第一篇：勞務糾紛維穩(wěn)預案

勞務群體維穩(wěn)應急預案

批準：

復核：

編制：

二○一五年三月二十一日

勞務群體維穩(wěn)應急預案

為切實解決和處理建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，避免因拖欠工程款和農民工工資造成群眾集結上訪等影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產、生活秩序的惡性事件發(fā)生，使突發(fā)事件應急處理工作高效、有序地進行，現結合我項目部實際情況，制定本預案。

一、指導思想：

為積極應對工程單位及勞務派遣中農民工糾紛，準確快速組織糾紛處理工作。避免和消除因勞動工資權益保障等因素引起的農民工糾紛，切實維護農民工合法權益，將農民工糾紛盡可能地消除在萌芽狀態(tài)，最大的減少人員傷亡和財產損失，有效服務于施工生產，維護社會穩(wěn)定。

二、適用范圍：

本預案適用于XXXXX內發(fā)生的勞務工糾紛預警及應急預警工作。

三、農民工糾紛分類

農民工糾紛主要分以下類型：

1、因業(yè)主未按合同規(guī)定支付指揮部項目工程款項，導致無法支付我項目工程款造成拖欠農民工工資所引發(fā)的糾紛；

2、農民工與地方百姓之間發(fā)生的糾紛；

3、農民工與項目部所屬職工發(fā)生的糾紛；

4、其它原因引起的農民工的糾紛。

四、組織機構和責任：

（一）勞務維穩(wěn)應急領導小組： 組 長：

副組長：

組 員：

班組長以及由應急領導小組組長指定的其他人員。值班電話為：

（二）工作職責

1、項目經理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。

2、項目部勞務管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況，還應按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現應急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調解處理，并保持與本單位應急指揮領導小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應急狀態(tài)緊急階段時，項目經理必須在現場指揮工作，組織本項目部應急小組與外施企業(yè)進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

五、突發(fā)事件應急狀態(tài)描述

本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段：

1、前兆階段：外施企業(yè)向項目部或有關部室索要勞務費、材料費、租賃費等，出現矛盾并煽動員工以非正常手段解決時，外施企業(yè)人員出現明顯不滿情緒時；按施工進度外施企業(yè)應撤場但占據施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；外施企業(yè)人員聚集到建設單位辦公地點或圍堵建設單位管理人員時；外施企業(yè)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

2、緊急階段：外施企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機關或集團公司辦公機關，干擾妨礙正常辦公時；外施企業(yè)人員聚集到集團以外政府部門群訪、群訴時；外施企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工單位負責人能與外施企業(yè)負責人或代表正式對話時。

4、解決階段：與外施企業(yè)負責人或代表達成一致意見且聚集的外施企業(yè)人員已經疏散或突出占據的施工現場時；正常生產、辦公秩序得到恢復時。

六、報告程序

項目部任何工作人員在發(fā)現出現本預案的應急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務向有關部門報告，報告順序如下：

1、維穩(wěn)領導小組組長

2、指揮部綜合辦 公司調度室 勞動保障局電話：

七、突發(fā)事件控制程序及措施：

1、在所屬施工單位辦公樓出現緊急情況階段時，由應急指揮領導小組成員及工作組各司其職，維護現場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

2、各部門人員在出現緊急情況階段時，部門內員工應當至少留一名員工負責保護部門內部的財物、資料。

3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關人員出面與外施企業(yè)對話，要求對方派代表與本單位就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應遣散或集中到會議室。

4、如果對方不能夠按本單位要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊本單位機關、擾亂本單位辦公秩序，由現場總指揮決定報警，由安全監(jiān)管部內勤進行報警。

八、“應急”資金準備

項目部應籌措一定比例資金，作為專項用于協(xié)調解決重大群體性事件的應急資金。

第二篇：勞務維穩(wěn)應急預案

23.2

建業(yè)菊香里二期

勞 務 維 穩(wěn) 應 急 預 案

中國建筑第七工程局有限公司

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建業(yè)菊香里二期勞務維穩(wěn)應急預案

目 錄

一、成立維穩(wěn)管理小組..........................................................................2

二、維穩(wěn)工作日常管理..........................................................................2

1、加強分包計量支付管理...............................................................2

2、重視重大節(jié)日、節(jié)氣節(jié)點............................................................2

3、開展矛盾糾紛排查化解工作.........................................................3

4、及時與公司維穩(wěn)小組溝通............................................................3

5、加強穩(wěn)控管理............................................................................3

三、應急預案管理................................................................................3

1、施工現場秩序維護應急預案.........................................................3

2、妥善處置群體上訪及突發(fā)性事件應急預案......................................4

3、拖欠工程款和農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急預案..........................5

建業(yè)菊香里二期勞務維穩(wěn)應急預案

為維護項目部良好的生產和生活秩序，營造安定和諧的施工生產環(huán)境，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，現制定勞務維穩(wěn)應急預案。

一、成立維穩(wěn)管理小組

組 長：王觀龍 電話：*** 副組長：郭文科 電話：*** 組 員：徐小明、趙曉飛、李明富、王木、周蕾蕾、王東飛、李輝、楊志鵬、楊帆、劉政堅

項目經理作為維穩(wěn)管理工作的第一責任人，對項目部的維穩(wěn)工作負總責，副組長負責具體維穩(wěn)工作的部署和實施，各組員是直接責任人，對本職工作范圍內的維穩(wěn)工作負主要責任。維穩(wěn)管理工作小組要有對項目部穩(wěn)定風險的超前預判能力、洞悉事態(tài)發(fā)展能力、把控大局能力和果斷處置能力，做到及時發(fā)現、及時處置，把各種不穩(wěn)定因素解決在項目部，消除在起始階段，控制在企業(yè)內部，絕不能使其擴大蔓延，給企業(yè)造成重大損失和負面影響。

二、維穩(wěn)工作日常管理

1、加強分包計量支付管理

維穩(wěn)管理小組要加強分包方計量支付的管理工作，嚴格履行合同條款，按照規(guī)定辦事，嚴禁超付、少付工程款、勞務費。落實、監(jiān)督勞務工工資支付，做到工資支付到本人，不遺漏、不拖欠，避免引發(fā)勞務糾紛。

2、重視重大節(jié)日、節(jié)氣節(jié)點

維穩(wěn)管理小組要高度重視“農忙”、“收秋”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“十一”等重要節(jié)假日，以及召開各級黨代會，各類慶典活動等重大活動期間的安全保衛(wèi)，扎實做好穩(wěn)定工作，維護好企業(yè)良好

建業(yè)菊香里二期勞務維穩(wěn)應急預案

形象。

3、開展矛盾糾紛排查化解工作

維穩(wěn)管理小組要開展好矛盾糾紛尤其是群體性矛盾糾紛的排查化解工作，努力把矛盾化解在項目部、解決在企業(yè)內部。在重要節(jié)假日及重大活動一個月前，要開展矛盾糾紛尤其是群體性矛盾糾紛大排查工作，要突出重點、明確措施、落實責任，確保排查工作扎實有效。對危險性較大的分項工程進行全面細致的檢查，保證措施到位、人員到位、責任落實到位、隱患排查整改到位。要加強防火、防盜的宣傳，落實防護力量和措施。要高度重視項目安全工作，加強檢查整改力度，杜絕死亡事故，嚴格控制輕傷事故率不超過2‰。

4、及時與公司維穩(wěn)小組溝通

對可能引發(fā)群體性事件的問題和越級上訪的問題，要制定專門工作方案，切實做好工作，確保不出問題，及時上報公司維穩(wěn)領導小組辦公室備案。要及時上報項目部涉及穩(wěn)定工作的信息，重要情況隨時上報，及時研究制定解決問題的對策。

5、加強穩(wěn)控管理

加強對重點群體、重點人員的教育疏導和穩(wěn)控管理，充分做好越級上訪人員的勸返工作，特別要防止個別對社會不滿人員滋事生非。一旦發(fā)生越級上訪事件，維穩(wěn)管理小組組長要在第一時間到現場解決問題，確保將上訪人員及時勸返接回。對個別人以上訪為名，聚眾滋事，故意擾亂社會秩序的人員，項目部要主動配合地方有關部門依法果斷處置，有效控制事態(tài)。

三、應急預案管理

1、施工現場秩序維護應急預案

建業(yè)菊香里二期勞務維穩(wěn)應急預案

施工現場事故及其他突發(fā)事件發(fā)生后，需盡快恢復項目部的辦公、生產和生活秩序，維護企業(yè)的社會形象和內部穩(wěn)定。維穩(wěn)管理小組要堅持以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障管理人員和工人的生命財產安全，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。要根據現場的具體情況制定緊急應對處置措施，做好與地方政府及有關部門的聯(lián)系、協(xié)調與配合。負責組織完成緊急救援、后勤保障、信息報送、善后處理等工作。

化解糾紛要本著“公平、公正、誠信、友善、和諧”的要求，按照約定予以兌現。對合理的訴求，要及時解決，對合情不合理的訴求，要曉以利害，多做思想工作。對不合理又不合法的訴求，要堅決予以抵制。對無理取鬧，違法阻撓施工，擾亂現場辦公、生活秩序的行為，要及時向當地政府、公安機關報告。處置群體性事件，要本著“控制局面，防止蔓延，宣傳疏導，緩和矛盾，調查研究，查明是非，依靠政府，嚴格執(zhí)法，打擊少數，教育多數”的原則，維護好現場秩序，盡快平息事態(tài)。

2、妥善處置群體上訪及突發(fā)性事件應急預案

維穩(wěn)管理小組要做好信息的上傳下達，協(xié)調、溝通和安撫工作，配合公安部門依法制止突發(fā)暴力行為，對越級上訪人員及時予以接轉。對上訪人、突發(fā)事件當事人發(fā)生自殘、自焚、服藥時，要采取緊急措施組織急救。對越級上訪人員要進行密切監(jiān)控，做好信息傳達、溝通協(xié)調工作。同時要解答、處理好上訪人員所反映的問題，并負責接回，現場處置突發(fā)性事件，使其處于受控狀態(tài)。

對打橫幅、舉標語、張貼字報、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員，項目部配合公安、保衛(wèi)、信訪部門應按信訪規(guī)定予以收繳。群體性上訪

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事件中，發(fā)生集會、示威、堵門、堵路，嚴重影響正常生產、生活秩序的行為，應以公安機關為主，項目部配合相關部門，進行勸阻、批評、教育、警告和制止，在一定時限內，將人帶到指定場所，按信訪規(guī)定進行處理。

3、拖欠工程款和農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急預案 事件發(fā)生后，要第一時間向上級領導小組報告有關突發(fā)事件信息，報告內容有：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、人員數量、費用金額、內部生產生活秩序以及當前社會影響等情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質判斷和下一步影響程度預測；項目部已做的工作和采取的措施及處理情況；公眾及媒體等方面的反映；其他已掌握的情況。

在處理過程中，要讓勞務公司、勞務班組或農民工選派一定數量的代表，召開現場協(xié)調會，深入了解有關情況，根據突發(fā)事件的特點，尋找突破口，抓住要害，提出初步解決方案，并穩(wěn)步推進，確保事件得到平息，問題得到解決。維穩(wěn)管理小組要高度重視，加強領導；反應迅速，強化溝通；控制事態(tài)，妥善解決；做到及時報告，信息暢通。

第三篇：勞務人員維穩(wěn)應急預案[模版]

勞務人員維穩(wěn)工作應急預案

為迅速有效處置本單位勞務人員社會治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護生產和社會秩序，確保社會穩(wěn)定，結合本單位工作實際，特制定本預案：

一、指導思想和工作原則

堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧單位為目的，立足講政治的高度，嚴格防控，及時有效處置本單位因勞務糾紛而發(fā)生的突發(fā)事件。

二、應急預案適用范圍

適用于本單位勞務人員由于勞務糾紛突發(fā)性非正常的個體上訪、群體上訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

三、處置突發(fā)性事件的原則

1、分級負責誰主管、誰負責。事前預案和事后應急相結合。

2、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略、注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

3、快速反應科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

4、內緊外松、內外有別。對內要及時掌握信息，迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾，把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。

四、成立預案組織機構，明確職責

1、成立維穩(wěn)應急工作領導小組

2、維穩(wěn)應急工作領導小組工作職責

（1）負責處理本單位勞務糾紛非正常突發(fā)性上訪、越級上報等重要問題。

（2）如有在第一條中的情況，及時啟動本維穩(wěn)工作應急預案。（3）按照“分級負責”的原則，協(xié)調處理本單位勞務糾紛維穩(wěn)等問題。

（4）隨時了解掌握分析勞務人員在本單位因勞務糾紛事件的苗頭和動態(tài)，及時向分管領導提供信息。

（5）及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理勞務人員來訪。（6）督促檢查本單位處理勞務糾紛事件各項措施的落實情況。（7）總結工作經驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

五、突發(fā)性非正常上訪事件處置程序

1、已掌握信息源的上訪事件處理程序（1）責任部門及時向主要領導或分管領導匯報（2）想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置（3）深入現場后從以下兩個方面開展工作：

A、控制事態(tài)，制定現場應急預案，及時向分管領導匯報現場情況。B、了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。（4）對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選1-3名代表反映問題。（5）掌握上訪人員基本情況后，切實解決來訪人員反映的實際問題。（6）及時調度，處置結果及時上報。

（7）對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄，攝像、照相及其它相關資料整理、歸檔保存。

六、工作要求

1、提高維穩(wěn)工作重要性認識。建立工作責任制和責任追究制，各項目經理是本項目的第一責任人，分公司經理是各單位的第一責任人，要管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

2、建立維穩(wěn)工作協(xié)調聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領導組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導本單位的維穩(wěn)工作，各項目經理、分公司經理各司其職，凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領導及領導小組人員必須第一時間做出反應，不折不扣的執(zhí)行維穩(wěn)工作小組的工作指令。

3、認真做好排查走訪工作，要關心弱勢群體，及時掌握情況，做到早發(fā)現、早報告、早介入、早化解，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

第四篇：維穩(wěn)預案

哈爾濱學院維護學校安全穩(wěn)定工作預案

安全是大局，穩(wěn)定是政治，安全無小事，穩(wěn)定壓倒一切。高校安全穩(wěn)定與否，不僅嚴重影響人才培養(yǎng)的質量，而且會嚴重影響社會的政治安全。因此，切實維護好高校的安全穩(wěn)定工作，是當前學校的一項重要工作任務，意義重大，任務十分繁重。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在認真總結以往工作經驗和深入分析研究我校維穩(wěn)工作面臨的形勢及存在問題的基礎上，要堅決克服僥幸心理，扎實有效地做好以下各方面的工作：

一、加強領導 明確責任

（一）成立維穩(wěn)工作領導小組 組長： 副組長： 專干：

成員：各二級學院

（二）進一步明確認識，把安全穩(wěn)定工作當作第一責任，？？？？是第一責任人。牢固樹立安全穩(wěn)定工作無小事，責任重于泰山的思想，對任何可能影響學院安全穩(wěn)定的事件，都要給予高度重視。

（三）進一步規(guī)范機構，明確學校各領導、各層面的工作任務。

學校成立維穩(wěn)工作領導小組，履行本院安全保衛(wèi)、民事調解、義務消防、宣傳教育、信息報送、平安校園創(chuàng)建等工作職責；各二級學院設立安全穩(wěn)定工作小組，由分管學生學生工作的書記和輔導員為主要組成成員，承擔相應的工作任務。形成自上而下，一級抓一級，自下而上，一級對一級負責的維穩(wěn)工作運行機制。

二、進一步健全和完善五個方面的工作制度。、堅持建立健全安全穩(wěn)定工作責任制，明確工作職責，工作原則，獎懲措施，責任追究。認真貫徹學院一把手負總責，分管學生工作的副院長負主責的責任制原則，落實“ 誰主管、誰負責”，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,學校一把手與學生工作副校長、教學工作副校長、各二級學院；輔導員與在校學生逐級簽訂《維護安全穩(wěn)定工作目標責任書》的辦法，嚴格落實責任，做到千斤重擔人人挑 , 人人肩上有指標。并嚴格履行責任制和責任追究制，把各崗位做好安全穩(wěn)定工作的實績，列入績效考核的重要內容 , 考核結果與教師評優(yōu)、評先、晉職晉級掛鉤，對因工作不力而導致重大事件造成嚴重后果的，實行一票否決，并嚴肅追究有關直接責任人的責任，決不能姑息遷就。從而將維護學校安全穩(wěn)定的工作真正落實到崗位、落實到個人。

2、堅持建立健全關于處理各類突發(fā)事件工作預案。明確處理原則、組織領導、職責分工、信息報送、現場處置、責任追究、工作保障。

3、堅持開展不穩(wěn)定因素和安全隱患排查制度。實行學生安全周報制度；定期召開二級學院信息員會議；定期召開學校，學生不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查分析會議，組織開展安全穩(wěn)定工作檢查，梳理分析存在的重大安全隱患和不穩(wěn)定因素，有針對性地研究整改措施，化解矛盾，消除隱患。、堅持各種類型的值班制度。各二級學院領導值班、學生干部值班，值班期間確保通訊網絡暢通，實行簽到點名，確保到崗在位。

5、堅持重大事件請示報告制度。凡發(fā)生或可能會發(fā)生重大事件的班級、個人必須在 1 小時之內向校領導報告，不得遲報、漏報或隱瞞不報。三、建立一支素質較高的信息員隊伍。

1、在教師、學生當中物色一批積極分子，利用他們與老師、同學朝夕相處，共同學習工作的有利身份，了解掌握師生思想動態(tài)，獲取深層次、預警性的情報信息，從而可以增強我們工作的主動性和針對性。為了調動信息員的工作積極性，二級學院可以給予一定的優(yōu)惠政策，投入一定的經費支持。

2、培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的學生骨干隊伍。以團學兩會干部為龍頭，班團支部、班委會為骨干，加強領導，正確引導，充分發(fā)揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用，積極開展正面宣傳教育工作，引導校園健康文化，維護校園正常秩序，傳達上級和校方的工作要求，反應師生的意見呼聲，充分發(fā)揮學生組織上傳下達的橋梁紐帶作用。以學生黨員為核心，以入黨積極分子、學生干部為骨干，在學習、工作和生活當中，宣傳黨和國家的方針政策，了解師生員工的思想動態(tài)，維護學院的政治安定和治安安全，充分發(fā)揮學生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。

四、進一步強化宣傳教育工作。(l)抓陣地，拓寬途徑

加強學生安全教育，首先要強化教育的陣地，拓寬教育的途徑，更新教育的手段。一是要發(fā)揮思想政治教育陣地作用，利用高校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢，根據實際情況和需要因人因事有針對性地進行安全教育。二是發(fā)揮課堂教學的優(yōu)勢，在有關課程和教學環(huán)節(jié)中由任課教師結合課程內容適時對學生進行安全教育和法制教育。比如，在計算機課程中講授有關計算機安全、網絡安全方面的內容。三是要發(fā)揮計算機網絡教育的優(yōu)勢，在學校網絡學院網站上發(fā)布安全教育的信息，分析典型案例，進行安全知識的宣傳教育。四是發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢,開展心理健康普查, 了解學生心理動態(tài),把安全教育與心理咨詢結合起來,有目的、有針對性地做好安全防范教育。(2)抓重點,以點帶面

加強大學生安全教育,既要全面展開,更要有重點的進行, 點面結合,以點帶面。一是抓重點人的教育,重點人是指那些存在安全隱患的人。比如有心理障礙、性格孤僻的學生，對他們要多關心，積極幫助他們解決產生心理困惑的問題，引導其進行心理咨詢輔導，克服心理障礙，又比如經常違反校紀校規(guī)的學生，對他們要重點教育，經常提醒，防止因嚴重違反校紀校規(guī)造成安全事故。二是抓重點時期的安全教育，重點時期是指易發(fā)安全事故的時段，比如重大節(jié)假日、學生開學、放假前和畢業(yè)前夕等時期，學生忙于開學準備、復習考試或畢業(yè)離校，容易疏于防范或滋生事端。在類似的時期來臨之前，應重點做好安全教育工作。三是抓重點場所的安全教育。比如在人群集中的集會、活動場所，應教育學生文明禮讓，遵守會場秩序，服從指揮，并注意觀察場所環(huán)境和安全通道，避免發(fā)生安全事故。

(3)抓典型，以事警示

對學生進行安全教育，要善于利用典型的事件、案例進行宣傳教育，以形象生動的事實警示學生。一是可利用學生中安全事故的典型案例，在各種教育活動、環(huán)節(jié)中開展安全警示教育,如在新生人學教育、畢業(yè)生教育、法律課堂教學、班會等過程中進行宣講、分析、討論等。二是可選擇有代表性的事件進行大力宣傳,教育學生引以為戒。三是可組織學生參加庭審旁聽，在法院開庭審理那些和大學生有關聯(lián)的案件時，可組織學生參加旁聽，或者邀請法院來校公審。四是可在學校舉辦有關安全的專業(yè)展覽，組織學生參觀，通過直觀的方式使學生受到教育。(4)抓基層，落實到人

在高校學生安全教育中，二級學院、學生班級是具體實施單位。學生安全教育能否落實，關鍵是學院、班級對安全教育工作思想是否重視、措施是否得力。加強學生安全教育，應制定必要的安全考核指標，實行崗位責任制，定期進行指導、監(jiān)督、考核，保證安全教育工作的順利開展。同時，還應制定相應的制度規(guī)范，形成工作體系，使安全教育制度化、日?；芟碌綄W生班級和寢室，落實到學生個人。只有這樣，才能達到教育的目的，使學生受益。

第五篇：維穩(wěn)預案

升水小學信訪維穩(wěn)應急預案

為了貫徹落實做好學校信訪維穩(wěn)工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，依據信訪工作的有關規(guī)定和上級相關精神，結合我校實際，特制定本應急預案：

一、工作原則

在上級的統(tǒng)一領導和指揮下，落實責任，分級負責，重點穩(wěn)控，緊急處置，力求從源頭上解決問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二、成立維穩(wěn)工作領導小組和職責分工

1、維穩(wěn)工作領導小組 組 長：王邦勇 副組長：張平屈三明

成 員：楊 洪 馮小飛 杜國花及全體教師

學校維穩(wěn)工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構，也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門，具有調度、指揮、協(xié)調權，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。

2、職責分工

王邦勇 ：全面負責學校維穩(wěn)工作，負責對重大事件處置的統(tǒng)一領導和指揮；組織、協(xié)調力理和資源，開展處置工作；決定采取處置事件重大的措施；協(xié)調上級和有關部門，負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。

張平、屈三明：全面負責學校維穩(wěn)工作，監(jiān)督檢查各項工作的落實。馮小飛：承擔統(tǒng)一掌握、收集、整理、上報重大突發(fā)事件的情報信息，上報、下達決策建議，傳達上級指示和命令，檢查、監(jiān)督各項工作的落實。

楊洪：負責物資保障工作，協(xié)調各方面關系。杜國花：負責信訪維穩(wěn)工作宣傳。領導小組下設辦公室：

主 任：張平

聯(lián)絡員：楊洪、杜國花

辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與教育局和本鎮(zhèn)公安等有關部門的聯(lián)絡、協(xié)調工作、對突發(fā)事件發(fā)生經過、處理進行詳細記錄。

三、信訪維穩(wěn)工作遵循的原則

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

四、信訪維穩(wěn)工作任務：

各校要把維護穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作作為當前工作頭等在事，把維護、穩(wěn)定工作作為當前的重中之重，采取有效措施抓緊、抓好、抓實。

1、全面加強學生的思想政治和安全法紀教育。各校要積極開展有針對遵紀守法教育，要充分利用板報、廣播等方式對廣大師生進行愛國主義教育、中華民族大家庭教育，加強直觀的安全知識宣傳，不斷提高師生安全意識和防范能力。

2、認真做好安全隱患排查整治工作。各校要全面做好校園安全隱患排查工作，重點排查校舍及附屬設施的安全情況，尤其是值周教師每天早晨7：00前對校園環(huán)境進行檢查，杜絕不良信息進校園。同時，要深入開展矛盾糾紛排查活動，全面排查學校管理各環(huán)節(jié)中可能引發(fā)的不穩(wěn)定事端，及時化解各類矛盾糾紛。

3、大力整治校園及周邊環(huán)境秩序。各校要在全面摸底的基礎上，積極爭取有關部門清理整治在學校周邊無照經營、制假售假等嚴重影響校園秩序和環(huán)境的問題，全面做好校園周邊環(huán)境秩序的綜合治理工作。

4、堅持做好值班巡邏工作。各校要認真落實24小時值班制度，值周領導、教師對各班學生進行清查，上課鈴聲敲響，校門關閉；重要情況和重要信息在第一時間及時上報小學信訪維穩(wěn)下設辦公室，不得虛報、遲報或漏報。

5、學校保安人員要堅守崗位，對外來人進入學校要仔細盤查、登記，及時向值班領導通報情況，發(fā)現群體上訪等情況要及時做好思想工作，安撫、疏導上訪人員，并及時上報學校。

五、信訪維穩(wěn)穩(wěn)工作措施

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。

2、隨時做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。對每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息,采取“一對一”、“人盯人”的穩(wěn)控措施，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制，各負其責，共下一盤棋。

學校各部門要樹立“一盤棋”思想，密切配合，齊抓共管，不推諉、不扯皮，主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到學校的關心和愛護。學校信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、抓好關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵矛盾的信訪工作。

開展對本校教職工、提前退休人員群體、病休教職工、退休教職工及家屬進行法制宣傳活動，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)。確保不因工作不到位、信息不暢通發(fā)生群體性突發(fā)事件，集體到縣、市、省、進京越級上訪事件，上訪人員到會議場所和政府重點地區(qū)聚集滋事，積極做好相關穩(wěn)控工作。

6、做實、做細師生的思想工作。

關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養(yǎng)老保險等，學校要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

六、應急處置反應

發(fā)生事故或涉穩(wěn)事件后，信訪維穩(wěn)工作領導小組應根據實際情況啟動相應的應急反應。

1、應急處置原則。堅持“分校管理”、“誰主管，誰負責”和“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個別問題共性化，局部問題全局化、經濟問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。

2、信訪維穩(wěn)工作辦公室值班制度。重大活動期間，實行值班制度，值班電話必須24小時暢通，領導小組成員及學校信息聯(lián)絡員手機必須保持24小時開機。

3、信訪維穩(wěn)工作領導小組收到事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。

4、充分發(fā)揮黨組織及學生骨干的作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校，同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。

七、信息報送發(fā)布和預防預警工作

（一）信息報送發(fā)布

1、信息報送原則。

（1）迅速：發(fā)生（發(fā)現）突發(fā)事件，必須在第一時間向鎮(zhèn)、局報告。（2）準確：信息內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報，事件發(fā)展變化的情況及時續(xù)報。

2、信息報送機制。

（1）緊急電話報告系統(tǒng)：學校信訪維穩(wěn)工作辦公室電話***。學校安全事故及信訪維穩(wěn)工作領導小組接到突發(fā)事件報告后，根據事件類型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢，立即電話通報相關人員，同時與事發(fā)學校負責人聯(lián)系，進一步核實情況。

（2）文字報送系統(tǒng)：報告的內容要有書面材料，并根據相關預案和鎮(zhèn)、局領導指示開展工作。

3、切實做好信訪情報信息收集、報送工作和加強值班工作

保證信息暢通，信訪維穩(wěn)小組全體成員要24小時開機，遇到緊急情況要及時上報，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。

（二）預防預警工作

1、應急準備與預防

（1）學校要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據上級通知精神，學校要對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、食品衛(wèi)生、學校從業(yè)人員資格等的檢查，各室電路認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）信訪維穩(wěn)工作領導小組收到可能引發(fā)事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報鎮(zhèn)、教育局和有關部門，并做好應急準備工作。

（4）加強網絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

（5）在師生中廣泛開展師德和思想品德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識，維護學校和諧安定。（6）要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

2、啟動預案

事故發(fā)生（發(fā)現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應根據實際情況啟動相應的應急反應，事故嚴重時應立即向教育局報告，報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向校長報告。學校安全事故應急領導小組要根據事件情況果斷處理，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。接到突發(fā)安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向鎮(zhèn)、教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到學校，校報鎮(zhèn)、縣教育局。

（2）應急處理指揮領導小組收到發(fā)生上述事件的信息后，所有成員立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調度，根據事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。

（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。信息報送流程

校內報告程序：當事人或目擊者---學校突發(fā)安全事故應急領導小組成員---校長----鎮(zhèn)政府----教育局

八、信訪維穩(wěn)工作程序

1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，信訪維穩(wěn)工作領導小組成員立即開展工作，具體從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調聯(lián)絡：聯(lián)絡教育局和相關部門領導做好勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪維穩(wěn)工作領導小組有關人員才可離開現場。

4、信訪維穩(wěn)工作下設辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存和上報工作。

九、落實信訪維穩(wěn)工作責任追究制

落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。

十、信訪維穩(wěn)工作善后與恢復

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國內外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性群體事件，要組織師生學習有關文件，通過形勢報告會、座談會、講座等方式加強教育，保護師生員工的愛國熱情和民族感情，抵制錯誤思潮，引導他們把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。

2、學校改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件，要面對問題積極主動解決；政策法律有明確規(guī)定的必須盡快落實；要求合理但一時難以解決的，要做好解釋工作。要關心困難和離退休教職工的生活。

3、事件平息后，認真反思引發(fā)事件的原因，及時總結處置中的經驗教訓，制定進一步改進工作的措施，鞏固成果，防止反彈。相關情況及時報告鎮(zhèn)、縣教育局。