第一篇：統計法制工作

湛江調查隊“三方面”謀求突破做好統計法制工作

今年以來，國家統計局湛江調查隊根據總隊的工作部署和要求，立足實際，努力在制定計劃、抓好培訓、加大宣傳等方面謀求新突破，收到明顯成效。

一是制定計劃，保證新《統計法》學習有序開展。湛江隊制定了詳細的學法計劃，對學習的時間、內容、方式等都作出具體布置，并采取分組討論、座談會等形式鞏固學習的效果。將新《統計法》、《統計違法違紀處分規定》等法規、規章的學習列入隊黨組中心組的學習內容，要求領導以身作則，當好學法普法的表率。

二是抓好培訓，努力營造全員學法、守法、執法的良好氛圍。一方面，抓好隊內干部職工的培訓。在定期組織干部職工集中學法的基礎上，邀請廣東調查總隊法規制度處專業人員對湛江隊、廉江隊、雷州隊干部職工進行新《統計法》相關法規知識的專題培訓。另一方面，采取形式多樣的方式，抓好調查對象的培訓。各專業采取數據質量檢查、數據回訪評估、基層情況調研等多種途徑進企業、下基層、訪住戶，在進行業務指導的同時加強對統計調查對象的法制宣傳教育，發放由隊內印制的新《統計法》、《統計違法違紀處分規定》等資料，進一步增強調查對象學法、守法的自覺性。

無錫隊四明確全面啟動統計執法檢查

近日，為認真貫徹落實總隊《關于認真開展系統統計執法檢查工作的通知》精神，無錫隊制定《統計執法檢查工作實施方案》（以下簡稱方案），拉開全年統計執法檢查的序幕?！斗桨浮穱栏癜凑湛傟爤谭z查的要求，對全隊的統計執法檢查進行全面部署。

一、明確檢查對象。一是國家統計局無錫調查隊各處室，二是國家統計局無錫調查隊直接管理的各調查樣本點。

二、明確檢查內容。包括各處室依法組織實施統計調查情況；各專業調查數據質量情況；各處室基礎建設工作情況；各調查樣本點的基礎工作、調查數據上報情況及統計調查數據質量情況。

三、明確檢查步驟?！斗桨浮访鞔_統計執法檢查工作自7月初開始，到9月底結束，分為動員準備、自查整改、接受檢查和總結提高四個階段。

四、明確工作要求。一是加強領導，明確各處室主要負責人是本次統計執法檢查自查工作的第一責任人，落實責任；二是抓好落實，要求各處室認真開展自查工作，對于在檢查工作中發現的問題和薄弱環節，切實加強整改，確保自查工作取得實效；三是要依法執法，規范執法行為和程序，加大執法檢查力度。

濱海隊三措施認真部署統計執法檢查工作

近日，濱海隊認真貫徹落實總隊《關于開展系統統計執法檢查工作的通知》精神，成立了由隊長任組長的系統統計執法檢查工作領導小組，在全隊10個專業中認真開展基層基礎工作檢查。

一是提高認識，準備充分。7月4日，濱海隊召開隊務會，隊長郁步生強調，開展系統統計執法檢查工作是推進“三個提高”，尤其是提高數據質量的有效途徑和重要手段，根據總隊的通知要求，明確由綜合科牽頭負責，制定檢查方案，抓緊部署落實。7月6日召開了統計執法檢查工作動員會議，會上下發了《關于開展系統統計執法檢查工作的通知》，對這次檢查的具體工作進行了部署安排。

二是明確步驟，層層推進。檢查分三個階段進行：第一階段，科室自查，時間從7月10-23日。各專業科室嚴格按照《江蘇調查工作管理辦法及考核辦法》，對照各專業基礎工作檢查的內容和要求，對各自所負責專業的基礎工作進行全面自查，查找問題和不足。第二階段，交叉抽查，時間從7月24-27日。全隊成立檢查小組，由隊分管領導負責，對各專業的基礎工作進行交叉檢查，指出基礎工作中的薄弱環節，提出希望和要求。第三階段，整改提高，時間7月底。各專業根據自查和交叉檢查情況，撰寫檢查報告，制定切實有效的整改措施并加以落實，著力解決基礎工作中存在的問題和不足。

三是嚴格要求，確保實效。要求各科室妥善處理好基礎工作檢查與執法檢查、業務工作的關系，統籌各項工作，合理安排時間，在規定的時間內上報檢查報告和檢查表，確保全隊各項工作順利開展。要把整改措施的落實作為基礎工作檢查的重點和關鍵，明確責任人，認真開展督促檢查，確保整改措施落實到位，促進基礎工作進一步夯實。

淮安隊全面部署統計執法檢查工作

7月2日，淮安隊下發《關于認真開展系統統計執法檢查工作的通知》，就貫徹落實總隊執法檢查工作要求，進行全面部署?！锻ㄖ穼z查內容、方式、進度安排、注意事項等予以明確，并經黨組研究決定成立淮安調查隊統計執法檢查工作領導小組，主要領導任組長，各處室負責人為成員，隊辦公室總協調。為確保檢查不走過場，推進措施有力，此次檢查將分為三個階段：

第一階段為處室自查。時間為7月1日到10日，由各處室對本專業源頭數據的規范性、帳本及原始記錄的完整和準確性、機表數據的一致性等內容進行檢查。

第二階段為領導抽查。時間為7月11日到7月20日，由各分管領導對分管專業自查情況一一過堂，查找問題，提出整改意見。

第三階段為處室整改。時間為7月21日到7月底，各處室進行整改，同時按要求上報工作總結。

揚州隊四措并舉推進2012年統計執法檢查工作

貫徹落實總隊《關于開展系統統計執法檢查工作的通知》精神，揚州調查隊采取切實措施，積極推進2012年執法檢查工作。

一是高度重視，明確職責分工。隊領導高度重視執法檢查工作，明確綜合處協調執法檢查活動，各專業根據總隊相關要求對數據質量、基層基礎工作、依法開展調查情況開展全面自查。

二是迅速協調制定工作方案。認真學習總隊文件精神，結合揚州實際制定《2012年揚州調查隊統計執法檢查工作方案》，對檢查時間、檢查范圍、各專業檢查內容、檢查要求作出詳細規定，確保執法檢查工作有序開展。

三是加強學習規范檢查行為。結合統計執法檢查證換證培訓，對全隊人員進行統計執法檢查培訓，強化全員執法意識，提高全員執法能力。根據《統計法》及其實施細則和《統計執法檢查規定》，制定下發《統計執法檢查程序》，進一步規范執法檢查行為。

四是“三個結合”謀求檢查實效。根據《揚州調查隊2012年法制工作要點》的要求，將調研走訪與執法檢查相結合，將統計法律法規的宣傳與執法檢查相結合，將基層基礎工作自查與執法檢查相結合，謀求執法檢查取得實效。

近日，根據《關于開展系統統計執法檢查工作的通知》（蘇調字〔2012〕號），南通調查隊高度重視，立即召開了處長辦公會，結合南通2012年法制工作要點，對檢查工作進行了

部署。胡亞生隊長要求各專業思想上高度重視，以本次檢查為契機，通過自查發現問題，及時糾正，全面提高基層基礎建設水平。

一、領導重視，周密部署。成立以胡亞生隊長為組長，施方明、張莉云副隊長為副組長，相關專業負責人為領導小組成員，全面領導本次檢查工作。南通調查隊制定了周密的檢查方案，對各項檢查內容和具體工作任務進行了明確分工。

二、加強學習，集中培訓。組織了全體檢查人員進行學習，對統計執法檢查的內容、檢查方式、具體要求、檢查人員的責權利以及統計違法案件的查處程序進行了相關培訓。

三、深入實際，全面開展自查。按照《國家統計局江蘇調查隊系統數據質量檢查辦法》要求，結合南通實際，物價、住戶、農業等專業將深入調查點，對照檢查內容，全面開展自查。檢查的內容主要包括：《統計法》學習和貫徹執行情況；統計人員的配備、統計人員的從業資格、原始記錄和統計臺帳等統計調查基礎工作情況；統計調查資料的真實性、準確性、完整性和及時性及統計調查資料的管理工作情況等。

四、制定措施，及時落實整改。針對自查中發現的問題，以召開座談會等形式當場討論分析，總結問題，制定措施，及時整改，進一步加強和規范統計基礎工作，為下一步總隊質量抽查做好準備。

目前，執法檢查工作正有序進行，市隊檢查工作將于7月底前完成。

各區縣（自治縣）統計局、局屬各有關部門：

為認真貫徹落實全市統計工作會議精神，加強統計執法工作，擴大統計執法影響，維護統計工作秩序，市統計局2007年第2次局長辦公會議研究通過了《重慶市統計局2007年統計執法檢查工作方案》?，F將該方案印發給你們，請遵照執行。

附件：重慶市統計局2007年統計執法檢查工作方案

二OO七年三月二十七日

附件：

重慶市統計局2007年統計執法檢查工作方案

為進一步貫徹落實《統計法》及其實施細則和《重慶市統計管理條例》，維護統計工作秩序，保障統計數據質量，認真履行行政職責，促進統計執法工作，根據統計法律法規和《重慶市統計局統計執法檢查制度》，制定本工作方案。

一、加強執法培訓，提高隊伍素質

2007年上半年，市局將舉辦2-3期統計執法人員培訓班，組織市局和區縣統計局執法人員，重點學習統計法律法規和其他行政法律法規，以如何查處統計違法行為重點開展執法業務技能培訓，提高統計執法檢查人員的業務素質和工作能力，為開展統計執法檢查提供組織保障。

二、執法檢查對象及數量

（一）市統計局檢查對象和單位

1、政策法規處、統計執法大隊檢查對象和單位

（1）檢查行政機關3個；

（2）檢查企事業單位30個左右。重點查處工業、建筑業、能源、投資、服務業、房地產、社會事業發展和農業普查等領域中的統計違法行為。

（3）檢查單位的初選名單由市局各專業處和區縣統計局提供。市局法規處、執法大隊根據實際情況確定檢查單位。

2、各有關處室檢查對象和單位：各有關處室圍繞本部門專業分工分別選擇5個單位進行檢

查（不在法規處、執法大隊檢查對象范圍內）。

各有關處室指按照《重慶市統計局統計執法檢查制度》的規定，除政策法規處、統計執法大隊外具有統計執法檢查職能的部門，即統計設計管理處、國民經濟綜合統計處、國民經濟核算處、工業交通統計處、固定資產投資統計處、貿易外經統計處、人口就業統計處、社會科技統計處、普查中心和培訓中心。

（二）各區縣統計局檢查對象和單位

每個區縣統計局全年檢查單位不得少于25個。檢查單位要考慮分布，主要涵蓋工業、建筑業、房地產、商業、高技術產業、教育衛生、金融保險、交通通訊和國家機關等行業和部門。

三、執法檢查內容

（一）統計基礎建設情況

對國家機關著重檢查：統計機構的設置和人員配備情況；統計制度化建設情況；統計原始記錄及臺帳建立情況；統計資料歸檔和服務情況；統計人員學習培訓情況；統計機構和統計人員獨立行使統計調查、報告和監督職權的情況。

對企事業單位著重檢查：是否依法設置統計原始記錄、統計臺賬；是否依法履行統計資料的審核、交接和檔案管理等職責；統計人員是否擁有統計從業資格證書等。

（二）統計數據質量情況

重點檢查2006年年報和2007年定期統計報表中有關數據質量。檢查組下基層檢查時可根據被檢查單位行業性質不同，選擇重點指標進行檢查。如地區生產總值及其構成指標、工業總產值、能源消耗總量、萬元工業增加值能耗、建筑業總產值等指標數據質量。

四、執法檢查方式

2007年，統計執法檢查主要采取以下幾種方式進行：

（一）聯合檢查。市和區縣統計局與本級紀檢監察部門、司法部門聯合開展統計執法檢查（形式主要為聯合發文，由統計部門牽頭），借助部門力量擴大統計執法的影響。

（二）集中檢查。市統計局抽調區縣統計局執法骨干，組成檢查組，打破區域統計執法障礙，對2006年集中檢查余下的20個區縣開展集中統計執法檢查。

（三）獨立檢查。市和區縣統計局抽選部分重點單位獨立開展執法檢查。

五、檢查時間安排

統計執法檢查時間主要集中在2007年4—10月期間。

六、執法檢查要求

（一）堅持面上檢查與重點查處相結合市局統計執法工作以法規處、執法大隊牽頭，各有關處室配合進行。分工如下：

1、各有關處室主要負責面上的檢查

各有關處室下基層檢查統計基礎工作和數據質量時，要以執法檢查的方式先向被檢查單位發出《統計檢查通知書》，然后對其進行檢查。檢查結束后，可作出如下處理：

（1）沒有發現問題的，由執法檢查人員撰寫書面執法檢查報告，報本處室負責人批準后，向被檢查單位發出《統計執法檢查結論書》，并提出客觀、公正的檢查結論。

（2）違法行為輕微的，不足以追究其法律責任的，由執法檢查人員撰寫書面執法檢查報告，通過本處室負責人審核把關，報分管局長批準后，制發《責令改正通知書》，限期責令整改統計違法行為。

（3）違法行為較重，需要追究統計法律責任的，由各處室將前期相關材料及《統計違法案件移交通知書》提交統計執法大隊。

2、市局法規處、執法大隊重點負責重大案件、舉報案件和各有關處室移交案件的立案調查及后期處理工作，并做好案件回訪工作。

各區縣統計局要參照市局的做法，以法規人員牽頭，專業人員配合開展全員執法，將面上的檢查和重點檢查相結合，嚴肅查處統計違法行為。

（二）堅持統計執法與普法教育相結合市局各有關處室、各區縣統計局在執法檢查前，要對統計管理對象開展統計法律法規的宣傳教育活動，重點宣傳統計管理相對人的權利、義務和責任，并要求統計管理對象對貫徹統計法律法規，執行國家統計制度的情況進行自查，形成自查報告。在執法檢查中要堅持把普法教育貫穿其中，使被檢查單位主動接受統計法律監督和進一步了解統計法律法規，增強統計法制意識，提高依法統計的自覺性。

（三）堅持統計執法與規范統計工作相結合。樹立執法就是服務的理念，執法人員在開展執法檢查的同時，要加強業務指導，進一步規范基層統計工作，提高源頭數據質量。

（四）統計執法檢查應當貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，堅持預防、查處和整改相結合，堅持處罰與教育相結合，重在教育統計管理對象自覺守法。

七、保障措施

（一）提高認識。各有關處室和各區縣統計局要高度重視統計執法工作，要充分認識開展統計執法檢查是統計行政機關的重要職責，是監督和促進基層統計基礎工作，提高統計數據質量的重要手段。要通過對統計違法行為的查處捍衛政府統計和統計法的權威。

（二）加強領導。各有關處室和各區縣統計局要加強統計執法工作的領導，要按照本方案的要求，結合實際情況，制定具體的實施方案或工作計劃，確保全市統計執法檢查工作的順利推進。

（三）創造條件。各有關處室要配備2-4名兼職統計執法檢查員，由法規處、執法大隊進行業務培訓。各區縣統計局要明確至少2人以上的專職或兼職統計執法人員，并落實執法經費和辦案設備，確保統計執法工作的正常進行。

（四）加強考核。統計執法檢查工作將分別納入市局各處室全年綜合考核和區縣統計工作考核內容。各有關處室和各區縣統計局要認真組織好本部門、本地區的統計執法工作，全面完成2007年統計執法工作任務。

第二篇：統計法制工作計劃

全市統計法制工作計劃

**年統計法制工作的基本要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神和省政府《關于進一步加強和改進統計工作的意見》、省市法制工作會議精神，加強統計法制建設，完善統計執法監督機制，深入開展統計普法宣傳，強化統計執法，扎實推進依法行政工作，為實現全市雙強爭先和應統盡統目標提供強有力的法制保障。

一、夯實基礎，加強統計法制建設

（一）加強法制隊伍建設。充實統計執法稽查大隊力量，保障法制工作條件。加強執法人員的學習培訓，提高執法人員的業務水平。努力推動統計中介機構培育，促進統計中間機構發展。

（二）深化依法行政工作。圍繞實施我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃，重點學習宣傳加快推動科學發展和轉變經濟發展方式、統籌城鄉區域協調發展、推進生態文明建設等方面的法律法規。深化行政執法責任制，認真執行局隊執法檢查制度和行政許可制度，推進依法行政。

（三）深入開展權利義務確認告知工作?？偨Y和推廣“四上”單位權利義務確認制工作的經驗和做法，在全市規下、限下單位中推進統計義務確認制工作，使廣大調查對象明確自身的職責、義務，增強企業依法統計的自覺性。

（四）穩妥推進統計信用單位建設。對統計調查對象按照統計信用單位評分標準進行評定，評出一批統計信用單位，對于未達到統計信用單位的單位，進一步培育和指導。通過統計信用單位建設，增強調查對象依法接受調查、如實提供數據的主動性和自覺性。

二、創新形式，加強法制宣傳教育

（一）精心組織《統計法》頒布30周年紀念宣傳活動。今年是《統計法》頒布30周年，各鎮、街道、市級機關各部門要以此為契機，認真謀劃、精心組織，通過召開座談會、懸掛橫幅、舉辦知識競賽等多種形式，廣泛深入宣傳《統計法》等法律法規。

（二）加強統計系統普法。通過局隊黨組中心組理論學習、執法培訓、統計講壇、統計專業會議等各類平臺，組織局隊干部職工和鎮街區統計人員的普法學習，增強統計法治理念。

（三）加強統計調查對象普法。結合第三次經濟普查、投入產出調查、城鄉一體化住戶調查、百千萬實踐活動、統計教育培訓等工作，通過統計法定義務權益告知確認、統計誠信單位創建、統計聯審輔導、統計稽查、統計人員繼續教育等形式，加強對統計調查對象的領導和統計人員的宣傳教育活動。認真做好“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導工作。

（四）繼續開展社會公眾統計普法學習宣傳活動。以統計法頒布30周年和“六五”普法學習宣傳活動為契機，結合 “12.4”全國法制宣傳日和“**法治宣傳月”等活動，組織開展統計法上街宣傳，同時充分利用短信、農民信箱、街頭電子顯示屏、信息網等傳媒，進行全方位的宣傳，努力營造依法統計的氛圍。

三、突出重點，深化統計稽查工作

（一）進一步做好統計稽查工作。按照省、嘉興市局要求，認真制定統計稽查計劃，加強統計稽查工作，全年計劃全市稽查45家，重點在工業、投資、服務業、名錄庫等領域開展統計稽查。

（二）繼續開展統計巡查工作。迎接嘉興市統計局對我市的巡查，并做好局隊對同級政府部門和鎮、街道的統計巡查，檢查鎮街區、部門的統計基礎建設，省政府71號文件、《嘉興市統計管理辦法》、統計十大機制等貫徹落實情況，解決統計工作中存在的問題與薄弱環節。

（三）依法查處統計違法行為。對統計稽查中發現的統計違法行為，經查證屬實的，嚴格依法處理。統計違法行為人涉嫌違法違紀的，要及時移送任免機關或者紀檢監察機關等部門處理。對于拒絕、阻礙統計調查、統計檢查等態度惡劣的統計違法案件要作為典型的教育材料予以通報和曝光，以增強全社會統計法制觀念。

第三篇：2012年全市統計法制工作要點

2012年全市統計法制工作要點

2012年全市統計法制工作，重點是進一步加強領導、精心組織、周密部署，以服務四大工程建設、促進“三個提高”為核心，全面推進依法統計，進一步加強和改進統計執法監督檢查，拓寬統計法制宣傳教育面，完善統計法律制度，加強涉外調查管理，為提高我市統計的科學化水平提供堅強的法制保障。

一、深化依法統計，圍繞中心服務大局

（一）加強領導，強化責任。要按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《法制山西建設實施綱要》等要求，各縣（市、區）統計機構主要負責人要在推進依法行政中發揮第一責任人的職責，統一領導本地區推進依法統計工作。統籌謀劃，精心組織，加大統計法制保障力度，充實力量，增加投入，保證各項統計工作任務落實到位。

（二）提高依法行政、依法統計的意識和能力。全面推進依法行政、依法統計，推動廣大統計人員特別是領導干部牢固樹立依法行政、依法統計的理念，帶頭學法、尊發、用法、守法，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法制思維和法律手段解決統計工作中突出矛盾和問題的能力。

（三）發揮統計工作的規范引導和支撐保障作用。各縣（市、區）統計局要及時發現統計生產方式變革中統計工作方面面臨的新問題、新情況，積極探索研究實施企業一套表、聯網直報后如何確保統計數據真實可信的新思路和新方法，采取有力的措施，為四大工程建設保駕護航。

（四）健全統計法制機構，加強法制隊伍建設。各縣（市、區）統計局要按照省局要求盡快建立專門的執法機構和配備專職統計執法人員。各縣（市、區）要積極爭取政府和編辦的支持，力爭在機構設置和人員配備上有新的突破。各縣（市、區）要加強統計執法人員的管理和強化對基層統計執法人員的業務培訓，進一步提高執法人員的業務素質和辦案技巧，打造一支政治上過硬、業務上精通的統計執法骨干隊伍。

（五）完善統計法制聯系點制度。提升全市統計執法工作水平。今年要繼續推進全市統計法制聯系點的工作，統計法制點要以更高的標準、更高的要求來工作，要把聯系點的五項要求和事項工作任務與普法、執法工作結合起來，切實取得實效，帶領和引領本地區的基層法制建設更上一個新臺階。

二、拓寬統計法制宣傳教育面，提高統計法律法規的知曉率。

（一）繼續推進統計法制宣傳教育活動。各縣市區要積極動員各方面力量，采取有效措施，將統計法制宣傳教育納入到企業一套表的任務布置、人員培訓、數據采集、質量核查、資料公布等全過程，確保企業一套表數據真實可信。要繼續抓好黨政領導、統計干部學法用法工作，突出抓好“三上”企業和房地產開發經營企業單位負責人、統計人員的普法教育，努力提高廣大企業對四大工程建設的支持配合程度。

（二）運用各種有利時機進行普法宣傳，提高統計法的影響力。今年是政府統計機構成立60周年，也是實施“四大工程”，企業實行聯網直報正式運行之年，抓好開展重大統計調查項目、實施重要統計改革等重大事件，以及“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”全國統計法制宣傳日等重要時點，各縣要精心組織、周密安排、上下聯動、內外配合等進行大規模的普法宣傳活動，繼續推動統計法律“進機關、進鄉村、進學?！?/p>

第四篇：縣統計法制工作現狀與思考

縣統計法制工作現狀與思考

我局的統計工作，從一九九九年以來，一年上了一個新臺階。二000年至二00二年，連續三年榮獲第一名。但是，從二00三年開始，由于統計法制工作的滯后，直接或間接地影響了全局綜合考核位次后移，到二00四年，綜合考核落到了第四名。所以，作為具體負責統計法制工作的同志，對目前統計法制工作的現狀，今后怎么辦，不得不進行深刻的反思。

一、近幾年統計法制工作的簡要回顧

《中華人民共和國統計法》自一九八三年十二月八日第六屆代全國人民代表大會第三次會議通過以來，已經二十二年，而在一九九六年曾進行過一次修

改。××××年*月××日××省第*屆人民代表大會常委員會第××次會議通過了《××省統計管理條例》。自一法一條例頒布以來，在縣委、縣政府和市統計局的領導下，通過形式，認真組織學習《統計法》和《××省統計管理條例》，扎扎實實開展統計普法宣傳工作，加強了經常性的統計執法檢查工作，加大對基層企事業單位統計工作基礎工作的力度，大力反對和制止在統計工作上弄虛作假，完成了各項任務，取得了一定的成績。

（一）統計普法工作有序進行

1、搞好統計上崗培訓，開展普法工作從一九九九年開始舉辦統計上崗培訓到目前為此，已有二百多人獲得了上崗證。

（1）積積派人參加省市舉辦的統計普法培訓。

（2）在縣委舉辦的副科級以上干部培訓班中開展統計法及統計知識培訓。

（3）在隆重紀念《統計法》頒布

20周年之際開展統計法知識競賽，我縣參賽人數250多人。

（4）積極準備，配合市人大搞好統計法調研活動。

（二）經常性的統計執法檢查工作得到加強

一九九八年全國《統計法》和“兩辦通知”執行情況大檢查以來，我縣統計執檢查工作逐步走向經?；幓?，制度化的軌道。從二000年以來，通過開展統計執法檢查，我縣共查處統計違法案件五件，其中，偽造。篡改統計資料兩件，瞞報統計資料三件。對偽造。篡改統計資料統計違法案件的當事人給予了黨紀處分，對瞞報統計資料的三個單位給予了警告。通過統計行政處罰，批評教育和現場幫助相結合，既提高了統計數據質量，保證了統計資料數據源頭數據的準確性，又促進了全社會的統計法律意識。從一定程度上促進了黨風廉政建設，消除了數據腐敗現象，達到了預期的目的。

（三）目前統計法制工作存在的問題和困難

（1）對統計法制工作認識不足，工作積極性不高，沒有把心思全放在工作上。

（2）統計法制工作與統計業務工作結合得不夠緊密。

（3）統計執法檢查總體上失之過軟，不敢執法。不愿執法的消極思想比較嚴重。

（4）統計執法業務有待進一步加強

（5）統計執法“對外不對內”“對下不對上”。

（6）統計力量薄弱，工作條件不足。

二、當前統計法制工作面臨的形勢和總體要求

目前。統計數據特別是gdp注水較為嚴重，一副對聯揭露了gdp數據注水的本質。上聯：上級壓下級，層層加碼，馬到成功；下聯：下級騙上級，層層摻

水，水到渠成；橫批：數字出官，官出數字。黃鳴代表說：“存在弄虛作假的現象，主要原因是一些地方領導人追求政績，對統計數據進行干預”。原國家統計局局長李德水說：“地方gdp的匯總數據和增長速度超過了全國這么多，確實讓人震驚，這是一個嚴重的問題?！睘榇耍鶕窠洕嬖诘膯栴}采取了八項相應的措施。

我縣統計工作雖然做得比較扎實，但也要正確認識當前統計工作面臨的形勢，適時提出新的工作思路，是做好統計法制工作的重要保證，關于我縣統計工作面臨的形勢，要從以下幾個方面去把握。

一是要貫徹實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性教育活動對統計法則工作提出了更高的要求。當前全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，統計法制工作必須適應這一新的形勢，自覺地以“三個代表”重要思想

為指導在統計普法實踐中，始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持立黨為公，執政為民；堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

在統計法制工作中貫徹落實“三個代表”重要思想沒，最根本的要求是堅決反對和制止在統計上弄虛作假，依法保證統計數據質量。統計法制工作者要把學習“三個代表”重要思想，保持共產黨員的先進性作為首要的政治任務，切實抓好。不折不扣地貫徹執行《統計法》和《××省統計管理條例》，旗幟鮮明地反對和制止在統計上弄虛作假，虛報浮夸，嚴肅查處統計違法行為。

二是依法行政工作的不斷推進給統計法制工作帶來了新的課題。隨著社會主義市場經濟的初步確立，依法行政工作也在不斷向前發展。

三是統計事業的發展對統計法制工作提出了新的任務。黨的十六屆三中全會提出完善我國社會主義經濟體制的戰略任務和一系列措施，并提出要“完善

統計體制，建立經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，”向統計工作提出了新的課題和任務。隨著經濟的發展和改革的深入，各方面對統計工作的任務越來越重。難度越來越大。要完成好這些新的任務，克服統計工作前進的各種困難，需要更好地通過法律手段來加以引導，規范，保障和推動，需要進一步建立健全統計法律制度，加強和改進統計執法。

面對新的形勢。統計法制工作任務將更加繁重，我們一定要堅定信心，提高認識，進一步增強使命感，責任感，以昂揚向上，奮發有為的精神狀態，扎扎實實地做好統計法制工作。當前和今后一個時期，統計法制的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中，四中全會精神，切實落實國務院領導同志關于嚴格執行統計法要求，緊緊圍繞統計改革和建設的大局，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，進一步完善統計法律制度，加強和改進統計執法工作，加大統計普法宣傳力度，充分發揮法制在改善統計工作環境，維護統計工作秩序，保障統計數據質量等方面的重要作用。

三、理好五個方面的關系，抓好我縣統計法制工作

第一、法制建設和統計工作業務的關系，法制建設必須與統計業務緊密結合，服從，服務于統計工作的大局，另一方面統計業務也必須依靠法制建設來規范和保障。在市場經濟不斷發展的新形勢下，利益主體多元化，有關方面在統計數據上的矛盾比較突出，統計調查對象對統計工作的支持和配合程度明顯下降如果離開了法制的規范和保障，我們必須一手抓法制建設，一手抓統計業務。堅持兩手抓，兩手都要硬。

第二、服從大局和局部利益的關系。維護統計工作秩序，保障統計數據質量，嚴格執行從《統計法》是統計法制工作者必須始終把握和堅決服從的大

局。統計法制工作者必須以維護國家和人民的利益為根本，必須與那些為了追求地方利益，部門利益，小集團利益而在統計上弄虛作假的現象作堅決的斗爭。這是統計法賦予我們的職責，也是社會公眾對我們的期望。

第三、立法，普法，執法的關系。立法是前提，普法是基礎，執法是關鍵，三者是緊密聯系的統一整體。作為縣一級的法制機構，要抓好統計普法和執法，特別是在執法上，要敢于執法，善于執法。

第四、處罰與教育的關系。處罰與教育相結合，是《行政處罰法》所確立的一項重要原則。對違法行為依法進行處罰，是行政機關保障法律實施的一個重要受段，不敢執法，不愿執法，對違法行為放任不關管，本身就是一種違法行為，是我們必須防止的一種傾向，但是，處罰不是目的。保障法律的實施重要的還是要靠教育，因此。在統計執法中，我們也要防止輕視教育的傾向，始

終堅持教育與處罰相結合的原則。凡是可以處罰也可以不處罰的違法行為，原則上不予處罰，重在教育。依法應當給予行政處罰的也要講清道理，以理服人，避免野蠻執法，簡單處罰等問題。

第五、權力和責任的關系。責任是行政權力的核心，推行依法行政，要求我們必須按照權力與責任緊密掛鉤，權力與利益徹底脫鉤的原則，規范約束權力，嚴格按照法律規定的全限和程序行使權力，做到有權必有責，用權受監督，違法必追究，侵權必賠償。我們必須樹立權力就是責任的觀念。要時刻牢記，我們擁有統計執法檢查的權力，就必須要承擔相應的責任，權力越大，責任越重，必須盡職盡責，恪盡職守。這就要求我們統計法制工作者和統計執法人員嚴格執行《統計法》和《××省統計管理條例》，認真履行法律賦予我們的統計執法檢查權力，堅決查處統計違法行為，維護統計工作的正常秩序，保證統計數據質量。同時又要嚴格按照法律法規的

規定，依法辦事，不得違法辦案。不認真執行統計法律法規，不敢開展統計執法檢查，不敢查處統計違法行為，是統計部門特別是統計工作者和統計執法人員的失職，是一種違法行為，如果在執法檢查和查處統計案件中，不依法辦事。違反法律的規定，亂處罰，也要追究法律責任。因此。在開展統計執法檢查中，既要認真執行統計法律法規，敢于執法，勇于執法，又要依法辦事，不能“越權”，“錯位”。

總之，在今后的統計法制工作中，端正思想，理清思路，加強學習，開展調查研究，切實把握統計法制工作抓好抓實。爭取抓出成績，為××統計工作再上一個新的臺階作出應有的貢獻。

第五篇：強化法制 依法統計

強化法制 依法統計

隨著社會主義市場經濟的深入發展，特別是我國加入世貿組織和國際接軌后，我國的改革進入全面提速階段，經濟基礎、上層建筑諸多領域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來，這些都迫切需要借助法律手段來解決?！督y計法》作為規范統計工作的基本法律，無論是統計調查對象還是政府及企業的各級管理部門都應該嚴格遵守，但事實情況并非如此。近年來，由于受政治或經濟利益驅動的影響，弄虛作假、虛報浮夸的問題在一些地方和部門屢禁不止，有法難依、違法難究的現象比較突出。嚴重損壞了國家和人民的利益，也給統計工作及統計工作者造成了不好的影響。因此加強統計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統計，充分發揮統計法制在維護統計工作方面的重要作用，對于做好統計工作具有十分重要的意義。本文就新時期統計法制工作的作用、我市統計法制工作的現狀，以及如何進一步強化統計法制工作談一些粗淺的看法。

統計法制工作的地位：時代的需要，統計的保障

統計是認識社會和了解國情國力的“晴雨表”，是一項不可或缺的重要基礎性工作，是管理國家、監督國民經濟運行和經濟發展的重要手段，是國家及企業制定社會經濟計劃和科學決策的重要依據。用普遍能發揮作用的管理方式規范 統計活動，調整在統計活動中形成的各種關系，是由統計的基本任務和作用決定的，統計法制與統計活動有著非常密切的關系，起著非常重要的作用。

一、統計法制是維護統計工作秩序的重要手段。現代意義上的統計法制是隨著政府統計工作的發展而發展起來的，并且日趨完善，這種制度不僅在我國存在，而且在世界的很多國家中都已建立，在一些經濟發達國家中已有相當長的歷史?？梢赃@樣講，沒有統計工作就不可能有統計法律，但任何政府的行為都是通過法律的確認而變得合法化，所以說，統計法律是統計工作的行為準則，在統計工作的建立、鞏固和發展，保護和促進方面具有重要作用。特別是隨著社會主義市場經濟的發展和科學技術的進步，統計工作更是面臨著新的矛盾和問題，一方面社會各界對統計數據的需求日益增多，社會變革、企業改革日新月異，統計工作任務在不斷增加，但被調查者的合作程度在下降，統計工作越來越不好做；另一方面，由于受經濟利益驅動，統計數據的真實性受到干擾，“數字腐敗”現象不斷發生。這些問題是由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌過程中出現的，為了打擊統計違法行為，維護正常的統計工作秩序，依靠法律的有效實施是解決問題的重要途徑之一。因此，加強統計法制建設，增強統計法律威懾力，有效地引導和促進人們依法從事統計活動，遵守統計法規和制度，是做好政府和企業統計工作的 關鍵所在。

二、統計法制是國家行政管理活動的重要組成部分。統計工作是一項專業性較強的工作，隨著社會生產力的發展和社會進步，統計信息已成為國家行政管理的重要依據，在政府的宏觀管理和科學決策中發揮著重要作用。在社會主義市場經濟條件下，政府調控經濟的手段將由直接管理逐步轉變為間接管理，特別是涉及國民經濟發展和改革開放重大方針政策的制定，必須建立在對宏觀經濟狀況深入調查研究和量化分析的基礎上，這就從客觀上要求所掌握的和使用的宏觀和微觀的基礎統計資料，必須是全面的、系統的，而決不僅僅是一些局部的、零碎的。在這種情況下，統計調查制度的實施，統計信息的采集，統計資料的整理與公布等統計活動，只有以法律為依據才能確保順利實施，統計活動也才能真正成為由法律保障的國家管理行為。

三、統計法制是有效的、科學的統計工作的重要保障。統計工作很重要的一個特點是涉及范圍廣、調查的面寬，其指標復雜，工作任務重。國家機關、社會團體、企事業組織、基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民，都是統計調查的對象。要明確確定其在統計調查中的義務，維護其統計調查中的權利，并保證統計機構和統計人員按照國家和社會的需要取得真實可靠的統計資料，統計法制作為人人必須遵守的普遍的法律規范，對于技術性和科學性較強，涉及調查范圍 廣、任務重、難度大的統計調查活動的組織是非常適宜的，也是最為有效的，這是因為統計法律體現的是國家意志，其它一些機關、部門、單位制定的規章、規定、行政性文件或者是領導講話均不可能具有法律的同等效力，更不允許超越法律，如有超越不僅是一種錯誤，而是一種違法行為。

四、統計法制是統計機構和統計人員依法行政、依法統計的重要依據。法的核心是權力和義務的統一。統計的法律制度不僅統計相關人員遵守，統計行政管理機關和統計執法人員也要遵守。在統計執法實踐中，有的地方比較重視對統計違法行為的制裁，而往往忽略了統計法律的教育和引導作用，同時也忽略了對統計執法人員的教育和監督，堅持實事求是，恪守職業道德，這是統計人員最重要、最基本的品德，統計人員要正確理解統計法律的含義，嚴格遵守職業道德規范和法律規定的行為準則，準確把握統計法律規定的行為準則，準確把握統計法律的原則性和使用性，是對統計人員最起碼的要求。

統計法制工作的現狀：任重道遠，亟待加強

近些年來，隨著全社會法制意識的不斷提升，以及市委、市政府對統計法制工作的高度重視和大力支持，我市統計法制工作取得了長足的發展，統計工作正逐步步入規范化和法制化的軌道。但我們也應該清醒地看到，我市的統計法制建設仍處于起步階段，在統計法制建設的過程中，由于受傳統 思維定勢以及社會一些不良因素的影響，一些內在固有的矛盾正逐步顯露出來，主要表現在以下幾個方面：

一、統計法制工作的重要性與過低的社會認知度之間的矛盾。統計法制工作在整個統計工作中具有極其重要地位，是確保統計工作正常運轉，保障統計數據質量的重要工具，但這種重要性卻沒有得到社會的廣泛認知。在多年的法制工作實踐中，我們發現不少的人根本不知道《統計法》為何物，對統計部門開展統計法制工作感到不可理解，認為統計部門就是收集匯總數據，搞法制工作是不務正業；不少單位和個人對統計執法往往采取抵制、推委、阻撓甚至人身攻擊；而少數基層黨政領導對統計法制工作的重視和支持也僅僅停留在文件上、報告中，不注重解決統計法制工作中的一些實際困難和問題。過低的社會認知度，嚴重地阻礙了統計法制工作的正常開展。

二、繁重的統計法制工作任務與基層統計部門現狀之間的矛盾。統計法制工作包含了統計法律法規宣傳、教育，統計違法案件的檢查、處理，統計執法行為的監督檢查，統計數據調查、收集、匯總的全程法律監督等一系列的工作，貫穿了整個統計工作的全過程，任務十分繁重，需要相應的人力、物力、財力保障其正常運轉。但縣級基層統計部門的現狀卻令人擔憂。目前，縣級統計局一般只有8—10人，除開局級領導后，正常的業務工作尚顯人手不足，根本沒有專門 的人員從事法制工作。同時，受縣級財政的影響，基層統計部門的辦公經費大多捉襟見肘，統計法制工作經費沒有任何保障，因此，基層統計部門的法制工作基本上處于無人員、無經費、無辦案工具的“三無”狀況。

三、統計數據失真的嚴峻形勢與統計法制手段弱化之間的矛盾。近幾年來，由于市委、市政府的高度重視，統計法制工作的不斷強化，統計方法制度和統計手段的不斷更新，我市的統計數據質量得到了顯著的提高，但形勢仍不容樂觀，一些單位和個人拒不履行法定義務、在統計數據上弄虛作假的行為屢禁不止，在少數地方和單位呈現出現了愈演愈烈之勢。以常德市統計局近三年的執法檢查為例，三年中共檢查單位174家，發現有統計違法行為而立案查處的有131家，比例高達75%。再從執法檢查所抽查的指標來看，131家被查處的單位中有37家抽查的是從業人員勞動報酬，37家單位共瞞報從業人員勞動報酬1240萬元，以此估計，僅市直單位每年少報的從業人員勞動報酬就高達2億元，這不僅使我市GDP等經濟總量指標的核算難以準確，也使數以千萬元計的以從業人員勞動報酬為依據的財政性基金和社會保障資金難以征收到位，更重要的是嚴重影響了市委、市政府各類宏觀經濟政策的制定。但相比之下，我市統計法制手段卻相對弱化。由于受統計部門自身條件的限制和執法大環境的影響，統計普法難、執法檢查難、違法處理難、案件執 行難等“四難”問題仍然相當普遍，無法對各類統計違法行為形成真正的震懾和教育作用。

統計法制工作的著力點：依法行政，綜合治理

統計法制工作是一項政策性、法律性很強的工作，在新的歷史條件下，加強統計法制工作必須要按照依法治國、依法行政的總體要求，從統計法制工作的各個環節入手，進行綜合治理，才能使統計法制工作獲得真正意義上的發展，也才能真正凸現統計法制工作不可替代的作用。具體講，應抓好以下幾個方面的工作：

一、創新一個理念，擺正統計法制工作的位置。統計法制工作必須要有正確的理念加以指導，在如何看待、評價和運用統計法制工作上，要進行一次重新認識，要從以下三個方面切實擺正統計法制工作的位置。一是從統計法制在整個統計工作的地位上，要矯正“孰輕孰重”的思維定勢，擯棄“時輕時重”的做法，要將統計法制工作擺到相當的高度加以重視。各級黨委、政府和各級統計部門要重視、關心、支持統計法制工作，要在人員、經費和辦公條件上給予統計法制工作適當的傾斜。二是在統計法制工作的目的上，要矯正過去一度出現的法制生財、法制牟利的錯誤做法，要將統計法制工作的目的轉移到保障統計工作的正常開展、提高統計數據質量的正確軌道上來，確保統計法制工作不脫軌、不變 味。三是在評價統計法制工作效果上，要矯正單純看辦了多少案、罰了多少款、處分了多少人的片面做法，而要采取綜合評估的辦法，通過對統計數據質量、全社會統計法律意識、統計工作運轉狀況等多方面來公正、全面、客觀地評價統計法制工作。

二、堅持兩手齊抓，講究統計執法的策略。統計執法是統計法制工作的一個重要組成部分，也是統計法制工作的一個重要載體。在統計執法中，既不能呆板教條，也不能喪失原則，要做到在敢于執法的基礎上，注重善于執法。在敢于執法方面，各級統計部門的法制工作者要克服“畏難發愁、怕得罪人”的思想，要明確統計法制不僅是法律賦予的一項行政權力，更是一項不可推卸的責任。在工作中，要敢于碰硬、敢于拔“釘子”、敢于捅“蜂窩”，對一些拒不履行法定義務、在統計數據上弄虛作假的單位和個人，要嚴格按照統計法律法規的規定進行嚴肅查處。在善于執法方面，統計法制工作者要在堅持原則的基礎上注重執法策略的運用，要注重對被檢查單位進行統計法律法規的宣傳，講明統計執法檢查的目的和意義，要注意聽取當事人的陳述和解釋，要引導被檢查單位加強對統計法律法規的學習，使當事人加深對自身違法行為的認識，心悅誠服地接受檢查和處理。

三、構架三足鼎立，夯實統計法制工作的基礎?；A工作是否扎實，直接影響統計法制工作的質量和效果，在工作 中要做到以下三抓：一是抓普法宣傳，輿論先行。各級統計部門要采取設立宣傳咨詢站，懸掛宣傳橫幅，開辟普法網站，印發宣傳資料等形式，廣泛進行統計法律法規的宣傳，要通過面授、函授等形式加大對基層單位法人代表、統計負責人和統計人員的普法教育，切實提高統計法制工作的社會認知度。二是抓苦煉內功，固根強本。“打鐵必須自身硬“，統計法制工作者的素質如何，直接關系到統計法制工作的成敗。因此，各級統計部門要切實加強統計隊伍建設，加大對統計法制工作者的教育、培訓力度，提高統計法制工作隊伍的業務素質和職業道德水平。要明確統計法制工作的責任，著力建立健全統計法制工作的各項規章制度，強化統計法制工作者的責任制。要切實規范統計法制工作的各項程序，要將按法律辦事，按程序執法作為統計法制工作的第一要務。三是抓嚴明紀律，規范執法。要加大對統計法制人員的監督力度，切實規范統計執法行為，確保統計法制工作依法、照章、遵紀進行。

四、實施四輪驅動，創新統計法制工作的手段。一是要多方聯動，形成合力。統計法制工作要避免由統計部門一家“孤軍奮戰”、“包打天下”的做法，要就工作中的一些實際情況和困難多向市委政府和上級業務主管部門匯報，爭取領導對法制工作的重視和關心。要加強與人大、法院、法制辦、司法、監察等部門的聯系，廣泛爭取社會各界對統計法 制工作的支持，以期形成法制工作的合力。二是要突出重點，以點促面。統計執法工作要避免“全面撒網”，面面俱到的做法，要突出抓大案要案，實施重點突破，達到查處一案，教育一片的目的。三是要監查結合，注重實效。要開展統計執法檢查的同時，注重對基層單位日常統計工作的監督、指導和幫助，使事前的監督和事后的執法檢查有機地結合起來，確保統計法制工作取得實際效果。四是要順應時勢，拓展領域。隨著我國經濟體制改革的不斷深化，我國統計調查對象發生了很大的變化，統計法制工作的對象和環境也隨之發生變化。因此，各級統計部門要加強對新時期統計法制工作的研究，創新統計法制工作的手段，拓展統計法制工作的領域，增強統計法制工作生命力和適應能力。