第一篇：關于印發哈爾濱市整頓規范露天餐飲等占道經營秩序工作實施方案的通知

關于印發哈爾濱市整頓規范露天餐飲等占道經營秩

序工作實施方案的通知

哈城管發〔2009〕26號

各區政府、開發區管委會、市直有關部門：

經市政府同意，現將《哈爾濱市整頓規范露天餐飲等占道經營秩序工作實施方案》印發給你們，請認真組織并抓好工作落實。

二○○九年八月十二日

為整頓露天餐飲等違規占道經營行為，規范占道經營秩序，解決違規占道造成的城市環境衛生、容貌秩序臟亂差、市政設施損壞嚴重等問題，進一步提高城市環境容貌和街面秩序質量，根據有關法規、規章規定，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建文明城市為目標，以建設干凈城市為牽動，采取市、區聯動，部門配合和政府引導與市場化運作相結合、提高城市環境質量與方便群眾生活相統一的方法，全面整頓規范露天餐飲等違規占道經營問題，創建整潔干凈，文明有序的城市環境。

二、基本原則

（一）堅持依法整頓的原則；

（二）堅持規范設置的原則；

（三）堅持嚴格管理的原則；

（四）堅持有序發展的原則。

三、工作任務

（一）規劃占道經營街路區域

1．以下街路、區域禁止開辦或者設置大排檔、燒烤攤點、市場攤區和其他臨時占道經營攤點：

（1）快速路道路紅線內及兩側輻射街路50米以內；

（2）主干路兩側建筑紅線以外（經批準已經設置的商亭等商用設施，實行標準化、規范化管理，審批時間到期的，按照統一規劃就近遷移到輻射的次干路以下街路）；

（3）經市政府確定，由市城市管理主管部門公布的重點管理區域（規劃配套的冷飲等商服設施除外）；

（4）區級（含區級）以上黨政軍機關和群團組織周邊；

（5）城區綠地內；

（6）學校周邊200米范圍內（經認定批準設置的商亭除外）；

（7）醫療機構周邊（200米范圍內無室內水果、餐飲店，經認定批準設置的商亭除外）。

2．經市、區城管和城管行政執法部門共同認定，市、區城管部門批準，以下街路和區域可以按照規定位置、形式、內容、標準在人行道（廣場）范圍內，保證2米寬度人行通行空間、不占用盲道、不遮擋交通信號的路段和區域開辦或者設置大排檔、無煙燒烤攤點、風味小吃攤點、設置其他臨時占道經營攤點，具備空間條件的可以開辦早夜市（市場攤區）：

（1）次干路兩側空地、商企規劃用地（自用廣場），支路、街坊路可設置大排檔；

（2）支路、街坊路、臨江休閑區域、商業繁華區廣場或者甬道可設置無煙燒烤等風味小吃攤點；

（3）支路、街坊路可適量新辦市場攤區，設置標準化、規范化管理的攤販經營攤點；

（4）已開辦的早、夜市市場攤區，按照標準規范管理，已經在次干路設置的市場攤區逐步退出，就近合并或者遷移到支路、街坊路。

3．經市、區城管和城管行政執法部門共同認定，市、區城管部門批準的以下街路和區域開辦的早夜市（市場攤區）在不堵塞交通、不妨礙防火通道的前提下可以進行日市經營，實行標準化、規范化管理：

（1）城市邊緣區域；

（2）城區斷頭路和空地；

（3）居住小區內空地。

（二）取締違規占道經營行為

1．取締違規露天餐飲經營行為。依法查處取締擅自開辦的啤酒廣場、大排檔、露天加工銷售麻辣燙、露天現炒外賣馬路飯店，對未經批準占用道路設置設施的，予以拆除，并處以罰款。

2．取締露天燒烤行為。按照城市道路管理和環境保護管理方面法律、法規的規定，查處露天燒烤食品行為，對占用城市道路或者在居住區內從事露天燒烤的責令停止違法行為，予以罰款處罰。

3．取締流動商販違規占道經營行為。清理取締在禁設街路和區域、市場攤區范圍或者規范攤點以外隨意擺攤設點的商販，對初犯者以勸導教育為主，給予警告，引導其進入市場攤區經營；對多次違規的，扣押占道物品和工具，給予罰款；對單位擅自開設攤區、攤點的，追究相關單位及單位負責人責任。

4．取締擅自占道設置商亭等設施行為。對未經批準占用城市道路設置商亭、板房行為，予以現場查封，責令限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除并處罰款。

（三）規范占道經營管理

1．規范大排檔設置。按照設置與管理標準（附后），面向社會進行占道大排檔年度經營權招標，通過公開競拍確定經營人資格，城管部門為中標人辦理臨時占道行政許可；經城管部門批準，大型超市等商業企業可以在自有廣場設置大排檔，企業自行招標確定經營人。

2．規范無煙燒烤、麻辣燙形式。推廣無煙燒烤餐桌（爐具）、無煙燒烤車、麻辣燙車，形成集餐飲、服務、景觀、環保于一體的新型露天消夏餐飲形式。大排檔無煙燒烤餐桌（爐具）不少于餐桌總數的30％；按照50%比例安排貧困等弱勢群體經營無煙燒烤車、麻辣燙車，經營資格由勞動、街道、城管部門共同確認，經營人交納飲食車租金，不參加競標。

3．規范流動商販經營行為。以吸納早市閉市后散布于大街小巷的業戶和其他流動商販為主，在背街背巷人行道、空地設置20人以下的攤販經營攤點，劃定攤位位置和大小，由各區政府確定相關部門管理；查處以機動車直接作為銷售工具占道經營行為，農民駕駛農用車進城銷售季節性農產品的，須持有自產證，根據應季農產品上市情況由各區政府統一安排農民自產自銷服務區。

4．規范管理占道市場攤區。經市、區同意設置的，要按照哈政辦綜〔2006〕65號文件和《哈爾濱市占道市場攤區綜合整治工作實施方案》確定的管理標準、管理方法和獎懲辦法進行監管（附“十項管理標準”），違反規定的以3000元為基數每扣十分增加罰款3000元，多次違規的由區政府攤區辦托管，規范達標后面向社會拍賣經營權。新開辦的市場攤區，一律采取市場化運作方式，由區政府攤區辦每年組織一次的經營權拍賣，拍賣后由轄區街道辦事處進行日常監管。

四、責任分工

采取統一領導、條塊結合、以區為主的方式，由市城管辦牽頭，各部門按照各自職責進行管理。

1．市城管辦負責規范設置占道經營設施、攤點工作的組織協調、監督檢查、考評獎懲、宣傳報道工作。

2．市城管局負責大排檔、市場攤區、占道經營的規劃和審批，制定管理標準，對各區日常管理工作進行監督檢查。

3．市執法局組織各區執法局查處違規行為工作。

4．各區城管部門負責露天無煙燒烤、麻辣燙攤點、大排檔、市場攤區點位的踏查初核，報市城管局批準后，組織經營點位招投標和日常管理工作。

五、完成時限

1．市、區城管行政執法部門在8月31日前，完成市區內主次干路、重點廣場、旅游景點、重要商業區周邊的露天燒烤、麻辣燙、大排檔攤點等違規占道經營的清理整頓工作。

2．區城管部門在9月30日前，完成本區內主次干路、重點廣場、旅游景點、重要商業區周邊的露天燒烤、麻辣燙、大排檔攤點點位設置的踏查初核工作，形成工作方案報市城管局市政部門，市城管局組織市區有關部門對區提報的方案進行復核，組織召開聯審會議審定，各區按照市城管部門的批復履行審批手續，并組織招商及攤點經營招投標工作。

六、組織機構

為加強對整頓規范露天餐飲等占道經營工作組織領導，成立市整頓規范露天餐飲等占道經營工作領導小組。

組 長：季衛國 市政府副秘書長

副組長：孔慶勛 市城管辦主任、市城管局局長

成 員：各區政府主管區長、開發區管委會主管主任，市城管局、工商局、衛生局、愛衛辦、規劃局、財政局主管局長。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管辦。

辦公室主任：孔慶勛（兼）

副 主 任：肖文東 市城管局副局長、行政執法局局長

邵海峰 市城管局副局長

王 榮 市城管局副局長

劉凱仁 市城管局副巡視員

張亞偉 市城管局副巡視員、市城管辦常務副主任

成 員：由市城管辦、城管局、工商局、衛生局、愛衛辦、規劃局、財政局、城管行政執法有關部門，各區城管、行政執法、園林、綜合整治部門負責人組成，具體工作人員由上述部門抽調。

七、保障措施

（一）建立周工作例會制度

2009年8月31日前，領導小組辦公室每周召開一次工作例會，各區、各部門匯報一周工作開展情況，下一階段工作目標任務，研究解決清理整頓期間的難點問題。

（二）建立保證金制度

從2010年開始，每年5月20日前，各區政府相關部門按照經市城管局審批確定的露天燒烤、麻辣燙、大排檔攤點與中標經營者簽訂環境質量協議書，中標經營者交納環境質量保證金。

（三）建立管理責任追究制度

任何部門不得擅自擴大經營范圍、改變經營地點，不得對未經審批的占道經營行為和設施予以罰款保留，杜絕“以批代管”、“以罰代管”行為。對管理不達標，行政不作為、亂作為的予以通報批評，并限期整改，對管理混亂、整改不達標的追究相關管理部門負責人、直接責任人的責任，對違紀違法的移送有關部門處理。

（四）建立媒體及社會監督制度

充分發揮新聞媒體、市民群眾、社會各界的監督作用，建立整頓規范露天餐飲等占道經營工作由市民和社會各界評價的社會監督機制，定期通報各區、各部門工作情況，發布考評結果，提高工作效能和管理質量。

第二篇：整頓規范藥品市場經營秩序工作實施方案

整頓規范藥品市場經營秩序工作實施方案

糾正醫藥購銷不正之風工作，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn是關系到人民群眾切身利益和合理控制社會醫藥費用水平的“德政工程”，是貫徹黨的十六大會議精神和“三個代表”重要思想的具體體現。根據中紀委二次、省紀委三次、市紀委四次會議精神，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

以圍繞保證群眾用藥安全有效和把社會醫藥費用不合理負擔減下來為目標。嚴肅查處藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣商業賄賂行為；對藥品價格虛高，制售假劣藥品和醫療器械，虛假藥品廣告等問題進行綜合整治；非營利性醫療機構的醫療器械、藥品全面實行集中招標采購；加強醫德醫風建設，認真解決醫療服務中索要和收受“紅包”的問題，提高醫療服務質量；取締無證經營的違法行為；規范藥品經營、使用行為。

二、工作任務

（一）醫療機構采購藥品必須建立公開、透明、集體決策的監督制約機制，嚴禁醫療機構主要領導自主購買藥品器械，要充分發揮醫院藥事委員會的作用，在招標采購活動中做到程序科學、規范、透明，充分體現“公正、公平、公開、誠實信用”的原則。

（二）嚴明紀律，嚴肅查處藥品購銷及使用過程中的各類違規違紀行為。為確保藥品質量及價格合理，所有縣直醫療機構必須參加藥品集中招標，嚴禁招標以外以低價、回扣等形式搞私下供購。各級醫療機構工作人員不得以促銷費、開單費、處方費、信息費等各種名義謀取不正當利益。

（三）全面推行醫藥分開核算、分別管理制度，科室獎金提成與藥品收入脫鉤，切斷臨床科室及醫務人員與藥品營銷之間的關系。

（四）嚴禁制售假劣藥品和醫療器械，查處無證經營、違法經營等問題。

（五）嚴格執行國家藥品價格政策和政府制定的醫療收費項目、收費標準。各醫療單位要上墻公布藥品人格及各種醫療收費標準，增加收費透明度，自覺接受群眾監督。

三、實施步驟

（一）部署動員階段（3月25日——4月25日）

1、認真組織干部職工和醫務人員學習《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《反不正當競爭法》和《招投標法》等有關法律、法規，搞好動員，找出存在的問題和漏洞集中進行整治。

2、根據縣2003年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見的要求，制定《汝南縣糾正醫藥購銷中不正之風和整頓規范藥品市場經營秩序工作實施方案》。

（二）組織實施階段（4月26日——5月31日）

各醫療單位和藥品經營企業要按照本方案的要求，結合實際制定具體的實施辦法，明確責任，分解任務，精心組織，周密安排，按照工作任務認真組織實施。

（三）專項檢查階段（6月1日——6月20日）

縣糾風辦、衛生局、藥品監督管理局將組織有關人員對各醫療單位和藥品經營企業組織實施情況進行專項檢查，對工作任務落實不到位的單位要追究責任人的責任，檢查內容是：

1、藥品集中招標采購工作是否落實，組織是否健全，是否發揮了藥事管理委員會的職能，是否做到了程序科學、規范、透明。

2、藥品集中采購過程中是否有招標以外低價、回扣等任何形式搞私下采供，是否有以促銷費、開單費、處方費、信息費等名義謀取不正當利益的。各單位采取了哪些措施，效果如何？

3、醫藥分開核算、分別管理制度是否落實。

4、單位是否嚴格執行國家藥品價格政策和政府制定的醫療收費標準。藥品價格和各種醫療收費標準上墻制度是否落實。

5、醫療單位是否有藥品人格虛高，制售使用假劣藥品和醫療器械，是否進行了虛假藥品廣告。

6、藥品經營企業證照是否齊全，購銷渠道是否全法，入庫驗收是否規范，是否有超范圍經營行為，購銷制度是否完善。

7、醫院制劑是否在市場銷售或變相銷售現象，是否經營有假劣藥品、醫療器械。

（四）整改驗收階段（6月21日———7月20日）

各單位對專項檢查中發現的問題進行認真整改，并將整改情況寫出專題報告上報縣糾風辦、衛生局、藥品監督管理局，確保糾風工作落到實處。縣糾風辦將組織衛生局、藥品監督管理局、公安局、工商局等部門進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識，加強組織領導。藥品購銷中不正之風直接危害人民群眾的身心健康和生命安全。各單位一定要從講政治的高度，從切實維護人民群眾利益的高度，提高做好此項工作的重要性、緊迫性的認識。堅決克服畏難情緒，松懈情緒，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）堅持“誰主管誰負責”的原則，各單位必須把這項工作列入今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容，對工作不力、成效不大的單位，嚴肅追究主管領導的責任。

（三）突出重點，狠抓落實，進一步加大監督檢查的力度。縣糾風辦、衛生局、藥品監督管理局將對好的單位進行表彰，對工作不到位，影響糾正醫藥購銷不正之風工作任務落實的單位要通報批評，實行誡勉。

第三篇：露天餐飲環境容貌整頓工作實施方案

露天餐飲環境容貌整頓工作實施方案

為加強城市容貌管理，整頓露天餐飲臨時占道行為，保持市容環境整潔,滿足市民消費需求，根據《哈爾濱市城市道路管理條例》、《市容環境衛生管理條例》等有關法規、規章的規定，結合我市實際情況，制定本方案。試點街路由各區政府提報，市城管部門組織有關單位聯合踏查認定。對試點街路內設置的露天餐飲，各區政府確定管理部門加強日常管理，確定管理責任人，落實管理責任，實行全程跟蹤管控，與臨時占道餐飲業戶簽訂維護容貌保證書，收繳維護容貌保證金，作為經營業戶遵守管理要求的承諾保障，切實做到符合設置標準和管理要求。按照經營業戶的違規情況和違約責任，由管理部門處罰并在保證金中扣除。對日常檢查中符合管理標準、規范經營的露天餐飲業戶，允許其繼續從事露天餐飲臨時占道經營活動；對多次出現違規問題、拒不整改或整改不達標的予以取締。

經市級管理部門檢查考核，規范試點工作組織得力、管理到位、容貌整潔的達標區，可逐步擴大試點范圍，新增加的試點街路由市、區管理部門聯合踏查認定。

（四）強化監督。市城市管理部門加強對各區規范性試點管理和清理整頓執法工作的監督檢查，制定專項考核方案，每周組織隨機抽查、每月組織聯合檢查，同時，建立督辦整改和情況通報制度，強化督察考評。對檢查發現的違章占道、露天明火燒烤問題和規范性試點街路內經營業戶的違規經營問題督辦整改、予以扣分，每月排序公布檢查考評成績。對各區責任管理部門組織不力、疏于管理、管理不到位等問題通報批評，追究責任。對管理人員、執法人員吃、拿、卡、要等違紀問題嚴肅處理。

三、時間步驟

1、調查摸底階段（2006年7月12日前）。完成我市露天餐飲經營業戶調查摸底，廣泛征求各方面意見，出臺實施方案，建立、完善相關管理制度，廣泛宣傳，營造氛圍。

2、清理規范階段（2006年7月13日至7月31日）。組織開展露天餐飲規范性試點工作，加強日常管理和監督檢查，取締違章占道、露天燒烤行為，全面推進露天餐飲環境容貌整頓工作。

3、鞏固提高階段（2006年8月1日至9月30日）加強規范管理，強化考核評比，鞏固整治成果，不斷完善管理措施，探索長效管理機制，確保規范管理工作深入開展。

第四篇：常豐廣場商鋪占道經營整頓實施方案

常豐廣場商鋪占道經營整頓實施方案

為規范管理，給業主一個舒適和諧、整潔有素的環境，我司依照《管理規約》的相關規定對常豐廣場商鋪占道經營及亂擺亂放的行為進行整頓。為解決占道經營造成的臟亂差現象，切實地做好為業主服務，請各部門積極配合本次整頓工作。按照2013年4月23日的會議精神作出分工安排，制定整頓占道經營實施方案如下：

一、整頓時間

本次整頓行動時間為2013年5月1日至2013年5月31日。

二、整頓內容

（一）商鋪門前占道經營行為，確保不影響通道。

（二）商鋪門前及其他公共地方亂擺亂放現象。

三、職責分工

客服部負責對商戶的經營行為予以規范，糾正違規占道經營行為；對占道經營的商戶進行宣傳教育工作，加大巡查力度，及時勸阻違規行為；對長期占道經營、拒不改正的，督促其按要求按時整改，逾期不整改的，予以停水電處理；做好相關整頓資料的記錄和存檔。

安管部負責協助客服部對占道經營商戶進行宣傳規勸，協助違規黃線的劃分，打擊阻撓整頓的違規行為，保護整頓人員的人身安全。

工程部負責對占道經營的黃線進行劃分和油刷，并測量違規占道經營部分的面積，協助客服部對個別嚴重違規商鋪進行停水電。

保潔部負責商鋪及路面的清潔事宜，對亂擺亂放、占道經營等違規物品進行清理，并協助監督商戶“門前三包”行為。

區域助理對轄區內的商戶進行宣傳引導，監督其遵守花園《管理規約》和《商鋪管理規定》，做好“門前三包”工作，責任落實到人，確保本次占道經營整頓行動的順利進行。

四、整頓步驟

（一）整頓宣傳告知階段（2013年5月3日—5月10日）。按照“整頓為主、處罰為輔”的原則，由客服部和安管部按照區域上門檢查及通知，與商戶進行溝通并宣講整頓的目的、意義和要求；對違規占道經營的單位進行登記，建立商戶檔案（包括商戶的姓名、地址、項目、聯系電話等）；對占道經營違規的事實調查取證，督促商戶自覺整改。

（二）整頓實施階段（2013年5月11日—5月20日）。按照整頓的要求，以黃線劃分商鋪門口外墻80CM以外的為占道經營范圍，并由工程部、安管部及客服部進行油刷黃線；對商戶占道經營面積進行拍照、測量和登記，要求商戶簽署《經營承諾保證書》；對在整改期限內未完成整改的商戶按占道經營面積收繳違約金（50元/月/㎡,不足1㎡按1㎡算），對故意不繳納占道經營違約金的商戶進行停水電處理。

（三）整頓驗收階段（2013年5月21日—5月31日）。按照整頓標準，對整頓的所有商鋪進行全面檢查驗收，集中解決嚴重違規片區（如菜市場和早餐店等）、特別難纏戶（天福等），確保整頓任務的完成。

五、整頓措施

（一）加強宣傳，爭取支持。占道經營一直是業主關心的熱點，我們積極宣傳占道經營的危害性、違規性，引導業戶自覺抵制占道經營行為，爭取廣大業主對占道經營整頓的理解與支持。

（二）以人為本，文明整頓。整頓占道經營涉及商戶的切身利益，各同事要切實增強責任意識、和諧意識，堅持以人為本，文明整頓，對商戶要曉之以情、動之以理，耐心細致地做好說服教育工作，嚴格按照公司要求進行整頓，避免和商戶激化矛盾，發生沖突。

（三）加強協作，密切配合。此次整頓行動時間緊、困難多、阻力大，各部門成員需要加強溝通協調，相互支持、相互配合，密切協作，以保證整頓行動的順利

開展并取得良好的效果。

六、整頓小組成員

為確保整頓占道經營活動的扎實開展，臨時成立常豐廣場商鋪占道經營整頓小組。

組長：X X X

副組長：X X X

現場指揮領導：XXX（客服部經理）、XXX（客服部主任）、XXX（工程部主任）、XXX（安管部主任）。

其他成員：等。

物業客服部

2013年4月28日

第五篇：關于綜合整治違章占道經營行為工作實施方案

長春市人民政府

關于綜合整治違章占道經營行為

工作實施方案

為進一步改善我市市容環境，以良好的城市形象迎接亞冬會，長春市政府決定在全市范圍內對違章占道經營行為進行一次為期一個月的綜合整治活動。具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹市委十屆九次和市政府八次全體會議精神，以科學發展觀為指導，以《中共長春市委 長春市人民政府關于動員省會城市人民大力開展創建國家衛生城市活動的決定》為核心，全面落實王儒林書記在省會長春創建國家衛生城市動員大會上講話和祝業精市長在全市創建國家衛生城市工作第八次調度會上的講話精神，緊緊圍繞創建國家衛生城市的工作中心，瞄準迎接亞冬會的工作目標，本著標本兼治、綜合治理，以區為主、系統保證的原則，采取統一標準、分工負責，統一行動、堵疏結合的辦法，綜合整治違章占道經營行為，推動全市創城工作躍上新臺階。

二、責任部門及執法依據

市愛衛辦為此次綜合整治工作的協調部門，負責對綜合整治工作進行綜合協調、監督檢查。

市行政執法局依據《長春市城市管理相對集中行政處罰權暫行規定》，為此次綜合整治工作的牽頭部門，負責制定工作實施方案，提出工作標準和完成時限，并綜合協調市區兩級相關部門，組織全市統一行動，指揮調度、督促檢查、考評驗收。

市市容環衛局依據《長春市市容和環境衛生管理條例》，負責對商業服務攤亭床的審批手續進行查驗，指導責任單位對無審批手續占道經營的攤亭床進行取締，并對書報亭的經營位置、設置總量、外形標準提出主導意見。

市工商局依據《國家工商行政管理總局無照經營查處取締辦法》，負責對無工商執照的商家店鋪、餐飲點進行取締。

市衛生局依據《中華人民共和國食品衛生法》，對無衛生許可證的餐飲點進行處罰、取締。

市環保局依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，負責對占道生產加工產生噪音嚴重擾民的商家店鋪加倍征收排污費，并對其進行行政處罰。

市交通局依據《長春市機動車維修管理條例》，負責對未取得車輛維修經營許可的維修經營者進行處罰。

市新聞出版局依據《出版管理條例》，按照“控制總量、合理布局、規范經營、改善外形、加強管理、取締無證”的要求，負責對無審批手續的書報亭進行取締。

市交警支隊依據《吉林省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》，負責對未經批準擅自占用機動車道、非機動車道、人行步道設置臨時停車場地，擅自在設置有交通禁停標志或者施劃交通禁停標線的道路停放機動車輛的違章行為進行處罰。

市城管治安支隊依據《中華人民共和國治安管理處罰法》，負責對阻礙國家機關工作人員依法執行職務妨害社會管理的行為，視情節給予警告、罰款、拘留。

吉林省電信公司長春分公司依據《中華人民共和國電信條例》和《長春市市容和環境衛生管理條例》，負責對破損IC卡電話設施進行修復或更新。

三、綜合整治內容

（一）整治店外占道經營與占道生產加工

集中整治擅自超出門、窗進行店外占道經營，占用道路生產加工塑鋁門窗、鐵藝護欄、燈箱牌匾等違章行為。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市工商局、市環保局、市城管治安支隊

（二）整治占用道路維修、清洗車輛及汽車美容 集中整治未取得經營許可、沒有車輛停放位、占用道路維修、清洗車輛，汽車配件專營店兼修車輛及汽車美容的違章行為。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市交通局、市工商局、市交警支隊、市城管治安支隊

（三）整治各類違章占道攤亭床

集中整治主要街路的書報亭，對無審批手續的書報亭進行取締，對擴大經營面積、改變經營性質的書報亭責令限期整改，對書報亭亭體亂寫、亂畫、亂掛現象進行清理；對主要街路無審批手續的修自行車攤、修鞋攤、煙攤、冷飲攤進行取締。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市市容環衛局、市新聞出版局、市工商局、市城管治安支隊

（四）整治無證照違章占道餐飲點

對無工商執照、衛生許可的違章占道經營的餐飲點進行取締。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市市容環衛局、市工商局、市衛生局、市城管治安支隊

（五）整治各種違章占道堆放物

集中整治“五堆”（居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用家具器具堆、裝飾裝修殘土堆）；專項清理各種違章占道物資（舊車、鍋爐、鋼材、建筑材料等）。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市市容環衛局、市城管治安支隊

（六）整治利用車輛在城市道路（停車場）進行商品銷售

集中整治利用車輛在主要街路交匯處（停車場）銷售商品、妨礙交通、影響市容的違章行為。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市市容環衛局、市交警支隊、市城管治安支隊

（七）整治城市出入口占道經營

集中整治城市出入口占用道路開辦集市、擺設攤點、堆放物料等違章占道經營行為。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市市容環衛局、市城管治安支隊

（八）整治車輛靜態管理

集中整治未經批準擅自占用機動車道、非機動車道、人行步道設置臨時停車場地，擅自在設置有交通禁停標志或者施劃交通禁停標線的道路停放機動車輛，深入貫徹《長春市人民政府關于加強機動車輛停放管理的通告》，強化機動車輛靜態停放管理。

牽頭部門：市交警支隊

責任單位：各城區、開發區交警大隊

配合部門：各城區人民政府、各開發區管委會

（九）整治IC卡電話設施

集中整治IC卡電話設施嚴重破損，督促責任單位及時修復或更新。

牽頭部門：市行政執法局

責任部門：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市市容環衛局、吉林省電信公司長春分公司

（十）整治冰糕箱的箱體外形、顏色

集中整治冰糕箱的箱體外形、顏色不統一、不整潔，在箱體上亂寫、亂畫、亂掛，超面積、超范圍經營的違章行為。

牽頭部門：市行政執法局

責任單位：各城區人民政府、各開發區管委會 配合部門：市市容環衛局、市工商局、市衛生局

四、綜合整治時間

從2006年9月28日開始至10月28日結束。

五、綜合整治措施

（一）加強組織領導。成立全市綜合整治違章占道經營行為工作領導小組，下設辦公室。王學戰副市長任組長，吳德金市長助理任辦公室主任，市行政執法局、市市容環衛局、市愛衛辦、市工商局、市衛生局、市環保局、市交通局、市新聞出版局、市交警支隊、市城管治安支隊、各城區政府、開發區管委會分管領導為成員。

各城區政府、開發區管委會為此次綜合整治工作的主體，負責對轄區內綜合整治工作的全面領導。

（二）堅持依法行政。綜合整治行動中要依法依規辦事，作出的行政處罰要達到執法主體明確、適用法律正確、事實認定準確、符合法定程序、文書制作規范等要求。

（三）搞好監督檢查。市行政執法局要在綜合整治過程中，注意研究新情況、解決新問題、把握新動向。市政府有關部門負責對區級業務部門綜合整治工作實施指導和檢查，對正反典型要及時予以通報。

（四）落實長效管理。全市綜合整治結束后，各城區、開發區要積極研究和制定實施長效管理的措施，把綜合整治的成果轉化為日常管理的工作要求。

2006年9月25日