等產業改造升級進入了一個新的發展時期，以一區一市12鎮為中心的人口城鎮化集聚步伐加快，未來5-10年無疑是我市工業化、城鎮化加速發展期。這些綜合因素，為忻州今后發展構成一個非常重要的戰略機遇期。在這一機遇期，多數條件是我市和其他市共有的。在機遇均等的條件下，哪個地方積極主動，項目抓的多一些，哪個地方就可以發展快一些。反之，就會落后。我們要積極主動抓住重要戰略機遇期，建設一批又一批的好項目，為全市又好又快發展奠定堅實的基礎。

（三）積極應對金融危機，保持經濟平穩較快發展，必須打好項目攻堅戰。為了積極應對金融危機，中央、省、市堅持擴內需、調結構、保增長的方針，安排部署了一批國字號、省字號和市縣重點項目，抓好這些項目，是我們當前積極應對金融危機，保持經濟平穩較快發展最緊迫的任務，最有效的措施。從剛才項目建設通報情況看，各縣（市、區）在完成中央、省、市拉動內需項目方面進展不平衡，我這里重點強調的是，進展落后的要全力以赴加快進度，力爭完成全年任務。

（四）積極改善民生，讓忻州人民過上好日子，必須打好項目建設攻堅戰。忻州經濟欠發達，公共財力弱，民生問題歷史欠賬比較多。隨著近年來經濟社會快速發展，改善基礎設施、發展社會事業、滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，我們必須在民生問題上不欠新賬，多還舊賬，特別是今明兩年要提前完成“五個全覆蓋”的任務，為人民提供安居樂業的生產生活環境，都需要我們積極抓好項目。只有抓好惠及民生的項目，才能凝聚民心，激發活力，改善形象，增強后勁，實現和諧發展。

基于上述分析，市委、市政府認為，忻州要實現“五個發展”，必須大力打好項目建設攻堅戰。忻州要走出“五條路子”，也必須大力打好項目建設攻堅戰。打好“五個攻堅戰”，必須把打好項目攻堅戰放在第一位。項目建設是全市實現“三五”工作總要求的切入點、突破口和重要載體。離開項目建設，一切都是空話。為此，市委、市政府出臺了《關于打好項目建設攻堅戰的實施意見》，市委、市政府兩個辦公廳印發了《忻州市重點項目考核辦法》。堅持考核辦法，落實實施意見，打好項目建設攻堅戰，我們必須進一步明確目標任務和推進措施。

三、打好項目建設攻堅戰，要全面部署、統籌規劃、突出重點

當前和今后一段時期，我市項目建設攻堅戰的目標是：堅持優化產業結構，做強一產，做大二產，做快三產，實現“一年打基礎、三年見成效、五年大變化”的階段性目標。

到今年年底，抓住全國經濟企穩回升的機遇，加快企業復工復產進度，力爭開工、達產、前期三個環節的項目在數量和進度上都超過歷史最好水平，全年固定資產投資完成額達到200億元以上，為今年跨越發展奠定扎實基礎。

到2011年底，進一步增大建設項目的數量和進度，全年固定資產投資完成額超過300億元，項目建設攻堅戰初見成效。

到2013年底，形成布局結構合理、大項帶動強勁、基礎設施建設比較完善的格局，全年固定資產投資完成額超過500億元，全市生產總值比2008年翻一番，實現忻州經濟大發展、大變化。

我市項目建設的重點是培育壯大十大產業，即培育壯大煤炭行業、電力行業、鋁工業、煤化工行業、冶金行業、裝備制造業、新材料產業、綠色農副產品加工業、旅游服務業、文化產業。這十大產業的具體發展目標和涉及各縣（市、區）的項目建設重點，市委、市政府在《關于打好項目建設攻堅戰的實施意見》中已經作了明確強調，這里不再重復。我們要以十大產業發展為支撐，到2013年在忻州初步建成五大特色基地，即以火電為主的煤電基地，以氧化鋁為主的鋁工業基地，以法蘭為主的鍛造基地，以優質雜糧為主的農副產品生產加工銷售基地，以佛教文化為主的旅游基地，要以五大基地為基礎，把忻州初步建設成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業旅游城市。各縣（市、區）都要適應支柱產業多元化發展要求，進一步明確項目建設的產業發展規劃、縣域經濟布局和重點工程安排。

圍繞上述目標，我們明確提出項目攻堅的主攻方向，是繼續堅持“八個抓”，重點攻克“四個關”，不斷加大“三個力度”。“八個抓”就是繼續堅持“簽約項目抓落實、未批項目抓審批、已批項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓質量、建成項目抓投產、投產項目抓效益、著眼后勁抓儲備”的總體思路不動搖，始終保持項目攻堅的強勁態勢，務必保證一個個項目建設如期落實到位。重點攻克“四個關”：一要攻克立項關。我們的一些好項目至今還在審批階段，遲遲不能立項。市發改委、市經委要積極發揮部門職能，及時為企業提供項目建設的產業政策指導和行業發展咨詢，提出項目整合意見，制定辦理程序的最佳方案，盡量縮短審批時間，積極爭取上級審批機關的支持和審批，對一些重大項目需要省和國家有關部門審批的，市縣兩級領導、分管負責同志要拿出智慧和勇氣親自跑、親自協調，力爭早立項。二要攻克土地關。國土部門要堅持政策，創新工作，主動服務，在保持土地總量平衡的前提下，積極試行打破行政區劃、調整用地指標的辦法，同時向上級部門積極爭取欠發達地區土地征用的靈活管理、適度傾斜政策，為我市一些重點項目建設提供土地保障。在日常工作中，要積極主動對項目進行業務指導，堅持本市審批的項目不超時限，上級審批的項目要及時報送，為項目建設提供最優的土地保障服務。三要攻克環評關。一方面，環保部門要積極改進服務，提高效率，盡量縮短時間，為重點項目完成環評編制事項，加快審批手續，用好相關政策，及時予以批復；屬于上級部門審批的項目，要主動快速聯系，爭取早審查、早批復。環保部門要爭取早做一個區域環評。另一方面，市縣兩級政府要狠抓節能減排，發展循環經濟，加快集中供熱、污水、垃圾處理、使用新清潔能源、技術改造等減污減排工程進度，推動循環經濟，為環境容量置換打好充實的基礎。四要攻克資金關。一方面，金融部門要積極創新金融產品，各級政府要積極創新金融工具、創新服務形式，為項目建設提供更加有力的支持。另一方面，各級各部門領導干部和項目建設單位的同志要學會用金融手段推動項目建設的本領，運用股份制等市場經濟手段籌集社會資金，把社會閑散資金用起來，把市場流動資金吸引過來，保證項目建設資金及時到位。同時，要籌集產業發展基金，建設更多的金融平臺，用新的投資模式加快項目建設。加大“三個力度”：第一，要加大竣工項目的投產攻堅力度。到年底，重點抓好以投資59.45億元的晉北鋁業二期、50.7億元的西龍池抽水蓄能電站、45.15億元的軒崗電廠、31億元的龍口水利樞紐工程、11.9億元的靜樂霍州煤電三浪煤礦技改項目、7.1億元的靜樂大遠煤業120萬噸煤礦技改項目，確保總投資約為350億元的243個項目竣工投產。第二，要加大明年有望開工建設項目的前期攻堅力度。明年有望開工建設的項目有投資55億元的保德氧化鋁項目、29.1億元的河曲3052煤化工項目、24.5億元的河曲黃柏煤礦、26.7億元的原平熱電聯產項目、25億元的繁峙寧武五寨代縣等地的風電項目、12.1億元的原平德金農業開發公司大型農產品加工貿易園區等約172億元的重大項目，再加上明年將開始大規模投資的煤炭資源整合項目，合計總投資約為300億元。有關單位和部門要做好前期各項準備工作，積極溝通協調，加大工作力度，確保這些項目早日開工、按進度施工，盡快見到效果。第三，要加大招商引資和產業承接攻堅力度。今年，以“一鋁二煤三電”為代表的總投資約為350億元的243個項目竣工投產后，剩余的265個項目將轉為明年全市的續建項目，其總投資約為310億元，再加上明年將要開工建設的總投資約為300億元晉北鋁業三期、保德氧化鋁項目、河曲3052化工項目、河曲煤矸石電廠等項目和煤炭資源整合項目，明年在建項目的總投資約為610億元左右。希望各級各部門一定要未雨綢繆，積極行動，當好“推銷員”，“解說員”，“服務員”，確保招商引資有新突破，產業承接有新成果。

項目建設的時間進度要求是：到年底招商簽約項目要70%以上落實，未批項目要全部進入審批程序，審批項目要全部開工，開工項目要按計劃完成進度，建成項目如期投產，儲備項目要有一批進入上級項目庫。

四、加強領導，狠抓落實，確保項目建設攻堅戰實現預期目標

（一）堅持“五個三”的推進措施。第一是堅持“三嚴”：從嚴要求各級黨政一把手，從嚴要求項目領導，從嚴要求項目工作人員。各縣（市、區）黨委、政府主要領導是項目攻堅戰的第一責任人，必須親自掛帥，周密安排，密切關注本地項目建設的進度和成效，遇到棘手問題要及時協調解決；包項目領導是項目攻堅的直接責任人，要既掛帥又出征，全身心投入，積極配合項目承載企業做好協調爭取工作，如果出現難以解決的問題和困難，要及時向黨委、政府主要領導匯報，決不能誤事。項目工作人員要在崗到位，盡責盡力，切實抓好項目建設每一個環節的具體工作。堅持一個項目、一套班子的推進機制。第二是堅持做到“三確保”：各級各部門有關人員要克服厭戰情緒和畏難思想，知難而進，迎難而上，確保打勝項目建設攻堅戰的信心和決心不動搖；要千方百計，全力以赴，確保項目攻堅的時間精力到位；要組織有方，措施有力，攻堅有序，確保項目建設的一個個階段性目標如期實現。第三是堅持“三盯”：就是要緊緊盯住國家和省里的關鍵部門、關鍵人員和關鍵環節，投入足夠的時間、足夠的精力、足夠的感情，創新思路和辦法，采取針對性措施，加大爭取力度，尋求重大突破，力爭所有項目盡早通過審批。第四是堅持“三查”：紀檢監察部門要跟蹤監督，查清查實各級黨政一把手、包項目領導和項目工作人員是否真正在爭取項目，是否及時掌握項目爭取工作的進度和成效，并及時向黨委、政府報告，要建立項目推進倒逼機制，敢于查處一些失職瀆職人員，形成形勢逼人、項目催人的工作氛圍。

（二）堅持嚴格的項目攻堅約束制度。第一，堅持和完善項目攻堅聯合行動制度。市縣兩級建立完善項目建設領導組聯席會議制度和協調工作制度，對項目建設堅持集中統一領導，分管落實完成，堅決杜絕職責不清，問題懸空，議而不決，決而不辦，辦而不快的問題發生。第二，堅持和完善項目服務社會評議制度。由項目建設單位、項目建設一線的干部群眾、項目建設相關人員對項目服務單位進行無記名評議，及時反饋評議結果，及時督促整改落實。第三，堅持和完善項目建設通報制度。項目辦要對各縣（市、區）的項目建設的規模、進度、效益逐一以新聞媒體和其他形式，按季度定期進行通報。第四，建立項目工作剖析制度。這次會議之后，市委、市政府將要跟蹤督查，對項目立項、審批、開工很差的地方要具體剖析，查找原因，如果屬于同一類型、相當規模的項目，有的縣工作得力能拿下來，有的縣因工作不力遲遲拿不下來，該誡勉談話的要進行集體誡勉談話，有失職的要追究有關人員的責任，經較長時期考驗，是無所作為混日子的干部，那就該挪位了。以后這要形成制度，堅持下去。

（三）堅持嚴格的考核獎懲。市委、市政府兩辦印發的《忻州重點項目考核辦法》，明確了考核內容，既考核項目建設進度，又考核項目建設規模，還考核項目建設數量，既考核續建項目，又考核新開工項目，還要考核前期項目，具有全面性和整體性；同時，充分考慮了立項、土地、環評三個節點的難易程度，記分標準也是合理的，體現了項目建設的特殊性和差異性，我們要堅持、要完善，在考核項目建設中既要考慮國內生產總值，又要考慮財政總收入，還要考慮人口的因素。考核辦法中明確的五項激勵機制，我們要嚴格兌現落實。一是獎勵項目建設考核結果名列前茅的縣（市、區）黨政主要領導；二是獎勵提供優質服務的有關部門；三是獎勵項目建設承載主體中做出突出貢獻的負責人和投資者；四是獎勵在項目建設中做出突出成績的工作人員；五是對責任不落實、工作不到位、問題不解決、造成項目建設長期不能推進的縣（市、區）領導同志和市直部門同志、以及在考核中連續三年排名在最末位的主要領導進行通報批評、黃牌警告，確屬主觀問題的，直至調離工作崗位。

同志們，打好項目建設攻堅戰，關系忻州人民的長遠利益和根本利益，關系全市發展。打好項目建設攻堅戰，考驗的是一個地方、一個部門、一個單位、一個干部的領導能力和執政能力。市委、市政府相信各級各部門和各級領導干部一定會、也一定能夠清醒地認識和把握形勢，搶抓機遇，嚴格責任，強化措施，真抓實干，全面打好項目建設攻堅戰，為建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業旅游城市提供強力支撐。

第三篇：在全縣項目建設現場觀摩會上的講話

＃＃＃同志在全縣現場觀摩會上的講話（2005年5月）同志們：這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通過現場觀摩的形式，總結分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為圓滿完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，我們組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，在解放思想中統一了思想，達到了鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到的、看到的、學到的好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。下面，根據縣委、縣人民政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、客觀分析形勢，切實增強促發展、快發展的責任感和緊迫感今年以來，我縣按照“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機，以深入推進工業化、城市化為重點，以項目投入、結構調整、園區建設、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實干，推動了縣域經濟大幅度增長。今年第一季度，全縣實現生產總值16億元，增長20；財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，增長18。在經濟快速增長的同時，成功舉辦了第三屆文化旅游節，科技、計生、文化、體育等社會各項事業全面發展，三大文明建設扎實推進。特別是通過昨天的觀摩，我有五個突出的感受：首先是各級干事創業的勁頭足。通過現場觀摩，可以看出全縣絕大部分鎮、部門和單位的同志，面對經濟發展中的各種困難和問題，始終保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分體現了渴求發展、干事創業的信心、決心和雄心，體現了只為成功想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識和胸襟。各鎮你追我趕，奮勇爭先；各部門服從大局，甘做貢獻；各企業做大做強，競相發展，呈現出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”的可喜局面。二是基礎設施建設投入大。一季度，全縣固定資產投資完成12億元,增長307，其中，完成城鎮投資4億元，完成農村投資7億元，分別增長332％、310。其中，工業西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設進展順利，我縣已經拉開了工業化和城市化發展的大框架。特別是工業西路作為縣城與＃＃高速和市區對接的主干道，將成為城區建設的“新亮點”和投資興業的“風水寶地”。三是招商引資工作措施實。今年以來，縣委、縣人民政府堅持把招商引資作為整個經濟工作的重中之重。在縣內，以舉辦第三屆文化旅游節為契機，組織舉辦了經貿洽談會，先后簽訂了天然氣城網建設、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個項目，項目總投資達8.48億元。同時，組織部分鎮、部門和單位的負責同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動。在招商考察期間，我們通過采取拜會當地黨委、政府、著名企業、有影響的各界人士、召開推介會等方式，進行了各領域的廣泛交流，實現了宣傳博興、推介項目、增進了解、加強合作的目的，收到了良好效果。共達成合作意向50多項，協議利用資金近30億元。各鎮、各部門也充分發揮各自的優勢，廣泛深入的開展招商引資工作，如＃＃村，充分利用設備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作，引進100萬元以上項目個；＃＃鎮依托煤氣能源優勢，廣泛開展鏈條式招商，共引資萬元；＃＃鎮引進的廚具城項目將對當地的廚具行業形成強大的拉動作用等。1－4月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18億元。四是骨干企業膨脹快。今年以來，各鎮、各部門、各單位緊緊圍繞“12335”工作思路，大力培植鐵路以東工業經濟的大膨脹、工業東路兩側項目的大發展和新城區建設的大推進“三大亮點”，大力扶持骨干企業快速膨脹。全縣續建和新開工重點項目共有26個，其中過億元的項目12個。30萬噸/年加氫精制項目、80萬噸/年延遲焦化項目現已經完成土建工程，正在安裝設備。１萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項目預計年內開工。20萬紗錠擴建項目一期工程車間主體已經完成，正在進行地下管道的處理工作。8億元的鋁板加工生產線項目正在進行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項目土建已經完成60，設備已經訂貨；3萬噸/年棉漿粕正在進行環評，即將辦理立項手續。五是工業經濟發展勢頭猛。今年一季度，全縣經濟發展速度進一步加快，運行質量明顯提高，特別是工業經濟發展勢頭強勁，據統計，1－4月份，全縣規模以上工業實現總產值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤總額1多億元，同比分別增長33、46、32、62和165。.5億元的金山連紙業有限公司高檔文化紙生產線等，都將很快成為我縣工業經濟新的增長點，形成強大的發展后勁。在總體形勢看好的同時，我們

也應清醒地認識到，我縣具體經濟工作中還存在一些亟待解決的問題：一是少數鎮、部門和單位抓項目、抓招商的中心意識還不夠明確。有的領導上項目、抓招商的精力還不夠集中，部分工作只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實在行動上，表現在48個重點項目有一半未開工，工業投入與全年投入70億元的目標還有很大差距。二是各鎮項目建設發展還很不平衡。這里面的原因是多方面的，一些同志過分強調基礎差、經濟欠發達的客觀原因，但我認為更重要的是，這些地方和部門對項目工作重視不夠、觀念不新、認識不到位，思路不寬、辦法不多，特別是領導重視不夠，沒有親自謀劃、親自跑辦聯絡，上大項目、抓大投資、求大發展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數和魄力。三是企業作為招商引資上項目的主體作用還沒有充分調動起來，對外開放和招商引資工作沒有突破性進展。四是制約項目建設的土地、資金等問題還比較突出。項目建設用地機制還不夠活，資金渠道不夠暢通，投資環境仍然不夠寬松。各鎮、各部門、各單位一定要正視這些問題，采取積極有效的措施，有針對性的加以解決。現在到6月底還有一個多月的時間，能否實現時間過半，任務過半，對于能否完成和超額完成全年的任務目標至關重要。時不我待。各級各部門特別是招商引資成效不大、項目建設進度較慢的有關鎮、部門和單位，一定要切實增強促發展、快發展的緊迫感和責任感，切實提高對招商引資工作和重點項目建設的認識，進一步統一思想，牢固樹立強烈的“項目建設第一，招商引資第一”的意識，只爭朝夕搶時間，強化責任抓進度，大思路、大手筆、大氣魄、大舉措抓大投資、引大項目，推動我縣經濟實現跨越式發展。

二、進一步強化措施，確保全縣主要經濟指標實現時間過半，任務過半今年，是實現奮力跨入全省第一方陣的關鍵年。當前是能否圓滿實現全年經濟任務目標的關鍵時期。各鎮、各部門必須要思想再解放，工作再開拓，措施再加強，力度再加大，全力推動經濟發展再加快，奮戰一個月，確保實現時間過半，任務過半，實現縣域經濟持續快速發展。具體工作中，要突出抓好以下五個方面：一要全力實現招商引資工作大突破。我縣工業化、城市化建設大框架已經拉開，當前，關鍵是招商，重點是引資，把實實在在地“內容”添進去。各鎮、各部門要切實把招商引資作為經濟工作的重中之重、作為解決一切問題的突破口，抓大引外，集聚吸納，抓住南方傳統產業北遷機遇，瞄準世界500強，突出以企招商、以商招商、組團招商和全民招商，加大對招商引資工作的力度，促進沒意向的尋意向，有意向的成合同，合同項目早到位，確保全年利用縣外資金69億元。要利用5、6月份，創造招商“黃金期”，縣級干部帶頭，鎮、村三個層次一起動，積極走出去招商、引進來洽談，集中一個多月的時間，再引進外資20－30億元。至今仍無招商引資實績的部門和單位，要結合黨員先進性教育，反思黨性，自我加壓，整改提高，勇爭先進，力爭實現零的大突破、量的凈增加。二要再掀工業興縣新高潮。要牢固樹立“大抓工業、抓大工業”的理念，以新增的經濟發展“亮點”為重點，加強協調調度，全程跟蹤服務，加快項目建設進度力爭早開工、早建設、早投產、早達效。要加大對骨干企業的扶持力度，引導和幫助他們大力開拓市場，努力擴大產品銷售，加大適銷對路產品的開發，提高經濟效益。各企業要加強管理，提升質量，開足馬力，滿負荷生產，進一步提高運行質量。要搞好出口創匯工作，提高企業的外向度，爭取全年外經外貿工作的主動權。“五個對接”工作領導小組和有關鎮要不等不靠，集中精力，推進對接進度，積極促進工業化進程。縣級領導同志要認真落實包掛重點項目責任制，深入企業排憂解難。三要抓緊促進農民增收不放松。各鎮、各部門要把農村的出路定位在工業化、城鎮化、非農化上，堅持跳出“三農”看“三農”、反彈琵笆抓“三農”的新觀念，大力發展農村二三產業，增加就業，推進農業工業化、農村城鎮化、農民工人化。要按照“三個堅定不移”的要求，更加自覺地統籌城鄉經濟發展，不折不扣地貫徹執行減輕農民負擔、切實保護耕地、調整農業產業結構等扶農支農政策。要按照“市場 龍頭 基地 農戶”的模式，加快培植壯大農業龍頭企業，積極擴大櫻桃谷鴨養殖規模，切實搞好高酸蘋果種植管理，不斷提高農業經濟效益。要繼續組織對農村青壯年農民的培訓，加強宣傳發動，進一步加大勞務輸出力度。要大力發展民營經濟，鼓勵在外務工有成者返鄉創業，鼓勵率先富裕起來的農民興辦二、三產業，增加農民的非農業收入。要圍繞“萬畝中低產田改造項目”等，加強與上級有關部門的溝通、銜接，加大項目的申報和跟蹤落實力度，不斷增加對農業基礎設施的投入。四要努力推動城市化建設上臺階。我們要以建設碧水綠蔭、生態園林型現代化城市為目標，按照“規劃先行，堅持市場發展、人口增加和市政設施建設‘三位一體’發展”的原則，不斷推動我縣城市化建設上臺階。有關道路建設的領導小組要加快道路建設進度，確保按期高質量完成工業西路、五路東西延伸等公路建設，行政中心建設主體工程年底前必須完工。同時，要大力實施綠化、亮化、美化、凈化工程，狠抓城市環境綜合整治，從根本上解決縣城臟亂差問題，努力建設宜人居住、工作、發展的優質環境。小城鎮建設要以中心鎮、重點鎮和示范村建設為重點，增強城鎮的聚集、輻射和服務功能，加快城鄉一體化、農村城鎮化、農民市民化進程。五要不斷強化財稅征管工作不動搖。各鎮、各部門、各單位必須始終把財政收入作為衡量經濟發展水平的標準，把財源建設放在重要位置，一手抓增收，一手抓節支，為全年工作打下好的基礎。要重點圍繞支持外向型經濟、高新技術產業和民營經濟發展，培植新的經濟增長點，進一步開辟財源，增強支撐財政收入持續增長的能力。各鎮、各有關部門要搞好稅源普查，摸排稅源，摸清稅基，確定工作重點和著力點，并根據人代會通過的收入預算，及時將收入任務目標細化分解，落實到鎮村、企業和具體稅種，做到任務明確、責任清楚。要依法征管，據實征收，均衡入庫，確保圓滿完成全年財稅入庫任務目標。要嚴肅財經紀律，加強監督，提高財政資金效益，保證重點支出需要。

三、以保持共產黨員先進性教育為機遇，全力營造民主法治、充滿活力、安定有序的和諧發展新局面堅持在學習教育中搶抓發展主動權、在加快發展中體現先進性，要切實抓好先進性教育活動整改階段的各項工作，以整改的成效推動思想觀念的大解放、社會的長治久安和發展環境的進一步優化，全力營造民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧發展新局面。一要堅持群眾滿意為標準，高質量地抓好先進性教育活動整改階段的各項工作。先進性教育活動要成為“群眾滿意工程”，關鍵看整改階段的工作，改的不到位、效果不明顯，就得不到群眾的滿意。在先進性教育活動整改工作中，一方面，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹胡錦濤總書記視察時的重要講話作為首要的政治任務，高度重視，認真組織，抓好落實，真正將思想和行動統一到講話精神來。另一方面，要以胡錦濤總書記的講話精神為指導，切實深化先進性教育活動，結合爭創“八型”機關、領導干部爭做“五個表率”、黨員爭當“五好黨員”等活動，主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，集中精力抓好整改，努力做到思想認識、領導表率作用、工作措施“三到位”，堅持突出實踐“三個代表”重要思想主題、突出落實科學發展觀要求、突出取得實效“三突出”，實現黨員精神面貌、黨組織狀況、各項工作有“三個新變化”，進一步解決工作皮厚、作風懶惰問題，說而不做、說做不一的問題，進一步解決不想干、不能干、不會干的問題，進一步解決各鎮發展不平衡的問題，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程，做到工學兼顧、“兩不誤，兩促進”。二要堅持平安建設常抓不懈，保證社會長治久安。保持社會穩定是加快發展的前提，是各級黨委政府重要的工作目標和政治責任，也是對各級領導干部執政水平和駕馭能力的重要考驗。隨著改革的深入，現在正是各種社會矛盾、經濟矛盾、干群矛盾、勞資矛盾集中的爆發期，各級黨委、政府一定要高度重視并切實抓好穩定工作。要認真落實維護穩定工作責任制，堅持責任下移，重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，把維護穩定的各項措施落實到每個基層單位。要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的要求，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真抓好公開集中接訪制度、信訪月通報制度、信訪工作納入十項指標綜合考核制度等的落實，爭創“三無縣”、“三無鎮”。同時，要依據《信訪條例》，嚴厲打擊借上訪之名圍堵國家機關、擾亂辦公秩序的幕后操縱者。要加強社會治安綜合整治，依法打擊各種犯罪活動，努力創建“平安博興”。要高度重視并切實搞好安全生產，加強對生產、交通、公共場所等各個方面的安全檢查，消除安全隱患，防止各類重大事故的發生。三要堅持加快政府職能轉換，進一步優化發展環境。要進一步加快政府職能轉換，不斷完善民主科學的決策目標體系、權責明確的執行責任體系和嚴格高效的考核獎懲體系，堅持依法行政，規范執法行為，最大限度地變管制為放開、變審批為鼓勵、變收費為服務，誠心實意地親商、富商、安商。各級各部門特別是有關職能部門要牢固樹立“人人都是發展環境，事事關系發展環境，處處體現發展環境，時時注意發展環境”的觀念，狠抓“三亂”治理，徹底清理各種收費審批項目，搞好“一站式”、“保姆式”服務，完善監督舉報制度，進一步優化發展環境。要認真清理已經不再適應當前發展需要的政策文件，進一步加快行政審批中心建設步伐。要通過行之有效的工作，竭盡全力改善“政策洼地”、打造“環境高地”、建設“安全寶地”。四要堅持統籌發展的執政理念，全力推動和諧發展。各級各部門要立足當前、著眼長遠，重點突破、整體推進。要大力發展循環經濟，加強生態環境保護，堅決遏制破壞環境和污染環境的現象，抓好水污染防治、大氣污染治理、固體廢物管理、噪聲污染防治和城市、農業面源污染的控制等工作。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，滿腔熱情地幫助群眾解決生產生活中的困難，集中解決人民群眾反映的熱點難點問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，重點辦好縣十五屆三次人代會提出的青年農民培訓、群眾吃水等十件大事。要充分發揮現有社會保障體系的作用，進一步做好“兩個確保”和“三條保障線”的工作，力求做到應保盡保。要建立健全每月3日前的“集中聯合接訪日”制度，深入開展每月5日城鄉基層“民主議政日”活動，并不斷向機關、學校、企業等單位延伸，充分發揚基層民主，暢通社情民意反映渠道，進一步密切黨群、干群關系。要在城鄉廣泛開展全民思想道德教育活動和文明社區、文明村鎮、文明單位等創建活動，扎實推進和諧發展。

四、加強領導，真抓實干，確保各項工作落到實處事業是干出來的,成功是拼出來的。當前，重點工程多，工作頭緒繁雜，加快發展的壓力巨大，各項工作唯有埋頭苦干，唯有真抓實干，唯有快馬加鞭，才能迎頭趕上，實現跨越。各鎮、各部門、各單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，牢固樹立以大干促大變、以落實促發展的思想，苦干實干、強化執行、緊密聯系各自的工作實際狠抓落實。一要提升素質抓落實。各級干部都要深入持久地學理論、強黨性、提素質，自覺做到立黨為公、執政為民，真正把思想和行動高度統一到中央和省、市委的決策部署上來，進一步提高抓落實的主動性；要著眼于我縣迫切需要跨越趕超發展的實際，廣泛涉獵市場經濟、法律法規、現代金融、現代科技等方面的知識，真正學會用發展的眼光看待一切困惑和挑戰，學會用市場的辦法解決一切困難和問題，學會依法按規辦事處理一切復雜矛盾，進一步提高抓落實的能力和水平。二要帶好隊伍抓落實。要堅持民主集中制，加強班子團結、黨群團結、干群團結，使班子內部、班子之間、上下級之間、干部之間始終原則一致、思想統一、目標同向、工作同步，心往一處想，勁往一處使，進一步形成團結協作抓落實的合力；要深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，完善“賽選”機制，注重“三性”，強調“六事”，真正把能落實、會落實、落實好的人用起來；要堅持“黨管人才”的原則，加強對急需人才的培養、引進，在高層次人才引進上實現突破，不斷加強黨政干部、專業技術、企業管理三支人才隊伍建設，為落實跨越發展的工作思路提供強有力的人才支撐。三要轉變作風抓落實。要大興求真務實之風，繼續精文減會，倡導寫短文、講短話、開短會，各級領導干部特別是主要領導同志，要從迎來送往和各種事務性干擾中解脫出來，把主要精力用在調查研究、解決問題、落實措施，推動工作上。要切實加強對經濟工作的具體指導，尤其是對重點工作和重點建設項目，主要領導同志要靠前指揮，到現場和第一線實行面對面的指導，抓住重點部位和薄弱環節，集中力量在重點工作上實施突破，以此帶動其他工作的開展。四要找準癥結抓落實。百聞不如一見。各鎮、各部門、各單位通過今天上午的觀摩，對自己的工作干得怎么樣，干到了什么程度，經過比較一目了然、心知肚明。各鎮、各部門要以此為契機，對照縣委、縣政府的要求，對今年以來的工作情況，特別是對招商引資、項目建設等重點工作進行認真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找準癥結，有的放矢地采取強有力的措施去突破。要以大無畏的英雄氣概，直面矛盾、問題和困難的勇氣狠抓落實，實現弱項變強項、強項更加強的轉變。五要健全機制抓落實。要堅持落實好領導負責制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，責任部門具體抓，進一步深化一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制。要深化機關提速提效，堅決杜絕責任不明，推諉扯皮現象。要加大對各項工作的調度檢查和考核獎懲力度，經常回頭查看促進度、倒排日期定時限，專門查究決而不辦、群眾有意見的事，堅決追究辦而不實、群眾不滿意的人，以強力手段推動高效落實。同志們，決戰2005的任務光榮而艱巨，當前正是爬坡攻堅的關鍵時期，各鎮、各部門、各單位一定要以這次現場觀摩會為契機，進一步提高認識，統一思想，與時俱進，團結協作，大干苦干一個月，確保各項主要經濟指標實現時間過半，任務過半，為圓滿完成全年各項工作任務目標打下堅實的基礎！

第四篇：董洪運在迎新春茶話會上致詞

董洪運在迎新春茶話會上致詞

同志們，朋友們：

天地運轉，日月如梭。我們又把一年輕輕地放在了身后。值此新春佳節即將來臨之際，我們在這里隆重舉行各界人士迎新春茶話會，歡聚一堂，暢敘友情，共話發展。首先，我代表中共忻州市委、市人大、市政府、市政協，向全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向各人民團體，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部和各界人士，向駐忻人民解放軍、武警官兵和公安干警，向省直駐忻各單位的同志，向所有關心、支持忻州改革開放和現代化建設事業的老領導、老同志和市內外朋友，致以親切的問候和新春的祝福！

洛陽三月春如錦，多少工夫織得成。

剛剛過去的2010年，是我市經濟社會發展取得顯著成績的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，以轉型發展為主線，全面落實“三五”工作總要求，繼續解放思想，全面推進轉型發展、跨越發展，經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設都取得了新的進步。省考核目標任務36項超額完成，5項目標任務全面完成，“十一五”圓滿收官。經過過去五年的努力奮斗，我們的發展思路更加完善明確，綜合經濟實力明顯提升，產業結構進一步優化，“五大攻堅戰”取得階段性重大成果，“五條路子”邁出重大步伐，民生工程、社會事業和基礎設施建設碩果累累，和諧社會建設持續向好，各項改革深

入推進，對外開放不斷擴大，發展動力和活力顯著增強。目前，忻州大地政通人和、風清氣正、生機勃勃、欣欣向榮，進入了轉型跨越、進取爭先的發展新時期。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市人民同心同德、進取爭先的結果，其中也凝聚著各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士、各人民團體以及社會各界人士的心血和汗水。全市愛國統一戰線和各級政協組織，積極貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，圍繞全市經濟建設與和諧社會建設中的重大問題，創新實踐載體，切實履行職能，凝聚社會合力，做了大量扎實而富有成效的工作，為忻州的繁榮發展與和諧穩定做出了重要貢獻。在此，我代表中共忻州市委向在座的各位，并通過你們向全市政協委員，向各民主黨派、社會各界人士表示衷心的感謝！

同志們、朋友們，2011年是中國共產黨建黨90周年，是“十二五”規劃的開局之年，是忻州轉型跨越發展的關鍵之年。我們要緊緊抓住我省成為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的重要歷史機遇，以轉變經濟發展方式為主線，繼續落實“三五”工作總要求，堅持項目攻堅，促進農民增收，推進城鎮建設，切實改善民生，大力開放引進，全面轉型跨越，加快工業新型化、農業現代化、服務社會化、市域城鎮化、城鄉生態化步伐，努力把忻州建設成為富裕文明、開放和

諧、充滿活力的新型工業旅游城市。新目標催人奮進，新任務艱巨光榮。希望全市統一戰線、各級政協組織和參加單位以及廣大政協委員，在市委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領各項工作，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊抓住轉型跨越發展的重大問題，主動建言獻策，繼續奉獻力量，為我市建設更加美好的明天而努力奮斗！

最后，祝大家春節愉快、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第五篇：在全縣項目建設現場觀摩會上的講話

＃＃＃同志

在全縣現場觀摩會上的講話

（～年5月）

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通過現場觀摩的形式，總結分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為～完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，我們組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，在解放思想中統一了思想，達到了鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到的、看到的、學到的好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。下面，根據縣委、縣人民政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、客觀分析形勢，切實增強促發展、快發展的責任感和緊迫感

今年以來，我縣按照“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機，以深入推進工業化、城市化為重點，以項目投入、結構調整、園區建設、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實干，推動了縣域經濟大幅度增長。今年第一季度，全縣實現生產總值16億元，增長20%；財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，增長18%。在經濟快速增長的同時，成功舉辦了第三屆文化旅游節，科技、計生、文化、體育等社會各項事業全面發展，三大文明建設扎實推進。特別是通過昨天的觀摩，我有五個突出的感受：

首先是各級干事創業的勁頭足。通過現場觀摩，可以看出全縣絕大部分鎮、部門和單位的同志，面對經濟發展中的各種困難和問題，始終保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分體現了渴求發展、干事創業的信心、決心和雄心，體現了只為成功想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識和胸襟。各鎮你追我趕，奮勇爭先；各部門服從大局，甘做貢獻；各企業做大做強，競相發展，呈現出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”的可喜局面。

二是基礎設施建設投入大。一季度，全縣固定資產投資完成12億元,增長307%，其中，完成城鎮投資4億元，完成農村投資7億元，分別增長332％、310%。其中，工業西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設進展順利，我縣已經拉開了工業化和城市化發展的大框架。特別是工業西路作為縣城與＃＃高速和市區對接的主干道，將成為城區建設的“新亮點”和投資興業的“風水寶地”。

三是招商引資工作措施實。今年以來，縣委、縣人民政府堅持把招商引資作為整個經濟工作的重中之重。在縣內，以舉辦第三屆文化旅游節為契機，組織舉辦了經貿洽談會，先后簽訂了天然氣城網建設、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個項目，項目總投資達8.48億元。同時，組織部分鎮、部門和單位的負責同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動。在招商考察期間，我們通過采取拜會當地黨委、政府、著名企業、有影響的各界人士、召開推介會等方式，進行了各領域的廣泛交流，實現了宣傳博興、推介項目、增進了解、加強合作的目的，收到了良好效果。共達成合作意向50多項，協議利用資金近30億元。各鎮、各部門也充分發揮各自的優勢，廣泛深入的開展招商引資工作，如＃＃村，充分利用設備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作，引進100萬元以上項目 個；＃＃鎮依托煤氣能源優勢，廣泛開展鏈條式招商，共引資 萬元；＃＃鎮引進的廚具城項目將對當地的廚具行業形成強大的拉動作用等。1－4月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18億元。

四是骨干企業膨脹快。今年以來，各鎮、各部門、各單位緊緊圍繞“12335”工作思路，大力培植鐵路以東工業經濟的大膨脹、工業東路兩側項目的大發展和新城區建設的大推進“三大亮點”，大力扶持骨干企業快速膨脹。全縣續建和新開工重點項目共有26個，其中過億元的項目12個。30萬噸/年加氫精制項目、80萬噸/年延遲焦化項目現已經完成土建工程，正在安裝設備。１萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項目預計年內開工。20萬紗錠擴建項目一期工程車間主體已經完成，正在進行地下管道的處理工作。8億元的鋁板加工生產線項目正在進行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項目土建已經完成60%，設備已經訂貨；3萬噸/年棉漿粕正在進行環評，即將辦理立項手續。

五是工業經濟發展勢頭猛。今年一季度，全縣經濟發展速度進一步加快，運行質量明顯提高，特別是工業經濟發展勢頭強勁，據統計，1－4月份，全縣規模以上工業實現總產值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤總額1多億元，同比分別增長33%、46%、32%、62%和165%。.5億元的金山連紙業有限公司高檔文化紙生產線等，都將很快成為我縣工業經濟新的增長點，形成強大的發展后勁。

在總體形勢看好的同時，我們也應清醒地認識到，我縣具體經濟工作中還存在一些亟待解決的問題：一是少數鎮、部門和單位抓項目、抓招商的中心意識還不夠明確。有的領導上項目、抓招商的精力還不夠集中，部分工作只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實在行動上，表現在48個重點項目有一半未開工，工業投入與全年投入70億元的目標還有很大差距。二是各鎮項目建設發展還很不平衡。這里面的原因是多方面的，一些同志過分強調基礎差、經濟欠發達的客觀原因，但我認為更重要的是，這些地方和部門對項目工作重視不夠、觀念不新、認識不到位，思路不寬、辦法不多，特別是領導重視不夠，沒有親自謀劃、親自跑辦聯絡，上大項目、抓大投資、求大發展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數和魄力。三是企業作為招商引資上項目的主體作用還沒有充分調動起來，對外開放和招商引資工作沒有突破性進展。四是制約項目建設的土地、資金等問題還比較突出。項目建設用地機制還不夠活，資金渠道不夠暢通，投資環境仍然不夠寬松。各鎮、各部門、各單位一定要正視這些問題，采取積極有效的措施，有針對性的加以解決。

現在到6月底還有一個多月的時間，能否實現時間過半，任務過半，對于能否完成和超額完成全年的任務目標

出”，實現黨員精神面貌、黨組織狀況、各項工作有“三個新變化”，進一步解決工作皮厚、作風懶惰問題，說而不做、說做不一的問題，進一步解決不想干、不能干、不會干的問題，進一步解決各鎮發展不平衡的問題，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程，做到工學兼顧、“兩不誤，兩促進”。

二要堅持平安建設常抓不懈，保證社會長治久安。保持社會穩定是加快發展的前提，是各級黨委政府重要的工作目標和政治責任，也是對各級領導干部執政水平和駕馭能力的重要考驗。隨著改革的深入，現在正是各種社會矛盾、經濟矛盾、干群矛盾、勞資矛盾集中的爆發期，各級黨委、政府一定要高度重視并切實抓好穩定工作。要認真落實維護穩定工作責任制，堅持責任下移，重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，把維護穩定的各項措施落實到每個基層單位。要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的要求，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真抓好公開集中接訪制度、信訪月通報制度、信訪工作納入十項指標綜合考核制度等的落實，爭創“三無縣”、“三無鎮”。同時，要依據《信訪條例》，嚴厲打擊借上訪之名圍堵國家機關、擾亂辦公秩序的幕后操縱者。要加強社會治安綜合整治，依法打擊各種犯罪活動，努力創建“平安博興”。要高度重視并切實搞好安全生產，加強對生產、交通、公共場所等各個方面的安全檢查，消除安全隱患，防止各類重大事故的發生。

三要堅持加快政府職能轉換，進一步優化發展環境。要進一步加快政府職能轉換，不斷完善民主科學的決策目標體系、權責明確的執行責任體系和嚴格高效的考核獎懲體系，堅持依法行政，規范執法行為，最大限度地變管制為放開、變審批為鼓勵、變收費為服務，誠心實意地親商、富商、安商。各級各部門特別是有關職能部門要牢固樹立“人人都是發展環境，事事關系發展環境，處處體現發展環境，時時注意發展環境”的觀念，狠抓“三亂”治理，徹底清理各種收費審批項目，搞好“一站式”、“保姆式”服務，完善監督舉報制度，進一步優化發展環境。要認真清理已經不再適應當前發展需要的政策文件，進一步加快行政審批中心建設步伐。要通過行之有效的工作，竭盡全力改善“政策洼地”、打造“環境高地”、建設“安全寶地”。

四要堅持統籌發展的執政理念，全力推動和諧發展。各級各部門要立足當前、著眼長遠，重點突破、整體推進。要大力發展循環經濟，加強生態環境保護，堅決遏制破壞環境和污染環境的現象，抓好水污染防治、大氣污染治理、固體廢物管理、噪聲污染防治和城市、農業面源污染的控制等工作。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，滿腔熱情地幫助群眾解決生產生活中的困難，集中解決人民群眾反映的熱點難點問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，重點辦好縣十五屆三次人代會提出的青年農民培訓、群眾吃水等十件大事。要充分發揮現有社會保障體系的作用，進一步做好“兩個確保”和“三條保障線”的工作，力求做到應保盡保。要建立健全每月3日前的“集中聯合接訪日”制度，深入開展每月5日城鄉基層“民主議政日”活動，并不斷向機關、學校、企業等單位延伸，充分發揚基層民主，暢通社情～反映渠道，進一步密切黨群、干群關系。要在城鄉廣泛開展全民思想道德教育活動和文明社區、文明村鎮、文明單位等創建活動，扎實推進和諧發展。

四、加強領導，真抓實干，確保各項工作落到實處

事業是干出來的,成功是拼出來的。當前，重點工程多，工作頭緒繁雜，加快發展的壓力巨大，各項工作唯有埋頭苦干，唯有真抓實干，唯有快馬加鞭，才能迎頭趕上，實現跨越。各鎮、各部門、各單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，牢固樹立以大干促大變、以落實促發展的思想，苦干實干、強化執行、緊密聯系各自的工作實際狠抓落實。

一要提升素質抓落實。各級干部都要深入持久地學理論、強黨性、提素質，自覺做到立黨為公、執政為民，真正把思想和行動高度統一到中央和省、市委的決策部署上來，進一步提高抓落實的主動性；要著眼于我縣迫切需要跨越趕超發展的實際，廣泛涉獵市場經濟、法律法規、現代金融、現代科技等方面的知識，真正學會用發展的眼光看待一切困惑和挑戰，學會用市場的辦法解決一切困難和問題，學會依法按規辦事處理一切復雜矛盾，進一步提高抓落實的能力和水平。

二要帶好隊伍抓落實。要堅持民主集中制，加強班子團結、黨群團結、干群團結，使班子內部、班子之間、上下級之間、干部之間始終原則一致、思想統一、目標同向、工作同步，心往一處想，勁往一處使，進一步形成團結協作抓落實的合力；要深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，完善“賽選”機制，注重“三性”，強調“六事”，真正把能落實、會落實、落實好的人用起來；要堅持“黨管人才”的原則，加強對急需人才的培養、引進，在高層次人才引進上實現突破，不斷加強黨政干部、專業技術、企業管理三支人才隊伍建設，為落實跨越發展的工作思路提供強有力的人才支撐。

三要轉變作風抓落實。要大興求真務實之風，繼續精文減會，倡導寫短文、講短話、開短會，各級領導干部特別是主要領導同志，要從迎來送往和各種事務性干擾中解脫出來，把主要精力用在調查研究、解決問題、落實措施，推動工作上。要切實加強對經濟工作的具體指導，尤其是對重點工作和重點建設項目，主要領導同志要靠前指揮，到現場和第一線實行面對面的指導，抓住重點部位和薄弱環節，集中力量在重點工作上實施突破，以此帶動其他工作的開展。

四要找準癥結抓落實。百聞不如一見。各鎮、各部門、各單位通過今天上午的觀摩，對自己的工作干得怎么樣，干到了什么程度，經過比較一目了然、心知肚明。各鎮、各部門要以此為契機，對照縣委、縣政府的要求，對今年以來的工作情況，特別是對招商引資、項目建設等重點工作進行認真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找準癥結，有的放矢地采取強有力的措施去突破。要以大無畏的英雄氣概，直面矛盾、問題和困難的勇氣狠抓落實，實現弱項變強項、強項更加強的轉變。

五要健全機制抓落實。要堅持落實好領導負責制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，責任部門具體抓，進一步深化一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制。要深化機關

提速提效，堅決杜絕責任不明，推諉扯皮現象。要加大對各項工作的調度檢查和考核獎懲力度，經常回頭查看促進度、倒排日期定時限，專門查究決而不辦、群眾有意見的事，堅決追究辦而不實、群眾不滿意的人，以強力手段推動高效落實。

同志們，決戰～的任務光榮而艱巨，當前正是爬坡攻堅的關鍵時期，各鎮、各部門、各單位一定要以這次現場觀摩會為契機，進一步提高認識，統一思想，與時俱進，團結協作，大干苦干一個月，確保各項主要經濟指標實現時間過半，任務過半，為～完成全年各項工作任務目標打下堅實的基礎！