第一篇：強化法制 依法統計

強化法制 依法統計

隨著社會主義市場經濟的深入發展，特別是我國加入世貿組織和國際接軌后，我國的改革進入全面提速階段，經濟基礎、上層建筑諸多領域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來，這些都迫切需要借助法律手段來解決。《統計法》作為規范統計工作的基本法律，無論是統計調查對象還是政府及企業的各級管理部門都應該嚴格遵守，但事實情況并非如此。近年來，由于受政治或經濟利益驅動的影響，弄虛作假、虛報浮夸的問題在一些地方和部門屢禁不止，有法難依、違法難究的現象比較突出。嚴重損壞了國家和人民的利益，也給統計工作及統計工作者造成了不好的影響。因此加強統計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統計，充分發揮統計法制在維護統計工作方面的重要作用，對于做好統計工作具有十分重要的意義。本文就新時期統計法制工作的作用、我市統計法制工作的現狀，以及如何進一步強化統計法制工作談一些粗淺的看法。

統計法制工作的地位：時代的需要，統計的保障

統計是認識社會和了解國情國力的“晴雨表”，是一項不可或缺的重要基礎性工作，是管理國家、監督國民經濟運行和經濟發展的重要手段，是國家及企業制定社會經濟計劃和科學決策的重要依據。用普遍能發揮作用的管理方式規范 統計活動，調整在統計活動中形成的各種關系，是由統計的基本任務和作用決定的，統計法制與統計活動有著非常密切的關系，起著非常重要的作用。

一、統計法制是維護統計工作秩序的重要手段。現代意義上的統計法制是隨著政府統計工作的發展而發展起來的，并且日趨完善，這種制度不僅在我國存在，而且在世界的很多國家中都已建立，在一些經濟發達國家中已有相當長的歷史。可以這樣講，沒有統計工作就不可能有統計法律，但任何政府的行為都是通過法律的確認而變得合法化，所以說，統計法律是統計工作的行為準則，在統計工作的建立、鞏固和發展，保護和促進方面具有重要作用。特別是隨著社會主義市場經濟的發展和科學技術的進步，統計工作更是面臨著新的矛盾和問題，一方面社會各界對統計數據的需求日益增多，社會變革、企業改革日新月異，統計工作任務在不斷增加，但被調查者的合作程度在下降，統計工作越來越不好做；另一方面，由于受經濟利益驅動，統計數據的真實性受到干擾，“數字腐敗”現象不斷發生。這些問題是由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌過程中出現的，為了打擊統計違法行為，維護正常的統計工作秩序，依靠法律的有效實施是解決問題的重要途徑之一。因此，加強統計法制建設，增強統計法律威懾力，有效地引導和促進人們依法從事統計活動，遵守統計法規和制度，是做好政府和企業統計工作的 關鍵所在。

二、統計法制是國家行政管理活動的重要組成部分。統計工作是一項專業性較強的工作，隨著社會生產力的發展和社會進步，統計信息已成為國家行政管理的重要依據，在政府的宏觀管理和科學決策中發揮著重要作用。在社會主義市場經濟條件下，政府調控經濟的手段將由直接管理逐步轉變為間接管理，特別是涉及國民經濟發展和改革開放重大方針政策的制定，必須建立在對宏觀經濟狀況深入調查研究和量化分析的基礎上，這就從客觀上要求所掌握的和使用的宏觀和微觀的基礎統計資料，必須是全面的、系統的，而決不僅僅是一些局部的、零碎的。在這種情況下，統計調查制度的實施，統計信息的采集，統計資料的整理與公布等統計活動，只有以法律為依據才能確保順利實施，統計活動也才能真正成為由法律保障的國家管理行為。

三、統計法制是有效的、科學的統計工作的重要保障。統計工作很重要的一個特點是涉及范圍廣、調查的面寬，其指標復雜，工作任務重。國家機關、社會團體、企事業組織、基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民，都是統計調查的對象。要明確確定其在統計調查中的義務，維護其統計調查中的權利，并保證統計機構和統計人員按照國家和社會的需要取得真實可靠的統計資料，統計法制作為人人必須遵守的普遍的法律規范，對于技術性和科學性較強，涉及調查范圍 廣、任務重、難度大的統計調查活動的組織是非常適宜的，也是最為有效的，這是因為統計法律體現的是國家意志，其它一些機關、部門、單位制定的規章、規定、行政性文件或者是領導講話均不可能具有法律的同等效力，更不允許超越法律，如有超越不僅是一種錯誤，而是一種違法行為。

四、統計法制是統計機構和統計人員依法行政、依法統計的重要依據。法的核心是權力和義務的統一。統計的法律制度不僅統計相關人員遵守，統計行政管理機關和統計執法人員也要遵守。在統計執法實踐中，有的地方比較重視對統計違法行為的制裁，而往往忽略了統計法律的教育和引導作用，同時也忽略了對統計執法人員的教育和監督，堅持實事求是，恪守職業道德，這是統計人員最重要、最基本的品德，統計人員要正確理解統計法律的含義，嚴格遵守職業道德規范和法律規定的行為準則，準確把握統計法律規定的行為準則，準確把握統計法律的原則性和使用性，是對統計人員最起碼的要求。

統計法制工作的現狀：任重道遠，亟待加強

近些年來，隨著全社會法制意識的不斷提升，以及市委、市政府對統計法制工作的高度重視和大力支持，我市統計法制工作取得了長足的發展，統計工作正逐步步入規范化和法制化的軌道。但我們也應該清醒地看到，我市的統計法制建設仍處于起步階段，在統計法制建設的過程中，由于受傳統 思維定勢以及社會一些不良因素的影響，一些內在固有的矛盾正逐步顯露出來，主要表現在以下幾個方面：

一、統計法制工作的重要性與過低的社會認知度之間的矛盾。統計法制工作在整個統計工作中具有極其重要地位，是確保統計工作正常運轉，保障統計數據質量的重要工具，但這種重要性卻沒有得到社會的廣泛認知。在多年的法制工作實踐中，我們發現不少的人根本不知道《統計法》為何物，對統計部門開展統計法制工作感到不可理解，認為統計部門就是收集匯總數據，搞法制工作是不務正業；不少單位和個人對統計執法往往采取抵制、推委、阻撓甚至人身攻擊；而少數基層黨政領導對統計法制工作的重視和支持也僅僅停留在文件上、報告中，不注重解決統計法制工作中的一些實際困難和問題。過低的社會認知度，嚴重地阻礙了統計法制工作的正常開展。

二、繁重的統計法制工作任務與基層統計部門現狀之間的矛盾。統計法制工作包含了統計法律法規宣傳、教育，統計違法案件的檢查、處理，統計執法行為的監督檢查，統計數據調查、收集、匯總的全程法律監督等一系列的工作，貫穿了整個統計工作的全過程，任務十分繁重，需要相應的人力、物力、財力保障其正常運轉。但縣級基層統計部門的現狀卻令人擔憂。目前，縣級統計局一般只有8—10人，除開局級領導后，正常的業務工作尚顯人手不足，根本沒有專門 的人員從事法制工作。同時，受縣級財政的影響，基層統計部門的辦公經費大多捉襟見肘，統計法制工作經費沒有任何保障，因此，基層統計部門的法制工作基本上處于無人員、無經費、無辦案工具的“三無”狀況。

三、統計數據失真的嚴峻形勢與統計法制手段弱化之間的矛盾。近幾年來，由于市委、市政府的高度重視，統計法制工作的不斷強化，統計方法制度和統計手段的不斷更新，我市的統計數據質量得到了顯著的提高，但形勢仍不容樂觀，一些單位和個人拒不履行法定義務、在統計數據上弄虛作假的行為屢禁不止，在少數地方和單位呈現出現了愈演愈烈之勢。以常德市統計局近三年的執法檢查為例，三年中共檢查單位174家，發現有統計違法行為而立案查處的有131家，比例高達75%。再從執法檢查所抽查的指標來看，131家被查處的單位中有37家抽查的是從業人員勞動報酬，37家單位共瞞報從業人員勞動報酬1240萬元，以此估計，僅市直單位每年少報的從業人員勞動報酬就高達2億元，這不僅使我市GDP等經濟總量指標的核算難以準確，也使數以千萬元計的以從業人員勞動報酬為依據的財政性基金和社會保障資金難以征收到位，更重要的是嚴重影響了市委、市政府各類宏觀經濟政策的制定。但相比之下，我市統計法制手段卻相對弱化。由于受統計部門自身條件的限制和執法大環境的影響，統計普法難、執法檢查難、違法處理難、案件執 行難等“四難”問題仍然相當普遍，無法對各類統計違法行為形成真正的震懾和教育作用。

統計法制工作的著力點：依法行政，綜合治理

統計法制工作是一項政策性、法律性很強的工作，在新的歷史條件下，加強統計法制工作必須要按照依法治國、依法行政的總體要求，從統計法制工作的各個環節入手，進行綜合治理，才能使統計法制工作獲得真正意義上的發展，也才能真正凸現統計法制工作不可替代的作用。具體講，應抓好以下幾個方面的工作：

一、創新一個理念，擺正統計法制工作的位置。統計法制工作必須要有正確的理念加以指導，在如何看待、評價和運用統計法制工作上，要進行一次重新認識，要從以下三個方面切實擺正統計法制工作的位置。一是從統計法制在整個統計工作的地位上，要矯正“孰輕孰重”的思維定勢，擯棄“時輕時重”的做法，要將統計法制工作擺到相當的高度加以重視。各級黨委、政府和各級統計部門要重視、關心、支持統計法制工作，要在人員、經費和辦公條件上給予統計法制工作適當的傾斜。二是在統計法制工作的目的上，要矯正過去一度出現的法制生財、法制牟利的錯誤做法，要將統計法制工作的目的轉移到保障統計工作的正常開展、提高統計數據質量的正確軌道上來，確保統計法制工作不脫軌、不變 味。三是在評價統計法制工作效果上，要矯正單純看辦了多少案、罰了多少款、處分了多少人的片面做法，而要采取綜合評估的辦法，通過對統計數據質量、全社會統計法律意識、統計工作運轉狀況等多方面來公正、全面、客觀地評價統計法制工作。

二、堅持兩手齊抓，講究統計執法的策略。統計執法是統計法制工作的一個重要組成部分，也是統計法制工作的一個重要載體。在統計執法中，既不能呆板教條，也不能喪失原則，要做到在敢于執法的基礎上，注重善于執法。在敢于執法方面，各級統計部門的法制工作者要克服“畏難發愁、怕得罪人”的思想，要明確統計法制不僅是法律賦予的一項行政權力，更是一項不可推卸的責任。在工作中，要敢于碰硬、敢于拔“釘子”、敢于捅“蜂窩”，對一些拒不履行法定義務、在統計數據上弄虛作假的單位和個人，要嚴格按照統計法律法規的規定進行嚴肅查處。在善于執法方面，統計法制工作者要在堅持原則的基礎上注重執法策略的運用，要注重對被檢查單位進行統計法律法規的宣傳，講明統計執法檢查的目的和意義，要注意聽取當事人的陳述和解釋，要引導被檢查單位加強對統計法律法規的學習，使當事人加深對自身違法行為的認識，心悅誠服地接受檢查和處理。

三、構架三足鼎立，夯實統計法制工作的基礎。基礎工作是否扎實，直接影響統計法制工作的質量和效果，在工作 中要做到以下三抓：一是抓普法宣傳，輿論先行。各級統計部門要采取設立宣傳咨詢站，懸掛宣傳橫幅，開辟普法網站，印發宣傳資料等形式，廣泛進行統計法律法規的宣傳，要通過面授、函授等形式加大對基層單位法人代表、統計負責人和統計人員的普法教育，切實提高統計法制工作的社會認知度。二是抓苦煉內功，固根強本。“打鐵必須自身硬“，統計法制工作者的素質如何，直接關系到統計法制工作的成敗。因此，各級統計部門要切實加強統計隊伍建設，加大對統計法制工作者的教育、培訓力度，提高統計法制工作隊伍的業務素質和職業道德水平。要明確統計法制工作的責任，著力建立健全統計法制工作的各項規章制度，強化統計法制工作者的責任制。要切實規范統計法制工作的各項程序，要將按法律辦事，按程序執法作為統計法制工作的第一要務。三是抓嚴明紀律，規范執法。要加大對統計法制人員的監督力度，切實規范統計執法行為，確保統計法制工作依法、照章、遵紀進行。

四、實施四輪驅動，創新統計法制工作的手段。一是要多方聯動，形成合力。統計法制工作要避免由統計部門一家“孤軍奮戰”、“包打天下”的做法，要就工作中的一些實際情況和困難多向市委政府和上級業務主管部門匯報，爭取領導對法制工作的重視和關心。要加強與人大、法院、法制辦、司法、監察等部門的聯系，廣泛爭取社會各界對統計法 制工作的支持，以期形成法制工作的合力。二是要突出重點，以點促面。統計執法工作要避免“全面撒網”，面面俱到的做法，要突出抓大案要案，實施重點突破，達到查處一案，教育一片的目的。三是要監查結合，注重實效。要開展統計執法檢查的同時，注重對基層單位日常統計工作的監督、指導和幫助，使事前的監督和事后的執法檢查有機地結合起來，確保統計法制工作取得實際效果。四是要順應時勢，拓展領域。隨著我國經濟體制改革的不斷深化，我國統計調查對象發生了很大的變化，統計法制工作的對象和環境也隨之發生變化。因此，各級統計部門要加強對新時期統計法制工作的研究，創新統計法制工作的手段，拓展統計法制工作的領域，增強統計法制工作生命力和適應能力。

第二篇：強化統計法制意識拓寬統計調查范圍

強化統計法制意識拓寬統計調查范圍

今年上半年，在區委、區政府正確領導和區統計局大力支持下，我們認真貫徹全市統計工作“以人為本，團結奮進，規范管理，再上臺階”的總體工作思路，無論是統計法制建設還是在統計調查工作，都取得了顯著成績。這次會議，回顧總結了上半年的統計法制工作，部署了統計“五五”普法驗收，中加住戶城鄉一體化試點調查工作；布置了下半年固定資產投資統計項目清理工作、啟動統計系統快速應急機制和加強商品房銷售情況的統計監測；安排了1%人口抽樣調查的后續工作。

一、統計法制工作

（一）充分認識依法治統的重要意義

《統計法》頒布實施20多年了，它標志著統計法制建設從無到有走過了20多年風雨歷程。20多年來，大家在工作中積累了很多寶貴經驗，其中最重要的一條就是加強統計法制建設，堅持依法統計、依法治統。就國家而言，實施依法治國方略是國家走向民主、富強的治國之道。要使統計事業得到健康發展，就必須實行依法統計，這是總結統計工作歷史經驗得出的基本結論。依法治統不僅是依法行政，推進政治文明的重要內容，更是提高統計數據質量，建立統計部門權威的唯一保障。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設，其中特別強調 “依法執政”問題。“依法執政”是加強執政能力建設的一個重要方面，就是依靠法律來治國理政，用法制方式保證黨的路線方針政策的貫徹落實。各級統計部門都有一個提高執政能力的問題。提高執政能力，涉及到領導能力、政策水平、工作作風、改革創新等多方面。從統計法制工作來講，就是要提高依法統計、依法治統的能力，不斷促進依法統計、依法治統，逐步達到依法執政的目的。我們喊了多年的依法治統，但由于統計體制等多種原因，在實際工作中總感到有些方面不到位。現在黨中央把依法執政作為加強執政能力建設的一個重要問題提出來，我覺得這為我們加強統計法制建設和依法治統創造了一個良好的機遇和環境，也對統計法制建設指明了方向，提出了更高的要求。我們要牢固樹立依法執政、依法治統的觀念，進一步加大統計執法力度，加強統計執法隊伍建設，做好新形勢下的統計執法工作，以促進統計部門整體執法水平的提高。

（二）創造良好的統計執法環境

全國人大非常重視《統計法》的貫徹實施情況。2004年全國執法檢查計劃中只有五部法律，統計法就是其中之一。開展《統計法》貫徹實施情況執法檢查，是對統計法制建設強有力的推動，也是對進一步修改實施《統計法》強有力的推動。省局對統計執法工作非常重視。每年的全省統計工作會議都要重點強調加強統計法制建設，下達執法目標任務。在統計工作綜合考評中，統計法制工作占有一定的份額，甚至起到舉足輕重的作用。去年省局巡查我市統計工作時，統計執法被列為重要巡查內容，這些充分說明，省局對統計執法工作的高度重視。我市的統計執法工作，市委、市人大、市政府高度重視《統計法》的貫徹落實情況，要求各級黨政領導依法治統，統計部門依法辦事。為提高市縣領導干部的統計法律意識，市政府于今年6月份請省局巡視員王俊民來漢向各縣區分管統計工作的副縣長、市政府工作部門、市直機關單位分管統計工作的領導講授《統計法》知識，對提高各級領導干部的統計法制觀念起到了很好的效果。市局更是把統計執法工作作為重要任務來抓，年初專門下發工作重點和執法任務，綜合考核中把統計執法列為重點工作，年年抽出一定人力深入基層進行檢查、調研，幫助基層提高統計執法水平。各縣區在貫徹《統計法》過程中做了大量工作，全市統計法制建設得到了長足發展，2004年消滅了執法空白縣，立案查處64件，結案62件，統計違法案件查處從無到有，由少到多。各縣區執法能力越來越強，統計執法工作氛圍越來越好。

搞好宣傳，全面完成“五五”普法驗收任務。統計普法是統計法制建設中最重要的內容，搞好普法宣傳，是擺在我們面前的一項長期、艱巨的任務，不能有絲毫懈怠。要充分利用各種新聞媒體和各種機會認真宣傳統計法，為統計工作營造良好的工作氛圍。同時，要繼續加大統計普法培訓，努力完成“五五”普法任務。也要集中力量認真搞好“五五”普法考核驗收工作。搞好自查自驗，存在問題要及時整改。沒有完成“五五”普法任務的單位要在規定時間內進行補課，并重新驗收。驗收工作一定要扎實認真，不能走過場，市局將組織人力適時對縣區進行驗收。在驗收過程中，要把總結驗收與抓好統計普法相結合，與查找問題改進工作相結合，進一步提高統計人員的法律知識水平，全面推進依法統計工作，促進統計事業的健康發展。

充分利用法制手段為統計工作保駕護航。目前，在統計數據上弄虛作假的“頑癥”并沒有從根本上解決，拒報和屢次遲報的現象時有發生。不少人抱怨統計部門工作難做，求人下話要數字，但沒有認識到國家把執法權交到我們手里，我們自己不去用的問題。這說明我們沒有真正發揮《統計法》的作用，沒有擺正統計法制與統計工作的關系。我們應當把統計業務工作與統計法制工作緊緊結合起來，充分利用法制手段改善統計工作環境，依執法促工作，讓《統計法》為統計工作保駕護航。

二、投資統計工作

抓好固定資產投資項目清理工作；固定資產投資統計的基礎是抓好項目的清理工作。不僅要抓好重點項目、大項目的清理，還要抓好中小項目的清理，要做到不重不漏。做好項目的清理，才能保證投資數據來源的準確，才能保證投資統計數據的真實可靠。

三、1%人口抽樣工作

（一）高度重視，充分認識1%人口抽樣調查工作的重要性

這次調查是繼2000年人口普查之后涉及面相對比較廣的“人口小普查”，又是一項規模比較大的統計工作。調查目的是摸清2000年以來的人口數量構成、居住、遷移情況、同時研究人口狀況發展趨勢，為科學制定經濟、社會發展目標提供依據，這次調查工作非常重要。目前許多涉及社會經濟發展水平考核的工作要使用“常住人口”數，正在進行的縣域經濟考評，就缺少人口方面正式的權威數據，而流動人口的大量增加，使“戶籍人口”數與“常住人口”數的差距越來越大，“戶籍人口”已不能準確反映客觀實際。國家統計局規定，從2004年起，各級計算人均GDP必須使用“常住人口”指標。而這次1%人口抽樣調查正是解決用“常住人口”計算人均指標的最好時機和最佳途徑，我們一定要抓住機遇，扎實工作，保證滿足中、省、市、縣各級按常住人口計算人均指標的需要。這次調查雖然不是大規模的，但與普查的工作程序是一樣的。因此，各縣統計局一定要把這次工作的重要性給政府主要領導匯報到，匯報好，爭取縣上的最大支持，保證工作的順利進行。還有個別縣至今沒有成立領導機構，沒有確定工作人員，給前期制作抽樣框等工作造成很大的影響。會后

要盡快成立領導機構，落實人員，決不能因機構、人員問題影響工作進度。

（二）盡快組建隊伍，保證調查工作順利進行

這次1%人口抽樣調查不同于正常年份的1‰人口變動抽樣調查，調查的樣本量大，內容多，涉及面廣，周期較長。因此，必須組建一個務實、高效、懂業務、懂政策的人口調查工作隊伍來保證整個調查的順利進行。

第三篇：強化統計法制規劃安排的工作總結

依法開展統計從業人員資格認定和持證統計人員的繼續教育，積極展開統計從業資格認定和持證人員繼續教育培訓。依照市局統一部署。不時提高基層統計人員的綜合能力和專業素質。

深入開展統計普法宣傳，年全區統計法制工作依照全市統計工作會議的安排。加大執法檢查力度，不時提高執法效能，為全區統計改革與發展提供優質服務和法制保障。

一、建立完善街鄉統計法制工作考核制度

結合我局開展修訂《區街鄉統計工作考核方法》工作，1依照市統計局《關于修訂區縣統計業務工作考核方法的通知》津統【7號文件要求。把“統計法制工作”內容列入《街鄉統計工作考核方法》中，將統計普法、統計執法檢查、統計從業資格認定與繼續教育培訓工作作為統計法制工作考核的主要內容，進一步加強街鄉統計法制工作，推進依法行政，確保統計資料的及時、準確和完整。

二、繼續抓好新《統計法》學習宣傳工作

進一步提高社會公眾統計法律意識。結合開展第六次人口普查的有力時機，2繼續深入開展新《統計法》統計違法違紀獎勵條例》宣傳貫徹活動。充分利用各種會議、培訓機會，加強對各級領導干部、統計工作者、企業法人以及廣大公民的法律法規宣傳教育。

濾布掀起普法高潮，3積極參與全區統一組織的12。4全國法制宣傳日和“12。8統計法》公布紀念日宣傳活動。繼續利用《今日 廣播電臺和電視臺等媒體廣造聲勢、擴大社會影響面。為依法統計發明良好的社會環境。

動員各街鄉（功能區）及區直綜合單位，4抓好街鄉（功能區）統計普法工作。制定普法工作計劃。廣泛開展形式多樣的統計普法宣傳，加大對各村（居）委會及企事業統計人員的法律知識學習培訓力度，鼓勵、支持各街鄉及村居委會自行開展有特色的普法活動，增加統計普法經費投入，確保統計普法宣傳取得效果。

把新《統計法》和相關法律法規列入年內召開的統計年報會議和布置專項統計業務工作會議上的必講內容，5認真落實統計普法與開展統計業務工作相結合的宣傳制度。不時豐富普法宣傳內容。扎實做好統計法制宣傳教育工作。

認真做好統計“五五”普法考核驗收工作。6依照市統計局統計普法考核驗收工作要求。

三、加大統計執法檢查力度。

為統計工作的順利進行做好執法保證。全年計劃檢查70家企事業單位，7認真貫徹落實新《統計法》和《統計違法違紀獎勵條例》嚴厲查處統計違法行為。檢查工作從4月初開始至10月底結束，對在執法檢查中查出的各種統計違法行為，區統計局將嚴格依照新《統計法》和相關法律法規的規定認真進行處置，工業濾布對典型統計違法違紀案件將予以曝光，更好地發揮“查處一案、教育一片”社會效果。

圓滿完成市統計局安排的各項執法檢查任務。8積極配合市統計局開展全市統計執法大檢查工作。

四、搞好統計執法隊伍培訓、統計從業人員資格認定和統計繼續教育工作

邀請市統計局法規處的領導為街鄉及功能區統計辦執法人員進行一次執法能力的業務培訓，9年內組織舉辦一期區和街鄉專、兼職統計執法檢查員執法業務知識培訓班。以提升執法人員依法行政能力、執法水平，保證全區統計法制工作質量的提高。

第四篇：統計法制工作計劃

全市統計法制工作計劃

**年統計法制工作的基本要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神和省政府《關于進一步加強和改進統計工作的意見》、省市法制工作會議精神，加強統計法制建設，完善統計執法監督機制，深入開展統計普法宣傳，強化統計執法，扎實推進依法行政工作，為實現全市雙強爭先和應統盡統目標提供強有力的法制保障。

一、夯實基礎，加強統計法制建設

（一）加強法制隊伍建設。充實統計執法稽查大隊力量，保障法制工作條件。加強執法人員的學習培訓，提高執法人員的業務水平。努力推動統計中介機構培育，促進統計中間機構發展。

（二）深化依法行政工作。圍繞實施我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃，重點學習宣傳加快推動科學發展和轉變經濟發展方式、統籌城鄉區域協調發展、推進生態文明建設等方面的法律法規。深化行政執法責任制，認真執行局隊執法檢查制度和行政許可制度，推進依法行政。

（三）深入開展權利義務確認告知工作。總結和推廣“四上”單位權利義務確認制工作的經驗和做法，在全市規下、限下單位中推進統計義務確認制工作，使廣大調查對象明確自身的職責、義務，增強企業依法統計的自覺性。

（四）穩妥推進統計信用單位建設。對統計調查對象按照統計信用單位評分標準進行評定，評出一批統計信用單位，對于未達到統計信用單位的單位，進一步培育和指導。通過統計信用單位建設，增強調查對象依法接受調查、如實提供數據的主動性和自覺性。

二、創新形式，加強法制宣傳教育

（一）精心組織《統計法》頒布30周年紀念宣傳活動。今年是《統計法》頒布30周年，各鎮、街道、市級機關各部門要以此為契機，認真謀劃、精心組織，通過召開座談會、懸掛橫幅、舉辦知識競賽等多種形式，廣泛深入宣傳《統計法》等法律法規。

（二）加強統計系統普法。通過局隊黨組中心組理論學習、執法培訓、統計講壇、統計專業會議等各類平臺，組織局隊干部職工和鎮街區統計人員的普法學習，增強統計法治理念。

（三）加強統計調查對象普法。結合第三次經濟普查、投入產出調查、城鄉一體化住戶調查、百千萬實踐活動、統計教育培訓等工作，通過統計法定義務權益告知確認、統計誠信單位創建、統計聯審輔導、統計稽查、統計人員繼續教育等形式，加強對統計調查對象的領導和統計人員的宣傳教育活動。認真做好“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導工作。

（四）繼續開展社會公眾統計普法學習宣傳活動。以統計法頒布30周年和“六五”普法學習宣傳活動為契機，結合 “12.4”全國法制宣傳日和“**法治宣傳月”等活動，組織開展統計法上街宣傳，同時充分利用短信、農民信箱、街頭電子顯示屏、信息網等傳媒，進行全方位的宣傳，努力營造依法統計的氛圍。

三、突出重點，深化統計稽查工作

（一）進一步做好統計稽查工作。按照省、嘉興市局要求，認真制定統計稽查計劃，加強統計稽查工作，全年計劃全市稽查45家，重點在工業、投資、服務業、名錄庫等領域開展統計稽查。

（二）繼續開展統計巡查工作。迎接嘉興市統計局對我市的巡查，并做好局隊對同級政府部門和鎮、街道的統計巡查，檢查鎮街區、部門的統計基礎建設，省政府71號文件、《嘉興市統計管理辦法》、統計十大機制等貫徹落實情況，解決統計工作中存在的問題與薄弱環節。

（三）依法查處統計違法行為。對統計稽查中發現的統計違法行為，經查證屬實的，嚴格依法處理。統計違法行為人涉嫌違法違紀的，要及時移送任免機關或者紀檢監察機關等部門處理。對于拒絕、阻礙統計調查、統計檢查等態度惡劣的統計違法案件要作為典型的教育材料予以通報和曝光，以增強全社會統計法制觀念。

第五篇：2013統計法制工作總結

區統計局法制工作2013工作總結

2013年以來，全區統計法制工作牢牢堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神，嚴格按照片區化管理要求，實行分片區開展法制工作的創新模式，一年來不斷加強統計普法宣傳，強化統計執法監督，努力提高全區統計法制保障能力和水平，主要工作有：

一、圍繞統計“六五”普法平臺要求，全方位多層次深化統計法制宣傳教育。

1、重點推進面向領導人員學法。一是積極主動爭取天州區委、區政府的大力支持，將統計課程進入黨校主體班并作為一項常態制度，重點加強對領導干部宣傳教育。在天州區委黨校17期中青班干部培訓主體班上，區統計局局長再次應邀向來自全區各鎮鄉（街道）、機關部門的名學員作了統計與區域經濟社會發展的輔導報告。報告結合天州區統計“六五”普法規劃，主要就《統計違法違紀行為處分規定》、天州區統計工作情況、基層領導干部如何關心支持統計工作等多個方面，詳細系統地闡述以“一套表制度”為核心的統計四大工程建設等統計工作的科學性、重要性和權威性。二是在今年9月上旬，市統計局長來天州在區政府常務會議上做統計知識講座，三是積極依托OA短信平臺向區、鎮（街道）領導以及基層統計人員發送《處分規定》宣傳短信，向各級領導宣傳。

2、多渠道開展《法律事務告知書》和送給企業統計負責人的一封信制度。在區統計信息網、區政府信息公開平臺發布《浙江省統計違法違紀行為處分規定》、《統計法律事務告知書》等全文，實打實推進統計事務告知制度，發動各專業科室、片區統計工作站和鎮級統計室加強聯動，由區局各專業科室匯總區內本專業所有“三上”企業名單，與鎮級綜合統計室核對無誤后，由片區工作站和各鎮鄉街道于將法律事務告知書送達至本轄區內所有“三上”企業，告知對方權益義務、明確對方職責及違法責任，進一步規范政府統計機構依法行政、依法統計。

3、扎實開展慶祝《統計法》頒布30周年、“浙江法治宣傳月”、統計開放日和各類主題宣傳活動。積極響應上級統計部門的號召，組織全區各三上企業參加《統計法》和經濟普查知識競賽，第一時間下發了通知，號召全區廣大統計干部職工和統計調查對象、社會群眾積極參賽，并將參賽試題鏈接到天州統計信息網上進行宣傳，確保更多基層統計單位參與到活動中來。編印了新《天州區企業統計普法宣傳手冊》的宣傳冊，內容貼近企業統計工作實際，極具針對性和指導性，及時向全區三上單位發送，擴大普法影響面。

4、充分利用各種平臺，普及推廣統計知識。聯合《天州日報》記者，以“統計為您服務”為主題，以專版形式刊登區局重點統計工作內容，詳細介紹了區局開展縣域統計工作站管理體制和運行機制改革、統計大走訪、統計大培訓等主要工作內容。通過一幀幀資料圖片、一個個詳實數據，以生動、自然的方式引領讀者詳細了解日常

統計工作點滴，讓公眾更加了解統計、熟悉統計。利用短信宣傳，拉近與公眾的距離。通過區政務辦公系統移動短信發送平臺，向全區各級機關、企事業單位、社會團體等基層單位主要責任領導和統計人員發送慰問短信，對各級單位領導和統計人員長期以來對統計工作的支持和關心表示感謝，拉近統計與公眾之間的距離，促進相互間的理解、聯系和合作。

二、依托天州區統計工作實際，全面提升依法統計水平。

1、創新工作觀念與方法，彰顯統計執法中隊的威力。1月初就制定《2013年統計法制工作要點》，明確片區工作站、專業科室月度執法稽查任務數，做到每兩月為一個周期進行考核。實行分片區開展統計法制稽查工作的模式，將法規科全體干部派駐到各個片區工作站充實統計中隊的執法力量，突出查辦企業“一套表”聯網直報中的違法行為，繼續將“四條紅線”執行情況作為執法檢查的重中之重，加大統計專項執法檢查，圍繞名錄庫維護、工業統計、投資統計、住戶調查等重點領域、重點單位，主動地、有計劃地開展統計專項執法檢查，為建立健全統計數據質量控制體系、完善統計數據質量評估機制提供重要依據，確保統計數據質量。截止目前，全年已經執法稽查70余家，行政處罰4家，其中罰款3家，合計罰款金額6500元。

2、實行大培訓工作理念。一是依托片區工作站牽頭，聯系各部門和鎮鄉（街道）與統計專業科室共同負責抓好培訓計劃的落實。二是要求對各地的培訓工作，必須有片區工作站人員參加，區級人員沒有到場的培訓都不予承認，擴大了對基層統計人員和調查對象的指導

監管力度。三是培訓突出重點、貼近需求、注重實效，重點對區鎮兩級政府統計人員和各類基層單位統計從業人員，尤其是全區“三上”單位的統計人員開展公共課和專業課培訓工作，要求培訓內容要根據走訪情況開展以切實增強培訓的針對性。今年截止目前，區局直接組織的專業培訓已開展17期，培訓人數達1899人，收到了良好的效果。

3、注重提升統計法制工作水平，加強統計法制的服務意識，提升服務型統計的水平，加強對企業的業務指導，推動企業依法設置原始記錄、統計臺賬。認真做好對被檢查單位、被處罰單位的回訪指導工作，鞏固執法成果，加強正面教育和宣傳。繼續轉好局隊統計執法助理員和鎮級法制聯絡員的管理和工作制度，發揮好“兩員”的作用。已經召開三次鄉鎮法制聯絡員會議，認真研究推進統計“雙基”建設、統計誠信企業創建、星級綜合統計室創建等工作，努力提高新形勢下做好統計法制工作的能力和水平，發揮好在推進依法行政、依法統計方面的參謀和助手作用。

三、基層統計基礎規范化建設工作內容不斷豐富，創建體系日趨合理完善。

一是科學合理設定創建工作責任機制。法規科通過融合區、站、鎮統計機構力量，嚴格落實工作責任、深化督導創建機制，推行公正公平，確保全區基層統計單位規范化建設工作和統計誠信體系創建扎實有效。元月初下發《關于深入推進基層統計基礎規范化建設的通知》，明確全區各鎮級綜合統計室的目標和任務，全年共目標創建五星級統計誠信企業25家，四星級統計誠信企業35家，優秀企業

190家。同時將全年工作任務細化成為宣傳、創建、驗收三個階段，明確各鎮鄉（街道）、園區統計機構和區級有關行業主管部門系統的工作責任。創建企業所需的輔導資料由區統計局統一印發，業務培訓由各鎮鄉（街道）、園區統計機構負責，各片區工作站、各專業科室各司其職，積極協助，為提高基層統計數據質量提供保障。

二是多措并舉開展指導培訓和督查。在創建階段，重點開展現場示范、上門指導、集中培訓等手段，以“星級統計誠信單位”和“優秀統計單位”企業為榜樣，組織創建單位學習參觀創建工作過程和具體做法，增強新創建單位和創建誠信單位對這項工作的感性認識；各鎮鄉（街道）、園區統計機構和片區工作站年內做到至少上門兩次，指導企業統計臺帳、原始記錄、統計報表、統計檔案等業務建設；以工作站為主組織轄區范圍內創建企業進行一次集中培訓，區局在9月初組織全區誠信創建單位召開專題培訓會議，邀請市局專業處室領導和五星級誠信單位統計負責人來講課，收到了良好的培訓效果。三是嘗試導入第三方力量進行工作驗收。在10月份開始的規范化驗收工作中，邀請區內的統計中介事務所會同局隊專業科室、片區工作站共同進行審核驗收，確保評比工作客觀工作；對預驗收為誠信單位、優秀、合格的統計單位按照一定比例進行檢查，對各鎮鄉（街道）、園區轄區內已通過規范化合格并達到復查年限的企業按照10%的比例進行抽查，通過嚴格落實公開公平公正的工作機制，進一步打造誠信統計品牌，起到正面導向的積極作用，擴大統計“雙基”工作“正能量”的宣傳輻射力度。

四、確保統計信息公開工作扎實開展

1、進一步規范和深化政府信息公開工作，嚴格落實執行《統計局政府信息公開工作責任追究辦法》，法規科負責信息公開的組織協調及監督工作，受理公眾對信息公開工作的投訴，對職能科室的辦理工作進行督查。作為負責局隊信息公開的日常牽頭工作，每月兩次定期督促各科室做好信息公開的相關工作，并把應公開的材料收集、整理、審核后交信息化辦公室，今年共發布各類信息70余條。

2、推進統計新聞發布會的公開手段。法規科立足本職，積極落實統計數據新聞發布會制度后的信息公開工作。自前年統計新聞發布會制度正式啟動后，法規科配合局隊其他科室，不斷加大新聞輿論引導工作力度，建立有效、順暢、權威、快捷的新聞傳播和溝通渠道，根據統計新聞發布制度的要求，及時對外公布經濟數據的更新動態，為社會各界提供準確、及時、全面、方便的統計信息，努力提高統計數據質量，增進了統計工作的公開透明，加大了統計為社會服務的力度。

3、做好“在線咨詢”欄目的維護工作。作為天州統計局和公眾之間的交流功能的“在線咨詢”收到各類留言40余條，法規科第一時間一一咨詢相關專業科室，及時回答。并根據提問的特點和性質，同信息化辦公室新增“常見問題”欄目，將大量咨詢的統計從業資格考試、統計繼續教育培訓等問題作統一答復，大大方便了群眾。