第一篇：《食品安全法》頒布后食品召回制度的喜與憂

《食品安全法》頒布后食品召回制度的喜與憂

摘要：“毒瓜子”、“瘦肉精”、“陳化糧”、“大頭娃娃”、“蘇丹紅”、“禽流感”、“三聚氰胺”等食品安全事件一直困擾著我們，不得不引起我們的反思。《食品安全法》確立食品召回制度是一大進步，也為我國召回制度立法奠定了一塊很好的基石。但也存在如何召回，召回后如何處理等問題。

關鍵詞：食品安全、召回、政府職能、社會責任 1.引言

“王者以民為天，而民以食為天[1]”。我國很早就進入農耕社會，也一直奉行以農為本，古代帝王所言之“江山社稷”，“稷”本意為黍類，后被歷代帝王奉為“谷神”，進而指代國家。由此可見“食”在我國的重要地位。近10年來，“毒瓜子”、“瘦肉精”、“反季節腿”、“陳化糧”、“大頭娃娃”、“蘇丹紅”、“禽流感”、“三聚氰胺”等食品安全事件也一直困擾著我們。而“三聚氰胺”的卷土重來，使我們不得不反思，在食品安全中是否要設立召回制度？召回制度有無作用？怎樣實施召回才能更好保障消費者的利益？

2.我國的召回制度

2.1 召回制度在我國的發展

在我國，召回制度最早表現為汽車召回制度。1994年機械工業部汽車司開始組織起草汽車召回制度，但未能成文。這是我國最早關于召回的構思。2002年，上海出臺《上海市消費者保護條例》最早在地方立法中確立召回制度。2004年，我國出臺《缺陷汽車產品召回管理規定》。2007年《兒童玩具召回管理規定》和《食品召回管理規定》相繼問世。2008年，由于“三鹿事件”一直未引起生產者、經營者的重視，卻被媒體大肆披露、渲染，最終導致企業垮臺，責任人受到刑事追究。轟動全國的“三聚氰胺”在一定程度上推動了09年《食品安全法》的出臺。

在《食品安全法》第四章食品生產經營篇中，第五十三條規定，國家建立食品召回制度。這表明，在食品安全方面，國家也建立了缺陷食品召回制度。即我國的召回制度體現為，從汽車召回到缺陷產品召回，而后是缺陷食品召回。這在立法上是一個很大的進步。2.2 食品召回制度的內容

食品召回，《食品召回管理規定》第四條定義為，食品生產者按照規定程序，[1] 《漢書．酈食其傳》.對由于生產原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。《食品安全法》第五十三條規定國家建立食品召回制度。并“從生產和經營兩方面確立不安全食品召回制度[2]”。在生產方面，規定“食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。”在經營上規定“食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。”

但食品召回也不是僅靠立法規定，要求生產者、經營者自主召回，就能完全實現的。生產者、經營者作為經濟人，追求的目標是利益最大化。而對于一般生產者、經營者而言，這個利益是狹隘利益，短期利益。在這種情況下，談企業的社會責任，良好信譽，品牌效益，長期目標等都是空話。因此，要生產者、經營者擔負其應有的責任，而不是轉嫁責任于消費者或者社會，就要用法律的強制手段作為堅強后盾。《食品安全法》在這個方面也是有明顯進步的，體現在五十三條第四款“食品生產經營者未依照本條規定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門可以責令其召回或者停止經營。”且食品生產經營者在有關主管部門責令其召回不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回的，最高可處以貨值金額10倍的罰款,并吊銷許可證。這是企業自主召回的補救措施，能使召回制度得到更好的完善。

由此，我們可以得知，《食品安全法》的頒布與實行，對召回制度而言，具有一定的進步意義。它不僅把缺陷食品的召回以立法的方式明確規定，還規定了在召回過程中生產者、經營者應負擔的責任，同時自主召回與強制性責令召回并行也使得召回制度能夠更好地實施，而其懲罰性賠償也在一定程度上起到了警示作用。

3.食品召回制度在實施中存在的問題

3.1 原則性規定，缺乏可操作性

《食品安全法》第五十三條僅規定國家建立食品召回制度，生產者、經營者在何種情況下召回，不召回的法律后果等，但未細致明確規定缺陷食品應怎樣召回，召回的必要步驟等。

3.2 職權部門對此規定難以實施

本法中規定的食品召回是屬于強制性規定，而其履職部門則是縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門，這些部門是非強制性的。以他們作為強制性食品召回行動中的主力軍，目標是很難達到的。在市場經濟條件下，市場有充分的自由，這就意味著市場龐大、復雜。當其內部自有的規則難以很好的規制其行為時，則需要國家法律予以規范、調整。但僅有法律是不夠的，比制定法律更重 [2] 丁海俊.我國食品召回制度實施中存在問題及應對措施[N].濱州職業學院學報，2010-5-7（2）.要的是實施法律。國家作為公權力機關，在這一方面是有優勢的，但如何正確運用其優勢地位一直以來都是一個難題。對于食品召回，目前的職權部門權責有限，僅以其作為實施主體，食品召回很難實現。3.3 政府監管不健全，配套法規不完善

從“三鹿事件”，我們不難看出，在食品安全出現問題時政府的行為是何其不具時效性。從年初消費者反應，到將近年末才調查處理。食品安全，事關人民身體健康，是人民的切身利益。而政府對待的態度與處理的方法，不難看出其監督管理的不健全，沒有盡職履行職責，行使職權。而在法律方面，雖然有《食品召回管理規定》、《產品質量法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》這些法律法規與之相適應，保障其實施，彌補其不足。但仍不能聯合建立一個完整的食品召回制度。《侵權責任法》在四十六條提到召回，但怎樣召回，召回后的處理等都未明確規定。這就使食品召回難以很好地實施，或者虛假實施召回。3.4 社會救濟體系不完善

在我國，有一個很奇怪的現象，食品安全問題出現后，大多是由媒體披露出，而不是政府職權部門或者企業自己公告。但媒體在追求真實性的同時，更注重時效性，往往是在事實真相還沒查明時，媒體已經鋪天蓋地有各種言論。由于召回的成本由企業自己承擔，在需要召回時，有些企業往往只考慮自身利益，短期利益，不愿召回。但一般被披露，則必受重創。隔行如隔山，媒體言論的真實性，社會公眾對事件的認識都影響到食品召回的實施。

4.完善食品召回的措施

4.1 加強食品召回制度立法

食品安全事關重大，召回制度目前仍是立法的缺陷。在制定明確的召回程序法規問題上，美國消費者產品安全委員會(CPSC)制定的規則很值得我們學習。程序不僅明確了召回的具體實施步驟，且對召回工作的分工規定明確。“CPSC產品召回一般程序：廠商報告→CPSC評估報告→制定召回計劃→實施召回→保存記錄[3]”。4.2 強化政府職能的作用

要制裁違法，作為行政部門，首先要有職權。沒有職權而去制裁違法本身也是違法，只有名義上的職權而無實際職權，制裁違法也只是一種空想。因此，強化政府職能，不僅要賦予職權部門更多的實際權力，也要加強內部工作人員的業務素質，不斷提高他們的職業技能與辦事效率。這樣才能履行好監督職能，防患于未然，在食品安全問題出現后也能及時處理，以免造成更大的危害。4.3 完善食品召回的配套制度建設

“鑒于我國食品召回信息處理的薄弱環節，應盡快建立于食品召回制度相配套 [3] 張云.我國缺陷產品立法研究[M].北京：經濟與管理出版社，2007.202.的制度[4]”。食品召回，并不意味著從市場上召回食品即告完畢，這些食品的處理也是召回的重要程序之一。而處理要區別對待，不能一概而論。對于只需要補充或者修改消費說明的食品，補充或修改消費說明后即可再進入市場流通。而對于需要銷毀的食品，則要用科學合理的方法集中銷毀，以免引起更多的社會問題。召回也不能只在表面上處理，風頭浪尖過后，又銷往市場，“三聚氰胺”的卷土重來讓我們看到其危害之大，如此惡性循環只會危害人民身體健康，浪費國家公權力資源。4.4 企業加強自身社會責任感

企業作為社會的一部分，在追求自身利益的同時，也應肩負起應有的責任。在食品召回問題上，要從源頭明確其重要性。企業加強自身法治建設，杜絕違法行為，肩負社會責任是提升其軟實力的方法之一。4.5 加強社會公眾對食品召回的認識

在我國，食品召回之所以難實現，很大程度上與社會公眾對召回的認識程度有關。一旦某個食品被召回，公眾即對它失去了信任，甚至排斥。這也無形中增加了企業召回的成本，因為召回就意味著要面臨重建形象的危機，而很多企業恰恰就沒能走出這個危機。加強公眾的認識，一方面要靠政府宣傳、企業積極配合，另一方面也要求媒體對其言論負責，是報道忠于事實。

5.小結

繼汽車召回、產品召回后，食品召回制度的出現完善了我國的召回制度。它不僅是《食品安全法》的一大進步，也為我國召回制度立法奠定了一塊很好的基石。食品召回，不僅僅靠立法，更重要的是企業肩負社會責任承攬召回大任，政府加以輔助和公眾的正確對待、積極配合、合理幫助。只有這樣，才能使我國的召回制度更加完善，才能使法律更好地服務于社會。

參考文獻：

[1] 《漢書．酈食其傳》.[2] 丁海俊.我國食品召回制度實施中存在問題及應對措施[N].濱州職業學院學報，2010-5-7（2）.[3] 張云.我國缺陷產品立法研究[M].北京：經濟與管理出版社，2007.202.[4] 張建太，高鈺婷，岑璐.透過“三鹿奶粉事件”看我國食品召回制度的不足及如何完善[J].法制與經濟，2010，（227）：123.[4] 張建太，高鈺婷，岑璐.透過“三鹿奶粉事件”看我國食品召回制度的不足及如何完善[J].法制與經濟，2010，（227）：123.

第二篇：食品召回制度

食品召回制度

食品召回制度1

第一章總則

第一條為了加強食品安全監管，避免和減少不安全食品的危害，保護消費者的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內生產、銷售的食品的召回及其監督管理活動，應當遵守本規定。

第三條本規定所稱不安全食品，是指有證據證明對人體健康已經或可能造成危害的食品，包括：

(一)已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品;

(二)可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品;

(三)含有對特定人群可能引發健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明確的食品;

(四)有關法律、法規規定的其他不安全食品。

第四條本規定所稱召回，是指食品生產者按照規定程序，對由其生產原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。

第五條國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)在職權范圍內統一組織、協調全國食品召回的監督管理工作。

省、自治區和直轄市質量技術監督部門(以下簡稱省級質監部門)在本行政區域內依法組織開展食品召回的監督管理工作。

第六條國家質檢總局和省級質監部門組織建立食品召回專家委員會(以下簡稱“專家委員會”)，為食品安全危害調查和食品安全危害評估提供技術支持。

第七條國家質檢總局應當加強食品召回管理信息化建設，組織建立食品召回信息管理系統，統一收集、分析與處理有關食品召回信息。

地方各級質監部門對本行政區域內的食品生產者建立質量安全檔案，負責收集、分析與處理本行政區域內的有關食品安全危害和食品召回信息并逐級上報。

第八條食品生產者應當建立完善的產品質量安全檔案和相關管理制度，應當準確記錄并保存生產環節中的原輔料采購、生產加工、儲運、銷售以及產品標識等信息，保存消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄，以及食品危害糾紛信息等檔案。

第九條食品生產者應當向所在地的省級或市級質監部門及時報告所有相關的食品安全危害信息，包括消費者投訴、食品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報其生產的食品危害人體健康的事實。

第二章食品安全危害調查和評估

第十條判定食品是否屬于不安全食品，應當進行食品安全危害調查和食品安全危害評估。

第十一條食品安全危害調查的主要內容包括：

(一)是否符合食品安全法律、法規或標準的安全要求;

(二)是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學物質或者將非食品當作食品;

(三)食品的主要消費人群的構成及比例;

(四)可能存在安全危害的食品數量、批次或類別及其流通區域和范圍。

第十二條食品安全危害評估的主要內容包括：

(一)該食品引發的食品污染、食源性疾病、或對人體健康造成的危害，或引發上述危害的可能性;

(二)不安全食品對主要消費人群的危害影響;

(三)危害的嚴重和緊急程度;

(四)危害發生的短期和長期后果。

第十三條食品生產者獲知其生產的食品可能存在安全危害或接到所在地的省級質監部門的食品安全危害調查書面通知，應當立即進行食品安全危害調查和食品安全危害評估。

食品生產者應當及時通過所在地的市級質監部門向省級質監部門提交食品安全危害調查、評估報告，調查、評估報告的內容應當包括本規定第八條、第十一條和第十二條所述的內容。

第十四條食品生產者接到通知后未進行食品安全危害調查和評估，或者經調查和評估確認不屬于不安全食品的，所在地的省級質監部門應當組織專家委員會進行食品安全危害調查和食品安全危害評估，并做出認定。

第十五條食品生產者和銷售者應當配合省級質監部門組織的食品安全危害調查，不得以食品已通過任何符合性審查為由拒絕。

第十六條食品生產者的食品安全危害調查和食品安全危害評估的結果與其所在地的省級質監部門所組織的專家委員會的結果不一致時，省級質監部門可以采取聽證等方式進行處理，并做出確認結果的決定。

第十七條經食品安全危害調查和評估，確認屬于生產原因造成的不安全食品的，應當確定召回級別，實施召回。

第十八條根據食品安全危害的嚴重程度，食品召回級別分為三級：

(一)一級召回：已經或可能誘發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回;

(二)二級召回：已經或可能引發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回;

(三)三級召回：已經或可能引發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本規定第三條第(三)項規定的不安全食品的召回。

第三章食品召回的實施

第一節主動召回

第十九條確認食品屬于應當召回的不安全食品的，食品生產者應當立即停止生產和銷售不安全食品。

第二十條自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起，一級召回應當在1日內,二級召回應當在2日內,三級召回應當在3日內，通知有關銷售者停止銷售，通知消費者停止消費。

第二十一條食品生產者向社會發布食品召回有關信息，應當按照有關法律法規和國家質檢總局有關規定，向省級以上質監部門報告。

第二十二條自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起，一級召回應在3日內,二級召回應在5日內,三級召回應在7日內，食品生產者通過所在地的市級質監部門向省級質監部門提交食品召回計劃。

第二十三條食品生產者提交的食品召回計劃主要內容包括：

(一)停止生產不安全食品的情況;

(二)通知銷售者停止銷售不安全食品的情況;

(三)通知消費者停止消費不安全食品的情況;

(四)食品安全危害的種類、產生的原因、可能受影響的人群、嚴重和緊急程度;

(五)召回措施的內容，包括實施組織、聯系方式以及召回的具體措施、范圍和時限等;

(六)召回的預期效果;

(七)召回食品后的處理措施。

第二十四條自召回實施之日起，一級召回每3日，二級召回每7日，三級召回每15日，通過所在地的市級質監部門向省級質監部門提交食品召回階段性進展報告。

食品生產者對召回計劃有變更的，應當在食品召回階段性進展報告中說明。

所在地的市級以上質監部門應當對食品召回階段性進展報告提出處理意見，通知食品生產者并上報所在地的省級質監部門。

第二節責令召回

第二十五條經確認有下列情況之一的，國家質檢總局應當責令食品生產者召回不安全食品，并可以發布有關食品安全信息和消費警示信息，或采取其他避免危害發生的措施：

(一)食品生產者故意隱瞞食品安全危害，或者食品生產者應當主動召回而不采取召回行動的;

(二)由于食品生產者的過錯造成食品安全危害擴大或再度發生的;

(三)國家監督抽查中發現食品生產者生產的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的。

食品生產者在接到責令召回通知書后，應當立即停止生產和銷售不安全食品。

第二十六條食品生產者應當在接到責令召回通知書后，按照本規定第二十條規定發出通知。

食品生產者應當同時按照本規定第二十三條規定制定食品召回報告，按照本規定第二十二條規定的時限通過所在地的省級質監部門報國家質檢總局核準后，立即實施召回;食品召回報告未通過核準的，食品生產者應當修改報告后，按照要求實施召回。

第二十七條食品生產者應當按照本規定第二十四條規定，提交食品召回階段性進展報告。

所在地的市級以上質監部門應當按照本規定第二十四條規定對召回階段性進展報告提出處理意見，并將有關情況逐級上報國家質檢總局。

第三節召回評估與監督

第二十八條食品生產者應當保存召回記錄，主要內容包括食品召回的批次、數量、比例、原因、結果等。

第二十九條食品生產者應當在食品召回時限期滿15日內，向所在地的省級質監部門提交召回總結報告;責令召回的，應當報告國家質檢總局。

第三十條食品生產者所在地的省級質監部門應當組織專家委員會對召回總結報告進行審查,對召回效果進行評估，并書面通知食品生產者審查結論;責令召回的，應當上報國家質檢總局備案。

食品生產者所在地的省級以上質監部門審查認為召回未達到預期效果的，通知食品生產者繼續或再次進行食品召回。

第三十一條食品生產者應當及時對不安全食品進行無害化處理;根據有關規定應當銷毀的食品，應當及時予以銷毀。

食品生產者對召回食品的后處理應當有詳細的記錄,并向所在地的市級質監部門報告，接受市級質監部門監督。

第三十二條市級以上質監部門應當在規定的職權范圍內對食品生產者召回進展情況和召回食品的后處理過程進行監督。

第三十三條任何單位和個人可以對違反本規定規定的行為或有關召回情況，向各級質量技術監督部門投訴或舉報，食品生產者不得以任何手段限制。受理投訴或舉報的部門應當及時調查處理并為舉報人保密。

第四章法律責任

第三十四條食品生產者在實施食品召回的同時，不免除其依法承擔的其他法律責任。

食品生產者主動實施召回的，可依法從輕或減輕處罰。

第三十五條食品生產者違反本規定第十九條或第二十五條第二款規定未停止生產銷售不安全食品的，予以警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以3萬元以下罰款;違反有關法律法規規定的，依照有關法律法規的規定處理。

第三十六條食品生產者有下列情況之一的，予以警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以2萬元以下罰款。

(一)接到質量技術監督部門食品安全危害調查通知，但未及時進行調查的;

(二)拒絕配合質量技術監督部門進行食品安全危害調查的;

(三)未按本規定要求及時提交食品安全危害調查、評估報告的。

第三十七條食品生產者違反本規定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規定的，予以警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以3萬元以下罰款;違反有關法律法規規定的，依照有關法律法規的規定處理。

第三十八條食品生產者違反本規定第二十八條規定義務的，予以警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以2萬元以下罰款。

第三十九條食品生產者違反本規定第三十一條規定義務的，予以警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以3萬元以下罰款;違反有關法律法規規定的，依照有關法律法規的規定處理。

第四十條從事食品召回管理的公務人員，以及受委托進行食品安全危害調查、食品安全危害評估的專家或工作人員捏造散布虛假信息、違反保密規定、偽造或者提供有關虛假結論或者意見的，依法給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條本規定規定的行政處罰，由縣級以上質量技術監督部門在職權范圍內依法實施。法律、行政法規對行政處罰機關另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。

第五章附則

第四十二條進出口食品的召回管理，由出入境檢驗檢疫機構按照國家質檢總局有關規定執行。

第四十三條本規定所涉及的信息發布、文書格式等具體要求由國家質檢總局另行制定。

第四十四條本規定由國家質檢總局負責解釋。

第四十五條本規定自公布之日起施行。

食品召回制度2

一、目的:將存在食品安全危害的產品及時從市場中召回,防止給食用者造成損害,使產品召回工作規范化。

二、范圍: 適用于發現存在食品安全危害且已流向市場的產品。

三、實施部門:

1、銷售部負責外部相關信息的收集,是召回工作的具體實施部門,負責通知相關方并及時反饋質檢科。

2、質檢科負責召回信息的評估,召回范圍的確定;制定召回計劃;

3.生產部是負責原因分析和糾正措施制定和實施的部門。

四、工作程序:

1、召回的分類:

2、召回信息收集渠道:

(1)內部信息:由各相關部門提供與食品安全有關的各種信息,如:自測或自查結果等。

(2)銷售部負責外部信息收集: --官方通知:明示或法律法規變化; --客戶通知:顧客的需求及反饋; --新聞媒體:報紙、電視、電臺等; --有關組織:如消費者協會等;

(3)召回信息的評估, 根據內、外部的信息來源,由質檢科對信息進行評估,根據其危害消費者健康程度決定是否需要召回以

及召回的范圍,制定召回方法。

3、產品的召回:

(1)根據評估結果,確需召回時,由銷售部通知相關方(如:監管部門、銷售商和消費者),由質檢科指定專人在一個工作日內填寫產品召回通知單,經質量負責人審核,總經理批準后,由質檢科專人負責召回工作,召回通知單同時送交成品庫、銷售部,庫房停止該批產品出庫,銷售部立即停止該批產品的銷售。

(2)質檢科專人立即調閱銷售記錄及庫存情況,制定召回計劃,召回計劃包括產品名稱、規格、批號、召回單位名稱、地址、電話(或傳真)、聯系人、召回產品數量、召回方式、時限、召回原因等,召回計劃經質量負責人批準后交至銷售部。

(3)銷售部人員按召回計劃要求,立即實施召回工作,并填寫產品召回記錄,

(4)當召回品和已明確去向的未召回品數量總和等于待召回數量時,召回工作可經質量負責人批準后結束。

(5)召回產品進成品庫時,暫存不合格品區,經質檢科

檢驗確認不合格后,按不合格品處理。

(6)生產部對召回的原因分析,確定預防和糾正措施,以避免再發生。

4、質檢科對預防和糾正措施的有效性進行跟蹤驗證,并提交管理評審。

五、此制度自公布之日起實行

食品召回制度3

1、采購后發現不合格或有懷疑食品原材料（索證材料不齊的、感官質量不好，無合格標的，生產廠名，出產日期）立即退回供貨商或生產廠家。

2、食品原材料在儲存中發現有霉變或超過保質期，應立即報后勤主管，銷毀。

3、不合格食品原材料處理后應及時做好記錄（產品名稱、數量或重量，生產廠家，處理原因等）。

4、對不合格食品原材料的處理過程，應有2人以上在場，并分別簽署經手人，證明人姓名。

5、食堂自身制作的產品，發現有不合格現象時，參照本制度1至4點的規定。

20xx年3月

食品召回制度4

一、目的:將存在食品安全危害的產品及時從市場中召回,防止給食用者造成損害,使產品召回工作規范化。

二、范圍: 適用于發現存在食品安全危害且已流向市場的產品。

三、實施部門:

1、銷售部負責外部相關信息的收集,是召回工作的具體實施部門,負責通知相關方并及時反饋質檢科。

2、質檢科負責召回信息的評估,召回范圍的確定;

制定召回計劃;3.生產部是負責原因分析和糾正措施制定和實施的部門。

四、工作程序:

1、召回的分類:2、召回信息收集渠道:

(1)內部信息:由各相關部門提供與食品安全有關的各種信息,如:自測或自查結果等。

(2)銷售部負責外部信息收集: --官方通知:明示或法律法規變化;

--客戶通知:顧客的需求及反饋;

--新聞媒體:報紙、電視、電臺等;

--有關組織:如消費者協會等;

(3)召回信息的評估, 根據內、外部的信息來源,由質檢科對信息進行評估,根據其危害消費者健康程度決定是否需要召回以

及召回的范圍,制定召回方法。

3、產品的召回:

(1)根據評估結果,確需召回時,由銷售部通知相關方(如:監管部門、銷售商和消費者),由質檢科指定專人在一個工作日內填寫產品召回通知單,經質量負責人審核,總經理批準后,由質檢科專人負責召回工作,召回通知單同時送交成品庫、銷售部,庫房停止該批產品出庫,銷售部立即停止該批產品的銷售。

(2)質檢科專人立即調閱銷售記錄及庫存情況,制定召回計劃,召回計劃包括產品名稱、規格、批號、召回單位名稱、地址、電話(或傳真)、聯系人、召回產品數量、召回方式、時限、召回原因等,召回計劃經質量負責人批準后交至銷售部。

(3)銷售部人員按召回計劃要求,立即實施召回工作,并填寫產品召回記錄,

(4)當召回品和已明確去向的未召回品數量總和等于待召回數量時,召回工作可經質量負責人批準后結束。

(5)召回產品進成品庫時,暫存不合格品區,經質檢科

檢驗確認不合格后,按不合格品處理。

(6)生產部對召回的原因分析,確定預防和糾正措施,以避免再發生。

4、質檢科對預防和糾正措施的有效性進行跟蹤驗證,并提交管理評審。

五、此制度自公布之日起實行

食品召回制度5

1.召回及不安全產品

1.1召回，是指食品按照規定程序，對由其生產原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。

1.2不安全食品，是指有證據證明對人體健康已經或可能造成危害的食品，包括：

1.2.1已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品；

1.2.2可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品；

1.2.3有關法律、法規規定的其他不安全食品。

1.3如果顧客反應某一類產品具有以上食品安全危害，公司則將該批次所有產品定為可疑產品。對與出現類似產品的地區或者個人有權及時向領導匯報。

1.4對于顧客的退貨產品由食品安全管理機構成員會議，分析召回原因，確定召回的產品類別（名稱、編號、生產日期等）及召回數量。

1.5可疑產品到收到后，由負責接收的食品安全管理機構成員根據發貨記錄確認產品與之是否相符。

2.對于自查出的不合格且已發到客戶手中的產品

2.1在發現不合格品的第一時間由負責銷售業務的成員根據產品召回聯系表通知客戶，以防止不合格品的進一步擴散。

2.2向客戶解釋清楚召回原因，并與客戶協商召回數量。

2.3同1.2.3.可疑產品到公司后，由質檢部監督，成品倉庫接收。接收后的產品用庫存商品保管卡標明“不合格”，“待檢”，“待處理”標識后放置在成品倉庫不合格品（可疑產品）存放區，在未經公司及質檢部的同意下不可出庫放行。

4.處理召回產品的規程，對產品進行重新分類，降級或廢棄處理。

4.1查明退貨原因，進行處理。

4.2由于原輔料、添加劑所造成的不合格品：由物流部通知供方，并在清除問題前停止其供應原料。

4.3由于包裝物料造成的.不合格品：由物流部通知供方，并限期整改，整改末確認前，停止其供應包裝。

4.4在生產加工過程中所造成的不合格品，通知生產負責人，限期做出糾正措施，追查責任人。

5.必要時產品出現以下情況時應立即通知食品藥品監管部門。

5.1消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故。

5.2通知的內容如下：

5.3召回的原因

5.4召回的類別：名稱、編號和生產日期等。

5.5與召回有關的數量（被召回的食品當初在單位的擁有數量，在召回時產品的數量分布情況，被召回產品在單位的剩余量。）

食品召回制度6

一、目的

為防止本公司發生的萬一存在因微生物、異物等異常原因造成的不合格食品的擴散，盡早回收，以減輕或杜絕對社會、公眾的威脅，維護企業的形象，減少公司損失，特制訂本制度。

二、適用范圍

適用于本公司成品的回收控制。

三、職責

1、公司為本程序的最高決策者，負責提供資源支持(包括人員、資金、器材等)，負責配合執法部門一起進行不合格產品的召回工作；

2、銷售部負責提供銷售信息，確定問題產品的回收方案處于公司的控制之下。

3、質檢部負責發現問題，分析該問題的影響力，提供解決問題的建議。

4、生產車間負責在最短時間內，對問題產品進行逆向追溯。

四、產品召回步驟

1、廠區內部發現的問題，處理步驟按照不合格品處理程序時行再加工或銷毀等處理。

2、銷售商或用戶發現的問題，由營銷業務部負責了解并記錄問題發現的地點、時間和批號等，及時向公司匯報，并保持與銷售商或用戶的持續聯系。

五、投訴評估

投訴匯總報告由發現問題的歸口部門如實整理成書面材料并交質檢部會簽，如果發現產品有可能危害人體健康，則應立即采取以下措施：

1、技術人員調查研究以確定存在危害因素，必要時請外界的研究機構來協助；

2、立即通報公司；

3、營銷業務部部負責追溯及產品的所有標簽。必須在24小時內查到問題產品的銷售點；

4、質檢部、生產車間聯合收集并反復閱讀研究有關質疑產品，生產前后所生產的產品與質量記錄。

六、回收程序

1、問題發現→報告召回工作組→集體調研→決定回收→產品標識→生產記錄→顧客→回收→評估→處理。

2、追回產品，直接廢棄。

3、回收結束后，填寫《產品回收報告))，三日內歸檔。

食品召回制度7

一、目的：

將存在食品安全危害的產品及時從市場中召回，防止給食用者造成損害，使產品召回工作規范化。

二、范圍：

適用于發現存在食品安全危害且已流向市場的產品。

三、實施部門：

1、銷售部負責外部相關信息的收集，是召回工作的具體實施部門，負責通知相關方并及時反饋質檢科。

2、質檢科負責召回信息的評估，召回范圍的確定；制定召回計劃；

3．生產部是負責原因分析和糾正措施制定和實施的部門。

四、工作程序：

1、召回的分類：

2、召回信息收集渠道：

（1）內部信息：由各相關部門提供與食品安全有關的各種信息，如：自測或自查結果等。

（2）銷售部負責外部信息收集：

1官方通知：明示或法律法規變化；

2客戶通知：顧客的需求及反饋；

3新聞媒體：報紙、電視、電臺等；

4有關組織：如消費者協會等；

（3）召回信息的評估，根據內、外部的信息

食品召回制度8

一、食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。

二、定期對在售食品進行檢查，對過期、變質食品，要主動及時下柜，采取無害化處理、就地銷毀等措施，不再退回供貨者，不改頭換面重新上市。

三、對群眾反映大、投訴集中的重要食品，先予下柜，經鑒定合格再重新上柜銷售。

四、食品經營者對因自身原因所導致的不安全食品，應當根據法律法規的規定在其經營的范圍內主動召回。

五、食品經營者召回不安全食品應當告知供貨商。供貨商應當及時告知生產者。食品經營者在召回通知或者公告中應當特別注明系因其自身的原因導致食品出現不安全問題。

六、食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者、網絡食品交易第三方平臺提供者發現不安全食品的，應當及時采取有效措施確保相關經營者停止經營不安全食品。

第三篇：食品企業發展的憂與喜

食品企業發展的憂與喜

提到食品行業，人們再熟悉不錯，因為它和我們的生活息息相關，是我們衣食住行中不可缺少的一部分。從我們出生到長大，食品就一直伴隨著我們。

食品行業的發展有喜也有憂，好的是為我們帶來越來越多的美味，為我們的生活添加色彩，但同時也為我們帶來一些隱憂。因為食品的安全與每個人的安全都息息相關，但近期的一些發展卻不容樂觀。近幾年來食品安全事件頻發，瘦肉精事件、染色饅頭、地溝油等等，使人們談“食”色變

但整體來說，食品行業的發展還是在所有行業中發展最快的。食品行業的投資也備受投資家的關注。食品行業發展最明顯的變化就是越來越多的糖酒會的開展，說明了食品貿易的繁榮與昌盛，現在更多的食品企業更具有前瞻意識，21世紀是一個電子商務的時代，越來越多的食品商人看到了互聯網給這個行業帶來的商機，他們不只是滿足線下的交易，更多的把產品做到網上，比如，很多食品企業要對產品進行招商，傳統的糖酒會由于時間和地點的限制已經不能滿足他們的要求了，所以網上糖酒會應運而生。中國食品招商網就是行業內比較知名的網上糖酒會，是個專門為食品企業和代理商搭建的平臺，匯聚了大量食品行業供需信息，企業有誠信認證，給食品行業招商帶來了很大的便利性，中國食品招商網——天天都是糖酒會。

第四篇：不安全食品召回制度

不安全食品召回制度

一、目的

使進入流通領域的不符合食品安全標準的產品及時、快速、完全的召回，避免或減少不安全食品的危害，保護消費者的身體健康和生命安全。

二、范圍

本制度適用于本公司進入流通領域的不符合食品安全標準的產品。

三、職責

1、總經理負責產品召回的啟動及審批。

2、食品安全領導小組負責產品召回的總體策劃與監督。

3、質量科負責食品安全危害的評估；倉庫負責召回的具體實施；其他相關部門協助實施。

四、食品安全危害的調查和評估

1、需要召回的不安全食品包括：

（1）已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品；（2）可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品；

（3）含有對特定人群可能引發健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識，標識不全、不明。

(4)一般性不符合食品安全標準的食品，如外包裝不合格、外觀不合格、感官質量不合格等。

2、召回，是指公司對確認的已進入流通領域的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。

3、當獲知公司產品可能存在安全危害或接到當地質監部門的食品安全危害調查書面通知時，食品安全領導小組應立即組織食品安全危害調查和食品安全危害評估，如有必要可委托國家認可的產品檢驗機構，實施相關的技術檢測。（1）食品安全危害調查的主要內容包括：

A、是否符合食品安全法律、法規或標準的安全要求；

B、是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學物質或者將非食品當作食品； C、食品的主要消費人群的構成及比例；

D、可能存在安全危害的食品數量、批次或類別及其流通區域和范圍。（2）食品安全危害評估的主要內容包括：

A、該食品引發的食品污染、食源性疾病、或對人體健康造成的危害，或引發上述危害的可能性；

B、不安全食品對主要消費人群的危害影響； C、危害的嚴重和緊急程度； D、危害發生的短期和長期后果。

4、食品安全危害調查和評估結果應匯報總經理，確認屬于不安全食品的，應實施召回。

五、食品召回的實施

1、食品召回由總經理啟動，由食品安全領導小組負責總體實施。

2、根據評估結果確認需要實施召回時，經總經理宣布實施召回后，食品安全領導小組應立即組織相關部門人員查找原料倉庫、車間、成品倉庫、運輸過程等各種環節的相關記錄，確定受影響的產品數量、批號和去向。

3、確定受影響產品的范圍后，食品安全領導小組應立即通知生產部門停止生產，有關銷售者停止銷售，通知消費者停止消費。

4、食品安全領導小組根據危害產生的原因，確定召回方式，由總經理批準后，通知倉庫、銷售公司實施召回。召回方式有：

（1）對已經誘發或可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品，公司應將受影響產品全部收回。

（2）含有對特定人群可能引發健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明的，通過加貼說明、發布告示等方式進行補救。（3）一般性不符合食品安全標準的食品做出換貨或退貨處理。

5、銷售公司根據產品召回原因、受影響產品批次填寫《產品召回通知單》，用書面或郵件形式通知各相關方在規定日期內實施召回。

6、食品安全領導小組對食品召回的實施進行監督與跟蹤。

7、當公司啟動食品召回后，應按照有關法律法規規定，向當地質監部門報告。

六、食品回收后的評估與處置

1、食品安全領導小組根據各相關方反饋回來的反饋單，確認所需召回的產品是否全部處于隔離狀態。

2、如未全部收回需召回產品，則根據危害風險程度通過媒介如報告、布告、新聞等形式通知消費者，詳細說明危害類型，迅速收回產品，并明確召回數量。

3、食品安全領導小組應對已進行隔離的產品組織再次評估，根據危害等級、運輸成本和貨物價值等確定處置方案。

（1）對于一般不合格產品，如外觀質量不合格、感官質量、理化指標不合格采取補救措施。

（2）對已經誘發或可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品，進行無害化處理或銷毀。

（3）含有對特定人群可能引發健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明的，通過加貼說明、發布告示等方式進行補救

4、處置方案經總經理批準后實施，開具《召回/隔離產品處理通知單》，下達至各相關方，由各相關方對召回/隔離的產品進行處理。

5、食品安全領導小組對召回產品的處置進行監督與跟蹤。

6、食品安全領導小組對不安全食品產生的原因進行分析，制定整改措施及預防方案，有關部門進行整改，防止此類問題的再發生。

7、對召回食品的后處理應當有詳細的記錄, 并向當地質監部門報告。

第五篇：不安全食品召回制度

重慶市武隆仙女天然色素有限責任公司

不安全食品召回制度

第一章

總

則

第一條 為了加強本公司產品安全監管，避免和減少不安全產品的危害，保護消費者的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規的有關規定，制定本規定。

第二條

凡本公司在中華人民共和國境內生產、銷售的產品的召回及其監督管理活動，應當遵守本規定。

第三條

本規定所稱不安全產品，是指有證據證明對人體健康已經或可能造成危害的產品，包括：

（一）已經誘發產品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的產品；

（二）可能引發產品污染、食源性疾病或對人休健康造成危害的產品；

（三）含有特定人群可能引發健康危害的成份而在產品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明確的產品；

（四）有關法律、法規規定的其他不安全產品。

第四條

本規定所稱召回，是指本公司按照規定程序，對由其生產原因造成的某一批次或類別的不安全產品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少產品安全危害的活動。

第五條

本公司無條件服從和接受國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）在職權范圍內統一組織、協調全國產品召回的監督管理和重慶直轄市質量技術監督部門（以下簡稱市級質監部門）在本行政區域內依法組織開展產品召回的監督管理工作。

第六條

本公司積極爭取和尋求國家質檢總局和市級質監部門組織建立產品召回專家委員會，為產品安全危害調查和產品安全危害評估提供的技術支持。

第七條

本公司產品生產者應當在縣級質監部門的指導和幫助建立完善的產品質量安全檔案和相關管理制度，準確記錄并保存生產環節中的原輔料采購、生產加工、儲運、銷售以及產品標識等信息，保存消費者投訴、食源性疾病事故、產品污染事故記錄，以及產品危害糾紛信息等檔案。

第八條

本公司應當向所在地的縣級和市級質監部門及時報告所有相關的產品安全危害信息，包括消費者投訴、產品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報其生產的產品危害人體健康的事實。

第二章

產品安全危害調查和評估

第九條

本公司判定產品是屬于不安全產品，應當進行產品安全危害調查和產品安全危害評估。

第十條

產品安全危害調查的主要內容包括：

（一）是否符合產品安全法律、法規或標準的安全要求；

（二）是否含有非產品用原輔料、添加非產品用化學物質或者將非產品當作產品；

（三）產品的主要消費人群的構成及比例；

（四）可能存在安全危害的產品數量、批次或類別及其流通區域和范圍。

第十一條

產品安全危害評估的主要內容包括：

（一）該產品引發的產品污染、食源性疾病、或對人體健康造成的危害，或引發上述危害的可能性；

（二）不安全產品對主要消費人群的危害影響；

（三）危害的嚴重和緊急程度；

（四）危害發生的短期和長期后果。

第十二條

本公司獲知其生產的產品可能存在安全危害或接到所在地的縣質監部門的產品安全危害調查書面通知后，應當立即進行產品安全危害調查和產品安全危害評估，并及時通過所在地的縣級質監部門向市級質監部門提交產品安全危害調查、評估報告，調查、評估報告的內容應當包括本規定第七條、第十條和第十一條所述的內容。

第十三條

本公司接到通知后未進行產品安全危害調查和評估，或者經調查和評估確認不屬于不安全產品的，應及時通過縣質監部門報告市級質監部門，經過其組織的專家委員會對產品的安全危害進行調查和評估，并做出認定。

第十四條

本公司的生產部和銷售部應積極配合重慶市質監部門組織的產品安全危害調查，不得以產品已通過任何符合性審查為由拒絕。

第十五條

本公司的產品安全危害調查和產品安全危害評估的結果與市級質監部門所組織的專家委員會的結果不一致時，可主動申請市級質監部門采取聽證等方式進行處理，并做出確認結果的決定。

第十六條

經產品安全危害調查和評估，確認屬于生產原因造成的不安全產品的，本公司必須立即確定召回級別，實施召回。

第十七條

根據產品安全危害的嚴重程度，產品召回級別分為三級：

（一）一級召回：已經或可能誘發產品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會影響大的不安全產品的召回；

（二）二級召回：已經或可能引發產品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全產品的召回；

（三）三級召回：已經或可能引發產品污染、信源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本規定第三條第（三）項規定的不安全產品的召回。

第三章

產品召回的實施 第一節

主動召回

第十八條

確認產品屬于應當召回的不安全產品的，本公司必須立即停止生產和銷售不安全產品。

第十九條

本公司自確認產品屬于應當召回的不安全產品之日起，一級召回應當在1日內，二級召回應當在2日內，三級召回應當在3日內，通知有關銷售者停止銷售，通知消費者停止消費。

第二十條

本公司必須及時向社會發布產品召回有關信息，并按照有關法律法規和國家質檢總局有關規定，向市級以上質監部門報告。

第二十一條

本公司自確認產品屬于應當召回的不安全產品之日起，一級召回應在3日內，二級召回應在5日內，三級召回應在7日內，并通過所在地的縣級質監部門向市級質監部門提交產品召回計劃。

第二十二條

本公司提交的產品召回計劃主要內容包括：

（一）停止生產不安全產品的情況；

（二）通知銷售者停止銷售不安全產品的情況；

（三）通知消費者停止消費不安全產品的情況；

（四）產品安全危害的種類、產生的原因、可能受影響的人群、嚴重和緊急程度；

（五）召回措施的內容，包括實施組織、聯系方式以及召回的具體措施、范圍和時限等；

（六）召回的預期效果；

（七）召回產品后的處理措施。

第二十三條

本公司自召回實施之日起，一級召回每3日，二級召回每7日，三級召回每15日，通過所在地的縣級質監部門向市級質監部門提交產品召回階段性進展報告。如公司對召回計劃有變更，必須在產品召回階段性進展報告中說明，及時送所在地縣級質監部門對變更報告提出處理意見，并上報市級質監部門。

第二節 責令召回

第二十四條

本公司在接到責令召回通知書后，按照本規定第十九條規定發出通知；同時按照本規定第二十二條規定制度產品召回報告，按照本規定第二十一條規定的時限通過市級質監部門報國家質檢總局核準后，立即實施召回；產品召回報告未通過核準的本公司必須立即修改再行報告后，按照要求實施召回。

第二十五條

本公司必須按照本規定第二十三條規定，提交產品召回階段性進展報告。

送縣質監部門提出處理意見，并通過其將有關情況逐級上報國家質檢總局。

第三節

召回評估與監督

第二十六條

本公司必須保存召回記錄，主要內容包括產品召回的批次、數量、比例、原因、結果等。

第二十七條

本公司必須在產品召回時限期滿15日內，向所在地的市級質監部門提交召回總結報告；屬責令召回的，必須及時報告國家質檢總局。

第二十八條

本公司應及時向所在地的市級質監部門提出組織專家委員會對公司召回總結報告進行審查的請示，對召回效果進行評估，并將審查結論；通知本公司如屬責令召回的，由市質監部門報國家質檢總局備案。

第二十九條

本公司必須及時對不安全產品進行無害化處理；根據有關規定應當銷毀的產品，必須及時予以銷毀。

公司還須對召回產品的后續處理作出詳細的記錄，并向所在地的縣級質監部門報告，接受縣級質監部門監督。

第三十條

本公司不得以任何手段限制任何單位和個人對違反本規定的行為或有關召回情況，向各級質量技術監督部門的投訴或舉報，并主動接受和積極配合質監部門的調查處理。

第四章 附

則

第三十一條

本公司出口產品的召回管理，必須遵循規定程序上報出入境檢驗檢疫機構嚴格按照國家質檢總局的有關規定執行。

第三十二條

本規定經總經理審批后自公布之日起施行。