第一篇：進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故處理辦法

加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故處理辦法

中國(guó)《社會(huì)福利》2003年第七期

劉曙亮

近年來(lái)，隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的迅猛發(fā)展和服務(wù)對(duì)象維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，老人或家屬與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的糾紛時(shí)有發(fā)生，有的已對(duì)簿公堂。此事已引起了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、行政主管部門和社會(huì)的廣泛關(guān)注。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生事故，往往會(huì)給老人造成傷害、殘疾、甚至死亡，這不僅給老人本人及親屬帶來(lái)了終身不幸和痛苦，而且也給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及工作人員造成管理上的不安和壓力。由于我國(guó)現(xiàn)有法律體系中尚沒有一部專門以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)老人關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象，涵蓋養(yǎng)老服務(wù)全過程法律法規(guī)，老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)得不到規(guī)范和保證，一旦發(fā)生事故，性質(zhì)的認(rèn)定，責(zé)任的承擔(dān)，賠償原則和標(biāo)準(zhǔn)都難以確定，影響了事故的處理和解決，這已成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老人親屬關(guān)系緊張的根本原因。

造成老人傷害事故和糾紛的原因是多方面的，發(fā)生范圍和種類也比較復(fù)雜。從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面來(lái)看，主要原因有管理不完善，服務(wù)不到位，個(gè)別護(hù)理員職業(yè)道德欠缺，態(tài)度不佳，又缺乏人際溝通技巧而造成關(guān)系對(duì)立；其次是建筑不規(guī)范，設(shè)施和環(huán)境與老年人生活的特殊要求不相符而引發(fā)的。從老人及其家屬方面看，主要原因有對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)缺乏了解，期望值過高，對(duì)老人在生活中易發(fā)生事故的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，過分強(qiáng)調(diào)自身利益；有的卻是因老人疾病或心理因素及家庭、社會(huì)方面等外來(lái)因素引發(fā)的意外事故；更要指出的是

有些媒體對(duì)院內(nèi)事故發(fā)生的不符事實(shí)、不負(fù)責(zé)任的渲染報(bào)道，也對(duì)糾紛起了推波助瀾的作用。

由于老年人是一個(gè)生理上，心理上較為脆弱的特殊群體，老年人在社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活過程中出現(xiàn)一些事故是難以絕對(duì)避免的，正確對(duì)待和處理院內(nèi)事故，不僅涉及到事故本身的公平公正原則，而且存在一個(gè)社會(huì)導(dǎo)向問題，對(duì)維護(hù)老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益，確保社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的影響。值得注意的是，由于各方面對(duì)院內(nèi)事故發(fā)生的認(rèn)識(shí)分歧，法律法規(guī)不健全及個(gè)別司法處理有失公正等原因，導(dǎo)致事故處理不正常、不合理的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)：

1、非養(yǎng)老院責(zé)任事故被當(dāng)作養(yǎng)老院責(zé)任事故。相當(dāng)多的親屬認(rèn)為，出錢將老人托養(yǎng)給養(yǎng)老院，在養(yǎng)老院發(fā)生的任何傷害事故都該由養(yǎng)老院負(fù)責(zé)，新聞媒體、社會(huì)輿論和有關(guān)部門往往出于同情而認(rèn)為，老人是弱者，養(yǎng)老院是單位，老人在接受服務(wù)時(shí)受到傷害，養(yǎng)老院肯定是難辭其咎，都應(yīng)該由養(yǎng)老院負(fù)責(zé)，但卻忽視了為弱勢(shì)群體服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，也應(yīng)同樣受到法律的特殊保護(hù)的事實(shí)（最高人民法律已明確規(guī)定把福利院、孤兒院、敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、SOS兒童村等社會(huì)公共福利事業(yè)和民政部門主管的福利企業(yè)列入了司法救助的范圍）。有的親屬不愿訴諸于法律，卻天天糾纏，攪得養(yǎng)老院無(wú)法正常工作，有的養(yǎng)老院盡管沒有任何責(zé)任，但為息事寧人，只得出錢買太平，即使通過司法途徑，也會(huì)追究所謂“連帶責(zé)任”，弄得養(yǎng)老院無(wú)所適從，莫衷一是。

2、養(yǎng)老院對(duì)老人傷害事故中的經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償不堪重負(fù)。如果

確因養(yǎng)老院的過錯(cuò)而發(fā)生老人傷害事故，則依法合理確定賠償、補(bǔ)償額度，是完全應(yīng)該的，但現(xiàn)在問題是，一旦發(fā)生老人傷害事故，受害方往往無(wú)視院方責(zé)任大小，在賠償問題上常“獅子大開口”，開出“天價(jià)”，使問題很難協(xié)調(diào)和處理，一旦形成訴訟，法院在判定賠償數(shù)額問題上，因無(wú)確切的法律規(guī)定可循，判決往往失當(dāng)。

3、院內(nèi)事故處理不當(dāng)造成的負(fù)面影響。由于院內(nèi)事故引發(fā)的糾紛增多，特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在無(wú)過錯(cuò)的事故中無(wú)辜付出高額賠償，管理者、服務(wù)人員受到各種處分和社會(huì)輿論指責(zé)后，普遍存在著畏難懼險(xiǎn)的心理，為了保護(hù)自己而變得過分慎重，有的寧愿讓床位空閑而拒收病、殘、高齡及有意識(shí)障礙等事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的高危群體老人；有的對(duì)組織老人參與社會(huì)活動(dòng)及實(shí)施康復(fù)活動(dòng)等能減則減，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，這種不得已而采取的明哲保身的做法，較大程度影響了入院老人的晚年生活質(zhì)量。

民政部頒布的《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，要求老年福利機(jī)構(gòu)與入院老年人或親屬、單位簽訂“具有法律效力的入院協(xié)議書”，但卻未對(duì)協(xié)議書的具體內(nèi)容作出規(guī)定。目前，國(guó)內(nèi)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多采用的是由本機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)而擬訂的格式條款合同，該類合同雖具有條理清晰，手續(xù)簡(jiǎn)便，省時(shí)等優(yōu)點(diǎn)，但也往往具有使制定方處于強(qiáng)者地位，保護(hù)單方利益的消極一面。我國(guó)民法通則把“公平自愿，等價(jià)有償，誠(chéng)實(shí)信用，地位平等”定為基本原則，《合同法》第53條規(guī)定：若格式合同條款造成對(duì)方傷害、因故意或重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失、或免除提供格式合同一方當(dāng)事人主要義務(wù)、排除對(duì)方當(dāng)事人主要

權(quán)利的，該條款無(wú)效。最近，浙江等省、市又對(duì)合同行為管理作出明確規(guī)定：格式條款合同必須交由行政主管部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的不受法律保護(hù)。由此可見，現(xiàn)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所自行擬訂的格式條款合同由于在客觀上都存在著多少不一的主觀保護(hù)的局限性，一旦發(fā)生糾紛，往往因合同有“顯失公平”之處，而處于被動(dòng)。

由此提出建議和對(duì)策如下：

1、呼吁加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)立法。國(guó)辦發(fā)[2000]19號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》指出：“要抓緊制定社會(huì)福利事業(yè)的有關(guān)法規(guī)，使社會(huì)福利事業(yè)有章可循，有法可依”。為此，建議中央有關(guān)部門在《合同法》中增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)合同，規(guī)范處理養(yǎng)老服務(wù)事故糾紛的辦法。發(fā)生在養(yǎng)老院的傷害事故究竟適用于何種法律法規(guī)處理？從目前探討?zhàn)B老服務(wù)合同法律屬性的理論文章來(lái)看，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)論是國(guó)辦還是民辦，均屬非營(yíng)利性的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。由此認(rèn)定養(yǎng)老服務(wù)的“福利性”要求它不能像商品那樣采取隨行就市、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的辦法，而必須按國(guó)家指令性規(guī)定，實(shí)行低于成本的收費(fèi)政策。因此，養(yǎng)老服務(wù)不是完全意義的商品消費(fèi)，老人或親屬也不是用等價(jià)的價(jià)值換取等價(jià)的養(yǎng)老服務(wù)的商品消費(fèi)者。適用于調(diào)整一般民事性服務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不能套用于福利型養(yǎng)老服務(wù)，老人或親屬與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)是委托和受托的關(guān)系，合同的法律屬性應(yīng)為委托合同，委托方和受托方根據(jù)各自條件和要求約定服務(wù)內(nèi)容，在合同中明確各自的權(quán)利、義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。因此說(shuō)：養(yǎng)老服務(wù)合同不僅是確定雙方關(guān)系的法律文書，也是

處理雙方糾紛的主要依據(jù)。從本中心多年實(shí)踐工作來(lái)看，老人入院時(shí)，在簽訂統(tǒng)一的格式條款協(xié)議時(shí)，還應(yīng)該視老人及家庭的個(gè)案情況，進(jìn)行協(xié)商一致，補(bǔ)訂相應(yīng)的條款，作為協(xié)議的附件，具有同等法律效力。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在實(shí)行社會(huì)化服務(wù)中要強(qiáng)化法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。在當(dāng)前法律、法規(guī)不完善的情況下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要保護(hù)好自己。首先是要嚴(yán)格執(zhí)行民政部頒布的《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的職業(yè)道德，努力提高護(hù)理人員的技術(shù)水平和護(hù)理質(zhì)量，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確何治療、護(hù)理、康復(fù)、安全措施落實(shí)。平時(shí)堅(jiān)持向社會(huì)宣傳及與老人親屬進(jìn)行思想溝通和交流，增強(qiáng)親和感，對(duì)老人在院內(nèi)極易發(fā)生的意外事故應(yīng)事先告知，耐心解釋，以得到社會(huì)、親屬和老人對(duì)老年服務(wù)工作特殊性的理解和體諒，理性地看待事故的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造健康的輿論氛圍和和睦的休養(yǎng)環(huán)境，也就是說(shuō)提供良好的服務(wù)就是最有力的自我保護(hù)。其次是規(guī)范硬件設(shè)施，在新建、改建、擴(kuò)建中必須嚴(yán)格按民政部、建設(shè)部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，要充分考慮到老年人生理特點(diǎn)及對(duì)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的特殊要求，并接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督，避免因設(shè)施引起致老人傷殘事故的發(fā)生，消除事故隱患。再次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理人員和醫(yī)護(hù)人員的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，規(guī)范書寫記錄，增強(qiáng)舉證意識(shí)，提高舉證的基本技能，并要建立老人突發(fā)事件的處理預(yù)案制度：如老人走失、精神異常、病危、自傷等不安全現(xiàn)象的有效應(yīng)對(duì)措施，對(duì)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因，所采取的措施必須按規(guī)定作及時(shí)、詳細(xì)的記錄，并保全書寫記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物、證人證

言、當(dāng)事人的陳述等舉證材料，正確履行舉證義務(wù)，為依法公正處理各類糾紛提供依據(jù)，奠定基礎(chǔ)。

隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快確立，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有審時(shí)度勢(shì)，不斷提高管理水平和護(hù)理質(zhì)量，增強(qiáng)法律意識(shí)，才能使社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)在市場(chǎng)化運(yùn)作中走上法治之路。

第二篇：農(nóng)機(jī)事故處理辦法 - 副本

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)事故），是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

農(nóng)機(jī)事故分為特別重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)機(jī)事故、較大農(nóng)機(jī)事故和一般農(nóng)機(jī)事故：

（一）特別重大農(nóng)機(jī)事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大農(nóng)機(jī)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大農(nóng)機(jī)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般農(nóng)機(jī)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故處理的具體工作。

法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)事故的處理部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 對(duì)特別重大、重大、較大農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)業(yè)部、省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和地（市）級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)分別派員參與調(diào)查處理。

第五條 農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。

第六條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)范化建設(shè)要求，配備必需的人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)劃用具等裝備。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入本部門財(cái)政預(yù)算。

第七條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話，保持通訊暢通。

第八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告工作，將農(nóng)機(jī)事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)情況及說(shuō)明材料報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故。

第九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)事故檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故檔案管理。

第二章 報(bào)案和受理

第十條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，農(nóng)機(jī)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)或轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)案；造成人身傷害的，還應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員；造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故發(fā)生時(shí)機(jī)具和人員的位置。

發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以在就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場(chǎng)。

第十一條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后當(dāng)事人逃逸的，農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者和其他知情人應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展追查工作。

第十二條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)案，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

（一）報(bào)案方式、報(bào)案時(shí)間、報(bào)案人姓名、聯(lián)系方式，電話報(bào)案的還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)案電話；

（二）農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械類型、號(hào)牌號(hào)碼、裝載物品等情況；

（五）是否存在肇事嫌疑人逃逸等情況。

第十三條 接到事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人勘查現(xiàn)場(chǎng)，并自勘查現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)決定是否立案。

當(dāng)事人未在事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案，事故發(fā)生后請(qǐng)求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條的規(guī)定予以記錄，并在3日內(nèi)作出是否立案的決定。

第十四條 經(jīng)核查農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在且在管轄范圍內(nèi)的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立案，并告知當(dāng)事人。經(jīng)核查無(wú)法證明農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在，或不在管轄范圍內(nèi)的，不予立案，書面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第十五條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)事故管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定管轄。上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出決定，并通知爭(zhēng)議各方。第三章 勘查處理

第十六條 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)當(dāng)由2名以上農(nóng)機(jī)事故處理員共同處理。農(nóng)機(jī)事故處理員處理農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

第十七條 農(nóng)機(jī)事故處理員與事故當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 農(nóng)機(jī)事故處理員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即開展下列工作：

（一）組織搶救受傷人員；

（二）保護(hù)、勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，并制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄；

（三）對(duì)涉及易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾f(xié)助做好相關(guān)工作；

（四）對(duì)造成供電、通訊等設(shè)施損毀的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門處理；

（五）確定農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人、肇事嫌疑人，查找證人，并制作詢問筆錄；

（六）登記和保護(hù)遺留物品。

第十九條 參加勘查的農(nóng)機(jī)事故處理員、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)圖、勘查筆錄和詢問筆錄上簽名或捺印。當(dāng)事人拒絕或者無(wú)法簽名、捺印以及無(wú)見證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞。

第二十條 調(diào)查事故過程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)事故農(nóng)業(yè)機(jī)械可以依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，先行登記保存。

發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后企圖逃逸、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門可以依法扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。

第二十一條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以對(duì)事故農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)，需要對(duì)事故當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷和事故農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛速度、痕跡等進(jìn)行鑒定的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束之日起3日內(nèi)委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人要求自行檢驗(yàn)、鑒定的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人介紹具有資質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)，由當(dāng)事人自行選擇。

第二十二條 農(nóng)機(jī)事故處理員在現(xiàn)場(chǎng)勘查過程中，可以使用呼氣式酒精測(cè)試儀或者唾液試紙，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行酒精含量檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄中載明。

發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有飲酒或者服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提取血樣或者尿樣，進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)鑒定。檢測(cè)鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。

第二十三條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)約定檢驗(yàn)、鑒定的項(xiàng)目和完成的期限，約定的期限不得超過20日。超過20日的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過60日。

第二十四條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面鑒定報(bào)告之日起2日內(nèi)，將檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告有異議的，可以在收到檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起3日內(nèi)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定。縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)或者由原檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)另行指派鑒定人。重新檢驗(yàn)、鑒定以一次為限。

第二十五條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，需要搶救治療受傷人員的，搶救治療費(fèi)用由肇事嫌疑人和肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人先行預(yù)付。

投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的拖拉機(jī)發(fā)生事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司依法支付搶救費(fèi)用的，事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知保險(xiǎn)公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)，并協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向事故責(zé)任人追償。

第二十六條 農(nóng)機(jī)事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

對(duì)農(nóng)機(jī)事故死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)通知死者家屬或代理人到場(chǎng)。需解剖鑒定的，應(yīng)當(dāng)征得死者家屬或所在單位的同意。

無(wú)法確定死亡人身份的，移交公安機(jī)關(guān)處理。第四章 事故認(rèn)定及復(fù)核

第二十七條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下情況確定當(dāng)事人的責(zé)任：

（一）因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的，該方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯(cuò)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

（三）各方均無(wú)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的過錯(cuò)，屬于意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任；

（四）一方當(dāng)事人故意造成事故的，他方無(wú)責(zé)任。

第二十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查：

（一）證據(jù)是否是原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

（二）證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定；

（三）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)；

（四）證人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系。

符合規(guī)定的證據(jù)，可以作為農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的依據(jù)，不符合規(guī)定的，不予采信。

第二十九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起10日內(nèi)，作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定，并制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。對(duì)肇事逃逸案件，應(yīng)當(dāng)自查獲肇事機(jī)械和操作人后10日內(nèi)制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。對(duì)需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)自收到鑒定結(jié)論之日起5日內(nèi)，制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。

第三十條 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）事故當(dāng)事人、農(nóng)業(yè)機(jī)械、作業(yè)場(chǎng)所的基本情況；

（二）事故發(fā)生的基本事實(shí)；

（三）事故證據(jù)及事故成因分析；

（四）當(dāng)事人的過錯(cuò)及責(zé)任或意外原因；

（五）當(dāng)事人向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限；

（六）作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱和農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定日期。

農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由事故處理員簽名或蓋章，加蓋農(nóng)機(jī)事故處理專用章，并在制作完成之日起3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第三十一條 逃逸農(nóng)機(jī)事故肇事者未查獲，農(nóng)機(jī)事故受害一方當(dāng)事人要求出具農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人的書面申請(qǐng)后10日內(nèi)制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過錯(cuò)的，確定受害人的責(zé)任；無(wú)證據(jù)證明受害人有過錯(cuò)的，確定受害人無(wú)責(zé)任。

第三十二條 農(nóng)機(jī)事故成因無(wú)法查清的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)機(jī)事故證明，載明農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定有異議的，可以自農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起3日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。

第三十四條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請(qǐng)后5日內(nèi)，作出是否受理決定。任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的或案件已進(jìn)入刑事訴訟程序的，復(fù)核申請(qǐng)不予受理，并書面通知當(dāng)事人。

上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知各方當(dāng)事人，并通知原辦案單位5日內(nèi)提交案件材料。

第三十五條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：

（一）農(nóng)機(jī)事故事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，適用法律是否正確；

（二）農(nóng)機(jī)事故責(zé)任劃分是否公正；

（三）農(nóng)機(jī)事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。

復(fù)核原則上采取書面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)聽取意見。

復(fù)核期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理或案件已進(jìn)入刑事訴訟程序的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第三十六條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)核認(rèn)為農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出維持農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論；經(jīng)復(fù)核認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。

復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)自作出之日起3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核以1次為限。

第三十七條 上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)依照本辦法重新調(diào)查，重新制作編號(hào)不同的農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書，送達(dá)各方當(dāng)事人，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。第五章 賠償調(diào)解

第三十八條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故損害賠償有爭(zhēng)議的，可以在收到農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書或者上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)維持原農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起10日內(nèi)，共同向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面調(diào)解申請(qǐng)。

第三十九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，采取公開方式進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解，但當(dāng)事人一方要求不予公開的除外。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)解農(nóng)機(jī)事故損害賠償?shù)钠谙逓?0日。對(duì)農(nóng)機(jī)事故致死的，調(diào)解自辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開始；對(duì)農(nóng)機(jī)事故致傷、致殘的，調(diào)解自治療終結(jié)或者定殘之日起開始；對(duì)農(nóng)機(jī)事故造成財(cái)產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開始。

調(diào)解涉及保險(xiǎn)賠償?shù)模r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前3日將調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)通報(bào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以派員以第三人的身份參加調(diào)解。經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，可以作為保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，被保險(xiǎn)人據(jù)此申請(qǐng)賠償保險(xiǎn)金的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定進(jìn)行賠償。

第四十條 事故調(diào)解參加人員包括：

（一）事故當(dāng)事人及其代理人或損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務(wù)人；

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人或者管理人；

（三）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要參加的其他人員。

委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

參加調(diào)解的當(dāng)事人一方不得超過3人。

第四十一條 調(diào)解農(nóng)機(jī)事故損害賠償爭(zhēng)議，按下列程序進(jìn)行：

（一）告知各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

（二）聽取各方當(dāng)事人的請(qǐng)求；

（三）根據(jù)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的事實(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解達(dá)成損害賠償協(xié)議。

第四十二條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書送達(dá)各方當(dāng)事人，農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以依法向人民法院提起民事訴訟。

農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）調(diào)解的依據(jù)；

（二）農(nóng)機(jī)事故簡(jiǎn)況和損失情況；

（三）各方的損害賠償責(zé)任及比例；

（四）損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額；

（五）當(dāng)事人自愿協(xié)商達(dá)成一致的意見；

（六）賠償方式和期限；

（七）調(diào)解終結(jié)日期。

賠付款由當(dāng)事人自行交接，當(dāng)事人要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)交，并在農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書上附記。

第四十三條 調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并制作農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書送達(dá)各方當(dāng)事人。農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書應(yīng)當(dāng)載明未達(dá)成協(xié)議的原因。

第四十四條 調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟、無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解或者放棄調(diào)解的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。

第四十五條 農(nóng)機(jī)事故損害賠償費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)一次性結(jié)算付清。對(duì)不明身份死者的人身?yè)p害賠償，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將賠償費(fèi)交付有關(guān)部門保存，待損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后，通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。第六章 事故報(bào)告

第四十六條 省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度按月報(bào)送農(nóng)機(jī)事故。農(nóng)機(jī)事故月報(bào)的內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生的原因等情況。

第四十七條 發(fā)生較大以上的農(nóng)機(jī)事故, 事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

農(nóng)機(jī)事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（二）操作人姓名、住址、持證等情況；

（三）事故造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）及傷亡人員的基本情況、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型、牌證號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)物品的種類等；

（五）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第四十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行分析評(píng)估，向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交事故情況和分析評(píng)估報(bào)告。

農(nóng)業(yè)部每半年發(fā)布一次相關(guān)信息，通報(bào)典型的較大以上農(nóng)機(jī)事故。省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門每季度發(fā)布一次相關(guān)信息，通報(bào)典型農(nóng)機(jī)事故。

第七章 罰 則

第四十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）不依法處理農(nóng)機(jī)事故或者不依法出具農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書等有關(guān)材料的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第五十條 農(nóng)機(jī)事故處理員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）不立即實(shí)施事故搶救的；

（二）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；

（三）利用職務(wù)之便，非法占有他人財(cái)產(chǎn)的；

（四）索取、收受賄賂的；

（五）故意或者過失造成認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、違反法定程序的；

（六）應(yīng)當(dāng)回避而未回避影響事故公正處理的；

（七）其他影響公正處理事故的。

第五十一條 當(dāng)事人有農(nóng)機(jī)安全違法行為的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定之日起5日內(nèi)，依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰。

農(nóng)機(jī)事故肇事人構(gòu)成犯罪的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人民法院作出的有罪判決生效后，依法吊銷其操作證件；拖拉機(jī)駕駛?cè)擞刑右萸樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得拖拉機(jī)駕駛證的決定。

第八章

附 則

第五十二條 農(nóng)機(jī)事故處理文書表格格式、農(nóng)機(jī)事故處理專用印章式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第五十三條 涉外農(nóng)機(jī)事故應(yīng)當(dāng)按照本辦法處理，并通知外事部門派員協(xié)助。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 本辦法規(guī)定的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第五十五條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第三篇：公傷事故處理辦法

公傷事故處理辦法

1、公司對(duì)職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，填寫工傷事故認(rèn)定表，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司辦公室。同時(shí)幫助工傷者處理醫(yī)療事項(xiàng)。

3、公司（辦公室）自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認(rèn)定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出工傷報(bào)告和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)。

4、工傷職工的治療費(fèi)用，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，為了保障企業(yè)職工在遭受生產(chǎn)、工作事故傷害后及時(shí)獲得醫(yī)療救治，妥善處理善后，并明確事故部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，預(yù)防工傷事故再度發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

5、因工傷需要停止工作接受治療的，實(shí)行工傷醫(yī)療期，工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工資。

6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

7、對(duì)于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失,主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體規(guī)定如下： ① 對(duì)因違章指揮（操作）造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，與工傷事故負(fù)有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失20%。② 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的部門領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。

③ 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的部門，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。④ 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。⑤ 對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。

注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的部門由部門承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因不可預(yù)見的客觀原因造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。

9、工傷職工無(wú)故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情節(jié)影響事故調(diào)查或勞動(dòng)鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇而損害公司利益或信譽(yù)的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

第四篇：教學(xué)事故處理辦法

教學(xué)事故處理辦法

第一章 總則

一、為保證我校正常的教學(xué)秩序，規(guī)范教學(xué)行為，減少并杜絕教學(xué)工作中各種事故的出現(xiàn)，全面提高教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)我校的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

二、教學(xué)事故是指在教學(xué)活動(dòng)中由于當(dāng)事人故意或過失，影響教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行，給學(xué)校、教師、學(xué)生帶來(lái)一定損失和不良后果的行為。

三、處理教學(xué)事故，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、及時(shí)、懲前毖后的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

四、根據(jù)情節(jié)輕重及造成的不良后果，教學(xué)事故分為重大教學(xué)事故、嚴(yán)重教學(xué)事故、一般教學(xué)事故、教學(xué)差錯(cuò)四級(jí)，涵蓋理論與實(shí)踐教學(xué)、考核、教學(xué)保障與管理等環(huán)節(jié)。第二章 教學(xué)事故的認(rèn)定

五、下列情節(jié)之一，或其它行為干擾正常的教學(xué)，未造成明顯后果的，認(rèn)定為教學(xué)差錯(cuò)。

1．無(wú)合理原因(如災(zāi)害性天氣或交通嚴(yán)重堵塞等)上課遲到超過5分鐘。2．無(wú)特殊原因提前下課5分鐘以上。3．上課不關(guān)閉手機(jī)，嚴(yán)重干擾教學(xué)秩序。

4．考試結(jié)束后任課教師未經(jīng)批準(zhǔn)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送成績(jī)。5．因教師原因，遺失學(xué)生作業(yè)占教學(xué)班學(xué)生數(shù)的5％以上。6．其它違反學(xué)校有關(guān)教學(xué)規(guī)章制度的行為。

六、下列情節(jié)之一，或其它行為擾亂正常的教學(xué)，造成一定后果的，認(rèn)定為一般教學(xué)事故。

1．未經(jīng)主管教學(xué)的副校長(zhǎng)或教務(wù)處批準(zhǔn)，擅自調(diào)、停、代課或變更授課地點(diǎn)。2．未攜帶講稿或教案等教學(xué)資料進(jìn)入課堂執(zhí)教，或因疏忽，錯(cuò)帶教材，耽誤教學(xué)。

3．上課時(shí)指名或不指名辱罵學(xué)生而影響教學(xué)。

4．因教師錯(cuò)誤指導(dǎo)或玩忽職守，上課過程中造成公、私財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失或?qū)W生受傷，(重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)W生住院治療，為嚴(yán)重教學(xué)事故)。5．監(jiān)考教師遲到或缺席造成考試延誤5分鐘以上。6．因排課或調(diào)課失誤，造成延誤上課30分鐘以上。7．未及時(shí)打開教室或?qū)嶒?yàn)室，延誤上課15分鐘以上。

8．因責(zé)任人失職而造成的停電、停水、停氣，影響1個(gè)教室或1個(gè)樓層教學(xué)工作。(影響整幢樓教學(xué)工作中斷l(xiāng)天或校區(qū)教學(xué)工作中斷半天為嚴(yán)重教學(xué)事故；影響整幢樓教學(xué)工作中斷l(xiāng)天以上，或校區(qū)教學(xué)工作中斷l(xiāng)天或l天以上，為重大教學(xué)事故)。

9．對(duì)報(bào)修的教學(xué)設(shè)施，3天內(nèi)如無(wú)合理原因，沒有修復(fù)且無(wú)回音(如10天內(nèi)無(wú)回音，為嚴(yán)重教學(xué)事故；15天內(nèi)無(wú)回音，為重大教學(xué)事故)。10．其它違反學(xué)校有關(guān)教學(xué)規(guī)章制度的行為。

七、下列情節(jié)之一，或其它行為嚴(yán)重影響正常教學(xué)，造成嚴(yán)重后果的，認(rèn)定為嚴(yán)重教學(xué)事故。1．教師曠課。

2．教師未按照要求命題，試卷的平均分、標(biāo)準(zhǔn)差、效度、信度、區(qū)分度、難易度系數(shù)偏離規(guī)定的數(shù)值范圍，且學(xué)生不及格人數(shù)在15%-25%之間。（學(xué)生不及格人數(shù)在25%以上為重大教學(xué)事故。）

3.試卷經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為“不合格試卷”，審題人承擔(dān)主要責(zé)任。（試卷經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為“嚴(yán)重不合格試卷”為重大教學(xué)事故，審題人承擔(dān)主要責(zé)任。）3．對(duì)學(xué)生體罰或?qū)嵤┢渌鼑?yán)重侮辱學(xué)生人格的行為。

4．因試卷未準(zhǔn)備好或主考教師未到，致使考試延誤15分鐘以上。5．試題嚴(yán)重出錯(cuò)致使考試無(wú)法進(jìn)行，或考試題量嚴(yán)重不足或過于簡(jiǎn)單，致使考試提前二分之一考程結(jié)束。

6．考試結(jié)束后收回的試卷數(shù)與參加考試人數(shù)不相等而監(jiān)考教師未予追回。7．在規(guī)定的成績(jī)保管時(shí)限內(nèi)，管理部門丟失在校生1個(gè)教學(xué)班l(xiāng)門課的考試成績(jī)或試卷。(丟失2個(gè)以上教學(xué)班l(xiāng)門課的考試成績(jī)或試卷，或1個(gè)教學(xué)班2門課以上的考試成績(jī)或試卷為重大教學(xué)事故)。8．教職人員故意泄露校內(nèi)考試試題。9.其它違反學(xué)校有關(guān)教學(xué)規(guī)章制度的行為。

八、下列情節(jié)之一，或其它行為嚴(yán)重影響教學(xué)運(yùn)行，造成十分惡劣后果的，認(rèn)定為重大教學(xué)事故。

1．教職人員故意泄露校內(nèi)或校外考試試題。2．教學(xué)管理人員私自修改學(xué)生成績(jī)。

3．教師不按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)故意提高或壓低某學(xué)生考試成績(jī)10分以上。4．因工作疏忽造成試卷印刷、傳送、保管過程中泄密。5．監(jiān)考不利，造成學(xué)生考試中出現(xiàn)1份雷同卷。6．其它違反學(xué)校有關(guān)教學(xué)規(guī)章制度的行為。

第三章 教學(xué)事故的處理

九、出現(xiàn)教學(xué)事故時(shí)，有關(guān)部門及責(zé)任人應(yīng)積極主動(dòng)采取措施，挽回不良影響，減少損失。

十、出現(xiàn)教學(xué)事故后，所在部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)，延期上報(bào)導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大或不能正常處理的，由所在部門及負(fù)責(zé)人承擔(dān)事故責(zé)任。

十一、根據(jù)教學(xué)事故的等級(jí)、后果及責(zé)任程度，由校有關(guān)部門給與經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，處分決定放入事故責(zé)任人的業(yè)務(wù)檔案中。十二、一般教學(xué)事故由有關(guān)處室在本部門范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重教學(xué)事故由教務(wù)處在全校范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，重大教學(xué)事故由教務(wù)處在全校范圍內(nèi)予以通報(bào)，并報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議，給事故責(zé)任人以行政處分。各部、處根據(jù)本單位崗位職責(zé)及規(guī)章制度給予相應(yīng)處罰，并責(zé)令責(zé)任人限期改正。第四章 附則

十三、同一人員 l學(xué)期內(nèi)累計(jì)發(fā)生3次教學(xué)差錯(cuò)的，按一般教學(xué)事故處理；l學(xué)期內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次一般教學(xué)事故的，按嚴(yán)重教學(xué)事故處理；l學(xué)期內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次嚴(yán)重教學(xué)事故的，按重大教學(xué)事故處理。

第五篇：教學(xué)事故處理辦法情況

實(shí)施《隆回縣中小學(xué)教育教學(xué)事故處理辦法》情況

總 結(jié)

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)常規(guī)是教學(xué)工作正常有序進(jìn)行的保證，為了貫徹落實(shí)《隆回縣中小學(xué)教育教學(xué)事故處理辦法》，使老師充分把握教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高職業(yè)專業(yè)化水平，能依法執(zhí)教，學(xué)校依法制校，杜絕教學(xué)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的規(guī)范化和科學(xué)化，促進(jìn)教育質(zhì)量的不斷提高，學(xué)校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《隆回縣中小學(xué)教育教學(xué)事故處理辦法》，并成立了以校長(zhǎng)羅會(huì)龍為組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任李文斌為副組長(zhǎng)。并進(jìn)行了具體分工：

組長(zhǎng)：對(duì)學(xué)校教學(xué)事故落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校教學(xué)事故組織認(rèn)定和處理。

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施教學(xué)常規(guī)，檢查、評(píng)價(jià)老師常規(guī)執(zhí)行情況。參與學(xué)校的教學(xué)事故組織的認(rèn)定工作。

我校的實(shí)施步驟分三個(gè)階段：

一、宣傳啟動(dòng)階段。

1、學(xué)校將《隆回縣中小學(xué)教育教學(xué)事故處理辦法》打印成冊(cè)，發(fā)放給每一位老師，做到人手一份。

2、利用學(xué)校業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)會(huì)，組織全校老師認(rèn)真學(xué)習(xí)《隆回縣中小學(xué)教育教學(xué)事故處理辦法》。每個(gè)老師都寫好了學(xué)習(xí)筆記。

3、制訂《南岳廟中心小學(xué)教育教學(xué)事故預(yù)防工作預(yù)案》。

二、積極推進(jìn)實(shí)施階段。

1、實(shí)行教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各教研組長(zhǎng)一月檢查老師備課閱卷一次，并做好檢查記載。教導(dǎo)室結(jié)合教研組的檢查，公正公平對(duì)每位老師的常規(guī)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

2、學(xué)校值勤領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)室加強(qiáng)教學(xué)巡視，發(fā)現(xiàn)教學(xué)事故及時(shí)處理。

3、每月老師會(huì)上對(duì)常規(guī)檢查與教學(xué)事故進(jìn)行總結(jié)反饋一次。

三、總結(jié)階段。

1、期末結(jié)束對(duì)教師一學(xué)期教學(xué)常規(guī)和教學(xué)事故處理情況進(jìn)行總體量化評(píng)價(jià)，并公示。

2、學(xué)期結(jié)束，各個(gè)教師、教研組、教導(dǎo)室寫好教學(xué)總結(jié)。

3、通報(bào)本學(xué)期教學(xué)事故情況。

在實(shí)施的過程中，本期發(fā)現(xiàn)并處理了1起一般教學(xué)事故，唐黎老師未帶教案上課。在處理的過程中唐老師沒有任何異議，并樂意接受了學(xué)校的處理意見。

通過對(duì)這些教學(xué)事故的及時(shí)處理，有效地遏制了教學(xué)事故的發(fā)生，規(guī)范了學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理，使我校教師的精神面貌有了顯著的改變。在今后的教學(xué)常規(guī)管理過程中，我校一定嚴(yán)格按照《隆回縣中小學(xué)教育教學(xué)事故處理辦法》，規(guī)范學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理。

2012年12月