第一篇:路域環境整治方案
**路域環境整治專項行動實施方案
為推進“四個交通”建設,打造“暢、潔、舒、美、安”的路域環境,按照省局的工作部署,開展為期半年的直管公路路域環境整治專項行動,現結合實際,制定本方案。
一、指導思想
切實貫徹**文件要求,堅持六項基本原則,按照摸清底數、由易而難、疏堵結合、漸次推進的工作方針,以規范路政管理,優化路域環境,依法保護路產、維護路權為目標,通過專項整治行動,全面提升公路安全保護能力和路政執法服務水平,為地域經濟和社會發展提供優良的交通環境。
二、工作內容
(一)普查路產。主要包括:
1、公路:橋梁、涵洞、路面、路肩、邊溝、邊坡等;
2、公路用地:確定界限;
3、公路附屬設施:公路標志、公路標線、百米樁(牌)、里程碑(牌)、公路護欄、公路界碑、輪廓樁、防眩板、警示燈、六棱柱、警示樁、反光塊等;
4、公路綠化物:在公路、公路用地范圍內種植的草坪、灌木、花卉、護路林等。
(二)排查路權。主要包括:跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設的管道、電纜等設施;利用公路橋梁、涵洞鋪設的電纜等設施;在公路建筑控制區內修建的建筑物、地面構筑物或埋設的管道、電纜等設施;在公路、公路用地及建筑控制區范圍內設置的非公路標志;在公路、公路用地及建筑控制區范圍內設置的平面交叉道口。
(三)清理違法涉路行為。主要包括:在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養牲畜、采石取土采空作業、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為;損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施懸掛物品的行為或者公路及兩側其他“臟、亂、差”現象。
(四)整治違法涉路設施。主要包括:違法跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設的管道、電纜等設施;違法利用公路橋梁、涵洞鋪設的電纜等設施;違法在公路建筑控制區內修建的建筑物、地面構筑物或埋設的管道、電纜等設施;違法在公路及公路用地內設置的非公路標志及超過許可期限或擅自改變許可性質的非公路標志;違法在公路上增設、改變使用性質或者改造、擴建的平面交叉道口;違法在公路、公路用地范圍內種植、更新、采伐護路林。
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三、實施步驟
路域環境整治專項行動從2014年6月開始至2014年11月結束,為期6個月,分為4個環節。
(一)全面動員部署(2014年6月)
一是迅速啟動。**要成立組織領導機構,根據管轄路段當前存在問題和不足,有針對性地制定工作計劃,任務推進時間表,細化實施方案,明確工作任務,落實工作職責,召開會議動員部署。
二是尋求支持。主動向當地政府匯報,贏得理解支持;積極與公安、養護、城建等有關部門溝通,建立協調配合機制;
三是輿論引導。通過當地媒體廣泛宣傳,深入公路沿線村鎮發放宣傳單,在過境段懸掛宣傳標語等具體措施,營造良好執法氛圍。
四是精心籌備。集中力量做好執法人員、裝備設備、文書表格、宣傳物品、服務保障等各項準備工作。
(二)實施普查排查(2014年7月)
**組織實施路產普查和路權排查。以徒步方式詳查路產情況和路權設施,采集視頻、圖片等資料數據,現場填報登記表,匯總數據制作統計表;更新路產檔案,健全路權檔案。在普查排查過程中對公路、橋梁破損病害,標志設施老化、破損、遺失等要及時函告養護單位、管理部門。**普查排查總結報告以及—3—
《路權排查統計表》(附件16)于7月31日前報**。相關表格見附件1—附件11。
(三)清理違法行為(2014年7月—2014年10月)**對違法涉路行為開展集中清理。采取增加巡查次數,在重點路段采取嚴防死守等措施,注重視頻、圖片等違法證據資料的采集,采取適用相關的法律程序簡易程序和一般程序進行執法,杜絕粗暴執法行為,按照約談、下達違法行為通知單,制止違法行為,責令清理違法設施,實施行政處罰。必要時利用專業的機械設備對違法行為進行及時清理。**每月末填寫《清理涉路違法行為情況月報表》(附件17),于次月第3個工作日前將報處路政科。
(四)整治涉路設施(2014年8月—2014年10月)**對違法涉路設施分類施策、集中整治。對許可逾期未年審的,盡快予以年審;對超過許可期限的,簡化手續重新辦理許可審批;對擅自改變許可使用性質或者改造、擴建的,按規定重新辦理許可審批;對擅自設立,告知后能夠主動拆除恢復原貌的,不予處罰;對能夠聯絡到的設置人應及時聯系,告知情況及逾期后果,限期按法定程序履行;對已經無法聯系或始終聯系未果的設置人應按照法律規定首先登報告知,然后依法進行強拆處理,所產生的相關費用由設置人承擔。
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對其他各類違法涉路設施分別采取確定、拆除、處罰、補辦許可審批手續等措施,依法納入路政管理。**每月填寫《整治違法涉路設施情況月報表》(附件18),于次月第3個工作日前報處路政科。
(五)開展總結驗收(2014年11月)
**要適時做好自檢和總結工作,于10月底前將總結報告以及專項行動遺留問題意見建議報處路政科。
四、工作措施
針對違法涉路設施整治應堅持分類施策、先易后難、循序漸進的原則。
1.公路新建或改擴建前既有的,予以確認;
2.公路新建或改擴建后至2010年底設置的:經許可設立但已超出有效期的,履行年審手續并收取陳欠補償費;未經許可設立但已正常繳費的,路政所與產權人簽訂協議并收取陳欠補償費;未經許可設立且未納入實質性管理的,原則上予以拆除,對其中符合許可條件且接受路政管理的,可實行上限行政處罰后,路政處與產權人簽訂協議并收取陳欠補償費。
3.2010年底以后新增的:經許可設立但已超出有效期的,重新履行許可審批程序。未經許可設立但已正常繳費的,實行上限行政處罰后,對其中符合許可條件的履行許可審批程序,對其中不符合許可條件的予以拆除或經整改后履行許可審批程—5—
序;未經許可設立且未納入實質性管理的,原則上予以拆除,對其中符合許可條件且接受路政管理的,可實行上限行政處罰后,履行許可審批程序并收取陳欠補償費。
五、組織機構
成立直管公路路域環境整治專項行動領導小組。組
長: 副組長: 成員:
六、有關要求
(一)加強領導。為保障路域環境整治專項行動順利開展,各所要高度重視,認真研究制定兼具針對性和可操作性的實施方案,切實抓緊、抓實、抓出成效。
(二)強化宣傳。要充分利用各種媒體和宣傳手段,采取多種宣傳方式,對專項整治的意義進行廣泛宣傳,為專項整治活動創造良好的工作氛圍,推動專項整治活動的順利實施。
(三)建立長效機制,保持整治效果。要以本次路域環境專項整治為契機,建立長效機制,加強日常監管和集中治理力度,鞏固和保持整治成果,創造暢通、安全、美觀的交通環境。
(四)及時上報動態信息。要加強專項行動信息報送工作,按方案要求及時上報各階段工作進展和任務完成情況,積極報
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送相關動態信息。重要信息和重大事項要實行直報、即報制。
附件:
1、《公路調查登記表》
2、《公路用地調查登記表》
3、《公路附屬設施調查登記表》
4、《公路標志調查登記表》
5、《公路橋梁調查登記表》
6、《公路涵洞調查登記表》
7、《公路綠化物調查登記表》
8、《非公路標志調查登記表》
9、《平交道口調查登記表》
10、《建筑物及構筑物調查登記表》
11、《管道管線電纜調查登記表》
12、《違法非公路標志登記表》
13、《違法平交道口登記表》
14、《違法建筑物及構筑物登記表》
15、《違法管道管線電纜登記表》
16、《公路路權排查表》
17、《清理涉路違法行為情況月報表》
18、《整治違法涉路設施情況月報表》
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第二篇:路域整治方案
眉縣人民政府辦公室關于
眉縣國省干線公路迎國檢路域環境整治工作實施意見
各鄉鎮人民辦公室、縣政府有關部門:
為了全面落實省政府辦公廳《關于切實做好全省干線公路路域環境治理工作的通知》,認真做好全縣干線公路迎國檢工作,鞏固提高“十一五”時期公路建設、養護和管理成果,提升公路交通服務水平,促進縣域經濟社會率先突破發展,根據寶雞市人民政府下發的《寶雞市國省干線迎國檢路域環境整治工作實施方案》要求,結合我縣實際,特制定本實施意見。
一、總體目標
圍繞迎國檢全國干線公路養護管理檢查各項目標要求,按照“政府主導、交通牽頭、統一調度、屬地管理、分級負責”的公路環境治理原則,重點清理公路范圍內亂堆亂放和亂搭亂建,優化美化公路周邊環境,做到路產范圍內無雜物、平交道口設置規范、非公路標志管理有序、過村鎮路段實現路宅分離,公路線形輪廓清晰,達到整潔美觀的公路路域環境要求。
二、成立機構
為確保我縣干線公路順利通過國家檢查驗收,縣政府成立迎國檢路域環境整治工作領導小組,由副縣長武長江任組長,交通運輸局局長王琨任、政府辦副主任李東華任副組長,縣交通、公安、住建、國土、工商、水務、環保、林業、農業、文明辦、愛衛辦、交警、運管、路政執法大隊等有關部門和單位負責人為成員。領導小組在縣交通運輸局下設辦公室,辦公室主任由李亞軍同志兼任,辦公室副主任由縣公路段副段長、路政執法大隊隊長黃曉懷同志兼任。
三、工作任務
(一)加強公路養護,凈化路側環境。
公路部門必須加強公路養護,保持路面干凈整潔;清理疏通邊溝,保證排水暢通;清潔路外綠化平臺,刷白并修剪整齊路側行道樹。
由鄉鎮政府牽頭,城建、國土、水利、工商管理部門積極配合負責遷移占用公路用地的開設的砂石廠、煤炭等貨物集散廠至公路用地以外;拆除公路界限內違章建筑、亂堆亂放和亂搭亂建物。
(二)切實解決過村鎮路段公路環境“臟、亂、差”問題。各鄉鎮政府牽頭負責,工商、愛衛辦、城建部門配合,清理和刷新沿線路側圍墻,對公路沿線的村容鎮貌進行治理,重點規范集貿市場,清理公路用地及用地外一定范圍內的各類生活垃圾、建筑材料和各種堆積物,取締擺攤設點,消除向公路及公路用地排放污水、傾倒垃圾、設置路障、損壞污染公路等各種堆積物,店鋪門前干凈整潔,清潔和刷新沿線路側圍墻,通過抓示范,建立過村鎮路段管理的長效機制。
(三)規范公路沿線非公路標牌和宣傳標語。
公路部門負責監督落實對經許可設置但已破損陳舊的標牌責成設置人限期整修刷新;運管部門負責對公路沿線的客運招呼亭修復刷新。由設置人或產權單位對公路兩側設置的非公路標牌,包括占用公路及公路用地設置的、以跨路門架形式設置的、未經許可擅自在公路建筑界限內設置的、雖經許可但達不到規范設置要求和彎道內側設置明顯影響行車視線的,都必須無償、無條件拆除,若不拆除由公路管理部門強行拆除,發生費用由設置人或設置單位承擔;各鄉鎮政府和村委會負責對公路沿線居民房屋、圍墻等設施上的非公路宣傳標語進行清理或覆蓋刷新。
(四)清理公路建筑控制區。
由各鄉鎮政府牽頭,縣國土資源局、縣工商管理局配合對公路建筑控制區各類違法建筑(含臨時建筑物)堅決依法予以拆除。
(五)規范平交道口設置。
對于鄉村公路搭接干線公路的交叉口應進行硬化,硬化長度不少于30米,農村公路管理站負責農村公路與干線公路平交硬化搭接。公路沿線各單位、施工企業、廢舊品收購點、垃圾填埋場和煤炭集散場等負責門前平交道口硬化搭接和日常衛生保潔工作;各鄉鎮政府、工商部門督促公路沿線加油站、商業店鋪及與公路平行的場院,設置隔離墩或連續綠化平臺實施有效隔離。公路沿線的所有出入口與公路搭接應規范有序,未經許可或不規范的平交道口由公路路政部門一律予以強行封閉。
(六)清理路面污染,優化通行環境。
交通部門牽頭、工商管理部門、沿線各鄉鎮配合積極加強路邊加水修車、洗車點的管理,做到場地硬化,具備獨立的排水系統,采取綠籬、隔離墩等措施與公路隔離未經許可的要堅決予以取締。公安部門牽頭,運輸管理部門、農機監理部門對未加蓋篷布或裝載不規范造成“拋、撒漏”污染公路的車輛進行治理,運管部門牽頭,路政、農機管理部門配合對砂石廠、煤場、麥草收集廠等貨源地依法管理,共同規范貨物源頭裝載行為,嚴禁超限、超載、拉麥草車輛上路。縣農業、公安、各鄉鎮部門應及時制止公路沿線焚燒秸稈行為;鄉鎮政府牽頭,公安、路政大隊堅決制止利用公路打場嗮糧行為。
四、工作步驟和措施
本次公路路域環境治理工作分三個步驟進行:
(一)安排部署階段(2011年5月15日以前)
各鄉鎮政府要成立專門機構,對摸查提出的問題有針對性的制定實施方案,對沒有提出的具有隱患性的問題借此次機會一并納入實施計劃。明確任務,落實職責,確定治理措施,保障治理工作推進。
(二)集中治理階段(2011年5月16日至2011年5月31日)各鄉鎮政府要按照“統籌兼顧、重點突出、同步實施、分步完成”的原則組織實施;交通局牽頭對村鎮以外重點路段集中整治,路政人員加強上路巡查,及時發現并制止各類損壞、違法占利用公路路產的行為。
(三)總結完善驗收階段(2011年6月1日至2011年6月5日)縣政府結合“三創”對重點治理路段和轄區域路域環境治理情況進行全面督導檢查,查漏補缺,確保治理工作不留死角,建立完善過村鎮路段路域環境管理辦法,建立長效管理機制。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。本次公路路域環境治理工作是做好迎接全國干線公路養護管理檢查的一項重要工作,事關全省干線公路整體形象和國家對我省干線公路的整體評價,同時也是提升我縣公路管理和綜合服務能力構建暢通、安全、舒適、高效的公路交通環境的重要舉措。時間緊,任務重,各鎮政府要高度重視,切實加強領導,細化任務,夯實責任,按照要求迅速開展工作,確保治理工作高標準完成。
(二)夯實責任、務求實效。各鄉鎮政府、各相關單位要按照整體工作安排,周密部署,組織動員公安、國土、工商、城建、林業、衛生、等相關部門分工協作,合力推進治理工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
各鄉鎮、各有關部門要充分利用電視、廣播、標語、廣告、橫幅、宣傳車等多種形式,廣泛宣傳本次迎國檢的政策標準、重要意義、先進典型和我縣近年來交通建設成果,力促社會各界支持交通事業發展,大力宣傳交通管理、交通安全管理、城鎮規劃管理、土地管理、工商管理等有關法律法規,不斷增強公路沿線各單位和廣大群眾的愛路護路意識,努力為公路環境綜合整治營造良好社會氛圍。文廣部門要對本次迎國檢工作開展情況進行及時報道,對暴力抗法、聚眾滋事、阻撓破壞公路環境綜合整治的,及時曝光,對各類違法主體被依法懲處情況,公開報道,鞭撻歪風、弘揚正氣,樹立正確輿論導向。
(四)強化督查,嚴格考核。
縣領導小組辦公室要加強對各鄉鎮和有關部門迎國檢工作開展情況的檢查督導,及時通報進度,嚴明要求,對行動遲緩、工作落后的,要上門問責、跟蹤督辦,力促工作落實。要建立績效考核獎懲機制,將專項考核結果納入目標責任考核,及時對工作先進、成績突出的,予以表彰獎勵,對未按期完成工作任務、貽誤全縣迎國檢工作大局的,公開通報批評,必要時嚴肅追究有關責任人責任。
附件:路域環境治理工作存在問題
二O一一年五月十六日
第三篇:路域環境整治宣傳標語
路域環境整治宣傳標語
——高養中心
實施全域無垃圾行動,營造干凈整潔交通環境。踐行綠色發展理念,推動全域無垃圾治理。倡導文明從自己做起,垃圾治理從現在開始。公路連著你我他,環境治理靠大家。整治路域環境,打造暢美公路。管住臟亂差,留下真善美。
路域環境的潔凈,有您的一份文明。治理臟亂差,要靠你我他。
立足路域環境整治,創造優美交通環境。暢安舒美的交通環境,需要我們共同努力!
第四篇:公路局路域環境整治工作匯報
縣公路局普通干線公路路域環境
整治工作匯報
根據縣府辦[2000]00號《某某縣人民政府辦公室關于印發某某縣普通干線公路路域環境整治實施方案的通知》精神,我局緊緊圍繞創建“暢、安、舒、美”的公路交通環境,按照“政府組織、部門配合、綜合治理、標本兼治”的原則,努力開展公路環境治理各項工作,使全縣省干線公路路域環境得到明顯改觀,公路交通服務水平進一步提升,現就公路環境治理工作情況匯報如下:
一、總體情況
全縣公路環境綜合整治工作啟動后,我局根據《某某縣普通干線公路路域環境整治實施方案》的要求,結合工作實際,制定詳細的公路路域環境整治實施方案并積極地組織實施。同時,為加大工作力度,局領導經常到整治現場,檢查、指導、督辦公路環境治理工作,協調整治工作中存在的困難和問題,有力地促進了整治工作順利開展。截止12月底,共處理超限超載、灑漏運輸違章車輛52輛,清除路邊堆積物779立方米,拆除非公路標牌205塊,整治交叉道口4處,清理路邊亂擺亂放35處,拆除違法建筑物7處,查處污染公路63宗,制止其它違章207宗。通過整治,干線公路通行環境得到明顯改善、公路環境管理水平得到明顯提 升。
二、主要措施及做法
(一)加強領導,認真安排部署公路路域環境整治工作。為了加強對公路路域環境整治工作的領導,成立了某某縣公路局普通干線公路路域環境整治工作領導小組,全面負責公路路域環境綜合整治工作的組織領導和綜合協調。同時,制定了《某某縣公路局普通干線路域環境整治實施方案》,明確整治任務和內容,細化職責,規定時限,建立責任倒查機制,確保環境整治任務按照標準、按照時間、按照要求,保質保量完成。同時為了使公路路域環境治理成果得到有效保持,逐漸形成長效機制,我局多次召開機關全體和道班長會議,安排部署公路路域環境整治工作,進一步明確目標,夯實責任,加壓緊逼,激發公路養護及路政工作人員的積極性和主動性。
(二)扎實開展全方位、多角度的宣傳工作。為了爭取群眾對路域環境整治工作的理解和支持,增強群眾的愛路護路意識,我局路政執法緊緊圍繞路域環境整治工作的具體要求和內容,對公路路域環境整治活動進行廣泛宣傳,一是采取宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、設立路政管理公示牌等方式宣傳路政法律法規。二是印制了1500份路政法規宣傳單走村入戶散發,使群眾了解《公路法》的有關規定。三是充分發揮電視臺等新聞媒體的宣傳作用,在集中 行動時邀請有關新聞媒體進行現場報道,同時通過網絡、門戶網站努力宣傳公路環境治理工作動態。在多管齊下,多措并舉的輿論宣傳作用下,沿線廣大群眾清楚了公路路域環境整治的范圍及要求,提高了群眾愛路護路意識,減輕了執法工作阻力和難度,為全面開展公路路域環境綜合整治工作創造了良好的外部環境。
(三)加強橫向協作配合,有效開展聯合執法。路域環境綜合整治涉及面廣,牽涉部門多,我局路政部門積極加強與各相關部門的橫向聯系,緊密配合,齊抓共管,確保了公路環境綜合整治工作順利推進。
一是積極向縣委、縣政府請示匯報,爭取了上級大力支持,成立專項整治工作組,與交通綜合執法局、某某等職能部門、公路沿線鎮村通力合作、互相配合,合力推進路域整治工作。重點對省道S111線、S112線私設道口、沙場和S113等路線在公路路面及公路用地內亂堆亂放,設立非公路標志牌,以及在建筑控制區內栽設電桿等違章建筑及行為等進行集中整治,盡量將各類違法行為消滅在萌芽狀態,避免出現事后查處難的被動局面,整治效果明顯。
二是開展車輛違法超限超載運輸和灑漏專項整治行動,對全縣境內公路行駛的運載砂、石等各類貨運車輛超限超載運輸、灑漏、及非法改(拼)裝的貨運經營者和砂石料場、攪拌站等運輸源頭進行監督管理。三是路政與養護的聯勤聯動,養護人員日常巡查中發現侵害公路路產路權行為時,立即制止并及時通知路政人員趕赴現場查處,路政人員在巡查過程中,發現路面等出現病害或無主堆積物時,及時通知養護部門進行養護、清理,保證了公路環境安全整潔。
(四)完善公路交通安全設施,優化公路通行環境。對所有干線公路路域環境內道路交通標志標線等設施使用情況進行排查,對存在安全隱患的重新設計并整改,規范公路標志設置,對危險段完善和增設警示標志牌,進一步優化公路通行環境。
三、存在問題
雖然我局在公路環境整治活動中取得了一定的成績,但與上級的要求相比,還存在一定的差距,主要體現在:
一是我縣主要干線沙場較多,造成運輸車輛超運超載、撒漏情況屢禁不止,路政部門在公路環境整治活動中,與政府其它相關部門的橫向聯動、協作力度不大,還沒有形成有效的工作合力。
二是部分過村鎮路段公路路域環境治理問題仍較多,沒有取得實質性突破。主要表現在違章建筑、亂堆亂放、擺攤設點、生活垃圾隨意堆放等存在反彈現象,沒有得到根本性治理,影響交通安全暢通。其原因是:過村鎮路段群眾單純從自身生活便利及經濟利益角度出發,忽視公路的社會效 益,愛路護路意識淡漠,占道經營、違章建筑、擺攤設點現象屢禁不止,對路政執法有抵觸情緒,從而加大了過村鎮路段的治理難度,使前治理后反彈的情況反復出現。
三是路政管理經費不足,致使日常執法活動難于有效開展。公路路域環境治理活動經費及相關路政管理經費等未得到全面落實,給公路路域環境治理工作帶來一定的困難。
四、下一步打算及要求
(一)聯合交通綜合執法局、公按交警部門開展車輛違法超限超載運輸和灑漏專項整治行動。
(二)針對當前路域環境整治存在問題,建議由縣政府牽頭,迅速行動,組織職能部門和沿線鄉鎮聯合開展路域環境綜合整治工作:
1、在公路路面、路肩以及排水溝外緣1米范圍內不得有堆積物,包括生活垃圾。由公路部門清理,沿線鄉鎮維持保潔,交通、環衛部門協助。
2、對各種違法廣告標牌和非公標志進行拆除。由交通部門牽頭,公路等部門及沿線鄉鎮配合。
3、從現在至“國檢”前不得再出現新的違法建筑,舊的違法建筑要逐步拆除。由城鄉規劃部門牽頭,住建、國土資源、城管、交通等部門協助。
4、公路沿線不得有沿路擺攤設點現象。由城管部門牽頭,交通、公路、工商等部門及沿線鄉鎮配合。
5、對亂拉亂掛電線、電纜嚴重影響公路美觀的現象進行整治,對遮擋公路標志的樹枝進行修剪,并完善各種標志、標線。由公路部門負責,交通及沿線鄉鎮協助。
第五篇:農村公路路域環境清理整治專項行動方案
農村公路路域環境清理整治專項行動方案
一、工作目標
建立“政府主導、部門聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管”的農村公路路域環境治理長效機制。利用春季有利時節,集中清理整治在農村公路用地內私搭亂建、亂倒垃圾、擅自私挖自來水管道、占道經營、非法種植等侵害路產路權違法行為,解決我縣農村公路部分路段存在的“臟、亂、堵、差”現象及破壞農村公路基礎設施留存安全隱患問題,切實維護路產路權,使我縣農村公路交通環境得到根本改善,進一步提升全縣農村公路通行能力和服務水平,創建“暢、安、舒、美”的農村交通環境,助力脫貧攻堅和美麗鄉村建設。
通過此次專項行動,全面實現全縣農村公路路域環境“八無”目標:即無違法建筑物和地面構筑物,無違法搭接道口和占用挖掘公路,無違法跨越和穿越公路設施,無違法非公路標志,無擺攤設點和打谷曬場,路基、路肩、邊坡無非法種植物,公路用地范圍內無堆積物及交通標志前后無廣告牌。
二、工作任務
1、清理利用農村公路打場曬糧及在農村公路用地范圍內種植農作物行為,實現“路田分家”。
2、清理涉路違規工程、未經批準在公路上開設平交道口,拆除公路建筑控制區內未經批準新建、改擴建的違法建筑物或構筑物(含臨時建筑物),實現“路宅分家”。
3、清理在公路上隨意擺攤設點、占道經營行為,規范集市貿易,將集貿市場遷出公路以外。
4、清理農村公路用地范圍內堆積生活垃圾、建筑材料等堆積物;凈化過境路段路域環境,解決過境路段排水問題,確保道路干凈、整齊、無堆積物。
5、清理規范公路沿線標志標牌,拆除違規跨路龍門架、桿線和影響行車安全的附著物;拆除影響行車安全或未經許可設置的涉路設施、非公路標志標牌。
6、清理在公路沿線居民房屋、圍墻等設施上亂貼廣告、非公路宣傳標語等干擾和影響交通安全行為,維護公路外圍良好環境。
7、清理污染公路和超限超載行為,對未加蓋篷布、裝載不規范、因“跑、灑、漏”污染公路的車輛嚴禁上路行駛;規范源頭裝載行為,依法管理砂石料場、打包秸稈等貨源場地,嚴禁超限超載車輛出場上路。
三、方法步驟
(一)調查摸底階段(3月28日-4月10日)
由縣農村公路事業發展中心會同各鄉鎮政府做好轄區宣傳工作,動員廣大群眾積極配合開展清理整治農村公路路域環境專項行動。各鄉鎮和農村公路事業發展中心對縣內農村公路的違法違章情況開展調查摸底,對違法違章行為的單位(個人)、性質、數量進行逐一調查登記備案。
(二)自行整改階段(4月11日-5月5日)
各鄉鎮對調查摸底中發現存在的違法違章行為進行梳理分類,制定整治方案,并從源頭管理入手,根據實際情況,因地制宜,按照整治方案要求自行整改;縣農村公路事業發展中心要積極深入實際檢查,開展業務指導。
(三)統一清理整治階段(5月6日-5月25日)
縣農村公路事業發展中心要按專項整治方案要求會同各鄉(鎮)政府,清除公路兩側出現的各種違法違章行為,解決公路兩側臟、亂、差現象。對于釘子戶經說服教育拒不履行義務,無理取鬧的,要按照法律法規的要求采取強制措施。如遇到當事人拒不履行公路處罰決定,阻撓強制執行的,可申請人民法院強制執行。對強占、強建的“路霸”等行為和存在的黑惡勢力及保護傘上報縣“掃黑除惡”工作領導小組,絕不姑息,嚴厲打擊。
(四)鞏固總結階段(5月26日-5月31日)
縣交通運輸主管部門要對清理整治專項行動進行認真總結,積極研究逐步實行“路長制”等路政管理長效機制,提高路政管理水平,確保整治工作取得明顯成效。整治工作結束后,要將整治綜合情況形成報告上報縣政府。
四、組織領導
為加強此項工作的領導,縣政府決定成立清理整治農村公路路域環境專項行動領導小組。
組?長:xxx
縣政府副縣長
副組長:xxx
縣交通運輸局局長
成?員:(按姓氏筆畫排序)
xxx
縣交通運輸局紀檢書記
xxx
縣農村公路事業發展中心負責人
xxx
縣自然資源局局長
xxx
x鎮鎮長
xxx
x鄉鄉長
xxx
縣司法局局長
xxx
x鎮鎮長
xxx
x鎮副鎮長(主持政府工作)
xxx
縣住建局局長
xxx
x鎮鎮長
xxx
縣道路運輸事業發展中心負責人
xxx
縣公安局副局長
xxx
縣市場監管局局長
xxx
x鎮鎮長
xxx
x鎮鎮長
xxx
x鄉副鄉長(主持政府工作)
xxx
x鎮鎮長
xxx
縣信訪局負責人
xxx
縣農業農村局副局長
xxx
x鎮副書記(主持政府工作)
xxx
縣政法委副書記
領導小組辦公室設在縣交通運輸局,具體負責專項行動的日常工作,辦公室主任由x同志兼任,副主任由x同志兼任。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
各鄉鎮及有關部門要高度重視,加強組織領導,明確工作責任,細化工作措施,建立工作臺賬,廣泛有效宣傳,形成政府牽頭、部門協同、群眾參與的工作機制,高標準、高質量按期完成專項治理工作。
(二)加強輿論宣傳。
通過廣播、電視、網絡、標語等形式廣泛宣傳,使廣大人民群眾,特別是沿線鄉村群眾了解路產路權保護方面的相關法律法規,認識專項整治行動的重要性和現實意義,明白專項整治的目的、要求和方式,增強群眾的法律意識和安全意識,贏得群眾對專項整治行動的理解、支持和配合。
(三)嚴格督導檢查。
縣交通運輸主管部門對專項治理工作開展情況進行督導通報,確保按時間節點完成專項治理工作,沿線鄉鎮政府和村民委員會要做好專項整治的配合、保障工作,穩步推進專項整治行動。
(四)建立長效機制。
清理整治工作結束后,縣交通運輸局要按照標準不降、管理不松的要求,全面總結農村公路路域環境治理的監管方式、工作機制和成效,持續鞏固專項治理成果,推進農村公路路域環境管理法制化、規范化,形成農村公路路域環境治理長效機制。建立農村公路路域環境治理與各鄉鎮農村公路建設項目掛鉤激勵機制,鞏固提升專項行動整治成果。