第一篇：蘇州高新區農村發展局2014年度部門預算

蘇州高新區農村發展局2014年度部門預算

一、蘇州高新區農村發展局預算部門概況

（一）主要職能

圍繞“農業、農村、農民”問題開展工作，推進高新區農村城市化進程，加快實現“農業工業化、農村城市化、農民市民化”的目標。

1、宣傳、貫徹、落實中央、省、市和區關于農業、農村工作的各項方針政策，組織實施有關農業、農村的法令、法規、規章和政策。負責監督檢查政策、法規的執行情況。加強全區農業、農村工作調查研究，參與制定全區農村工作政策。

2、穩定農業生產。加大對農業的投入和農村改造力度，大力發展優質高效的現代農業和外向型農業，推進農業結構優化升級。負責農業結構、布局的調整和規劃。負責全區糧油、蔬菜、林、牧、副、漁業等主要農、副作物的技術推廣和指導工作，加強全區農業社會化服務體系建設。負責農機技術管理和安全生產監督，組織指導全區農田水利基本建設。負責全區農業（農、林、牧、漁）資源的管理和合理利用；指導林業規劃、技術推廣、護林防火，加強林業法規建設和林政工作。指導、協調全區農村綠化管理工作和山體植 1 被工作。行使全區漁業行政執法和漁政監督管理權，維護漁業水域生態環境、漁業生產秩序和生產者合法權益。負責畜牧防疫檢疫監督工作。負責生態農業的建設，加強對全區農業環境污染的監督管理。指導全區農副產品加工和市場流通。

3、抓好農村工作。加強對農村發展中長期規劃的研究指導。協調鎮（街道）工業園建設，加快發展農村經濟。指導農村集體資產管理，創新農村經濟體制。協助有關部門抓好農村精神文明建設、農村黨建和基層組織建設、農村社會綜合治理，維護農村穩定。

4、解決好農民問題。負責全區農民負擔的監督和管理工作，切實減輕農民負擔，做好農村弱勢群體的扶貧幫困工作。協調抓好農村勞動力培訓、就業工作，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。協助有關部門健全和完善農村養老保險制度、農村大病醫療保障制度、農村合作醫療制度和建立特困人群醫療救助基金。協助有關部門抓好鎮務公開和村務公開，強化民主監督。

5、抓好水利水務工作。貫徹執行國家和省、市有關水利方面的方針政策和法律法規；擬訂全區水利工作的規范性文件草案和政策并組織實施。組織編制全區水利、水務發展規劃和年度計劃并組織實施；組織有關建設項目中涉水事務 2 的論證工作。統一管理全區水資源，組織實施取水許可制度、水資源有償使用制度。負責全區供水、排水和節約用水行業管理工作。組織指導水政監察和水行政執法工作，查處水事案件，協調水事糾紛。負責全區防汛防旱工作，主管區域各類水利工程。

6、完成高新區黨工委（虎丘區委）、高新區管委會（虎丘區政府）和上級有關部門交辦的其它事項。

（二）內設機構及下屬基層預算單位組成情況

農村發展局內設6個職能處室及下屬10個基層預算單位。

6個內設職能處室分別是：辦公室、農村經濟處、農業管理處、林政管理處、農產品質量監督處、水務處。10個下屬基層預算單位分別是：蘇州高新區農業技術推廣站(區植保植檢站)，是財政全額撥款的事業單位 ；蘇州高新區畜牧獸醫管理中心(區動物衛生監督所)，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區畜牧獸醫站(區動物疫病預防控制中心)，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區漁政監督大隊(中華人民共和國虎丘漁港監督、江蘇漁船檢驗局虎丘漁船檢驗站)，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區林業站（區森林植物檢疫站、護林防火中心、區濕地保護管理站），是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區農機安 全監理所，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區水政監察大隊，是財政全額撥款的事業單位；通安木材檢查站，是財政差額撥款的事業單位；橫山公園管理處（黃花涇倉儲），是自收自支的事業單位；滸關蠶種場，是自收自支的事業單位。

（三）2014年工作任務及目標

2014年是 “十二五規劃”關鍵之年，區農發局將按照區工委、管委會提出的“科字當頭、生態優先、民生為本、法治保障”的十六字方針，穩增長、優環境，著力打造“科技、生態”兩大品牌，以提升農業生態功能為主要抓手，以推進城鄉一體化發展為核心任務，以農民致富農業增收為目標，主動作為，靠前服務，創新發展理念，狠抓工作落實。

1、在農民增收和村級經濟發展上創出新路子。一是積極推進農村合作經濟組織發展。在深化農村“三大合作”改革的基礎上，鼓勵鎮村組建勞務合作社、富民合作聯社、土地合作聯社等，增強合作經濟組織實力。二是不斷加快富民載體建設步伐。督導各地加快推進富民載體建設，推動富民項目早建成、農民早受益。加快富民載體量化到村，切實提高村級資產和收入總額，提高農民收益。三是切實加強農村集體資產管理。積極開展“三資”管理示范創建活動，進一步加強農村集體資產的監管；規范鎮、村兩級集體資產管理，4 提高集體資產的收益率；鼓勵農村集體經濟組織盤活利用存量資產，增加集體經濟組織的財產性收入。

2、在現代農業建設上提升新水平。一是加大生態農業項目推進力度。繼續做好全區休閑生態農業和西京灣生態農場項目建設的服務推進工作，重點做好農業產業規劃、技術政策服務、對上爭取等工作，確保項目建設真正出成效。二是強化產業化運作。組織優質農產品企業參展蘇州市優質農產品展銷會，展示高新區優質高效農業的新形象。三是嚴把農產品質量安全關和打造農產品品牌。鞏固“天安行動”活動成果，穩步提升重大動物疫病防控和應急水平，確保全年無重大動物產品質量安全事故發生。同時，繼續加強農產品質量檢測體系的建設，在全區進一步完善5個質量檢測室，確保農產品質量安全。

3、在生態環境提升上呈現新風貌。一是加強美麗村莊建設。重點抓好樹山村“美麗村莊示范點”建設，以旅游景區的標準來打造亮點，從而以點帶面，整體推動全區生態觀光農業向縱深發展。二是積極開展水環境綜合農業污染面源治理。進一步搞好水務水利規劃，進一步規范我區排水行業管理，改善區內水環境。搞好省級太湖水環境綜合治理農業面源污染防治項目申報，以項目為抓手，開展農業面源污染的綜合治理。三是繼續搞好田容田貌整治和農村綠化工作。加大田容田貌整治力度。重點圍繞山體林相改造、森林撫育、道路 綠化、太湖大堤景觀綠化、村莊綠化和高效林果基地建設開展工作。

4、在水利水務管理上取得新進展。一是抓好項目建設。嚴格參照設計規范標準，抓好項目建設管理。施工中，引入監理、質監、第三方檢測、第三方跟蹤審計等，做到工程質量、進度、安全、造價、廉政“五控制”，保證項目有序快速推進。二是加強行業管理。加強安全供水管理工作，完成區域統一供水目標。加強供排水企業的業務指導，配合省、市主管部門做好自來水廠和污水處理廠的檢查考核。開展節約用水載體建設，完成市下達的創建任務。加強太湖堤閘管理，完成達標創建。三是加大執法力度。強化水政巡查頻次，針對工程建設中大量出現的侵占、填埋河道，非法排污等違法行為，開展聯合執法和綜合執法，加大案件的查處，維護正常水事秩序。四是做好防汛工作。修訂完善全區防汛、防臺應急預案。認真組織汛前安全大檢查，落實防汛措施。加強區、鎮（街道、開發區）防洪圩區水文信息化系統建設，增強防汛指揮調度的科學性。

二、區農村發展局預算編制的指導思想、原則

以國家《預算法》和國務院《機關事務管理條例》為指導，以蘇高新財[2014]37號關于做好2014年度區級部門預算公開工作的通知為依據，以上年度農發局部門預算為參 6 考，結合本年度我區“三農”工作和城鄉一體化改革發展面臨的新任務新要求，堅持厲行節約、從嚴從緊編制預算，堅持現實需求，注重資金使用效益，進一步健全預算決策機制，不斷提高預算編制工作的科學化精細化水平。

（一）預算編制的基本要求

2014年區農發局預算編制工作按照中央八項規定、省委十項、市委、區委十二項規定要求，加強科學化、精細化管理，圍繞區工委、管委會提出的“科字當頭、生態優先、民生為本、法治保障”的十六字方針，結合“三農”發展和城鄉一體化工作實際，提高預算編制的規范化和準確性，為預算執行和預算公開奠定扎實基礎。一是厲行節約，從嚴編制預算；二是做好預算編報的基礎性工作，提高基本支出預算編制的科學性和準確性；三是加強對單位預算收入管理，提高財政資金使用效率；四是認真編制政府采購預算，規范政府采購預算收入管理。

（二）預算編制的編報要求

1、合法性原則，部門預算編制要求符合《預算法》和國家其他法律、法規，充分體現國家有關方針、政策。

2、真實性原則，部門預算編制過程必須以社會經濟發展和實現政府部門職能為依據，預算結果與客觀實際盡可能相吻合。

3、完整性原則，編制部門預算應本著“量入為出，勤儉節約”的原則，根據現行財務規則的有關規定，統籌安排各項資金，保證當年預算收支平衡。

4、重要性原則，部門預算編制應體現基本運轉、保重點支出、集中財力辦大事。

三、2014年度收支預算情況說明

（一）收入預算

1、公共財政撥款資金16932萬元。

2、納入財政專戶管理的非稅資金65萬元。

（二）支出預算

1、從功能科目分類，包括農林水事務11876萬元、節能環保2400萬元、城鄉社區事務2200萬元、社會保障與就業273萬元、住房保障支出248萬元。

2、從經濟科目分類，包括基本支出2625萬元、部門經常性項目支出600萬元、區立項目支出13772萬元。

（三）收支內容

蘇州高新區農村發展局總預算收入16997萬元，其中：公共財政撥款（補助）資金16932萬元，非稅資金65萬元；支出總預算16997萬元，其中：基本支出2625萬元，部門經常性項目支出600萬元，區立項目支出13772萬元。主要 為:水利水務專項、生態補償及村莊整治、城鄉一體化扶持專項、森林防火專項、農林業發展專項。(四)主要支出內容

1、農林水事務11876萬元，主要用于局機關及事業單位開展農林水事務而發生的基本支出、經常性項目支出和區立項目支出。

2、節能環保2400萬元，主要用于生態補償、村莊環境整治及美麗村莊的支出。

3、城鄉社區事務2200萬元，主要用于水利水務專項中供水改造及應急管網的支出。

4、社會保障與就業支出273萬元，主要用于局機關離退休人員的支出。

5、住房保障支出248萬元，主要用于局機關及事業單位按照國家政策用于住房改革方面的支出。(五)、區立項目情況

1、水利水務專項經費5675萬元，主要用于二次供水改造、防洪、防汛、河道清淤及水草打撈等項目的支出。

2、生態補償及村莊整治經費2400萬元，主要用于生態補償、村莊環境整治和美麗村莊的支出。

3、城鄉一體化扶持專項經費4147萬元，主要用于扶持 富民載體建設、實現土地流轉的農村土地股份合作社和補償薄弱村等項目的支出。

4、森林防火專項經費520萬元，主要用于對森林防火隊伍的管理、購置防火器材、森林防火基礎設施建設等項目的補貼和橫塘防火中心建設的支出。

5、農林業發展專項經費1030萬元，主要用于農村稅費改革轉移支付、糧食直補、農村自來水、繞城防護林建設及防洪金上繳等項目的支出。(六)、三公經費預算情況

蘇州高新區農村發展局“三公”經費支出是指蘇州高新區農村發展局及所屬事業單位的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出。2014年蘇州高新區農村發展局“三公”經費財政撥款支出預算總計177萬元，其中：因公出國（境）費8萬元、占“三公”經費支出的4.5%，公務用車購置及運行費86萬元、占“三公”經費支出的48.6%，公務接待費支出83萬元、占“三公”經費支出的46.9%。

“三公”經費基本定義：“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費。因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋 費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括公務用車和執法執勤用車。公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

第二篇：農村發展局工作總結

一、2013年主要工作

在區委、區政府的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發展觀、省委“三大發展戰略”，市委“五大興市戰略”、“科學發展，領先發展”部署，落實區委區政府建設“三最龍泉”、“雙城”奮斗目標，搶抓機遇，創新實干，全面完成省、市、區各項目標任務，推動龍泉都市現代農業和生態建設健康持續發展，最大限度實現農民增收、農業

增效、農村增值。

（一）實現農村經濟發展新成效。農牧林業增加值穩步增長，全年實現農業增加值27.22億元，同比增加2%；其中種植業增加值18.89億元，同比增加1.9%；畜牧業增加值4.16億元，同比減少16.2%；林業增加值1.6億元，同比增加39.3%，森林覆蓋率達到40.79%。農民收入水平穩步提升，農民人均純收入達14098元，增加1554元，同比增長12.3%。農業產業化水平穩步提升，實現農產品加工70余萬噸，產值15.6億元，農產品精深加工率達41%；農產品交易量達180萬噸，交易額100億元。

（二）實現集約化發展新成效。推進現代農業產業基地集中建設，實施成都市糧經產業高產高效成片建設10萬畝優勢伏季水果基地、雙創雙建、千斤糧萬元錢、林下經濟等都市現代農業示范項目，累計建設都市現代農業示范基地12個，面積14萬畝，建設高標準農田2.8萬畝。推進產業化重大項目集中建設，建設黑金珍稀食用菌、廣樂5000噸蔬菜深加工改擴建、龍泉山生態綜合整治等農業重點產業化項目15個。推進土地規模化集中經營，實施土地承包經營權動態管理，完善土地承包經營體系，新增流轉農村土地面積4848畝，全區土地規模經營面積累計達26.58萬畝，林地規模流轉2.66萬畝，土地規模經營率達49.15%。推進科技力量集中使用，建設科技推廣示范基地10個，組織科技下鄉普及農業科技教育6萬人次，開展《水蜜桃新品種引進與篩選》等科技推廣項目研究、葡萄避雨栽培技術等先進實用技術推廣共10項，完成《世界彩葉植物名錄》編撰工作，“桃品種優化及栽培技術升級研究與示范”課題項目獲得四川省科技進步二等獎，農業科技貢獻率進一步提高。推進涉農資金集中使用，實施系統項目整合，積極整合項目資金投入農業農村建設；落實農資綜合補貼、糧食直補補貼、良種補貼、生態公益林保護補償等8項強農惠農補貼資金2800余萬元；推進農業招商引資，新簽約招商美冷冷鏈物流、明元科技產業園等重大項目11個，協議資金565.7億元。

（三）實現高端化發展新成效。大力發展設施農業，實施政策引導財政支持，鼓勵龍頭企業、合作社和專業種植大戶等建設智能溫室、鋼架標準大棚、滴（噴）灌以及葡萄避雨、枇杷防凍等設施農業3000畝以上。大力發展種源農業，建成年生產水果種苗50萬株規模的同安—柏合伏季水果種苗繁育中心、同安麗陽脫毒馬鈴薯組培種源繁育中心、黑金食用菌菌袋培育基地、同安—洪安珍稀彩葉林苗木基地、優良龍泉山土雞苗基地。大力實施品牌農業戰略，推行龍泉驛區水蜜桃、枇杷地理標志公共品牌標識統一使用制度，落實品牌創建獎勵政策，累計培育扶持發展市以上著名知名農產品品牌61個。積極搭建利用農業會展平臺，成功舉辦“桃花節”、“枇杷節”、“龍泉·深圳水果節”，組織參加“中國西部國際博覽會”、“中國·成都國際都市現代農業博覽會”等國內大型會展，以品牌帶動市場，大力拓展市場。大力實施優質農產品發展計劃，新增無公害、綠色和有機農產品認證9個，全區“三品”認證面積達33萬畝，優質農產品比率達80%以上。大力建設好出口水果質量安全示范區，新增出口示范基地1萬畝，全區出口示范基地面積達5萬畝；發展長松果業、山泉果業、成都富園物流、成都藝海美地等一批出口型農產品專合組織和流通企業，龍泉驛水蜜桃出口新加坡、香港等東南亞國家和地區。

（四）實現信息化發展新成效。加快農業公共服務信息化建設，充分應用政務信息公開、新農通、農信通、官方微博等農業信息服務平臺，公布“三農”政策、行政審批、市場需求、農產品價格、動植物疫病防治、農資供需、實用生產技術、防汛抗旱等農業信息67萬條次以上。推進信息平臺建設，建成農產品質量安全追溯信息體系、農業專家技術服務信息系統和農業行政執法監管信息平臺等農業信息化管理平臺4個。加快農村“三資”監管信息化建設，建成農村集體“三資”監管信息平臺，12個街鎮鄉、105個村（社區）全域覆蓋，實現全區村組集體經濟組織“三資”信息公開化、透明化。

（五）實現生態龍泉建設新成效。積極實施龍泉山生態植被恢復和退耕還林工程，開展大型義務植樹活動6次，新植苗木58.5萬株，建成生態公益林3000畝，實施森林管護6.4萬畝，鞏固提升退耕還林成果1.5萬畝，新增森林面積3340畝，森林覆蓋面積達到34萬畝，森林覆蓋率達到41.05%。積極推進環城生態區建設，新栽樹苗2.5萬株，種植水果、糧

第三篇：新津縣農村發展局2015部門決算編制的說明

新津縣農村發展局2015部門決算編制的說

明

按照決算管理有關規定，部門決算編報內容包括預算單位的全部收支情況。

一、基本職能及主要工作

（一）基本情況

1、主要職能

（1）貫徹執行國家、省、市有關農業（種植業、畜牧業、漁業、農業機械化）、農村經濟的方針政策和法律、法規、規章；負責會同有關部門提出深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議，參與農村精神文明建設和農村基層組織建設。

（2）擬定農業、農村經濟中長期發展規劃和計劃并組織實施；提出農業、農村經濟補貼等政策建議；牽頭協調農業投入資金的籌措；參與擬訂涉農財政、價格、金融等政策，監督涉農資金使用；負責現代農業園區、現代農業示范點和示范帶建設工作；指導新農村建設有關工作。

1（3）監督、指導減輕農民負擔工作，維護農民合法權益；指導農村集體資產管理、農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁工作。

（4）監督管理農業投入品和農產品生產質量安全；負責農產品生產質量安全監測，依法開展農產品生產質量安全風險評估；監督管理農機安全；監督管理農業轉基因生物安全；監督管理獸醫醫政、獸藥（漁藥）藥政和飼料飼政工作；負責生豬屠宰監督管理；負責漁政、漁港、漁船監督管理；牽頭查處漁業污染事故，協調裁決重大漁事糾紛；參與農資市場秩序的整頓、規范和農資打假工作。

（5）指導農業產業化經營和農業產前、產中、產后一體化發展；組織實施“菜籃子工程”；參與農產品市場流通體系建設，指導農產品市場流通。

（6）擬定農業資源區劃、農村能源建設及農業生態建設規劃并組織實施；綜合協調、指導農田基本建設工作；指導農村可再生能源綜合開發和利用、農業生物質產業發展、農業農村節能減排、農業面源污染治理；指導生態農業、循環農業、休閑農業發展；負責城鄉沼氣凈化工程的行業管理工作；負責農用地及農業生物物種資源的保護和管理，負責 2 水生野生動植物保護工作。

（7）負責農業生產防災減災工作，監測農業生產災情，指導緊急救災和災后生產恢復，參與處置相關涉農應急突發事件；負責農作物重大病蟲害監測和防治；監督管理動植物防疫檢疫工作；開展疫情調查，負責組織動植物疫病撲滅工作。

（8）負責農業服務體系建設，擬定農業技術推廣及隊伍建設的規劃和政策并組織實施；負責引進農業先進技術，組織實施農業科研成果轉化，管理農業科技成果；負責農業新品種推廣應用工作；參與擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施；指導農業技能鑒定工作；組織實施農村實用技術培訓，參與農村勞動力轉移就業培訓工作。

（9）負責農業經營主體培育和新型農業經營體系建設，指導農業產業化龍頭企業、農村新型集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、家庭農場和農業行業協會的建設和發展。

（10）負責農業、農村經濟運行動態監測分析，負責收集整理農業投入品及農產品供求情況等農村經濟信息；負責農業對外交流、區域經濟合作和宣傳工作；負責農業招商引資工作。（11）牽頭協調涉農部門的相關工作；負責農村扶貧開發工作，組織、協調幫扶工作；負責移民管理和相關統籌協調工作。

（12）承辦縣政府公布的有關行政審批事項。（13）承辦縣委、縣政府交辦的其它事項。

（二）2015年重點工作完成情況

本著節約原則，合理使用資金，提高財政資金使用效率，滿足各項工作需求，取得了一定的事業成效。

特色工作

1、農業農村改革：在農村集體資產股份化改革試點方面，選擇新平鎮太平場社區、花源鎮洪川村13組、梁筏村12組進行試點，正按照建立班子、制定方案、清產核資、成員界定、股份量化等十步工作法積極推進，目前試點村組已完成組建工作組、制定工作方案、清產核資、成員界定、股份量化工作，預計2016年3月將全面完成改革試點；在農村養殖水面經營權和農業生產設施所有權確權頒證工作，已依據市上相關文件精神，分別制定了改革實施方案，進行了宣傳培訓，開展了政策解讀，目前全縣頒發農業生產設施所 4 有權登記證書2本，完成農村養殖水面經營權證的登記、發放2戶。

2、稻田養魚技術推廣：與四川省農科院開展院縣合作，由新津縣農發局負責政策支持、基地選址及落實，四川省農科院提供技術支撐，在安西、新平、花源三個鎮建立了4個稻漁耦合生態種養示范基地，共計240畝，示范種植“川優6203”優質稻，放養鯽魚、鯉魚、草魚及臺灣泥鰍，經過精心指導和細致管理，實現水稻畝產450公斤、鮮魚畝產75公斤，整體畝產值達到2000元，較常規水稻種植畝均增收600元，有力促進了當地農業增效和農民增收，為我縣明年進一步擴大稻田養魚推廣面積起到了良好的示范宣傳效果。

3、基層農業綜合服務：以全縣6個農業綜合服務站為平臺，圍繞農業公園建設，深入推進新型農民、農業職業經理人、產業發展三類培訓，精心打造各具特色的新技術、新品種、新材料的“三新”示范基地；同時，創新電視專題宣傳、電話現場問詢、電腦網絡互動“三電”服務路徑，隨時隨地滿足當地農民的農技咨詢要求；在此基礎上，全面推行“農技人員+科研院所+農戶”、“農技人員+專業合作社+農戶”、“農技人員+龍頭企業+農戶”的“三加”帶動模式，切實打通基 層農技推廣的“最后一公里”。

4、落實“提高農業發展質量建議”工作情況：對市政協在視察監督中所提的意見建議，高度重視、認真研究，切實采取有力措施，及時進行了辦理和落實，并于2015年9月17日向市農委上報了《新津縣農村發展局關于貫徹落實市政協視察監督提高農業發展質量工作所提意見建議的情況報告》。具體落實情況如下：一是著力解決農業發展環境問題，深入推進高標準農田建設，處理好水、土、林、田、路等農業發展環境相關問題，切實保障農業發展硬環境的建設；二是著力加強制度機制建設，推動農業適度規模經營，建立了新型經營主體培育、農業社會化服務、現代農業扶持、農村金融服務、完善土地流轉服務等機制；三是著力強化農產品質量安全監管，以創建農產品質量安全監管示范縣為契機，積極在縣、鄉兩級和專業合作社開展農產品質量安全檢測，推廣綠色防控技術，著力保證農產品質量安全；四是積極加大涉農項目資金整合，抓好縣級配套資金落實，突出農業發展質量提升的重點領域和關鍵環節，有的放矢，強化支持；五是依托“新農通”、“農技寶”等信息平臺，完善農業技術服務和分層次專業培訓體系，積極培育新型職業農民；六是加大執法力度，強化對農業 6 投入品的監管，通過整合執法力量和下移執法權限，實施投入環節準入、生產環節全程、流通環節追溯“三段式監控”；七是加強對涉農企業指導，培育壯大龍頭企業，增強輻射帶動作用，全面提高產業化經營水平；八是發揮都市現代農業的多種功能，突出“以旅助農、以工促農”，抓好龍頭企業、專合組織建設和品牌打造等工作，推進農業規模化、標準化、集約化和一二產業、一三產業互動聯動。

5、休閑農業及鄉村旅游發展：堅持以賞花基地建設為核心推進鄉村旅游發展，在2015全市賞花基地建設獎補評比會上，獲評一等獎和300萬元專項獎補資金（新津杜鵑花、菊花基地）。具體做法如下：一是積極舉辦賞花會節，成功舉辦了第十六屆梨花（杜鵑花）節，旅游人次和旅游收入均創歷史之最；二是大力推進項目建設，梨花溪—觀音寺景區的興天地“九蓮漁樂村”項目正式投運，并成功舉辦首屆向日葵花節，金竹灣已有部分農家樂完成了改造升級，楠柏彎鄉村旅游項目順利投運；以納雅山莊、朱山嶺為代表的八家鄉村旅游企業，籌建了休閑農業和鄉村旅游協會，抱團發展，積極打造“田園慢村”鄉村旅游品牌；花舞人間三期項目在積極策劃的同時，部分項目已經實施建設；梨花溪景區旅游標識已基本完成方案設計，正在加 7 快實施梨花溪旅游環線白加黑改造工程。通過賞花基地打造，進一步提升了新津旅游的知名度和美譽度，更讓新津成為全省春節、元旦節假日期間以及春季踏青賞花的重要旅游目的地，吸引了中央電視臺、人民日報、新華社等國內30多家主流媒體的關注；尤其是央視財經頻道分別以“陽春三月，成都新津梨花溪賞梨花品河鮮”和“萬畝梨花吸引八方游客，周邊農戶喜得實惠”為題連續播出兩條新聞報道對我縣梨花節惠民增收、吸引外來資金投資、文旅項目促進經濟轉型等進行了深度報道，極大地提升了新津旅游的品牌影響力。

挑戰目標

1、爭先創優

一是經營機制創新成效明顯。初步探索形成了產銷協同、四方聯動的工作機制，并于今年8月成功舉辦了全省優質稻產銷對接現場會。全縣共有1家種源企業，2家糧食加工企業和38個糧食種植主體參與到優質稻訂單生產之中，推廣訂單生產優質稻品種15905畝，促進每畝增收150-220元，實現了產品優質化（優質稻推廣面積達全縣水稻種植面積的12%以上）、生產組織化（形成了以糧食適度規模經營戶為主體的新型利益聯結機制）、交易契約化（以生產合同形式 確定了雙方的權利和義務）和動力內生化（降低糧食加工營銷企業優質米源調入的物流成本，鞏固種業企業的良種銷售渠道，提高了糧食種植主體的生產積極性，形成了以經濟利益為紐帶的內生發展動力）。具體做法如下：引導加工企業因需而產，確保產品有市場，促進糧食由“以產定銷”向“以銷定產”轉變，訂單由“生產訂單”向“全程訂單”轉變，產銷由“簡單買賣”向“產銷聯盟”轉變。引導種業企業擇優而推，確保源頭有良種，充分發揮種業企業集新品種研發、生產、營銷于一體的科技與制種優勢，選育適合種植的優質稻品種并進行生產技術指導，確保源頭有良種。引導種植主體依單而產，確保優質有優價，針對糧食種值主體利潤薄、風險高導致種糧積極性不高對保障糧食安全帶來的困擾，引導種糧主體開展優質稻訂單生產，確保優質有優價。

二是農業創業孵化成效明顯。在四川新津臺灣農民創業園舉辦了第二屆“興義論壇？有機創客”活動，突出創新創業主題，啟動設立了“政銀企”合作的千萬美元級有機農業創業基金，建立了以大地有機農業發展學院為核心的有機創客創業平臺，為有志于有機事業的創客提供技術、生產管理、市場營銷、資金等多方位支持和保障，在全市農業領域率先搭建了“學院+基地+基金+品牌”的創業孵化模式。

三是農民致富增收成效明顯。被評為2014年全省農民增收工作先進縣、全市農民增收工作先進縣；今年前三季度，全縣實現農村居民人均可支配收入達14433元，同比增長10.7%，綜合排位列成都市三圈層第一（其中：三季度增量、增幅綜合排位列全省高收入組第二）；預計全年可實現農村居民人均可支配收入18730元，同比增長11.1%，保持省市領先。具體做法如下：通過加快農村基礎設施建設，加強現代農業產業化體系建設，積極培育新型農業經營主體，加快產業互動融合發展，深化特色產業發展，推進家庭經營性收入“提速”增長；通過深化大眾創業、萬眾創新行動，深化院縣合作科技創新行動，深化創新創業，推進工資性收入“持續”增長；通過積極穩妥推進農村改革，推進幸福美麗新村建設，深化農村改革成果運用，推進財產性收入“快速”增長；通過高標準推進精準扶貧，創新建立農村大病保險基金，構建困難群眾大救助體系，推進社會保障提標、擴面，保障強農惠農政策兌現，深化強農惠農政策保障，推進轉移性收入“穩定”增長。

四是示范基地建設成效明顯。被評為2015年成新蒲都市現代農業示范帶建設和都市現代農業示范基地（園、帶）建設糧經復合類三等獎，并于今年8月在柳江基地舉辦了全 10 國種業博覽會，11月在成新蒲新津段興義鎮舉辦了第二屆“興義論壇·有機創客”活動。具體做法如下：創新編制了成新蒲示范帶新津段特色產業和建筑形態規劃，完成了52公里健康綠道和興義岷江果蔬園7.3公里“白加黑”環形主干道路建設，打造了方興荷塘界面，開展了示范帶沿線100米范圍內風貌整治和文井梨園雞、興義三合農莊等農家樂提檔升級，實施了張大公館、余林盤、易林盤等10個“小組生”項目，建成了新平花湖農莊、安西桃花島一期、興義新鑫現代農業觀光園等鄉村旅游項目，啟動了翔生農場智能育苗溫室、新平糧食生產一體化等項目建設，建成了花源、普興4500畝高標準農田，實現基地東拓4100畝，引進了盛田蔬菜育秧工廠、成大（柳江）農技推廣基地等項目，推廣新品種30個、新技術10項，新增綠色防控面積3500畝。

2、招商引資突出貢獻

引進了2億元的福建中延菌菇業生態園項目、1.5億元的康嘉熱帶水果種植及休閑觀光農業項目、1.1億元的宜賓津惠現代業健康科技園項目、1.2億元的北京明德志浩種養基地及休閑觀光產業園項目、1億元的盛全農業科技有限公司雙孢菇種植項目、1億元的橙豐農業科技有限公司柑橘改良及休閑觀光項目、1億元的新津花海世界旅游觀光等重大 農業項目、1.2億的成都華氏農業科技有限公司循環農業項目。

二、部門概況

新津縣農村發展局一級決算單位1個，其中行政單位1個。

三、收支決算總體情況

2015年新津縣農村發展局收入決算總額為13861.54萬元，其中：當年財政撥款收入10475.82萬元，上年結轉結余

3385.72萬元，收入決算總額較2014年增加4282.78萬元，增長主要原因是上級單位加大了對農業專項資金的投入力度。

2015年新津縣農村發展局支出決算總額為13861.54萬元，其中：節能環保支出24.59萬元，農林水支出8012.98萬元，商業服務業等支出1.18萬元，住房保障支出73.34萬元，糧油物質儲備支出6.29萬元，年末結轉和結余5743.16萬元。支出決算總額較2014年增加4282.78萬元，增長主要原因是加大了對農業專項資金的投入力度，增加了縣級現代農業發展投資與招商獎勵，做大做強農業產業化企業獎勵 12 和扶持家庭農場、農業專合社獎補，都市現代農業示范基地（園、帶）建設項目，育秧化工廠補貼項目等。

四、財政撥款支出決算情況

新津縣農村發展局財政撥款支出8118.38萬元，較年初預算增加214.08萬元，主要用于保障本單位正常運轉、完成日常工作任務以及承擔全縣農業事業發展相關工作。

基本支出，是用于保障農發局正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

項目支出，是用于保障農發局為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）節能環保支出24.59萬元，主要用于大氣污染防治、土壤重金屬污染防治開支等。

（二）農林水事務支出8012.98萬元，主要用于機關及下屬事業單位人員工資、日常運轉以及為完成特定行政工作任務和事業發展目標而安排的項目支出。主要包括農業先進技術推廣、農業新品種試驗示范、農機新技術新機具推 廣、農作物病蟲監測及防疫、農產品質量安全、農業生產資料補貼、農業公益事業、農業資源保護、動物疫病防疫及監督。

（三）商業服務業等事務支出1.18萬元，主要用于生豬防疫服務體系建設。

（五）住房保障支出73.34萬元，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納住房公積金。

（六）糧油物資儲備支出6.29萬元，糧食直補工作開支。

五、財政撥款“三公”經費支出決算情況

（一）因公出國（境）經費

2015年因公出國（境）費用為0萬元, 2014年因公出國(境)費用為0萬元。

（二）公務接待費

2015年公務接待費5.57萬元, 較年初預算減少12.43萬元，較2014年決算數4.31萬元增長29.23%，主要原因是臺盟中央調研組2015年3月31—4月2日一行來新津考察調研“臺灣農民創業園兩岸農業合作發展”。

2015年公務接待費5.57萬元。其中：國內公務接待19批次，310人次。主要是機關及下屬事業單位執行公務、開展業務活動、項目檢查、區縣交流、招商引資開支等。

（三）公務用車購置及運行維護費

2015年公務用車購置及運行維護費34.87萬元, 較年初預算數54萬元減少19.13萬元，較2014年決算數42.54萬元下降18.03%。主要原因是我單位認真履行中央八項規定，減少燃油、維修、過路過橋費等方面支出。

2015年公共預算未安排公務用車購置經費。截至2015年12月底，單位共有公務用車18輛，其中：轎車14輛、越野車1輛、其它車型3輛。

2015年車輛運行維護費支出34.87萬元，用于18輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出。主要保障機關及下屬單位執行公務活動，開展基層培訓指導、農業先進技術推廣、農業新品種試驗示范、農機新技術新機具推廣、農作物病蟲監測及防疫、農產品質量安全、農業生產資料補貼、農業公益事業、農業資源保護、動物疫病防疫及監督管理、農業綜合執法、農業招商引資等工作所發生的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況（僅供行政單位和參照公務員法管理的事業單位填列）

新津縣農村發展局2015年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經費合計310.23萬元。（財決CS05表）

（二）政府采購情況

新津縣農村發展局2015年政府采購貨物類支出為102.90萬元，均按照《政府采購法》、《成都市2015年政府集中采購目錄及采購限額標準》（成辦函﹝2015﹞3號）及《新津縣2015年政府集中采購目錄及采購限額標準》（新津府辦發﹝2015﹞4號）相關規定組織實施政府采購。

（三）國有資產占有使用情況

新津縣農村發展局2015 年末車輛合計18輛，一般公務用車16輛，執法用車2輛。（財決CS05表）

附表1.收支決算總表

附表1-1.收入總表

附表1-2.支出總表

附表2.財政撥款支出決算表

附表2-1.人員支出財政撥款決算明細表

附表2-2.日常公用支出財政撥款決算明細表

附表2-3.對個人和家庭的補助支出財政撥款決算明細表

附表3.財政撥款“三公”經費支出決算表

第四篇：蘇州高新區2010政府工作報告

蘇州高新區（虎丘區）政府工作報告

王躍山

各位代表：

現在，我代表虎丘區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧

過去一年，區政府在市委、市政府和工委（區委）的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠全區人民，大力推進城市、產業、經濟、社會“四大轉型”，著力強化科技、招商、體制、服務“四大創新”，較好地完成了區九屆人大三次會議確定的目標任務，取得了經濟社會發展的新成就。

（一）經濟持續平穩增長。預計完成地區生產總值650億元，增長12%；地方一般預算收入57.1億元，增長11.8%；全社會固定資產投資260億元，增長18%；工業總產值2100億元，增長14%；社會消費品零售總額118億元，增長16.6%；實際利用外資7.6億美元，新增注冊內資180億元。項目建設成效顯著，成功引進協鑫科技、赫瑞特設備制造等一批光伏產業項目，阿特斯（中國）投資公司、清華易程新技術公司、華映蘇州文化產業基金相繼落戶，紅星美凱龍蘇州新區店開業。積極推進加工貿易轉型升級，推動出口加工區、保稅物流中心資源整合、功能疊加，被國務院批準為國家綜合保稅區。預計完成進出口總額340億美元，其中出口209億美元，分別增長19%和16.5%。企業上市步伐加快，勝利精密、寶馨科技在深圳證券交易所掛牌上市。集團公司經營業績良好，總資產規模達280億元，主營收入52億元。鎮（街道、分區）經濟實力穩步提升，一般預算收入占全區比重達60%，比上年提高5個百分點。

（二）發展方式加快轉變。產業結構持續優化，研究制定“2+3”產業振興規劃，大力培育新能源、醫療器械、軟件和服務外包產業，新興產業占比達37%，服務業占比提高到21%，服務外包接包合同額、離岸執行額分別增長81%和65%，淮海路商業街通過國家特色商業街驗收。科技創新扎實推進，新增各類科技領軍人才57人次，其中省“雙創人才”7人、市“姑蘇人才”10人，國家“千人計劃”累計達7人，清華易程入選省首批“科技創新”團隊。引進設立研發機構30家，新批科技產業化項目229項，獲得資金支持2.6億元。認定獲批高新技術企業23家、產品114個。專利申請4020件、授權2078件，我區被批準為國家知識產權示范創建園區。濱海國際（蘇州）股權債權交易所落戶，蘇州高新創投公司資金規模達50億元。蘇州醫工所一期、財富廣場、人才廣場建成使用，全省首家高新區院士（專家）服務中心成立。環保產業園、醫療器械產業園、光伏產業園入選江蘇省科技產業園，科技城躋身省十大創新型園區和科技企業加速器。大力推廣循環經濟和清潔生產，新增市級以上循環經濟試點企業6家，通過清潔生產審核企業26家，全面完成“十一五”減排任務。

（三）城市功能不斷完善。深入推進規劃創新，城鄉一體化暨分區規劃報市政府審批，城鄉一體化鎮村布局規劃、城際站周邊地塊控規、獅山商務中心控規獲市政府批準。大力實施“五大攻堅戰”，中心城區7家企業“退二進三”順利簽約，完成6條路段“白改黑”和13條道路街景改造，實施16個宕口綜合整治，“城中村”改造完成簽約1354戶，滸墅關老鎮上塘片改造完成評估2859戶、簽約1080戶。集中力量抓好重點工程建設，太湖大道高架道路全線通車，城際鐵路新區站場建成投運，輕軌一號線新區段建設順利推進，大運河“四改三”工程啟動，22萬伏玉山路高壓線遷改入地、科技城陽山變電站改造和第二水廠、第二污水處理廠擴建等工程完工。高新國際商務廣場、鉆石廣場、天都廣場一期主體工程基本 1 完工，陽山溫泉度假山莊、清山度假酒店開業。持續開展城市管理創新，啟動實施老住宅小區改造，扎實推進10個動遷小區改造提升，高標準完成城際鐵路沿線環境整治和綠廊建設，全年新增綠化面積180萬平方米。積極推進城鄉一體化發展，完成城鄉一體化農村住宅置換商品房規劃，啟動建設蘇州西部生態城，太湖濕地公園開園，大陽山獲批國家級森林公園，東渚鎮成為國家環境優美鄉鎮。

（四）惠民工程扎實推進。多渠道增加群眾收入，突出抓好6大實事工程和18條惠民政策落實，當年用于改善民生的財政預算內和預算外支出達24.25億元，農民人均純收入14190元，增幅超過10%。深入推進農村（社區）股份合作制改革，全區所有村（社區）均完成了股改工作。其中西部鄉鎮70個村、32900戶、122400人參加股改，全部實現了分紅。大力促進就業創業，新增區內勞動力就業10256人，開發公益性崗位1065個，培訓失地失業人員2163名、扶持自主創業520名，發放社保及就業補貼4367萬元，榮獲全省“促進農民就業創業工作先進區”稱號。進一步完善社會保障體系，制定出臺“新農保”實施辦法，“5560”以上征地保養人員保養金標準由390元提高到430元，醫療保險籌資標準由320元提高到400元。同步提高醫療救助最高比例，把生育醫療費用納入醫保基金支付范圍。妥善解決2008年1月1日前產生的各類失地人員基本生活保障問題。建立城鄉統一的最低生活保障制度，低保標準由城市380元、農村260元統一提高到420元。對符合條件的3036個低保戶和低保邊緣對象發放救助金1113萬元，發放子女臨時助學金30萬元。對22323名35周歲以上失業動遷農民開展免費健康體檢。加大住房困難家庭保障力度，開工建設動遷安置房45萬平方米、公共租賃住房4.5萬平方米，對符合條件的首批190多戶農村動遷住房困難家庭，按政策開展解困工作。

（五）社會建設全面加強。促進教育優質均衡發展，新滸學校等4所學校建成使用，華東臺商子女學校蘇州校區順利開學，新區一中校園完成改造。成功舉辦第三屆中國刺繡文化藝術節、上海世博會高新區主題周活動，東渚工藝美術“百匠街”開街，“鎮湖蘇繡”獲批國家集體商標和地理標志。全面實施9大類22項免費公共衛生服務項目，啟動建設蘇州市立科技城醫院，明基醫院醫技樓封頂，楓橋醫院更名為高新區人民醫院，獅山敬老院落成。大力完善公交體系，新辟4條公交線路，建成城際鐵路公交首末站，建設滸關開發區公交首末站。認真開展信訪熱點難點問題、安全事故隱患、基層基礎工作薄弱環節“三項排查”，抓好世博會“環滬護城河”安保、校園安全、安全生產、食品衛生和森林防火工作，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，切實維護社會安定秩序。廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風”主題活動，健全完善文明城市長效管理機制。扎實推進法治高新區建設，創建省級民主法治村（社區）11個，市級民主法治村（社區）38個。第六次全國人口普查工作有序開展。加強流動人口管理服務，完善計生范圍體系，建成4個世代服務中心。注重發揮工會組織作用，建立信訪聯動機制，構建和諧勞動關系。舉辦全區首屆青年發展論壇，開展創新創業“十大杰出女性”評選活動。鞏固提升“雙擁”建設成果，被省委、省政府、省軍區命名為“雙擁模范區”。統計、檔案、對臺、外事僑務、機關事務等工作得到新加強，民族宗教、老齡、慈善事業取得新進步。

（六）政府服務得到優化。廣泛開展“比效率、樹形象、講奉獻”作風效能大提升活動，召開機關作風效能建設大會，落實《作風效能綜合考評實施意見》，加強重點工作和重大工程督查督辦，機關服務水平得到提高。積極開展“績效審計普及年”活動，推進“三責聯審”，建立審計整改機制，加強鎮、街道、開發區內部審計工作。認真學習貫徹《廉政準則》，持續推進政府機關厲行節約、“小金庫”治理、工程建設領域突出問題專項治理，堅決懲治各類違法違紀行為。嚴格執行政務公開制度，扎實推進行政權力網上公開透明運行。堅持向區人大及其常委會報告、向區政協通報政府工作制度，主動接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，注重發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的參政議政 2 作用。進一步創新建議提案辦理工作，全年共辦復人大代表建議100件、政協委員提案144件，人大代表、政協委員均表示滿意和基本滿意，辦成率為歷年最高。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，凝聚著全區人民的智慧和汗水。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐區部隊、武警和消防官兵，向工商、稅務、海關、國檢、國土、質監、金融、供電、公安、交警等駐區單位，向在我區創業的境內外投資者、建設者和所有參與、支持、關心我區發展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

回顧過去一年，我們清醒看到，經濟社會發展仍存在諸多矛盾和問題，政府管理服務還存在一定差距和不足。主要是對破解發展難題仍需要不斷創新思路、作出艱苦努力；推動發展提速、轉型升級、民生改善等任務更加緊迫；政府自身建設尤其是辦事效率、服務水平亟待進一步提升等。今后，我們要認真解決這些矛盾問題，努力把各項工作做得更好。

“十二五”規劃綱要草案主要內容和簡要說明

根據經濟社會發展需要，我們組織編制了《蘇州高新區（虎丘區）國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》。人大代表、政協委員和各界人士積極建言獻策，提出了許多重要的意見和建議。《綱要（草案）》的形成過程，是一個認真總結經驗、認清發展階段、科學謀劃未來的過程，也是一個發揚民主、廣集眾智、凝聚共識的過程。《綱要（草案）》已提請大會審議，現將有關情況作如下說明。

（一）“十二五”規劃的基礎和條件

過去的五年，是非同尋常的五年。面對國際金融危機的嚴峻考驗，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持聚集新產業、建設新城區、建立新體制的發展思路，全面實施科教興區、經濟國際化、新型工業化、新型城市化和可持續發展戰略，攻堅克難，銳意進取，經濟社會呈現持續、健康、較快發展的態勢。一是經濟實力躍上新臺階。預計地區生產總值、工業總產值、地方一般預算收入年均分別增長12.7%、10.2%和18.9%，全社會固定資產投資五年累計完成1000億元，是“十五”時期的2.3倍。二是轉型發展取得新進展。高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重超過60%，新能源、生物醫藥、軟件和服務外包等新興產業產值占規模以上工業總產值比重達37%，服務業增加值占地區生產總值比重達21%。三是自主創新邁出新步伐。累計引進國內外研發機構、公共服務平臺、重點實驗室與院士工作站192家，新認定高新技術企業141家，專利申請量年均增長40%以上，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重超過3%，先后獲得“國際科技合作基地”、“江蘇省服務外包示范區”、“國家知識產權示范創建園區”等榮譽稱號。四是城鄉建設呈現新局面。高標準推進蘇州科技城、國家綜合保稅區等一批功能載體和特色園區建設，積極實施中心城區企業“退二進三”、道路“白改黑”、“城中村”改造、宕口整治和老鎮綜合改造，累計新增綠化面積900萬平方米，森林覆蓋率達到29.2%，成為全國首批生態工業示范園區。五是社會民生取得新改善。率先實施農保同城保“并軌”工程，城鄉居民養老保險實現全覆蓋，城鄉一體的醫療衛生和低保救助服務體系建成，教育現代化成效顯著。六是改革開放取得新突破。積極探索城鄉一體化發展綜合配套改革，全面完成農村（社區）股份合作制改革。五年引進超億元項目13個，全球500強企業投資項目累計達80個，新增實際利用外資40億美元，服務業實際利用外資占比提高27個百分點，內資企業注冊資金年均增長16%。過去五年經濟社會發展取得的進步，為“十二五”發展奠定了基礎，提供了條件。

（二）“十二五”規劃的指導思想和主要目標

我們已經進入第十二個“五年規劃”時期。綜觀國內外形勢，世界經濟進入后國際金融危機時代，經濟增長模式面臨深度調整。加快結構調整、轉變發展方式將成為國內經濟發展主題，我區作為長三角核心區的重要組成部分，區位優勢明顯。這一時期，既是轉型升級、提升綜合競爭力的重要機遇期，也是加強社會建設管理、解決深層次矛盾和問題的改革攻堅 3 期。謀劃好這一時期發展，對于推進跨越發展、實現爭先進位具有重大而深遠的意義。

綜合分析各方面因素和條件，《綱要（草案）》提出了今后五年全區經濟社會發展的指導思想和奮斗目標，即堅持以開放創新為動力，科技產業為支撐，城鄉一體化為抓手，富民和諧為根本，突出重點實施好“創新驅動、民生優先、城鄉一體、生態文明”四大戰略，加快建設國內一流的創新型科技園區，在順利完成“三年跨越”的基礎上，率先朝著基本實現現代化目標邁進。據此，《綱要（草案）》提出了涵蓋經濟發展、科技創新、公共服務、人民生活和資源環境等5個方面的具體指標。這些指標以導向性為主，具有必要性和可行性相結合、預期性和約束性相結合、連續性與前瞻性相結合的特點。

（三）“十二五”時期的發展重點和主要任務

《綱要（草案）》對“十二五”時期經濟社會發展作了全面規劃，明確了任務和舉措。概括地講，有五個方面：

1．建設國家創新型科技園區。《綱要（草案）》提出，要堅持“健全創新體系、聚集創新資源、突出效率效益、著眼引領示范”的指導方針，加快創新體制機制，提升自主創新能力，到2015年，率先建成國家創新型科技園區。同時，更加注重增強經濟社會發展的全面性、協調性和可持續性，更大力度地關注和改善民生，在順利完成“三年跨越”基礎上，加快朝著率先基本實現現代化目標邁進。

2．推進產業結構高端化。《綱要（草案）》強調，要突出大項目引領，堅持二三產業并舉、先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”，突出抓好戰略性新興產業培育和特色產業基地建設，提升主導產業能級，加快發展現代服務業和生態農業，努力形成高技術產業和先進制造業主體帶動、服務經濟強力支撐、現代農業突破發展的高層次產業結構。

3．建設生態宜居現代化新城區。《綱要（草案）》提出，要堅持統籌城鄉發展的基本方略，著力推進城市建設現代化、城鄉發展一體化、基礎設施網絡化、區域發展聯動化，努力把我區建設成集創新科技生產、高端現代服務、人文生態居住、旅游休閑度假于一體的現代化宜居新城區。

4．構建共建共享社會發展體系。《綱要（草案）》強調，要堅持民生優先、共建共享的原則，推進基本公共服務均等化，提高城鄉居民收入，完善社會建設管理，促進社會公平正義，加快構建社會主義和諧社會。

5．增創改革開放新優勢。《綱要（草案）》指出，堅持把深化改革和擴大開放作為促進轉型升級的主要動力，加快重點領域和關鍵環節改革創新，著力推進城鄉一體化綜合配套改革，深化政府管理體制改革，發揮市場的基礎性作用，完善現代企業制度，推動集團總公司多元化發展，優化民營經濟發展環境。進一步提高內外資利用質量，轉變外貿發展方式，穩步實施“走出去”戰略，全面提升對內對外開放水平。

為完成上述目標任務，《綱要（草案）》還提出了相應的保障措施，不斷完善由總體規劃、重點專項規劃、計劃等構成的全區國民經濟和社會發展規劃體系，建立健全重大項目推進機制，健全發展規劃指標體系的評價和統計制度，確保統計數據的權威、準確和及時。

三、2011年主要任務

今年是“十二五”開局之年，也是“三年跨越計劃”起步之年，經濟社會發展面臨更高要求，政府工作更為繁重艱巨。我們要進一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發展、爭先進位的責任感和緊迫感，堅定信心、搶抓機遇，振奮精神、狠抓落實，全力推動各項工作再上新臺階。

根據工委（區委）擴大會議精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照跨越發展、爭先進位要求，切實把工作重點放在轉變發展方式、培育發展后勁、增強發展動力、共享發展成果上來，圍繞擴大經濟總量、提升發展質量、彰顯區域特色，著力推進產業轉型升級，打造科技創新亮點，深化對 4 內對外開放，創新社會管理方式，提高城鄉一體化和富民和諧水平，促進經濟持續較快增長，贏得“三年跨越”和“十二五”發展良好開局。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值、地方一般預算收入增長13%以上，全社會固定資產投資增長27%，工業總產值增長24%，進出口總額增長10%，社會消費品零售總額增長17%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長12%左右，新興產業產值占規模以上工業總產值比重提高5個百分點，服務業增加值占地區生產總值比重提高1.5個百分點，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到3.2%，單位地區生產總值能耗等主要污染物排放總量削減完成市下達任務，環境質量綜合指數大于90。

確立上述發展目標，是綜合我區產業基礎、項目狀況等現實條件而提出的。既體現了與“三年跨越計劃”和“十二五”發展要求的一致性，又考慮到全面強化投入、保持經濟較快增長，有利于培育發展后勁、增強經濟拉動力，有利于進一步改善民生、凝聚民心民力，有利于為“三年跨越”開好局、起好步，切實增強各方面信心。同時，無論從現有基礎還是發展潛力看，經過努力是完全能夠實現的。

在新的一年里，為把政府各項工作做得更好，我們要注重把握以下幾點：第一，緊扣主題主線。工委（區委）擴大會議提出了“三年跨越”目標，明確了今后一個時期我區發展的主題主線，這是今年政府各項工作的指南。我們要切實把“爭先進位”要求和發展主題主線，貫穿到經濟社會發展的各個方面，落實到政府工作的各個環節，更加自覺地走科學發展道路，更大力度地推進發展方式轉變，努力實現發展跨越、爭先進位。第二，突出創新驅動。堅持以自主創新引領轉型升級，是我區“十二五”的戰略選擇。2012年，我們還將迎來國家創新型科技園區建設中期評估。我們要更加自覺地堅持創新驅動戰略，著力強化創新發展的鮮明導向，充分發揮我區人才科技優勢，大力發展創新型經濟，切實推動經濟發展轉入科技引領、創新驅動的軌道，加快構筑新一輪發展優勢。第三，著力改善民生。群眾最關心的問題，就是政府最需要下功夫解決的問題。在今年政府工作中，我們要緊緊抓住物價、就業、增收、困難家庭住房保障等群眾普遍關注的問題，切實加大各項惠民措施落實力度，扎扎實實辦實事，千方百計解難題，讓全區群眾看到更多變化，得到更多實惠。第四，注重統籌兼顧。針對經濟社會發展中存在的突出問題和薄弱環節，更加注重統籌推進、科學施策，更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重促進城鄉一體協調發展，更加注重加強社會管理創新，促進經濟發展與人口資源環境相協調，經濟建設與社會建設相協調，進一步提高發展的全面性、協調性和可持續性。具體工作中，著重抓好以下六個方面：

（一）加快轉變發展方式，推動經濟較快增長。緊扣轉變經濟發展方式主線，加快產業轉型升級步伐，構筑人才科技引領優勢，推動經濟持續較快增長。

推動經濟持續較快增長。千方百計擴大有效投入，集中力量抓好71個重點項目建設，確保完成全社會固定資產投資330億元。整合全區招商資源，全力擴大引資總量，更加注重結構效益，全年實際利用外資9億美元，新增注冊內資200億元以上。積極發展服務貿易，促進加工貿易轉型升級和外貿出口穩定增長，完成進出口總額374億美元，其中出口230億美元。促進內外資企業向研發、銷售兩端延伸，新增區域性總部企業5~6家。鼓勵和支持國有、民營、外資企業做大做強，新培育銷售收入超10億元企業5家以上、超50億元企業1~2家。加大企業上市推進力度，重點做好紐威閥門、金萊克等企業上市工作，力爭成為“新三板”首批試點園區。進一步發揮蘇高新集團“三位一體”功能作用，總資產規模超過320億元，主營收入達到60億元，當年新增融資超過20億元。

加快產業轉型升級步伐。繼續大力培育新能源、醫療器械、服務外包等戰略性新興產業，力爭新興產業產值超過1000億元，占規模以上工業總產值比重提高5個百分點。扶持壯大電子信息、裝備制造等主導產業，在新一代移動通訊、大尺寸平板電視、精密閥門、軌道交通等領域，形成產業集聚、企業集群發展優勢，以產業優化升級帶動發展提速。大力發展金 5 融商貿、物流配送、創業投資、信息服務業，鼓勵制造業企業分離發展現代服務業，服務業增加值增長20%以上，服務外包接包合同額、離岸執行額分別增長65%和40%以上。加快推進蘇高新港口工程、億珠美亞等服務業重點項目建設，建設獅山商務區、橫塘建材裝飾市場2個市級服務業集聚區，鎮湖繡品街、天都商業廣場爭創國家級特色商業街。穩步發展房地產業，完成房地產投資100億元，實現商品房銷售75萬平方米。推進蘇州樂園、大陽山國家森林公園、太湖濕地公園、大運河明清風光帶、蘇州東吳博物館、樹山生態村、白馬澗生態園等文化生態旅游項目建設，形成大旅游發展格局。加快綜保區、光伏產業園、醫療器械產業園建設步伐，完善環保產業園、新滸工業園功能，打造特色產業基地。擴大循環經濟試點，推進清潔生產，扎實開展污染防治，強化總量控制和節能減排，爭創首批國家生態文明建設試點園區。

構筑人才科技引領優勢。圍繞建設國家創新型科技園區目標，大力實施人才科技引領戰略，進一步提升區域創新能力。啟動實施蘇高新“9999”人才計劃和新一輪“領軍人才計劃”，未來三年，累計引進國家“千人計劃”人才不少于9名、市級以上領軍人才不少于90名，每年引進高層次緊缺人才不少于900名、理工科本科以上人才不少于9000名。其中，今年新增各級領軍人才65名以上，科技城爭創省創新創業人才基地。加快集聚創新資源，引進設立研發機構35家，獲批科技項目280項，獲得資金支持2.8億元。進一步完善科技金融服務體系，完善中小企業信用擔保和再擔保體系，蘇高新創投集團注冊資金達到12億元，資金規模70億元。大力培育創新企業，重點支持易程科技、阿特斯等加快企業研究院建設，全面加強與浙江大學、華中科技大學、北京理工大學等產學研合作，推進科技成果轉化和產業化。當年專利申請量、授權量均增長30%以上，新認定高新技術企業36家、產品72只。

（二）優化城市功能形象，提升城鄉一體化水平。以規劃創新為先導，著力優化功能布局，加大基本建設力度，提升城鄉一體化水平。

增強城市功能。積極推動城鄉一體化暨分區規劃納入市總規修編，完成科技城控規、橫塘控規調整審批工作，推動法定規劃實現全覆蓋。全面加快中心城區企業“退二進三”步伐，完成8~10家企業簽約。加快獅山廣場、天都廣場、賽格三期等重點項目建設進度，不斷優化中心區形象。加快陽山新城、城鐵新城建設步伐，著力完善滸通片區中心商貿設施配套。加大科技城建設投入力度，重點推進科技大廈二期、致遠商務大廈、區規劃展示館、智慧谷等項目建設，啟動太湖大道兩側沿線城市綜合體開發，完善功能、提升形象。全面完成世博蘇州館移建工程。完善國際教育園北區屬地化管理，推進金屋建材裝飾市場改造升級，實施橫塘老鎮綜合改造。

加強基礎配套和環境建設。規劃建設大陽山隧道、馬澗路西延、南津路延伸工程，完成興賢大橋、蘇滸路一期、大同路東延項目建設，配合做好輕軌一號線工程和蘇南運河“四改三”工作，主動銜接好干將路西延、南環路高架西延工程，完善區域交通體系。建成科技城、鹿山路2個11萬伏變電站，認真做好獅山22萬伏變電站和景山、觀山2個11萬伏變電站前期準備工作，力爭年內開工建設。繼續實施環境綜合提升工程，開展14個宕口復綠整治，完成太湖大道綜合整治和景觀提升工程，基本完成中心城區道路“白改黑”及主干道路街景改造工作。按照“城市管理相對集中行政處罰權工作向建制鎮延伸”要求，完成區、鎮兩級管理體制調整，推進執法重心下移。積極推進精細化、長效化管理，廣泛開展衛生創建活動，有效整治河道和餐飲污染，提升整體環境水平。

推進城鄉一體化發展。穩步推進城鄉一體化綜合配套改革先導區建設，繼續深化完善生態城總體規劃，完成生態城啟動區控規編制和城市設計。加快安置房建設步伐，積極穩妥地推進動遷安置工作。大力發展生態農業，規劃建設滸墅關高速公路以東生態農業示范園，加快建設臺灣慈濟生態農業園、大陽山生態茶果示范園，提高通安現代農業示范區產出水平。大力實施富民強村工程，深化農村（社區）“三大合作”改革，探索股份合作聯社發展模式，6 通過建立生態補償機制、建設標準廠房和公共租賃住房、推進東西部掛鉤合作等途徑，增強村級經濟“造血”功能和發展活力，健全農民增收長效機制和利益保障機制。

（三）精心組織實事工程，提高群眾生活水平。把改善民生放在政府工作更加突出的位置，精心安排實事工程，切實加大民生投入力度，全年用于教育文化、醫療衛生、社會保障、城鄉環境、農村股份制改革、住房保障等民生總支出超過30億元。

就業創業工程。建立500萬元就業創業專項資金，實施就業創業“521”工程，扶持500名失地失業人員自主創業，實現帶動就業不少于3000人，對2000名失地失業人員進行職業技能培訓，開發公益性崗位1000個，援助1000名就業困難人員就業，實現本地人員就業10000人，確保區內“零就業家庭”動態清零。

社會保障工程。區新型農保基礎養老金標準從70周歲以上的200元、70周歲以下的170元，統一提高到210元，并建立與蘇州市老年居民補貼標準同步調整機制，農保參保率和老年農民待遇享受率達100%。醫保籌資標準由400元提高到500元，個人帳戶由100元提高到200元，醫療費用區內結付比例由70%提高到80%，區外結付比例由50%提高到60%。新增4種類型先天性心臟病為區醫保特殊醫療救助病種。為參保人員新增意外傷害及身故險。全面完成2008年1月1日前產生的各類失地人員基本生活保障工作，對2008年1月1日以后產生的各類失地人員基本生活保障，實行動態管理。

住房保障工程。完善區域住房保障制度，重點為住房困難家庭配好廉租房，組織好發放租賃補貼、減免公房租金工作，努力提供更多的經濟適用房，實現全區范圍內城鎮居民應保盡保。開工建設農村動遷居民解困房，建立健全區域公共租賃住房制度，供應公共租賃住房500間（套）。

公共服務工程。新建8個居家養老服務中心，實現鎮（街道）全覆蓋，4個達到省評估A級以上標準。新建長江社區衛生服務中心，實施獅山街道社區衛生服務中心改造擴建，完成陽山敬老院二期工程。全區所有基層公辦醫療衛生機構實行基本藥物零差加銷售。力爭開工建設區文化藝術中心一期工程。完善社區、村文體設施配置，建成東渚市民廣場和文化中心。新建蘇州學府初級中學，完成東渚實驗小學分校改建、楓橋中心小學異地新建和通安實驗小學擴建。

環境提升工程。新建2座防洪閘站，改造1座泵站，建設防洪擋墻11.5公里，清淤河道41條、62.5公里，建成滸光運河水質自動監測站。完成玉山公園改造，全區新增各類綠地180萬平方米。

公共交通工程。繼續實施公交發展新三年計劃，完善國際教育園交通設施，新辟公交線路2條，新建公交電子站牌62只、公交候車亭86只、路名牌100塊，更新燈箱式站牌40只，安裝電子監控探頭24個。

小區改造工程。實施華通花園、金色家園、曙光苑、康佳小區、石湖花園5個動遷小區和馨泰花園、獅山新苑、楓津新村3個老住宅小區綜合改造，完善小區停車位、技防和綠化景觀等配套設施。

平安建設工程。組建駐區網監大隊、特勤第二梯隊，建設技偵電子圍欄系統，增添科技強警相關裝備，增加治安監控點位200個，購置55米云梯消防車一輛。加強區法律援助網絡建設和法律援助中心窗口達標建設，提升法律援助服務群眾水平。

（四）加快發展社會事業，提升公共服務水平。進一步加大投入力度，發展各項社會事業，不斷完善公共服務，更好地惠及全區百姓。

發展教育文化事業。堅持教育優質均衡發展，進一步完善生態城、滸通片學校布局，加快獅山實驗小學等建設，全面提升教育現代化水平，爭創江蘇省素質教育先進區。進一步完善動遷社區文體設施，加快建設楓橋馬浜鄰里中心、馬澗市民服務中心。進一步扶持鎮湖刺繡、東渚傳統工藝美術等產業發展，推進特色文化街區建設，做強做大文化產業。推進全民 7 健身，辦好第五屆全區運動會，繼續舉辦“活力高新?歡樂社區行”大型廣場系列活動，新增各類業余文體團隊超過10個，更好地滿足居民文體活動需求。

提高健康保障水平。完善公共醫療衛生服務，加快明基醫院、市立科技城醫院等重點項目建設，啟動高新區人民醫院二期建設和第七人民醫院改擴建，新建東渚社區衛生服務中心和滸墅關開發區新鹿社區衛生服務中心。投入5000萬元，對基層醫療機構零差價銷售基本藥物實行政府財政補貼。促進基本公共衛生服務均等化，2011年全區人均公共衛生經費達到35元，基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目覆蓋全區常住人口。

提升公共服務質量。完善城鄉公共交通設施，改善居民出行條件。大力整治交通客運秩序，加大非法客運監控和打擊力度，為群眾營造更加安全的出行環境。開展流動人口計劃生育示范鎮（街道）創建活動，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，實現人口計生信息化建設全覆蓋。完善區域養老服務，啟動區社會福利中心建設。構建災害防范和應急救災體系，提升城市綜合防災減災能力。完善城鄉一體社會救助體系，最低生活保障標準由420元提高到450元以上。落實物價上漲動態補貼措施，開展形式多樣的各類幫扶，擴大幫扶救助范圍，切實保障低保邊緣對象等困難群體的基本生活。

（五）推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。深入推進法治高新區和新一輪平安高新區建設，進一步創新社會管理機制，鞏固安定和諧社會局面。

加強精神文明建設。深入開展各項精神文明創建活動，開展“文明新風進萬家”文明戶評選活動，啟動公共文明指數測評工作，健全文明城市長效管理機制。加強未成年人思想道德建設，啟動“千名少年探秘千年文明”大行動。組織好建黨90周年、創先爭優、推進“三年跨越計劃”等主題宣傳活動，營造良好發展氛圍。強化網絡輿情分析，加強輿論引導，挖掘培育一批先進典型，樹立正確導向。

推進民主法治建設。大力推進“法治高新區”建設，全面啟動“六五”普法，增強全區干部群眾的法治觀念，提高依法執政、依法行政、依法管理的能力和水平。健全重大決策、重大工程和重大事項社會穩定風險評估機制。繼續開展“法治千千吉”主題活動，加強基層基礎建設，擴大和完善基層民主，保障群眾依法行使民主權利，爭創省法治區建設先進單位。加強社區建設管理，著力解決群眾反映強烈的問題，深化“十大精品”和“五大亮點”社區創建工作，提升社區管理服務水平，努力建設群眾滿意的幸福社區。深入開展國防教育，加強國防動員、民兵預備役工作，健全雙擁創建體系，為創建新一輪省級“雙擁模范區”夯實基礎。關心離退休老同志生活，支持婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業，加強民族、宗教工作，繼續做好外事、僑務、對臺等工作。

維護社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理，扎實推進鎮（街道）綜治中心和村（社區）綜治辦達標升級規范化建設，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷提升平安高新區建設水平。創新完善流動人口服務管理，大力推廣居住房屋等級化管理、社區片區綜合治理網格化管理、農村片區警務中心“三大模式”。扎實推進社會矛盾糾紛大排查，深入開展領導干部接訪和機關干部下訪活動，積極穩妥調處各類矛盾糾紛，構筑和諧勞動關系，著力從源頭上消除不穩定因素。建立健全社會預測預警體系和應急救援、軍警民聯防、社會動員機制，切實提高處置突發事件能力。高度重視安全生產、食品衛生和森林防火等工作，加大對食品藥品等重點行業和領域的監管力度，防止重特大安全事故和食品衛生事件發生，保護群眾生命和財產安全。

（六）加快轉變職能，不斷提高政府服務水平。進一步轉變政府職能，大興主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務之風，切實加強和改進政府自身建設，努力做到為民、務實、清廉。

建設為民政府。牢固樹立“機關就是服務，公務員就是服務員”的理念，依法履行政府職責，努力為人民群眾提供優質服務。探索開展“一線工作法”試點工作，深入一線知民情、8 解民憂、暖民心、聽民意，以基層和群眾是否滿意檢驗政府工作的成效，更加注重傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，關心群眾生活，積極主動、滿腔熱情地服務企業、服務基層、服務群眾，切實將人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。注重理論學習與業務培訓，提升機關隊伍綜合素質和服務水平。自覺接受人民代表大會及其常務委員會的法律監督、工作監督，接受人民政協的民主監督，接受新聞輿論和社會公眾的監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協委員提案。

建設效能政府。大力推進作風效能建設，提升辦文、辦會、辦事效率，打造一批主題內涵深、工作措施硬、群眾反響好的機關部門服務品牌。推進行政服務中心擴容升級，繼續推動部門行政審批向一個處室集中、審批處室向行政服務中心集中，審批和服務事項進入服務中心到位、部門對行政服務中心窗口授權到位。創新審批方式，推行網上審批、聯合審批，切實做到“一個窗口對外”，努力為企業和群眾提供便捷高效服務。創新督察督辦方式，開展網上督辦，加強對各項目標任務的量化考核。認真做好機構設置調整工作，進一步理順職能，提高工作效率。

建設廉潔政府。深入開展“廉潔文化示范點”創建活動，不斷探索運用現代科技手段防治腐敗的途徑和方法，努力打造懲防體系建設示范區、反腐倡廉制度創新先行區、干事創業安全區。加強績效審計，深化專項審計，抓好審計整改跟蹤督辦，提高政府及國有企業資金使用效益。深入推進工程建設領域專項治理，持續開展服務對象、基層評議政風行風活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。完善行政權力網上公開透明運行監控機制，深化政務、廠務、村務以及公共企事業單位辦事公開，著力營造“公開、透明、高效、廉潔”的政務環境。

各位代表，新的一年政府工作任務繁重而艱巨，對全區群眾的承諾莊嚴而重大。讓我們在市委、市政府和工委（區委）的正確領導下，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為開創經濟社會發展新局面、讓全區群眾過上更加富裕幸福的生活而合力奮斗！

第五篇：高新區經濟發展局三項制度

高新區經濟發展局三項制度

工作職責范圍

1.編制國民經濟和社會發展計劃

2.重大項目的立項轉（上）報工作

3.重點建設項目調度管理

4.各類項目的立項審批

5.組織實施全區項目落地建設的全過程管理和服務

6.組織簽訂與項目建設有關的各類合同

7.協商街道項目落地管理中心工作，負責組織項目的動工籌備工作，協調處理有關土地使用、規劃定點和工農關系

8.負責區內失地農民糧食補償制的落實和農民糧食補償的兌付

9.區內三資企業的基建、技改項目和技術引進、設備進出口的審批或轉報

10.11.轄區內安全生產監督 建設項目“三同時”把關、有關安全生產許可資料和資格審批及特種設備的管理

12.13.14.15.16.17.安全生產事故的調查處理 建立健全全區統計網絡 搞好統計執法、培訓 搞好各類專業統計、及時匯總上報 組織實施各類國情、國力普查 核定、管理、公布全區性基本統計資料

18.19.20.收費許可證的年審 處理物價糾紛投訴案件 協調落實進區企業有關優惠政策的落實兌現

工作人員守則

加強學習提高素質

勤奮敬業默默奉獻

精誠團結遵紀守法

一、要講政治，講正氣，聽從指揮，服從大局，不要目無組織、各行其是。

二、要愛國家，愛集體，保護公物，樹立形象，不要損公肥私、損人利己。

三、要用心做事，愛崗敬業，開拓創新，履責盡職，不要輕浮誤事、不思進取。

四、要嚴以律己，勤政廉政，遵紀守法，甘于奉獻，不要有章不循，有紀不遵。

五、要文明用語，舉止大方，愛護環境，講究衛生，不要隨地吐痰、亂丟垃圾。

六、要光明磊落，寬以待人，團結同志，互相信任，不要拉幫結派，誹謗他人。

七、要著眼目標，重抓落實，干事創業，爭創一流，不要互相

扯皮、不負責任。

工作目標

1.經濟發展（1）實現地方生產總值64億元，（2）實現工業總產值166億元，（3）社會消費品零售總額35億元，（4）全社會固定資產投資180億元

2.計劃（1）科學編制國民經濟和社會發展計劃，（2）每季度進行一次經濟運行分析（3）做好重大項目的立項轉（上）報工作，（4）做好建設項目情況調度上報（5）按照產業發展規劃、嚴把五個標準，做好入區項目的審批，提高項目質量，（6）編制全區各項經濟指標考核指標。

3.項目管理（1）負責處置實施全區項目落地建設的全部管理，解決項目建設中的各種問題，做好組織服務工作（2）服務項目建設合同的簽訂，（3）協調街道項目落地管理中心工作，負責組織項目的動工籌備工作協調處理有關土地使用，規劃定點和工農關系，（4）做好全區項目建設情況的調度統計工作，督察項目實施情況，（5）建立健全入區企業檔案，召集項目建設工作會議，專題會議，協調會議，（6）及時向黨委，管委匯報（7）項目建設情況，反映問題，并提出處理解決意見（7）參與、協調、管理項目土地出讓金和土地租金

及地面附著物賠償等（8）牽頭實施失地農民糧食補償。

4.物價管理（1）開展一次收費許可證的集中年審（2）每季度提供一次轄區內物價信息（3）開展收費管理，杜絕亂收費現象發生，（4）處理物價糾紛投訴案件

5.安全生產（1）轄區內安全生產監督保證全年指標控制在計劃以內（2）建設項目“三同時”把關，（3）安全生產事故的調查處理（4）做好非煤礦山、危險化學品等重點行業安全生產管理，（5）全年組織大型安全生產檢查不少于9次

6.統計工作（1）建立健全統計網絡（2）搞好統計執法、培訓，全年組織業務培訓2次（3）搞好各類專業統計，及時匯總上報（4）做好第六次人口普查，（5）統一核定、管理、公布全區性基本統計資料

7.企業管理（1）組織企業進行節能申報及年審等，（2）為企業實施資金，技術，人才等全方位服務，（3）協調落實入區企業優惠政策的落實兌現（4）對企業節能，技術改造等情況進行調度，每季度一次，匯總上報，（5）年內培植規模以上企業8家。

8.目標管理做好本單位目標管理工作，由專人負責內部目標的制定，細化、量化管理和考核等工作。

9.日常工作做好本單位目標管理工作，由專人負責內部目標的制定，細化，量化管理和考核等工作。