第一篇：春節(jié)期間維穩(wěn)方案（大全）

春節(jié)期間維穩(wěn)方案

根據(jù)院安監(jiān)[2010]7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云住建發(fā)明電［2010］01號文及加強(qiáng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》文件精神，為確保工程建設(shè)安全及春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，項(xiàng)目部立即成立春節(jié)維穩(wěn)工作小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全維穩(wěn)工作。根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制訂如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展春節(jié)期間維穩(wěn)工作，消除各種隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)安全及春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。

二、工作范圍

1、安全檢查

2、安全教育

3、人員返鄉(xiāng)

4、制度完善

5、火工產(chǎn)品使用管理、三、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立2009年春節(jié)期間維穩(wěn)工作小組 組 長： 章 進(jìn)

副組長： 陽福生 張國永

成 員： 李偉 聶香貴 申慶輝 劉江輝 李衍平崔明高 張波 段恒彪 張貴平鄭云才 付大勇 王沖 郝二剛 海亮

春節(jié)期間維穩(wěn)工作小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。辦公室主任：張國永

三、工作內(nèi)容

1、安全檢查

為保證項(xiàng)目部春節(jié)期間的安全生產(chǎn)及穩(wěn)定，安全監(jiān)察部將加大檢查力度，重點(diǎn)在用電、高空、車輛、文明施工方面，排查所有危險源，確保春節(jié)期間不出事故。

2、安全教育

春節(jié)期間，施工人員思想波動大，容易麻痹大意，放松警惕，致使隱患有機(jī)可乘，對此，項(xiàng)目部要加大教育力度，確保每一個施工人員精精神神去工地，安安全全回家。

3、人員返鄉(xiāng)

春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員流動性較大，項(xiàng)目部及各協(xié)作隊(duì)將做相應(yīng)安排，將讓民工分批返鄉(xiāng)，確保工程的持續(xù)開展。

4、制度完善

新年伊始，項(xiàng)目部安全監(jiān)察部將針對去年制度不足之處進(jìn)行修正，使運(yùn)行使用的管理制度適合項(xiàng)目部的實(shí)際情況。

5、火工產(chǎn)品使用管理

春節(jié)期間，施工人員大量燃放煙花爆竹，煙花爆竹的錯誤燃放及存置，都有造成火災(zāi)、爆炸事故的可能，項(xiàng)目部安全監(jiān)察部將針對易燃易爆品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保春節(jié)期間項(xiàng)目部不發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

糯扎渡項(xiàng)目部安全監(jiān)察部

2010年1月25日

第二篇：2013年春節(jié)維穩(wěn)方案

中鐵十七局二公司西甲項(xiàng)目 2013年春節(jié)維穩(wěn)方案

中鐵十七局集團(tuán)二公司西藏華泰龍甲瑪工程項(xiàng)目部

2013年春節(jié)維穩(wěn)方案 總則 1.1 編制目的

建立政令統(tǒng)一、責(zé)任明確、指揮順暢、配合有序、反應(yīng)靈敏、處置及時的突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的危害，切實(shí)保障施工安全和項(xiàng)目職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司在本地可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安、和諧項(xiàng)目。1.2 編制依據(jù)

根據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)、分類管理為主的應(yīng)急管理體制。

（2）以人為本，減少危害。堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，切實(shí)履行項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安全管理和公共服務(wù)職能，提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）居安思危，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的責(zé)任意識、大局意識，防患于未然，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防工作。

（4）反應(yīng)及時，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，建立資源整合、信息共享，軍警民結(jié)合的應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。（5）依法規(guī)范，科學(xué)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、法制化。

1.4 分類分級

按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的原則分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響項(xiàng)目發(fā)展和施工穩(wěn)定，導(dǎo)致重大社會影響、涉及公共安全的緊急事件。

主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉及民族矛盾突發(fā)事件和群體性事件等。

上述各類突發(fā)公共事件之間往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生或引發(fā)其他事件，應(yīng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

1.5 應(yīng)急預(yù)案體系

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，報公司審核批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部下發(fā)實(shí)施。

（2）突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部所屬各相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由項(xiàng)目部相關(guān)部門印發(fā)，報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。1.6 適用范圍

本預(yù)案適用于中鐵十七局二公司西甲項(xiàng)目發(fā)生的突發(fā)公共事件。2 組織體系

2.1成立中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司西藏華泰龍甲瑪項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：劉會迎

項(xiàng)目部經(jīng)理 副組長：劉永紅

項(xiàng)目總工

梁銀山

項(xiàng)目副經(jīng)理兼運(yùn)輸工區(qū)經(jīng)理 吳

磊

項(xiàng)目副經(jīng)理兼礦山工區(qū)經(jīng)理

成員： 李

振

項(xiàng)目副總工程師兼安質(zhì)部長

閆智慧

財(cái)務(wù)勞資部部長 李

煒

計(jì)劃合同部部長 張學(xué)林

物資設(shè)備部部長 妞毅力

測量班班長 袁庭華

衛(wèi)生所所長

辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室。

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是我項(xiàng)目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，通過特別會議研究、決定和部署特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，項(xiàng)目副經(jīng)理按照工作分工，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) 綜合辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，辦公室主任由項(xiàng)目副經(jīng)理兼任。

應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急和突發(fā)公共事件的信息收集、匯總；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送重要緊急事項(xiàng)；承辦應(yīng)急管理的專題會議，督促落實(shí)上級決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；組織修訂、完善本預(yù)案，審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急體系建設(shè)；協(xié)調(diào)組織特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防、應(yīng)急演練、應(yīng)急處理、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；總結(jié)項(xiàng)目部突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。2.3 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

項(xiàng)目部相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本預(yù)案，履行工作職責(zé)。項(xiàng)目部相關(guān)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；落實(shí)項(xiàng)目部的有關(guān)決定事項(xiàng)；做好突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作；及時向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告重要情況、提出建議；指導(dǎo)協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。3 運(yùn)行機(jī)制

項(xiàng)目部各有關(guān)部門，要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報告及調(diào)查評估等機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。3.1 預(yù)測與預(yù)警 3.1.1 預(yù)測 項(xiàng)目部各有關(guān)部門，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立完善信息網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，開展風(fēng)險分析，加強(qiáng)預(yù)測工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、有效處置。3.1.2 預(yù)警及發(fā)布

根據(jù)預(yù)測評估分析的結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，突發(fā)公共事件的預(yù)警級別為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

預(yù)警級別首先由應(yīng)急管理辦公室提出具體的建議,報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核, Ⅰ級、Ⅱ級，由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報公司審定。Ⅰ級由公司授權(quán)發(fā)布，Ⅱ 級、Ⅲ級由項(xiàng)目部，Ⅳ級由項(xiàng)目部各部門發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進(jìn)行。3.2 應(yīng)急處置 3.2.1 報告制度

接到突發(fā)事件的報警，綜合辦公室作好相應(yīng)記錄，及時呈報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。對突發(fā)公共事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。3.2.2 先期處置 突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司等上級部門報告。

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生的報告，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時，立即上報公司并啟動本預(yù)案，如超出項(xiàng)目部處置能力的，或需要由公司等上級單位負(fù)責(zé)處置的特別重大突發(fā)公共事件，由項(xiàng)目部向公司等上級單位申請啟動《突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時，立即報公司等上級單位并啟動本預(yù)案。對于處置未能有效控制事態(tài)的，請上級單位支援；項(xiàng)目部啟動相應(yīng)預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。其他較大突發(fā)公共事件以項(xiàng)目部處置為主；一般突發(fā)公共事件以項(xiàng)目部相關(guān)部門處置為主。3.2.4 應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，由上級單位審定；重大和較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，由應(yīng)急管理辦公室提出初步意見后，報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急結(jié)束，分別由項(xiàng)目部和相關(guān)部門決定。

3.3 恢復(fù)與重建 3.3.1 善后處置 應(yīng)急工作結(jié)束后，項(xiàng)目部和各部門要積極穩(wěn)妥、細(xì)致地做好善后處理工作。項(xiàng)目部協(xié)調(diào)各有關(guān)部門妥善安置職工的生產(chǎn)生活，及時調(diào)撥救助資金和物資，對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按照規(guī)定給予適當(dāng)撫恤、補(bǔ)助；對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資按照規(guī)定予以補(bǔ)償；做好現(xiàn)場清理、疫病防治和環(huán)境污染消除工作；督促保險機(jī)構(gòu)及時做好理賠工作。3.3.2 調(diào)查與評估

對特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等，項(xiàng)目部組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估，向公司做出書面報告；對較大和一般的突發(fā)公共事件，由各部門進(jìn)行調(diào)查評估，以書面材料報應(yīng)急管理辦公室。3.4 信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、全面客觀的原則。通過信息發(fā)布，積極引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響，消除群眾恐慌心理，維護(hù)社會穩(wěn)定。4 應(yīng)急保障

項(xiàng)目部各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)和相關(guān)預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力等應(yīng)急保障工作。4.1 人力保障

專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的骨干力量。各有關(guān)部門，要加強(qiáng)與公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系。加強(qiáng)項(xiàng)目應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，改善裝備，提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

駐藏人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部（分）隊(duì)是預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的中堅(jiān)和突擊力量，必要時可報業(yè)主申請其參加應(yīng)急處置工作。4.2 財(cái)力保障

處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)擔(dān)的原則執(zhí)行。項(xiàng)目部要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，應(yīng)急準(zhǔn)備金列入財(cái)政預(yù)算。作為突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金，確保處置工作的順利進(jìn)行。建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急社會捐助的動員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)公共事件社會捐助工作。鼓勵自然人、法人或者其他組織捐贈和援助。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金使用情況的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮使用效益。4.3

物資保障

物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。按照職能分工，有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險裝備、糧食、醫(yī)療器械、藥品等物資儲備工作，準(zhǔn)確掌握儲備物資的類型、數(shù)量、性能等情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并將有關(guān)儲備情況報項(xiàng)目部綜合辦公室備案。突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部同有關(guān)部門統(tǒng)籌調(diào)撥應(yīng)急物資。4.4 基本生活保障

項(xiàng)目部各部門要會同事發(fā)地做好受災(zāi)職工的基本生活保障工作，確保職工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救治，盡可能減少傷亡。

必要時，請求業(yè)主和政府組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與救助工作。

4.6 交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急狀態(tài)下，項(xiàng)目部各部門和各施工隊(duì)共同承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。特殊情況下，請求當(dāng)?shù)卣婉v地官兵援助。4.7 治安保障

應(yīng)急狀態(tài)下，聯(lián)系申請當(dāng)?shù)毓病⑽渚筷?duì)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，必要時,請求政府部門依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維持治安。4.8 人員防護(hù)

各部門要指定或建立應(yīng)急避險場所，必要時可申請利用公園、廣場、林卡、草地等作為避險場所，也可臨時征用賓館、招待所、酒店等經(jīng)營性場所安置避險人員，確保人員疏散和轉(zhuǎn)移。

各有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供必需的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作。4.9 通信保障

與本地通信管理、郵政、廣電等有關(guān)部門要建立穩(wěn)定、可靠、便捷的通訊、郵政、廣播電視應(yīng)急保障通信系統(tǒng)，完善工作機(jī)制，確保通訊、信息、郵政暢通。5 監(jiān)督管理 5.1 預(yù)防演練

各部門及施工隊(duì)要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際和工作職責(zé)，組織開展突發(fā)公共事件模擬演練。通過演練檢驗(yàn)統(tǒng)一的指揮體系、處置體系和后勤保障體系的應(yīng)急反應(yīng)能力。項(xiàng)目部原則上每年舉行一次綜合性演練，并及時進(jìn)行評估和總結(jié)。5.2 宣傳和培訓(xùn)

各部門要充分利用會議、文件等，采取多種方式，向全體職工宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、減災(zāi)等知識。要把防災(zāi)、減災(zāi)和緊急避險知識作為安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)安全防范意識。

要經(jīng)常對各部門主管人員、應(yīng)急管理人員進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。5.3 責(zé)任和獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6 附則

本方預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。各部門按照本方案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

本方案自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：2013年春節(jié)維穩(wěn)方案

中鐵十七局西甲項(xiàng)目2014年春節(jié)施工應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

春節(jié)即將來臨，為切實(shí)做好春節(jié)期間施工現(xiàn)場安全和穩(wěn)定工作，確保現(xiàn)場各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我項(xiàng)目部生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，使項(xiàng)目部全體員工度過一個平安、快樂、和諧的春節(jié)，確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。

3、工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)、分類管理為主的應(yīng)急管理體制。

（2）以人為本，減少危害。堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，切實(shí)履行項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安全管理和公共服務(wù)職能，提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）居安思危，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的責(zé)任意識、大局意識，防患于未然，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防工作。

（4）反應(yīng)及時，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，建立資源整合、信息共享，軍警民結(jié)合的應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。

（5）依法規(guī)范，科學(xué)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、法制化。

4、分類分級

按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的原則分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響項(xiàng)目發(fā)展和施工穩(wěn)定，導(dǎo)致重大社會影響、涉及公共安全的緊急事件。

主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，工人集體罷工事件及涉及民族矛盾突發(fā)事件和群體性事件等。

上述各類突發(fā)公共事件之間往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生或引發(fā)其他事件，應(yīng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

5、適用范圍

本預(yù)案適用于中鐵十七局二公司西甲項(xiàng)目發(fā)生的突發(fā)公共事件。

二、春節(jié)期間安全保證措施

1、春節(jié)期間的崗位巡檢工作

春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作，實(shí)行24小時值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場防火、防盜等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救和處置，并及時、如實(shí)上報。

落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。現(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好上傳下達(dá)工作，保證24小時值班信息暢通，明確負(fù)責(zé)人。春節(jié)期間每天的值班負(fù)責(zé)人必須實(shí)時對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。

2.春節(jié)期間防火安全保證措施

春節(jié)期間，在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個人的防火責(zé)任制。

一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時要及時打119電話報警。

值班室內(nèi)有專人負(fù)責(zé)看管，室內(nèi)禁止堆放易燃物品。

春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用電爐，不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“四不放過”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。在辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室、材料室、宿舍等重點(diǎn)位置已布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。

3.春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施

春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電：春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用木模板進(jìn)行覆蓋。

4、春節(jié)假期施工現(xiàn)場場容場貌

施工現(xiàn)場物料堆放整齊，水泥庫房符合防潮要求，四周進(jìn)行防潮隔離。施工現(xiàn)場道路暢通、整潔，工棚內(nèi)已清掃干凈、整潔。

5.春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜

外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前，保安必須做好登記，確認(rèn)無嫌疑后，戴好安全帽后方可進(jìn)入施工區(qū)域，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

閑雜人員、無關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。

值班人員對出入現(xiàn)場材料、機(jī)具等物品必須進(jìn)行核查、登記，對運(yùn)出現(xiàn)場材料、機(jī)具等物品必須有出門證，并與出門證明所列規(guī)格、數(shù)量核實(shí)相符后方可放行，否則，一律不得運(yùn)出現(xiàn)場。對亂拿、偷盜現(xiàn)場料具等物品者，值班人員扣留交項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)處理，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。

三、組織體系

1、成立中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司西藏華泰龍甲瑪項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：劉會迎

項(xiàng)目部經(jīng)理 副組長：劉永紅

項(xiàng)目總工兼安全總監(jiān)

吳

磊

項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理兼礦山工區(qū)經(jīng)理

成員： 閆智慧

財(cái)務(wù)勞資部部長

殷琪

計(jì)劃合同部部長 張學(xué)林

物資設(shè)備部部長 牛毅力

測量班班長 袁庭華

衛(wèi)生所所長

劉強(qiáng)

辦公室主任

辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室。

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是我項(xiàng)目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，通過特別會議研究、決定和部署特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理按照工作分工，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

2、辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

綜合辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急和突發(fā)公共事件的信息收集、匯總；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送重要緊急事項(xiàng)；承辦應(yīng)急管理的專題會議，督促落實(shí)上級決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；組織修訂、完善本預(yù)案，審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急體系建設(shè)；協(xié)調(diào)組織特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防、應(yīng)急演練、應(yīng)急處理、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；總結(jié)項(xiàng)目部突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

3、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

項(xiàng)目部相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本預(yù)案，履行工作職責(zé)。項(xiàng)目部相關(guān)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；落實(shí)項(xiàng)目部的有關(guān)決定事項(xiàng)；做好突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作；及時向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告重要情況、提出建議；指導(dǎo)協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

四、運(yùn)行機(jī)制

項(xiàng)目部各有關(guān)部門，要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報告及調(diào)查評估等機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

1、預(yù)測與預(yù)警（1）

預(yù)測

項(xiàng)目部各有關(guān)部門，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立完善信息網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，開展風(fēng)險分析，加強(qiáng)預(yù)測工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、有效處置。

（2）預(yù)警及發(fā)布

根據(jù)預(yù)測評估分析的結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，突發(fā)公共事件的預(yù)警級別為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

預(yù)警級別首先由應(yīng)急管理辦公室提出具體的建議,報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核, Ⅰ級、Ⅱ級，由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報公司審定。Ⅰ級由公司授權(quán)發(fā)布，Ⅱ 級、Ⅲ級由項(xiàng)目部，Ⅳ級由項(xiàng)目部各部門發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進(jìn)行。

2、應(yīng)急處置（1）報告制度

接到突發(fā)事件的報警，綜合辦公室作好相應(yīng)記錄，及時呈報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。對突發(fā)公共事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

（2）先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司等上級部門報告。

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生的報告，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

（3）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時，立即上報公司并啟動本預(yù)案，如超出項(xiàng)目部處置能力的，或需要由公司等上級單位負(fù)責(zé)處置的特別重大突發(fā)公共事件，由項(xiàng)目部向公司等上級單位申請啟動《突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時，立即報公司等上級單位并啟動本預(yù)案。對于處置未能有效控制事態(tài)的，請上級單位支援；項(xiàng)目部啟動相應(yīng)預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。其他較大突發(fā)公共事件以項(xiàng)目部處置為主；一般突發(fā)公共事件以項(xiàng)目部相關(guān)部門處置為主。

（4）應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，由上級單位審定；重大和較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，由應(yīng)急管理辦公室提出初步意見后，報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急結(jié)束，分別由項(xiàng)目部和相關(guān)部門決定。、恢復(fù)與重建（1）善后處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，項(xiàng)目部和各部門要積極穩(wěn)妥、細(xì)致地做好善后處理工作。項(xiàng)目部協(xié)調(diào)各有關(guān)部門妥善安置職工的生產(chǎn)生活，及時調(diào)撥救助資金和物資，對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按照規(guī)定給予適當(dāng)撫恤、補(bǔ)助；對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資按照規(guī)定予以補(bǔ)償；做好現(xiàn)場清理、疫病防治和環(huán)境污染消除工作；督促保險機(jī)構(gòu)及時做好理賠工作。

（2）、調(diào)查與評估

對特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等，項(xiàng)目部組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估，向公司做出書面報告；對較大和一般的突發(fā)公共事件，由各部門進(jìn)行調(diào)查評估，以書面材料報應(yīng)急管理辦公室。

4、信息發(fā)布 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、全面客觀的原則。通過信息發(fā)布，積極引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響，消除群眾恐慌心理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、應(yīng)急保障

項(xiàng)目部各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)和相關(guān)預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力等應(yīng)急保障工作。

（1）人力保障

專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的骨干力量。各有關(guān)部門，要加強(qiáng)與公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系。加強(qiáng)項(xiàng)目應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，改善裝備，提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

駐藏人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部（分）隊(duì)是預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的中堅(jiān)和突擊力量，必要時可報業(yè)主申請其參加應(yīng)急處置工作。

（2）財(cái)力保障

處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)擔(dān)的原則執(zhí)行。項(xiàng)目部要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，應(yīng)急準(zhǔn)備金列入財(cái)政預(yù)算。作為突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金，確保處置工作的順利進(jìn)行。建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急社會捐助的動員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)公共事件社會捐助工作。鼓勵自然人、法人或者其他組織捐贈和援助。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金使用情況的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮使用效益。

（3）物資保障

物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。按照職能分工，有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險裝備、糧食、醫(yī)療器械、藥品等物資儲備工作，準(zhǔn)確掌握儲備物資的類型、數(shù)量、性能等情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并將有關(guān)儲備情況報項(xiàng)目部綜合辦公室備案。突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部同有關(guān)部門統(tǒng)籌調(diào)撥應(yīng)急物資。

（4）基本生活保障

項(xiàng)目部各部門要會同事發(fā)地做好受災(zāi)職工的基本生活保障工作，確保職工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救治，盡可能減少傷亡。

必要時，請求業(yè)主和政府組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與救助工作。

（6）交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急狀態(tài)下，項(xiàng)目部各部門和各施工隊(duì)共同承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。特殊情況下，請求當(dāng)?shù)卣婉v地官兵援助。

（7）治安保障

應(yīng)急狀態(tài)下，聯(lián)系申請當(dāng)?shù)毓病⑽渚筷?duì)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，必要時,請求政府部門依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維持治安。（8）人員防護(hù)

各部門要指定或建立應(yīng)急避險場所，必要時可申請利用公園、廣場、林卡、草地等作為避險場所，也可臨時征用賓館、招待所、酒店等經(jīng)營性場所安置避險人員，確保人員疏散和轉(zhuǎn)移。

各有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供必需的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作。

（9）通信保障

與本地通信管理、郵政、廣電等有關(guān)部門要建立穩(wěn)定、可靠、便捷的通訊、郵政、廣播電視應(yīng)急保障通信系統(tǒng)，完善工作機(jī)制，確保通訊、信息、郵政暢通。

六、監(jiān)督管理

（1）預(yù)防演練

各部門及施工隊(duì)要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際和工作職責(zé)，組織開展突發(fā)公共事件模擬演練。通過演練檢驗(yàn)統(tǒng)一的指揮體系、處置體系和后勤保障體系的應(yīng)急反應(yīng)能力。項(xiàng)目部原則上每年舉行一次綜合性演練，并及時進(jìn)行評估和總結(jié)。

（2）宣傳和培訓(xùn)

各部門要充分利用會議、文件等，采取多種方式，向全體職工宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、減災(zāi)等知識。要把防災(zāi)、減災(zāi)和緊急避險知識作為安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)安全防范意識。

要經(jīng)常對各部門主管人員、應(yīng)急管理人員進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。（3）責(zé)任和獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

本方預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。各部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：元旦、春節(jié)安全維穩(wěn)方案

東溪鎮(zhèn)初級中學(xué)

關(guān)于元旦、春節(jié)期間學(xué)校安全維穩(wěn)工作方案

為了進(jìn)一步貫徹依法治國基本方略，認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)部門關(guān)于作好元旦、春節(jié)期間安全維穩(wěn)工作的要求，切實(shí)抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)建安全、和諧的學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，確保學(xué)校安全穩(wěn)定工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為學(xué)校發(fā)展提供保障。結(jié)合學(xué)校工作的實(shí)際，制訂定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想：

以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)安全管理，完善安全穩(wěn)定工作考核機(jī)制，以安全穩(wěn)定工作措施落實(shí)為重點(diǎn)，以依法行政、依法治教、預(yù)防師生違法犯罪和確保師生安全為切入口，為學(xué)校工作健康有序的開展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)：

1、不發(fā)生影響社會、破壞教育系統(tǒng)和學(xué)校形象的惡性事件。

2、不發(fā)生影響重大的群體事件、重大傷亡事故和師生滋事非法聚集串聯(lián)活動。

3、師生員工無重大違紀(jì)、違法事件及刑事案件的發(fā)生。

4、校內(nèi)各種矛盾糾紛得到及時有效化解。

三、工作措施及工作重點(diǎn)：

1、以創(chuàng)建平安學(xué)校活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，始終把安全穩(wěn)定放在學(xué)校工作的重要位置。繼續(xù)抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制的落實(shí)，完善安全穩(wěn)定管理機(jī)制與管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校成立以校長為組長，分管學(xué)校安全的副校長為副組長，各處室主任、各班主任、團(tuán)委會、學(xué)生會等部門負(fù)責(zé)人為組員的學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組。實(shí)行校長負(fù)總責(zé)，分管學(xué)校安全的副校長負(fù)實(shí)責(zé)，相關(guān)部門和人員各負(fù)其責(zé)的工作管理機(jī)制。簽訂好安全穩(wěn)定工作責(zé)任書，分解安全穩(wěn)定工作目標(biāo)、任務(wù)，一級抓一級，一級包一級。在實(shí)施過程中做到“六個有”，即：有組織、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有評比、有總結(jié)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高防范水平。

切實(shí)加強(qiáng)政治思想道德、法制和安全教育，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識、憂患意識以及依法保護(hù)合法權(quán)益、增強(qiáng)自防自救的技能和意識。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國 1

義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全管理法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)。充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、黑板報、圖片展、校園廣播、國旗下講話、安全法制課、法制安全講座等宣傳陣地，開展安全法律知識競賽、征文、演講比賽、法制宣傳等宣傳教育活動，以鮮明具體、生動形象的宣傳，提高師生員工的思想素質(zhì)和安全法制觀念，增強(qiáng)廣大師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同違法犯罪行為作斗爭。加強(qiáng)黨組織基層隊(duì)伍建設(shè)，保持先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員干部在綜治、防邪、維穩(wěn)工作中的先鋒示范作用。

3、全面落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年學(xué)生的理想、道德、紀(jì)律和法制教育，著力構(gòu)建家庭教育、學(xué)校教育和社會教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，同時指導(dǎo)各班學(xué)生開展好班、團(tuán)、隊(duì)等主題活動，并采取多種形式積極開展“校園拒絕邪教”、“拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”，“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”、“文明上學(xué)，遠(yuǎn)離賭博，遠(yuǎn)離不良嗜好”等主題教育。切實(shí)加強(qiáng)對“問題學(xué)生”的教育管理工作，杜絕學(xué)生違法行為的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有輕微違法行為的學(xué)生，積極爭取家庭、社會和政法部門的配合，立足校內(nèi)幫助教育，不開除學(xué)生，不把問題和矛盾推向社會。

4.切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，建立和完善安全穩(wěn)定管理制度，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作貫穿在學(xué)校教育教學(xué)工作的全過程。

（1）堅(jiān)持不懈做好學(xué)校安全防范和安全隱患整改工作，確保學(xué)校無重大安全事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好學(xué)校的消防安全、周邊環(huán)境安全、門衛(wèi)進(jìn)出管理安全、安全法制教育、教學(xué)樓安全、常規(guī)安全檢查和隱患排查、督促整改工作；做好學(xué)校的食品衛(wèi)生安全、水電氣安全、校舍與固定設(shè)施設(shè)備安全、消毒藥品安全；做好寄宿生的安全管理、學(xué)生行為習(xí)慣的整治、學(xué)生的思想道德和安全教育、問題學(xué)生的教育處理和轉(zhuǎn)化、衛(wèi)生檢查和整治、督促各班上好安全法制課；做好學(xué)校的教學(xué)安全、圖書管理安全、實(shí)驗(yàn)用藥品安全、學(xué)生乘車安全、體育設(shè)施和運(yùn)動器械安全、網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房安全、安全法制課教案的檢查；做好各部門工作的協(xié)調(diào)和校園網(wǎng)的安全管理；做好學(xué)校的各種活動安全、教職工的維權(quán)和矛盾糾紛的調(diào)處工作；做好學(xué)生的各種安全教育和管理。全校師生員工要自覺規(guī)范安全行為，在全校上下形成全面發(fā)動，全員參與，積極支持配 2

合和齊抓共管學(xué)校安全工作的合力。特別要加強(qiáng)安全檢查，采取突擊檢查與定期檢查、重點(diǎn)檢查與常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的辦法。

（2）建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立完善的人防、物防、技防相結(jié)合的防范體系，提高校園整體防范水平，切實(shí)預(yù)防、減少或杜絕案件事故的發(fā)生，真正做到大事有人管，小事有人做，事事不放松，力求抓出成效，為全體師生創(chuàng)造一個安定的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。特別是春季開學(xué)、中考前夕、秋季開學(xué)，要對學(xué)校周邊治安狀況進(jìn)行一次全面地排查，對存在的問題要及時整治。加大對安全技防資金的投入，確保消防器材、防盜門窗等物防裝置齊全有效。

5、充分發(fā)揮警校共育機(jī)制，積極配合公安、文化、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的整治，采取切實(shí)有效的措施整治校園周邊網(wǎng)吧和電子游戲廳等娛樂場所。消除校園及周邊存在的安全隱患，抵制腐朽文化和邪教對校園的侵害，為廣大學(xué)生的健康快樂成長營造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

6、深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，掌控信訪情況，切實(shí)化解影響安全穩(wěn)定的隱患，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定。

7、廣泛開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建“平安校園”為契機(jī)，深入開展“平安年級”、“和諧班級”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點(diǎn)。大力開展的文明創(chuàng)建評比活動，營造積極進(jìn)取的校園文明。

8、各處室、年級、班要設(shè)立安全信息員，及時反映、收集各部門的安全信息。學(xué)校將對提供有價值、重要安全信息的人實(shí)施精神和物質(zhì)獎勵。

9、嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校安全維穩(wěn)一票否決制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，切實(shí)提高全校師生員工安全責(zé)任意識，把維穩(wěn)工作與師生評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升等掛鉤。

總之，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山，需常抓不懈，警鐘長鳴，做到學(xué)校無小事，事事都安全；學(xué)校無閑人，人人都安全；學(xué)校無空地，處處都安全。為此，全校教職工都要把安全穩(wěn)定工作作為工作中的重要組成部分，為學(xué)校全面工作的順利開展保好駕，護(hù)好航。

四、維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：

（一）、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：郭永良

副組長：劉 剛

成 員：陳瑜、毛火艷、劉和力及各班主任

﹝二﹞領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：

主任：毛火艷

（三）民事調(diào)解小組：

組 長：劉剛

組 員：陳勇、蔣志江

（四）學(xué)校安全員：

總安全員：陳瑜

食品衛(wèi)生安全員：徐 瓊、校舍與固定設(shè)施、設(shè)備安全員：蔣志江

水電氣安全員：劉和力

治安保衛(wèi)安全員：郭常讀

教學(xué)安全員：當(dāng)班課任老師、班主任

實(shí)驗(yàn)用藥品安全員：華 蔚、蔡春燕

網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房安全員：蔣志江

活動安全員：活動組織者、各班老師

體育設(shè)施、運(yùn)動器械安全員：翁紹東

各班安全員：班主任

東溪鎮(zhèn)初級中學(xué) 4

第五篇：維穩(wěn)方案

皮山農(nóng)場中學(xué)

2009年9月--2010年3月齋月和今冬明春維穩(wěn)工作實(shí)施方案

十七大的勝利召開，全面落實(shí)中共中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的系列重要指示和自治區(qū)上級集中整治工作部署，為做好當(dāng)前齋月和節(jié)假日期間的穩(wěn)定安全工作，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行凈化校園環(huán)境工作和綜合治理及周邊環(huán)境的清理整頓，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，特制定我校具體實(shí)施方案。

組 長: 阿不力米提.約麥爾

副組長: 阿不力米提.火吉威力

成 員: 買買提明巴拉提、阿巴拜克熱、斯拉木

二、主要工作任務(wù)及內(nèi)容

1、今年9月13日齋月伊始，為進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)有關(guān)教育系統(tǒng)開展黨的民族宗教政策宣傳教育活動的精神，扎實(shí)開展“三反對兩維護(hù)”教育活動，防止“伊斯蘭解放黨”破壞分子誘惑學(xué)生，把反邪教、反封建迷信、反非法宗教活動與反民族分裂教育活動引進(jìn)校園、課堂。

2、我校充分利用“兩課”（思想道德、思想政治）“三會”（班、團(tuán)、少會）、專題教育（講座、演講、知識競賽、繪畫比賽、文藝演出），堅(jiān)決杜絕邪教、封建迷信、民族分裂和非法宗教活動對學(xué)校的滲透。

3、我校主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前齋月和今冬明春社會穩(wěn)定安全工作，親自安排、親自部署、親自檢查，切實(shí)將穩(wěn)定安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)。確保我校齋月、節(jié)假日期間和今冬明春社會穩(wěn)定。

4、我校將把維穩(wěn)安全工作作為重點(diǎn)，納入季度、半年和年終教育行政目標(biāo)管理工作一并考核。

三、具體措施

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜，我們必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，維護(hù)穩(wěn)定的形勢依然十分嚴(yán)峻、復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨、繁重。基于此，我們將利用當(dāng)前齋月和節(jié)假日期間的穩(wěn)定安全工作，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行凈化校園環(huán)境專項(xiàng)工作的綜合治理和周邊環(huán)境的清理整頓，同時把它作為德育工作的強(qiáng)有力手段常抓不懈，營造良好的育人氛圍。

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和迎接黨的

一、我校成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）準(zhǔn)備階段

1、我校成立維穩(wěn)和安全工作小組，制定維穩(wěn)安全計(jì)劃方案。我校按上級要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃、操作方案，做到心中有目標(biāo)、行動有措施、活動有效果。

2、開展全員培訓(xùn)：在骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，齋月和節(jié)假日前由校組織開展教師、學(xué)生全員培訓(xùn)活動，部署工作任務(wù)，落實(shí)崗位職責(zé)。

3、層層簽定責(zé)任書，分工明確，責(zé)任到人。

4、我校認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證24小時有領(lǐng)導(dǎo)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須在崗在位，嚴(yán)禁脫崗、漏崗、睡崗；嚴(yán)格請銷假制度，在齋月和其他節(jié)假日中，堅(jiān)守崗位，積極做好應(yīng)付各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳教育活動階段

1、利用9月份全國“中小學(xué)培養(yǎng)和弘揚(yáng)民族精神月”，開展“誠信教育”、“民族精神代代傳”專題教育活動；利用“9月20日公民道德宣傳日”和迎接國慶節(jié)等，大力宣傳愛國主義、開展“四個認(rèn)同”教育等活動。

2、利用“兩課”、“三會”、校刊校報、校園廣播站、校園網(wǎng)、宣傳欄、墻報、板報、橫幅、國旗下講話等，在校園開展“三反對兩維護(hù)”和安全知識全方面的宣傳、學(xué)習(xí)教育活動。

3、通過采取專題報告會、講座，開展演講、知識競賽、繪畫比賽、文藝演出等傳統(tǒng)形式，在校園中開展“崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離宗教、反對迷信”和“關(guān)愛生命、安全第一”專題教育。

（三）自查、整改階段

1、自查、自糾。通過正面宣傳教育，我校將開展自我檢查和教育活動，要求各個部門寫出自查自糾報告。

2、開展整改活動

（1）、我校以“反對分裂，抵御滲透，純潔隊(duì)伍，鞏固陣地”為主題，重點(diǎn)查找“三股勢力”對學(xué)校滲透的情況，師生參與“伊斯蘭解放黨”組織活動情況，師生信教、尤其是在校學(xué)生參與地下講經(jīng)和“太比力克”等非法宗教活動情況，師生參與暴力恐怖活動或參與犯罪團(tuán)伙及反動組織情況，教師遵守政治紀(jì)律和教書育人的職業(yè)品德情況，教師隊(duì)伍建設(shè)及履行職能情況等，并認(rèn)真查找存在上述問題的原因及其危害。

（2）我校健全完善學(xué)校管理制度，制定整改措施，將整改措施納入學(xué)

校管理制度中去，規(guī)范到師生行為中去。加強(qiáng)對師生進(jìn)行反邪教、反封建迷信、反非法宗教活動與反民族分裂教育，堅(jiān)決杜絕宗教活動滲入學(xué)校。（3）我校對消防設(shè)施不齊全、電線老化，無電閘、消防預(yù)案行之無效等不符合消防安全和存在火災(zāi)隱患的地方，立即徹底整改，尤其加大對鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、配電房、水房、宿舍、食堂和教室等處的嚴(yán)查力度，切實(shí)保證消防安全。

皮山農(nóng)場中學(xué) 2009年12月1日