第一篇：【軍民融合】軍民融合市場分析報告圖解

【軍民融合】軍民融合市場分析報告圖解

軍民融合市場分析

1、民參軍壁壘逐步打破，步伐加速（1）軍工行業具有較高的準入門檻

民營企業參與武器裝備科研生產需要取得軍工四證，均由文件審查和現場審核組成，軍方是最終用戶，起主導審查作用，最終進入裝備承制單位目錄周期一般為2-3年。

實際上具備四證遠遠不夠。各領域、各部門甚至延伸到軍工企業層面，都設置了相應的門檻，國防工業管理部門、軍隊、部分軍工集團各自認證范圍不兼容、不通用。即使就軍方而言，裝備研制生產尚未實現集中統管。

但市場準入逐步放開，民參軍企業數量快速增加。根據國防科工局會同總裝備部聯合發布的新版武器裝備科研生產許可目錄（2015年版），減少許可審批范圍，新版目錄的許可項目比舊版目錄減少了62%，進一步推動軍工開放，加快吸納民用優勢企業進入武器裝備科研生產和維修領域。截至2016年3月，我國已有1000多家民營企業獲得武器裝備科研生產許可證，比“十一五”末期增加127%。（2）信息不對稱我國裝備采購運行機制仍帶有計劃經濟體制，武器裝備科研生產絕大部分還是由國有軍工企業完成，并受制于保密等諸多因素，軍民間未建立權威、暢通的信息交互機制。

國有軍工企業在專屬領域深耕多年，建立了完整的信息獲取渠道。而民營企業對市場、產品需求信息掌握不足或滯后，需求導向模糊，或通過非制度化渠道如私人關系獲得信息成本高。

軍工集團分工明確，市場壟斷長期缺乏競爭，軍工企業以依靠訂單和標準采購等方式解決技術難題，民營企業難以通過技術轉讓獲得市場準入，且裝備采購部門不了解民營企業科研生產能力，積極性不高，招標過程邀標不全導致競爭不足。

目前線上信息平臺搭建完成，實體對接服務平臺建設有望逐步跟進。民營企業通過對接相關政府機構、積極參與軍地機構聯合組織的軍工博覽會、承擔十大軍工集團的外協項目等多種途徑推介自己，走出“酒香也怕巷子深”的困境。

（3）“條塊分割”，資金支持力度不同

國有軍工企業不僅可以優先獲得政府的軍品訂貨，而且可以得到政府在技術改造和產品開發等方面的專項資金和技術支持。產業扶持對國企和民企還有較為嚴格的區別，民營企業即使能力具備也未必能直接承擔軍方的大中型科研項目。而軍選民用裝備的采購模式為“三自一參與”，及企業自籌資金、自主研制、自主開發，軍方參與，意味著軍方前期投入和科研費很少甚至幾乎沒有。

此外，技術要求高，質量要求嚴，后續保障時間長，且我國裝備需求有限，對于追求規模化生產、最大化效益的民品制造商來說，不固定的資金支持及即便性能達標單需求較少的軍品訂單是重大問題，民營企業只有在明顯的技術優勢和成本控制優勢條件下，才有機會參與到軍工科研項目的競爭中。

2、民參軍程度

從融合程度上看，根據國防科大《中國軍民融合發展報告2016》，目前我國的軍民融合度在40%上下，正處于軍民融合發展初期向中期邁進、由初步融合向深度融合推進的階段。反觀軍民融合體系的領先者美國，其民營企業已囊括90%以上的國防軍工訂單。

從企業數量上看，2013年底全國2093家單位獲得武器裝備科研生產許可證，其中軍工企業、民口國有企業、民營企業各占1/3，民口企業1400多家，但尚不能滿足我國軍民融合深度發展需要，而美國從事國防軍工科研生產獲得DSS（國家安全服務局）授予相應安全級別的軍工項目承包商13500家。

從經濟規模上看，我國的民參軍企業仍為中小企業為主。據不完全統計，2014年以來，上市公司收購的民參軍標的共24個案例（不包括北京信威），2015年的平均凈利潤規模4714萬元，其中凈利潤規模大于1億元的僅有2個，即新研股份收購的明日宇航及銀河電子收購的同智機電；在7000萬-1億元的僅有4家，鼎立股份收購的洛陽鵬起、華訊方舟收購的南京華訊、雷科防務收購的理工雷科、天海防務收購的金海運，扣除這6家標的外的18個案例平均凈利潤規模僅2868萬元。

從涉足領域上看，軍品為主的民營企業，大多以生產元器件、零部件為主，部分民企的技術水平已超過軍工部門，初步具備研制生產現代信息化軍工裝備能力，但涉及關鍵子系統較少，總體裝配集成等更是少之又少。大多數民企現階段直接涉足核心和總體還不是很現實，比較可行的主要在電子元器件、零部件等先進制造、新材料等領域由配套供應商逐步過渡到生產骨干、核心軍品領域。

3、民參軍市場空間

我國軍民融合還有相當遼闊的發展潛力。我們假設中國國防預算以每年8%的增速穩定增長，2020年我國軍費規模將達到12984億元，其中武器裝備建設費用占比1/3左右。假設民參軍占比提升至50%，僅2020年民參軍市場規模或將超過2164億元，無限潛力亟待開發。（中信建投）

軍民科技融合協同創新聯盟

邀請函促軍民融合 鑄國之重器產業背景習近平主席提出“進一步做好軍民融合式發展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導，努力形成軍民深度融合的發展格局”，明確指出軍工開放、軍轉民、民參軍、軍民資源和產業融合發展的新方向。通過資產重組、相互參股、兼并收購等多種途徑推進改革，廣泛吸納社會優質資源，發揮市場配置資源決定性作用的深度融合格局。軍民融合進入黃金十年，擁有核心技術能力的民口企業有望切入高毛利的武器裝備采購領域。民企獲得軍工資質，將會帶來廣闊的市場空間，在大國崛起的背景下，軍工裝備領域的增量空間巨大；而軍工企業的先進技術，發力民用產品同樣具有比較優勢，而民營企業和軍工科研院所合作則可以利用更有效的激勵機制，調動人員積極性，讓企業運營的效率得到提升。

聯盟介紹軍民科技融合協同創新聯盟，以“互聯網+國防軍工”的定位，圍繞軍民科技融合開展廣泛合作與交流，提升武器裝備質量建設效益，促進部隊新的戰斗力生成。聯盟由國內一批軍民融合相關軍工集團、上市公司、協會學會、科研院所、投資基金、券商、銀行、民間智庫以及地方主管部門、產業園區等自愿加盟組成。定位：中國軍民科技融合領域，最專業的第三方高端人脈和價值分享平臺。使命：加速優秀民營企業進軍軍工市場，助推軍工科研院所的技術產業化。核心價值觀：情系軍營，富國強軍。發展目標：每年組織2次成果對接會、組織8次百人以上會議、孵化15個軍轉民項目，深度幫助80個民參軍企業。

聯盟特色實名認證，建立高效透明，高度信任的信息溝通平臺

線上實時溝通，線下定期活動。保持高密度、高效率的商務溝通和合作。軍民科技融合領域第三方科技服務機構，專業化團隊，市場化運營、專業化服務。圍繞軍民融合重點行業，聚焦和推動產業鏈協同合作，推動國產化和電子化。重點對接：有核心技術的民參軍企業，有廣闊市場的軍轉民項目、技術、專利等。依托國防七校、軍工六校、兵工七子，十二大軍工集團，高科技產業園開展工作。與國內軍工行業協會、學會、媒體、聯盟、園區等建立戰略合作，資源共享協同發展。

聯盟線上平臺航天航空群：主要邀請航天科技、航天科工、中航工業、中航發動機等軍工集團及其旗下研究所、上市公司，相關的配套民參軍企業。海工船舶群：主要邀請中船重工、中船工業、中國海油等軍工集團及其旗下研究所、上市公司，相關的配套民參軍企業。光電信息群：主要邀請中電科技、中電信息等軍工集團及其旗下研究所、上市公司，相關的配套民參軍企業。軌道交通群：主要邀請兵器工業、兵器裝備、中車集團等軍工集團及其旗下研究所、上市公司，相關的配套民參軍企業。電力電氣群：主要邀請華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中電投集團、國家電網、南方電網等軍工集團及其旗下研究所、上市公司，相關的配套民參軍企業。機械制造群：邀請機械制造相關的材料成型制造、機械加工(冷、熱加工)、熱處理、表面處理、裝配及再制造等相關的領域的科研院所專家、企業家。加固機&服務器群：主要邀請服務器、加固機、工控機、嵌入式系統等特種計算機行業整機廠商和CPU、板卡、顯示、存儲、元器件等供應商公共安全群：邀請公安邊防、消防、警衛部隊領導和相關裝備供應商企業家。電源電機群：邀請電源、電池、電機，特種機器人與數控機床等產業上下游企業、科研院所領導。檢測檢驗群：邀請軍工實驗室領導以及實驗室相關的資質認證、建設、檢測檢驗、計量校準等設備廠商領導。協會聯盟群：邀請國內軍工相關協會、學會、聯盟、書刊、自媒體相關領導。軍政協同群：主要邀請主管軍民融合的地方政府、軍代局、國防院校、協會學會、智庫、軍民融合產業園領導投資機構群：主要邀請軍工集團投資部門、社會投資機構、券商軍工行業團隊、律師事務所、會計師事務所等服務機構領導市場與營銷群：主要邀請軍民融合相關的市場策劃、產品銷售等相關領導、專家地區群：按照省、直轄市劃分：建立有上海、北京、廣州、陜西、江蘇群、廣東、山東、湖南、湖北、川渝、福建、黑龍江、吉林、遼寧等。

第二篇：軍民融合發言稿

軍民融合發言稿

篇一：在區委推進軍民融合式發展專題常委會上的講話3 在區委推進軍民融合式發展專題常委會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開推進軍民融合式發展專題常委會，主要目的就是要立足于在更高的起點上持續深入的推進我區“軍民融合”創新發展。剛才照奎同志傳達了全市軍民融合式發展試點現場會精神，大家對市委賦予我區的“軍民融合”重點項目------軍警民“三位一體”應急聯動機制進行了研究，暢所欲言，集思廣益，達到了預期目的。去年以來，在市委、市政府和黃山軍分區的領導下，全區各級、軍地雙方認真貫徹胡錦濤同志的一系列重要指示和市委王書記在市委議軍會上的重要講話精神，在“軍民融合”發展上做了大量工作，取得了顯著成效。一是在力量上融合。在執行各類急難險重任務時，部隊、民兵一起沖鋒在抗洪搶險一線，警察、民兵共同完成重大活動安保；二是在基礎設施建設上融合。軍地雙方合力推動人武部新營院建設，在人力、財力、政策上給予傾斜；三是在科技上融合。在國動委各辦公室預留網絡接口，在屯溪政府網站上開設國防教育板塊，實現民兵政治教育網絡化。在前不久召開的全市軍民融合式發展試點現場會上，市委王書記強調：“以強烈的政治責任感和使命感繼續加大領導力度，貫徹落實胡錦濤同志關于‘不斷完善機制、豐富融合形勢、拓展融合范圍、提高融合層次 ’的要求，在發揮中心城區優勢、抓好‘軍民融合’亮點工程上下功夫?！毕旅?，我就貫徹落實王書記講話精神，進一步推進軍民融合式發展，再簡單強調三點意見：

一、切實提升推進軍民融合式發展重要性的認識 “軍民融合”是我們黨在推進社會主義現代化建設歷史進程中與時俱進的時代產物，自2005年，胡錦濤同志首次提出 “軍民融合”以來，經過這些年的探索，已日趨成熟和完善，已經成為黨的創新理論的最新成果之一。在今年建黨90周年的講話中，胡錦濤同志再次強調：“走中國特色軍民融合式發展路子，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一”。我們要深刻領會理解胡錦濤同志的講話精神，按照市委王書記的要求，堅持把國防動員軍民融合式發展納入黨委議事日程、列入政府工作職能，統籌全局、實施科學規劃調控，統籌好各級、各部門的計劃和方案，跟蹤檢查督導，實施考核評估，牢牢扭住目標任務，強化節點約束，確保各項建設順利推進。同時，各級各部門必須堅持融合，謀求綜合效益，實現雙贏發展。

二、進一步明確推進我區軍民融合式發展的重點 要緊密結合我區實際，按照軍需與民用一體、平時與戰時銜接、經濟與戰備兼備的要求，在各方面建設上統籌考慮國防需求，切實在更廣范圍、更高層次、更深程度上推動我區軍民融合式發展。一要完善運行機制。按照常態化運行的要求，完善健全組織領導體制、協調機制、會商機制、檢查督導機制、定期通報獎懲等制度，規范工作，提高效率。堅持以破解發展難題為重點，認真研究軍民融合式發展新機制，在推進工業化進程中加強國防后備力量建設，在推進城鎮化進程中完善國防動員設施，在推進信息化進程中構建國防動員指揮平臺，在促進社會和諧進程中加強軍政軍民團結。二要全面落實《規劃》。去年我區出臺了《屯溪區軍民融合式發展“八個融合”總體規劃》，作為我區軍民融合式發展的綱領性文件，并把任務分解部署到各單位。要嚴格按照上級的新要求對《規劃》進行修改細化，進一步明確工作任務，明確具體負責人，明確完成時限，用實際行動把《規劃》落到實處。三要加快推進重點項目。要逐步建立各類平臺，提升信息化指揮控制能力，縮短應急反應時間。人武部要與駐軍、駐警加強聯系溝通，切實掌握駐軍、駐警的應急聯動機制。應急辦、防汛辦、防火辦要根據各自職責，掌握區內可能發生的急難險情，與人武部一起研究擬制“聯動”機制預案，切實做到遇有情況能快速反應、快速行動。

三、切實強化對推進軍民融合式發展的組織領導 各級黨委、政府尤其是各單位主要領導，要切實肩負起責任，努力為推動軍民融合式發展提供堅強的組織保證。一要加強領導，統籌規劃。區軍民融合式發展領導小組要確實負起領導責任，從大局上統籌謀劃我區“軍民融合”工作，建立層次分明、重點突出的目標指標體系，與正在進行的“四大會戰”等中心工作有機結合起來，從源頭上解決同步發展、均衡發展、持續發展的問題。二要加強協調，相互配合。軍民融合，事關軍地雙方，各單位要在區軍民融合式發展領導小組的領導下，各司其職，各負其責，真正形成齊抓共管促融合的生動局面三要開拓創新，攻堅克難。要發揚“敢、實、高、細、快、嚴”的工作作風，同心同德、克難而進、奮力拼搏、主動作為，敢為天下先，努力探索新思路、總結新經驗、建設新亮點，以重點項目牽引，提高軍民融合完成任務的能力，推動我區“軍民融合”向更高層次發展。同志們，鞏固和發揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。我們將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以增強經濟實力、國防實力和民族凝聚力為目標，以推進軍民融合式發展為抓手，不斷拓展融合領域，建立協調順暢的運行機制，不斷鞏固和發展軍民同呼吸、共命運、心連心的大好局面，為促進國家改革發展穩定和軍隊現代化建設做出新的貢獻。篇二：實施軍民融合的重要意義 文檔 實施軍民融合的重要意義習主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發展上升為國家戰略，系統闡述新形勢下實施軍民融合發展戰略一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，為加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局指明了方向、提供了遵循。我們必須深入學習貫徹習主席重要講話精神，正確把握和處理經濟建設與國防建設的關系，深入實施軍民融合發展戰略，努力開創強軍興軍新局面。充分認清深入實施軍民融合發展戰略的重大意義 軍民融合發展，是興國之舉，是強軍之策。和平時期，軍民融合步伐越快，越能贏得發展先機；未來戰爭，軍民融合程度越深，越能贏得戰爭勝利。習主席明確把軍民融合發展上升為國家戰略，充分體現了對實現中國夢強軍夢的深謀遠慮，體現了對富國強軍的整體設計布局。我們要充分認清深入實施軍民融合發展戰略的歷史必然性和現實緊迫性，進一步增強貫徹落實的使命感責任感。長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果。經濟建設和國防建設的關系，是社會主義現代化建設必須正確認識和處理的重大課題。新中國成立60多年來，我們黨始終高度重視、艱苦探索，不斷深化對推進經濟建設和國防建設協調發展規律的認識。毛主席早就指出：“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經濟力量，這是兩件大事?！编囍飨岢鲆摺败娒窠Y合，平戰結合，軍品優先，以民養軍”的道路。江主席強調“我國現代化建設的一條重要經驗，就是堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化?！焙飨岢鲆白叱鲆粭l中國特色軍民融合式發展路子”。黨的十八大以來，習主席著眼實現中國夢強軍夢，科學統籌經濟建設和國防建設，提出深入實施軍民融合發展戰略，推動兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。這一重大戰略思想，深刻總結我們黨領導社會主義現代化建設的實踐經驗，科學把握經濟建設和國防建設協調發展規律，是黨治國理政思想的新發展，把我們對富國和強軍相統一的認識提升到新的高度。從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。兵不強不可以摧敵，國不富不可以養兵。富國和強軍，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，任何時候都不能偏廢。一方面，經過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的發展，我國經濟總量躍居世界第二，綜合國力顯著增強，為建設鞏固國防和強大軍隊奠定了雄厚物質基礎。實施軍民融合發展戰略，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，有利于促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，有利于增強國家戰爭潛力和國防實力。另一方面，我國正處在由大向強發展的關鍵階段，隨著經濟總量、綜合實力不斷上升，各種可以預見和難以預見的風險和挑戰也在不斷增多，體量越大，承受的外部壓力就會越大，面臨的內部矛盾就會越多。這就要求我們必須在國家總體戰略中兼顧發展和安全，找到統籌經濟建設和國防建設的黃金分割點，既遵循經濟社會發展規律，又遵循國防經濟規律和信息化條件下戰斗力建設規律，推動經濟發展方式和戰斗力生成模式同步跨越，實現經濟實力與國防實力同步發展。協調推進“四個全面”戰略布局的重大舉措。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是習主席從堅持和發展中國特色社會主義全局出發提出的戰略布局，是當前和今后一個時期的工作大局，是各項工作的統領和引領。國防和軍隊建設，既是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，又為協調推進“四個全面”戰略布局提供力量保證。實施軍民融合發展戰略，是實現富國強軍的戰略抉擇，也是貫徹落實“四個全面”戰略布局的題中應有之義。把軍民融合發展放在“四個全面”戰略布局中去謀劃和推動，有利于國防和軍隊建設深度融入經濟社會發展各方面，進一步提升國家現代化建設整體水平。同時，國防和軍隊建設又通過自身發展，在為其他建設提供安全保障的基礎上，推動國家經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面建設，促進社會主義現代化建設持續健康發展。只有深入實施軍民融合發展戰略，在經濟建設與國防建設之間建立一個有機統一、良性互動的紐帶，使國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系，才能更好把協調推進“四個全面”各項任務落到實處。科學把握軍民融合深度發展的內涵要求習主席關于軍民融合深度發展的重要論述，深刻回答了新形勢下軍民融合深度發展往哪里深、怎樣深的重大問題，具有豐富的思想內涵、鮮明的時代特色。我們必須認真學習領會，全面準確把握。豐富融合形式。我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段，需要不斷豐富各系統、各領域的融合形式，實現軍地科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合。要加速高新技術軍民雙向轉化，推動高新技術在國防領域、民用領域的雙向流動和高效利用，提高國防科技和武器裝備自主創新能力。要抓住國家大力培育發展戰略新興產業的契機，采取依托式、互動式、嵌入式和預留接口等多種方式，貫徹國防需求，打破行業壁壘，促進國防工業與民用工業一體融合，實現資源優化配置。要發揮民營實體運作機制靈活、創新能力強等優勢，通過科技聯合攻關、信息共享等手段，進一步發揮民營企業為部隊服務的作用。把行政手段與按市場規則辦事結合起來，在保持適度運用行政手段強制推行的同時，積極探索與價值規律、市場化運作相適應的利益驅動機制，確保軍民融合良性發展。拓展融合范圍。軍民融合是不斷促進經濟建設與國防建設緊密結合的過程，融合的廣度是衡量軍民融合發展程度的重要標尺。要從傳統領域向新興領域拓展，用好重要戰略機遇期，在繼續推動武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系、后勤保障體系和國防動員體系深度融合發展的同時，向海洋、太空、信息網絡、電磁空間等新興領域全方位延伸。要從國有企業向多種所有制企業拓展，由主要依靠大型國有軍工骨干企業，向依托國有、集體和非公有經濟等多種經濟成分并存延伸，充分發揮不同類型企業各自優勢，不斷增強經濟社會發展和軍隊現代化建設的生機活力。要從軍事領域向經濟社會發展各領域拓展，將原來部門、單位“珍珠散落”式的松散格局向有機結合、有序流動、一體運行的緊密格局轉變，使經濟社會發展各領域都處在軍民融合深度發展格局之中，最大限度地實現國家經濟社會資源的軍民共建共管、共享共用。提升融合層次。軍民融合事關經濟與國防兩大體系的重大關系調整，事關國家整體建設結構及重要政策制度的調整，必須在融合層次上向高層拓展。要從領導體制上提升融合層次，著眼黨和國家工作大局，搞好頂層設計，加強宏觀管控，建立權威高效、集中統一的領導機構，從國家層面加強統籌協調，正確處理軍隊與地方、整體與局部、短期與長遠，以及行業之間、區域之間的關系。要從協調機制上提升融合層次，著力建立健全國家層面和地方層面的軍地協調機制，構建職責明晰、分工明確、組織精干、決策科學、執行順暢、監督有力、運行有效的工作機制，加強軍隊和政府之間、軍隊各部門之間、政府各部門之間的溝通聯絡機制，完善軍地雙方定期重大情況通報制度等，形成規范的溝通渠道和工作程序，穩步推動軍民融合發展進程。要從制度體系上提升融合層次，制定完善中國特色軍民融合發展相關制度，解決制度規范不足、可操作性不強等問題，在制度化軌道推動軍民融合深度發展，實現從主要依靠行政向行政、經濟、法律手段并用轉變。以強烈的責任擔當推動軍民融合深度發展 推動軍民融合深度發展，是一個重大的戰略工程，是一項長期的艱巨任務。近年來，我們在軍民融合發展上積極探索實踐，取得了豐碩成果。同時，還存在思想觀念跟不上、頂層統籌統管體制缺乏、政篇三：從“軍民結合”到“軍民融合” 從“軍民結合”到“軍民融合” 如果回憶新中國60年來的工業發展歷程，中國的國防科技工業是不得不被提及的重要一環。從上世紀“兩彈一星”的橫空出世，到新世紀(16.85,-0.33,-1.92%)載人航天和繞月探測工程的圓滿成功，共和國的國防科技工業取得了舉世矚目的巨大成就。經過幾十年的發展之后，軍民結合、寓軍于民，已經成為國防科技工業發展的內在規律性要求，軍民結合的新道路也使得軍工企業重現活力。就在2009年，中國的軍工企業更是以首次躍升福布斯世界五百強企業為標志，正式邁入全球經濟的最前沿。60年后的今天，如何繼續走好軍民結合、軍民融合的道路，CBN就此專訪了工業和信息化部軍民結合推進司司長屠森林。CBN：能否給我們回憶一下新中國成立以來，工業領域的軍民結合事業經歷了怎樣的發展歷程？ 屠森林：工業領域軍民結合事業的發展，與國防科技工業改革發展進程是不可分割的。軍民結合之路，經歷了一個認識逐步深化、內涵不斷豐富、在實踐中不斷發展的過程。新中國成立之初，毛澤東同志就提出了國防工業“軍民兩用”的戰略思想。“兩彈一星”工程，就是軍民大協作的壯舉，帶動了大批新材料、新工藝、新設備的發展，使我國在部分尖端科技領域達到了世界先進水平。改革開放以后，鄧小平同志科學分析國際國內形勢，對正確處理經濟建設和國防建設的關系作出了新的探索，提出了“軍民結合、平戰結合、軍品優先、以民養軍”的戰略方針。此后，國防工業戰線開展了大規模的“軍轉民”，為國防工業民用產業發展奠定了基礎。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，著眼國際戰略格局的新變化、發展社會主義市場經濟的新形勢，提出了軍民結合、寓軍于民的重要思想。這個階段，國防工業領域朝著“提高軍民兼容程度”、“增強平戰轉換能力”的方向發展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承幾十年探索的實踐經驗和寶貴成果，站在國家安全和發展戰略全局的高度，按照科學發展觀的要求，在黨的十七大上明確提出，要走出一條中國特色軍民融合式發展路子。軍民融合戰略思想的提出，對加強國防和軍隊現代化建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一，具有十分重要的意義?；仡?0年的光輝歷程，我們可以清晰地看到，我國軍民結合發展具有鮮明的時代特征，而矢志不移地推進軍民結合，是中央一貫的指導方針，黨的幾代領導集體在領導國防和軍隊建設中，都致力于探索符合我國國情的軍民結合發展道路，這是一脈相承、與時俱進的。CBN：黨的十七大提出“要走一條中國特色軍民融合式發展路子”，從軍民結合到軍民融合，這一字之差有什么內涵上的不同？ 屠森林：作個可能不太恰當的比喻，軍民結合是“物理”上的結合，軍民融合更像是“化學”上的結合。軍民融合是軍民結合的更高階段。就工業領域而言，軍民結合強調國防科技工業、國家科技和工業之間的緊密聯系，是體系結合；軍民融合則更進一步，強調兩者之間有機互動，融為一體，是系統融合。今年7月24日，中央政治局就中國特色軍民融合式發展路子問題，進行了第十五次集體學習，胡錦濤總書記做了重要講話，系統闡述了軍民融合式發展的重大意義、戰略任務和總體要求。中國特色軍民融合式發展路子，就是要站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，按照科學發展觀的要求，立足中國國情，在更廣范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系，使各種資源得到合理配置和充分利用，為經濟建設和國防建設提供一個相互兼容的經濟技術基礎和平臺，走出一條投入較少、效益較高的發展道路。這一重大戰略思想，是對黨的第三代領導集體軍民結合思想的深化和升華，從軍民結合到軍民融合，雖然只有一字之差，卻是一次理論上的飛躍，也是一次實踐上的突破。CBN：軍民結合、寓軍于民與中國特色新型工業化道路有何關系？ 屠森林：我國的發展實踐和西方先進國家的經驗都表明，軍民結合、寓軍于民是走新型工業化道路的重要組成部分。究其原因，一是國防科技創新能力強，技術含量高。一般來說，先進的科學技術往往首先滿足軍事需求，再逐步擴散應用到民用領域。激光、雷達、網絡、衛星導航等大量先進技術的研究開發和應用推廣進程，無不遵循這一規律。二是可以實現“一份投入、兩份產出”，經濟效益好。軍事技術轉移到民用領域，可以產生巨大的經濟效益。例如，上世紀壟斷國際航空市場的波音707飛機，90％的技術由軍用飛機技術轉移而來。反之，民用產品和技術應用到軍事領域，可以有效降低武器裝備科研生產成本，提高裝備采購和使用效益。三是可以帶動國家高技術產業發展，牽引作用突出。推進軍民結合，可以充分發揮國防科技和軍民兩用技術的特點，不斷擴大我國在核能開發、航空、航天等高技術領域的產業規模；可以發揮滲透和擴散效應，有效帶動我國高技術產業發展；可以利用先進技術，實現對傳統產業的改造和提升。CBN：你能否描述一下當前軍民結合發展狀況，是否還面臨著一些困難？ 屠森林：在軍民結合推進司成立之初，我們就深切地認識到，全面調查掌握軍民結合發展狀況，找出目前存在的主要矛盾和問題，是開展各項工作的前提。從2008年10月開始，我們組織有關方面力量，集中3個月時間，對全國近1500家承擔武器裝備研制生產任務的單位進行了軍民結合發展現狀調查，深入走訪調研了全國11個省區市的有關部門和單位。調查結果表明，新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，國防科技工業經過調整、改革和發展，完成了由主要依賴軍品發展向軍民結合復合發展的戰略性轉變，民用科技工業單位參與武器裝備科研生產的廣度和深度不斷增加，軍民結合、寓軍于民的發展格局已初步形成。主要表現在以下幾個方面： 一是軍工行業已初步形成軍品為本、民品興業的發展態勢。目前，國防科技工業民用產業的銷售收入占總收入的比重已達70％左右。二是“民參軍”的范圍不斷擴大，層次有所提升。如載人航天工程中，承擔協作配套任務的民用科技工業單位達到了數千家。三是軍工技術優勢得到進一步發揮，軍民結合產業不斷壯大。除核電、民用航天、民用飛機、民用船舶等優勢領域外，軍工技術快速轉移轉化到新材料、光機電、新能源等領域，一批高技術企業快速成長。四是軍工經濟與地方經濟的融合發展加速推進。各地積極將軍工民用產業納入地方經濟發展軌道，促進了軍民結合產業的集聚化、規模化發展。與此同時，工業領域的軍民結合發展仍存在一些突出矛盾和問題，如軍工體制相對封閉，軍民資源共享程度較低，軍民結合產業規模不大，政策法規和公共服務體系急需完善等。這需要我們在今后工作中認真研究，下大力氣解決。CBN：當前，全國上下已進入對“十二五”規劃的前期調研之中，請問在今后一個時期，推進軍民結合工作的重點任務是什么？ 屠森林：為解決目前存在的突出問題，我們對于新形勢下軍民融合式發展的特點和規律，以及推進工作的新思路、新辦法，進行了深入研究和反復論證，在此基礎上，我們提出了《工業領域軍民融合發展思路》，得到了李毅中部長和陳求發副部長的批準。這個思路，明確了新時期軍民融合發展的目標、任務和政策措施。其主要任務包括： 一是建設開放型的武器裝備科研生產格局。要發揮市場機制作用，充分利用國家工業基礎，進一步完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系。二是打造軍民共用的科技資源基礎。深化國防科研體制改革，發揮國防科技力量在國民經濟發展中的重要作用；推動國防科研機構與國家其他科研機構的開放與合作。三是完善軍民結合公共服務體系。加強技術轉移服務，開展重大軍民兩用技術推廣及成果轉化；拓寬軍民信息交流渠道，建立軍民資源共享平臺。四是發展壯大軍民融合產業。鼓勵、引導軍民優勢資源向軍民融合產業領域聚集；發揮軍工技術優勢，積極培育新興支柱產業，牽引國家高技術產業的發展。五是推動軍工經濟與地方經濟的融合發展。在具備基礎條件的地區，培育和壯大軍民融合產業基地；充分發揮軍工技術優勢和區域經濟資源優勢，促進軍民互動，實現有區域特色的軍民融合發展新格局。六是健全軍民融合的政策法規體系。加強宏觀籌劃和頂層設計，強化對軍民結合發展的指導；調整完善投資、財稅、金融等政策，營造有利于軍民結合發展的制度環境。為做好“十一五”后期到“十二五”過渡階段的宏觀指導，我們研究提出了《關于工業領域推進軍民融合發展的若干意見》，現已征求了多方意見，在進一步修改完善后，預計年內印發。已有_COUNT_條評論 我要評論 新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。

第三篇：軍民融合政策

軍民融合政策放大招：

實施“兩證合一”、設立軍民融合產業基金、加快推進軍民融合創新示范區建設、培育一批軍民融合重點企業……

問題1：關于軍民融合創新示范區建設

答疑專家：國家發改委經濟與國防協調發展司徐建平副司長

社會各界都特別關注國家軍民融合創新示范區建設。這項工作在中央軍民融合辦的集中統一領導下，國家發展改革委會同工業和信息化部、軍委戰略規劃辦正共同研究推進。十八屆五中全會明確提出軍民融合創新示范區建設；“十三五”規劃綱要進一步明確，要加快推進軍民融合創新示范區建設；《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》再一次明確提出軍民融合創新示范區建設有關要求。目前，國家發展改革委、工業和信息化部、軍委戰略規劃辦積極配合中央軍民融合辦，認真落實中央領導同志有關重要指示精神，進一步明確軍民融合創新示范區試什么、解決什么問題。雖然過去我們也有各種產業園區，但是，軍民融合創新示范區建設應該突出軍民融合的特點和本質特征要求。為做好軍民融合創新示范區建設的頂層設計工作，我們正在按照中央軍民融合辦的統一部署和要求，進一步做好軍民融合創新示范區建設“硬杠杠、硬標準”的細化、實化工作，做到“進門有條件、建設有標準”，確保能盡快形成可復制可推廣的經驗和辦法。目前，全國申請建設軍民融合創新示范區的熱情非常高，已有20多個?。▍^、市）正式提出創建申請。按照中央軍民融合辦的工作部署，國家發展改革委、工業和信息化部、軍委戰略規劃辦正在共同深化研究論證，爭取盡快提出一個具體實施意見建議。謝謝大家！

問題2：關于武器裝備市場準入“四證”管理 答疑專家：軍委裝備發展部合同監管局嚴曉輝處長

經批準，自10月1日起，全面試行裝備承制單位資格審查和武器裝備質量管理體系認證“兩證合一”改革。下面，主要介紹三方面情況。

一、關于改革考慮

長期以來，武器裝備市場準入實行“四證”管理制度（裝備承制單位資格審查、武器裝備質量管理體系認證、武器裝備科研生產單位保密資格認定、武器裝備科研生產單位許可審查），對提升武器裝備科研生產能力、提高裝備建設質量效益、確保國家秘密安全發揮了重要作用。隨著社會主市場經濟逐步完善和武器裝備快速發展，“四證”管理與裝備建設發展不相適應問題逐漸顯現。2014年5月，在首屆軍民融合展覽暨論壇活動上，原總裝備部會同國家有關部門發布了《關于加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》，通過實施分類審查、大幅壓減許可項目、建立跨部門聯審機制、設置資格審查申請受理點等措施，加大了引導企業“參軍”力度，取得了一定成效。但是按照深入貫徹落實軍民融合發展戰略要求相比，“四證”管理仍然存準入多頭、內容重復、取證周期長、企業負擔重、監管機制不健全等根本性問題，2016年1月，軍隊領導指揮體制改革后，軍委裝備發展部調整組建合同監管局，歸口全軍裝備采購市場的準入、退出等管理工作，歸口管理資格審查和體系認證工作，從管理體制上為軍隊主導的資格審查和質量體系認證“兩證合一”改革奠定了基礎。

二、關于改革內容

為深入貫徹習主席關于“堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，加快調整完善市場準入制度”的重要指示，我們以裝備建設需求為牽引，以降低采購風險、培育競爭市場、提升裝備建設質量效益為目標，圍繞申請受理、計劃管理、審查實施、推薦注冊等環節，從形式和內容上對“兩證合一”改革進行系統研究論證，修訂了承制裝備分類、細化了審查專業領域范圍、開展了審查員和審核員培訓、開發了審查工具軟件等工作，在組織試點驗證基礎上，制定實施方案，明確改革內容。

一是調整承制單位分類。將裝備承制單位類別由三類簡化為A、B兩類：A類為軍隊專用裝備承制單位，B類為軍選民用裝備承制單位。

二是統一申請受理。依托裝備承制單位資格審查申請受理點，統一受理“兩證合一”后的資格審查申請。對首次申請A類裝備承制資格的單位，增加預審查環節，三是合并審查內容。審查內容以資格審查要求為基礎，全要素、全條款融入GJB9001《質量管理體系要求》內容，統一規范評判標準，全面評定承制單位綜合能力。

四是規范審查組織。裝備承制單位資格審查員、武器裝備質量體系審核員實行融合管理。審查組實行組長負責制和工作評價制，審查組專業配置覆蓋申請承制的裝備類別。

五是換發資格證書。統一發放新版《裝備承制單位資格證書》，有效期5年。A類裝備承制單位的新版證書增加“通過GJB9001質量管理體系認證”標識，兼具原“兩證”功能。六是強化資格監管。加大裝備承制單位資格監管力度，健全日常監督、監督審查、重大事項專項審查等管理制度。

三、關于預期成效

“兩證合一”改革后，從企業來看，降低了進入門檻、減少了重復審查、減輕了企業負擔、縮短了取證周期，預計取證周期將由原來9-12個月減至3-6個月，這一改革將極大地助力企業“參軍”活動，引導和鼓勵更多優勢企業進入軍品科研生產領域；從準入管理看，改革后既保持了資格審查的權威性，又強化了質量體系認證的專業支撐作用,實現了“兩證”優勢互補，同時強化了對承制單位資格的監管，有助于提升裝備建設質量效益。

問題3：關于軍轉民和民參軍目錄編制發布情況 答疑專家：工信部軍民結合推進司曾開祥處長

大家好，我把目錄的編制過程和如何獲取目錄信息，給大家做個介紹。編制過程分三個階段，第一個階段，確定軍轉民目錄、民參軍目錄的領域，領域確定是根據需求，民參軍目錄主要是根據軍隊和軍工集團的需求，比如前年是跟海軍，去年是空軍和火箭軍，今年也將針對新的需求確定民參軍的領域；軍轉民的領域確定，主要是根據軍工單位的優勢技術領域和民用市場的需求來確定。第二個階段，以工信部和科工局的名義向軍工集團、地方國防工辦下發項目征集通知，并由這些單位上報征集的項目，所以，在各個單位上報的過程當中，也進行了項目初步篩選。第三個階段，項目收集上來以后，組織專家進行評審，民參軍目錄的評審專家主要由軍隊需求部門的專家、軍工單位的專家組成，評估這些技術是否符合軍隊、軍工單位需求；軍轉民目錄的評審專家有少量的軍工單位專家，主要是民用市場的專家和投資專家，評估軍轉民技術在民用市場是否具有發展潛力，評審完以后，以工信部和科工局文件正式對外發布。關于發布渠道，也就是大家能夠獲得軍轉民目錄的渠道，會在工信部的官方網站，以及國家軍民融合公共服務平臺上公開對外發布，少部分的紙質文件會向相關部門發布，對于編入目錄的單位會每個單位寄一份過去。對于民參軍目錄，因為存在涉密問題，所以在民參軍目錄的推送上，主要是向軍隊單位、各個軍兵種、原來總部的裝備主管部門、還有軍工集團，還有各個省的工辦，進行紙質文件的推送。下一步，會把民參軍目錄在國家軍民融合公共服務平臺的內網，就是涉密網上進行發布，所有軍工集團和各省的軍民結合主管部門可在內網上查詢。謝謝！

第四篇：軍民融合

軍民融合潮涌鵬

2011年08月01日07:20 深圳特區報

昨日，深圳市“藝優時尚傳媒”的員工及模特們來到廣東邊防總隊深圳武警醫院衛生員訓練大隊，學習急救技能，并與官兵們一起開展“慶八

一、迎大運”警民聯誼活動。深圳特區報記者 張耀波 通訊員 黃江鐘 攝

盛夏的鵬城星光燦爛，盛夏的鵬城紅歌似海。駐軍多、兵種齊全的深圳，雖然是一座充滿活力的年輕城市，但作為孫中山先生庚子首義的發源地，八年抗戰東江縱隊的根據地，鵬城深圳一直有著光榮的雙擁傳統。在1997年1月15日首度捧回“全國雙擁模范城”的光榮牌匾后，深圳連續四屆蟬聯“全國雙擁模范城”的光榮稱號。軍愛民，民擁軍，軍民團結一家親，已成為深圳城市精神的重要內涵。每一個生活在這里的市民都會傾注一份對子弟兵的關愛，每一個在這里服役的軍人都對第二故鄉充滿著無限深情。

中國人民解放軍建軍84周年之際，又恰逢舉世矚目的第26屆世界大學生夏季運動會即將在深圳隆重開幕，軍民團結，服務大運、奉獻大運，鵬城上下再次掀起了雙擁工作的熱潮，“雙擁之花”在深圳灣畔綻放得更加靚麗多姿。借助大運雙擁工作的契機，深圳將在爭當全國、全省雙擁模范城排頭兵的征程中繼續書寫新時期雙擁工作的光輝篇章。

深圳特區報記者 孫錦

軍地合署辦公、走訪慰問、現場辦公、信息通報、黨管武裝述職報告、命名表彰等制度，形成了軍隊提需求、雙擁機構抓協調、政府部門抓落實的運行機制，有力推動了雙擁工作的創新發展。市、區政府及時將雙擁共建中的較大事項列入議事日程，雙擁工作經費納入財政預算并建立了逐年增長機制。深圳市注重完善雙擁優撫規章政策，近幾年先后制定、修訂了二十幾個雙擁政策法規，基本涵蓋了雙擁工作的各個方面，實現了雙擁工作由依靠行政領導向依靠法規政策促進轉變。

深圳各級黨委、政府把優撫安置政策的落實擺到了重要位置，采取多部門聯動，努力幫助優撫安置對象排憂解難，努力提高優撫安置對象的“幸福指數”。一是全面落實各項優撫政策。多舉措解決優撫對象生活困難。早在1999年就建立了撫恤補助標準自然增長機制，2009年又將全市失業重點優撫對象列入就業困難群體，由就業保障基金發放基本養老保險補貼和400元的靈活就業補貼或800元的崗位補貼，并建立扶貧幫困資金對優撫對象優待機制、居家養老政策為優撫對象提供家庭服務機制。積極落實優撫醫療政策，將重點優撫對象全部納入綜合醫療保險和地方補充醫療保險體系，并建立優撫對象醫療補助機制，堅持每年組織重點優撫對象、無軍籍職工及參戰退役人員進行身體健康檢查，建立健康檔案，較徹底地解決重點優撫對象的醫療難問題。加強對軍人和優撫對象的社會優待工作，為戶籍2600多名重點優撫對象辦理了優待證，憑證享受優

了無數顆深圳心共同托起的雙擁群雕。

武警深圳市支隊五中隊和上梅林社區的東江縱隊老兵、現年88歲的黃云香結成關愛對子，老人和官兵之間締結起不解情緣。每年新兵入伍、老兵退伍、“八一”等重要日子，老人都會到中隊看望慰問戰士，跟戰士們講自己的戰斗經歷和軍隊的光榮傳統，戰士們親切地稱老人為“愛兵爺爺”。戰士們把照顧老人，當作自己的義務。逢年過節，中隊官兵都會送去米油看望老人，每個星期中隊官兵都會輪流到老人家里幫助他打掃衛生，每年中隊還要為老人進行一次體檢。

哪里有需要，哪里就會出現邊防官兵的身影。長期海上作業過程中看病難已經成為蛇口港漁民一大心病，每次出海捕魚前，漁民家中的妻兒老小都非常擔心，生怕家里的頂梁柱在海上作業途中身體不適又缺醫少藥。蛇口邊防官兵把這一切都看在眼里，記在心里，組成一支海上義務巡診小分隊定期為漁民提供醫療服務，醫療小分隊乘坐快艇上漁船、進漁家，采取發放宣傳冊、免費送醫送藥，為轄區貧困漁民提供義診和健康咨詢，并免費為他們發放常用藥品。駐守在蛇口邊防工作站的官兵們自從2009年開始打造“愛民固邊模范漁港”以來，挽救了很多垂危的生命。

深圳積極拓展雙擁領域，不斷完善軍民共建工作網絡，努力推動雙擁工作進機關、進工廠、進社區、進學校、進連隊，全市軍民共建對子410對(其中與街道等政府機構結對187對，2010年8月20日，深圳市擁軍優屬基金會和深圳警備區聯合舉辦“百名企業軍事日”活動，共有110多位擁軍企業家參加了活動，活動的主要內容是參觀國防教育展和實彈射擊，并對深圳安華投資發展有限公司等23個“擁軍模范企業”和“擁軍先進企業”進行了頒獎。2011年5月14日，深圳市擁軍優屬基金會與深圳市福田區企業家協會聯合舉辦了“軍事日”活動，讓企業家們深入軍營，充分體驗軍營生活。“軍事日”活動大大增強了軍地友誼，多名地方黨政領導和企業負責人對部隊各項建設表示了鄭重的支持承諾。通過類似活動，基金會為軍地實施共建起到了實際推動作用，受到軍地雙方的共同推崇。此外，東江縱隊老戰士聯誼會、寶安區社會擁軍聯誼會、深圳市老戰士口述歷史研究會等雙擁民間組織也在各自領域內發揮了重要作用。

深圳各區在雙擁政策的傳承和創新上，也可謂是八仙過海，各顯神通。羅湖區以開展軍警民共建社會主義精神文明為主題，構建了雙擁特色模式，涌現出了實踐擁政愛民的模范典型武警邊防深圳醫院，并推出了東門文明商業街特色擁軍品牌。福田區推出“軍警民齊行動，千戶送溫暖”、“軍警民攜手，扶貧幫困，關愛民生，共創和諧”等雙擁民心工程，并實施軍警民共建福田區“紅樹林生態圈”、“夕陽增輝”敬老、“我愛國防綠色教育基地”、“軍（警）徽閃耀文明街（路）”、“情滿第二故鄉”、“戰斗力升級”等“六個一工

軍民融合 魚水情深

在共建中融合，在融合中和諧，在和諧中受益。在重大項目建設和任務目標上相融合。深圳以軍地互辦實事機制為抓手，為駐地部隊的長遠發展夯實基礎，大力推進擁軍實事工程。2008年至2010年，市、區兩級政府先后投入雙擁經費9．1億元，支持部隊建設項目495個，改造了一批部隊營房，幫助解決營區的綠化工程，逐年分批、分類、分層次解決了部隊吃水難、洗澡難、看病難、用電難、文化娛樂難等生活難題。深圳市在城市總體規劃和土地利用總體規劃編制中充分考慮軍事工程建設需求，積極保障和落實軍事工程建設用地。在過去的三年里共落實軍事工程建設用地14．5萬平方米。

在互辦實事和社會化保障中相融合。深圳各級充分發揮人才和資源優勢，廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍等活動，為駐軍部隊“送技術、送知識、送人才、送設備”，推進知識培訓進軍營、科普進軍營、文化娛樂進軍營、文體設施進軍營，法律援助進軍營。如2010年組織開展“市民文化大講堂”進軍營和“木棉花文化科技大講堂”活動，提升部隊官兵的文化和科技素質，同時還開設軍校招生考前輔導學習班，組織地方教師為報考軍校的戰士補習文化課。2008年至2010年，全市為駐軍基層連隊贈送各類文體設施，捐贈圖書15．22萬冊，援建軍營數碼圖書室64座。認真做好雙擁宣傳和節日慰

發揮帶頭作用。

近年來，駐深部隊捐贈扶貧幫困資金586萬元，資助貧困學生567人。武警邊防七支隊主動安排營區幫助汶川阿爾寨84名羌族小學生復課。武警醫院開設“外來工門診”、“科技支邊”、“無假日門診”、義診進社區等活動聞名全國醫療系統。蛇口邊防工作站打造“愛民固邊模范漁港”，組織海上義務巡診小分隊定期為漁民提供醫療服務，為轄區貧困漁民提供義診和健康咨詢，免費為他們發放常用藥品。

軍地聯動 共辦大運

緊扣“服務大運大局，共筑軍地和諧平安”的主題，大運雙擁成為今年深圳雙擁工作中的主題詞。深圳雙擁部門早在2010年就提出了“大運雙擁”的概念，專門下發了《關于做好大運會期間雙擁工作的意見》，努力探索“軍民共建辦大運”的活動機制，緊扣“服務大運大局，共筑軍地和諧平安”的大運雙擁主題，譜寫我市“軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親”的雙擁工作新篇章。市、區雙擁部門制定了完備的擁軍計劃和方案，拓展軍地互聯、互動、互建平臺，廣泛開展形式多樣的走訪慰問、聯誼座談、慰問演出、群眾性擁軍等活動，在資金、生活等方面全力配合大運安保任務部隊完成多樣化軍事任務，通過認真、過細、務實、高效的工作，為大運安保任務部隊遂行任務創造良好的工作、生活和學習條件。

大運會的成功籌辦，凝聚著部隊同志的汗水；全市軍民攜

部隊和駐地街道、社區、場館和相關單位，共同開展以“共樹文明新風、共建和諧社區（街道）、共保平安大運”為主要內容的雙擁共建活動。

哪里有需要，哪里就有子弟兵奉獻的身影，這是魚水深情的寫照，令人感動，讓人感奮。地方經濟發展到哪里，部隊就支持到哪里；部隊執勤到哪里，地方就服務到哪里，這就是雙擁工作的新理念、新路徑。深圳將努力提升雙擁工作的吸引力、感召力、影響力，把雙擁工作打造成推動經濟持續繁榮發展的民生工程，促進社會平安穩定的政治工程，凝聚軍心民心的和諧工程，以優異的雙擁工作成績，努力爭當全國、全省雙擁工作排頭兵。

第五篇：軍民融合類股票分析

（滬深股市軍民融合類股票投資策略研究）

學 院

經濟與管理學院

專 業

金融學

姓 名

李陽陽

學 號

1707099

2017年11月1日

滬深股市軍民融合類股票投資策略研究

威海廣泰(002111,股吧):業績重回快車道;軍品翻倍增長、無人機軍品獲突破

2017H1利潤同比增長18.25%,符合預期。2017H1公司實現營業收入7.81億元,同比增加13.19%;實現歸母凈利潤1.09億元,同比增加18.25%;其中2017Q2凈利潤同比增長33%。2017H1毛利率35.53%,同比提升0.15pct。

收入、利潤均保持較好增長,毛利率穩定,費用率下降,顯示公司經營保持良好狀態。

2017年1-9月凈利潤預計增長15-40%,有望保持高增長。公司公告2017年1-9月經營目標:凈利潤同比增長15-40%。2017年預計空港地面設備業務持續穩定增長,軍工業務、消防車業務收入快速增長。我們認為2017年下半年有望維持二季度良好的經營情況,同時考慮到2016年已對全華時代進行了商譽減值,2017年業績有望重回快速增長。

軍品翻倍增長,消防設備較快增長,空港設備保持穩健增長。公司2017H1軍品市場營業收入0.94億元,同比大幅增長112.27%,成為業績快速提升重要業務;消防車及裝備實現營業收入3.29億元,同比增長26.30%,保持較高增長;空港設備實現營業收入3.64億元,同比增長10.21%,保持穩健增長。

無人機軍品獲銷售突破,全華時代2017年有望扭虧。2017年上半年,公司取得無人機軍品銷售的突破。我們認為隨著市場開發和增資1.5億元無人機新建項目的建設進度,2017年全華時代有望實現扭虧。

三大業務有望齊增長。消防車穩居國內第一梯隊,受益消防行業穩步推進。

民航、通航齊增長,公司空港設備將穩健增長。防報警入戶、安防一體化促消防報警設備行業向上。

設立軍工事業部,大力發展軍民融合。公司已設立軍工事業部,專門負責軍工裝備的研發、生產及銷售,目前軍工裝備大部分包含于空港地面設備與消防車設備之中,未來公司軍工裝備業務將全面提速,無人機、高速無人機有望為軍方供貨。

軍民融合+通用航空+無人機+智能家居等多重主題,業績重回高增長。公司具備軍民融合+通用航空+無人機+智能家居等多重主題,軍品業務發展將超市場預期,受益通航產業大發展。我們判斷公司未來有望在軍品(不僅僅是軍用無人機)、消防設備領域持續加碼,通過自主研發、兼并重組等措施,強化公司在消防設備、軍品領域中的地位和影響力,維持“買入”評級。

風險提示:全華時代減值風險,通航政策低于預期、軍品業務發展低于預期、產業整合低于預期。K線分析：

四川九洲(000801,股吧)深度報告:機頂盒與空管產品需求向好,真成長可期

四川九洲實際控制人為綿陽市國資委,公司是四川九洲電器集團唯一上市公司平臺,目前主營業務包括數字電視終端設備及寬帶網絡設備、軍民用空管系統及設備和物聯網業務三大板塊,營收占比90%。

“三網融合”帶動機頂盒產品放量,出口市場穩定增長。廣電領域存量有線用戶數字化整轉帶動數字機頂盒市場約350億,高清機頂盒替代趨勢明顯;IPTV用戶2016年新增6000萬,電信運營商用戶滲透率不斷提升,2017年網絡機頂盒市場超250億元;全球機頂盒行業處于快速放量階段。目前公司機頂盒銷量行業前三,出貨量占比12%,IPTV領域與電信等運營商合作密切,40%產品出口,2017年國內市場增速有望達30%,出口市場預計有10%左右的穩定增速,整體毛利率有望觸底回升。

二次空管雷達“軍民融合”,看好ADS-B通航市場應用。公司產品在軍航空管市場占比80%,戰斗機、直升機等航空器列裝加速,軍事航空活動范圍和頻次提升,對二次雷達地面站、機載應答機需求持續穩定;“十三五”期間民航空管系統建設整體投資需求達500億元,公司已完成系列空管產品民航取證,將受益新機場建設、設備更新換代和國產化替代,成長空間可期;ADS-B在航路及終端區監視補盲、通航領域應用市場廣闊。整體板塊未來三年有望獲得15%以上增速。

軍事物流信息化和智能安防業務支撐物聯網業務穩定增長。公司智能安防業務針對電信運營商、公安、交通等行業提供了完整解決方案,有望不低于行業13%平均增速。隨著軍改影響消除,軍事物流信息化建設對物聯網業務的訂單和盈利水平形成拉動。

公司估值目前處于歷史底部,2017年業績反轉預期強烈,考慮到中長期國企改革預期,首次覆蓋,給予公司“推薦”評級。

風險提示:數字電視終端市場競爭加劇;民航、通航市場增速不及預期。K線分析：

航天電子(600879,股吧):航天龍頭穩健增長,混改+軍民融合引領者

公司2017年上半年營收55.83億元,同比增18.53%。歸母凈利潤2.09億元,同比增30.71%。

運載火箭受益密集發射,戰略武器受益批產加速。

去年航天運載火箭發射次數達到20余次,今年雖然長五發射出現問題,仍然不改未來新一代運載火箭加速密集發射的市場化需求。今年以來國際局勢復雜多變,閱兵等活動展示我國戰略戰術武器儲備需求。公司作為我國航天航電產品配套的龍頭企業,在航天產品航電分系統占據絕對領導地位,尤其在航天測控通信、機電組件、集成電路、慣性導航各個領域達到國內軍工行業壟斷性優勢。公司業績也將持續保持高速增長。

航天龍頭,無人機+精確制導占據總體制高點。

公司產品不斷由配套向總體延伸,產品附加值逐步提升。公司的近程、超進程軍用無人機為國內唯一總體單位,多個型譜無人機多次以第一名成績中標軍方采購,公司無人機產業已形成公司新的利潤增長點。精確制導炸彈為航天科技集團唯一精確制導總體單位,雙頻降雨雷達是氣象局測雨衛星載荷唯一承建方。這三個方向將公司的產品線向各個專業延伸的同時,配套層級由分系統轉向總體,其產品附加值有望逐步級數增長。航天產品主要應用于運載火箭、飛船、衛星等航天領域。電線、電纜產品包括民用導線、電纜及軍用特種電纜。

混改預期強烈,軍民融合典范。

航天九院是航天科技集團資產證券化先行者,院所資產涉及國家核心安全數量少,符合軍民融合資產證券化大趨勢。結合目前已有的測控通信和機電組件,公司從芯片到集成電路,從核心傳感器件到通信伺服將完成航電全產業鏈布局。軍民融合方面進展迅速,公司成功中標陸地生態系統碳監測衛星載荷,將承擔我國首個星載激光雷達的研制任務。以云雨測量雷達及應用技術為代表的四個重點項目成功進入國家項目儲備庫。成功入圍“海洋環境安全保障”專項,應用于海洋監測領域并實現海洋裝備國產化提供了重要機遇?！岸嗑S臨場感遙操作機電系統”獲集團公司科技創新專項支持,將滿足反恐、處理突發事件、危害監測等領域的應用需求。

投資建議:公司作為航天系軍工電子龍頭,在無人機、航彈、慣導、芯片和測控等方面擁有無法替代的優勢,混改政策預期下將是軍工上市公司中重點受益標的。我們預測給予買入評級。K線分析：