第一篇：關于開展2011年村衛生室規范化建設項目驗收方案

鳳山縣人民政府關于開展鳳山縣 村衛生室規范化建設工程驗收的通知

各鄉（鎮）黨委、政府，縣直各有關單位：

村衛生室規范化建設項目是自治區2011年深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容，并被列入自治區和河池市2011年為民辦實事項目進行考核。在各鄉（鎮）、各有關部門的共同努力下，我縣村衛生室規范化建設于年底前陸續完成建設任務，根據《廣西壯族自治區衛生廳廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西村衛生室規范化建設工程驗收方案的通知》（桂衛農衛〔2011〕20號）和《中共鳳山縣委辦公室鳳山縣人民政府辦公室關于印發鳳山縣村衛生室規范化建設實施方案的通知》（鳳辦發〔2011〕60號）精神，縣政府將組織有關部門對全縣2011年村衛生室規范化建設工程進行檢查驗收，現將有關事項通知如下：

一、驗收范圍

全縣96個規范化村衛生室建設項目。

二、驗收時間

各鄉（鎮）先對本鄉（鎮）的村衛生室規范化建設項目自行驗收，收集資料，建立資料臺賬后向縣村衛生室規范化建設工作領導小組辦公室（設在縣衛生局辦公室）提出檢查驗收申請。縣村衛生室規范化建設工作領導小組辦公室根據各鄉（鎮）申請，組織各有關部門進行檢查驗收，具體驗收時間由各工作小組統籌安排,驗收工作必須于2012年 月 日前完成。

三、驗收內容

（一）實地檢查項目形象完成情況；

（二）查閱項目資料臺賬；

（三）資金使用情況。

四、驗收方式

聽取匯報、查閱資料、現場驗收。

五、驗收組成員

成立鳳山縣村衛生室規范化建設工程驗收領導小組： 組 長：王獻豐 縣委常委、宣傳部部長、副縣長 副組長：黃建準 縣政府辦主任

成 員：何仕廣 縣紀委副書記、縣監察局局長

黃堅持 縣發改局局長 黃 鑫 縣衛生局局長 韋昭昶 縣財政局局長

羅邦永 縣審計局局長

肖福師 縣住建局局長

王烈勤 縣國土資源局局長

縣財政局、審計局、監察局、國土資源局、住建局、衛生局、縣醫改辦有關工作人員

縣檢查驗收組分成3個小組，由各小組長分別率小組成員到各村檢查驗收。具體分組情況如下：

第一小組：

組長： 縣府 成員： 縣衛生局

縣財政局

縣住建局 縣監察局

縣審計局

負責檢查驗收袍里鄉、平樂鄉、江洲鄉。第二小組：

組長： 縣府 成員： 縣衛生局

縣財政局

縣住建局

縣監察局

縣審計局

負責檢查驗收鳳城鎮、中亭鄉、金牙鄉。第三小組：

組長： 縣府 成員： 縣衛生局

縣財政局

縣住建局

縣監察局

縣審計局

負責檢查驗收喬音鄉、長洲鄉、砦牙鄉。

六、驗收材料

村衛生室項目驗收材料一式四份，分別存村衛生室、鄉鎮衛生院、鄉（鎮）人民政府、縣衛生局。驗收材料包括：

1、項目建設設計圖紙、招標公告（邀標函）、中標通知書、施工合同書、工程進度時間計劃、竣工決算材料、工程驗收質量合格資料、竣工決算經過有審核等材料。

2、村衛生室產權歸屬等情況。應提供村委會、鄉（鎮）人民政府確認的村衛生室產權證明書。

3、村衛生室建設標準及施工建設要求情況。應提供工程驗收質量合格等相關材料。

4、提供已建設好的每個村衛生室彩色正面照片（標識明晰）。

七、工作要求

1、各鄉（鎮）要通過驗收工作，認真總結村級衛生組織建設經驗，鞏固成果，查找差距，確保完成村衛生室規范化建設任務。

2、請各鄉（鎮）做好驗收前的各項準備，先組織好項目自驗工作，準備好驗收材料。

3、村衛生室驗收工作是一項嚴肅的工作，驗收過程必須嚴格按照標準進行，不得弄虛作假，檢查驗收組在每檢查完成一個鄉（鎮）后要將該鄉（鎮）的村衛生室規范化建設項目驗收情況形成一個驗收總結報告于2月20日前交到領導小組辦公室（設在衛生局）。

4、請各小組自行確定具體行程，由縣發改局、縣財政局和縣衛生局各提供一輛車輛及司機，由縣衛生局負責通知檢查驗收的鄉（鎮）政府。

二○一二年 月 日

第二篇：村衛生室規范化建設

馬村鄉加快村衛生所標準化建設

馬村鄉把村級衛生所建設作為一項民心工程，加快標準化建設進程，著力健全醫療衛生服務網絡，為常見病診治、疫情監測、預防接種、新農合推行等提供了保障，鄉村衛生服務條件日益規范完善。

一是加強組織領導。該鄉成立了由鄉長任組長、相關部門共參與的高規格領導小組，把村級衛生所標準化建設列入年終考核目標,并分別與鄉衛生院和各行政村簽訂了目標責任書，明確任務，責任到人，確保完成村衛生所建設“雙九十”目標。二是科學規劃建設。該鄉堅持為民、便民、利民原則，依據村落分部、交通狀況，對全鄉村衛生所布局進行了科學規劃，并嚴格按照省定標準，做到診斷室、治療室、觀察室和藥房“四室分開”，診療器械、用具齊全，人員、培訓、業務、藥品實行統一管理，實現了鄉村衛生服務一體化，提高了農村衛生服務網絡的整體功能。三是解決資金難題。該鄉積極探索衛生所經營方式，鼓勵村衛生員個人投資建設，并根據個人經濟情況，組織部分村幫助協調村內空房、閑置校舍，免費提供經營場所。另外，部分村還通過協調貸款、干部墊資等方式，有效解決了村衛生所建設資金難題。四是嚴格督導檢查。該鄉定期組織人員深入到各行政村，對衛生所經營、管理和建設質量、達標情況進行督導檢查，并積極聽取群眾的意見、建議，立即整改完善，真正做到服務群眾、方便群眾。目前，該鄉已按標準化要求新建、改造村衛生所19座，7所正在加緊建設，月底可建成投用。

第三篇：規范化村衛生室建設管理制度

名山街道社區衛生服務中心

重新修訂的規范化村衛生室

管 理 制 度

修訂時間：2014年1月26日 修訂單位：名山街道社區衛生服務中心

一、鄉 村 醫 生 職 責

1、認真執行《鄉村醫生從業管理條例》和《醫療機構管理條例》等衛生法律法規。承擔區域內村民一般常見病、多發病的初步診治和社區康復服務。協助有關部門建立居民健康檔案。

2、村衛生室標識規范、清晰，亮照行醫。各種規章制度健全，人員崗位職責明確，有工作計劃和工作總結。

3、做好疾病預防控制、婦幼保健、衛生協管、愛國衛生、健康教育、城鄉居民合作醫療和初級衛生保健服務等工作。按照規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，如實填寫并上報有關衛生統計報表，妥善保管有關資料。

4、鄉村醫生必須在規定的執業地點和執業范圍從事醫療、預防和保健服務。規范醫療文書的書寫，做到看病有登記，取藥有處方，收費有收據，購銷有記錄。

5、不斷學習法律法規和業務知識，定期參加鄉村醫生例會和其它會議及學習培訓；鉆研醫術，不斷提高醫療技術水平；接受當地醫療衛生機構的業務指導及考核。

6、認真開展規范化村衛生室建設，做到衛生室環境綠化美化，四周環境潔凈衛生。

7、服從村委會、街道社區衛生服務中心、街道辦事處黨工委、街道社保所和衛生行政部門的管理，遇突發事件時，應當服從調遣。

四、傳染病管理制度

1、認真執行《傳染病防治法》，《突發公共衛生事件及傳染病信息報告管理辦法》等法律法規，全面做好村衛生室傳染病管理工作。

2、鄉村醫生診斷為傳染病或疑似傳染病時，應如實在門診病人登記日志上填寫病名，同時登記，填報疫情卡片報當地醫療機構(名山街道社區衛生服務中心)。甲類傳染病以電話等最快的通訊方式報出；乙丙類傳染病報出不超過24小時。嚴禁漏報、瞞報等事件發生。

3、發現傳染病人要及時隔離就地治療，村衛生室條件有限的要及時轉送到當地醫院診治。對病人用過的醫療用具，接觸過的物品和排泄物等作專門消毒處理，病人離開后病房作徹底終末消毒，及時切斷傳播途徑。

4、發現肺結核病人及時轉縣疾病預防控制中心規范治療，不得截留，不得使用抗結核藥物。

5、配合疾病預防控制中心做好傳染病流調、隨訪、疫點處理及密切接觸者隔離等工作。

五、消毒管理制度

1、認真執行《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》及《醫療廢物管理條例》等法規，嚴格執行無菌技術操作規程。

2、保持村衛生室診斷、處置、治療、藥房和觀察室等清潔整齊，通風良好。診療、換藥和注射工作前后均應洗手。各種注射、穿刺、采血器具應當一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達到消毒要求。

3、器械、容器、敷料等按物品性質作無菌處理，一周沒有使用應重新滅菌；浸泡器械持物鉗（鑷）、體溫表等的消毒溶液，應使用國家規定的消毒溶液，每周更換一次。

3、凡能耐高溫、高熱的危險器材，應采用壓力蒸汽滅菌、干熱滅菌。不耐熱的高危險器材，應采用環氧乙烷、電離輻射、甲醛等薰蒸、鄰苯二甲醛，戊二醛浸泡等方法進行滅菌。治療室每日使用紫外線消毒，定期監測，并記錄完整。

4、一次性使用無菌醫療用品后，須進行消毒、毀形和無害化處理，禁止重復使用和回流市場。一次性無菌醫療用品的購進和使用后的處理應進行登記，做到前后數量相符。

5、發生感染性疾病暴發、流行時，應當及時報告當地衛生行政部門，并采取有效消毒措施。傳染病人或疑似傳染病人的排泄物及感染病人排出的體液等，消毒處理后再倒入廁所。

八、醫德醫風規范

1、鄉村醫生上崗，必須穿戴工作服和帽子及口罩，佩戴有本 人照片、姓名、職稱（或醫師級別）的標牌。

2、文明服務、舉止端莊、禮貌待人。樹立敬業精神，遵守職業道德，履行鄉村醫生職責，盡職盡責為村民健康服務。

3、關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私。在診療活動中，應當對患者實行保護性醫療措施并取得患者家屬和有關人員的配合和理解。因實施保護性醫療措施不宜向患者說明情況的，應當將有關情況通知患者家屬。

4、鄉村醫生不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。

5、村民委員會和村民對鄉村醫生的醫療衛生服務滿意度≥80%，無病人投訴。

九、預防接種工作制度

1、認真執行《疫苗流通與預防接種管理條例》等預防接種法律法規，做好村民的預防接種工作。

2、具有高度的責任心，嚴謹的工作態度，熟練掌握免疫程序、疫苗性質、接種方法，熟知各種疫苗接種禁忌癥，接種疫苗后要注意觀察有無不良反應，以確保工作質量。

3、接種前詳細詢問病史，凡有禁忌癥者一律不得接種。

4、接種對象、部位、方法、劑量、次數、間隔時間應嚴格按有關說明或上級主管部門規定執行。

5、接種時要嚴格執行無菌操作，實行一人一針一管。

6、生物制品的運輸和保存應按說明執行，凡不符合要求的生物制品一律不準使用。安瓶啟開后應在半小時內用完，過期應廢棄。

7、做好預防接種各項登記、上報工作。

十二、急危重病病人臨時處理及轉診制度

1、村衛生室限于技術和條件，對不能診治的病員，應立即轉上級醫療機構救治。

2、病員轉診，如估計途中可能加重病情或死亡者，應暫留村衛生室處理，待病情穩定或脫離危險后再行轉院。

3、急危重病人轉診前一定將病情告知病人家屬，并將轉院前所用藥物及其他相關資料做好記錄。

十三、醫療廢物處置制度

1、認真開展《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的學習。

2、醫療廢物應集中處置，應當遠離居（村）民居住區、水源保護區、交通干道。

3、醫療廢物處理應當符合下列衛生要求：

1）使用后的一次性醫療器具和容易被人操作的醫療廢物，應當先消毒后毀形處理。

2）能夠焚燒的應當立即焚燒。3）不能焚燒的消毒后即時填埋。

4、做好醫療廢物的購銷處置記錄。

十四、新型農村合作醫療村衛生室管理制度

1、認真貫徹執行國家衛生工作方針、政策、法規，服從街道辦事處黨工委、村委會、街道社保所及上級衛生部門的領導，積極推行農村初級衛生保健工作，認真貫徹執行農村新型合作醫療制度。

2、在街道農村合作醫療管理委員會的領導下，積極協助搞好農村新型合作醫療和衛生知識的宣傳教育工作，登記注冊，農村新型合作醫療卡（證）的發放，基金籌集等工作；積極反映群眾的意見和建議，當好街道新型合作醫療管理小組的參謀。

3、嚴格執行農村新型合作醫療的有關規定，嚴格操作規程及物價政策，加強新型農村合作醫療基本用藥目錄的管理及使用。

4、必須實行鄉村醫生衛生服務一體化管理，符合合格村衛生室標準，限期達到規范化村衛生室標準。

5、嚴禁采用任何手段套取合作醫療資金，一經發現給予當事人違規資金三倍的處罰。

第四篇：村衛生室規范化建設發言材料

加強村衛生室建設 筑牢農村衛生網底

。。鎮人民政府

。鎮位于。西南，屬丘陵地帶，總面積。平方公里，轄區人口。余人，共有。個行政村。個社區居委會，近年來，我鎮以筑牢農村衛生服務網底，不斷改善農村衛生服務條件為目標，積極開展了村衛生室的規范化建設工作，全面實行了鎮村衛生服務一體化管理模式，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，基本達到小病不出村、常見病不出鎮的目標。全鎮現有村衛生室14個，去年投資60萬元，已建設達標8個，其中省級示范村衛生室3個，占全鎮村衛生室的57.1%。現將我們的做法匯報如下：

一、確保三個到位，構建齊抓共管工作格局。

一是認識到位。我們及時召開了全鎮組織動員會，全面啟動村衛生室規范化建設工作，同時以政府文件下發了《關于村衛生室規范化建設實施方案》，并和鎮衛生院、各村簽訂責任狀，激發鄉村醫生和村委會參與建設的熱情，營造了濃厚的氛圍。二是機構到位。從2010年5月開始，我鎮根據，《省衛生廳關于進一步加強鄉村衛生服務一體化管理工作的通知》的要求，成立了由鎮長任組長，分管衛生工作的副書記任副組長，衛生、財政、國土、城建等部門負責人為成員的。鎮村衛生室規范化建設領導小組，領導小組下設辦公室，衛生院長任辦公室主任，為村衛生室建設提供了組織保證。三是指導到位。專班人員經常深入各村，對衛生室建設情況進行全面摸排，和村兩委一起商討方案，制定計劃，具體問題具體處理，現場辦公，尋找方法，突破難點，對有能力解決建設用地的村要求無償提供，對有困難的村積極協調建設用地，難度較大的由鎮主管領導及衛生院長參與協調，解決了土地、道路、人員調配等方面的問題，為村衛生室建設奠定了堅實的基礎。

二、注重五個堅持，強化村衛生室基礎設施建設。一是堅持選址科學化。為充分發揮村級衛生室的建設功效，我們把村衛生室建設與村辦公室建設結合起來，把村衛生室建在村民相對集中，交通便利的地方，方便群眾就醫。二是堅持設計標準化。依照村級衛生室功能定位的要求，每個村建成一所占地面積不少于 150平方米，建筑面積不少于120平方米的標準化村衛生室，堅持一張圖紙繪到底、一個規劃統到底、一把標尺建到底，確保充分發揮村衛生室的使用效率。三是堅持獎補扶持化。為了解決村衛生室建設資金的瓶頸問題，我鎮采取了 “積極爭取上級資金、廣泛吸引鄉村資金”的辦法，大力推進村衛生室的建設。按照一村一室一證的要求，堅持誰投資誰受益，但產權必須歸衛生院或村委會所有，不得隨意改變村衛生室用途的原則，明確了村衛生室建設投資主體，在爭取上級補貼 1萬元的基礎上，鎮財政對在規定時間完成建設任務的村以獎代補 2萬元，一定程度上減輕了建設村衛生室的負擔。四堅持建設規范化。為保證建設規范，鎮政府為監督單位，各包村干部擔任質量監督員，參與簽定施工合同，加強對村衛生室建設管理監督，嚴把工程質量和進度關，切實把村級衛生室建成民心工程和樣板工程。五是形式多樣化。在利用閑置集體房屋改造的基礎上，能村集體建的集體建，能聯合建的聯合建，但衛生室資產必須歸集體所有，并簽訂村、衛生院和鄉村醫生三方管理協議，確保其公益性不變。衛生室由村委會和衛生院共同管理，以衛生院管理為主。經過努力，2010年6月我鎮。村、。村率先啟動村衛生室改擴建工程，建設達標后移交鄉村醫生使用，并一舉通過了全省“百鎮千村范衛生室”的達標驗收。2011年4月，我鎮。村在新建村辦公室時，我們要求一并規劃新建了村衛生室，目前已建設達標，今年擬申報湖北省示范村衛生室。

三、加強四項管理，提高村衛生室服務能力。

一是加強衛生室管理。村衛生室各項制度全部裝框上墻，職責、任務明確，各種信息資料齊全，資料歸檔統一規范，做到“五制八統一”（五制：職責及基本醫療、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、培訓考核；八統一：標識形象、規章制度、用藥目錄、人員培訓、設備配置、業務指導、檢查考核、信息資料）。二是加強鄉村醫生管理。嚴格了村醫上崗準入制度，各村衛生室至少配有1名具有鄉村醫生執業資格的醫務人員，每年堅持對鄉村醫生進行一次集中培訓和全面考核，實行優勝劣汰。三是加強藥品管理。嚴格執行國家基本藥物制度，做到對癥治療、合理用藥、收費透明。嚴格藥品管理，明確進貨渠道，分類存放，定期清點，及時銷毀過期藥品，保證患者用藥安全。四是加強績效管理。按照市衛生局制定的鄉村醫生績效辦法，每季度對鄉村醫生承擔的基本醫療服務和基本公共衛生服務進行一次考核，根據考核結果核定績效報酬。

領導和同志們，通過這兩年的努力，我鎮的村衛生室規范化建設，已初步帶來了明顯的效果，村衛生室已成為村里的一個亮點，既得到老百姓的認可，又得到鄉村醫生的認可，既徹底解決了群眾看病難、看病貴的問題，又解決了鄉村醫生使用陳舊的房屋，各自為戰的問題。正如有些群眾感慨的說，還是黨的政策好呀！在家門口建這么好的衛生室，以后我們生病就不用愁了。但是我們也清醒地看到村衛生室的規范化建設和管理任務還非常艱巨，我們目前取得的成績與上級的要求還有一定的差距，下一步我們將充分的揮基層組織的戰斗堡壘作用，再宣傳再動員，再規劃再籌資，認真抓好未達標村衛生室建設，確保在規定的時間內全面完成建設任務。

謝謝大家！

第五篇：村衛生室規范化管理實施方案

關于進一步加強鄉村一體化，規范化管理實施方案 為進一步深化基層醫療衛生改革，鞏固完善村級醫療衛生改革成果，結合“三型”衛生院的創建活動，不斷提升村級醫療衛生服務的水平，持續改進醫療衛生服務質量，大力弘揚高尚醫德，促進群眾人人享有基本醫療服務，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，更好完善農村衛生服務體系，促進我鎮農村衛生事業的健康發展，根據上級有關文件精神，制定《巨城鎮村衛生室一體化、規范化管理實施方案》。

一、指導思想

堅持以科學發展觀和構建社會主義和諧社會思想指導，以村級醫藥衛生改革為契機，按照省、市、縣關于進一步加強農村衛生工作的部署要求，緊緊圍繞鄉村衛生這一工作重點，以創新機制和加強制度建設為保障，以規范管理為手段，以促進各項任務目標完成，保障農民群眾身體健康為目的，通過構建村衛生室考核評價體系，探索建立有目標、有責任、監督到位、科學評價的一體化管理新機制，促進全院村衛生室的診療水平和服務能力不斷提高，為廣大農民提供安全方便的基本醫療和公共衛生服務。

二、工作目標

通過推行一體化、規范化管理，使全鎮村衛生室依法執業覆蓋率達到100%，規章制度落實和規范執業率達90%以上，注冊鄉村醫生系統化管理率100%，鄉村醫生培訓合格率達100%以上，公共衛生服務規范率達90%以上，國家衛生惠民政策落實率達95%以上，村民對村衛生室的服務滿意率達90%以上。

三、工作內容

村衛生室一體化、規范化管理主要圍繞落實“八統一、兩獨立”和衛生室

依法執業、規范執業、業務培訓、規章制度建設、考核等展開，具體內容是：

（一）我鎮村衛生所繼續堅持落實“八統一、兩獨立”的農村衛生服務一體化管理模式。

1、統一機構設置。一個建制村設置一所村衛生所。村衛生所要實行有機制的整合，原來設置的的其他衛生室統一整合為一個衛生室，實行所長負責制。人口少的鄰近行政村可以聯合設置標準化村衛生所。

2、統一房屋建設。村衛生所設診斷室、治療室（處置室）、藥房、防保室，四室分開，相對獨立，布局合理。業務用房面積服務人口800人以下的村衛生所不少于40平米，800人以上不少于60平米。標準化建設后出現的基礎設施損壞的衛生室要和通過所轄村委會溝通，幫助給予維修。

3、統一人員準入。根據《鄉村醫生從業管理條例》的規定，我鎮衛生所工作人員在具備鄉村醫生資格或執業助理以上資格的人員中，按照公正、公平、公開的原則，已競聘上崗，上崗后實行聘用制，任期內考核不合格的要實行解聘制。形成能進能出的用人新機制。今后，因缺編進入衛生所工作的人員，一律實行資格準入制，村委會提名，衛生院審核，衛生局備案。

4、統一藥械購進。衛生室今后藥械的購進必須通過衛生院統一購進國家基本藥物，實行統一調配和零利潤銷售。

5、統一收費標準。標準化村衛生所要嚴格按照國家規定醫療收費價格統一收費標準，常規收費上墻公示。

6、統一業務管理。衛生院負責對村衛生所的醫療衛生業務的指導和管理，負責指導并督促標準化村衛生所認真履行基本醫療、預防保健、健康教育、合作醫療政策落實和宣傳、國家基本公共衛生服務、衛生監督協管、傳染病報告和控制，突發公共衛生事件的報告、計劃生育宣傳等職責，定期對鄉村醫生開展業務培訓。

7、統一制度建設。村衛生所行政、業務、藥品、財務等管理制度由縣衛生局統一制定，鎮衛生院負責制定工作制度，衛生所遵守執行。

8、統一檔案規范。標準化村衛生所必須建立健全各項帳冊、證、卡、簿等，規范檔案管理。使用的各種票據和醫療文書統一印制、印章統一刻制。

9、財務獨立核算。標準化村衛生所按照政策法規和衛生行政主管部門的規定，獨立經營、自負盈虧。衛生所每年按業務收入5%提取衛生所的發展經費，村衛生所開展業務活動形成的債權債務由衛生所經營人員承擔，村衛生所要建立健全財務制度，主動接受鎮衛生院的監督和檢查。

10、責任獨立承擔。根據有關政策法規的規定，村衛生所為獨立醫療機構，獨立承擔開展業務發生的民事及相關責任，村衛生所的從業人員對衛生所承擔責任。

（二）依法執業

村衛生室要嚴格按照核準的執業地點、范圍、診療科目，依法開展農村常見病診療及急危重癥的轉診工作，依法履行傳染病疫情報告、計劃免疫等《鄉村醫生從業管理條例》賦予的職責和義務，做好農民健康教育及農村衛生政策的宣傳執行等工作。鄉村醫生要依法注冊、聘用，持證上崗。嚴格技術準入和新技術應用，做到人員資質、技術條件、管理規范達標，確保技術安全可靠，質量優良。要做到以下四個規范

1、嚴格規范執業。實行所長負責制，不得擅自聘用無證人員上崗，規范村衛生室人員執業行為，不準超范圍執業。要嚴格執行各項臨床操作規范和治療原則，杜絕過度醫療，不合理治療和濫用抗生素行為。

2、嚴格規范醫療文書。各衛生室嚴格醫療文書的書寫，按時并準確書寫或填寫處方、新農合各種資料、門診日志、消毒記錄、醫療廢物焚燒登記、傳染病登記、轉診記錄、過期失效藥品銷毀登記、器械浸泡液更換標簽等，并做到標簽與登記相符，疫情上報及時。

3、規范醫療廢物處理。各村衛生室將每天的醫療廢物毀型后放在黃色的垃圾袋內，銳器放入利器盒內并按時焚燒，醫療垃圾存放最長不得超過24小時，焚燒后及時登記并簽名；對病人的排泄物及時清理和焚燒，焚燒爐定期清理并將焚燒物深埋。

4、規范財務管理。衛生室設兼職人員管理財務，建立財務賬目，收入支出公開透明，建立固定資產登記；藥品、物品采購集體參與；收入分配公平合理。

（三）業務學習和業務培訓

全鎮衛生室上崗人員要自覺加強業務知識，包括醫學專業基礎知識和公共衛生服務專業知識的學習，自覺加強信息化知識的學習，不斷提高村級衛生服務的能力，衛生院要利用視頻教學軟件，對鄉村醫生開展全員業務培訓。通過制定全員培訓計劃、落實培訓方案等，建立培訓管理機制，確保每位鄉醫均能得到實用性較強的培訓，提高鄉醫的素質。要把參加培訓的考核和績效掛鉤，實行獎優罰來劣制度。

（四）規章制度建設

以各項規章制度的落實為重點，大力推進和不斷完善村衛生室各項規章制度建設，提高村衛生室服務的規范化水平。各村衛生室要按照市衛生局制定的標準，認真推行和落實，衛生院做好工作指導和日常性監管工作。

（五）考核

綜合考核，按照上級的統一要求進行。主要完成基本公共衛生服務項目工作、基本醫療、群眾滿意度等三個方面的考核工作。

四、工作措施

（一）提高認識，精心組織

村衛生室一體化、規范化管理是全面提高農村公共衛生和醫療服務水平的途徑和手段，對于深化和鞏固村級醫改成果，加強農村衛生三級網絡的網底建設，確保人民群眾健康保障水平均具有重要的意義，是落實科學發展觀和以人為本管理理念的具體體現。因此，要進一步統一思想，增強對這項工作重要性的認識，依據有關法律和政策規定，精心組織，科學制定工作標準和程序，全力抓好工作的落實。

（二）依法監督，嚴格管理

進一步深化農村衛生體制改革，增強對村衛生室執業活動的監督頻次和質量，逐步實現村級衛生組織監管全覆蓋。衛生院要認真履行轄區內農村衛生監管職能，嚴格執行行業標準，對村衛生室執業中出現的問題及時予以糾正,并對各種違法活動進行動態監測和上報。

（三）嚴格考核，客觀評價

根據《鄉村醫生從業管理條例》規定，對鄉醫定期培訓和系統考核。在明確村衛生室、鄉醫的工作目標任務基礎上，認真抓好每個環節的考核和評價，建立嚴格的考核組織和工作機制，制定科學合理的考核標準，確保考核客觀公正。考核結果與工資掛鉤。

（四）落實責任，強化措施

村衛生室一體化、規范化管理是一項系統工程，工作任務面廣、量大，必須常抓不懈，要不斷改進和強化工作措施，嚴格落實工作責任，要明確工作職責，實行分工負責制，確保管理組織堅強有力，管理措施得當，做到執行標準不走樣，抓好環節不遺漏，及時調度保成效。衛生院對那些工作中敷衍應付，甚至弄虛作假，影響工作進度或造成不良后果者，將嚴肅追究當事人的責任。對村衛生室規范化管理的總體評價，將作為一體化管理成績納入綜合目標考。

二0一二年三月五日