第一篇：農業部、國家安全監管總局關于深入開展“創建平安農機促進新農村

【發布單位】農業部、國家安全監管總局 【發布文號】農機發［2009］4號 【發布日期】2009-03-16 【生效日期】2009-03-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業部

農業部、國家安全監管總局關于深入開展“創建平安農機 促進新農村建設”活動的通知

(農機發［2009］4號)

各省、自治區、直轄市農機管理局（辦公室）、安全生產監督管理局，新疆生產建設兵團農業局、安全生產監督管理局：

自2006年以來，各地按照農業部、國家安全監管總局的部署，積極組織開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動（以下簡稱創建“平安農機”活動），創建了一批“平安農機”示范縣、鄉、村、戶，有效地提高了農民群眾安全意識，減少了農機事故的發生，保障了農機安全生產形勢穩定好轉，促進了農業機械化又好又快發展和社會主義新農村建設。為了貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和今年中央1號文件關于提升農機安全監管能力的要求，農業部和國家安全監管總局決定，2009－2011年，繼續開展創建“平安農機”活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和減少農機事故為目標，以創建“平安農機”示范縣、鄉（鎮）、村和戶（合作社、協會、作業公司）為載體，以提高農機安全監管能力和農民群眾安全生產意識為著力點，落實農機安全生產責任制，完善農機安全監管網絡，強化農機安全生產措施，夯實農機安全生產基礎，構建農機安全生產長效機制，進一步促進農機安全生產形勢穩定好轉，保障農業機械化又好又快發展，為促進社會主義新農村建設做出新貢獻。

二、工作目標

2009年至2011年，各省（自治區、直轄市）結合各地情況，分別創建十個“平安農機”示范縣、百個“平安農機”示范鄉（鎮）、千個“平安農機”示范村和萬個“平安農機”示范戶（合作社、協會、作業公司），通過“十百千萬”示范典型的建設，在廣大農村營造濃郁的創建“平安農機”氛圍。在此基礎上，分兩批推出200個全國平安農機示范縣（區、市）。

通過3年的努力，達到以下目標：農機安全生產責任明確，安全生產考核制、責任倒查制、過錯追究制得到切實落實；農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識和技術水平明顯提高；拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范，農機安全監理規范化建設水平得到提升，源頭管理得到加強；農機安全生產措施不斷完善，農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩定提升，事故隱患明顯減少；農機安全監管基礎設施裝備建設得到進一步加強，依法行政水平得到進一步提高，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，有效提高農機安全監管能力，實現農機安全生產的全程監督管理。

三、工作重點

（一）爭取政府重視，建立保障機制。積極爭取地方政府進一步重視和支持，把創建“平安農機”工作納入政府安全生產考核目標體系之中，將創建工作列為農機化工作考核內容和農機安全生產重要抓手，安排必要的資金，保證創建工作持續開展。

（二）發揮基層作用，夯實創建基礎。將開展創建“平安農機”活動的著力點、工作重心放在鄉村。充分發揮縣鄉兩級政府在創建活動中的作用，通過政府整合公安、安全監管、交通、教育以及村級組織等各方面管理資源，確保鄉村推進“平安農機”創建工作的深入、持久開展。調動農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織的積極性，進一步完善農機安全網絡，使創建工作真正深入到村戶。

（三）加強宣傳教育，營造社會氛圍。各地制定創建“平安農機”活動宣傳計劃，充分利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創建“平安農機”活動的重要意義。繼續做好“六個一”的宣傳活動，即每年：在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把宣傳工作落到實處，切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會關注農機安全生產的良好氛圍。

（四）強化交流考評，推廣先進經驗。嚴格按照農業部、國家安全監管總局制定的《全國“平安農機”示范縣、鄉、村、戶創建標準》（見附件），進一步完善申報、考評等程序，堅持公開、公平、公正的原則，開展好各項考核評審工作，推出一批示范典型。把握示范單位的創建工作特點，認真總結，積極推廣先進經驗。采取考察、觀摩、現場會等形式，組織轄區內有關單位到示范單位學習交流，互相取長補短，鼓勵先進，鞭策后進。

四、主要措施

（一）加強領導，明確任務。開展創建“平安農機”活動，是農業部和國家安全監管總局為強化農機安全生產工作、促進社會主義新農村建設組織開展的一項具體活動。各地農機管理部門和安全監管部門要提高認識，積極向當地黨委、政府匯報，切實加強組織領導。要結合實際，制訂工作方案，明確階段性目標和任務。要把創建“平安農機”活動與當地“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，與創建平安暢通縣區工作結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，增加農民收入，保障農村社會和諧發展，如期實現創建活動的目標。

（二）加強協作，密切配合。創建“平安農機”活動是一個系統工程，需要相關部門的支持和配合。農機、安全監管等部門要建立協作機制，明確責任，形成監管合力。要充分發揮縣鄉政府、村委會以及各種協會等中介組織作用，共同做好重要時段、重點地區、重點農機具的安全生產檢查，要與有關部門配合，嚴格查處違章操作、違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等行為，認真排查事故隱患，減少或杜絕農機事故的發生，努力形成政府統一領導、農機主管部門和安全生產綜合監管部門依法監管、各部門協作配合、廣大農民群眾廣泛參與的農機安全生產格局。

（三）加強指導，扎實推進。各地要根據創建“平安農機”活動各階段重點，加強工作監督檢查，把創建活動落到實處。農機管理部門和農機安全監理機構要強化服務意識，牢固樹立“以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，組織農機監理人員深入基層，培訓辦證到鄉村，年審檢驗到村屯，維修服務到田頭，宣傳動員到農家，扎實推進創建“平安農機”活動。要加強創建活動的日常檢查指導，認真總結、宣傳典型經驗，全面提升創建“平安農機”活動總體水平。

（四）加強監督，務求實效。各級農機管理和安全監管部門要進一步建立健全監督機制，加強督查，確保創建“平安農機”活動取得實效。要加強示范單位申報、推薦、考評等工作的督查，杜絕弄虛作假行為。要加強對“平安農機”示范單位的督查，確保示范單位不松懈、不退步，對不再符合標準的，要及時予以撤銷。

各省（自治區、直轄市）農機管理部門請于每年12月10日前將本地區“平安農機”創建工作總結材料，報至農業部農業機械化管理司。

附件：全國“平安農機”示范縣、鄉、村、戶創建標準

農 業 部

國家安全監管總局

二○○九年三月十六日

附件：

全國“平安農機”示范縣、鄉、村、戶創建標準

一、“平安農機”示范縣創建標準

（一）縣政府重視農機安全生產工作。將農機安全生產控制考核指標納入政府工作考核內容，農機安全生產責任制度健全，加強對創建“平安農機”活動的組織領導，制定活動方案，明確活動目標，規范活動內容，安排創建活動經費，建立“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的工作機制。

（二）農機管理部門將農機安全生產工作落到實處。將農機安全生產工作與農機化中心工作同部署、同檢查；將創建“平安農機”活動列入重要議事日程，農機安全監管體系健全，制度完善，較大以上農機事故應急處理預案完備；農機安全監理機構崗位設置科學合理，分工明確。人員配備滿足崗位設置的要求，與所承擔的職責和工作任務相適應。辦公場所適應農機安全監理工作需要，宣傳教育和辦公自動化等儀器設備配備齊全，規范使用農機監理行業標識；開展“平安農機”示范鎮（鄉）、村、戶活動成效顯著，“平安農機”示范鄉（鎮）達到30%以上。

（三）農機安全生產措施到位。農機安全宣傳教育活動形式多樣、內容豐富，廣大農機手、農民群眾和農村學生的農機安全生產意識增強；農機牌證、農機維修、教育培訓等工作管理規范，農業機械檢測、駕駛人考試設施、設備齊全；農機事故報告統計及時、全面，適時發布農機安全生產服務信息。農機、公安、安全監管等部門加強協作，建立健全信息通報制度，共同開展安全生產檢查和事故隱患排查活動，農機安全專項整治活動成效顯著。拖拉機、聯合收割機登記入戶率、檢驗率、駕駛人持證率均達到85%以上。

（四）農機事故得到有效控制。拖拉機、聯合收割機事故萬臺死亡率控制在2.5以下，杜絕發生一次死亡3人以上的較大農機事故。

二、“平安農機”示范鄉（鎮）創建標準

（一）鄉（鎮）政府重視農機安全生產工作。成立農機安全生產工作領導小組，積極協助縣農機管理部門做好農機安全監督管理工作，與村民委員會簽訂農機安全生產責任書。開展創建“平安農機”示范村、戶活動成效顯著，“平安農機”示范村達到30%以上。

（二）鄉（鎮）設有負責農機安全管理的工作機構和人員。各村均聘有專（兼）職農機安全管理員，職責明確，責任落實。

（三）農機安全生產措施到位。開展經常性的農機安全宣傳教育活動，活動記錄完整；農業機械及其駕駛人臺賬和農機事故檔案規范齊全。農機安全生產制度健全。根據農業生產季節特點，在轄區內組織開展日常檢查和專項整治活動。

（四）積極開展農機安全生產宣傳教育活動。每年組織農機駕駛人員進行安全教育學習不少于2次。設有農機安全宣傳專欄、宣傳材料、固定標語、警示牌等。

（五）鄉（鎮）內90%以上的農機維修點取得技術合格證，拖拉機、聯合收割機入戶率、年檢率、駕駛人持證率均達到90%以上，不發生較大以上農機事故。

三、“平安農機”示范村創建標準

（一）村黨支部、村民委員會重視農機安全生產工作。積極協助鄉（鎮）政府和農機管理部門做好農機安全監督管理工作。設有村級農機安全員，與農機戶簽訂農機安全責任書，開展創建“平安農機”示范戶活動成績顯著，“平安農機”示范戶達到40%以上。

（二）農機安全生產措施到位。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。農機安全生產制度健全。積極協助縣鄉有關部門做好農機安全檢查和整頓工作。

（三）積極開展農機安全生產宣傳教育活動。村內設有農機駕駛操作人員學習活動室、農機安全宣傳欄、農機安全宣傳標語。每年組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習不少于2次，經常開展農機安全生產經驗交流和學刊用報活動。農機駕駛操作人員掌握安全生產法規知識和操作技能。

（四）拖拉機、聯合收割機登記入戶率、年檢率、駕駛人持證率均達到95%以上。不發生農機死亡事故。

四、“平安農機”示范戶（合作社、協會）創建標準

（一）模范遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照農機安全操作規程駕駛操作，不違法載人，不超速超載，不酒后駕駛，無違章記錄，無農機責任事故。

（二）農業機械牌證齊全，機具技術狀態良好，按時參加年度檢驗。

（三）積極帶頭參加鄉（鎮）、村和農機管理部門組織的農機安全教育等活動，認真學習、宣傳農機安全生產知識，家庭（協會、合作社）成員農機安全意識高。

（四）具有熟練駕駛操作和維護農業機械的技能，農機作業質量好，服務態度好，經濟效益好，在群眾中美譽度高。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：創建平安農機 促進新農村建設

創建“平安農機”促進新農村建設 農機安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系農業生產和農村經濟健康發展，關系農村社會和諧發展和農村文明建設。為了貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，落實安全生產責任制，促進農機安全生產，興機富民、助民增收、保民平安。農業部和國家安全生產監督管理總局近期發出了在全國范圍內開展“創建平安農機，促進新農村建設”的主題活動，以此為載體，落實道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，強化農機安全監管，構建農機安全生產長效機制，促進社會主義新農村建設。通過三年的努力，達到以下目標：安全生產責任明確，責任倒查追究制得到落實；農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高；拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范，源頭管理得到加強；農機安全生產措施進一步完善，事故隱患明顯減少；農機安全監管力度進一步加大，依法行政水平得到提高。逐步構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線“，實現農機安全生產的全程監督管理。[范文大全文章-http://www.tmdps.cn 范文大全 幫您找文章]

各級政府應把農機安全生產納入新農村建設目標考核范圍，是開展“平安農機”活動的關鍵。去年以來，全國農機化形勢發生了巨大的變化，中央一號文件的出臺，“三法一條例”的實施，農業部關于農機管理的“兩規定”、“兩規范”的頒布實行等，這一系列與農機化和農業安全生產密切相關的法律、法規為創建“平安農機”提供了強有力的保障和工作手段，各級政府進一步加強組織領導是實施各項法律法規的組織保障。抓好安全保障工作，是社會行為，更是政府行為。健康的經濟應該是安全的經濟，小康社會首先是安全社會。每一起使農民家破人亡的農機事故，都會讓我們心生愧疚之情，只有把農機安全保障工作抓好，才能使新農村建設少一些障礙，多一些動力。因此，安全生產是各級政府更是安全監督管理部門的重要職責，創建“平安農機”是新農村建設的安全保障。

強化宣傳是開展“平安農機”活動的重要前提。要在全市范圍內大張旗鼓地開展以“創建平安農機”為主題的宣傳活動，以《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《甘肅省農機管理條例》和農業部關于拖拉機及駕駛員管理的“兩個規定”為內容，充分利用廣播、電視、報刊等大眾傳播媒體優勢，通過制作引導性、警示性較強的圖文展示板面，編印散發材料，播放有關農機安全教育的節目等，向廣大農機作業生產活動的參與者宣傳有關法規，使人們了解農機法規的內容，引導人們自覺遵守農機安全法規，自覺維護農機安全生產秩序，增強“安全生產、預防為主”的觀念，使廣大農民群眾普遍養成良好的遵紀守法習慣，共同創建良好的社會氛圍，達到減少農機事故，保障安全生產的目的。

深入開展農機安全大檢查，排查事故隱患，是創建“平安農機“的重要措施。農機管理部門肩負農機安全生產的重要職責，也是全面開展“創建平安農機”活動的主導力量，廣大農機監理人員要認真履行法律、法規賦予農機管理的職能，公安、農機要相互配合，開展安全檢查和專項整治，在重點整治拖拉機、農用車違章載人的同時，要查處“黑車非駕”、客貨混載、超載超速等違法違規行為，要嚴把安全技術檢驗關和入戶關，對長年失修、帶病作業、安全裝置殘缺不全的拖拉機限期修復后上道路行駛，并督促辦理注冊登記手續和動員無證人員參加持證培訓，不斷提高機車技術狀態和操作水平。要

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第三篇：創建平安農機促進新農村建設

創建“平安農機”促進新農村建設

農機安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系農業生產和農村經濟健康發展，關系農村社會和諧發展和農村文明建設。為了貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，落實安全生產責任制，促進農機安全生產，興機富民、助民增收、保民平安。農業部和國家安全生產監督管理總局近期發出了在全國范圍內開展“創建平安農機，促進新農村建設”的主題活動，以此為載體，落實道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，強化農機安全監管，構建農機安全生產長效機制，促進社會主義新農村建設。通過三年的努力，達到以下目標：安全生產責任明確，責任倒查追究制得到落實；農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高；拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范，源頭管理得到加強；農機安全生產措施進一步完善，事故隱患明顯減少；農機安全監管力度進一步加大，依法行政水平得到提高。

創建“平安農機”是經濟發展和安全生產的客觀要求。建設社會主義新農村是當前農業和農村工作的核心內容，農業機械化作為農業生產力發展的強大動力，在新農村建設中為農業增產、農民增收提供了強有力的保障，農業、農機安全生產應該是新農村建設中不可缺少的重要組成部分，是政府工作的重要職責，更是農機管理部門的重要職責。因為農業機械特別是拖拉機、農用運輸車、聯合收割機等如果管理不嚴和操作不當，容易引發安全事故，對周圍人員、財產、環境造成傷害，據有關資料統計，全國平均每年發生農機事故近萬起，重傷和死亡人數在5000人左右，僅市20xx年至20xx年就發生農機事故105起，死亡55人，重傷83人，直接經濟損失達32萬多元。農機傷亡事故不但造成農民家破人亡，而且引發農戶之間、家庭內部的矛盾與糾風，也是社會不安全的因素之一，特別是拖拉機經營戶都比較貧困，也是農村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經濟負擔，近年來安全問題引起了各級政府的高度重視，各級安全生產監督管理機構不斷加大監管力度，農機事故死亡人數逐年下降，重、特大事故得到有效控制，但目前引發農機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全裝置殘缺不全，無燈亮、喇叭，制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態較差，再加上“黑車非駕”、違章作業等，農機事故時有發生。

各級政府應把農機安全生產納入新農村建設目標考核范圍，是開展“平安農機”活動的關鍵。去年以來，全國農機化形勢發生了巨大的變化，中央一號文件的出臺，“三法一條例”的實施，農業部關于農機管理的“兩規定”、“兩規范”的頒布實行等，這一系列與農機化和農業安全生產密切相關的法律、法規為創建“平安農機”提供了強有力的保障和工作手段，各級政府進一步加強組織領導是實施各項法律法規的組織保障。抓好安全保障工作，是社會行為，更是政府行為。健康的經濟應該是安全的經濟，小康社會首先是安全社會。每一起使農民家破人亡的農機事故，都會讓我們心生愧疚之情，只有把農機安全保障工作抓好，才能使新農村建設少一些障礙，多一些動力。

強化宣傳是開展“平安農機”活動的重要前提。

第四篇：創建平安農機促進新農村建設

創建平安農機促進新農村建設

農機安全責任書

為認真貫徹落實國家和本市有關農機安全生產的法律，法規，規章文件精神，全面推動我區農機化事業的發展，保證我區農機安全生產，區農業技術推廣中心與王穩莊鎮簽訂2012‘創建平安農機促進新農村建設‘保證農機安全生產責任書。

1，各街鎮政府設有街鎮鎮府重視農機安全生產工作，明確一名主管領導負責。

成立農機安全生產工作領導小組，街鎮與村民委員會，村委會與農機戶都要

簽訂農機安全責任書，確定專人，設立機構。做導游部署，有檢查，有考核。

2，各街鎮政府設有負責農機安全管理的工作機構和人員。各村均聘有專兼職農

機安全管理員，職責明確，責任落實。拖拉機，聯合收割機入戶率，年檢率，駕駛員持證率均達到百分之九十以上，不發生重大，特大農機事故。

3，強化農機安全管理。農機安全生產措施到位，農業機械及其駕駛員人臺賬，農機事故，安全宣傳教育記錄完整。農機安全生產制度健全，能根據農業生

產季節特點，在轄區內組織開展正常檢查工作和專項整治活動。

4，開展宣傳培訓。積極開展農機生產宣傳教育活動，每年組織農機駕駛操作人

員進行安全集中教育學習不少于2次。要建立街鎮，存安全教育專欄，張貼

宣傳標語和設置固定安全警示牌。

5，規范安全農機維修點。街鎮內農機維修的取得技術合格證，要達到百分之九

十以上。

6，加強設施農業園區的安全生產監管，定期對卷簾機，微耕機等機械裝備進行

安全檢查，提升設施農業裝備安全生產水平。

以上安全責任內容，由區農業技術推廣中心與各街鎮簽署，以推進我區農機化事業的發展，保證我區農機及設施機械裝備安全生產。

第五篇：創建平安農機促進新農村建設

創建平安農機促進新農村建設

創建“平安農機”促進新農村建設

農機安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系農業生產和農村經濟健康發展，關系農村社會和諧發展和農村文明建設。為了貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，落實安全生產責任制，促進農機安全生產，興機富民、助民增收、保民平安。農業部和國家安全生產監督管理總局近期發出了在全國范圍內開展“創建平安農機，促進新農村建設”的主題活動，以此為載體，落實道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，強化農機安全監管，構建農機安全生產長效機制，促進社會主義新農村建設。通過三年的努力，達到以下目標：安全生產責任明確，責任倒查追究制得到落實；農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高；拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范，源頭管理得到加強；農機安全生產措施進一步完善，事故隱患明顯減少；農機安全監管力度進一步加大，依法行政水平得到提高。逐步構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線“，實現農機安全生產的全程監督管理。

創建“平安農機”是經濟發展和安全生產的客觀要求。建設社會主義新農村是當前農業和農村工作的核心內容，農業機械化作為農業生產力發展的強大動力，在新農村建設中為農業增產、農民增收提供了強有力的保障，農業、農機安全生產應該是新農村建設中不可缺少的重要組成部分，是政府工作的重要職責，更是農機管理部門的重要職責。因為農業機械特別是拖拉機、農用運輸車、聯合收割機等如果管理不嚴和操作不當，容易引發安全事故，對周圍人員、財產、環境造成傷害，據有關資料統計，全國平均每年發生農機事故近萬起，重傷和死亡人數在5000人左右，僅市2000年至2005年就發生農機事故105起，死亡55人，重傷83人，直接經濟損失達32萬多元。農機傷亡事故不但造成農民家破人亡，而且引發農戶之間、家庭內部的矛盾與糾風，也是社會不安全的因素之一，特別是拖拉機經營戶都比較貧困，也是農村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經濟負擔，近年來安全問題引起了各級政府的高度重視，各級安全生產監督管理機構不斷加大監管力度，農機事故死亡人數逐年下降，重、特大事故得到有效控制，但目前引發農機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全裝置殘缺不全，無燈亮、喇叭，制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態較差，再加上“黑車非駕”、違章作業等，農機事故時有發生。因此，農機事故依然是危害人民群眾生命及財產安全的重大隱患，安全生產責任重于泰山，創建“平安農機”任重而道遠。

各級政府應把農機安全生產納入新農村建設目標考核范圍，是開展“平安農機”活動的關鍵。去年以來，全國農機化形勢發生了巨大的變化，中央一號文件的出臺，“三法一條例”的實施，農業部關于農機管理的“兩規定”、“兩規范”的頒布實行等，這一系列與農機化和農業安全生產密切相關的法律、法規為創建“平安農機”提供了強有力的保障和工作手段，各級政府進一步加強組織領導是實施各項法律法規的組織保障。抓好安全保障工作，是社會行為，更是政府行為。健康的經濟應該是安全的經濟，小康社會首先是安全社會。每一起使農民家破人亡的農機事故，都會讓我們心生愧疚之情，只有把農機安全保障工作抓好，才能使新農村建設少一些障礙，多一些動力。因此，安全生產是各級政府更是安全監督管理部門的重要職責，創建“平安農機”是新農村建設的安全保障。

強化宣傳是開展“平安農機”活動的重要前提。要在全市范圍內大張旗鼓地開展以“創建平安農機”為主題的宣傳活動，以《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《甘肅省農機管理條例》和農業部關于拖拉機及駕駛員管理的“兩個規定”為內容，充分利用廣播、電視、報刊等大眾傳播媒體優勢，通過制作引導性、警示性較強的圖文展示板面，編印散發材料，播放有關農機安全教育的節目等，向廣大農機作業生產活動的參與者宣傳有關法規，使人們了解農機法規的內容，引導人們自覺遵守農機安全法規，自覺維護農機安全生產秩序，增強“安全生產、預防為主”的觀念，使廣大農民群眾普遍養成良好的遵紀守法習慣，共同創建良好的社會氛圍，達到減少農機事故，保障安全生產的目的。

深入開展農機安全大檢查，排查事故隱患，是創建“平安農機“的重要措施。農機管理部門肩負農機安全生產的重要職責，也是全面開展“創建平安農機”活動的主導力量，廣大農機監理人員要認真履行法律、法規賦予農機管理的職能，公安、農機要相互配合，開展安全檢查和專項整治，在重點整治拖拉機、農用車違章載人的同時，要查處“黑車非駕”、客貨混載、超載超速等違法違規行為，要嚴把安全技

術檢驗關和入戶關，對長年失修、帶病作業、安全裝置殘缺不全的拖拉機限期修復后上道路行駛，并督促辦理注冊登記手續和動員無證人員參加持證培訓，不斷提高機車技術狀態和操作水平。要進一步開展“農機安全示范村”的創建工作，健全農機安全管理制度，落實農機安全責任，加強農機安全法規和安全常識的宣傳教育，提高農民群眾和操作人員的農機安全生產意識，在農村形成一個人人懂農機，個個講農機安全的良好氛圍，以點帶面，促進整個社會農機事業的健康穩定發展，同時廣泛深入地開展農機駕駛操作、農機維修、安全常識的培訓工作，不斷提高農機人員的素質和專業技能，有效地預防農機事故，努力實現創建“平安農機”的宏偉目標。