第一篇：關于發展房車旅游產業背景資料

關于發展房車旅游產業的背景資料

近年來，S市一直積極推進專用車產業，已經把專用車產業園區建設列為S市“十二五”期間重要的任務，這次很高興能與？房車公司接觸，就合作生產房車項目進行洽談和交流。

一、S市基本情況

S市位于東北亞區域的中心地帶，松遼平原腹地，遼、吉、蒙三省(區)交界處，幅員面積1.4萬平方公里，人口340萬，城區面積1075平方公里，市區人口65萬，轄公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通滿族自治縣、鐵東區、鐵西區和遼河農墾管理區，境內有1個國家級開發區和3個省級開發區，即：S市紅嘴經濟技術開發區、S市經濟開發區、公主嶺國家農業科技園區和公主嶺經濟開發區。

S市是國家“十二五”兩橫三縱京哈經濟帶重要節點城市，具有得天獨厚的區位和交通優勢，擁有四通八達的公鐵交通網絡，是東北地區運輸半徑最短的城市，也是東北城市群中最具發展條件的城市。

S市既是東北老工業基地重要組成部分，也是一座新興的工業城市，工業基礎雄厚，現代農產品加工、現代裝備制造、能源、冶金、食品、化工醫藥、建材等主導產業和優勢產業已經形成一定規模，新興產業發展迅速。

S市資源富饒。已經探明礦產資源有23種，硅灰石、硅砂、膨潤土、銀儲量和品質世界聞名；石油、天然氣、褐煤、風能資源豐富；還是中國著名的農業大市，地處世界第二大黃金玉米帶，是國家重點商品糧基地和畜產品生產基地。

S市要素充沛，土地儲備充足，境內水、電、氣等基礎設施已經形成網絡，還匯集了科研、工程技術、勘察設計、經營管理、咨詢服務等各類人才。

S市于2010年被確定為國家可持續發展實驗區。新世紀以來，先后獲得過國家衛生城市、國家園林城市、全國社區建設示范市、全國雙擁模范城、全國精神文明建設先進市等稱號，第五批中國金融生態城市、中國最具投資潛力中小城市20強、全國首批成長型創業之城等榮譽。

二、房車旅游現狀分析

1、國際房車與露營產業現狀

房車與露營在歐美已經是人們休閑旅游及日常生活的一部分，露營近年來在世界其他國家和地區也逐漸盛行。據統計，德國有1300萬人在房車度假，房車和露營每年總收入為100億歐元；美國1/3的旅游住宿設施、1/3的旅游時間、1/3的旅游土地是以露營形式存在，有9-10%的家庭擁有房車。國外的露營地已經形成網絡化，不僅僅為露營旅游者提供服務場所，更成為露營休閑愛好者的旅游目的地，極大滿足了露營休閑旅游者回歸自然、注重體驗的享受感覺。

2、國內休閑旅游、自駕游和房車旅游情況

(1)國內休閑旅游方興未艾。隨著居民收入的穩步增長和年 假制度的實行，中國的法定假日已經增長到118天，加之網絡的普及和發展使人們脫離固定辦公場所成為可能，人們旅游休閑的意識和需求日益增強，一個注重休閑的時代已經到來，目前中國休閑旅游的主要方式有自駕車出游、自行車出游、徒步露營、房車出游和休閑酒店度假等。

(2)自駕車出游現狀。隨著私家車擁有量的迅速提高，中國自駕車旅游的出游次數和出游半徑大幅度增強。據初步統計，國內私家車出游次數為16次/年，平均行駛里程150公里。但是自駕車出游雖然解決了機動性的問題，卻因為無法持續停靠、配套服務設施不足的原因，不能從根本上解決旅客的食宿問題，導致游客不能在優美風景地持續停留，嚴重影響休閑旅游的質量，無法滿足人們的個性化的休閑需求。

(3)國內房車旅游現狀。中國從事房車旅游的企業主要有中天行、車行天下、五洲行、地平線、馱馬等房車俱樂部，房車租賃價格從幾百到一千多元不等，一般工薪階層都可以承受。由于中國疆域遼闊，各地風景差異較大，一年四季都可以進行房車出游，房車旅游已經逐漸成為日益時尚的旅游休閑方式之一。

三、國內房車制造業現狀

1、國內房車制造業發展情況。綜觀中國大陸，房車生產廠家數量比較有限，主要制造商有十多家，市場上自行式及拖掛式房車產品品種已經有幾十種，生產工藝和產品品質較早期有了較大的提升。中天、北方、長城等企業的房車產品已經成功出口到國外市場。據統計，2010年國內房車銷售900輛，比 上年增長50%，中國大陸房車保有量為4500-5000輛。2011年各房車企業的銷售量較上年都有明顯增長。

2、國內主要房生產企業及產品類別。目前國內共有約20家企業參與房車生產及改裝，主要產品類別如下：

C或T型房車：中天、駝馬、新飛、中意；

B型房車：中天、中歐、中譽、順旅、江鈴、五洲行； A型房車：金龍、宇通、長城、五洲行； 皮卡車型：長城、中金博朗

拖掛式：中天、北方、長城、齊星、溧陽二十八所。價格區間：10-130萬元。

3、國內房車市場初步分析。中國房車銷量目前呈現快速發展態勢，平均每年都在30%的增速之上，在2009年統計中國千萬富豪達到87.5萬人，可以看出中國房車購買力不是問題，即使千萬富豪的1/10購買房車，也是一個巨大的市場空間。

4、國內房車制造業存在的主要問題。目前中國房車制造產業存在的主要問題是產業規模小，競爭力不強；國內房車配件配套能力弱，生產工藝和質量穩定性差，產品成熟度不夠；國內房車生產企業品牌信用度不高，影響力不強。S市經過分析國內外的形勢和房業制造產業的特點，結合自身的實際，決定引進國際先進的房車制造工藝水平，以高質量的成熟產品和優質的售后服務打開市場，搶占市場份額，為未來的發展營造更大的空間。

四、S市生產房車的優勢

1、S市汽車及零部件產業優勢明顯。作為吉林省乃至全國 傳統汽車產業基地和汽車產業總布局中的重要節點城市，從第一臺客車、專用車下線和為全國第一臺卡車、紅旗轎車配套至今，S市汽車產業已有五十多年的歷史，已形成了以汽車及零部件產品為主的汽車工業體系。特別是近年來，市委、市政府高度重視汽車產業發展，明確把加快汽車產業發展作為加快S市奮力趕超和蓬勃隆起步伐的戰略舉措狠抓落實，以環長經濟帶和長平經濟帶為主戰場，積極主動靠近一汽，服務一汽，大力推動S市專用車產業園區、公主嶺零部件產業園區、伊通縣汽車零部件園區、懷德汽車鑄造件園區快速崛起，汽車產業的集群效應已逐步顯現。

2、S市專用車制造企業基礎雄厚。全市專用車制造企業發展到35家（其中具備生產資質企業7戶，包適1戶客車企業），進入國家公告目錄的產品有118 個品種，專用車年生產能力達到2.5 萬輛，其中，客車年生產能力1000臺，2010年產值31億元。長江客車、奮進專用車、一汽S市專用車、紅嘴專用車、雄風專用車、金優專用車、名奇專用車等龍頭企業正在快速成長。產品種類不斷增多，品牌知名度不斷提高。主要產品有廂式汽車、罐式汽車、自卸汽車、半掛車、起重汽車、特種汽車、大客車等。

3、S市專用汽車(集團)有限公司基本情況。該(集團)公司成立于2011年10月，是由一汽S市專用汽車有限公司、S市飛馬特專用汽車有限公司和S市長江客車有限公司3家企業組建而成，資產總值5億元。

一汽S市專用汽車有限公司始建于1956年，1964年開始 專用車生產，至今已有50多年的專用車生產歷史。是國內生產專用汽車的龍頭和骨干企業，具有年產各種專用車8000輛的生產能力。

S市飛馬特專用汽車有限公司是一汽S市專用汽車有限公司與法國飛馬公司共同組建的中法合作企業。年產高端液壓總成10000套，年產高端環衛垃圾專用車、高端半掛自卸車及高端高空作業車1000輛。

S市長江客車有限公司成立于1948年，1963年開始生產城市公共汽車，是全國最先研制和生產城市客車的骨干企業之一。其主要產品有公共汽車、團體客車、臥鋪車、旅游車、鉸接客車、天然氣客車、無人售票客車、軍工車等四大系列。具有年產各種客車1000輛的生產能力。

S市專用汽車（集團）有限公司成立后，將實現跨越式發展，全面達產后可實現年生產各類專用車產品10000輛、液壓總成10000套，年實現產值15億元，利稅 9000 萬元。集團將逐漸加大產品研發、設備投入力度，實現大幅度增長。

4、S市區位獨特，交通運輸便利。S市位于遼、吉、內蒙三省區交界處，是整個東北亞區域的核心，通達黑、吉、遼及內蒙東四盟，是吉林、黑龍江及內蒙古東部地區通向沿海口岸和環渤海經濟圈最近的城市和必經之路，也是東北地區運輸半徑最短的城市。S市擁有縱橫交錯的鐵路、公路網；京哈鐵路、哈大高速鐵路、哈爾濱至三亞高速公路、長春至深圳高速公路、大慶至廣州、102國道等都在S市交匯。

5、S市生產要素集聚。S市生產要素供應充足，二龍湖引水工程日供水能力達到20萬噸，引松入平工程即將開工建設；S市熱電廠、雙遼發電廠總裝機達到320萬千瓦，可滿足工業用電、用汽和供熱需求；天然氣工程可滿足居民生活燃氣和工業燃氣的綜合利用。S市匯集了科研、工程技術、勘察設計、經營管理、咨詢服務等各類人才，擁有獨立科研機構12個，大專院校14所，中專27所，職業技術學校68所，熟練技工所占比例在東北城市群中處于較高水平，可滿足各類企業需求。

五、優惠政策

1、在項目選址上，根據企業的需要協調有關方面落實選址、土地征用等事宜，并達到“五通一平”(上水、下水、電、道路、通訊)標準，為項目建設提供有力保障。

2、在土地出讓上，項目用地土地出讓費用中地方留成部分，返還給企業用于基礎設施建設。

3、在稅收政策上，享受國家新型能源產業扶持政策的同時，視項目情況采取財政獎勵的方式給予一定的稅收優惠。

4、市級以下行政事業收費全部免收。

第二篇：吳忠市發展慈善產業背景資料

吳忠市發展慈善產業背景資料

為提升社會慈善意識，引導好和運用好社會慈善資源，培育新的經濟增長點，吳忠市委、政府決定按照自治區黨委、政府打造“黃河善谷”總體部署，依托寧夏沿黃經濟區建設，大力發展慈善產業。制定優惠政策，突出“慈善”特色，探索創新，傾力推進，切實改善貧困人口和殘疾人生活質量，著力搭建社會善意和善舉充分表達和實現的聚合平臺，推進全市殘疾人集中就業。

一、基本市情

吳忠市位于寧夏平原腹地，轄利通區、紅寺堡區、青銅峽市、鹽池縣、同心縣，總面積2.07萬平方公里，總人口138.4萬人，其中回族人口70.8萬人，占總人口的51.9%，是全國回族人口比例最高的地級市，被譽為“回族之鄉”。近年來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，我們緊緊抓住西部大開發歷史機遇，依托資源優勢和民族特色，以優化發展環境為基礎，以爭取項目資金和招商引資“兩大任務”為抓手，加快工業“兩城五園”、農業“十大基地”建設，全力推進濱河生態水韻城市，著力提升現代服務業水平，經濟實力不斷增強，城鄉面貌明顯改觀，人民生活水平逐步提高。2010年完成地區生產總值217億元，增長12%；全社會固定資產投資217.1億元，增長31%；地方財政一般預算收入15.7億元，增長27.1%；城鎮居民人均可支配收入13848元，增長9.5%；農民人均純收入5041元，增長14.8%；社會消費品零售總額51.9億元，增長16.9%。

盡管吳忠市經濟社會有了一定的發展，但仍屬于西部欠發 達地區，城鄉差別大，山川發展不平衡，經濟總量小，財政實力弱，自我發展能力有限。按國家新的貧困線標準，我市有近20萬貧困人口，仍有近10萬人生活在不適宜人類居住的大山里；位于中部干旱帶的紅寺堡區、鹽池縣、同心縣是貧困人口相對集中、生產生活條件最為艱苦的地區。同時，我市有各類殘疾人10.12萬人，占全市總人口的7.31%，高出自治區平均水平（6.83%）0.48個百分點，高出全國平均水平（6.34%）0.97個百分點。特別是紅寺堡區，作為全國最大的生態移民扶貧開發區，因建區時間短、起步發展遲，經濟基礎弱，現有8萬貧困人口。加之大規模易地搬遷等多種原因，殘疾人口達1.46萬人，占總人口的8.42%，高出全區平均水平1.59個百分點，高出全國平均水平2.08個百分點。吳忠要與全區、全國同步實現小康，必須下大力氣解決好貧困人口及殘障人群的生產生活問題。

二、打造“黃河善谷”發展慈善產業的背景

2010年8月至12月,自治區黨委書記張毅2次到我市紅寺堡區調研后指出：我們有責任和義務去做好困難群體的工作，這不僅是民生問題，更是政治問題。他強調，不要把殘疾人多當成一種包袱，要換個角度看問題，當成一種財富，想辦法將其變為發展上的優勢，打好“慈善”牌，引進福利企業，發展光彩事業，興辦福利企業和慈善事業，幫助殘疾人實現就業，增加收入，為殘疾人分憂解愁。在自治區民政廳等相關廳局充分論證的基礎上，自治區黨委、政府確定了打造“黃河善谷”的戰略構想。

按照自治區打造“黃河善谷”的總體思路，作為首先啟動具體工作的吳忠市，肩負著兩個園區的建設任務，自然而然的成 為自治區“黃河善谷”建設的主陣地。在不到一年的時間里，張毅書記先后3次、王正偉主席先后4次、劉慧副主席先后5次來我市調研指導，自治區民政廳、招商局等廳局領導也多次深入我市幫助協調解決建設中的困難和問題。北京靈思遠營銷顧問公司副總裁錢為家先生、深圳殘友集團董事長鄭衛寧先生以及大慈善家陳光標等，先后到我市慈善工業園區進行了實地考察，為我們傳經送寶，問癥把脈。特別是今年4月，張毅書記在我市調研后明確指示：“吳忠市要在招商引資、打造黃河善谷上大膽實踐，做出示范”、“大膽試、大膽闖，先行一步”和“要打造政策洼地、道德高地、慈善家企業家興業行善的理想之地”。為此，我們按照自治區黨委、政府的部署和要求，創新思路、認真謀劃，在所轄利通區和紅寺堡區分別規劃了寧夏立德工業園和寧夏弘德工業園兩個園區，對現有福利企業政策進行了大尺度突破，把慈善與產業有機結合起來，打慈善牌，舉慈善旗，走慈善興業之路。

三、發展慈善產業先期所做的主要工作

吳忠市站在為自治區打造“黃河善谷”宏偉藍圖貢獻力量、做出示范，為全國慈善產業發展積累經驗的高度，積極探索慈善與產業有機結合的發展新路徑，切實把慈善工業園建設作為實現經濟社會跨越發展的又一重要抓手，一個平臺，作為當前及今后一個時期工作的重中之重，依托沿黃經濟區建設，突出“慈善”特色，統一思想認識，舉全市之力，強化措施、傾力推進，取得了初步成效。主要做了以下工作：

（一）科學謀劃新思路，高起點編制園區總體規劃。吳忠市慈善工業園是把慈善與產業有機結合的新型工業園區，是企 業實現經濟效益與社會效益雙贏的一個嶄新的投資領域。規劃的基本定位是，以寧夏立德工業園為研發、辦公和培訓服務基地，以寧夏弘德工業園為工業生產基地，規劃已經自治區發改委等部門批復。在建設功能上：以建設“社會福利保障設施、勞動和密集型產業、高科技產業項目區、職業技能培訓學校、康復服務中心”為主體，大力發展現代服務業、農副產品加工業、加工貿易型產業和高科技產業，輻射帶動其他產業發展，有效解決有勞動能力的殘疾人就業問題，帶動慈善和福利事業發展。在建設內容上：在立德慈善工業園，規劃面積13平方公里，有7個功能區，主要用于園區辦公場所和研發場所建設，重點布設文化創意企業。在弘德慈善工業園，遠期規劃了30平方公里，近期規劃10.06平方公里，啟動區規劃3.3平方公里，按“一園五區”規劃建設，以紅寺堡省級工業園區為依托，重點發展勞動密集型產業、加工貿易型產業、新能源裝備制造產業、倉儲物流產業，并規劃做好項目配套，拉長產業鏈，打造產業集群，組建完善的現代產業體系。在建設目標上：圍繞吳忠黃河兩岸形成慈善盆地，將傳統的救助型、補助型輸血慈善提升為現代的產業型、發展型造血慈善，把吳忠慈善工業園建成西部大開發重要的出口貿易加工區和對外貿易窗口，建成中國慈善產業合作的示范區，形成慈善事業與扶貧開發相輔相成、與經濟發展互融互動的良好局面，為熱衷慈善事業的企業到吳忠投資興業搭建平臺。

（二）強化措施抓落實，高效率推進慈善產業發展。吳忠市自加壓力，開拓創新，強化措施，精心組織，全力推進慈善工業園建設。一是加強組織領導，確保園區建設順利推進。多次 召開會議對慈善工業園建設工作進行研究部署，及時成立了由市委書記任組長，政府市長任第一副組長，市委副書記、政府常務副市長和分管副市長任副組長，市委辦、政府辦、市委政研室、發改、工信、民政等部門負責人為成員的吳忠市慈善產業工作領導小組，辦公室設在市民政局，主要負責領導小組部署的各項工作的組織落實、監督檢查和總結驗收。利通區、紅寺堡區作為主體實施單位，也專門成立了園區建設領導小組，加強對此項工作的組織領導，確保了園區建設順利推進。二是加快基礎設施建設，盡快形成園區承載能力。截至目前，弘德工業園基礎設施投資5000萬元。已經完成了園區總規、控制性詳規和3000方臨時供水工程和供電工程，以及1500畝、6.25萬株的綠化工作，4條主要道路的雨水管的鋪設和天然砂礫石墊層均已完成。立德工業園依托原金積工業園區，啟動了園區天然氣加氣調配站、西郊變、第三污水處理廠、通信光纜遷移等項目，實施了金積鎮東西大街改造工程、吳青公路至濱河大道連接線、中小企業孵化基地創業大道的道路工程，完成了金緯四路綠化帶建設。三是廣泛募集善款，形成慈善產業發展的長效機制。研究成立了寧夏吳忠慈善基金會，確定了慈善基金會組織機構、辦公場所，制定了《吳忠慈善基金會章程》，完善了相關手續上報自治區民政廳并得到批復。為進一步籌集慈善基金，市委、政府下發了《關于開展慈善基金募捐活動的通知》、《“關注民生、共享和諧”慈善基金募集方案》，廣泛宣傳發動，多層次舉行了慈善基金募集活動，動員社會各界奉獻愛心，籌集慈善基金。目前，共募集慈善基金2014萬元。四是加大培訓力度，為慈善產業發展提供人才支持。針對殘疾人群特點，多 渠道啟動培訓工作。按照各縣（市、區）殘疾人比列，對具有勞動能力的人員，根據實際殘疾情況，設臵刺繡、服裝剪裁、電工、紙業包裝等多項培訓內容，今年已培訓520人。同時依托寧夏民族職業技術學院現有資源，正在謀劃建立寧夏第一個專門針對殘疾人特點的職業技能培訓基地——寧夏三峽殘疾人培訓基地。

（三）創新政策抓項目，全方位開展招商引善。按照“邊建設、邊招商”的原則，在加強園區基礎設施建設的同時，同步開展招商引善工作，取得了初步成效。一是制定優惠政策。為了鼓勵和扶持各類投資主體入園興辦慈善企業，促進殘疾人集中就業和社會慈善事業發展，對落戶畜養園區企業優惠政策進行了大尺度突破。在土地上，將土地出讓價款全部獎勵給繳納企業，而且承擔土地的報批和征地費；在稅收上，對入園企業除享受國家關于促進殘疾人就業稅收優惠政策外，5年內我們再以同等額度的資金獎勵給企業；入園企業5年內上繳的所得稅地方留成全部獎勵給企業；在資源配臵上，對入園投資規模在5億元以上的企業（資源、能源企業除外），將幫助企業配臵除煤炭以外的礦產資源。在慈善企業的認定上，降低了企業的準入門檻，對于符合國家產業政策和環保要求，服務殘疾人或以發展慈善事業為目的，入駐吳忠市慈善工業園，符合吳忠制定的條件，視為慈善企業。用最優惠的政策和功能完備的園區，為慈善與產業的有機結合打通渠道，搭建平臺。二是深入宣傳推介。在自治區黨委常委、劉慧副主席以及民政廳、招商局、工商聯、殘聯等廳局的大力支持和有力指導下，先后在寧夏銀川、江蘇南京、山東東營、浙江杭州、福建廈門分別舉辦了吳忠慈善產 業投資環境推介會，吸引了百余家商會、近千名區內外企業家和新華社、中央電視臺、經濟日報、中新社、新華日報、經濟觀察報等100多家主流媒體的積極參與和宣傳報道，引起了社會各界的廣泛關注，在社會上產生了強烈反響。三是抓好項目落實。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一門心思服務”的方式，積極主動出擊，緊盯企業對接、項目落地和額度落實；明責任、細分工、定時限，既轟轟烈烈搞推介、又扎扎實實抓落實，力爭更多的企業盡快落戶園區。截至目前，弘德工業園共達成建設項目11個，總投資48.7億元。恒信國際投資集團（香港）公司投資18億元建設的非硅化合物太陽能光伏板生產項目、國家煙草專賣局投資建設的年產40萬箱卷煙印刷包裝項目、四川大成教育集團投資建設的寧夏新能源科技培訓學校等大項目已啟動前期工作，有的已開工建設。

四、下一步主要工作

（一）抓好政策完善落實。積極申請自治區在慈善企業的認定、稅收、用地上出臺支持吳忠慈善產業發展的相關優惠政策；在基礎設施建設上、在資源配臵上、園區管理、項目安排、招商引資上予以政策傾斜，支持吳忠慈善產業發展。切實落實《吳忠市慈善工業園招商引資的優惠政策》，吸引慈善企業進駐園區，切實為園區企業解決實際困難。

（二）加強慈善產業園區基礎設施建設。在實現慈善產業園區建設“四通一平”的基礎上，加大投入力度，加強園區基礎設施建設，尤其是加強園區綠化環境建設，優化投資環境，努力實現園區及企業周邊亮、凈、美、暢，提升園區的綜合競爭力和承載力。

（三）做好項目引進工作。堅持召開各地推介會，進一步強化措施，抓好項目落地，大力發展慈善企業，夯實慈善產業發展的基礎。使更多的有勞動能力的殘疾人實現就業，提高殘疾人自我發展能力，實現脫貧致富。同時，進一步加強落地企業管理，幫助發展，使慈善企業在贏利的同時，有更大的利潤回報社會，實現“雙贏”。

（四）做好慈善評選活動。為了在全社會營造關心、支持和參與慈善事業的良好氛圍，促進慈善事業健康快速發展，經研究決定，在全市開展“吳忠首善”、“吳忠十大慈善之星”（暫定名）、“吳忠慈善人物”（暫定名）評選活動，將評選首善1名、慈善之星10名、慈善人物100名，通過開展慈善評選活動，進一步激發全市企業和民眾積極投身慈善事業的熱情。

（五）做好殘疾人培訓工作。將在寧夏職業技術學院掛牌成立“寧夏黃河善谷殘疾人職業培訓中心”和“中國三峽集團寧夏殘疾人職業培訓基地”，建立一套完整的培訓體系，對殘疾人進行全面培訓，全面提高他們的綜合素質和自身生活能力，實現造血型扶貧。

（六）建立完整的實驗體系。從現在開始，成立專門實驗工作小組，對試驗區創建工作進行全程跟蹤，建立創建臺賬，記錄創建過程，收集創建資料，建立創建檔案。并通過簡報、問題反映等發現問題，總結經驗，突破常規，創造亮點，促進慈善產業健康發展。

第三篇：《海南省房車露營旅游發展總體規劃》

《海南省房車露營旅游發展總體規劃》

項目任務書

一、項目背景

（一）國際旅游島建設的需要

海南國際旅游島建設上升為國家戰略，《海南國際旅游島建設發展規劃綱要(2010-2020)》明確鼓勵發展房車露營等旅游新業態項目，將在中西部重點發展露營休閑旅游，逐步將我省建成露營旅游休閑度假示范基地。海南省還將充分利用得天獨厚的自然生態環境，把握市場需求趨勢，加快旅游營地建設及配套的旅游交通標識、旅游廁所等公共服務設施建設，積極推動露營旅游持續快速健康發展，把海南建設成為中國露營旅游的特色基地，更好地為各種房車旅游、自駕車旅游、徒步旅游提供更優質、更專業的服務。

（二）國家宏觀產業政策的大力支持

2009年12月《國務院關于加快發展旅游業的意見》把旅游房車等旅游裝備制造業納入國家鼓勵類產業目錄，大力支撐將推動中國房車、露營行業的快速發展，全國已有超過10多個省市出臺政策支持或規劃房產露營基地。

“十二五”旅游發展計劃實施《國民旅游休閑綱要》中，將重點引導露營房車等休閑新業態。

（三）海南省發展房車露營條件

1、海南四季氣候宜人，精品旅游景區不斷推出，已成為國 內外知名休閑度假目的地。

2、海南交通條件日益改善。進出島通道、島內交通網絡、旅游交通設施得到很大改善。到2015年，形成島內“2小時旅游交通圈”；形成 “田”字型高速公路網絡；分期、分段建設沿海觀光公路，配套完善觀景點設施。打通主干道通往旅游景區的連接通道以及景區和景區之間的連接通道，提高景區的可進入性。逐步建設完善登山道、自駕車服務基礎設施、露營地設施，規范引導自發性旅游活動。

（四）海南省發展房車露營旅游存在的不足

目前海南房車旅游處于初級發展階段，露營地建設缺乏統一標準的規劃、建設和管理規范，各種投資主體建設的露營地水平參差不一，經營手段落后，當前的露營地僅起到了汽車停靠場所的作用，距充分發揮帶動周邊旅游資源的目標還有一定差距。

為加快建設特色化、規模化、網絡化系列露營旅游營地，努力發展各類露營旅游，是海南國際旅游島建設的需求，有利于優化海南旅游產品結構，促進旅游產業的轉型升級以及拓展旅游市場，更好地滿足游客個性化旅游需求。

二、規劃編制要求

（一）主要任務

明確房車露營旅游在全省旅游產品體系中的地位與作用，著眼于推動海南省房車露營旅游發展或者解決存在的問題，重點是明確房車露營旅游戰略目標，提出房車露營地的 空間布局，安排房車露營地發展優先項目，構建房車露營地的開發模式、主要功能及其運營模式，開拓房車露營旅游市場和提出保障體系等。促進全省房車露營旅游持續、健康、穩定發展。

（二）規劃范圍

本規劃范圍為海南省行政區劃所轄陸地范圍（不含西沙、中沙、南沙群島），總面積約3.39萬平方公里，地理坐標為東經108°37′-111°05′，北緯3°30′-20°18′。

（三）規劃深度

本規劃為區域旅游專項發展總體規劃，規劃深度需達到《旅游規劃通則》中旅游發展規劃要求，重點旅游項目部分需達到詳細規劃深度（詳見《旅游規劃通則》）。

（四）規劃期限

規劃期限為2011---2020年，共10年。

（五）編制依據

《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國環境保護法》 《風景名勝區條例》 《旅游規劃通則》

《旅游景區質量等級的劃分與評定》 《旅游資源調查、分類與評價》 《旅游發展規劃管理辦法》 《國務院關于加快發展旅游業的意見》

《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》

《海南國際旅游島建設發展規劃綱要（2010—2020）》 《海南省旅游業發展“十二五”規劃》 《海南省旅游條例》

三、規劃主要內容

（一）規劃總則

包括國內外房車露營旅游發展的態勢、規劃編制的具體背景、目的、意義、范圍、依據、原則、期限等。

（二）現狀分析

對海南房車露營旅游進行現狀調查和SWOT分析，對房車露營地開發模式進行歸納總結。

（三）旅游發展潛力分析

對海南省房車露營旅游的客源市場進行分析。明確市場開發重點，預測未來市場發展方向。

（四）旅游發展總體目標與戰略

明確海南省房車露營旅游發展的指導思想、基本原則和發展思路，提出近期、中期、遠期及遠景發展目標。

（五）市場開發戰略規劃

全面分析與預測海南省房車露營旅游客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等。

（六）要素結構與空間布局規劃

根據海南省房車露營地空間布局現狀，遵循區域完整性、資源分布集中性、交通聯系性及其功能性等區域布局原則，確定海南省房車露營旅游發展的戰略空間布局。

（七）重點項目及旅游產品開發規劃

整合海南省現有房車露營旅游開發項目、策劃一批符合海南省實際情況、對海南省房車露營旅游發展能起到較大促進作用的重點項目，形成富有競爭力的房車露營地示范基地。對重點項目的主題、布局、用地、建設內容、盈利模式等進行詳細規劃。

（八）旅游形象與營銷規劃

設計海南省房車露營旅游形象與宣傳口號，策劃相應市場營銷手段。

（九）旅游要素規劃

規劃住宿、餐飲、購物、休閑娛樂和交通系統等的布局、規模和位置。

（十）道路交通及游線規劃

規劃旅游區對外交通系統布局和主要交通設施的規模、位置；規劃重點旅游區道路系統走向、斷面和交叉形式。

（十一）基礎設施規劃

對房車露營地所需供電、給排水、排污、垃圾處理等基礎設施進行規劃。

（十二）景觀及生態保育規劃

規劃房車露營地的景觀系統和綠地系統的總體布局，提出房車露營地生態系統的保育方案。

（十三）建設分期與投融資規劃

確定近期、中期、遠期建設計劃，對旅游建設項目進行投融資規劃，并提出相應投融資方案。

（十四）環境影響及環境防控規劃

規劃房車露營地的環境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施。

（十五）規劃實施的保障措施

提出具體措施保障規劃的實施，提高規劃實施的可行性和可操作性，指導規劃科學合理的實施。

四、規劃成果

規劃成果包括文本、圖件、附件。乙方需提供0號圖紙大小的掛圖（展板）一套，帶3號圖紙大小附圖成果（文本、說明、其它資料等）十套，并報送包括文字及圖紙成果的電子光盤兩套及可供匯報的PPT文本一份。

（一）規劃文本

規劃文本是對以上所提及的規劃內容進行全面的闡述，對規劃中需要重點解決的問題進行深入的論證和分析。

（二）規劃圖件

1、區位分析圖

2、綜合現狀圖

3、資源評價圖

4、旅游客源市場分析圖

5、旅游發展目標圖

6、總體規劃圖

7、旅游空間要素格局及功能分區圖

8、交通規劃圖

9、游覽線路規劃圖

10、重點項目平面設計或效果圖（若干）

（三）規劃附件

規劃附件包括說明書和其它基礎資料。

五、工作進度安排

本規劃編制工作應在2012年4月底完成，分四個階段進行，即：

一、2011年8月至9月底：制定計劃，征集單位；

二、2011年10月至2012年2月底：實地考查，編制方案；

三、2012年3月底：修改完善，提交初稿；

四、2012年4月底：提交終稿，成果報審。

海南省旅游發展委員會

二○一一年八月二十六日

第四篇：房車旅游環境分析報告

“關天”房車旅游營地目的營銷環境分析報告

一、背景分析

盡管房車旅游的概念引入國內已經有10多年時間，房車旅游在我國絕大數城市市民心中仍然是一個新鮮事物，它具有強大的生命力和遠大的發展前途。房車旅游在當前我國傳統旅游產品過度競爭的情況下，作為一種被國外經驗證明前景廣闊的旅游產品，引起了各方的注意。隨著我國自駕車旅游市場的不斷成熟、旅游營地等配套設施的廣泛建立、人民旅游消費觀念的轉變與革新，我國的房車旅游正處在獲得大力發展的歷史大好時機中，借此機會關天房車旅游營地可以不斷發展。

二、分析報告

1.目的與方法

通過對中國房車旅游市場的發展前景和環境影響因素進行一定的SWOT和PEST分析，了解中國當前房車旅游市場的前景以及和歐美市場的差距和不足，對關天房車旅游營地的模式不斷進行完善。

2.分析假設

在中國經濟快速發展，消費水平不斷提高的基礎之下，通過借鑒歐美國家的房車旅游經驗以及對中天房車旅游的成功案例，經過自身的不斷探索，以及我國房車旅游的相關政策方面進行完善，關天房車旅游的發展會更好。

3.分析過程

一）國內房車旅游發展現狀

我國持有房車的四類群體：一是房車租賃公司，二是房車營地，三是企業自用房車，用于商務接待和旅游服務，四是個人。國內房車擁有的地域分布呈現北多南少的格局。國內房車和房車營地最多的區域是長江以北的地區。

國內房車旅游現階段主要以房車旅游俱樂部的形式向旅游者推廣；房車旅游者大多采用租賃的方式出游，專門購買房車去旅游的人還很少；涉足房車旅游的旅行社也不多。

二）發展的動力

1.按照目前我國經濟增長的態勢，近些年我國房車擁有量應該會保持年30%多的增幅；同時，我國還是世界上公路里程增長最快的國家，這些都為房車發展創造了一個很好的大環境。

2.房車產業不斷開發適合小型用戶使用的低價位小型房車.3.旅游市場的巨大發展潛力也將推動房車的生產和銷售。

4.綜合來看我國房車產業發展具備四方面有利條件（1）汽車保有量突破1億輛大關，位居世界第二，龐大的汽車消費群體業已形成（2）我國是當今世界上公路里程增長最快的國家，且國內多地都在規劃建設房車營地，硬件配套設施開始優化（3）專家預計，到2015年我國旅游業將迎來一波新高峰，其中私家車出游有望達到年5000萬到6000萬輛的水平（4）國內現有20家左右汽車制造企業已投入生產房車，售價在20萬元以下、10萬元左右的中低端房車未來將成為主要產品。

三）發展的障礙

1)經濟、文化、旅游消費理念的差異

經濟消費能力是直接制約房車旅游發展的主要因素之一，中西方文化的差異造成了國內外旅游消費理念的不同。

2）交通、保險、行業標準等相關配套政策法規不完善

3）房車露營地建設滯后，配套服務不健全，安全存在隱憂

我國現有的戶外營地大都是依托所處景區或附近景區經營的私營企業，規模小，數量少，只提供簡單的服務，缺少信息服務系統、醫療等安全保障。國內目前房車旅游營地的建設處

在初級階段。

4）房車產業體系不健全，房車旅游經營模式處在探索中

5）房車客源市場單一，房車旅游營銷宣傳力度不夠

由于房車以及租賃房車的價格偏高，房車旅游被迫“保持”高端自駕車旅游形象，“曲高和寡”。

四）PEST分析：

1）經濟：隨著中國經濟的飛速發展，人民生活水平的不斷提高，使得大眾的消費方向更傾向于自主休閑娛樂消費。

2）政策：中國目前，我國的房車營地建設缺少統一規劃和統一標準。現有營地配套服務條件參差不齊，自助或半自助服務功能缺失，需要進行不斷地優化改善。

3）社會文化：西方人偏重于休閑旅游的行為過程，而國人則表現為側重于苦旅之后對旅游景點的游覽。在外國文化的不斷影響之下，我國消費者不斷嘗試新的娛樂體驗，這種新興的自助旅游的方式逐步獲得大家的喜愛。

4）技術支持：房車與露營地的科技含量不高，準入門檻低。特種車廠就可以輕易轉型

三、分析結果

通過對中國房車旅游市場的分析來看，得出以下結果：

1.在中國大的經濟社會背景之下，關天房車旅游的發展前景良好

2.中國尚處于發展房車旅游的初級階段，需要借鑒歐美國家較為成熟的成果，對自身加以完善

3.不斷嘗試新的模式，不斷改革創新

四、結論 建議

（一）提高公眾對房車的認知度,引導房車旅游的理念

（二）完善與房車相關的政策法規、行業標準和保險服務

（三）合理規劃房車旅游目的地，加快房車露營地建設

（四）積極探索國內房車旅游的多樣化發展模式

（五）以發展房車租賃業為突破口，培育房車旅游客源市場

（六）利用網絡平臺，建立房車旅游信息系統

（七）發展新思路

房車廠商可以組織私立學校的學生來參觀體驗。

這樣的活動好處有：

1、孩子對有趣信息能夠積極的接受，不會因社會觀念價值觀念對廠家發出的信息產生稀釋效應；

2、可以替代廠商在家長面前進行長期宣傳而不會遭到家長反感情緒的抵觸；

3、未來的消費者，我們在培養消費者。

第五篇：旅游產業發展情況匯報

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領導：

大家好！

開原市的旅游產業，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領導、高度重視和親切關懷下，發展較快，變化較大，開原于XX年被省政府批準為全省旅游強市。下面我就把全市旅游產業發展情況做以簡要匯報。

一、高度重視旅游產業

開原市委、政府十分重視旅游產業發展，把旅游產業確定為發展全市現代商貿物流業的龍頭產業和支柱產業，優先發展。開原古城建設，市委、政府成立了古城建設工程指揮部，由一名正縣級領導任副總指揮，我任常務副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個部門參與，現在正在按照建設中國第一遼金古城的目標，全面建設，以這樣的陣式開發旅游在各縣市區絕無僅有。對于名聞全國的象牙山及《鄉村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風景區管委會，統一規劃、建設、管理風景區，努力把景區打造成東北農村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發展總體規劃、開原古城建設規劃、大清河濱水旅游區規劃、黃龍崗濕地公園規劃和象牙山風景區建設規劃，這樣大投入編制旅游產業規劃在全省都不多見。為充分調動旅游戰線的工作積極性，我市旅游局長享受副縣級待遇，班子副局長全部享受正局級待遇，有獨立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對旅游產業發展的高度重視。

二、旅游產業發展現狀

開原市旅游產業的現狀，正在形成產業，已經初具規模，逐步由起步最晚、基礎最弱、實力最差的產業發展成與全市各條戰線大體相當的產業。目前全市旅游產業現狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：

吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財政培訓中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農家樂若干家。

住——有四星級酒店1家和三星級賓館2家，商務賓館6家，山莊和農家樂若干家，接待能力較強。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領先于各縣市區。

游——有象牙山風景區、七鼎龍潭寺風景區、九鼎龍泉寺風景區、開原古城和白鷺洲野生動物保護區等，高品位旅游景區數量居全市之首。

購——有新都商貿購物中心，開原農副產品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數十家。

娛——有二人轉演出場所開原大戲院，時尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現在，全市有旅游從業單位近百家，絕大多數為民營企業，從業人員逾萬人。現在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務體系健全，旅游市場發育成熟，旅游產業在遼北各縣市區中率先正式形成。

三、旅游產業發展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應，以“本山家鄉游”為主題，努力打造“東北風情，快樂開原”旅游黃金品牌。請趙本山回家鄉開原拍戲，連續幾年來先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉村愛情1、2》等6部電視連續劇，現在正在拍攝《鄉村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國各地方臺的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區。我們抓住東北歷史文化旅游景區少，開原遼金古城資源獨特等特點和現狀，全力建設中國第一古城，建設精品景區。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關重鎮——開原“絲關”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區。

3、發展節會經濟。幾年來，我們利用開原獨特的資源優勢，先后舉辦了開原旅游節、開原美食節、象牙山梨花節、龍潭寺廟會等一系列節慶活動，承辦了全省農業產業化高峰論壇、全省城市規劃建設現場會等許多會議，通過創建旅游強市、國家園林城市、全國衛生城市、全國文明城市等各種活動，初步收到了“旅游搭臺，經貿唱戲”的效果。

4、開展特色旅游促銷活動。我們編輯出版了《開原旅游叢書》，印發了《開原旅游畫冊》、《開原旅游交通圖》、《開原導游圖》等資料；制作了《古城開原》、《鄉村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍潭寺》等電視專題片；央視《走遍中國》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍潭寺之謎》等節目在海內外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅游網站，打造“網上象牙山”；在省內外期刊、報刊上發表了大量介紹開原旅游資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅游產品。

四、目前存在的問題

我市旅游產業盡管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市gdp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市gdp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個投入較大的產業，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅游產業快速發展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅游監察執法機構，缺乏執法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。以上這些弱點和不足，嚴重制約了我市旅游產業的發展，已經引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產業發展設想

1、突出主題。集中建設象牙山國家級景區和東北農村題材影視基地，唱響“本山家鄉游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動全市旅游產業快速發展。

2、突出重點。加快開原古城建設，再現遼金文化，全力打造中國第一古城，培育東北旅游精品景區，拉動全市旅游產業迅速成型。

3、突破難點。在今后的招商引商活動中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點，降低民營資本進入投資旅游產業門檻，牽動全市旅游產業發展速度。

4、努力整合。加強對旅游產業領導，全社會抓旅游，以象牙山風景區為龍頭，整合全市旅游產業的吃、住、行、游、購、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產業，形成旅游拉動商貿物流業的經濟發展新格局。

各位領導，我們將以這次人大視察為契機，以領導的指示精神為動力，以旅游產業快速發展為己任，真抓實干，銳意爭先，把開原的旅游產業做大做強，為新鐵嶺大鐵嶺建設做出我們應有的貢獻。