第一篇:關于統計法制現狀的調查報告
關于統計法制現狀的調查報告
為了解當前統計法制環境的狀況,進一步優化區域發展環境,2003年3月,東城區統計局針對當前全區的統計法制工作現狀進行了一次問卷調查。調查內容涉及統計法制建設的總體狀況、統計宣傳教育、統計執法、統計數據質量、統計發展環境等五個方面。調查對象分為統計人員和普通居民,其中,統計人員包括企業事業組織的統計人員和政府統計機構、區屬綜合部門的統計人員(以下簡稱政府統計人員)兩類。調查目的是通過不同崗位的統計人員以及普通居民對統計法制工作的認識、感受、意見,多角度、多層面地了解當前統計法制工作面臨的形勢,為今后進一步做好統計法制工作、搞好統計服務提供參考。
此次調查共發出300份調查問卷。在發給企業事業組織統計人員的100份問卷中,回收有效問卷87份;發給街道、區屬綜合部門以及政府統計機構統計人員的100份問卷中,回收有效問卷90份;以普通居民為調查對象的100份問卷中回收有效問卷100%。
一、關于統計法制工作的總體評價
調查結果顯示,政府統計人員對統計法在整個統計工作中的地位和作用給予了充分的肯定。有91%的回答者認為隨著統計執法工作的加強,提高了統計法的威懾力,統計工作的環境因而得到改善;只有3%的回答者認為增大執法力度,可能會影響基層填報單位對統計局的信任,降低其對統計工作的配合和支持;另有6%的回答者認為統計執法工作與統計工作環境沒有直接關系。關于統計法制工作的具體作用,75%以上的回答者認為隨著法制工作的加強被調查單位報送報表及時了,拒報的情況少了,前些年存在的企業拒報問題,現在已很少遇到;更有84%的回答者認為統計法的貫徹落實進一步提高了統計在整個社會中的地位。
關于當前統計法制工作中存在的主要問題,有66%的被調查人員認為是“全社會的統計法律意識有待進一步提高”;54%的回答者認為“《統計法》的處罰力度小,缺乏震懾力”;而選擇“統計執法力量薄弱,執法不到位”的占46%。這些數據揭示出當前統計法制建設存在的三大主要問題:統計法律意識應進一步提高;統計立法方面應當加大處罰力度;執法工作還有待進一步加強。
二、關于統計法制宣傳教育工作
在統計法制宣傳教育方面,主要針對如何進一步提高全社會的統計法律意識以及通過何種宣傳方式保證宣傳效果等方面進行了調查。
在接受調查的政府統計人員中,有高達66%的受訪者認為當前統計法制工作中占第一位的問題仍然是“全社會的統計法律意識有待進一步提高”。
關于如何提高全社會的統計法律意識、增強統計法制觀念,57%的政府統計機構的回答者認為“領導干部依法統計”是增強統計法律意識的關鍵。另有接近5成的回答者認為“開展統計普法宣傳工作”、“提高統計人員的依法統計意識”也是重要的手段。
關于宣傳教育對象的范圍,有高達70%的企業事業單位的回答者認為應當針對“企業事業組織的法人代表和統計負責人”。另有48%的回答者選擇了“所有從事統計工作的人員”、有34%選擇了“全體居民”。
關于宣傳教育的方式,高達89%的企業事業單位的回答者和約80%的政府統計機構的回答者都認為“參加普法培訓班,集中學習”是一種比較好的方式。至于其他的宣傳方式,政府統計機構的回答者中約25%左右選擇了知識競賽;企業事業單位的回答者有18%選擇“參加知識競賽、觀看電視專題片”。普通居民中則有70%的回答者是通過電視、報刊等新聞媒介了解到《統計法》的??梢?,新聞媒體是普通百姓了解《統計法》的主要渠道。
三、關于統計執法工作
關于統計執法工作方面調查涉及的內容比較廣泛,包括全員執法、執法檢查的力度、檢查頻率、違法情況、被處罰單位對處罰的意見等問題。
全員執法是今年全市統計系統開展的一項重要工作,是解決現階段執法工作中面臨的執法力量不足的一項重要舉措。調查顯示,政府統計人員對推行全員執法普遍持肯定、支持態度。有83%的回答者認為“能夠增加執法力量,解決執法力量不足問題”;但同時也有高達六成以上的回答者擔心“執法人員的非專業性,可能影響執法水平”,“專業人員分身搞執法,可能影響業務工作”。這些信息提醒我們,搞好全員執法工作一方面要處理好非專業執法人員在業務工作與執法工作間的平衡,不能因為執法工作而影響到業務工作;另一方面要加強對非專業執法人員的培訓,使他們盡快進入角色,變“非專業執法人員”為“精通執法業務的人員”。
就當前統計執法工作中存在的主要問題,政府統計人員的回答者中有64%認為執法力度不夠,54%選擇執法力量不足;而只有18%的回答者認為在執法中存在“重處罰、輕教育”的問題。可見在統計執法工作中統計行政執法機關面臨的主要矛盾仍然是如何加強執法力量、加大執法力度的問題?!爸靥幜P、輕教育”在統計執法工作中并不是一個突出的問題。
關于檢查的頻率,從接受調查的87個企業事業單位看,有62個單位近三年來曾接受過統計執法檢查,占71%;在62個接受檢查的單位中,被發現違法行為的單位有6個,占7%。這些數據告訴我們:考慮到單位的新增、變更等因素,在我區統計執法檢查人員數量少、檢查力量不足的情況下,71%的檢查率說明我區的統計執法檢查工作付出了很大努力,取得了顯著成績。而只有7%的違法單位說明我區的統計工作有一個良好、有序的法制環境,源頭統計數據是基本準確的。在對7%的有過違法行為的單位作進一步調查中發現,這些單位之所以發生統計違法行為,其主要原因是部分統計人員的責任心不夠(80%的企業事業單位的統計人員認同這一原因)。如何保證基層填報單位統計人員在報表報送上能夠認真負責,避免因發生遲報統計資料而影響正常的統計工作秩序,是今后的統計法制工作需要認真研究解決的問題。
針對“發生統計違法行為的單位應當如何處理”,有70%的企業統計人員和58%的政府統計人員的回答者選擇了“統計部門應當組織業務培訓,提高企業事業單位統計人員的業務技能”,這兩個百分比在各自的分類中都是最高的。分別有23%的企業和40%的政府統計人員回答者認為“對違法單位應當按法律、法規的規定處理”;另有33%的企業統計人員和40%左右的政府統計機構的回答者認為統計部門應幫助企業建立健全統計制度,理順內部機制。
四、關于統計數據質量
近年來,宏觀統計數據質量為社會各界普遍關注,這次調查涉及公眾對一些主要宏觀數據的評價、影響統計數據質量的主要因素、如何進一步保證原始數據質量等。調查結果顯示公眾對當前一些重要統計數據質量是基本認可的。
關于當前一些主要宏觀統計數據如GDP、財政收入等數據的質量,54%的回答者認為基本可信;另有36%的回答者認為難以判斷。8%的受訪者認為可信度很高;認為基本不可信的只有4%。
針對電視、報刊雜志等新聞媒體等報道的弄虛作假問題,有66%的回答者認為十分可恨,嚴重敗壞黨風和社會風氣。27%的回答者選擇了“雖然可恨但可以理解,弄虛作假的人大多數也是不得已而為之”;只有9%選擇了“不是什么大事,群眾看的是事實,數字多點沒啥關系”。
關于影響統計數據質量的主要因素,企業事業組織的統計人員中有56%的回答者認為是統計方法本身的問題;另有36%認為原始統計數據質量存在問題;25%的回答者認為數據上報過程存在人為因素干擾。在政府統計人員中,80%以上的回答者同時選擇了上述三種因素。其中,“原始統計數據質量存在問題”(82%)、“統計方法本身存在問題”(83%)、“上報過程中的認為因素干擾”(81%)。上述情況說明,統計管理體制和統計方法制度的改革迫在眉睫。
關于現有條件下如何保證原始統計數據質量,無論是企業事業單位還是政府統計機構的回答者都認為加強對企業事業組織統計人員的專業培訓是最重要的。其中,來自企業事業單位的回答者為72%,政府統計機構的回答者為82%。另外,兩者均有約三成的回答者認為統計部門應加強對原始報表的審核。
五、關于統計發展環境
近年來,東城區統計局加大對企業事業單位的服務力度,致力于營造良好的統計發展環境,此次調查從調查者與統計調查對象之間的關系以及后者對政府統計部門的服務工作的評價兩個方面對統計發展環境進行了考察。
(一)調查者與統計調查對象之間的關系。調查者與統計調查對象之間的關系是否和諧、融洽是決定統計發展環境的重要因素之一。調查數據顯示,有六成以上的政府統計機構的回答者認為基層填報單位對統計調查工作的支持程度有了提高,另有3成左右認為沒有明顯變化,只有7%的回答者認為降低了。
保密問題是影響調查者與統計調查對象之間關系的一個關鍵問題,能否為統計調查對象提供周到、切實的保密,不僅是對統計部門、統計人員依法行政的要求,還直接影響到被調查者對統計部門的信任。這次調查顯示,有91%的企業事業單位的統計人員認為現行《統計法》的有關規定能夠有效地保護企業事業組織的商業秘密;另有超過70%的被調查居民表示不會擔心隱私問題。可見,政府統計部門的保密工作贏得了廣大統計調查對象的充分信任,調查者與被調查者之間建立和諧的關系有了堅實的基礎。
企業報表負擔問題是另一個可能影響調查者與統計調查對象之間關系的因素。在回答“您對當前企業事業組織所承擔的報送任務如何評價”時,有38%的企業事業單位的回答者認為“報表種類多,企業事業單位的填報負擔過重”;有43%的回答者認為“現有的報表總量是保證完成政府調查任務所必須的”;其他29%的回答者認為基本可以。這些數字告訴我們,針對當前企業承擔的向各級政府部門的數據報送任務,盡管有接近4成的回答者認為負擔很重,但仍然有超過4成的回答者對此給予了充分的理解。
關于“如何提高統計調查對象對調查工作的支持”,政府統計機構的回答者的首選答案是“擴大統計宣傳,提高統計的社會知名度”(88%);其次是“加大處罰力度,提高統計法的威懾力”(80%);還有“對統計調查對象做好說服、教育工作”(72%)。
(二)統計調查對象對政府統計機構的統計服務工作的評價。調查顯示,企業事業單位的統計人員對目前東城區統計局的服務工作現狀的評價是非常積極的。有六成以上的回答者認為很好;有超過三成的回答者認為基本可以;只有2%左右的回答者認為不太好。
其次,接受調查的統計人員對于統計部門為提高統計服務水平而開展的“雙基工作”也有著相當的了解,在調查問卷中所列出的三項正在開展的基本工作,都有很好的反饋。其中對于“建立統計臺賬,原始記錄”的選擇率高達82%;對于“統計人員持證上崗”的認同率達到70%。
關于如何進一步加強和改善的政府統計服務工作,有72%的回答者希望統計機構能夠指導企業開展統計分析,為本單位服務。同時有約兩成的統計人員希望統計部門公開全部統計數據,向企業提供與其有關的數據。
六、對今后統計法制工作的幾點建議。
通過對調查問卷的分析,結合近年來的統計法制工作的實際情況,對今后統計法制工作的開展提出如下建議:
(一)統計普法宣傳工作要分層次進行。
在進行統計法制宣傳教育工作時,要明確不同的對象對統計法的不同需求,根據各個群體的工作特點,分別采取相應的措施、手段進行普法宣傳。
對于管統計、用統計的各級、各部門的領導干部,可采取舉辦法制講座的形式,邀請知名專家學者進行統計法律基本知識的專題講座。
對于從事具體統計工作的統計人員,統計法知識是他們開展日常工作的重要依據,應組織他們進行系統的學習,特別是當有新的法規出臺時,或新調入人員時,都要有針對性地組織學習。
對于普通公眾,則應該充分發揮電視、電臺、互聯網、報刊、雜志等媒體的優勢,進行大面積、多渠道宣傳,貼近居民。同時,要把對統計的宣傳與宣傳統計法結合起來。從這次調查的結果看,知道統計法的被調查者的比例是62%;而曾經接受過調查或普查的人數高達88%??梢哉f有相當一部分人知道統計調查、普查,卻不知道有統計法。如果能夠把對普查及有關調查的宣傳與統計法的宣傳結合起來,不僅可以擴大統計法的宣傳面、使統計法的宣傳更有針對性,還可以通過統計法的宣傳、加大對普查的宣傳力度。
(二)加強統計執法工作。
統計執法是確保各項統計工作順利開展的重要手段。它不僅是原始統計數據順利報送的保證,也是統計部門貫徹依法統計的保障。這次調查顯示,執法力量不足和執法力度不夠是統計執法工作面臨的嚴峻問題。全員執法可在一定程度上解決執法力量不足的問題。但是,由于全員執法工作剛剛開始,實踐中可能遇到這樣、那樣的問題,把握不好不僅會影響全員執法工作的推行,還會對整個統計執法工作產生負面影響。因此,在實踐中要花大力氣做好以下兩點:一是處理好執法與統計業務工作之間的關系,不能影響了正常的業務工作;二是加強對參加檢查人員的有關法規知識和檢查技巧的培訓,使他們能夠依法執法。
關于統計違法行為的查處,仍然要繼續強調“懲罰與教育相結合”。盡管這次調查顯示“重處罰、輕教育”不是統計執法中存在的嚴重問題,但是接受調查的政府統計人員和企業事業單位的統計人員均認為加強對違法單位有關人員的教育是解決問題的根本。在“對發生統計違法行為的單位應當如何處理”一問中,有70%的企業統計人員和58%的政府統計人員的回答者選擇了“統計部門應當組織業務培訓,提高企業事業單位統計人員的業務技能”。當然,重視對違法單位的教育,并不是說不要“有法必依、執法必嚴、違法必究”,“懲罰與教育相結合”一直是社會主義法制的一個基本要求。所以,在對統計違法行為進行處理時,既要針對已經發生的違法行為給予合理合法的懲戒,同時也要貫徹教育原則,讓違法單位知道自己該做什么、怎么做和不該做什么,以避免將來再度違法。正是從這個意義上說,教育與懲罰一定要相結合。
(三)進一步完善統計立法。
從1983年12月《統計法》出臺到現在,經過20年的發展,我國統計法律體系不斷完善。北京市于1994年制定了《北京市統計管理條理》,并隨后出臺了一系列與之配套的規范統計活動的政府規章,基本形成了完備的地方統計法規體系,為依法統計打下了良好的基礎。但是隨著依法行政工作的深入推進,對統計部門執法工作的規范化也提出了更高的要求,這在客觀上要求我們的地方立法工作也要與時俱進,適應統計工作發展的需要。對一些不適應實際需要的地方性法規和規章要及時進行修訂或廢止,適時制定新的規范,盡量避免因立法的滯后影響執法工作的開展。
此外,在這次調查中,有54%的各街道、綜合部門及政府統計機構的被調查人員認為,現行《統計法》的處罰力度小,缺乏震懾力。96年修訂的《統計法》雖說比之83年《統計法》在各方面更加適應了統計工作的實際需要,但是其處罰力度仍然不夠。處罰力度小,震懾力就弱,權威性就差。這是在將來的《統計法》修訂中必須要認真研究解決的一個問題。
(四)依法營造發展環境。
統計工作要在營造區域發展環境中發揮作用,關鍵是政府統計部門能否做到依法統計。在當前形勢下,統計部門要做好以下幾項工作:規范統計制度,調查表要有文本式的指標解釋;實行統計執法檢查準入機制,執法檢查的重點是不履行統計義務、破壞統計工作秩序的單位和組織,對于積極配合政府統計部門工作遵紀守法的單位要減少檢查的頻率,盡量避免對企業的干擾;統計執法檢查要提前告知被檢查單位,提高企業對于政府行為的可預見性;對于在自查中發現的統計違法行為應依法減輕或免于處理。
依法營造發展環境,統計部門要關注企業自身的需要。近幾年來,從各方面反映的意見看,企業統計的分析功能是在萎縮的。企業統計在某種程度上變成了向政府部門報數的機構,對本單位來說變得可有可無,基本上成了財務的附庸。企業統計面臨著前所未有的尷尬。事實上如果企業統計在本單位中受不到應有的重視,自然也無法高質量地完成政府統計調查所要求的報送任務。在這次參加調查的單位中,有72%的被調查者希望統計部門“指導企業開展統計分析,為本部門服務”。可見,企業統計人員有改變現狀的強烈要求。作為政府部門,應當考慮企業事業單位的需要,在條件允許的情況下采取可行的方式指導企業開展統計分析工作,幫助企業統計定好自己的位置,使企業統計在完成政府統計任務的同時也能為本單位的發展發揮應有的作用。
依法營造發展環境還要求統計部門要盡量降低企業在統計工作中的成本。要充分利用網絡進行各種統計事項的審批,進行網上統計填報;對各類報表的報送時間進行統一,節省報送單位在報送過程中被占用的時間;為統計報表“減肥”,對于一些沒有太大應用價值的指標要果斷刪去,同時要大力推動抽樣調查,從根本上減輕企業的報送負擔。
第二篇:縣統計法制工作現狀與思考
縣統計法制工作現狀與思考
我局的統計工作,從一九九九年以來,一年上了一個新臺階。二000年至二00二年,連續三年榮獲第一名。但是,從二00三年開始,由于統計法制工作的滯后,直接或間接地影響了全局綜合考核位次后移,到二00四年,綜合考核落到了第四名。所以,作為具體負責統計法制工作的同志,對目前統計法制工作的現狀,今后怎么辦,不得不進行深刻的反思。
一、近幾年統計法制工作的簡要回顧
《中華人民共和國統計法》自一九八三年十二月八日第六屆代全國人民代表大會第三次會議通過以來,已經二十二年,而在一九九六年曾進行過一次修
改。××××年*月××日××省第*屆人民代表大會常委員會第××次會議通過了《××省統計管理條例》。自一法一條例頒布以來,在縣委、縣政府和市統計局的領導下,通過形式,認真組織學習《統計法》和《××省統計管理條例》,扎扎實實開展統計普法宣傳工作,加強了經常性的統計執法檢查工作,加大對基層企事業單位統計工作基礎工作的力度,大力反對和制止在統計工作上弄虛作假,完成了各項任務,取得了一定的成績。
(一)統計普法工作有序進行
1、搞好統計上崗培訓,開展普法工作從一九九九年開始舉辦統計上崗培訓到目前為此,已有二百多人獲得了上崗證。
(1)積積派人參加省市舉辦的統計普法培訓。
(2)在縣委舉辦的副科級以上干部培訓班中開展統計法及統計知識培訓。
(3)在隆重紀念《統計法》頒布
20周年之際開展統計法知識競賽,我縣參賽人數250多人。
(4)積極準備,配合市人大搞好統計法調研活動。
(二)經常性的統計執法檢查工作得到加強
一九九八年全國《統計法》和“兩辦通知”執行情況大檢查以來,我縣統計執檢查工作逐步走向經?;?,正規化,制度化的軌道。從二000年以來,通過開展統計執法檢查,我縣共查處統計違法案件五件,其中,偽造。篡改統計資料兩件,瞞報統計資料三件。對偽造。篡改統計資料統計違法案件的當事人給予了黨紀處分,對瞞報統計資料的三個單位給予了警告。通過統計行政處罰,批評教育和現場幫助相結合,既提高了統計數據質量,保證了統計資料數據源頭數據的準確性,又促進了全社會的統計法律意識。從一定程度上促進了黨風廉政建設,消除了數據腐敗現象,達到了預期的目的。
(三)目前統計法制工作存在的問題和困難
(1)對統計法制工作認識不足,工作積極性不高,沒有把心思全放在工作上。
(2)統計法制工作與統計業務工作結合得不夠緊密。
(3)統計執法檢查總體上失之過軟,不敢執法。不愿執法的消極思想比較嚴重。
(4)統計執法業務有待進一步加強
(5)統計執法“對外不對內”“對下不對上”。
(6)統計力量薄弱,工作條件不足。
二、當前統計法制工作面臨的形勢和總體要求
目前。統計數據特別是gdp注水較為嚴重,一副對聯揭露了gdp數據注水的本質。上聯:上級壓下級,層層加碼,馬到成功;下聯:下級騙上級,層層摻
水,水到渠成;橫批:數字出官,官出數字。黃鳴代表說:“存在弄虛作假的現象,主要原因是一些地方領導人追求政績,對統計數據進行干預”。原國家統計局局長李德水說:“地方gdp的匯總數據和增長速度超過了全國這么多,確實讓人震驚,這是一個嚴重的問題?!睘榇?,根據國民經濟存在的問題采取了八項相應的措施。
我縣統計工作雖然做得比較扎實,但也要正確認識當前統計工作面臨的形勢,適時提出新的工作思路,是做好統計法制工作的重要保證,關于我縣統計工作面臨的形勢,要從以下幾個方面去把握。
一是要貫徹實踐“三個代表”重要思想,保持共產黨員先進性教育活動對統計法則工作提出了更高的要求。當前全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,統計法制工作必須適應這一新的形勢,自覺地以“三個代表”重要思想
為指導在統計普法實踐中,始終堅持解放思想,實事求是,與時俱進;堅持立黨為公,執政為民;堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
在統計法制工作中貫徹落實“三個代表”重要思想沒,最根本的要求是堅決反對和制止在統計上弄虛作假,依法保證統計數據質量。統計法制工作者要把學習“三個代表”重要思想,保持共產黨員的先進性作為首要的政治任務,切實抓好。不折不扣地貫徹執行《統計法》和《××省統計管理條例》,旗幟鮮明地反對和制止在統計上弄虛作假,虛報浮夸,嚴肅查處統計違法行為。
二是依法行政工作的不斷推進給統計法制工作帶來了新的課題。隨著社會主義市場經濟的初步確立,依法行政工作也在不斷向前發展。
三是統計事業的發展對統計法制工作提出了新的任務。黨的十六屆三中全會提出完善我國社會主義經濟體制的戰略任務和一系列措施,并提出要“完善
統計體制,建立經濟運行監測體系,加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享,”向統計工作提出了新的課題和任務。隨著經濟的發展和改革的深入,各方面對統計工作的任務越來越重。難度越來越大。要完成好這些新的任務,克服統計工作前進的各種困難,需要更好地通過法律手段來加以引導,規范,保障和推動,需要進一步建立健全統計法律制度,加強和改進統計執法。
面對新的形勢。統計法制工作任務將更加繁重,我們一定要堅定信心,提高認識,進一步增強使命感,責任感,以昂揚向上,奮發有為的精神狀態,扎扎實實地做好統計法制工作。當前和今后一個時期,統計法制的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中,四中全會精神,切實落實國務院領導同志關于嚴格執行統計法要求,緊緊圍繞統計改革和建設的大局,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,進一步完善統計法律制度,加強和改進統計執法工作,加大統計普法宣傳力度,充分發揮法制在改善統計工作環境,維護統計工作秩序,保障統計數據質量等方面的重要作用。
三、理好五個方面的關系,抓好我縣統計法制工作
第一、法制建設和統計工作業務的關系,法制建設必須與統計業務緊密結合,服從,服務于統計工作的大局,另一方面統計業務也必須依靠法制建設來規范和保障。在市場經濟不斷發展的新形勢下,利益主體多元化,有關方面在統計數據上的矛盾比較突出,統計調查對象對統計工作的支持和配合程度明顯下降如果離開了法制的規范和保障,我們必須一手抓法制建設,一手抓統計業務。堅持兩手抓,兩手都要硬。
第二、服從大局和局部利益的關系。維護統計工作秩序,保障統計數據質量,嚴格執行從《統計法》是統計法制工作者必須始終把握和堅決服從的大
局。統計法制工作者必須以維護國家和人民的利益為根本,必須與那些為了追求地方利益,部門利益,小集團利益而在統計上弄虛作假的現象作堅決的斗爭。這是統計法賦予我們的職責,也是社會公眾對我們的期望。
第三、立法,普法,執法的關系。立法是前提,普法是基礎,執法是關鍵,三者是緊密聯系的統一整體。作為縣一級的法制機構,要抓好統計普法和執法,特別是在執法上,要敢于執法,善于執法。
第四、處罰與教育的關系。處罰與教育相結合,是《行政處罰法》所確立的一項重要原則。對違法行為依法進行處罰,是行政機關保障法律實施的一個重要受段,不敢執法,不愿執法,對違法行為放任不關管,本身就是一種違法行為,是我們必須防止的一種傾向,但是,處罰不是目的。保障法律的實施重要的還是要靠教育,因此。在統計執法中,我們也要防止輕視教育的傾向,始
終堅持教育與處罰相結合的原則。凡是可以處罰也可以不處罰的違法行為,原則上不予處罰,重在教育。依法應當給予行政處罰的也要講清道理,以理服人,避免野蠻執法,簡單處罰等問題。
第五、權力和責任的關系。責任是行政權力的核心,推行依法行政,要求我們必須按照權力與責任緊密掛鉤,權力與利益徹底脫鉤的原則,規范約束權力,嚴格按照法律規定的全限和程序行使權力,做到有權必有責,用權受監督,違法必追究,侵權必賠償。我們必須樹立權力就是責任的觀念。要時刻牢記,我們擁有統計執法檢查的權力,就必須要承擔相應的責任,權力越大,責任越重,必須盡職盡責,恪盡職守。這就要求我們統計法制工作者和統計執法人員嚴格執行《統計法》和《××省統計管理條例》,認真履行法律賦予我們的統計執法檢查權力,堅決查處統計違法行為,維護統計工作的正常秩序,保證統計數據質量。同時又要嚴格按照法律法規的
規定,依法辦事,不得違法辦案。不認真執行統計法律法規,不敢開展統計執法檢查,不敢查處統計違法行為,是統計部門特別是統計工作者和統計執法人員的失職,是一種違法行為,如果在執法檢查和查處統計案件中,不依法辦事。違反法律的規定,亂處罰,也要追究法律責任。因此。在開展統計執法檢查中,既要認真執行統計法律法規,敢于執法,勇于執法,又要依法辦事,不能“越權”,“錯位”。
總之,在今后的統計法制工作中,端正思想,理清思路,加強學習,開展調查研究,切實把握統計法制工作抓好抓實。爭取抓出成績,為××統計工作再上一個新的臺階作出應有的貢獻。
第三篇:關于在校中學生法制意識現狀調查報告
關于“在校中學生法制意識現狀”的調查
【摘 要】法律意識乃社會法制之根本,社會主義法制體系的建立及正常運行依賴于法制意識的完善。當代中學生法律意識的強弱,直接關系著依法治國進程的快慢。當前與中學生有關的違法犯罪案件明顯增多,除了受社會中拜金主義、享樂主義思潮的影響外,法律意識不強,法制觀念淡薄也是一個重要原因。因此關注中學生法制意識強弱狀況對保證中學生健康成長,對推進我國法制化進程具有重要意義。
【關鍵詞】在校中學生 法制意識 現狀 問題 建議與對策
一、前言
中學生是未成年人的重要組成部分,更是祖國的未來和民族的希望,但是由于缺乏豐富的社會經驗,中學生又是最容易受到傷害的群體,中學生只有懂得如何運用法律武器,才能在現實生活中保護自己的合法權益不受侵害。中學生法律意識的強弱,法律素質的高低,直接關系到我國民主法制建設的進程,也關系到三個文明建設能否協調穩步發展,本次調查以問卷方式調查中學生法制意識強弱狀況。
二、調查目的和意義
開展關于“黃石市在校中學生法制意識強弱”的調查,可以使中學生在參與中了解法律知識,增強法律意識,調查能夠促使中學生更加關注我國的法制體制的建設,加深對法律的理解并認真思索、理性分析、深刻反思、嚴于律己,此次調查能夠幫助校方正確認識在對中學生的法制教育中存在的問題,為學校教育管理部門制定相應措施提供第一手資料,使其能針對存在的問題不斷更新教育觀念,改進教育方法,引導中學生向更好的方向發展。
三、調查方法與過程
1.調查方法
本次調查采取的是目的抽樣和隨機抽樣相結合的方法。此次調查主要采用問卷法, 該問卷分為卷首語、基本信息欄、十六道選擇題和一道問答題, 其中選擇題和問答題主要圍繞中學生對法律的了解程度,了解法律的途徑,是否能正確使用法律,學校對中學生的法制教育的力度,,具體涵蓋的內容比較廣泛。同時,還對部分在校中學生以及校方管理領導進行了訪談,從中得到了更深層的內容和信息。
2.調查對象和過程
此次調查共發放了調查問卷100份,回收問卷100份,有效問卷100份,有效回收率100%,其中男43份,占43%,女57份,占57%,同時還對部分學生,以及校方管理領導進行了較為深入的訪談,獲得了許多有效的信息,對該校在校中學生法律意識現狀有了一個更好的了解。
四、現狀與分析
在我國,黨和國家領導人高度重視學生法律意識的培養,未來的社會也需要尊重法治,具有良好法律意識的公民。作為未來進入社會的中學生,必須將“法治精神”作為人格要素之一,通過對該校中學生發問卷可以得知,該校在校中學生法制意識現狀較好,但同時也存在著一定的問題,具體現狀通過以下幾個方面表現出來。
1.中學生大多認同法律在日常生活中的重要作用。
調查顯示,有70%的調查對象認為法律在日常生活中占有十分重要地位,由此可見,中學生法制教育日益受到重視,對青少年法制宣傳教育的力度不斷加大,大多數中學生具有了較強的法律意識。
2.中學生對法律的理解程度不夠高。
調查顯示,絕大多數中學生覺得自己對法律有一點了解,但是,也只有10%的調查對象覺得自己對法律非常了解,可以正確地運用法律,所以由此可以看出,中學生雖然已經掌握了一定的法律知識,可是具體到某一個特定情況時,仍然會比較模糊。
3.中學生接受法制教育的渠道很廣泛,但學校是主渠道
從中學生接受法制教育的渠道來看,學校、家庭、書籍、媒體等都起到了很好的作用,40%的學生表示法律知識主要是通過學校老師的教授獲得的,可以看出學校是中學生接受法制教育的主要渠道,發揮著不可替代的作用,20%的學生表示通過新聞媒體也獲得了一定的法律知識,表明在信息時代,各類信息傳播載體也成為中學生獲取法律知識的重要載體。相比學校、媒體,家庭教育就顯得比較低,只有10%的學生表示父母會有意培養他們的法律意識,但是家庭教育作為學生教育的重要組成部分,在青少年教育中發揮著重大影響,所以需要繼續加大家庭對青少年的教育。
4.現今法制教育的效果一般
調查顯示,大多數學生認為,學校所開展的法制教育效果一般,很多活動當時反響很好,可是并沒有起到實質性效果,而有些活動說教性較強,缺乏吸引力,由此我們應該在學校的法制教育中加強創新,采用多渠道,多開展一些趣味性活動,讓學生能在輕松的環境中學習;而在家庭法制教育方面,只有少數學生認為家長在對自己的法制教育方面做得好。因此家長在日常生活中也要加強這方面的教育.5.中學生大都具有一定的自護意識,但有時面對不法行為時不能做出正確的選擇。
調查顯示,在遇到侵害時,大多數學生都會選擇向老師反映、向家長反映,只有很少數學生會選擇忍氣吞聲,但是在權益受到侵害時,80%的學生表示很少運用,也不知道如何運用法律手段來維護自己的權益。說明學生自護意識有所增強,但還要培養學生的法律意識,讓學生知道用法律來保護自己的合法權益。
6.大多數中學生渴望或愿意學習法律知識
70%的學生會關注立法等法律熱點事情,并且表示愿意繼續學習法律知識,說明中學生對法律的關注還是比較高的,隨著法律在生活中所起的作用不斷加大,學生對法律的相關問題的重視程度也在不斷提升。
五、思考與建議
當前,青少年違法犯罪案件呈逐年上升的嚴峻形勢,已成為社會關注的焦點,如何對他們加以正確的教育和引導,降低青少年違法犯罪率,更是我們不容忽視、刻不容緩需要解決的嚴肅政治課題。
針對該校中學生法制意識存在的突出問題,為進一步推進青少年法制教育的發展,筆者將從以下幾個方面提出相關意見和建議。
(一)校方
1、提高認識,搞好法制教育規劃
生活中的許多情景和事件,都蘊含了道德與法制的內涵?,F實生活中的各種情景和事件將使青少年學生開啟思考大門,他們對生活中所面對的人與事的思考,將形成好與壞、善與惡、是與非、守法與違法的認識和判斷。大力加強法制教育,提高青少年知法、懂法、守法的意識和自覺性,預防和減少未成年人犯罪,始終是學校德育工作和教學工作的一項重要內容。各級各類學校都應組織學生學習相關的法律、法規、規章,把法制教育納入學校精神文明建設和德育工作的總體規劃當中,科學地規劃各教育階段及各個年級法制教育具體目標、內容、方法和途徑等。加強落實力度,保證措施到位。
2、加強領導,建立一支法制教育工作隊伍
為了加強對學校法制教育的領導,要做好中學法制課教師的培訓工作,組織全體教師認真學習與學校教育相關的法律、法規,努力提高他們的法律知識水平和業務素質,使每一名教師真正成為學法、懂法、講法、守法的表率。
3、健全制度,認真落實法制教育責任制
依照教育法律、法規、規章,結合各學校實際,制定各種切實可行的規章制度,積極開展以校長負責制、教職工崗位責任制為主要內容的依法治校、依法治教工作,通過健全各種規章制度,狠抓責任制的落實,保證學校有一個良好的教育教學秩序。在實施過程中,一定要把依法治校和以德治校有機地結合起來,指導學生約束自己,表彰和肯定學生的良好行為,使學生體驗到應該怎樣做,不應該做什么。從而養成良好的習慣,實現自我約束,自我管理,把對學生進行法制教育和進行思想品德教育結合起來。
4、根據實際,開展多種形式的法制教育活動
針對青少年的年齡及生理特點,突出法制教育的趣味性、知識性,通過播放錄像、電影,舉辦法制講座和知識競賽,組織征文、模擬法庭,開設法制宣傳園地,參觀、旁聽法院公開審判等活動,使學生在潛移默化中學到法律知識,受到法制的熏陶。
5、開好課程,充分發揮課堂主陣地的作用
各科教學都應有機地滲透德育教育,中小學的法制課、思想政治課和思想品德課,更應對學生認真系統地進行行為規范、社會公德、法律知識和法制意識教育。教師在備課時,要聯系學生的思想與行為實際,在講課時,力求以事講法,生動活潑、具有趣味性,讓學生愛聽善想。一定要在針對性與實效性上狠下功夫,以增強學生聽講的興趣,從而提高教學效果。
(二)家庭
1、在家庭教育中要加強道德品質教育
道德教育是未成年人素質教育的基礎內容。未成年人正處于人生發展的重要階段,其道德意識在社會過程中逐步形成。在這一時期未成年人的家庭對其思想道德面貌產生的影響至關重要。因此,要抓好家庭對孩子道德教育這一重要環節。這一環節抓好了,就為家庭預防未成年人違法犯罪奠定實實在在的基礎。通過道德教育,使孩子懂得善良行為與丑惡行為、高尚行為與卑鄙行為、光榮與恥辱、正義與非正義、誠實與虛偽、公正與偏私等的區別,培養孩子有高尚的道德情操、健康的精神風貌和良好的道德行為,在思想上筑起一道預防違法犯罪的“銅墻鐵壁”。
2、在家庭法制教育中要注重家庭文明教育
家庭需要物質文明,同樣需要精神文明,這是現代家庭的兩根支柱。在現實生活中,人的精神生活有文明的也有不文明的,有健康的也不健康的,有科學的也有反科學的,甚至還有卑俗、糜爛、反動的。注重家庭文明教育,使家庭擁有文明、健康、科學的精神生活。家庭文明教育,簡單地講,就是要父母創造和睦的家庭氛圍,樹立家庭中人人平等的觀念,培養和引導孩子不斷提高精神境界,反對復制、傳播、販賣思想內容格調低下、敗壞社會道德風氣或有反動、淫穢內容的精神文化產品,培養起孩子良好的道德認知和道德行為能力。
3、在家庭法制教育中要注重心理健康教育。
未成年人正是生理、心理快速發育時期,隨著身心狀況的發展變化,未成年人與社會接觸的機會不斷增多,自主自立意識不斷增強,但他們獨立地把握自我和社會的能力卻相對較弱,也就是說他們正步入成長過程中的一個“危險期”。在這一時期對孩子進行心理健康教育是十分必要的,要使他們掌握一些基本的心理學知識,能夠主動、自覺地化解一些心理矛盾和心理危機,避免因某些心理問題而走上犯罪道路。孩子的心理問題往往在家庭中最容易表現出來,他們的許多心理問題也最容易在家庭生活中產生,因此家庭在對孩子的心理健康教育方面占有非常重要的地位。
(三)社會
1、有關部門應加強宣傳工作 文化、新聞出版、電視、電影和司法機關等部門要齊抓共管,積極主動地開展系統有序的法制宣傳教育。如懸掛大型法制橫幅,設置永久性法制宣傳牌,開設法制宣傳窗,開展法制教育。把社會大環境真正建設成為牢不可破的法制教育陣地。
2、有關部門要加大教育投入,強化德育教育
學校是青少年活動的主要場所,學生道德的養成,人格的凈化與學校教育密切相關,有關部門要建立健全德育教育規章制度,拓展德育教育的領域和形式。在經濟相對落后地區,有關部門要加大投入,幫助當地建立完善的德育教育體系。
3、凈化社會環境,保持良好的社會治安局面。
良好的社會治安局面,穩定的社會秩序,是一切建設的前提,要想加強青少年的法制意識,首先要為青少年營造一個良好安定的生活、學習環境,有關部門要切實維護社會穩定,更好地落實社會治安綜合治理的措施。(四)個人
在日常的學習生活中,青少年要自覺主動地學習馬克思主義思想道德理論,提高自己的道德修養,積極參與學校和社會舉辦的法制教育活動,加強對法律的了解和敬畏,不要觸犯法律的底線,遵紀守法。同時,也要積極投身于我國的法制建設當中來,向身邊的人宣傳法律知識,努力營造一個良好的社會氛圍。
六.結語
青少年是一個國家和民族的未來,處于這一年齡段的人不僅要學習文化知識和技能,而且要學會成為一個社會人,因此培養青少年的法制意識是關系到國家長治久安,社會文明可持續發展的一件大事。
筆者在此希望,通過此次調查,以及針對在調查中發現的問題而提出的個人意見,能對反映當今中學生法制現狀,為社會、學校、家長提供有用的信息和解決存在的部分問題有所作用,當然,希望我們祖國和民族的未來能更好地成長。【參考文獻】
[1]沈宗靈主編《法理學》 北京大學出版社2000年版 [2]李新會《培養青少年的法律意識更重要》 [3]蘇欣欣《青少年法律意識培養之我見》 青少年法制教育網2004年11月2日
第四篇:統計法制工作計劃
全市統計法制工作計劃
**年統計法制工作的基本要求是:認真貫徹落實黨的十八大精神和省政府《關于進一步加強和改進統計工作的意見》、省市法制工作會議精神,加強統計法制建設,完善統計執法監督機制,深入開展統計普法宣傳,強化統計執法,扎實推進依法行政工作,為實現全市雙強爭先和應統盡統目標提供強有力的法制保障。
一、夯實基礎,加強統計法制建設
(一)加強法制隊伍建設。充實統計執法稽查大隊力量,保障法制工作條件。加強執法人員的學習培訓,提高執法人員的業務水平。努力推動統計中介機構培育,促進統計中間機構發展。
(二)深化依法行政工作。圍繞實施我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃,重點學習宣傳加快推動科學發展和轉變經濟發展方式、統籌城鄉區域協調發展、推進生態文明建設等方面的法律法規。深化行政執法責任制,認真執行局隊執法檢查制度和行政許可制度,推進依法行政。
(三)深入開展權利義務確認告知工作。總結和推廣“四上”單位權利義務確認制工作的經驗和做法,在全市規下、限下單位中推進統計義務確認制工作,使廣大調查對象明確自身的職責、義務,增強企業依法統計的自覺性。
(四)穩妥推進統計信用單位建設。對統計調查對象按照統計信用單位評分標準進行評定,評出一批統計信用單位,對于未達到統計信用單位的單位,進一步培育和指導。通過統計信用單位建設,增強調查對象依法接受調查、如實提供數據的主動性和自覺性。
二、創新形式,加強法制宣傳教育
(一)精心組織《統計法》頒布30周年紀念宣傳活動。今年是《統計法》頒布30周年,各鎮、街道、市級機關各部門要以此為契機,認真謀劃、精心組織,通過召開座談會、懸掛橫幅、舉辦知識競賽等多種形式,廣泛深入宣傳《統計法》等法律法規。
(二)加強統計系統普法。通過局隊黨組中心組理論學習、執法培訓、統計講壇、統計專業會議等各類平臺,組織局隊干部職工和鎮街區統計人員的普法學習,增強統計法治理念。
(三)加強統計調查對象普法。結合第三次經濟普查、投入產出調查、城鄉一體化住戶調查、百千萬實踐活動、統計教育培訓等工作,通過統計法定義務權益告知確認、統計誠信單位創建、統計聯審輔導、統計稽查、統計人員繼續教育等形式,加強對統計調查對象的領導和統計人員的宣傳教育活動。認真做好“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導工作。
(四)繼續開展社會公眾統計普法學習宣傳活動。以統計法頒布30周年和“六五”普法學習宣傳活動為契機,結合 “12.4”全國法制宣傳日和“**法治宣傳月”等活動,組織開展統計法上街宣傳,同時充分利用短信、農民信箱、街頭電子顯示屏、信息網等傳媒,進行全方位的宣傳,努力營造依法統計的氛圍。
三、突出重點,深化統計稽查工作
(一)進一步做好統計稽查工作。按照省、嘉興市局要求,認真制定統計稽查計劃,加強統計稽查工作,全年計劃全市稽查45家,重點在工業、投資、服務業、名錄庫等領域開展統計稽查。
(二)繼續開展統計巡查工作。迎接嘉興市統計局對我市的巡查,并做好局隊對同級政府部門和鎮、街道的統計巡查,檢查鎮街區、部門的統計基礎建設,省政府71號文件、《嘉興市統計管理辦法》、統計十大機制等貫徹落實情況,解決統計工作中存在的問題與薄弱環節。
(三)依法查處統計違法行為。對統計稽查中發現的統計違法行為,經查證屬實的,嚴格依法處理。統計違法行為人涉嫌違法違紀的,要及時移送任免機關或者紀檢監察機關等部門處理。對于拒絕、阻礙統計調查、統計檢查等態度惡劣的統計違法案件要作為典型的教育材料予以通報和曝光,以增強全社會統計法制觀念。
第五篇:2013統計法制工作總結
區統計局法制工作2013工作總結
2013年以來,全區統計法制工作牢牢堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神,嚴格按照片區化管理要求,實行分片區開展法制工作的創新模式,一年來不斷加強統計普法宣傳,強化統計執法監督,努力提高全區統計法制保障能力和水平,主要工作有:
一、圍繞統計“六五”普法平臺要求,全方位多層次深化統計法制宣傳教育。
1、重點推進面向領導人員學法。一是積極主動爭取天州區委、區政府的大力支持,將統計課程進入黨校主體班并作為一項常態制度,重點加強對領導干部宣傳教育。在天州區委黨校17期中青班干部培訓主體班上,區統計局局長再次應邀向來自全區各鎮鄉(街道)、機關部門的名學員作了統計與區域經濟社會發展的輔導報告。報告結合天州區統計“六五”普法規劃,主要就《統計違法違紀行為處分規定》、天州區統計工作情況、基層領導干部如何關心支持統計工作等多個方面,詳細系統地闡述以“一套表制度”為核心的統計四大工程建設等統計工作的科學性、重要性和權威性。二是在今年9月上旬,市統計局長來天州在區政府常務會議上做統計知識講座,三是積極依托OA短信平臺向區、鎮(街道)領導以及基層統計人員發送《處分規定》宣傳短信,向各級領導宣傳。
2、多渠道開展《法律事務告知書》和送給企業統計負責人的一封信制度。在區統計信息網、區政府信息公開平臺發布《浙江省統計違法違紀行為處分規定》、《統計法律事務告知書》等全文,實打實推進統計事務告知制度,發動各專業科室、片區統計工作站和鎮級統計室加強聯動,由區局各專業科室匯總區內本專業所有“三上”企業名單,與鎮級綜合統計室核對無誤后,由片區工作站和各鎮鄉街道于將法律事務告知書送達至本轄區內所有“三上”企業,告知對方權益義務、明確對方職責及違法責任,進一步規范政府統計機構依法行政、依法統計。
3、扎實開展慶祝《統計法》頒布30周年、“浙江法治宣傳月”、統計開放日和各類主題宣傳活動。積極響應上級統計部門的號召,組織全區各三上企業參加《統計法》和經濟普查知識競賽,第一時間下發了通知,號召全區廣大統計干部職工和統計調查對象、社會群眾積極參賽,并將參賽試題鏈接到天州統計信息網上進行宣傳,確保更多基層統計單位參與到活動中來。編印了新《天州區企業統計普法宣傳手冊》的宣傳冊,內容貼近企業統計工作實際,極具針對性和指導性,及時向全區三上單位發送,擴大普法影響面。
4、充分利用各種平臺,普及推廣統計知識。聯合《天州日報》記者,以“統計為您服務”為主題,以專版形式刊登區局重點統計工作內容,詳細介紹了區局開展縣域統計工作站管理體制和運行機制改革、統計大走訪、統計大培訓等主要工作內容。通過一幀幀資料圖片、一個個詳實數據,以生動、自然的方式引領讀者詳細了解日常
統計工作點滴,讓公眾更加了解統計、熟悉統計。利用短信宣傳,拉近與公眾的距離。通過區政務辦公系統移動短信發送平臺,向全區各級機關、企事業單位、社會團體等基層單位主要責任領導和統計人員發送慰問短信,對各級單位領導和統計人員長期以來對統計工作的支持和關心表示感謝,拉近統計與公眾之間的距離,促進相互間的理解、聯系和合作。
二、依托天州區統計工作實際,全面提升依法統計水平。
1、創新工作觀念與方法,彰顯統計執法中隊的威力。1月初就制定《2013年統計法制工作要點》,明確片區工作站、專業科室月度執法稽查任務數,做到每兩月為一個周期進行考核。實行分片區開展統計法制稽查工作的模式,將法規科全體干部派駐到各個片區工作站充實統計中隊的執法力量,突出查辦企業“一套表”聯網直報中的違法行為,繼續將“四條紅線”執行情況作為執法檢查的重中之重,加大統計專項執法檢查,圍繞名錄庫維護、工業統計、投資統計、住戶調查等重點領域、重點單位,主動地、有計劃地開展統計專項執法檢查,為建立健全統計數據質量控制體系、完善統計數據質量評估機制提供重要依據,確保統計數據質量。截止目前,全年已經執法稽查70余家,行政處罰4家,其中罰款3家,合計罰款金額6500元。
2、實行大培訓工作理念。一是依托片區工作站牽頭,聯系各部門和鎮鄉(街道)與統計專業科室共同負責抓好培訓計劃的落實。二是要求對各地的培訓工作,必須有片區工作站人員參加,區級人員沒有到場的培訓都不予承認,擴大了對基層統計人員和調查對象的指導
監管力度。三是培訓突出重點、貼近需求、注重實效,重點對區鎮兩級政府統計人員和各類基層單位統計從業人員,尤其是全區“三上”單位的統計人員開展公共課和專業課培訓工作,要求培訓內容要根據走訪情況開展以切實增強培訓的針對性。今年截止目前,區局直接組織的專業培訓已開展17期,培訓人數達1899人,收到了良好的效果。
3、注重提升統計法制工作水平,加強統計法制的服務意識,提升服務型統計的水平,加強對企業的業務指導,推動企業依法設置原始記錄、統計臺賬。認真做好對被檢查單位、被處罰單位的回訪指導工作,鞏固執法成果,加強正面教育和宣傳。繼續轉好局隊統計執法助理員和鎮級法制聯絡員的管理和工作制度,發揮好“兩員”的作用。已經召開三次鄉鎮法制聯絡員會議,認真研究推進統計“雙基”建設、統計誠信企業創建、星級綜合統計室創建等工作,努力提高新形勢下做好統計法制工作的能力和水平,發揮好在推進依法行政、依法統計方面的參謀和助手作用。
三、基層統計基礎規范化建設工作內容不斷豐富,創建體系日趨合理完善。
一是科學合理設定創建工作責任機制。法規科通過融合區、站、鎮統計機構力量,嚴格落實工作責任、深化督導創建機制,推行公正公平,確保全區基層統計單位規范化建設工作和統計誠信體系創建扎實有效。元月初下發《關于深入推進基層統計基礎規范化建設的通知》,明確全區各鎮級綜合統計室的目標和任務,全年共目標創建五星級統計誠信企業25家,四星級統計誠信企業35家,優秀企業
190家。同時將全年工作任務細化成為宣傳、創建、驗收三個階段,明確各鎮鄉(街道)、園區統計機構和區級有關行業主管部門系統的工作責任。創建企業所需的輔導資料由區統計局統一印發,業務培訓由各鎮鄉(街道)、園區統計機構負責,各片區工作站、各專業科室各司其職,積極協助,為提高基層統計數據質量提供保障。
二是多措并舉開展指導培訓和督查。在創建階段,重點開展現場示范、上門指導、集中培訓等手段,以“星級統計誠信單位”和“優秀統計單位”企業為榜樣,組織創建單位學習參觀創建工作過程和具體做法,增強新創建單位和創建誠信單位對這項工作的感性認識;各鎮鄉(街道)、園區統計機構和片區工作站年內做到至少上門兩次,指導企業統計臺帳、原始記錄、統計報表、統計檔案等業務建設;以工作站為主組織轄區范圍內創建企業進行一次集中培訓,區局在9月初組織全區誠信創建單位召開專題培訓會議,邀請市局專業處室領導和五星級誠信單位統計負責人來講課,收到了良好的培訓效果。三是嘗試導入第三方力量進行工作驗收。在10月份開始的規范化驗收工作中,邀請區內的統計中介事務所會同局隊專業科室、片區工作站共同進行審核驗收,確保評比工作客觀工作;對預驗收為誠信單位、優秀、合格的統計單位按照一定比例進行檢查,對各鎮鄉(街道)、園區轄區內已通過規范化合格并達到復查年限的企業按照10%的比例進行抽查,通過嚴格落實公開公平公正的工作機制,進一步打造誠信統計品牌,起到正面導向的積極作用,擴大統計“雙基”工作“正能量”的宣傳輻射力度。
四、確保統計信息公開工作扎實開展
1、進一步規范和深化政府信息公開工作,嚴格落實執行《統計局政府信息公開工作責任追究辦法》,法規科負責信息公開的組織協調及監督工作,受理公眾對信息公開工作的投訴,對職能科室的辦理工作進行督查。作為負責局隊信息公開的日常牽頭工作,每月兩次定期督促各科室做好信息公開的相關工作,并把應公開的材料收集、整理、審核后交信息化辦公室,今年共發布各類信息70余條。
2、推進統計新聞發布會的公開手段。法規科立足本職,積極落實統計數據新聞發布會制度后的信息公開工作。自前年統計新聞發布會制度正式啟動后,法規科配合局隊其他科室,不斷加大新聞輿論引導工作力度,建立有效、順暢、權威、快捷的新聞傳播和溝通渠道,根據統計新聞發布制度的要求,及時對外公布經濟數據的更新動態,為社會各界提供準確、及時、全面、方便的統計信息,努力提高統計數據質量,增進了統計工作的公開透明,加大了統計為社會服務的力度。
3、做好“在線咨詢”欄目的維護工作。作為天州統計局和公眾之間的交流功能的“在線咨詢”收到各類留言40余條,法規科第一時間一一咨詢相關專業科室,及時回答。并根據提問的特點和性質,同信息化辦公室新增“常見問題”欄目,將大量咨詢的統計從業資格考試、統計繼續教育培訓等問題作統一答復,大大方便了群眾。