第一篇：蘇木鎮司法所各項制度

xx局xx司法所 工作職能

一、指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；

二、承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；

三、指導管理基層法律服務工作；

四、協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；

五、組織開展法制宣傳教育工作；

六、組織開展基層依法治理工作，為鎮黨委、政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

七、指導人民調解委員會處理社會矛盾糾紛；

八、參與社會治安綜合治理工作；

九、完成旗司法局和鎮黨委、政府交辦的維護社會穩定的有關工作。

xx局xx司法所 所長崗位職責

一、全面負責司法所各項工作，認真制定和精心實施司法所年度和階段性工作計劃，按質按量全面完成全年各項工作任務；

二、自覺服從旗司法局和鎮黨委、政府的領導，模范遵守、執行國家的法律、法規和黨的政策，作風民主、求真務實，團結和帶領全所人員，勇于探索、大膽開拓，優質高效地開展各項工作，為維護一方平安作出積極努力；

三、不斷加強內部管理，對所內人員明確分工、職責分明，對基層調解委員會進行業務指導并實施工作考核，對有關的信息、統計、資料收集等工作做到臺帳齊全，檔案完整；

四、重視抓好全所人員的政治業務學習，與時俱進，不斷提高全所人員的政治業務素質，確保全所人員勝任本職工作，并且無違法犯罪和違紀行為，無因素質低下、工作不力而造成工作上的重大失誤；

五、增強民主管理意識，所內重大事務通過所務會集體討論決定，集思廣益，防止工作失誤。

xx局xx司法所 工作人員崗位職責

一、按照崗位分工，愛崗敬業，認真履行和勝任本職工作；

二、自覺遵守所內各項規章制度，嚴格各項工作程序；

三、樹立公仆意識，熱情接待來訪群眾，并經常深入基層密切聯系群眾，盡力為群眾排憂解難；

四、對影響社會穩定的重大信息、重大事項以及需要協調有關部門聯合處理的問題，應及時向所領導或上級分管領導請示匯報；

五、完成領導交辦的其他各項工作。

xx局xx司法所 廉潔自律制度

一、按照司法行政工作的相關規定執行回避制度；

二、清正廉明，不得接受當事人饋贈請吃；

三、秉公處理各類事務，不得徇私舞弊；

四、不得侮辱、處罰當事人，不泄漏當事人的隱私；

五、不得引誘、脅迫當事人接受他人的意愿；

六、不得限制當事人的訴訟權利；

七、對群眾的申請事項不推諉、不敷衍，及時受理，及時答復，不得以冷漠、生硬、蠻橫、推脫或拖延的態度對待當事人。

xx局xx司法所 廉政建設制度

一、加強黨風廉政建設，增強廉政意識。所負責人要把廉政建設納入重要日程，經常對職工進行廉政教育。

二、全體工作人員應時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立公仆意識，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，嚴禁利用職務和工作之便謀取私利。

三、黨員和干部要自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨章》等有關規定，以自己的模范行動，帶領全體同志共同搞好廉政建設。

四、全體工作人員要堅決執行上級關于廉潔自律的有關規定，自覺做到不在公務活動中接受禮品(包括禮金、禮券、禮物)。對不能拒絕且影響公正執行公務的禮品，應自覺申報登記。

五、發揚艱苦奮斗的優良傳統，節儉辦事，不講排場，下基層工作按規定就餐。嚴禁向服務對象索、拿、卡、要，嚴禁在企業或其他服務單位報銷應由個人支付的各種費用。

六、加強黨紀政紀教育，嚴肅查處違反公務員行為準則及其他各類違規違紀行為。

七、黨風廉政建設評比制度，把領導執行黨風廉政建設責任制的情況，與民主評議測評領導干部結合，廣泛聽取黨內外群眾意見，強化群眾監督的力度。

八、黨風廉政考核制度，把對黨政領導執行黨風廉政建設責任制度的考核與干部考核、工作目標考核同時進行，考核情況列入廉政檔案，作為晉升、獎勵和干部提拔使用的重要依據。

九、黨風廉政建設責任追究制度，對主要領導失職、瀆職，特別是有案不報的。

十、黨風廉政建設獎懲制度，對黨風廉政建設責任制落實得好、黨性強、作風正、政績突出的干部，進行表彰獎勵、提拔重用；對黨風廉政建設責任制落實差的要追究責任；對不構成違紀，但問題較多，群眾意見大，已不適應繼續擔任現職的干部，建議黨委進行調整交流和作出組織處理。

xx局xx司法所 重大事項請示報告制度

一、每月向旗司法局和鎮黨委、政府匯報工作情況；

二、定期開展糾紛排查、預防工作，對本轄區排查出的易激化糾紛和群體性糾紛，要進行情況分析并落實相應措施，同時按照要求及時上報；

三、對本轄區已發生或即將發生的群體性糾紛和易激化糾紛，在第一時間向旗司法局和鎮領導匯報；

四、對本轄區有重大影響、本部門難以解決的疑難復雜糾紛以及重大群體性糾紛，由司法所長向鎮領導請示，并報告旗司法局；

五、社區服刑人員在社區矯正期間有失控、脫管、下落不明、重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時向旗司法局和鎮領導報告；

六、刑釋解教人員在安置幫教期間下落不明、有重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時向旗司法局和鎮領導報告。

xx局xx司法所

工作人員過錯責任追究制度

一、司法所工作人員要認真學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國公務員法》等法律、法規和規定，并嚴格執行；

二、司法所工作人員在依法行政的過程中，有下列違反法律、法規和有關規定的行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的應承擔相應的過錯責任：

１、超越職權、濫用職權實施行政行為的； ２、不履行法定職責，造成后果的； ３、行政行為中有徇私舞弊的；

４、行政行為中假公濟私，實行打擊報復的； ５、利用職權支持、包庇、縱容違法違紀行為。

三、司法所工作人員對本人負責實施的具體行政行為承擔直接責任，并按有關規定，由相關主管部門進行追究處理。

xx局xx司法所 業務公開制度

一、公開內容：

１、主要工作職責、工作分工；

２、業務工作依據的法律、法規和相關政策； ３、司法所各項工作制度； ４、業務工作流程。

二、公開形式：

１、設立業務公開專欄； ２、印發業務公開資料；

三、公開原則：

依法公開、真實公開、注重實效、有利監督。

xx局xx司法所 政治業務學習制度

一、政治學習以學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為主要內容，認真學習黨的路線、方針、政策和時事政治及上級有關文件精神；

二、業務學習圍繞司法所八項職能以相關法律、法規、規章和業務知識為主要內容，對新頒布和修改的相關法律、法規、規章及有關政策要及時組織學習；

三、政治業務學習采取集中學習和自學相結合，集中學習時間為每周三下午，每月不少于6小時，全年不少于72小時；

四、統一制定學習計劃，確定學習內容，建立學習檔案，進行學習考試，做好學習總結。學習要有目標，有心得體會，有學習筆記；

五、政治業務學習要做好考勤登記，要定期進行測試。對無故不按要求參加學習的工作人員，進行批評教育，因特殊情況沒有參加學習的要進行補課，補測；

六、按要求及時參加上級業務主管部門組織的政治業務培訓。

xx局xx司法所 崗位目標責任制度

一、按業務分工，對崗位的職責進行明確，確定崗位目標。并實行目標管理考評，考評工作與上級機關的工作部署相結合，圍繞司法所全年的總體部署全面開展；

二、司法所長對本所的全面工作負責，認真履行職責，全面開展八項業務，加強司法所基礎建設，強化內部管理，提高服務質量，及時完成領導交辦的各項任務；

三、組建鎮嘎查人民調解委員會。主動參與調解疑難復雜民間糾紛，調解糾紛成功率達95%以上；

四、指導基層法律服務在農村的法律覆蓋面達90%以上，法律服務水平不斷提高，做到無違紀，無投訴；

五、積極協調有關部門做好刑釋解教人員安置幫教工作，轄區內刑釋解教人員全部建檔立卡，安置率和幫教率達100%，努力預防和減少重新違法犯罪；

六、推進基層依法治理、積極為鎮政府依法行政、依法管理提出合理法律意見和建議。依法參與信訪工作；

七、組織開展法制宣傳教育工作，突出重點，抓好載體，務求實效；

八、積極參加社會治安綜合治理工作。

xx局xx司法所 考評獎懲管理制度

一、工作任務完成情況。根據旗司法局年初簽訂的目標管理責任狀，結合本所實際對所工作人員的崗位進行規范，根據各自崗位，制訂全年工作計劃。

二、考核政治學習、業務學習情況，全所工作人員必備政治理論學習、業務知識學習（包括培訓）記錄，考核時對每人的學習筆記進行檢查。

三、考勤情況。嚴格執行鎮政府的出勤考勤規定。

四、完成中心工作任務情況。中心工作包括旗局和鎮政府的中心工作，對各階段的中心工作，按各自的要求完成，同時，將完成工作情況與年終的評選評優及績效工資掛鉤。

五、考核結果作為司法行政機關年終獎懲、評先評優的依據。對考核取得較好成績的應給予適當物質和精神獎勵，對考核存在問題的應當及時予以糾正。

xx局xx司法所 檔案管理制度

一、司法所文件及業務資料要指定專人負責統計管理，認真做好統計檔案的保管工作，所長應定期檢查指導本所檔案工作。

二、統計檔案管理人員必須自覺遵守各項保密制度和有關規定，嚴守秘密，不得向外人透露涉密的或者個人隱私的檔案內容，不得將檔案材料在報紙、刊物上登載發表和搞其它非法活動。

三、歸檔的統計檔案要收集齊全、完整、完好。檔案管理人員要主動了解和掌握形成檔案材料來源的信息。

四、凡是反映司法所在工作中形成具體保存價值的文件材料、人員信息、聲像材料等均屬于立卷歸檔的范圍，都要收集、整理、立卷歸檔。

五、檔案整理立卷應遵循文件材料形成的規律，區分保存價值，便于保管和利用，做到收集齊全、整理規范、編目清楚、整齊美觀，裝訂使用標準的檔案用具。

六、檔案信息上網須遵循信息保密規定，凡保密信息應與公開的信息實行物理隔離，確保檔案安全，嚴防泄密。

七、所有檔案必須存放在檔案箱柜內。在工作中形成的廢紙，不得隨意亂扔，應按規定統一銷毀。

八、檔案箱柜要排列整齊，編制“檔案存放指南”或“檔案存放示意圖”。

九、檔案管理人員應堅持定期打掃衛生，保持檔案室整潔。檔案箱柜要放置防蟲藥物，并按藥物使用期及時更換，防止檔案蟲蛀霉變，確保檔案的安全。

十、歸檔的統計檔案要分類準確，檔案盒統一用電腦打印或者鋼筆，簽字筆書寫，字跡工整、清晰，不得用鉛筆、純藍墨水、紅墨水、圓珠筆和復寫紙書寫。

十一、每年一月底前應對上一年度的文件資料進行裝訂歸檔，接受上級檢查。

xx局xx司法所 業務例會制度 一、一般情況下每一個月舉行一次業務例會，特殊情況下隨時例會，定期或不定期召開業務研討會；

二、會議由所長主持、全體干警參加，根據情況可以邀請上級主管部門領導或相關部門人員；

三、會議就近期業務開展中存在的問題和一些涉及法律、法規、方針政策方面的問題，以及如何解決進行集體討論；

四、要廣泛聽取各方面的意見，不能主觀臆斷，使用法律正確，處理公平、合理；

五、要認真做好會議記錄，會議情況形成通報，上報主管部門。

xx局xx司法所 群眾監督制度

一、日常工作既要接受上級行政機關監督，又要接受社會各界群眾的監督；

二、對本所工作人員的行政執法情況進行監督；

三、行政職能、業務只能公開，各項制度向社會公開；

四、所內財務要在一定范圍內公開，財務管理由專人負責，接受上級部門的檢查監督。

五、聘請社會監督員，定期召開聯席會議，組織監督員反饋信息，接受社會監督員的建議和意見。

xx局xx司法所 糾紛排查、回訪制度

糾紛排查和回訪，直接關系能否有效地防止糾紛激化和鞏固工作成果，糾紛排查，是有組織、有計劃、有領導地對轄區內的民事和經濟糾紛的發生情況進行深入調查處理的活動。司法所要積極組織好轄區內糾紛矛盾的排查，對矛盾糾紛的排查工作要有計劃地安排，每個月要求基層嘎查要自行進行一次糾紛排查，司法所對其工作要進行監督管理。根據我鎮的具體情況，司法所每年應在春節前、五一勞動節前、八月份、十一國慶節前、年底前在轄區內組織大規模的排查活動，這幾次大的糾紛排查活動要具備以下幾個因素：

一是要有計劃； 二是要有動員；

三是要有詳細的入戶排查登記；

四是要有工作簡報、糾紛大排查情況統計表、總結； 五是要有相關的圖片記錄。回訪，是司法所對協助調委會調處的重大疑難糾紛效果進行檢查的活動。回訪，對于保證工作質量，鞏固工作成果，提高司法所的社會信譽等都具有重要意義。回訪要有重點，一般是對達成的協議是否能按時執行等進行每半年回訪一次。

xx局xx司法所 考勤制度

一、嚴格遵守工作時間，按時上下班，不遲到、不早退、不無故曠工，嚴格履行請、銷假制度；

二、病、事要請假。本人寫出請假條經批準后，方可離開崗位，假期自批準之日起計算；

三、每位干警，必須參加鎮政府簽到、學習、考勤，每月簽到次數按當月實際工作日計算；

四、請假批準權限：請病、事三天以內，由鎮領導簽字審批；三天以上經鎮領導簽字后，報局領導審批。請假未經批準，不擅自離開工作崗位；

五、請病、事假年累計45天以上，有病住院累計超過90天，不得評先晉優；

六、所定期與不定期抽查干警在崗情況，不在崗的按曠工處理，一個月內連續兩次不在崗的，上報縣局或鎮政府處理；

七、曠工連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，依據公務員法的規定，予以辭退，年累計曠工在30天內，或病事假在三個月以上者，年度崗位責任制考核定為不稱職等次；

八、有下列情形之一者，不得評先、評優：

1、病事假累計45天以上者，有病住院超過90天者；

2、曠工年累計超過3天者；

3、不能完成目標責任任務者；

4、違反法規制度，受黨紀、政紀處分者。

九、探親、婚、產假、工傷、喪請假，按有關文件規定執行；

十、每月考勤情況由領導簽字蓋章后，于次月5日前報縣局基層管理股存檔；

十一、無故長期不上班者，依照公務員法，報有關部門處理。

xx局xx司法所 法律援助工作管理制度

一、負責接待和處理人民群眾涉及法律援助的來信、來訪；

二、受理法律援助事項的申請、登記，并進行初步審查；

三、對符合法律援助條件的，報法律援助中心審查；對不屬于法律援助范圍的，向當事人說明理由并告知有權處理的部門或移送有關部門處理；

四、對有關部門移送且屬于本單位職責范圍的法律援助事項進行審查，并通報審查結果；

五、接待群眾要熱情周到，耐心細致，語言文明，依法辦事，不徇私情，不壓制、推諉、拖延，不得收受當事人的禮品、禮金或接受吃請；

六、律援助對象：

1、未成年孤兒、社會孤老、經濟特困老人及殘疾人員；

2、符合有關部門規定的有物質困難條件的居民；

3、其他不能夠支付聘請律師或辦理公證所需費用的法人和居民；

4、按照刑事訴訟法規定，在刑事訴訟中由法院指定刑事辯護的被告人。

七、法律援助的范圍：

1、刑事案件；

2、請求給付贍養費、撫養費、撫育費的法律事項；

3、因公受傷害請求賠償的或請求合法待遇的法律事項；

4、盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；

5、請求發放撫恤金、救濟金的法律事項；

6、請求國家賠償的訴訟案件；

7、其他確需法律援助的法律事項。

xx局xx司法所 社區矯正工作制度

一、嚴格按照社區矯正工作流程開展工作；

二、對每名矯正對象指定專人負責對其開展矯正工作，做到“四知道”（矯正對象基本情況、居住地址、活動范圍、親屬概況）；

三、加強對表現較差的矯正對象的管理和監督，出現情況要及時上報，不得越權違規處理；

四、定期或不定期對矯正對象進行查訪，避免矯正對象脫管、漏管情況發生；

五、熱情周到，耐心細致，語言文明，依法辦事，不徇私情，不壓制、推諉、拖延，不得收受當事人的禮品、禮金或接受吃請。

xx局xx司法所 計算機使用管理制度

為確保司法所計算機網絡信息系統的安全、保密和正常運轉，結合工作實際，制定本制度。

一、司法所所有計算機為固定資產，由所統一管理；

二、嚴禁訪問國際互聯網。工作期間禁止利用計算機玩游戲、聽音樂、看影碟、播放觀看影像、實時在線聊天等；

三、無論是本單位，還是外單位人員，凡與工作無關，嚴禁上機操作；

四、注意計算機用電安全和防火、防潮，做好辦公室衛生清潔工作，確保計算機有一個良好的運行環境；

五、不準在非正常狀態下使用計算機，嚴禁私自拆卸機箱，硬件或應用軟件出現異常，應及時與管理人員聯系；

六、未經管理人員許可，不準擅自增刪統一配置的計算機軟硬件設備，增刪、改動微機的I P地址等軟硬件配置；未經所長同意，計算機及其附屬設備不得外借；

七、嚴防計算機病毒入侵，其它單位或個人的外部存儲設備（如軟盤、Ｕ盤、硬盤等）不得隨意連入計算機，確有必要連入的必須事先進行病毒掃描；

八、嚴格遵守保密制度，工作人員不得將密級文件資料上網共享；

九、因操作不當給工作或公共財產造成損失的，追究當事人的責任；

十、用后及時關閉計算機，切斷電源。離開機房要關好門窗，以防被盜。

xx局xx司法所 法制宣傳工作制度

一、每年制訂法制宣傳工作計劃和總結；

二、保障法制宣傳工作經費落實；

三、有法制宣傳員、輔導員及建立普法志愿者隊伍；

四、每年為鎮、村征訂法制宣傳學習資料；

五、每月出版一期法制宣傳欄，組織上法制宣傳課1次以上；

六、結合本地特點，針對村、單位、學校等對象編印一份法律宣傳資料；

七、每年結合階段性工作需要和法制宣傳計劃，主辦或協助開展法律宣傳咨詢服務活動；

八、建立法制宣傳活動登記簿；

九、建立法制宣傳文件、圖像資料簿。

xx局xx司法所 安置幫教工作制度

一、報到登記：

l、刑釋解教人員回原籍后，持《刑滿釋放證明書》、《解除勞動教養證明書》在十五天內到司法所辦理報到登記手續；

2、司法所接到刑釋解教證明書后，進行登記、建檔、立卡，并在證明書上簽署“已在司法所報到登記”，加蓋司法所公章后，督促刑釋人員到鎮邊防派出所辦理入戶手續；

3、對刑釋后未辦過報到登記手續的，經調查確認后，應責成刑釋人員補辦登記手續。

二、司法所長首談：

1、刑釋解教人員到司法所報到時，司法所長應親自找其談話，了解其思想動態和生活狀況，并對其今后的生活和就業進行引導、教育；

2、刑釋解教人員報到時司法所長因故不在所內的，司法所長原則上應在半個月內及時找其補談。對回歸后不到司法所報到的刑釋解教人員，司法所長應主動上門與其談一次話；

3、對個別刑釋解教后沒有回戶籍所在地，經核實在外地有固定住所的刑釋解教人員，司法所長可以通過發函等形式與其進行談話；

4、司法所要設立司法所長談話登記簿，談話要形成筆錄或其他書面材料，司法所長要有簽名。采用發函談話的，要復制函談書面材料存檔。

三、結對幫教：

1、刑釋解教人員回歸社會后，嘎查委員會幫教組織要及時上門做工作，督促其到司法所報到和到鎮邊防派出所落戶口，同時，要指定專人為幫教責任人，與刑釋解教人員建立結對幫教關系；

2、建立幫教關系要簽訂幫教協議書。

四、訪問談心：

1、幫教責任人在被幫教人遇到下列情況時做到必訪：A、有大病時必訪；B、有糾紛時必訪；C、有突發情況時必訪；要在思想上疏導、教育，生活上關心、幫助，行為上約束、規范；

2、幫教責任人要經常與被幫教人（特別是重點對象）談心，便于了解其思想動態。在犯錯誤時與其談心，促使其端正態度；受挫折時談心，幫助其鼓起勇氣；思想有疙瘩時談心，引導其放下包袱；

3、每次訪問談心都要制作訪問筆錄，及時歸檔。

五、了解考察：

1、幫教責任人應經常了解被幫教人情況，通過其鄰居、家屬掌握思想動態，一般每月不少于一次；

2、司法所要每季度對被幫教人作一次考察并記錄考察結果；年終作一次鑒定，并填寫《年度幫教對象表現情況考察表》，統一歸檔；

3、被幫教人五年期滿后，司法所要對其進行一次全面考察，除仍需繼續幫教的外，均應辦理撤幫手續，填寫《歸正人員期滿撤銷幫教審核表》，經所長同意后撤銷幫教。

六、檔案管理：

1、對刑釋解教人員要建立個人檔案。檔案內容應包括判決書（勞教決定書）、幫教協議書、刑釋通知書、年度考察表、安置情況記錄、撤銷幫教書以及其它書面材料；

2、要一人一檔，統一編號，分類存放，排放整齊，妥善保管；

3、檔案由內勤負責保管，要愛護檔案，不得任意拆選、撕頁、涂劃、剪貼等；

4、檔案一般不讓外人查閱，確需查閱時，須經所長批準。借閱和利用檔案，必須嚴格執行保密制度，嚴守保密紀律。

七、例會分析：

l、司法所應每月開一次所務會議，對幫教安置工作進行研究，對出現的問題（尤其是重點對象）要擬定措施加以解決；

2、每半年召開一次全鎮幫教安置工作領導小組成員會議，總結前階段幫教安置工作開展情況，布置下階段工作任務；

3、建議黨政領導每年召開一次鎮幫教安置工作領導小組成員會議，總結工作、分析情況、明確任務和職責。

八、幫教安置目標管理考核：

1、司法所要與嘎查委員會簽訂幫教安置工作責任狀，明確目標，即安置率、幫教率達100％，無重新犯罪；

2、司法所要督促嘎查委員會認真填寫《刑釋人員幫教安置情況登記表》，以此作為考核的依據之一；

3、年終要按目標責任的要求，對嘎查委員會進行檢查考核，對成績顯著的，要給予表彰，對發現的問題，要及時整改。

九、信息報告：

1、司法所要及時收集轄區內幫教安置工作有特色、取得成功經驗的嘎查委員會的信息，并向旗司法局上報；

2、重新犯罪的，司法所應及時查明重新犯罪的原因后向旗司法局上報。

十、外出刑釋人員聯系單：

1、對外出到旗域外打工、在外地有相對固定的居住地的歸正人員，司法所應主動發聯系函到外出所在地單位了解歸正人員情況；

2、對長期外出在旗域外打工或居住，在外地有固定居住地的歸正人員，司法所可以根據情況發委托幫教函。委托外出所在地單位進行幫教，但司法所要經常去函了解被幫教人的情況；

3、聯系單和委托幫教函要留底存檔。

xx局xx司法所 人民調解工作制度

一、人民調解委員會工作任務：

（一）人民調解委員會在鎮黨委、政府的領導下及司法行政機關指導內，對本轄區的矛盾糾紛進行排查和調處；

（二）定期召開會議，研究和分析本轄區矛盾糾紛發生的原因，制定預防措施；

（三）對疑難糾紛進行研究，制定調處方案，處置預案；

（四）每月對本轄區的矛盾糾紛進行研究，制定調處辦法，對排查出的情況及時上報，對重大糾紛實行快報制度，上報旗司法局。

（五）完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他工作。

二、人民調解委員會工作職責：

（一）建立健全各調委會的組織機構，形成調解工作網絡，充分發揮各調委會作用；

（二）每月一次調解主任例會，開展學習交流，溝通信息、部署工作；

（三）經常開展法制教育，加強調委會的業務培訓和法規學習，樹立法制觀念，秉公辦事，依法調處；

（四）認真貫徹“調防結合、以防為主”的方針，堅持每月和重大節日的糾紛排查制度，落實調處措施，立足與抓早，抓小，化解在萌芽狀態，力爭不發生因調解不及時或不當而引起民轉刑和非正常死亡事件。

（五）指導調解中心開展工作，按規范文書要求及時做好“民間糾紛調解協議書”審核，按時限規定回訪“協議書”履行情況，發現問題及時研究解決。

（六）認真做好法律咨詢服務和調處情況反饋登記；

（七）認真做好各種資料積累、登記、歸檔，及時填寫各種報表，按時匯總統計上報。

三、人民調解工作程序：

（一）糾紛的受理：

1、當事人請求調解的糾紛及時調解；

2、發現糾紛要主動受理及時調解。

（二）調查分析：

受理糾紛，要迅速查明糾紛發生的原因和爭議焦點，對調查獲得的材料進行分析，及時判明糾紛性質，是非曲直，進行研究分析，擬定調解糾紛的實施方案；

（三）進行調解：調解員調解糾紛應當在查明事實、分清是非的基礎上，按照法律規定，充分說理，耐心疏導，消除隔閡，做好雙方當事人的工作，促使當事人達成調解協議；

（四）調解結束：對于調解達成協議的，人民調解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議。

四、調委會主任例會:

（一）司法所每月召開一次調委會主任會議，會議由司法所所長主持，嘎查調委會主任參加；

(二）內容:

1、學習業務知識，傳達學習上級有關文件精神或指示；

2、交流、討論調解經驗、解決重大疑難糾紛；

3、上報本月調解糾紛數，分析本鎮糾紛發生、發展的特點、規律，研究對策；

4、總結本月調委會工作，安排布署下個月工作。(三)要求:

1、做好例會前準備工作；

2、按時參加會議，不遲到，不早退；

3、做好會議記錄；

4、調委會主任負責向轄區內調解員傳達會議精神。

五、共同調解: 共同解，指兩個或兩個以上人民調解委員會依照一定的程序或規定對跨地區、跨單位矛盾糾紛進行調解的工作制度。

（一）主持調解的人民調解委員的職責：

1、受理糾紛；

2、發現糾紛有激化可能時，應采取必要的措施，防止糾紛激化；

3、針對糾紛情況，開展調查研究，收集糾紛的有關材料，制定調解方案；

4、向有關人民調解委員會提出共同調解意見；

5、確定調解的時間、地點，通知糾紛當事人及有關人民調解委員會參加調解；

6、主持調解制作調解文書；

7、督促當事人履行調解協議，做好回訪工作；

8、負責統計和檔案材料保管。

（二）協助調解的人民調解委員會的職責：

1、協助進行調查研究，收集糾紛的事實材料；

2、主動采取措施，防止糾紛激化；

3、配合主持調解的人民調解委員會，對當事人進行說服教育，促成當事人達成調解協議；

4、督促當事人履行調解協議。

六、糾紛登記:

（一）人民調解委員會和調解小組均應設立專門的糾紛受理調解登記薄，對糾紛當事人的口頭申請或書面申請都應進行糾紛登記。嘎查調委會每月將糾紛匯總報司法所；

（二）糾紛受理調解登記應當記明當事人的姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由，記錄人簽名或蓋章，記明登記日期；

（三）人民調解委員會登記糾紛后，應當對糾紛進行審查，對不屬于人民調解委員會調解范圍的糾紛，要在穩定事態發展的基礎上，告知當事人到有關部門申請處理。對屬于人民調解范圍的糾紛，應當以書面或口頭形式告知當事人；

（四）糾紛處理實行首問首辦責任制，即確定調解人，安排調解時間，做到不推、不拖、不積壓；

（五）人民調解委員會對于瀕臨激化的糾紛或當即可調解的簡單糾紛，可以在穩定事態發展的基礎上先行調解，后補辦糾紛登記手續。

七、人民調解工作通報分析:

（一）司法所每月對各嘎查人民調解工作的情況進行通報和分析；

（二）通報各嘎查調委會上報報表質量、調解糾紛數、調解成功率；

（三）分析各嘎查本月矛盾糾紛新動態，通過分析加大對部分嘎查存在問題的指導和管理，督促各嘎查今后在上報報表時要認真統計；

（四）通過對各村人民調解工作情況的通報分析，增強各嘎查間相互評比、爭創實績的積極性。

八、人民調解委員會矛盾糾紛排查：

（一）組織領導：

1、參加各級組織的排查；

2、由鎮黨委、政府按照人民調解委員會反饋的糾紛情況，由司法所制定計劃，組織鎮有關的站所統一排查，協同作戰，統一部署，邊防派出所、綜治辦、婦聯、土地、林業、農業等有關部門與調解組織統一行動，協同作戰。

（二）制定排查計劃：

1、明確排查的目的、意義；

2、掌握排查的時間、范圍、方法等；

3、印制下發排查統計表，按照糾紛總數、糾紛分類、重點戶、重點人、重點糾紛、發現的犯罪線索以及歸屬部門等基本內容認真填寫。

（三）組織實施排查：

1、鎮政府每月一次，嘎查委員會每月二次；

2、逐戶、逐人進行摸底排查，掌握糾紛的重點戶、重點人；

3、對應當由人民調解委員會調解的，落實調解人員，及時化解；

4、對不屬于調解范圍的或調解不了的，及時、準確移交或上報；

5、對需聯合其他調委會共同調解的糾紛，應積極、快速是加以調處；

6、對排查中揭發出的犯罪線索，立即移交公安部門。

九、回 訪：

（一）回訪應定期進行，由人民調解委員會根據糾紛實際情況加以確定。

（二）回訪要有針對性：

1、復雜的易反復的矛盾糾紛；

2、涉及多方當事人的糾紛；

3、瀕臨激化的矛盾糾紛；

4、時間長的、在協議履行期間的糾紛。

（三）回訪的內容：

1、了解協議的執行情況、影響協議履行的隱患；

2、了解當事人特別是重點人的思想狀況，行為有無反常，對調解協議的態度，有無新的糾紛苗頭等；

3、對調解人的意見、建議。

（四）回訪后，對影響正常履行協議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報，對調解工作中的缺陷要加以糾正。

xx局xx司法所 各項工作制度匯編

二〇一一年

第二篇：司法所各項制度

目 錄

司法所制度、職責....................................3

（一）、司法所所長職責...............................3

（二）、學習例會制度.................................4

（三）、矛盾糾紛排查調處制度..........................4

（四）、值班接待咨詢登記制度..........................5

（五）、請示匯報制度.................................6

（六）、重大案件集體討論制度..........................6

（七）、業務公開、公示制度...........................6

（八）、定期考評獎懲制度.............................7

（九）、檔案管理制度.................................7

（十）、勤政廉政建設制度.............................7

（十一）、財務管理制度...............................8

（十二）、人民調解委員會工作制度......................8 △崗位目標責任...................................8 △糾紛登記制度...................................9 △統計制度.......................................9 △文書、檔案管理制度............................10 △回訪制度......................................10 △糾紛排查和信息反饋制度.........................11 △工作例會制度..................................11 △工作臺帳制度..................................12

（十三）、法律服務工作者守則.........................12

（十四）鎮三調聯動工作領導小組職責..................12

（十五）鎮三調聯動工作領導小組辦公室職責............13（十六）鎮三調聯動工作領導小組成員單位共同職責.......13（十七）“流動調解庭”工作制度......................14（十八）安臵幫教工作制度...........................14（十九）法律援助工作制度...........................16（二十）普法學習制度...............................17

司法所制度、職責

1、指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜的民間糾紛。

2、承擔社區矯正日常工作，組織開展對不良青少年和社區服刑人員的管理、教育、幫助。

3、指導管理基層法律服務工作。

4、協助有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安臵幫教工作；

5、組織實施普法教育工作，積極開展法律宣傳。

6、組織開展基層依法治理工作，為全縣司法行政系統的依法行政、依法管理提供法律意見和建議。

7、參與社會治安綜合治理工作。

8、完成上級司法行政機關交辦的所有工作。

9、協助當地黨委、政府調處社會矛盾糾紛。

（一）、司法所所長職責

司法所實行所長負責制，所長依法履行下列職責：

l、負責貫徹落實黨的路線、方針、政策，完成上級司法行政機關交辦的所有工作，協助當地黨委、政府調處社會矛盾糾紛，維護社會治安穩定工作。

2、負責制定并組織實施司法所的工作計劃和長遠規劃。

3、負責組織召開所務會議(每月召開一次)，研究涉及本所的重大問題，并組織實施所務會議的決定。

4、負責組織全所人員的政治和業務學習。

5、負責組織或動員全所人員依法履行職責，完成工作任務。

6、負責全所人員的思想、政治工作和考評獎懲工作。

7、負責司法所的財務管理，檢查督促財務人員遵守財務管理制度。

8、負責向局機關和當地黨委、政府請示匯報工作。

（二）、學習例會制度

1、每周星期五上午為集體學習日，由所長或所長指定的人員組織學習。

2、學習內容為政治理論、法律知識、業務知識、局機關的有關批示和工作安排等。

3、嚴格遵守學習紀律。集體學習日原則上不準遲到、早退或請假，由所長或所長指定的人員打考勤，考勤作為年終考評獎懲的依據。

4、學習采取自學或集中學習方式進行，全所人員要養成良好的學習習慣，集中學習和自學要做好記錄和讀書筆記，記錄和讀書筆記由所長每半月檢查一次。

5、每周一，所長要組織召開一次業務會，總結上周工作，安排布臵本周工作，通報工作情況和重要事項處臵情況。

6、每月所長要組織召開一次所務會議，研究涉及司法所的重要問題，所務會議的決定由所長負責組織實施。

7、每月所長要組織村(居)民調委會主任召開一次矛盾糾紛排查調處工作會議，排查調處轄區內的矛盾糾紛。

8、所長要指定專人做好學習、業務、所務會議、糾紛排查會議記錄。

（三）、矛盾糾紛排查調處制度

1、司法所每月要組織村(居)調委會主任召開一次矛盾糾紛排查會議。排查轄區內的矛盾糾紛，要及時與縣局和本地鄉（鎮）黨委、政府匯報排查情況，并組織人員耐心細致做好疏導化解工作，嚴防矛盾糾紛的激化。

2、司法所要督促指導村(居)調委會每月進行一次矛盾糾紛排查，4 對排查出的矛盾糾紛要在3個工作日調處完畢，不能調處或重大的矛盾糾紛要及時上報，并做好相應的穩控措施。要把矛盾糾紛解決于萌芽，化解于基層。

3、司法所要充分發揮扎根基層，貼近群眾，服務群眾的優勢，每周要安排2天以上的時間深入村（居），了解村情民意，全力化解矛盾糾紛。

4、司法所要建立矛盾糾紛排查調處掛鉤制度，全所人員均要掛鉤至村(居)調委會，協助指導調委會開展矛盾糾紛的排查調處工作，不斷探索預防和調處矛盾糾紛的特點和規律，及時總結成功的經驗和做法來指導排查調處工作。

5、司法所全體人員要積極主動地參與重大矛盾糾紛的排查調處工作．堅決杜絕相互推諉扯皮的現象。

6、每月要將排查、調處的社會熱點、難點和群體性事件情況，整理上報縣司法局和當地黨委、政府。

（四）、值班接待咨詢登記制度

1、正常工作時間必須指定一人負責值班。

2、每周一作為所長接待日，由所長值班。

3、值班人員接待群眾來訪要熱情大方，用語文明，有問必答，準確解答。堅決杜絕臉難看、門難進、事難辦的現象。對來訪信件，按程序認真做好登記，專人落實，注意保護當事人的隱私。

4、接待群眾集體來訪，要耐心細致地做接訪和疏導工作，必要時要及時向局機關和當地黨委、政府。

5、接待人員要有事業心、責任心、政治敏銳性和政治鑒別力，善于了解村情民意，及時發現問題，全力疏導化解，及時請示匯報。

6、接待群眾來訪要認真做好登記記錄，要注意保護來訪群眾的隱私，每周要將來訪記錄進行認真的整理，形成書面材料上報。

7、做好記錄冊（薄）的文書管理工作，嚴禁無關人員查閱。

（五）、請示匯報制度

1、發生或發現重大事件，要及時請示匯報。

2、及時上報矛盾糾紛排查調處情況。

3、對群眾的來信來訪，要及時上報局機關和當地信訪辦。群體性或涉及面較廣的信訪事件要及時上報縣局和當地黨委、政府。

4、有關所內業務方面的重大事項要向縣局機關和當地黨委、政府請示匯報。

5、及時上報各種業務統計表。

6、請示匯報的事項要做好登記，對上級的指示要有專人負責落實，并將落實情況反饋領導。

（六）、重大案件集體討論制度

1、司法所人員遇到重大疑難案件，應及時提請所長組織全所人員進行研討，必要時請縣局機關和本地鄉（鎮）黨委、政府領導參加討論，并申請給予人、財、物的支持。

2、討論重大疑難案件，應充分發揮集體智慧，準確運用法律、法規，公平、公正地制定調處方案。

3、對涉及司法所的重大事項要召集全所人員集體討論，在民主討論的基礎上集中形成處理意見。

4、經討論提出的解決方案要指定專人負責落實。

5、經討論的案件要做好記錄，必要時及時上報縣局機關和本地鄉（鎮）黨委、政府。

（七）、業務公開、公示制度

1、業務要做到三公開：工作職責公開、工作程序公開、工作結 果公開。

2、公開公示的內容由所務會議研究后予以公開公示。

3、重大事項的公開、公示，由所長召開所務會議研究決定，并報縣司法局批準后，予以公開。

（八）、定期考評獎懲制度

1、所內人員半年進行一次考評活動。

2、考評活動由所員進行自評后召開所務會議進行考評。

3、對所內違規違紀人員開展批評與自我批評，對屢教不 改者，上報縣司法局處理。

4、每次對工作人員的德、能、勤、績的考核結果，作為 評先創優的主要依據。

5、經考評有突出貢獻者，上報縣司法局予以表彰。

（九）、檔案管理制度

1、司法所要指定一名專職或兼職人員負責管理檔案。

2、嚴格執行檔案管理的有關規定和檔案安全保管制度。

3、建立檔案室，配備必要的設施。

4、按業務、文檔、案卷類別立卷，做到一案一卷裝訂歸檔，并做好入庫保管。

5、建立檔案借閱登記制度。

6、銷毀檔案，要建立銷毀清單，并報有關部門批準后方可銷毀。

（十）、勤政廉政建設制度

1、司法所人員要嚴格遵守《湖南省公務員八條禁令》及局機關制定的各項規章制度和政法干警紀律。嚴禁吃、拿、卡、要；嚴禁亂收費行為的發生。

2、實行政務、所務、帳務公開，嚴格執行財務管理制度。

3、建立健全監督機制，聘請監督員，對司法所的工作情況進行監督。

4、設臵監督舉報電話，接受人民群眾的監督。

（十一）、財務管理制度

1、嚴格執行財經紀律和縣司法局有關財務管理的規定。

2、對法律服務所案件收費情況進行監督管理。

3、帳款必須相符，并日清月結，接受局機關的監督檢查。

4、所內支出，由所長一支筆審批，必要時由局分管領導審批。

5、建立健全司法所固定資產、公物管理帳薄。

6、公物借支必須有書面借條，并由所長批簽。

（十二）、人民調解委員會工作制度

△崗位目標責任

1、主任職責：

人民調解委員會實行主任負責制，主任依法履行下列職責。(1)負責組織貫徹黨的路線、方針、政策，聽從上級司法行政機關和本地黨委政府、村(居)委會的工作安排。

(2)負責組織制定調委會的計劃和長遠規劃。

(3)負責組織召開會議、組織學習、開展培訓和矛盾糾紛的排查調處工作。

(4)負責調委會的思想政治和考核獎懲工作。(5)負責調委會的組織和業務建設。

(6)負責組織或承擔矛盾糾紛的調處工作。調解率達100％；調解成功率達98％以上；協議履行率達100％以上。(7)負責向上級司法行政機關和本級黨委政府請示、匯報工作。

2、調解員的職責：

(1)認真學習黨的路線、方針、政策和調解工作業務知識。(2)服從主任的工作安排，自覺執行調委會的計劃和長遠規劃。

(3)協助主任開展好調委會的組織和業務建設，開展好矛盾糾紛的排查調處工作。

(4)協助或承擔矛盾糾紛的調處工作。調處率達100％；成功率達98％以上；協議履行率達100％以上。

(5)積極開展回訪工作，回訪率達100％。

(6)主動向主任請示匯報工作，并完成主任交辦的其它各工作。

△糾紛登記制度

1、調委會要設立專門的糾紛登記簿。

2、對當事人的口頭申請、書面申請都要進行登記。

3、糾紛登記應載明當事人的姓名、性別、住址、糾紛事由。記錄人要進行簽名或蓋章，寫清楚登記日期等內容。

4、調委會要按照登記的內容，對糾紛進行審查，對不屬于調委會調解范圍的，要告知當事人到有關部門申請處理，對屬調解范圍的，要以書面或口頭的形式通知本人。

△統計制度

1、調委會要指定專人負責統計工作。

2、要建立受理調結登記表，調委會受理或調解的糾紛都要進行登記。

3、按統一標準，統一填報各種統計報表，做到數據準確，并按 時上報。

4、建立統計檔案，設立統計臺帳，調委會形成的收案結案登記表及統計表要按裝訂成冊，存入檔案。

5、調委會每月將所登記或調結的民間糾紛按統計項目填表匯總，上報司法所。

△文書、檔案管理制度

1、調委會由一名專職或兼職人員負責管理檔案。

2、建立檔案室，并配備必要的設施。

3、嚴格執行檔案管理的有關規定和檔案調閱保密制度。

4、調解文書包括調解申請書，民間糾紛受理登記表、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄等都要裝訂成冊，做到一案一卷，入庫保管。

5、檔案保管期限一般為三年，銷毀檔案，要建立銷毀清單，并報有關部門批準后方可銷毀。

△回訪制度

1、糾紛調解終結后，調委會要在1月內組織回訪。比較復雜的或有可能出現反復的糾紛，調委會要在10日內組織回訪。

2、回訪對象為：糾紛當事人、知情人、糾紛當事人所在單位或居住地的領導或群眾。

3、回訪內容有：檢查、督促調解協議的履行情況；有無新的糾紛苗頭；對調解人員的意見建議等。

4、回訪中發現新的糾紛苗頭，要果斷采取措施，疏導隱患要，并及時上報。

5、回訪要做好記錄，歸入檔案。

△糾紛排查和信息反饋制度

1、鄉（鎮）調委會每月要組織調委會成員召開一次矛盾糾紛排查會議，排查轄區內的矛盾糾紛，發現矛盾糾紛的苗頭，要及時與縣局機關和本地黨委、政府取得聯系，做好疏導化解工作，嚴防矛盾糾紛的發生。

2、村（居）調委會每半月要召開一次矛盾糾紛排查會議，全力排查疏導化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，化解在基層，做到小事不出村，大事不出鄉（鎮）。

3、調委會要充分發揮扎根基層，貼近群眾，服務群眾的優勢，經常深入群眾，了解村情民意，掌握糾紛信息，全力化解糾紛。

4、全體調解員要增強工作責任心，勇于承擔起化解矛盾，維護社會穩定的重任，積極主動地參與重大矛盾排查調處工作，堅決杜絕互相扯皮、互相推萎的現象。

5、每月要將排查、調處的社會熱點、難點和群體性事件情況，書面上報縣局機關和本地黨委、政府。

△工作例會制度

1、調委會每月要組織調解員召開一次會議，學習理論和法律、法規，總結交流調解經驗，排查轄區內矛盾糾紛，安排布臵工作。

2、調委會每季度要組織一次培訓會議。對調解員進行培訓，不斷提高人民調解員的法律道德素質和調解技能。

3、調委會每年要召開一次人民調解總結會議，總結交流上一年人民調解工作中的先進經驗、研究分析民間糾紛的特點和規律，表彰成績顯著，有突出貢獻的人民調解員。

4、調解員遇到重大疑難糾紛，應及時提請調委會主任組織會議進行討論，充分發揮集體智慧，準確運用法律、法規，公平、公正的調處糾紛。△工作臺帳制度

1、調解委員會要建立工作臺帳，準確記錄工作情況。

2、調委會要建立如下登記薄：糾紛登記薄、糾紛受理登記薄、調結登記薄、回訪記錄薄、矛盾糾紛排查登記薄、會議記錄薄。

3、登記薄記錄要真實、詳實、客觀、全面。

4、各種登記薄年終要裝訂成冊，裝入檔案。

（十三）、法律服務工作者守則

1、堅持四項基本原則和改革開放的方針、政策，服從黨的領導，維護國家法律、法規的正確實施。

2、辦理各項法律服務，以事實為依據，法律為準繩，恪守職業道德和職業紀律，不超越職責權限。

3、對當事人要熱情接待，依法服務，符合條件的要主動為當事人提供法律援助。

4、工作認真負責，講求質量和效率，注重時效性。

5、廉潔服務，克已奉公，抵制各種不正之風，自覺接受社會的監督。

6、保守國家機密，不得泄露案情和當事人的隱私。

7、辦理各項法律服務業務，按規定的收費標準收取法律服務費。

8、努力學習文化和專業知識，不斷提高業務素質和服務質量。

9、自覺接受司法所的領導和監督。

（十四）鎮三調聯動工作領導小組職責

鎮三調聯動工作領導小組在鎮委、鎮政府領導指導下，組織實施全鎮三調聯動工作，具體承擔下列職責：

1、制訂全鎮三調聯動工作計劃，并組織實施和監督落實。

2、安排全鎮性矛盾糾紛集中排查調處工作。

3、協調重大矛盾糾紛或跨區域、跨行業矛盾糾紛調處。

4、負責指導成員單位或各鄉鎮（辦事處）社會矛盾糾紛調處中心開展調解工作。

5、對鎮三調聯動工作領導小組成員單位履行職責情況，組織述職、講座，對鎮鄉鎮（辦事處）社會矛盾糾紛調處中心進行工作考核。

6、落實鎮委、鎮政府交辦的其他有關事項。

（十五）鎮三調聯動工作領導小組辦公室職責

1、組織實施三調聯動工作領導小組的決定、計劃和工作部署。

2、組織、指導、協調全鎮三調聯動工作。

3、組織對全鎮三調聯動工作的督查、考評。

4、負責三調聯動工作的宣傳報道。

5、負責三調聯動工作領導小組成員單位領導聯席會組織準備工作。

6、負責三調聯動工作領導小組的日常事務。

（十六）鎮三調聯動工作領導小組成員單位共同職責

1、認真學習、貫徹落實中央、省、市有關維護社會穩定、構建和諧社會的方針、政策，不斷增強調解糾紛、化解矛盾的自覺性。

2、熟練掌握相關的法律、法規和政策，不斷提高調解工作能力。

3、按照鎮三調聯動領導小組的統一要求，結合本部門職能，制訂本部門三調動工作方案和計劃。

4、根據工作需要，成立本部門、本單位的調解工作室，開展調解工作。

5、按要求出席三調聯動工作領導小組召開的會議，辦理領導小組決定由本部門、本系統辦理的工作事宜。

6、每就本單位調解矛盾糾紛向鎮三調聯動工作領導小組進行述職。

7、完成鎮三調聯動工作領導小組交辦的其他工作任務。

（十七）“流動調解庭”工作制度

1、在鎮“三調聯動”工作領導小組辦公室下設“流動調解庭”，由鎮司法所所長任首席調解員，調解庭成員根據糾紛的性質和涉及部門從領導小組各成員單位及各司法所、基層法律服務所抽調。

2、“流動調解庭”負責調處領導小組辦公室指派調處的糾紛，各村人民調委會申報的重大疑難糾紛和跨行業、跨部門、多主體的重大矛盾糾紛。

3、“流動調解庭”由鎮司法所牽頭開展矛盾糾紛調處工作，領導小組各成員單位應積極支持，參與配合、由首席調解員提出方案，領導小組辦公室負責協調和抽派。

4、經“流動調解庭”成功調處的糾紛，以糾紛當事人所在地或糾紛發生地人民調解委員會的名義制作人民調解協議書。

（十八）安置幫教工作制度

一、幫教制度：

1、幫教領導小組定期檢查幫教工作情況。

2、組織幫教小組成員研究幫教措施，重點對“釋解”人員進行管理。

3、對兩釋人員情況做好紀錄，對其表現及時掌握其動向，避免重新犯罪。

4、健全幫教組織和有關檔案。

5、做好“釋解”人員的教育工作。

二、管理制度：

1、每年與派出所等有關部門統計“釋解”人員情況。

2、建立幫教人員登記表。

3、成立幫教工作領導小組。

4、建立健全鄉鎮街辦、村幫教組織。

5、定期召集幫教小組成員匯總情況。

6、幫教工作列入司法所和綜合治理工作目標責任制中。

7、協調有關部門安臵幫教對象從事有關工作。

8、積極動員相關部門解決幫教對象的實際困難。

三、崗位責任制度：

1、負責指導鄉鎮的安臵幫教工作。

2、幫教工作列入全年工作目標之中進行考評。

3、安臵幫教工作站的幫教小組成員分工幫教工作。

4、每個幫教對象有具體的幫教小組成員進行結對幫教。

5、凡出現重新犯罪情況則從全年考核成績中扣除相應的分數。

6、對沒有幫教措施的幫教小組要根據情況對其進行批評并限期改正。

7、每個與幫教對象結對的成員要訂出幫教目標，保證幫教工作達到預期目的。

四、登記和檔案管理制度：

1、每年對幫教人員進行摸底、登記、排查。

2、建立統一的“釋解”人員登記表。

3、幫助村建立幫教檔案。

4、每年對“釋解”人員情況進行分析。

5、對“釋解”人員的有關情況隨時進行修改補充，記錄在案。

五、銜接制度：

1、接到縣局“刑釋”人員通知書后3日內通知回歸人員所在的村、居委會。

2、督促村、居委會7日內和回歸人員簽定結對幫教協議書。

3、對“釋解”人員進行登記、造冊、存檔。

六、檢查、考核制度：

1、幫教工作列入綜合治理工作之中，作為考核的一項內容。

2、每半月對村、居委會的幫教工作進行檢查，發現問題及時幫助解決。

3、幫教組織、制度、措施落實。凡缺一項從年終考核中扣除10分。

4、凡出現重新違法犯罪的，對所全年工作考核中扣10分。

5、為幫教對象解決實際困難，從而穩定其思想的幫教小組人員給予適當獎勵。

6、凡檢查中發現有歧視幫教對象的，取消其評選先進的資格

（十九）法律援助工作制度

1、法律援助案件的指派工作由專人負責，經主任審批。

2、符合法律援助條件的，需要指派律師的，在三日內落實人員并及時通知申請人。

3、法律援助案件的指派工作，要嚴格遵守法律援助標準。

4、指派中不得私自提高標準或減低標準。

5、法律援助監督檢查工作，由法援中心人員組織實施。

6、在監督檢查工作中發現好的經驗典型，要認真總結及時宣傳，發現問題要及時匯。法律援助工作必須遵循“四統一”的原則：既對本縣公民的法律援助申請，由本法律援中心統一受理申請，統一審查申 16 請人的條件，統一指定法律服務人員實施法律援助，統一監督檢查法律援助的實施情況。

7、實施法律援助的人員為：律師、公正員、基層法律工作者和其他法律援助工作者。

8、由法律援助中心組織指導和監督律師事務所、公正處、法律服務所以及其他單位開展法律援助工作。

9、法律援助案件應隨時接受上級部門和社會監督。

10、受理有申請.查有意見.派有函件，使用有統一的格式文書。

11、及使。準確上報法律援助統計報表。

（二十）普法學習制度

為了加強全鄉廣大干部群眾學習的自覺性、努力做到知法、守法、用法、護法，依法維護自己的合法權益，確保正常學習特制定本制度。

一、學習對象

凡在我鄉境內住（包括暫住人口中）一切有接受教育能力的公民，都是法制宣傳教育的對象。重點教育對象是：

1、科級以上上級干部。

2、司法人員和行政執法人員。

3、鄉鎮企業管理員。

4、青少年。

5、農民群眾。

二、學習內容和要求

1、科級以上領導干部，要在深入學習“三個代表”和科學發展觀等重要思想的基礎上，重點了解掌握憲法，國家賠償法、行政處罰法，國家公務員法以及專本職工工作相關的法律法規。

2、司法人員和行政執法人員熟練掌握和運用與本職工作密切相關的土地法、婚姻法、民法通法、交通法、教材法、等法律法規，提 17 高自身的業務素質和執法水平，秉公執法、廉潔自律做到有法必究、執法必嚴、違法必究。

3、企業經營管理人員要著重要掌握公司法、經濟法、合同法、產品治理法、商標法、勞動法、消費者權益保護法等。努力提高依法經營管理水平，自覺維護市場經濟秩序。

4、青少年的法制宣傳教育常抓不懈，中小學要把握法律教育列為學生的必須課，做到教育有計劃、學習有教材、任課有教師，課時有保證，認真組織抓好社會青少年教育工作。

三、學習時間

科級以上領導干部，鄉政府司法人員和行政法人員，鄉鎮企業管理人員要充分利用空閑時間抓緊學習，堅持以自學為主。

全鄉各中小學要開設法律知識講座、每年不得少于4個課時，并要定期測驗。

各行政村和村民小組，要在村黨支部、村委會的組織下，以村民小組為單位進行集體學習，每年不得少于4次，每次不得少于3小時，鄉政府要每月檢查一次。

第三篇：司法所各項制度

XXX司法所工作職能

一、指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；

二、承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；

三、指導管理基層法律服務工作；

四、協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；

五、組織開展法治宣傳教育工作；

六、組織開展基層依法治理工作，為鎮黨委、政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

七、指導人民調解委員會處理社會矛盾糾紛；

八、參與社會治安綜合治理工作；

九、完成縣司法局和鎮黨委、政府交辦的維護社會穩定的有關工作。

XXX司法所所長崗位職責

一、全面負責司法所各項工作，認真制定和精心實施司法所和階段性工作計劃，按質按量全面完成全年各項工作任務；

二、自覺服從縣司法局和鎮黨委、政府的領導，模范遵守、執行國家的法律、法規和黨的政策，作風民主、求真務實，團結和帶領全所人員，勇于探索、大膽開拓，優質高效地開展各項工作，為維護一方平安作出積極努力；

三、不斷加強內部管理，對所內人員明確分工、職責分明，對基層調解委員會進行業務指導并實施工作考核，對有關的信息、統計、資料收集等工作做到臺帳齊全，檔案完整；

四、重視抓好全所人員的政治業務學習，與時俱進，不斷提高全所人員的政治業務素質，確保全所人員勝任本職工作，并且無違法犯罪和違紀行為，無因素質低下、工作不力而造成工作上的重大失誤；

五、增強民主管理意識，所內重大事務通過所務會集體討論決定，集思廣益，防止工作失誤。

XXX漫水河司法所干警崗位職責

一、按照崗位分工，愛崗敬業，認真履行和勝任本職工作；

二、自覺遵守所內各項規章制度，嚴格各項工作程序；

三、樹立公仆意識，熱情接待來訪群眾，并經常深入基層密切聯系群眾，盡力為群眾排憂解難；

四、對影響社會穩定的重大信息、重大事項以及需要協調有關部門聯合處理的問題，應及時向所領導或上級分管領導請示匯報；

五、完成領導交辦的其他各項工作。

XXX漫水河司法所廉潔自律制度

一、按照司法行政工作的相關規定執行回避制度；

二、清正廉明，不得接受當事人饋贈請吃；

三、秉公處理各類事務，不得徇私舞弊；

四、不得侮辱、處罰當事人，不泄漏當事人的隱私；

五、不得引誘、脅迫當事人接受他人的意愿；

六、不得限制當事人的訴訟權利；

七、對群眾的申請事項不推諉、不敷衍，及時受理，及時答復，不得以冷漠、生硬、蠻橫、推脫或拖延的態度對待當事人。

XXX漫水河司法所重大事項請示報告制度

一、每月向縣司法局和鎮黨委、政府匯報工作情況；

二、定期開展糾紛排查、預防工作，對本轄區排查出的易激化糾紛和群體性糾紛，要進行情況分析并落實相應措施，同時按照要求及時上報；

三、對本轄區已發生或即將發生的群體性糾紛和易激化糾紛，在第一時間向縣司法局和鎮領導匯報；

四、對本轄區有重大影響、本部門難以解決的疑難復雜糾紛以及重大群體性糾紛，由司法所長向鎮領導請示，并報告縣司法局；

五、社區服刑人員在社區矯正期間有失控、脫管、下落不明、重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時向縣司法局和鎮領導報告；

六、刑釋解教人員在安置幫教期間下落不明、有重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時向縣司法局和鎮領導報告。

XXX漫水河司法所干警過錯責任追究制度

一、司法所干警要認真學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國公務員法》等法律、法規和規定，并嚴格執行；

二、司法所干警在依法行政的過程中，有下列違反法律、法規和有關規定的行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的應承擔相應的過錯責任：

１、超越職權、濫用職權實施行政行為的； ２、不履行法定職責，造成后果的； ３、行政行為中有徇私舞弊的；

４、行政行為中假公濟私，實行打擊報復的； ５、利用職權支持、包庇、縱容違法違紀行為。

三、司法所干警對本人負責實施的具體行政行為承擔直接責任，并按有關規定，由相關主管部門進行追究處理。

XXX漫水河司法所業務公開制度

一、公開內容：

１、主要工作職責、工作分工；

２、業務工作依據的法律、法規和相關政策； ３、司法所各項工作制度； ４、業務工作流程。

二、公開形式：

１、設立業務公開專欄； ２、印發業務公開資料；

三、公開原則：

依法公開、真實公開、注重實效、有利監督。

XXX漫水河司法所政治業務

學習制度

一、政治學習以學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義為主要內容，認真學習黨的路線、方針、政策和時事政治及上級有關文件精神；

二、業務學習圍繞司法所八項職能以相關法律、法規、規章和業務知識為主要內容，對新頒布和修改的相關法律、法規、規章及有關政策要及時組織學習；

三、政治業務學習采取集中學習和自學相結合，集中學習時間為每周三下午，每月不少于6小時，全年不少于72小時；

四、統一制定學習計劃，確定學習內容，建立學習檔案，進行學習考試，做好學習總結。學習要有目標，有心得體會，有學習筆記；

五、政治業務學習要做好考勤登記，要定期進行測試。對無故不按要求參加學習的工作人員，進行批評教育，因特殊情況沒有參加學習的要進行補課，補測；

六、按要求及時參加上級業務主管部門組織的政治業務培訓。

XXX漫水河司法所崗位目標

責任制度

一、按業務分工，對崗位的職責進行明確，確定崗位目標。并實行目標管理考評，考評工作與上級機關的工作部署相結合，圍繞司法所全年的總體部署全面開展；

二、司法所長對本所的全面工作負責，認真履行職責，全面開展八項業務，加強司法所基礎建設，強化內部管理，提高服務質量，及時完成領導交辦的各項任務；

三、組建鎮村人民調解委員會。指導村調委會要達到“六統一”標準。主動參與調解疑難復雜民間糾紛，調解糾紛成功率達98%以上；

四、指導基層法律服務在農村的法律覆蓋面達90%以上，法律服務水平不斷提高，做到無違紀，無投訴；

五、積極協調有關部門做好刑釋解教人員安置幫教工作，轄區內刑釋解教人員全部建檔立卡，安置率和幫教率達100%，努力預防和減少重新違法犯罪；

六、推進基層依法治理、積極為鎮政府依法行政、依法管理提出合理法律意見和建議。依法參與信訪工作；

七、組織開展法治宣傳教育工作，突出重點，抓好載體，務求實效；

八、積極參加社會治安綜合治理工作。

XXX漫水河司法所業務考核

評比制度

一、根據工作部署，結合本職崗位、制定業務考核規劃，明確考核標準，開展考核評比；

二、實行目標管理考評。以調動干警的積極性和創造性為出發點和落腳點，以學趕先進，爭創一流業績為主線，以人民滿意為標準，以推進司法行政工作改革與發展為目的；

三、考核與日常考核相結合。日常考核圍繞長期考核經常開展，考核每年進行一次。對日常工作紀律、辦公環境衛生、集中學習和集體活動等活動，隨時進行考核；

四、考核評比與工作成績相結合。將工作業績和上級領導對工作的肯定程度作為評先優先和考核評比結果的依據；

五、考核評比采取打分方式，與上級機關的業務考核相對應，以得分多少確定考核名次；

六、考核評比結果定期通報，對考核取得較好成績的應給予適當物質和精神獎勵。對考核存在問題的應當及時予以糾正。

XXX漫水河司法所登記、檢查、統計和檔案

管理制度

一、辦理各種業務要求必須認真登記，受理事項詳細記載；

二、所長對所內受理事項要定期檢查，對不按要求完成和在處理過程中存在問題的要及時改正；

三、定期對受理的事項和工作情況進行統計，并及時上報。要求有情況，有分析。統計數字必須準確，不得弄虛作假，虛報、謊報數字；

四、所有需要保存的資料和處理的各種事項必須按要求存檔。對上級機關要求統一格式的卷宗，必須按照統一格式進行整理歸檔；

五、所有檔案必須由專人負責，統一管理。各類卷宗要求完整、準確、齊全。卷宗的裝訂一律規范、完整，卷宗的文字材料要求清楚、整潔，必須使用鋼筆或黑色碳素筆填寫，打印件和原稿同時存檔；

六、有專門檔案柜存放檔案。檔案因該按分門別類、按時間順序放置。要有必要的防潮、防損、放火、防盜措施。確保檔案的完整與安全。檔案保管期限按規定處理；

七、借閱檔案要嚴格履行借閱審批手續，密卷要嚴格借閱范圍，不經準許不得私自復印卷宗中的內容。普通卷宗要按時歸還。要定期清點，及時清回借出卷宗。

XXX漫水河司法所業務例會制度 一、一般情況下每半個月舉行一次業務例會，特殊情況下隨時例會，定期或不定期召開業務研討會；

二、會議由所長主持、全體干警參加，根據情況可以邀請上級主管部門領導或相關部門人員；

三、會議就近期業務開展中存在的問題和一些涉及法律、法規、方針政策方面的問題，以及如何解決進行集體討論；

四、要廣泛聽取各方面的意見，不能主觀臆斷，使用法律正確，處理公平、合理；

五、要認真做好會議記錄，會議情況形成通報，上報主管部門。

XXX漫水河司法所群眾監督制度

一、日常工作既要接受上級行政機關監督，又要接受社會各界群眾的監督；

二、對本所工作人員的行政執法情況進行監督；

三、行政職能、業務只能公開，各項制度向社會公開；

四、所內財務要在一定范圍內公開，財務管理由專人負責，接受上級部門的檢查監督。

五、聘請社會監督員，定期召開聯席會議，組織監督員反饋信息，接受社會監督員的建議和意見。

XXX漫水河司法所糾紛排查、回訪制 度

糾紛排查和回訪，直接關系能否有效地防止糾紛激化和鞏固工作成果，糾紛排查，是有組織、有計劃、有領導地對轄區內的民事和經濟糾紛的發生情況進行深入調查處理的活動。

司法所要積極組織好轄區內糾紛矛盾的排查，對矛盾糾紛的排查工作要有計劃地安排，每個月要求基層農牧連隊要自行進行一次糾紛排查，司法所對其工作要進行監督管理。根據我鎮的具體情況，司法所每年應在春節前、五一勞動節前、八月份、十一國慶節前、年底前在轄區內組織大規模的排查活動，這幾次大的糾紛排查活動要具備以下幾個因素：一是要有計劃；二是要有動員；三是要有詳細的入戶排查登記；四是要有工作簡報、糾紛大排查情況統計表、總結；五是要有相關的圖片記錄。

回訪，是司法所對協助調委會調處的重大疑難糾紛效果進行檢查的活動。回訪，對于保證工作質量，鞏固工作成果，提高司法所的社會信譽等都具有重要意義。回訪要有重點，一般是對達成的協議是否能按時執行等進行每半年回訪一次。

XXX漫水河司法所考勤制度

一、嚴格遵守工作時間，按時上下班，不遲到、不早退、不無故曠工，嚴格履行請、銷假制度；

二、病、事要請假。本人寫出請假條經批準后，方可離開崗位，假期自批準之日起計算；

三、每位干警，必須參加鎮政府簽到、學習、考勤，每月簽到次數按當月實際工作日計算；

四、請假批準權限：請病、事三天以內，由鎮領導簽字審批；三天以上經鎮領導簽字后，報局領導審批。請假未經批準，不擅自離開工作崗位；

五、請病、事假年累計45天以上，有病住院累計超過90天，不得評先晉優；

六、所定期與不定期抽查干警在崗情況，不在崗的按曠工處理，一個月內連續兩次不在崗的，上報縣局或鎮政府處理；

七、曠工連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，依據公務員法的規定，予以辭退，年累計曠工在30天內，或病事假在三個月以上者，崗位責任制考核定為不稱職等次；

八、有下列情形之一者，不得評先、評優：

1、病事假累計45天以上者，有病住院超過90天者；

2、曠工年累計超過3天者；

3、不能完成目標責任任務者；

4、違反法規制度，受黨紀、政紀處分者。

九、探親、婚、產假、工傷、喪請假，按有關文件規定執行；

十、每月考勤情況由領導簽字蓋章后，于次月5日前報縣局基層管理股存檔；

十一、無故長期不上班者，依照公務員法，報有關部門處理。

XXX漫水河司法所法律援助工作管理制度

一、負責接待和處理人民群眾涉及法律援助的來信、來訪；

二、受理法律援助事項的申請、登記，并進行初步審查；

三、對符合法律援助條件的，報法律援助中心審查；對不屬于法律援助范圍的，向當事人說明理由并告知有權處理的部門或移送有關部門處理；

四、對有關部門移送且屬于本單位職責范圍的法律援助事項進行審查，并通報審查結果；

五、接待群眾要熱情周到，耐心細致，語言文明，依法辦事，不徇私情，不壓制、推諉、拖延，不得收受當事人的禮品、禮金或接受吃請；

六、律援助對象：

1、未成年孤兒、社會孤老、經濟特困老人及殘疾人員；

2、符合有關部門規定的有物質困難條件的居民；

3、其他不能夠支付聘請律師或辦理公證所需費用的法人和居民；

4、按照刑事訴訟法規定，在刑事訴訟中由法院指定刑事辯護的被告人。

七、法律援助的范圍：

1、刑事案件；

2、請求給付贍養費、撫養費、撫育費的法律事項；

3、因公受傷害請求賠償的或請求合法待遇的法律事項；

4、盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；

5、請求發放撫恤金、救濟金的法律事項；

6、請求國家賠償的訴訟案件；

7、其他確需法律援助的法律事項。

XXX漫水河司法所社區矯正工作制 度

一、嚴格按照社區矯正工作流程開展工作；

二、對每名矯正對象指定專人負責對其開展矯正工作，做到“四知道”（矯正對象基本情況、居住地址、活動范圍、親屬概況）；

三、加強對表現較差的矯正對象的管理和監督，出現情況要及時上報，不得越權違規處理；

四、定期或不定期對矯正對象進行查訪，避免矯正對象脫管、漏管情況發生；

五、熱情周到，耐心細致，語言文明，依法辦事，不徇私情，不壓制、推諉、拖延，不得收受當事人的禮品、禮金或接受吃請。

XXX漫水河司法所計算機使用

管理制度

為確保司法所計算機網絡信息系統的安全、保密和正常運轉，結合工作實際，制定本制度。

一、司法所所有計算機為固定資產，由所統一管理；

二、嚴禁訪問國際互聯網。工作期間禁止利用計算機玩游戲、聽音樂、看影碟、播放觀看影像、實時在線聊天等；

三、無論是本單位，還是外單位人員，凡與工作無關，嚴禁上機操作；

四、注意計算機用電安全和防火、防潮，做好辦公室衛生清潔工作，確保計算機有一個良好的運行環境；

五、不準在非正常狀態下使用計算機，嚴禁私自拆卸機箱，硬件或應用軟件出現異常，應及時與管理人員聯系；

六、未經管理人員許可，不準擅自增刪統一配置的計算機軟硬件設備，增刪、改動微機的I P 地址等軟硬件配置；未經所長同意，計算機及其附屬設備不得外借；

七、嚴防計算機病毒入侵，其它單位或個人的外部存儲設備（如軟盤、Ｕ盤、硬盤等）不得隨意連入計算機，確有必要連入的必須事先進行病毒掃描；

八、嚴格遵守保密制度，工作人員不得將密級文件資料上網共享；

九、因操作不當給工作或公共財產造成損失的，追究當事人的責任；

十、用后及時關閉計算機，切斷電源。離開機房要關好門窗，以防被盜。

XXX漫水河司法所法治宣傳工作制 度

一、每年制訂法治宣傳工作計劃和總結；

二、保障法治宣傳工作經費落實；

三、有法治宣傳員、輔導員及建立普法志愿者隊伍；

四、每年為鎮、村征訂法治宣傳學習資料；

五、每月出版一期法治宣傳欄，組織上法治宣傳課1次以上；

六、結合本地特點，針對村、單位、學校等對象編印一份法律宣傳資料；

七、每年結合階段性工作需要和法治宣傳計劃，主辦或協助開展法律宣傳咨詢服務活動；

八、建立法治宣傳活動登記簿；

九、建立法治宣傳文件、圖像資料簿。

XXX漫水河司法所安置幫教工作制 度

一、報到登記：

l、刑釋人員回原籍后，持《刑滿釋放證明書》、《解除勞動教養證明書》在十五天內到司法所辦理報到登記手續；

2、司法所接到刑釋證明書后，進行登記、建檔、立卡，并在證明書上簽署“已在司法所報到登記”，加蓋司法所公章后，督促刑釋人員到派出所辦理入戶手續；

3、對刑釋后未辦過報到登記手續的，經調查確認后，應責成刑釋人員補辦登記手續。

二、司法所長首談：

1、刑釋人員到司法所報到時，司法所長應親自找其談話，了解其思想動態和生活狀況，并對其今后的生活和就業進行引導、教育；

2、刑釋人員報到時司法所長因故不在所內的，司法所長原則上應在半個月內及時找其補談。對回歸后不到司法所報到的刑釋人員，司法所長應主動上門與其談一次話；

3、對個別刑釋后沒有回戶籍所在地，經核實在外地有固定住所的刑釋人員，司法所長可以通過發函等形式與其進行談話；

4、司法所要設立司法所長談話登記簿，談話要形成筆錄或其他書面材料，司法所長要有簽名。采用發函談話的，要復制函談書面材料存檔。

三、結對幫教：

1、刑釋人員回歸社會后，村委會幫教組織要及時上門做工作，督促其到司法所報到和到派出所落戶口，同時，要指定專人為幫教責任人，與刑釋人員建立結對幫教關系；

2、建立幫教關系要簽訂幫教協議書，協議書一式六份，由幫教責任人、被幫教人、材委會領導、鎮綜治辦、派出所、司法所各執一份。

四、訪問談心：

1、幫教責任人在被幫教人遇到下列情況時做到必訪：A、有大病時必訪；B、有糾紛時必訪；C、有突發情況時必訪；要在思想上疏導、教育，生活上關心、幫助，行為上約束、規范；

2、幫教責任人要經常與被幫教人（特別是重點對象）談心，便于了解其思想動態。在犯錯誤時與其談心，促使其端正態度；受挫折時談心，幫助其鼓起勇氣；思想有疙瘩時談心，引導其放下包袱；

3、每次訪問談心都要制作訪問筆錄，及時歸檔。

五、了解考察：

1、幫教責任人應經常了解被幫教人情況，通過其鄰居、家屬掌握思想動態，一般每月不少于一次；

2、司法所要每季度對被幫教人作一次考察并記錄考察結果；年終作一次鑒定，并填寫《幫教對象表現情況考察表》，統一歸檔；

3、被幫教人五年期滿后，司法所要對其進行一次全面考察，除仍需繼續幫教的外，均應辦理撤幫手續，填寫《歸正人員期滿撤銷幫教審核表》，經所長同意后撤銷幫教。

六、檔案管理：

1、對刑釋人員要建立個人檔案。檔案內容應包括判決書（勞教決定書）、幫教協議書、刑釋通知書、考察表、安置情況記錄、撤銷幫教書以及其它書面材料；

2、要一人一檔，統一編號，分類存放，排放整齊，妥善保管；

3、檔案由內勤負責保管，要愛護檔案，不得任意拆選、撕頁、涂劃、剪貼等；

4、檔案一般不讓外人查閱，確需查閱時，須經所長批準。借閱和利用檔案，必須嚴格執行保密制度，嚴守保密紀律。

七、例會分析：

l、司法所應每月開一次所務會議，對幫教安置工作進行研究，對出現的問題（尤其是重點對象）要擬定措施加以解決；

2、每半年召開一次全鎮幫教安置工作領導小組成員會議，總結前階段幫教安置工作開展情況，布置下階段工作任務；

3、建議黨政領導每年召開一次鎮幫教安置工作領導小組成員會議，總結工作、分析情況、明確任務和職責。

八、幫教安置目標管理考核：

1、司法所要與村委會簽訂幫教安置工作責任狀，明確目標，即安置率、幫教率達100％，無重新犯罪；

2、司法所要督促村委會認真填寫《刑釋人員幫教安置情況登記表》（《登記表》在《村社會治安綜合治理工作人民調解委員會記錄本》中），以此作為考核的依據之一；

3、年終要按目標責任的要求，對村委會進行檢查考核，對成績顯著的，要給予表彰，對發現的問題，要及時整改。

九、信息報告：

1、司法所要及時收集轄區內幫教安置工作有特色、取得成功經驗的村委會的信息，并向縣司法局上報；

2、重新犯罪的，司法所應及時查明重新犯罪的原因后向縣司法局上報。

十、外出刑釋人員聯系單：

1、對外出到縣域外打工、在外地有相對固定的居住地的歸正人員，司法所應主動發聯系函到外出所在地單位了解歸正人員情況；

2、對長期外出在縣域外打工或居住，在外地有固定居住地的歸正人員，司法所可以根據情況發委托幫教函。委托外出所在地單位進行幫教，但司法所要經常去函了解被幫教人的情況；

3、聯系單和委托幫教函要留底存檔。

XXX漫水河司法所人民調解工作制 度

一、人民調解委員會工作任務：

（一）人民調解委員會在鎮黨委、政府的領導下及司法行政機關指導內，對本轄區的矛盾糾紛進行排查和調處；

（二）定期召開會議，研究和分析本轄區矛盾糾紛發生的原因，制定預防措施；

（三）對疑難糾紛進行研究，制定調處方案，處置預案；

（四）每月對本轄區的矛盾糾紛進行研究，制定調處辦法，對排查出的情況及時上報，對重大糾紛實行快報制度，上報司法局。

（五）完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他工作。

二、人民調解委員會工作職責：

（一）建立健全各調委會的組織機構，形成調解工作網絡，充分發揮各調委會作用；

（二）每月一次調解主任例會，開展學習交流，溝通信息、部署工作；

（三）經常開展法治教育，加強調委會的業務培訓和法規學習，樹立法治觀念，秉公辦事，依法調處；

（四）認真貫徹“調防結合、以防為主”的方針，堅持每月和重大節日的糾紛排查制度，落實調處措施，立足與抓早，抓小，化解在萌芽狀態，力爭不發生因調解不及時或不當而引起民轉刑和非正常死亡事件。

（五）指導調解中心開展工作，按規范文書要求及時做好“民間糾紛調解協議書”審核，按時限規定回訪“協議書”履行情況，發現問題及時研究解決。

（六）認真做好法律咨詢服務和調處情況反饋登記；

（七）認真做好各種資料積累、登記、歸檔，及時填寫各種報表，按時匯總統計上報。

三、人民調解工作程序：

（一）糾紛的受理：

1、當事人請求調解的糾紛及時調解；

2、發現糾紛要主動受理及時調解。

（二）調查分析：

受理糾紛，要迅速查明糾紛發生的原因和爭議焦點，對調查獲得的材料進行分析，及時判明糾紛性質，是非曲直，進行研究分析，擬定調解糾紛的實施方案；

（三）進行調解：

調解員調解糾紛應當在查明事實、分清是非的基礎上，按照法律規定，充分說理，耐心疏導，消除隔閡，做好雙方當事人的工作，促使當事人達成調解協議；

（四）調解結束：

對于調解達成協議的，人民調解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議。

四、調委會主任例會:

（一）司法所每月召開一次調委會主任會議，會議由司法所所長主持，村調委會主任參加；

(二）內容:

1、學習業務知識，傳達學習上級有關文件精神或指示；

2、交流、討論調解經驗、解決重大疑難糾紛；

3、上報本月調解糾紛數，分析本鄉鎮糾紛發生、發展的特點、規律，研究對策；

4、總結本月調委會工作，安排布署下個月工作。(三)要求:

1、做好例會前準備工作；

2、按時參加會議，不遲到，不早退；

3、做好會議記錄；

4、調委會主任負責向轄區內調解員傳達會議精神。

五、共同調解: 共同解，指兩個或兩個以上人民調解委員會依照一定的程序或規定對跨地區、跨單位矛盾糾紛進行調解的工作制度。

（一）主持調解的人民調解委員的職責：

1、受理糾紛；

2、發現糾紛有激化可能時，應采取必要的措施，防止糾紛激化；

3、針對糾紛情況，開展調查研究，收集糾紛的有關材料，制定調解方案；

4、向有關人民調解委員會提出共同調解意見；

5、確定調解的時間、地點，通知糾紛當事人及有關人民調解委員會參加調解；

6、主持調解制作調解文書；

7、督促當事人履行調解協議，做好回訪工作；

8、負責統計和檔案材料保管。

（二）協助調解的人民調解委員會的職責：

1、協助進行調查研究，收集糾紛的事實材料；

2、主動采取措施，防止糾紛激化；

3、配合主持調解的人民調解委員會，對當事人進行說服教育，促成當事人達成調解協議；

4、督促當事人履行調解協議。

六、糾紛登記:

（一）人民調解委員會和調解小組均應設立專門的糾紛登記薄，對糾紛當事人的口頭申請或書面申請都應進行糾紛登記。村調委會每月將糾紛匯總報司法所；

（二）糾紛登記應當記明當事人的姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由，記錄人簽名或蓋章，記明登記日期；

（三）人民調解委員會登記糾紛后，應當對糾紛進行審查，對不屬于人民調解委員會調解范圍的糾紛，要在穩定事態發展的基礎上，告知當事人到有關部門申請處理。對屬于人民調解范圍的糾紛，應當以書面或口頭形式告知當事人；

（四）糾紛處理實行首問首辦責任制，即確定調解人，安排調解時間，做到不推、不拖、不積壓；

（五）人民調解委員會對于瀕臨激化的糾紛或當即可調解的簡單糾紛，可以在穩定事態發展的基礎上先行調解，后補辦糾紛登記手續。

七、人民調解工作通報分析:

（一）司法所每月對各村人民調解工作的情況進行通報和分析；

（二）通報各村調委會上報報表質量、調解糾紛數、調解成功率；

（三）分析各村本月矛盾糾紛新動態，通過分析加大對部分村存在問題的指導和管理，督促各村今后在上報報表時要認真統計；

（四）通過對各村人民調解工作情況的通報分析，增強各村間相互評比、爭創實績的積極性。

八、人民調解委員會矛盾糾紛排查：

（一）組織領導：

1、參加各級組織的排查；

2、由鎮黨委、政府按照人民調解委員會反饋的糾紛情況，由司法所制定計劃，組織鎮有關的站所統一排查，協同作戰，統一部署，派出所、共青團、婦聯、土地、林業、農業等有關部門與調解組織統一行動，協同作戰。

（二）制定排查計劃：

1、明確排查的目的、意義；

2、掌握排查的時間、范圍、方法等；

3、印制下發排查統計表，按照糾紛總數、糾紛分類、重點戶、重點人、重點糾紛、發現的犯罪線索以及歸屬部門等基本內容認真填寫。

（三）組織實施排查：

1、鎮政府每月一次，村委會每月二次；

2、逐門、逐戶、逐人進行摸底排查，掌握糾紛的重點戶、重點人；

3、對應當由人民調解委員會調解的，落實調解人員，及時化解；

4、對不屬于調解范圍的或調解不了的，及時、準確移交或上報；

5、對需聯合其他調委會共同調解的糾紛，應積極、快速是加以調處；

6、對排查中揭發出的犯罪線索，立即移交公安部門。

九、回 訪：

（一）回訪應定期進行，由人民調解委員會根據糾紛實際情況加以確定。

（二）回訪要有針對性：

1、復雜的易反復的矛盾糾紛；

2、涉及多方當事人的糾紛；

3、瀕臨激化的矛盾糾紛；

4、時間長的、在協議履行期間的糾紛。

（三）回訪的內容：

1、了解協議的執行情況、影響協議履行的隱患；

2、了解當事人特別是重點人的思想狀況，行為有無反常，對調解協議的態度，有無新的糾紛苗頭等；

3、對調解人的意見、建議。

（四）回訪后，對影響正常履行協議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報，對調解工作中的缺陷要加以糾正。

XXX漫水河司法所

各項工作制度匯編 二〇一七年十一月十日

第四篇：司法所各項制度

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

工作職能

一、指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；

二、承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；

三、指導管理基層法律服務工作；

四、協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；

五、組織開展法制宣傳教育工作；

六、組織開展基層依法治理工作，為鎮黨委、政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

七、指導人民調解委員會處理社會矛盾糾紛；

八、參與社會治安綜合治理工作；

九、完成縣司法局和鎮黨委、政府交辦的維護社會穩定的有關工作。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

所長崗位職責

一、全面負責司法所各項工作，認真制定和精心實施司法所和階段性工作計劃，按質按量全面完成全年各項工作任務；

二、自覺服從縣司法局和鎮黨委、政府的領導，模范遵守、執行國家的法律、法規和黨的政策，作風民主、求真務實，團結和帶領全所人員，勇于探索、大膽開拓，優質高效地開展各項工作，為維護一方平安作出積極努力；

三、不斷加強內部管理，對所內人員明確分工、職責分明，對基層調解委員會進行業務指導并實施工作考核，對有關的信息、統計、資料收集等工作做到臺帳齊全，檔案完整；

四、重視抓好全所人員的政治業務學習，與時俱進，不斷提高全所人員的政治業務素質，確保全所人員勝任本職工作，并且無違法犯罪和違紀行為，無因素質低下、工作不力而造成工作上的重大失誤；

五、增強民主管理意識，所內重大事務通過所務會集體討論決定，集思廣益，防止工作失誤。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

干警崗位職責

一、按照崗位分工，愛崗敬業，認真履行和勝任本職工作；

二、自覺遵守所內各項規章制度，嚴格各項工作程序；

三、樹立公仆意識，熱情接待來訪群眾，并經常深入基層密切聯系群眾，盡力為群眾排憂解難；

四、對影響社會穩定的重大信息、重大事項以及需要協調有關部門聯合處理的問題，應及時向所領導或上級分管領導請示匯報；

五、完成領導交辦的其他各項工作。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

廉潔自律制度

一、按照司法行政工作的相關規定執行回避制度；

二、清正廉明，不得接受當事人饋贈請吃；

三、秉公處理各類事務，不得徇私舞弊；

四、不得侮辱、處罰當事人，不泄漏當事人的隱私；

五、不得引誘、脅迫當事人接受他人的意愿；

六、不得限制當事人的訴訟權利；

七、對群眾的申請事項不推諉、不敷衍，及時受理，及時答復，不得以冷漠、生硬、蠻橫、推脫或拖延的態度對待當事人。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 重大事項請示報告制度

一、每月向縣司法局和鎮黨委、政府匯報工作情況；

二、定期開展糾紛排查、預防工作，對本轄區排查出的易激化糾紛和群體性糾紛，要進行情況分析并落實相應措施，同時按照要求及時上報；

三、對本轄區已發生或即將發生的群體性糾紛和易激化糾紛，在第一時間向縣司法局和鎮領導匯報；

四、對本轄區有重大影響、本部門難以解決的疑難復雜糾紛以及重大群體性糾紛，由司法所長向鎮領導請示，并報告縣司法局；

五、社區服刑人員在社區矯正期間有失控、脫管、下落不明、重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時向縣司法局和鎮領導報告；

六、刑釋解教人員在安置幫教期間下落不明、有重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時向縣司法局和鎮領導報告。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 干警過錯責任追究制度

一、司法所干警要認真學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國公務員法》等法律、法規和規定，并嚴格執行；

二、司法所干警在依法行政的過程中，有下列違反法律、法規和有關規定的行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的應承擔相應的過錯責任：

１、超越職權、濫用職權實施行政行為的； ２、不履行法定職責，造成后果的； ３、行政行為中有徇私舞弊的；

４、行政行為中假公濟私，實行打擊報復的； ５、利用職權支持、包庇、縱容違法違紀行為。

三、司法所干警對本人負責實施的具體行政行為承擔直接責任，并按有關規定，由相關主管部門進行追究處理。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

業務公開制度

一、公開內容：

１、主要工作職責、工作分工；

２、業務工作依據的法律、法規和相關政策； ３、司法所各項工作制度； ４、業務工作流程。

二、公開形式：

１、設立業務公開專欄； ２、印發業務公開資料；

三、公開原則：

依法公開、真實公開、注重實效、有利監督。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

政治業務學習制度

一、政治學習以學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為主要內容，認真學習黨的路線、方針、政策和時事政治及上級有關文件精神；

二、業務學習圍繞司法所八項職能以相關法律、法規、規章和業務知識為主要內容，對新頒布和修改的相關法律、法規、規章及有關政策要及時組織學習；

三、政治業務學習采取集中學習和自學相結合，集中學習時間為每周三下午，每月不少于6小時，全年不少于72小時；

四、統一制定學習計劃，確定學習內容，建立學習檔案，進行學習考試，做好學習總結。學習要有目標，有心得體會，有學習筆記；

五、政治業務學習要做好考勤登記，要定期進行測試。對無故不按要求參加學習的工作人員，進行批評教育，因特殊情況沒有參加學習的要進行補課，補測；

六、按要求及時參加上級業務主管部門組織的政治業務培訓。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

崗位目標責任制度

一、按業務分工，對崗位的職責進行明確，確定崗位目標。并實行目標管理考評，考評工作與上級機關的工作部署相結合，圍繞司法所全年的總體部署全面開展；

二、司法所長對本所的全面工作負責，認真履行職責，全面開展八項業務，加強司法所基礎建設，強化內部管理，提高服務質量，及時完成領導交辦的各項任務；

三、組建鎮村人民調解委員會。指導村調委會要達到“六統一”標準。主動參與調解疑難復雜民間糾紛，調解糾紛成功率達98%以上；

四、指導基層法律服務在農村的法律覆蓋面達90%以上，法律服務水平不斷提高，做到無違紀，無投訴；

五、積極協調有關部門做好刑釋解教人員安置幫教工作，轄區內刑釋解教人員全部建檔立卡，安置率和幫教率達100%，努力預防和減少重新違法犯罪；

六、推進基層依法治理、積極為鎮政府依法行政、依法管理提出合理法律意見和建議。依法參與信訪工作；

七、組織開展法制宣傳教育工作，突出重點，抓好載體，務求實效；

八、積極參加社會治安綜合治理工作。丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

業務考核評比制度

一、根據工作部署，結合本職崗位、制定業務考核規劃，明確考核標準，開展考核評比；

二、實行目標管理考評。以調動干警的積極性和創造性為出發點和落腳點，以學趕先進，爭創一流業績為主線，以人民滿意為標準，以推進司法行政工作改革與發展為目的；

三、考核與日常考核相結合。日常考核圍繞長期考核經常開展，考核每年進行一次。對日常工作紀律、辦公環境衛生、集中學習和集體活動等活動，隨時進行考核；

四、考核評比與工作成績相結合。將工作業績和上級領導對工作的肯定程度作為評先優先和考核評比結果的依據；

五、考核評比采取打分方式，與上級機關的業務考核相對應，以得分多少確定考核名次；

六、考核評比結果定期通報，對考核取得較好成績的應給予適當物質和精神獎勵。對考核存在問題的應當及時予以糾正。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 登記、檢查、統計和檔案管理制度

一、辦理各種業務要求必須認真登記，受理事項詳細記載；

二、所長對所內受理事項要定期檢查，對不按要求完成和在處理過程中存在問題的要及時改正；

三、定期對受理的事項和工作情況進行統計，并及時上報。要求有情況，有分析。統計數字必須準確，不得弄虛作假，虛報、謊報數字；

四、所有需要保存的資料和處理的各種事項必須按要求存檔。對上級機關要求統一格式的卷宗，必須按照統一格式進行整理歸檔；

五、所有檔案必須由專人負責，統一管理。各類卷宗要求完整、準確、齊全。卷宗的裝訂一律規范、完整，卷宗的文字材料要求清楚、整潔，必須使用鋼筆或黑色碳素筆填寫，打印件和原稿同時存檔；

六、有專門檔案柜存放檔案。檔案因該按分門別類、按時間順序放置。要有必要的防潮、防損、放火、防盜措施。確保檔案的完整與安全。檔案保管期限按規定處理；

七、借閱檔案要嚴格履行借閱審批手續，密卷要嚴格借閱范圍，不經準許不得私自復印卷宗中的內容。普通卷宗要按時歸還。要定期清點，及時清回借出卷宗。丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

業務例會制度 一、一般情況下每半個月舉行一次業務例會，特殊情況下隨時例會，定期或不定期召開業務研討會；

二、會議由所長主持、全體干警參加，根據情況可以邀請上級主管部門領導或相關部門人員；

三、會議就近期業務開展中存在的問題和一些涉及法律、法規、方針政策方面的問題，以及如何解決進行集體討論；

四、要廣泛聽取各方面的意見，不能主觀臆斷，使用法律正確，處理公平、合理；

五、要認真做好會議記錄，會議情況形成通報，上報主管部門。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

群眾監督制度

一、日常工作既要接受上級行政機關監督，又要接受社會各界群眾的監督；

二、對本所工作人員的行政執法情況進行監督；

三、行政職能、業務只能公開，各項制度向社會公開；

四、所內財務要在一定范圍內公開，財務管理由專人負責，接受上級部門的檢查監督。

五、聘請社會監督員，定期召開聯席會議，組織監督員反饋信息，接受社會監督員的建議和意見。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 糾紛排查、回訪制度

糾紛排查和回訪，直接關系能否有效地防止糾紛激化和鞏固工作成果，糾紛排查，是有組織、有計劃、有領導地對轄區內的民事和經濟糾紛的發生情況進行深入調查處理的活動。司法所要積極組織好轄區內糾紛矛盾的排查，對矛盾糾紛的排查工作要有計劃地安排，每個月要求基層農牧連隊要自行進行一次糾紛排查，司法所對其工作要進行監督管理。根據我鎮的具體情況，司法所每年應在春節前、五一勞動節前、八月份、十一國慶節前、年底前在轄區內組織大規模的排查活動，這幾次大的糾紛排查活動要具備以下幾個因素：一是要有計劃；二是要有動員；三是要有詳細的入戶排查登記；四是要有工作簡報、糾紛大排查情況統計表、總結；五是要有相關的圖片記錄。回訪，是司法所對協助調委會調處的重大疑難糾紛效果進行檢查的活動。回訪，對于保證工作質量，鞏固工作成果，提高司法所的社會信譽等都具有重要意義。回訪要有重點，一般是對達成的協議是否能按時執行等進行每半年回訪一次。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

考勤制度

一、嚴格遵守工作時間，按時上下班，不遲到、不早退、不無故曠工，嚴格履行請、銷假制度；

二、病、事要請假。本人寫出請假條經批準后，方可離開崗位，假期自批準之日起計算；

三、每位干警，必須參加鎮政府簽到、學習、考勤，每月簽到次數按當月實際工作日計算；

四、請假批準權限：請病、事三天以內，由鎮領導簽字審批；三天以上經鎮領導簽字后，報局領導審批。請假未經批準，不擅自離開工作崗位；

五、請病、事假年累計45天以上，有病住院累計超過90天，不得評先晉優；

六、所定期與不定期抽查干警在崗情況，不在崗的按曠工處理，一個月內連續兩次不在崗的，上報縣局或鎮政府處理；

七、曠工連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，依據公務員法的規定，予以辭退，年累計曠工在30天內，或病事假在三個月以上者，崗位責任制考核定為不稱職等次；

八、有下列情形之一者，不得評先、評優：

1、病事假累計45天以上者，有病住院超過90天者；

2、曠工年累計超過3天者；

3、不能完成目標責任任務者；

4、違反法規制度，受黨紀、政紀處分者。

九、探親、婚、產假、工傷、喪請假，按有關文件規定執行；

十、每月考勤情況由領導簽字蓋章后，于次月5日前報縣局基層管理股存檔；

十一、無故長期不上班者，依照公務員法，報有關部門處理。丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 法律援助工作管理制度

一、負責接待和處理人民群眾涉及法律援助的來信、來訪；

二、受理法律援助事項的申請、登記，并進行初步審查；

三、對符合法律援助條件的，報法律援助中心審查；對不屬于法律援助范圍的，向當事人說明理由并告知有權處理的部門或移送有關部門處理；

四、對有關部門移送且屬于本單位職責范圍的法律援助事項進行審查，并通報審查結果；

五、接待群眾要熱情周到，耐心細致，語言文明，依法辦事，不徇私情，不壓制、推諉、拖延，不得收受當事人的禮品、禮金或接受吃請；

六、律援助對象：

1、未成年孤兒、社會孤老、經濟特困老人及殘疾人員；

2、符合有關部門規定的有物質困難條件的居民；

3、其他不能夠支付聘請律師或辦理公證所需費用的法人和居民；

4、按照刑事訴訟法規定，在刑事訴訟中由法院指定刑事辯護的被告人。

七、法律援助的范圍：

1、刑事案件；

2、請求給付贍養費、撫養費、撫育費的法律事項；

3、因公受傷害請求賠償的或請求合法待遇的法律事項；

4、盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；

5、請求發放撫恤金、救濟金的法律事項；

6、請求國家賠償的訴訟案件；

7、其他確需法律援助的法律事項。丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

社區矯正工作制度

一、嚴格按照社區矯正工作流程開展工作；

二、對每名矯正對象指定專人負責對其開展矯正工作，做到“四知道”（矯正對象基本情況、居住地址、活動范圍、親屬概況）；

三、加強對表現較差的矯正對象的管理和監督，出現情況要及時上報，不得越權違規處理；

四、定期或不定期對矯正對象進行查訪，避免矯正對象脫管、漏管情況發生；

五、熱情周到，耐心細致，語言文明，依法辦事，不徇私情，不壓制、推諉、拖延，不得收受當事人的禮品、禮金或接受吃請。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 計算機使用管理制度

為確保司法所計算機網絡信息系統的安全、保密和正常運轉，結合工作實際，制定本制度。

一、司法所所有計算機為固定資產，由所統一管理；

二、嚴禁訪問國際互聯網。工作期間禁止利用計算機玩游戲、聽音樂、看影碟、播放觀看影像、實時在線聊天等；

三、無論是本單位，還是外單位人員，凡與工作無關，嚴禁上機操作；

四、注意計算機用電安全和防火、防潮，做好辦公室衛生清潔工作，確保計算機有一個良好的運行環境；

五、不準在非正常狀態下使用計算機，嚴禁私自拆卸機箱，硬件或應用軟件出現異常，應及時與管理人員聯系；

六、未經管理人員許可，不準擅自增刪統一配置的計算機軟硬件設備，增刪、改動微機的I P地址等軟硬件配置；未經所長同意，計算機及其附屬設備不得外借；

七、嚴防計算機病毒入侵，其它單位或個人的外部存儲設備（如軟盤、Ｕ盤、硬盤等）不得隨意連入計算機，確有必要連入的必須事先進行病毒掃描；

八、嚴格遵守保密制度，工作人員不得將密級文件資料上網共享；

九、因操作不當給工作或公共財產造成損失的，追究當事人的責任；

十、用后及時關閉計算機，切斷電源。離開機房要關好門窗，以防被盜。丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

法制宣傳工作制度

一、每年制訂法制宣傳工作計劃和總結；

二、保障法制宣傳工作經費落實；

三、有法制宣傳員、輔導員及建立普法志愿者隊伍；

四、每年為鎮、村征訂法制宣傳學習資料；

五、每月出版一期法制宣傳欄，組織上法制宣傳課1次以上；

六、結合本地特點，針對村、單位、學校等對象編印一份法律宣傳資料；

七、每年結合階段性工作需要和法制宣傳計劃，主辦或協助開展法律宣傳咨詢服務活動；

八、建立法制宣傳活動登記簿；

九、建立法制宣傳文件、圖像資料簿。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

安置幫教工作制度

一、報到登記：

l、刑釋人員回原籍后，持《刑滿釋放證明書》、《解除勞動教養證明書》在十五天內到司法所辦理報到登記手續；

2、司法所接到刑釋證明書后，進行登記、建檔、立卡，并在證明書上簽署“已在司法所報到登記”，加蓋司法所公章后，督促刑釋人員到派出所辦理入戶手續；

3、對刑釋后未辦過報到登記手續的，經調查確認后，應責成刑釋人員補辦登記手續。

二、司法所長首談：

1、刑釋人員到司法所報到時，司法所長應親自找其談話，了解其思想動態和生活狀況，并對其今后的生活和就業進行引導、教育；

2、刑釋人員報到時司法所長因故不在所內的，司法所長原則上應在半個月內及時找其補談。對回歸后不到司法所報到的刑釋人員，司法所長應主動上門與其談一次話；

3、對個別刑釋后沒有回戶籍所在地，經核實在外地有固定住所的刑釋人員，司法所長可以通過發函等形式與其進行談話；

4、司法所要設立司法所長談話登記簿，談話要形成筆錄或其他書面材料，司法所長要有簽名。采用發函談話的，要復制函談書面材料存檔。

三、結對幫教：

1、刑釋人員回歸社會后，村委會幫教組織要及時上門做工作，督促其到司法所報到和到派出所落戶口，同時，要指定專人為幫教責任人，與刑釋人員建立結對幫教關系；

2、建立幫教關系要簽訂幫教協議書，協議書一式六份，由幫教責任人、被幫教人、材委會領導、鎮綜治辦、派出所、司法所各執一份。

四、訪問談心：

1、幫教責任人在被幫教人遇到下列情況時做到必訪：A、有大病時必訪；B、有糾紛時必訪；C、有突發情況時必訪；要在思想上疏導、教育，生活上關心、幫助，行為上約束、規范；

2、幫教責任人要經常與被幫教人（特別是重點對象）談心，便于了解其思想動態。在犯錯誤時與其談心，促使其端正態度；受挫折時談心，幫助其鼓起勇氣；思想有疙瘩時談心，引導其放下包袱；

3、每次訪問談心都要制作訪問筆錄，及時歸檔。

五、了解考察：

1、幫教責任人應經常了解被幫教人情況，通過其鄰居、家屬掌握思想動態，一般每月不少于一次；

2、司法所要每季度對被幫教人作一次考察并記錄考察結果；年終作一次鑒定，并填寫《幫教對象表現情況考察表》，統一歸檔；

3、被幫教人五年期滿后，司法所要對其進行一次全面考察，除仍需繼續幫教的外，均應辦理撤幫手續，填寫《歸正人員期滿撤銷幫教審核表》，經所長同意后撤銷幫教。

六、檔案管理：

1、對刑釋人員要建立個人檔案。檔案內容應包括判決書（勞教決定書）、幫教協議書、刑釋通知書、考察表、安置情況記錄、撤銷幫教書以及其它書面材料；

2、要一人一檔，統一編號，分類存放，排放整齊，妥善保管；

3、檔案由內勤負責保管，要愛護檔案，不得任意拆選、撕頁、涂劃、剪貼等；

4、檔案一般不讓外人查閱，確需查閱時，須經所長批準。借閱和利用檔案，必須嚴格執行保密制度，嚴守保密紀律。

七、例會分析：

l、司法所應每月開一次所務會議，對幫教安置工作進行研究，對出現的問題（尤其是重點對象）要擬定措施加以解決；

2、每半年召開一次全鎮幫教安置工作領導小組成員會議，總結前階段幫教安置工作開展情況，布置下階段工作任務；

3、建議黨政領導每年召開一次鎮幫教安置工作領導小組成員會議，總結工作、分析情況、明確任務和職責。

八、幫教安置目標管理考核：

1、司法所要與村委會簽訂幫教安置工作責任狀，明確目標，即安置率、幫教率達100％，無重新犯罪；

2、司法所要督促村委會認真填寫《刑釋人員幫教安置情況登記表》（《登記表》在《村社會治安綜合治理工作人民調解委員會記錄本》中），以此作為考核的依據之一；

3、年終要按目標責任的要求，對村委會進行檢查考核，對成績顯著的，要給予表彰，對發現的問題，要及時整改。

九、信息報告：

1、司法所要及時收集轄區內幫教安置工作有特色、取得成功經驗的村委會的信息，并向縣司法局上報；

2、重新犯罪的，司法所應及時查明重新犯罪的原因后向縣司法局上報。

十、外出刑釋人員聯系單：

1、對外出到縣域外打工、在外地有相對固定的居住地的歸正人員，司法所應主動發聯系函到外出所在地單位了解歸正人員情況；

2、對長期外出在縣域外打工或居住，在外地有固定居住地的歸正人員，司法所可以根據情況發委托幫教函。委托外出所在地單位進行幫教，但司法所要經常去函了解被幫教人的情況；

3、聯系單和委托幫教函要留底存檔。丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

人民調解工作制度

一、人民調解委員會工作任務：

（一）人民調解委員會在鎮黨委、政府的領導下及司法行政機關指導內，對本轄區的矛盾糾紛進行排查和調處；

（二）定期召開會議，研究和分析本轄區矛盾糾紛發生的原因，制定預防措施；

（三）對疑難糾紛進行研究，制定調處方案，處置預案；

（四）每月對本轄區的矛盾糾紛進行研究，制定調處辦法，對排查出的情況及時上報，對重大糾紛實行快報制度，上報司法局。

（五）完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他工作。

二、人民調解委員會工作職責：

（一）建立健全各調委會的組織機構，形成調解工作網絡，充分發揮各調委會作用；

（二）每月一次調解主任例會，開展學習交流，溝通信息、部署工作；

（三）經常開展法制教育，加強調委會的業務培訓和法規學習，樹立法制觀念，秉公辦事，依法調處；

（四）認真貫徹“調防結合、以防為主”的方針，堅持每月和重大節日的糾紛排查制度，落實調處措施，立足與抓早，抓小，化解在萌芽狀態，力爭不發生因調解不及時或不當而引起民轉刑和非正常死亡事件。

（五）指導調解中心開展工作，按規范文書要求及時做好“民間糾紛調解協議書”審核，按時限規定回訪“協議書”履行情況，發現問題及時研究解決。

（六）認真做好法律咨詢服務和調處情況反饋登記；

（七）認真做好各種資料積累、登記、歸檔，及時填寫各種報表，按時匯總統計上報。

三、人民調解工作程序：

（一）糾紛的受理：

1、當事人請求調解的糾紛及時調解；

2、發現糾紛要主動受理及時調解。

（二）調查分析：

受理糾紛，要迅速查明糾紛發生的原因和爭議焦點，對調查獲得的材料進行分析，及時判明糾紛性質，是非曲直，進行研究分析，擬定調解糾紛的實施方案；

（三）進行調解：調解員調解糾紛應當在查明事實、分清是非的基礎上，按照法律規定，充分說理，耐心疏導，消除隔閡，做好雙方當事人的工作，促使當事人達成調解協議；

（四）調解結束：對于調解達成協議的，人民調解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議。

四、調委會主任例會:

（一）司法所每月召開一次調委會主任會議，會議由司法所所長主持，村調委會主任參加；

(二）內容:

1、學習業務知識，傳達學習上級有關文件精神或指示；

2、交流、討論調解經驗、解決重大疑難糾紛；

3、上報本月調解糾紛數，分析本鄉鎮糾紛發生、發展的特點、規律，研究對策；

4、總結本月調委會工作，安排布署下個月工作。(三)要求:

1、做好例會前準備工作；

2、按時參加會議，不遲到，不早退；

3、做好會議記錄；

4、調委會主任負責向轄區內調解員傳達會議精神。

五、共同調解: 共同解，指兩個或兩個以上人民調解委員會依照一定的程序或規定對跨地區、跨單位矛盾糾紛進行調解的工作制度。

（一）主持調解的人民調解委員的職責：

1、受理糾紛；

2、發現糾紛有激化可能時，應采取必要的措施，防止糾紛激化；

3、針對糾紛情況，開展調查研究，收集糾紛的有關材料，制定調解方案；

4、向有關人民調解委員會提出共同調解意見；

5、確定調解的時間、地點，通知糾紛當事人及有關人民調解委員會參加調解；

6、主持調解制作調解文書；

7、督促當事人履行調解協議，做好回訪工作；

8、負責統計和檔案材料保管。

（二）協助調解的人民調解委員會的職責：

1、協助進行調查研究，收集糾紛的事實材料；

2、主動采取措施，防止糾紛激化；

3、配合主持調解的人民調解委員會，對當事人進行說服教育，促成當事人達成調解協議；

4、督促當事人履行調解協議。

六、糾紛登記:

（一）人民調解委員會和調解小組均應設立專門的糾紛登記薄，對糾紛當事人的口頭申請或書面申請都應進行糾紛登記。村調委會每月將糾紛匯總報司法所；

（二）糾紛登記應當記明當事人的姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由，記錄人簽名或蓋章，記明登記日期；

（三）人民調解委員會登記糾紛后，應當對糾紛進行審查，對不屬于人民調解委員會調解范圍的糾紛，要在穩定事態發展的基礎上，告知當事人到有關部門申請處理。對屬于人民調解范圍的糾紛，應當以書面或口頭形式告知當事人；

（四）糾紛處理實行首問首辦責任制，即確定調解人，安排調解時間，做到不推、不拖、不積壓；

（五）人民調解委員會對于瀕臨激化的糾紛或當即可調解的簡單糾紛，可以在穩定事態發展的基礎上先行調解，后補辦糾紛登記手續。

七、人民調解工作通報分析:

（一）司法所每月對各村人民調解工作的情況進行通報和分析；

（二）通報各村調委會上報報表質量、調解糾紛數、調解成功率；

（三）分析各村本月矛盾糾紛新動態，通過分析加大對部分村存在問題的指導和管理，督促各村今后在上報報表時要認真統計；

（四）通過對各村人民調解工作情況的通報分析，增強各村間相互評比、爭創實績的積極性。

八、人民調解委員會矛盾糾紛排查：

（一）組織領導：

1、參加各級組織的排查；

2、由鎮黨委、政府按照人民調解委員會反饋的糾紛情況，由司法所制定計劃，組織鎮有關的站所統一排查，協同作戰，統一部署，派出所、共青團、婦聯、土地、林業、農業等有關部門與調解組織統一行動，協同作戰。

（二）制定排查計劃：

1、明確排查的目的、意義；

2、掌握排查的時間、范圍、方法等；

3、印制下發排查統計表，按照糾紛總數、糾紛分類、重點戶、重點人、重點糾紛、發現的犯罪線索以及歸屬部門等基本內容認真填寫。

（三）組織實施排查：

1、鎮政府每月一次，村委會每月二次；

2、逐門、逐戶、逐人進行摸底排查，掌握糾紛的重點戶、重點人；

3、對應當由人民調解委員會調解的，落實調解人員，及時化解；

4、對不屬于調解范圍的或調解不了的，及時、準確移交或上報；

5、對需聯合其他調委會共同調解的糾紛，應積極、快速是加以調處；

6、對排查中揭發出的犯罪線索，立即移交公安部門。

九、回 訪：

（一）回訪應定期進行，由人民調解委員會根據糾紛實際情況加以確定。

（二）回訪要有針對性：

1、復雜的易反復的矛盾糾紛；

2、涉及多方當事人的糾紛；

3、瀕臨激化的矛盾糾紛；

4、時間長的、在協議履行期間的糾紛。

（三）回訪的內容：

1、了解協議的執行情況、影響協議履行的隱患；

2、了解當事人特別是重點人的思想狀況，行為有無反常，對調解協議的態度，有無新的糾紛苗頭等；

3、對調解人的意見、建議。

（四）回訪后，對影響正常履行協議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報，對調解工作中的缺陷要加以糾正。

丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所

各項工作制度匯編

二〇一一年一月十日

第五篇：鎮關工委各項制度

關工委學習培訓制度

1、關工委領導成員每季度集中學習一次，每次學習時間不少于2小時，關工委主任為學習召集人。

2、要認真組織學習黨中央及各級黨委政府有關加強和改進未成年人思想道德建設方面的重要文件，努力提高班子成員自身的政治思想素質。

3、對上級關工委的有關文件和重要指示要及時組織學習，認真領會其精神實質，自覺的用于指導關心下一代的各項工作中去。

4、關工委組織學習根據需要可通知基層關工組織負責人或者負責日常工作的五老人員參加學習、討論。

5、學習要注重實效，不走過場，做到理論聯系實際、自覺指導實踐。每次學習要做好參學人員登記和學習記錄，除規定的學習時間外，主要以分散學習為主。

關工委會議制度

1、關工委領導班子成員會議一般每季度召開一次，每次 會議不少于兩小時，根據需要可以召開臨時會議。會議由關 工委主任主持。

2、根據需要，關工委召開成員會議可以通知基層關工組 織負責人或者主持日常工作的五老人員參加會議，共同對有 關關心下一代的問題進行討論，對準備進行的有關活動參與 策劃。

3、關工委的各項制度、工作計劃、重要活動等要提交關 工委會議進行認真的研究，實行民主集中制，未經會議通過 的，任何人不得以關工委的名義組織實施。

4、班子成員參會前對有關關工工作要認真進行調查研 究，充分做好會前準備，每次會議除對前期工作進行小結 外，要結合實際組織策劃一次有益于未成年人身心健康的關 愛活動。

5、每次例會和臨時會議都要做好會議記錄，對所研究的 問題和作出的策劃要認真組織實施，并根據需要進行督促檢 查和幫助指導。

關工委請示匯報制度

1、堅持黨委和政府的領導，圍繞黨的中心工作開展關心下一代的各項活動，做到不利于黨委和政府大局的話不說，不利于黨委和政府大局的事不辦。

2、關工委制定各種制度和工作計劃事前要征求黨委分管負責人的意見，并將制度和計劃的執行情況隨時向黨委分管負責人匯報。

3、關工委計劃主辦和參辦關愛活動要主動向黨委請示，接受指示和指導，不斷修改和完善活動方案，活動結束后及時總結并向黨委作口頭或者書面匯報。

4、對于涉及到基層關工組織規范化建設、關心下一代工作先進單位和個人的表彰獎勵等方面的內容，要認真搞好調查研究，廣泛征求各方意見，形成較為規范的意見后向黨委報告。

5、關心下一代工作是黨和政府的重要工作，是精神文明建設的重要內容，關工委要認真當好黨委政府關心下一代工作的參謀和助手，當好黨委與基層關工組織之間的橋梁和紐帶。

關工委調研制度

1、鎮關工委要經常向上級關工委通報本委的有關規章制度、工作計劃和重要的關愛活動等有關信息，自覺的接受上級關工委的工作指導。

2、加強同上級關工委的溝通聯系，主辦重要活動時主動向上級關工委報告，請求關工委領導現場觀摩指導，根據需要請老領導到場作思想道德和革命傳統等方面的報告。

3、積極主動與組織、宣傳、青年、婦聯、政法、教育、科技等黨政有關職能部門保持密切聯系，及時交流有關信息，相互支持，密切配合，主動當好關心下一代的配角。

4、鎮關工委與鎮學校關工委要經常的保持聯系，圍繞未成年人教育關愛這一主題共同探討、凝心聚力，并調動一切積極因素、協調有關部門和組織腳踏實地的為未成年人辦好事實事。

5、各中小學是未成年人最集中的地方，是實現學校、家庭、社會三結合的最佳結合點和切入點，要幫助指導中小學加強關工組織建設，推動、協調、配合基層關工組織共同開展關愛活動。

關工委工作制度

1、用黨的十八大和十八屆三中全會精神統領關工全局，利用各種形式進一步廣泛深入宣傳關心下一代工作的重要性，動員更多的老同志投身到關心下一代事業中來。

2、堅持貼近實際、貼近生活、貼近青少年的原則，工作中根據青少年的特點和接受能力，體現關懷和愛護，做到寓教于樂、寓教于學、寓教于知、寓教于助。

3、堅持因地制宜，創新實干，在開展愛國主義等教育時要精心準備，不影響正常的教學，組織策劃關愛活動時要講究實效，不玩花架子，幫助指導基層開展活動時要講清道理，不指手畫腳擺官架子。

4、堅持實事求是的工作原則，制定和實施活動計劃要根據幫助對象、協作單位和老同志的實際情況認真進行協商，作出具體的實施方案，使幫助對象、協作單位和老同志三滿意。

5、加強關工委自身建設，固本強基，提高戰斗力，提高工作水平。要根據關工委的制度、計劃，做到經常性教育與特色教育相結合，參與活動與自主承辦相結合，一項一項工作抓落實，真正把關心下一代工作落到實處。

關工委主要任務

1、積極配合并參與建設愛國主義、革命傳統、勞動技能、國防知識等教育基地，為青少年的學習、生活、身心健康創造健康的成長環境。

2、積極參與對青少年進行理想信念、思想品德、愛國主義、中華民族精神和革命傳統教育等，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3、積極參與對青少年進行法制宣傳教育，幫助青少年學法、知法、守法、用法，重點做好“五失人員”（即失學、失業、失足、失管、失親青少年）的幫助轉化工作。

4、指導并參與各中小學、各村及有關單位做好關心教育下一代工作，努力搞好“老少共建，共建共育”、“辦好家長學校，提高家長素質”和“講政治、育新人、學科技、奔小康”等有益于青少年健康成長的活動。

5、主動加強與有關職能部門和社會團體的聯系，采取多種形式，發動社會力量，積極為青少年辦好事辦實事，切實幫助他們解決一些實際困難，努力維護青少年的合法權益。

關工委文書檔案管理制度

1、檔案管理實行專人管理，專人負責制度。

2、文書檔案范圍包括：各種文件、行文、信函、制度、基礎數據等。

3、檔案的收集、整理、分類、編目、立卷和歸檔要及時、準確，嚴謹、保密，嚴禁有重要檔案丟失和漏存現象發生。

4、要按科學要求存放、保管檔案，做好防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲工作杜絕一切隱患。

5、查閱檔案的目的是為了利用，摘抄完畢立即歸還。閱檔時，要保證案卷完整無缺，不準拆卷，不準涂改，不準取走卷內材料。

6、做好每年的檔案立卷和歸檔工作。

7、外單位人員查借檔案，須出示單位介紹信或辦理一定手續。

關工委檢查考核制度

為全面、有力地推進關心下一代工作，使其真正做到制度化、經常化、科學化，特制訂本檢查考核制度。

1、每年年終都對重視、關心和支持關心下一代工作的領導和“五老”人員進行檢查考核。

2、檢查考核的內容：凡是關工委安排部署的工作全部納入檢查考核內容。關工委必須重視，全力做好鎮關工委所下達的各項工作任務，為年終總評積累成績和分值。

3、檢查考核辦法：考核實行百分制，內容和方法分五項： 第一項：日常工作積累（此項占40分）鎮關工委日常參加會議、工作任務完成、材料報表上交、自身建設、“五老”隊伍建設管理，教育基地建設等等，逐級進行登記，年終匯入總分。

第二項：日常檢查（此項占20分）。鎮關工委等領導日常對各村（居）、學校關工委工作進行調研考察的印象，局關工委日常組織的單項工作檢查和年終綜合檢查均記入此項。

第三項：工作總結匯報（此項占20分）。鎮關工委每年年中、年末要組織各村（居）、學校關工委進行兩次全面工作匯報，并進行評分。再加上日常單項工作匯報，一并記入總評分。

第四項：信息工作（此項占20分）。關工委要不斷加強對關心下一代工作的宣傳報導工作，及時向上級關工委報送信息，并將報送及采用情況及時上報鎮關工委，年終匯總記入總分。

第五項：對于為迎接上級工作檢查做出貢獻的個人，另行加分。

關工委表彰激勵制度

1、注重發現，培植關心下一代工作的先進典型。

2、每兩年召開一次表彰獎勵大會。對在關工委工作中表現突出的先進個人進行表彰獎勵。

3、要總結關心下一代一年的工作，并表彰一年來在關工委工作中取得顯著成績的集體和個人。

4、制定對關工委督導評估及考評辦法，每年進行一次督導評估。

5、通過多種方式，積極宣傳關心下一代工作中涌現出來的先進事跡，在全鎮形成一種爭先創優的工作氛圍。

關工委財務管理制度

1.受本委主任委托，由專職副主任分管財務工作。日常經費開支報銷，應嚴格遵守財務制度，出示手續完整、符合規定的相關單據，由經辦人簽字，專職副主任審核簽批后，方可報銷。

2.辦公室要堅持勤儉辦事業的原則，根據本委工作安排，按有關規定做好經費開支預算，指派專人負責報賬。活動經費數額較大的，應先上報主任審批。

3.辦公室負責本委辦公設備、辦公用具的購置、登記、管理和維護工作，所有辦公室購買、更新的應先報分管領導同意。