第一篇：2016年施工單位春節維穩預案大全

2016年春節維穩應急預案

目 錄

一、編制依據...................................................2

二、編制目的...................................................2

三、應急工作機構及職責.........................................2

1、應急領導小組機構........................................2

2、應急領導小組職責.........................................2

四、不穩定因素分類.............................................3

五、主要處理思路...............................................4

六、應急事務發生地分類處理.....................................4

七、投訴應急處理流程...........................................5

八、維穩期間工作要求...........................................5

九、應急工作機構通訊錄.........................................5

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2016年春節維穩應急預案

中國一冶上汽****武漢分公司工程項目經理部

2016年春節維穩應急預案

一、編制依據

隨著2016年農歷春節的臨近，****項目工程款和農民工工資也將進入結算支付高峰階段，為確保****項目部節前正常施工生產秩序及人員、財產安全，確保本項目分包單位農民工足額領取工資順利返鄉過節，確保社會和諧穩定；同時，也為應對可能出現的民工聚集、鬧事、上訪、投訴等突發事件，結合我項目部實際情況，特制定本預案。

二、編制目的

防止部分不誠信的分包單位，在2016年春節期間出現民工或供應商滋事、鬧事、圍堵以及向相關政府職能部門上訪、投訴等行為，對業主及公司造成不良社會影響，明確出現上述情況的處理方法。

三、應急工作機構及職責

1、應急領導小組機構

組 長：**** 組 員：****、****、****、****、****、****、****、****

2、應急領導小組職責

（1）全面負責2016年春節期間****項目部維穩事務并安排相關工作，對權限范圍內重大維穩事務及時決策，非權限范圍內維穩事務及時上報建安公司。

（2）負責對各分包單位勞務情況、工資發放情況及工程款、工資拖欠情況進行節前調查了解，掌握第一手資料。

（3）做好相關分包單位的溝通、協調工作，對分包單位資金的支付

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2016年春節維穩應急預案

情況作好資金安排計劃。

（4）監督分包單位的工程款首先解決民工工資，后解決材料費。審核分包單位的民工工資由班組的造冊記錄，并跟蹤并監督重點分包單位民工工資發放情況，確保工資真正拿到民工手中。

（5）如出現民工圍堵、聚集鬧事以及向相關職能部門上訪、投訴等情況時，組織相關分包單位立即赴現場進行協調疏散，并明確提出處理建議。

（6）負責政府相關職能部門溝通協調工作，協調處理維穩期間各類媒體對公司的負面報道。

（7）協調當地公安機關，為處理民工鬧事等突發事件，及時提供秩序維護力量；對民工聚集、圍堵行為，及時進行疏通，防止出現人身、設備等安全事故；負責確保已有監控設備的正常運行。

（8）負責圍堵、聚集鬧事期間車輛調度，飲用水、用餐以及醫院救護車聯系安排。

四、不穩定因素分類

項目部結合資金情況，做好資金統籌計劃安排工作，現階段工程款支付重心向****************分包單位以及********************單位傾斜，盡量避免出現不穩定因素。結合2013年至2015年分包單位實際情況，主要分為兩大類：

1、合作項目較少的分包單位：主要指外欠債務較大、投訴較多、誠信較差且具有惡性鬧事歷史與帶有故意欺詐目的分包單位。

2、長期合作的分包單位：會員時間久、歷史信譽好，有實力，長期與中國一冶合作，鬧事較少且項目承包人較為配合的施工單位。但由于多種不可預測因素（班組信譽差、分包單位資金安排不合理、資金撥付不到位等），仍可能出現小范圍鬧事的分包單位。

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五、主要處理思路

1、處理方式：成立以公司副總****為主的應急協調小組。全面負責****項目部突發問題決策、處理。應急小組協同財務部門在春節前對高危項目部債務進行一次全面清理，摸清賬務真實性，同時做好可支付賬務的分配意見。對于債務情況需分清民工工資、材料款、租賃款及有意欺詐性的款項，分別對待。

2、如分包單位工程款已領取完畢或超支，針對此種情況，為了保障公司利益，在處理該部分施工單位糾紛時，應急小組必須采取強硬手段，拒絕帶有明顯欺詐性的款項支出。同時，與政府相關部門保持聯系，取得政府支持。

3、由應急小組協調聯系當地公安機關等對部分打砸等過激及違法行為進行制止，取證組收集相關證據，協調相關媒體，落實相關后勤保障工作。

4、由應急小組進行全面協調并協助項目分包人，對出現的問題進行處理。如項目分包人不進行配合，將采取截留工程款等方式進行直接代為支付。春節后將按照相關公司勞務管理制度，對分包單位進行誠信評價，根據評價結果對處理不及時及不配合處理的分包單位進行處罰，并將此納入誠信檔案。

六、應急事務發生地分類處理

1、發生在****園區的聚集、鬧事、圍堵事件，****項目部書記為事件處理負責人，應第一時間到現場組織應急小組相關成員，并通知相關分包單位到現場進行協調溝通；若發生過激行為應及時通知********安保及當地派出所，采取相關措施，并向公司匯報處理情況。

2、到政府相關職能部門上訪、投訴等突發事件，公司副總****為事件處理負責人，應第一時間組織通知應急小組成員以及分包單位負責

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人，到現場與民工協調、溝通，并負責做好與政府相關職能部門的溝通工作，及時向公司及****武漢基地匯報處理情況。

七、投訴應急處理流程

1、一般性民工投訴：應急小組投訴接待→登記、核實→進行一般性處理→安撫好投訴者。

2、性質較為嚴重的投訴：應急小組投訴接待→登記、核實 →擬定處理方案報公司處理→安撫投訴者→反饋相關部門。

3、鬧事、堵路及上訪、投訴：應急小組第一時間派人趕往現場，并通知相關分包單位負責人→與相關鬧事代表進行協商→應急小組根據協商情況臨時擬定處理方案報公司或********安保共同處理→安撫投訴者→反饋主管部門。

八、維穩期間工作要求

1、應急小組成員必須具有高度的責任心，保持24小時通訊通暢，隨時作好應急準備。

2、當發生投訴后，應急小組人員應有耐心，以溫和安撫的方式穩定投訴者情緒，積極尋求解決辦法并向上級匯報。

3、發生聚眾鬧事將可能影響社會正常秩序時，各級人員應在現場積極勸解、疏導，并及時向上級匯報，若事態難以控制時應立即與公司或********安保聯系。

4、各應急小組成員在處理完突發事件后，應及時將事件的原因、經過、處理結果、經驗教訓填寫備案。

九、應急工作機構通訊錄

1、組 長：**** 電話：****

2、組

員：

**** 電話：**** **** 電話：****

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**** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：****

3、**** **** 公司安全科：**** ****

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第二篇：維穩預案

哈爾濱學院維護學校安全穩定工作預案

安全是大局，穩定是政治，安全無小事，穩定壓倒一切。高校安全穩定與否，不僅嚴重影響人才培養的質量，而且會嚴重影響社會的政治安全。因此，切實維護好高校的安全穩定工作，是當前學校的一項重要工作任務，意義重大，任務十分繁重。通過深入學習實踐科學發展觀活動，在認真總結以往工作經驗和深入分析研究我校維穩工作面臨的形勢及存在問題的基礎上，要堅決克服僥幸心理，扎實有效地做好以下各方面的工作：

一、加強領導 明確責任

（一）成立維穩工作領導小組 組長： 副組長： 專干：

成員：各二級學院

（二）進一步明確認識，把安全穩定工作當作第一責任，？？？？是第一責任人。牢固樹立安全穩定工作無小事，責任重于泰山的思想，對任何可能影響學院安全穩定的事件，都要給予高度重視。

（三）進一步規范機構，明確學校各領導、各層面的工作任務。

學校成立維穩工作領導小組，履行本院安全保衛、民事調解、義務消防、宣傳教育、信息報送、平安校園創建等工作職責；各二級學院設立安全穩定工作小組，由分管學生學生工作的書記和輔導員為主要組成成員，承擔相應的工作任務。形成自上而下，一級抓一級，自下而上，一級對一級負責的維穩工作運行機制。

二、進一步健全和完善五個方面的工作制度。、堅持建立健全安全穩定工作責任制，明確工作職責，工作原則，獎懲措施，責任追究。認真貫徹學院一把手負總責，分管學生工作的副院長負主責的責任制原則，落實“ 誰主管、誰負責”，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,學校一把手與學生工作副校長、教學工作副校長、各二級學院；輔導員與在校學生逐級簽訂《維護安全穩定工作目標責任書》的辦法，嚴格落實責任，做到千斤重擔人人挑 , 人人肩上有指標。并嚴格履行責任制和責任追究制，把各崗位做好安全穩定工作的實績，列入績效考核的重要內容 , 考核結果與教師評優、評先、晉職晉級掛鉤，對因工作不力而導致重大事件造成嚴重后果的，實行一票否決，并嚴肅追究有關直接責任人的責任，決不能姑息遷就。從而將維護學校安全穩定的工作真正落實到崗位、落實到個人。

2、堅持建立健全關于處理各類突發事件工作預案。明確處理原則、組織領導、職責分工、信息報送、現場處置、責任追究、工作保障。

3、堅持開展不穩定因素和安全隱患排查制度。實行學生安全周報制度；定期召開二級學院信息員會議；定期召開學校，學生不穩定因素和安全隱患的排查分析會議，組織開展安全穩定工作檢查，梳理分析存在的重大安全隱患和不穩定因素，有針對性地研究整改措施，化解矛盾，消除隱患。、堅持各種類型的值班制度。各二級學院領導值班、學生干部值班，值班期間確保通訊網絡暢通，實行簽到點名，確保到崗在位。

5、堅持重大事件請示報告制度。凡發生或可能會發生重大事件的班級、個人必須在 1 小時之內向校領導報告，不得遲報、漏報或隱瞞不報。三、建立一支素質較高的信息員隊伍。

1、在教師、學生當中物色一批積極分子，利用他們與老師、同學朝夕相處，共同學習工作的有利身份，了解掌握師生思想動態，獲取深層次、預警性的情報信息，從而可以增強我們工作的主動性和針對性。為了調動信息員的工作積極性，二級學院可以給予一定的優惠政策，投入一定的經費支持。

2、培養一支起橋梁紐帶作用的學生骨干隊伍。以團學兩會干部為龍頭，班團支部、班委會為骨干，加強領導，正確引導，充分發揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用，積極開展正面宣傳教育工作，引導校園健康文化，維護校園正常秩序，傳達上級和校方的工作要求，反應師生的意見呼聲，充分發揮學生組織上傳下達的橋梁紐帶作用。以學生黨員為核心，以入黨積極分子、學生干部為骨干，在學習、工作和生活當中，宣傳黨和國家的方針政策，了解師生員工的思想動態，維護學院的政治安定和治安安全，充分發揮學生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。

四、進一步強化宣傳教育工作。(l)抓陣地，拓寬途徑

加強學生安全教育，首先要強化教育的陣地，拓寬教育的途徑，更新教育的手段。一是要發揮思想政治教育陣地作用，利用高校思想政治教育的工作體系和優勢，根據實際情況和需要因人因事有針對性地進行安全教育。二是發揮課堂教學的優勢，在有關課程和教學環節中由任課教師結合課程內容適時對學生進行安全教育和法制教育。比如，在計算機課程中講授有關計算機安全、網絡安全方面的內容。三是要發揮計算機網絡教育的優勢，在學校網絡學院網站上發布安全教育的信息，分析典型案例，進行安全知識的宣傳教育。四是發揮心理咨詢的優勢,開展心理健康普查, 了解學生心理動態,把安全教育與心理咨詢結合起來,有目的、有針對性地做好安全防范教育。(2)抓重點,以點帶面

加強大學生安全教育,既要全面展開,更要有重點的進行, 點面結合,以點帶面。一是抓重點人的教育,重點人是指那些存在安全隱患的人。比如有心理障礙、性格孤僻的學生，對他們要多關心，積極幫助他們解決產生心理困惑的問題，引導其進行心理咨詢輔導，克服心理障礙，又比如經常違反校紀校規的學生，對他們要重點教育，經常提醒，防止因嚴重違反校紀校規造成安全事故。二是抓重點時期的安全教育，重點時期是指易發安全事故的時段，比如重大節假日、學生開學、放假前和畢業前夕等時期，學生忙于開學準備、復習考試或畢業離校，容易疏于防范或滋生事端。在類似的時期來臨之前，應重點做好安全教育工作。三是抓重點場所的安全教育。比如在人群集中的集會、活動場所，應教育學生文明禮讓，遵守會場秩序，服從指揮，并注意觀察場所環境和安全通道，避免發生安全事故。

(3)抓典型，以事警示

對學生進行安全教育，要善于利用典型的事件、案例進行宣傳教育，以形象生動的事實警示學生。一是可利用學生中安全事故的典型案例，在各種教育活動、環節中開展安全警示教育,如在新生人學教育、畢業生教育、法律課堂教學、班會等過程中進行宣講、分析、討論等。二是可選擇有代表性的事件進行大力宣傳,教育學生引以為戒。三是可組織學生參加庭審旁聽，在法院開庭審理那些和大學生有關聯的案件時，可組織學生參加旁聽，或者邀請法院來校公審。四是可在學校舉辦有關安全的專業展覽，組織學生參觀，通過直觀的方式使學生受到教育。(4)抓基層，落實到人

在高校學生安全教育中，二級學院、學生班級是具體實施單位。學生安全教育能否落實，關鍵是學院、班級對安全教育工作思想是否重視、措施是否得力。加強學生安全教育，應制定必要的安全考核指標，實行崗位責任制，定期進行指導、監督、考核，保證安全教育工作的順利開展。同時，還應制定相應的制度規范，形成工作體系，使安全教育制度化、日常化，能下到學生班級和寢室，落實到學生個人。只有這樣，才能達到教育的目的，使學生受益。

第三篇：維穩預案

升水小學信訪維穩應急預案

為了貫徹落實做好學校信訪維穩工作，維護校園和社會的穩定，建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序，營造一個和諧穩定的社會環境，依據信訪工作的有關規定和上級相關精神，結合我校實際，特制定本應急預案：

一、工作原則

在上級的統一領導和指揮下，落實責任，分級負責，重點穩控，緊急處置，力求從源頭上解決問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態。

二、成立維穩工作領導小組和職責分工

1、維穩工作領導小組 組 長：王邦勇 副組長：張平屈三明

成 員：楊 洪 馮小飛 杜國花及全體教師

學校維穩工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構，也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。

2、職責分工

王邦勇 ：全面負責學校維穩工作，負責對重大事件處置的統一領導和指揮；組織、協調力理和資源，開展處置工作；決定采取處置事件重大的措施；協調上級和有關部門，負責維護校園安全和穩定工作。

張平、屈三明：全面負責學校維穩工作，監督檢查各項工作的落實。馮小飛：承擔統一掌握、收集、整理、上報重大突發事件的情報信息，上報、下達決策建議，傳達上級指示和命令，檢查、監督各項工作的落實。

楊洪：負責物資保障工作，協調各方面關系。杜國花：負責信訪維穩工作宣傳。領導小組下設辦公室：

主 任：張平

聯絡員：楊洪、杜國花

辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與教育局和本鎮公安等有關部門的聯絡、協調工作、對突發事件發生經過、處理進行詳細記錄。

三、信訪維穩工作遵循的原則

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

四、信訪維穩工作任務：

各校要把維護穩定和安全保衛工作作為當前工作頭等在事，把維護、穩定工作作為當前的重中之重，采取有效措施抓緊、抓好、抓實。

1、全面加強學生的思想政治和安全法紀教育。各校要積極開展有針對遵紀守法教育，要充分利用板報、廣播等方式對廣大師生進行愛國主義教育、中華民族大家庭教育，加強直觀的安全知識宣傳，不斷提高師生安全意識和防范能力。

2、認真做好安全隱患排查整治工作。各校要全面做好校園安全隱患排查工作，重點排查校舍及附屬設施的安全情況，尤其是值周教師每天早晨7：00前對校園環境進行檢查，杜絕不良信息進校園。同時，要深入開展矛盾糾紛排查活動，全面排查學校管理各環節中可能引發的不穩定事端，及時化解各類矛盾糾紛。

3、大力整治校園及周邊環境秩序。各校要在全面摸底的基礎上，積極爭取有關部門清理整治在學校周邊無照經營、制假售假等嚴重影響校園秩序和環境的問題，全面做好校園周邊環境秩序的綜合治理工作。

4、堅持做好值班巡邏工作。各校要認真落實24小時值班制度，值周領導、教師對各班學生進行清查，上課鈴聲敲響，校門關閉；重要情況和重要信息在第一時間及時上報小學信訪維穩下設辦公室，不得虛報、遲報或漏報。

5、學校保安人員要堅守崗位，對外來人進入學校要仔細盤查、登記，及時向值班領導通報情況，發現群體上訪等情況要及時做好思想工作，安撫、疏導上訪人員，并及時上報學校。

五、信訪維穩穩工作措施

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。

2、隨時做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。對每個不穩定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩定因素都有專人化解和平息,采取“一對一”、“人盯人”的穩控措施，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制，各負其責，共下一盤棋。

學校各部門要樹立“一盤棋”思想，密切配合，齊抓共管，不推諉、不扯皮，主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到學校的關心和愛護。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、抓好關鍵人員、關鍵環節、關鍵矛盾的信訪工作。

開展對本校教職工、提前退休人員群體、病休教職工、退休教職工及家屬進行法制宣傳活動，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規。確保不因工作不到位、信息不暢通發生群體性突發事件，集體到縣、市、省、進京越級上訪事件，上訪人員到會議場所和政府重點地區聚集滋事，積極做好相關穩控工作。

6、做實、做細師生的思想工作。

關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險等，學校要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

六、應急處置反應

發生事故或涉穩事件后，信訪維穩工作領導小組應根據實際情況啟動相應的應急反應。

1、應急處置原則。堅持“分校管理”、“誰主管，誰負責”和“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態控制在校內，把矛盾解決在萌芽狀態，防止個別問題共性化，局部問題全局化、經濟問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。

2、信訪維穩工作辦公室值班制度。重大活動期間，實行值班制度，值班電話必須24小時暢通，領導小組成員及學校信息聯絡員手機必須保持24小時開機。

3、信訪維穩工作領導小組收到事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。

4、充分發揮黨組織及學生骨干的作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校，同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。

七、信息報送發布和預防預警工作

（一）信息報送發布

1、信息報送原則。

（1）迅速：發生（發現）突發事件，必須在第一時間向鎮、局報告。（2）準確：信息內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報，事件發展變化的情況及時續報。

2、信息報送機制。

（1）緊急電話報告系統：學校信訪維穩工作辦公室電話***。學校安全事故及信訪維穩工作領導小組接到突發事件報告后，根據事件類型、規模、緊急程度和可能的發展趨勢，立即電話通報相關人員，同時與事發學校負責人聯系，進一步核實情況。

（2）文字報送系統：報告的內容要有書面材料，并根據相關預案和鎮、局領導指示開展工作。

3、切實做好信訪情報信息收集、報送工作和加強值班工作

保證信息暢通，信訪維穩小組全體成員要24小時開機，遇到緊急情況要及時上報，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯絡暢通。

（二）預防預警工作

1、應急準備與預防

（1）學校要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，根據上級通知精神，學校要對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

（2）學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，重點做好消防、食品衛生、學校從業人員資格等的檢查，各室電路認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）信訪維穩工作領導小組收到可能引發事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報鎮、教育局和有關部門，并做好應急準備工作。

（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

（5）在師生中廣泛開展師德和思想品德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識，維護學校和諧安定。（6）要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

2、啟動預案

事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應根據實際情況啟動相應的應急反應，事故嚴重時應立即向教育局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩事件的處理方案

學校發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向校長報告。學校安全事故應急領導小組要根據事件情況果斷處理，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報學校突發事件有關材料，做好善后處理工作。接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向鎮、教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

（1）如發生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報到學校，校報鎮、縣教育局。

（2）應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的信息后，所有成員立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發群體性事件。

（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。

（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。信息報送流程

校內報告程序：當事人或目擊者---學校突發安全事故應急領導小組成員---校長----鎮政府----教育局

八、信訪維穩工作程序

1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪維穩工作領導小組成員立即開展工作，具體從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：聯絡教育局和相關部門領導做好勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪維穩工作領導小組有關人員才可離開現場。

4、信訪維穩工作下設辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存和上報工作。

九、落實信訪維穩工作責任追究制

落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。

十、信訪維穩工作善后與恢復

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國內外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發的政治性群體事件，要組織師生學習有關文件，通過形勢報告會、座談會、講座等方式加強教育，保護師生員工的愛國熱情和民族感情，抵制錯誤思潮，引導他們把思想和行動統一到黨和政府的決策上來。

2、學校改革涉及師生切身利益引發的群體性事件，要面對問題積極主動解決；政策法律有明確規定的必須盡快落實；要求合理但一時難以解決的，要做好解釋工作。要關心困難和離退休教職工的生活。

3、事件平息后，認真反思引發事件的原因，及時總結處置中的經驗教訓，制定進一步改進工作的措施，鞏固成果，防止反彈。相關情況及時報告鎮、縣教育局。

第四篇：維穩應急預案

維穩應急預案

（一）根據省教育廳《關于加強教育系統突發事件應急維穩管理的通知》（粵教保函〔2010〕1號）精神，為提高我校維穩應急處理能力，有效預防、控制和妥善處理我校突發事件，為構建和諧穩定的校園環境，制定本預案。

一、適用范圍本預案適用于學校發生突發性群體事件、公共衛生事件、學生人身傷害事件、敏感、特殊時期的惡性事件、師生心理障礙或心理疾病事件等。

二、工作目的建立應對校園各種突發事件，維護校園穩定的應急機制；規范應急維穩工作管理流程，有效預防、控制各種事件發生；確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

堅決貫徹“安全穩定壓倒一切”的方針，正確處理好學校安全穩定的關系。以保護師生生命財產安全，維護學校正常秩序為最高原則；堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態；堅持團結、穩定、正面為主的原則，及時準確發布信息，正確引導輿論，排除流言、謠言，消除恐慌情緒，確保師生穩定；堅持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結合的原則，立足于師生思想教育，立足于防范，立足于協商調解，綜合運用思想教育、經濟、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會及政治影響。

四、組織機構組長：周南江副組長：黃鴻江成員：劉寶亮吳志浩陳首軍江林明許文彬崔燕婷劉清舫

成員職責分工

劉寶亮、陳守軍負責現場指揮；

吳志浩、江林明負責安全管理；

許文彬、崔燕婷負責宣傳報道；

劉清舫負責后勤管理。

五、機構名稱

惠州市通用職業技術學校突發事件應急維穩工作領導小組，以下簡稱“維穩領導小組”。

六、工作職責

1、組長和副組長職責：負責本預案的發布、組織學習和實施工作，使全校師生了解本預案，確保在突發事件發生時，能按預案確定的組織程序和人員分工，從容應對，妥善處置。

2、領導小組成員職責：充分發揮黨團組織及班主任和科任教師作用，加強師生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，培養師生健康心理；認真開展經常性的矛盾排查工作，深入調查了解師生思想動態，把握正確的輿論導向，引導師生自覺維護學校穩定安全大局；幫助學生解決學習、生活上的困難；想方設法解決師生提出的合理要求，對一時難于解決的問題，要說明情況，耐心細致地宣傳解釋，做好師生思想穩定工作，并盡快落實化解方法。

3、安全管理員職責：負責監測治安、交通、消防類突發事件。組織開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛生、校舍安全檢查，了解師生思想動態，一旦發生群體性事件、公共衛生突發性事件、學生人身傷害事件、敏感時期的惡性事件以及發現學生有心理障礙和心理疾病，及時采取措施，加以防范。

4、宣傳員職責：負責正面對外宣傳，做好突發事件材料的整理與上報工作。負責在突發性安全事故或事件發生2小時內形成書面材料上報市教育局。

5、后勤管理員職責：負責監測和報告公共衛生類突發事件。加強學校食堂衛生安全管理，加強后勤設施服務檢查，配合做好突發事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見。

6、全校師生職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校維穩領導小組報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場，穩定情緒，防止事態擴大。

七、工作措施

（一）處理群體性事件

一旦發現有群體性事件的苗頭時，立即組織人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導和解決實際問題相結合的方法，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道反映情況，及時把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在校園內；嚴密掌握控制現場動態，注意調查取證，了解發生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內幕和骨干人員情況，耐心細致說服他們配合做好勸散工作；疏散圍觀群眾，防止別有用心的人趁機煽動鬧事；建立公開透明的信息渠道，研究和制定宣傳口徑，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策；根據需要，學校領導要出面接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導、反復勸散無效或發生聚集鬧事等情況時，及時報告鎮政府和公安部門，迅速采取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止向社會蔓延；當發生師生群體到上級黨委政府上訪等事件時，要在第一時間向黨委政府報告，并迅速派員前往開展勸返工作。

（二）處理公共衛生突發性事件

1.當校園發生傳染病、地方病、寄生蟲病及不明原因疾病流行事件時，立即向政府和衛生防疫部門及市教育局報告，在衛生防疫部門的指導下，嚴格實行病人隔離，配合組織救治病例；配合開展調查，迅速查明疫情的致病源，對受到污染的食品、水源、場所等區域采取嚴格控制措施，組織做好消毒、殺蟲等，防止病情擴散；配合組織開展預防性疫（菌）苗接種或預防性服藥等工作。

2.當發生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時，立即向政府和衛生防疫部門及市教育局報告；組織對中毒人員進行救治，對可疑人員進行觀察，對可疑的食品、水源及其有關原料、設備、場所及可能受污染的區域采取留樣、控制措施；協助衛生防疫部門的病情調查，如實提供有關材料和樣品，迅速查明事件原因，配合開展相關工作。

（三）處理學生人身傷害事件

在學校組織的校內外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、設施、場地內等發生的，造成在校學生人身傷害事故時，要迅速趕赴現場救助受傷害學生，并及時告知其監護人；對事故的處置，要按有關規定和程序處理。同時，要加強安全管理、安全檢查和安全宣傳教育，落實安全措施，及時消除安全隱患，最大限度減少學生受傷害事故的發生。

（四）處理敏感、特殊時期的惡性事件

敏感時期、大型活動和節假日期間，要加強防范和控制，防止發生不法人員滋事、暴力恐怖事件和重大惡性事件，一旦發生此類事件，要采取果斷措施堅決予以制止，并立即向公安部門及教育局報告，做好現場勘查工作，認真收集相關資料、證據（錄像、拍照），以備后用。對此類突發事件，要做到冷靜觀察、沉著應對、內緊外松，不炒作、不糾纏，認真處置，防止事態擴大，將事件的后果和影響降低到最小限度。

（五）處理師生心理障礙或心理疾病事件

凡經專業醫院確診為精神病、癲癇病患者應給予退學或休學（假），由監護人負責領回；對患有嚴重心理疾病經治療后返校學習、工作的師生，以及有嚴重心理障礙、言行異常但未達到退學條件的學生，要加強監護和引導，特別是加強心理跟蹤服務，及早發現和解決問題，必要時動員其休學（假）治療；做好師生思想教育工作，加強溝通，了解掌握師生思想狀況和特點，確保一旦出現異常情況，能夠早發現、早處理；充分發揮黨團組織、學生會及學校思想品德課的優勢，通過多種形式，幫助師生樹立正確的思想觀念，養成良好行為和健康向上的精神風貌。

八、善后工作

1、突發事件處置工作結束后，學校對突發事件參與者要實行跟蹤教育，對為首的骨干分子要密切監控，掌握動態，確保一旦再發生問題，能夠快速反應，及時有效處置。

2、根據現場調查掌握的證據，對有關責任人依法進行處理。

3、對因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，造成師生嚴重人身傷害、財物損害的，按有關規定對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。構成犯罪的，移送公安部門依法處理。

4、認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，加大宣傳教育力度，加強演練，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索學校突發性事件處置工作的新途徑。

九、情況報告

節假日期間，實行24小時值班和信息報告制度。發生突發事件，在第一時間內向學校維穩領導小組組長報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數和事件發生原因的初步判斷，采取的措施。同時，隨著事態的發展做好續報工作。因瞞報、少報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。組長視事件發展情況組織解決并在第一時間報送市教育局。

十、本預案由學校應急維穩工作領導小組解釋。

第五篇：維穩應急預案

維穩工作應急預案

為貫徹落實上級關于切實做好穩定工作的精神，維護社會和全站穩定，特制定本站應急預案：

一、工作目的

把維穩工作作為一項重要的政治工作任務來抓，進一步加強組織領導，明確工作任務，嚴格落實工作責任制和責任追究制度，積極預防和妥善處理進京上訪、群體性上訪和突發事件，維護穩定，確保和諧穩定的社會環境。

二、成立站維穩工作領導小組，組成如下： 組 長： 副組長： 成 員：

聯系人： 聯系電話：

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把涉穩事件消滅在萌芽狀態，把矛盾化解在未激化之時；一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，保證對涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

四、強化維穩工作

強化維穩工作，以穩定促發展，認真做好防火、防毒、防盜、防搶等四防工作；加強車輛管理，嚴禁超速行駛，嚴禁帶病上路，嚴禁私自出車，嚴禁酒后駕駛，嚴禁無證駕駛。對征費窗口要加 強管理提升服務水平，提高業務技能，按章收費，認真化解可能出現的與司乘人員產生的矛盾和糾紛。

五、成立突發事件應急處理指揮機構

為確保臨陣不亂，快速果斷地處理各類涉穩事件，成立“站涉穩事件處理工作小組”。“應急處理工作組”下設辦公室在站長辦公室，負責對全站涉穩事件應急處理工作的歸口管理和具體實施。

六、應急處理反應

發生涉穩事件后，應急處理工作組應根據實際情況啟動相應的應急反應。

（一）應急處理工作組辦公室值班制度

特殊時期和重大節日，應急處理工作組辦公室人員手機電話必須保持24時開機。

（二）建立涉穩事件信息報告制度

特殊時期和重大節日，各班在每天下午4：30交接班之后向站長辦公室報告維穩情況。如遇突發事件或察覺將有涉穩事件要發生，必須第一時間報站長辦公室。

七、涉穩事件報告及處理程序

（一）應急準備與預防

（1）站領導要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，要在站職工中廣泛開展思想政治教育，讓站職工自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（2）應急處理工作組受到可能引發涉穩事件的風險信息后，要密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事 態嚴重時及時上報上級部門，并作好應急準備工作。

（二）啟動預案

涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應及時向站長辦公室報告，報告內容為事件發生的時間、地點、人員、內容等具體情況。應急處理工作組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

（三）涉穩事件的處理方案

（1）處理領導工作組要進一步檢查各項措施的落實情況，加強值班，由領導帶班的24小時值班工作制度，堅持領導帶班、專人值班。

（2）領導工作組收到發生擾亂工作次序、造成不良影響的涉穩事件后，立即親臨指揮，現場處理工作并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發群體性事件。

（3）在應急處理工作中，根據事態采取有效的措施，必要時，聯合當地政府、公安、交警等部門作好應急處理工作，同時向上級匯報落實情況及存在問題。

（4）實行維穩工作報告制度，重要緊急信息及時上報；領導小組要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

（5）處理涉穩事件后，應急處理領導小組要進行認真分析、總結經驗教訓并寫出書面報告。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再次發生。

八、建立責任追究制度

發生突發事件時，有下列情形之一的，追究班長及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

（二）未按規定及時采取控制措施的；

（三）不服從應急工作組指揮的；

（四）在處理涉穩事件中頑忽職守、失職、瀆職的。