第一篇：XX年黨風廉政牽頭任務開展情況報告

XX年黨風廉政牽頭任務開展情況報告

XX年黨風廉政牽頭任務開展情況報告

根據《XX年全市黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工》文件精神,現將涉及我區黨風廉政建設和反腐敗牽頭任務開展情況，總結匯報如下：

一、加強強農惠農政策落實的監督檢查，確保惠農政策的貫徹落實

結合農業部和自治區開展的強農惠農資金檢查，XX區財政部門、農牧部門和涉農街道開展了自查工作，經自查因種糧面積核實與征收耕地由不同單位負責，造成部分已征用的耕地沒有及時核減，繼續領取種糧補貼資金現象。檢查核實有XX戶農戶，多補貼了XX畝，多領取補貼資金XX元。XX區XX年種糧補貼面積XX畝，發放種糧補貼XX 元，涉及農戶XX戶。XX年農作物良種補貼至今未接到自治區相關文件，還未發放。

二、積極推進農村廉政文化建設工作

1、找準切入點，強化組織保障

開展農村廉政文化建設活動，是推進黨風廉政建設的重要舉措，是構建團結和諧、穩定發展的社會主義新農村的重要手段。中心高度重視，從完善方案、強化領導和營造氛圍 入手，著力強化廉政文化進農村的組織保障。一是完善了具體實施方案。召開了專門會議，認真學習廉政文化進農村的有關精神，對確定的《廉政文化進農村活動實施方案》進行了完善，進一步明確了指導思想、主要任務、工作重點、活動內容和活動載體等五個方面的內容，為廉政文化進農村工作指明了方向，明確了目標。二是建立了組織領導機構。為了抓好廉政文化進農村工作，成立了 “廉政文化進農村”活動領導小組，指定專人負責協調處理日常事務。通過明確職責，細化分工，保證了廉政文化進農村工作的順利開展。三是大力營造濃厚氛圍。以新農村建設點為宣傳主要陣地，組織廣大黨員干部、群眾集中進行黨風廉政建設和反腐敗方面的教育，利用宣傳長廊，宣傳車等形式對廉政文化進農村進了廣泛宣傳。并在XX區、隆湖開發區及各街道辦等人口密集的集市、街道，通過板報、廉政公開欄、懸掛標語、制作圖版、印發宣傳資料等多種方式，大力宣傳“廉政文化進農村活動”，在全區營造出了濃厚的廉政氛圍。

2、把握結合點，全力推進落實

在開展廉政文化進農村活動中，我們具體做到了四個結合：一是把開展廉政文化進農村工作與推進農村綜合改革相結合。我們把農村廉政文化建設與推進農村綜合改革有機結合起來，進一步做好“村財鄉管”工作。狠抓了農民減負工作，進一步完善村務公開、財務公開和民主議事制度，健全 村民自治機制，創新農村社會管理機制。二是把開展廉政文化進農村工作與建設社會主義新農村相結合。年初組織單位相關技術人員到各村進行了調研活動，調研期間宣傳黨的惠民政策，宣講農村廉政文化建設的重要意義。全區各涉農辦、各村把廉政文化建設與文明鄉風、民主法治建設有機結合起來，通過大力宣傳廉政文化，促進鄉風文明，構建和諧農村。今年全區12個村把廉政文化進農村作為工作的重點并融入到創建文明生態村、村文化建設、為民辦實事等工作之中.。三是把開展廉政文化進農村工作與加快農村經濟發展相結合。廉政文化建設的核心是為民、務實、清廉。我們把廉政文化進農村融入到加快農村發展、增加農民收入等工作之中，通過著力調優農業產業結構，大力推進農村基礎設施建設，努力改善農村基本民生，全力深化農村改革，取得了農村經濟平穩發展的良好態勢。四是把開展廉政文化進農村工作與推進科技興農相結合。根據我區農村的特點，我們將廉政文化宣傳與送科技下鄉、農民科技培訓、科技致富等工作結合起來，不斷增強廉政文化進農村的吸引力和影響力。全區組織科技人員到各村開展送科技下鄉十余次，發放各類技術資料和廉政文化資料1萬余份，贈送科技書刊和廉政書籍XX余冊，接受咨詢4000多人次；在農民科技培訓和素質培訓中，把廉政教育做為重要內容，舉辦農業科技培訓班20余期，完成農民實用技術培訓2.1萬人次，開展職業技能培 訓1.1萬人次，開展引導性培訓1.3萬人次。

3、突出示范點，確保取得實效

今年確立了6個村重點開展廉政文化示范村創建活動，積極配合區紀委監察局，在XX開發區的XX村、XX村、XX村，XX村，XX村、XX村等一批重點開展廉政文化進農村活動的村，開展了一系列工作：一是指導出臺了《村開展廉政文化示范村創建活動實施方案》，明確了工作的指導思想和創建目標要求。二是組織開展 “十個一”活動。即學習一批廉政理念文章，設置一批廉政告示牌，建立一個廉政閱覽室，聽取一次黨風廉政講座，觀看一次反腐倡廉電教片，開展一次廉政談話活動，參加一場廉政知識測驗，組建一支廉政文化宣傳隊，舉辦一次村干部廉政宣誓活動，建立一套廉政文化建設機制。三是抓好了廉政制度建設。村里建立健全了包括村民代表大會制度、村干部述職述廉制度、民主評議制度、民主生活會制度、公開辦事制度、村務公開制度、黨風廉政建設責任制等制度，把財務收支、涉農款物發放、宅基地審批、準生證發放等作為村務公開的重要內容，上墻公示，給老百姓一個明白。通過以上活動開展，進一步增強了村黨員干部勤政為民、廉潔奉公的自覺性，極大地調動了全村村民建設家鄉的熱情和積極性。

三、規范農村“三資”委托代理服務制

XX區全面實行了“村帳鄉管”委托代理制。區委、政府 十分重視這項工作，由于考慮到XX區農經現狀，在財政局設立了村級“三資”管理辦公室，從農牧局、審計局、涉農街道抽調業務骨干對12個行政村資產、資源、資金進行了全面清查，建立了初始數據，在原有財務管理制度基礎上，進一步健全并完善了各項制度；借用靈武村級財務管理軟件系統，聘請專家對財務人員進行了軟件系統的培訓，并在涉農單位單設了“三資”管理辦公室，財政出資為“三資”管理辦公室配置了電腦、辦公桌椅等辦公設備。經過近三年的運行，效果十分明顯。

村財服務中心聘請了專業會計，按照財務管理規定進行賬務處理，嚴格按照村級財務科目設置類別，固定資產、債務債權清晰，一目了然，年終及時進行結賬、轉賬，報表分析，賬冊等會計檔案裝訂后歸檔保管。

四、完善農村集體“三資”管理制度

建立健全了村級財務管理各項規章制度，主要包括財務開支審批制度、民主理財管理制度、村務公開制度、固定資產管理制度、財產清查制度、村級財務審計制度、村干部離任審計制度等，將各項制度張榜上墻，并制作了村財服務中心人員崗位監督臺，公開接受群眾的監督。村級財務開支實行限額控制：規定村級財務開支在1000元以上的由辦事處主任簽字后方可報賬，開支在1000元以下的由辦事處副書記簽字即可入賬，并且規定村級報賬員手中庫存現金不得超 過1000元。

為了充分發揮民主理財小組參與本組織的財務計劃和各項財務制度以及重大財務事項的決策作用，村民主理財小組成員重新經成員代表大會進行了選舉，真正將負責任、敢于替村民做主的人推選出來，村級“三資”管理辦公室為民主理財小組成員刻制了五牙章，村級財務開支票據必須經過村民主理財小組審核加蓋五牙章通過，民主理財小組制定了專門的議事規則，定期召開例會，不定期檢查審核財務帳目，否決不合理開支，真正發揮了民主監督作用。

XX區“三資”管理辦公室成立后，村級財務管理工作得到了一定改觀，財務處理采用了靈武農村“三財”管理核算系統，為了進一步提高村級財務人員業務水平，XX區財政局于 8月12日 至15日在市黨校舉辦了為期3天的支農政策培訓班，聘請了自治區財政廳農業管理處專家、市黨校資深教授、財會函授講師進行了授課。培訓對象主要是涉農街道財務人員、村兩委班子成員，培訓內容涉及“三資”管理、財務人員職業道德和廉政教育、村級財務管理和賬務處理等業務知識，通過培訓，進一步提高了財務人員業務素質，特別是對于一些容易出錯的科目有了新的認識。

五、加強了對農村集體“三資”處置行為的監管

固定資產減少的原因是XX村對固定資產進行了清查，通過召開村民代表會議通過，報請街道辦批準等程序將不能 使用的固定資產進行了報廢，報廢的固定資產價值XX元，其中報廢的房屋價值XX元，主要是過去封山禁牧前集體羊圈、林業用房、村上建的幼兒園、保健用房等，報廢的機械價值XX元，主要是水利機械；報廢的其他固定資產價值XX元。

六、加大對農村基層干部經濟責任審計力度

XX區雖然設置了農經站，但目前實際工作人員只有1人，公開招聘了2人，但目前招聘工作正在進行，估計11月份能夠到崗。所以審計工作無法開展。每年借助于審計和財政部門開展。計劃借助今年10月份村委會換屆選舉，和審計部門共同開展村級財務審計工作。

以上是我區今年黨風廉政牽頭任務開展情況，不妥之處請與會領導多提寶貴意見與建議。

第二篇：2011黨風政建設牽頭任務完成情況報告

平招黨組?2011?9號 中共平昌縣招商局黨組 2011黨風廉政建設和反腐敗任務牽頭工作 情 況 報 告

根據平昌縣委、縣政府《關于對2011年落實黨風廉政建設責任制情況進行考核的通知》（平委廉辦[2011]3）要求，我局的牽頭工作為：落實對外開放工作決策部署，提升投資軟環境建設，深入開展廉政專項治理工作。為確保牽頭任務的順利推進，招商局在上級領導的正確指導下，在各兄弟單位的積極配合下，上下一心，團結奮進，扎實、有效地抓好各項工作，現將完成情況匯報如下：

一、強化組織領導，明確黨風廉政建設牽頭責任 按照“一崗雙責”的要求，切實加強對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導。年初，專門召開黨組會議，對全年黨

風廉政建設工作進行研究和部署。一是成立以局黨組書記、局長沈鵬同志任組長，班子其他成員為副組長，相關部門負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。二是分解落實全年黨風廉政建設任務進行，分別明確負責領導、牽頭部門；三是局黨組書記、局長分別與各股室負責人簽訂了《2011黨風廉政責任書》，進一步明確和量化了全局各級領導干部在黨風廉政建設方面的領導責任。

二、強化工作措施，落實黨風廉政建設牽頭任務

1、加強黨風廉政學習。組織全局黨員干部，學習市、縣黨代會精神和《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》、《廉政準則》細則，提高認識，認清形勢，切實把思想和行動統一到市、縣黨代會的決策部署上來。

2、加強對外開放合作。認真貫徹落實市、縣兩委加強對外開放合作專題會議精神，認清形勢、解放思想，加強對接。一是區域合作不斷加強。組建5個招商小分隊，分赴“長三角”、“珠三角”、“城渝西”等地區開展各類招商引資活動；局長親自率隊先后赴北京、上海、浙江、福建、廣東等20多個城市，與中國聯想、江西建工、成都大行、福建客家商會、重慶銀翔等120家企業進行了座談對接，與中華國際控股、成都翼展、重慶奧獅、江蘇雨潤、廣東溫氏等25家公司舉行了簽約儀式。二是招商引資取得重大進展。深度包裝了江口醇白酒產業園、汽摩配件產業園、電子信息產業園、畜禽養殖基地、川東商貿物流園、兩江商貿園等41個項目；新編制了巴河星光大橋等7個基礎設施BT項目和佛頭山文化產業園等9個旅游BOT項目。

今年，全縣完成在談項目62個，項目總投資85.86億元；簽約項目44個，總投資62.1億元；全縣履約項目30個，實際到位資金15.45億元，其中國內省外到位資金13.21億元，占市下達目標任務10億元132.1％。

3、加強投資環境建設。出臺了《加強投資軟環境建設相關規定》、《關于對外來企業實行保姆式服務的通知》等11個投資鼓勵辦法，認真落實“五個一”項目服務推進機制；大力精簡行政審批事項，逗硬落實“并聯審批”和“保姆式”服務； 對全縣66個招商引資目標責任單位實行“一月一督查，一月一通報”，對不能按時完成目標任務的單位，深度解剖、從嚴問責，對等扣減年終考核評分。

今年，全縣召開招商引資督查會7次，共下達《督辦通知》24份，下發《督查通知》6份；深入通用職校、江龍醫院、榮新集團、摩爾百貨、沃德公司、德源食品、港華燃氣等多家外來企業進行督查，集中解決企業資金、土地等問題；協同縣法院、司法局，通過法律渠道為德源食品解決了與經營客戶發生的群體糾紛事件；階段性督查了重慶奧獅、廣東溫氏等項目開工進展情況。

4、加強公務接待管理。嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理規定》要求，對公務接待的程序、對象、報批手續、經費來源、經費開支標準作出具體的規定；加大公務接待監督力度，禁絕公務接待手續不全、假公濟私，公款變相旅游等違規現象；不違規發放津補貼和福利待遇，讓財務消費情況更加公開透明。

5、加強開展專項治理。分別召開了局黨組成員、各股室負責人會議，傳達學習縣委、縣政府相關文件精神，提高思想認識，嚴肅自查。對單位公務用車、私設“小金庫”、公職人員不良貸款、商業賄賂、工程建設領域突出問題等進了專項治理。一年來，我局沒有商業賄賂，奢侈浪費，私設“小金庫”、不良貸款等違紀、違規現象發生。

6、加大節能減排工作力度。一是降低公車使用支出。公務用車實行辦公室統一管理，實行車輛定點定車加油、燃油消耗填單制度，嚴禁公車私用。二是控制辦公用品消耗。充分利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，打印機、復印機的墨粉做到重復使用。三是厲行節約用水用電。使用計算機等辦公設備時，盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后及時關閉；養成隨手關自來水龍頭習慣，堅決杜絕長流水現象的發生；四是購買《公共機構能源》統計軟件，如實統計上報，做到節能降耗收到實效。

二〇一一年十二月二十三日

主題詞：廉政建設

工作

報告

2011 報：縣紀委

縣委組織部 發：本局機關黨員干部

中共平昌縣招商局黨組

2011年12月23日 印

第三篇：2011黨風政建設牽頭任務完成情況報告

平招黨組?2011?9號

中共平昌縣招商局黨組

2011黨風廉政建設和反腐敗任務牽頭工作

情況報告

根據平昌縣委、縣政府《關于對2011年落實黨風廉政建設責任制情況進行考核的通知》（平委廉辦[2011]3）要求，我局的牽頭工作為：落實對外開放工作決策部署，提升投資軟環境建設，深入開展廉政專項治理工作。為確保牽頭任務的順利推進，招商局在上級領導的正確指導下，在各兄弟單位的積極配合下，上下一心，團結奮進，扎實、有效地抓好各項工作，現將完成情況匯報如下：

一、強化組織領導，明確黨風廉政建設牽頭責任

按照“一崗雙責”的要求，切實加強對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導。年初，專門召開黨組會議，對全年黨 1

風廉政建設工作進行研究和部署。一是成立以局黨組書記、局長沈鵬同志任組長，班子其他成員為副組長，相關部門負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。二是分解落實全年黨風廉政建設任務進行，分別明確負責領導、牽頭部門；三是局黨組書記、局長分別與各股室負責人簽訂了《2011黨風廉政責任書》，進一步明確和量化了全局各級領導干部在黨風廉政建設方面的領導責任。

二、強化工作措施，落實黨風廉政建設牽頭任務

1、加強黨風廉政學習。組織全局黨員干部，學習市、縣

黨代會精神和《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》、《廉政準則》細則，提高認識，認清形勢，切實把思想和行動統一到市、縣黨代會的決策部署上來。

2、加強對外開放合作。認真貫徹落實市、縣兩委加強對

外開放合作專題會議精神，認清形勢、解放思想，加強對接。一是區域合作不斷加強。組建5個招商小分隊，分赴“長三角”、“珠三角”、“城渝西”等地區開展各類招商引資活動；局長親自率隊先后赴北京、上海、浙江、福建、廣東等20多個城市，與中國聯想、江西建工、成都大行、福建客家商會、重慶銀翔等120家企業進行了座談對接，與中華國際控股、成都翼展、重慶奧獅、江蘇雨潤、廣東溫氏等25家公司舉行了簽約儀式。二是招商引資取得重大進展。深度包裝了江口醇白酒產業園、汽摩配件產業園、電子信息產業園、畜禽養殖基地、川東商貿物流園、兩江商貿園等41個項目；新編制了巴河星光大橋等7個基礎設施BT項目和佛頭山文化產業園等9個旅游BOT項目。

今年，全縣完成在談項目62個，項目總投資85.86億元；簽約項目44個，總投資62.1億元；全縣履約項目30個，實際到位資金15.45億元，其中國內省外到位資金13.21億元，占市下達目標任務10億元132.1％。

3、加強投資環境建設。出臺了《加強投資軟環境建設相

關規定》、《關于對外來企業實行保姆式服務的通知》等11個投資鼓勵辦法，認真落實“五個一”項目服務推進機制；大力精簡行政審批事項，逗硬落實“并聯審批”和“保姆式”服務； 對全縣66個招商引資目標責任單位實行“一月一督查，一月一通報”，對不能按時完成目標任務的單位，深度解剖、從嚴問責，對等扣減年終考核評分。

今年，全縣召開招商引資督查會7次，共下達《督辦通知》24份，下發《督查通知》6份；深入通用職校、江龍醫院、榮新集團、摩爾百貨、沃德公司、德源食品、港華燃氣等多家外來企業進行督查，集中解決企業資金、土地等問題；協同縣法院、司法局，通過法律渠道為德源食品解決了與經營客戶發生的群體糾紛事件；階段性督查了重慶奧獅、廣東溫氏等項目開工進展情況。

4、加強公務接待管理。嚴格按照《黨政機關國內公務接

待管理規定》要求，對公務接待的程序、對象、報批手續、經費來源、經費開支標準作出具體的規定；加大公務接待監督力度，禁絕公務接待手續不全、假公濟私，公款變相旅游等違規現象；不違規發放津補貼和福利待遇，讓財務消費情況更加公開透明。

5、加強開展專項治理。分別召開了局黨組成員、各股室

負責人會議，傳達學習縣委、縣政府相關文件精神，提高思想認識，嚴肅自查。對單位公務用車、私設“小金庫”、公職人員不良貸款、商業賄賂、工程建設領域突出問題等進了專項治理。一年來，我局沒有商業賄賂，奢侈浪費，私設“小金庫”、不良貸款等違紀、違規現象發生。

6、加大節能減排工作力度。一是降低公車使用支出。公

務用車實行辦公室統一管理，實行車輛定點定車加油、燃油消耗填單制度，嚴禁公車私用。二是控制辦公用品消耗。充分利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，打印機、復印機的墨粉做到重復使用。三是厲行節約用水用電。使用計算機等辦公設備時，盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后及時關閉；養成隨手關自來水龍頭習慣，堅決杜絕長流水現象的發生；四是購買《公共機構能源》統計軟件，如實統計上報，做到節能降耗收到實效。

二〇一一年十二月二十三日

主題詞：廉政建設工作報告2011

報：縣紀委縣委組織部

發：本局機關黨員干部

中共平昌縣招商局黨組2011年12月23日 印

第四篇：縣發改委牽頭任務進展情況

發改委牽頭專項工作落實情況報告

今年以來，按照黨風廉政建設牽頭（配合）任務通知書（**號），縣發改委牽頭的專項工作具體任務是：關于著力推進現代縣場體系建設，重點抓好招投標統一縣場和土地礦業權要素縣場建設，推進工程建設領域項目公開和誠信體系建設，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、政府采購、土地和礦產資源進場交易。6月初，由縣發改委經信委、住建局、國土局、財政局、交通局、水利局牽頭組織，各相關部門協同配合，召開了牽頭（配合）單位分工任務落實情況的匯報會，相關具體工作情況報告如下：

一、進行了動員發動。

為著力推進現代縣場體系建設，重點抓好招投標統一縣場和土地礦業權要素縣場建設，推進工程建設領域項目公開和誠信體系建設，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、政府采購、土地和礦產資源進場交易工作，我委協同有關單位對今年的工作任務和工作要求進行了部署。明確了具體工作要求:一是各有關部門按照統一要求，設立“專欄”，集中公開工程建設項目信息和信用信息；二是充分利用現有的信息化基礎，建設統一的信息系統和平臺，實現項目信息和信用信息公開共享的長效工作機制；三是普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，推動有關部門和地區在工程建設項目招投標等環節中使用第三方出具的信用報告。同時，為了保證

在規定時間內完成工作任務，還確定了關鍵實施步驟，要求各單位嚴格按時間節點要求抓好落實。

二、探索建設公共資源交易統一縣場平臺。

一是進一步完善綜合招投標平臺運行程序。縣招投標中心將所有進入中心招投標項目從備案環節開始至評標結果公示結束都在網上實現過程控制，環環相扣，責任到人，杜絕項目運行過程中人為因素的干擾，保證工程項目規范有序和每一個工作環節公開、公平和公正。二是大力推進評標專家資源共享。細化完善了專家資格審查標準和分類管理辦法，并對縣評標專家總庫進行了擴容和優化升級。

三、加快完善招投標誠信體系建設。

一是大力推進行業自律，大力宣傳招投標“公開、公平、公正和誠實信用”的行為準則，積極倡導公平與規范的職業操守，引導廣大招投標工作者誠信自律、規范從業。二是加大違法違規行為公示力度。同時加大工作力度，進一步完善了記錄公告制度和公告程序，安排專人負責信息采集、公告發布和平臺管理。三是加大招投標失信懲戒力度。為從源頭上治理腐敗，有效防控招投標領域的職務犯罪行為，促進招投標活動健康有序開展，積極探招投標領域失信懲戒的有效手段，進一步強化招投標縣場誠信制約。

四、做好政府投資和使用國有資金項目自查和督查工作，同時組織開展對非政府投資和未使用國有資金工程建設

項目突出問題的排查。

（一）排查范圍和主要內容。

排查范圍是2012年以來立項、在建、竣工的，總投資額在50萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程建設項目。排查的主要內容是工程建設項目的核準、備案、用地、規劃、環評、質量、安全生產、資金管理、建設實施等情況。

（二）排查方式。

1、項目自查。各鄉鎮（牧場）項目建設單位對照工程建設有關法律法規的要求，對項目立項、工程建設各環節進行自查，認真如實填報《自查表》，形成綜合分析材料，包括四部分內容：一是自查及排查工作基本概況；二是存在的突出問題；三是原因分析；四是對策和建議。

2、縣工程領域專項治理工作領導小組辦公室根據各鄉鎮（牧場）上報的自查情況，將會同發改委、住建局、財政局、國土局、環保局等職能部門對各項目自查情況逐項進行聯合核查，查找立項決策、環境影響評價和環保措施落實、土地審批和出讓、規劃管理、招標投標、工程建設實施和質量管理、安全生產、物資采購和資金安排等環節的突出問題，分析原因，提出對策建議。

（三）相關要求。

各項目建設單位本著“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責”、什么問題突出就解決什么問題、什么問題容易解決就先解決

什么問題的原則進行深入排查，摸清底數，找準癥結，一個環節一個環節地抓，一個問題一個問題地落實整改，確保排查工作取得實效。排查工作中遇到的重大問題，要及時向相關部門報告。2012年1月下旬以來，縣發改委會同財政局全面啟動工程建設領域突出問題專項治理工作，通過開展培訓交流、專項檢查等措施，在政府采購制度執行、資金使用管理等方面取得了一定成效。但同時，也還存在一些突出問題。主要表現在：一是項目前期準備工作不充分，概算變更隨意性大，超支嚴重；二是項目配套資金不落實，影響工程進度和質量；三是政府采購制度執行不到位，存在自行招標采購現象；四是竣工財務決算辦理不及時，資產交付手續滯后；五是項目財務管理混亂，未對項目資金實行專賬管理、分賬核算，工程款支付手續不全，存在超付、截留、擠占、挪用項目建設資金等違反財經法規的問題。為進一步加強基本建設財務管理，扎實推進工程建設領域突出問題專項治理工作，著重解決工程建設項目資金使用管理混亂等突出問題，根據相關法律、法規規定，現將有關建議匯報如下：

1、加強政府投資項目預算管理。縣財政局負責縣本級政府投資項目預算管理，實行“先審核，后下達預算”的辦法，主要審核政府投資項目審批程序辦理情況、項目資金來源落實情況，根據經批準的初步設計、概算和計劃下達項目資金預算，初步設計和概算未批復的，暫緩或停止下達預算。

2、加強基本建設項目資金管理。基本建設資金來源包括財政性資金、政府融資平臺籌集資金、銀行貸款和單位自籌資金。項目資金實行專戶專賬管理、分賬核算的辦法。嚴禁多頭開戶。項目單位應嚴格按照《國有建設單位會計制度》規定，設置和使用會計科目，有多個建設項目的，應按建設項目分賬核算。杜絕白條記賬，報銷憑證應有經辦人、證明人、財務審核及審批等手續。嚴格執行有關銀行存款及現金管理有關規定。

建設單位應當嚴格執行工程價款結算的制度規定，堅持按照規范的工程價款結算程序支付資金。支付手續必須齊備，應有施工單位合同、發票及進度報表、工程監理審核、總工程師審核、財務審核及主要負責人審批等手續，應按嚴格合同規定預留工程尾款（質量保證金）。重要物資、設備應經過政府采購，款項支付應嚴格按照合同執行。預付設備款要及時清理憑發票轉為投資支出。

3、加強財政預算內基本建設撥款管理。根據規定，基本建設撥款必須堅持專款專用的原則。堅持“按基本建設項目計劃、基本建設支出預算、基本建設程序、基本建設進度”及“配套資金同比例到位的原則”進行撥款。各單位向財政部門申請財政預算內基本建設資金時，應按財政部門規定提供資料。用財政性資金和其它資金“拼盤”項目的建設，配套資金不落實或到位不及時的，財政部門可停止撥付財政資金。

按照現行規定，對建設項目實行工程質量保證金制度，按批準的工程總造價的5%提取工程質量保證金。預算內投資計提的質量保證金由財政部門辦理撥款時扣留。工程完工且財務決算審查批復后，方可辦理撥付。

4、嚴格執行基本建設財務管理規定。建設單位要做好基本建設財務管理的基礎工作，按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作，主管會計與出納不得由一人兼任；按照《會計法》和基建財務管理等相關規定制定內部財務管理制度。

5、加強基本建設項目政府采購管理工作。建設單位應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規，將各類工程項目以及與工程項目有關的貨物和服務納入政府采購。

6、加強基本建設項目竣工財務決算審批工作。建設單位應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作。財政部門對竣工財務決算的審批實行“先審計、后審批”的辦法，建設單位應在項目竣工后三個月內將財務決算資料、工程決算資料報送縣審計局進行項目竣工決算審計。經審計部門審計后，建設單位將審計確認后基本建設項目竣工財務決算審批表報送財政部門予以批復。

第五篇：全縣2008黨風廉政和反腐敗牽頭單位述職報告

全縣2008年黨風廉政和反腐敗 牽頭單位述職測評會材料

全縣2008黨風廉政和反腐敗牽頭單位述職報告

鄖縣發展和改革局

2008年，在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，我局黨風廉政和反腐敗抓源頭工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，深入學習《黨章》、《懲治和預防腐敗實施綱要》、《黨內監督條例》，積極貫徹黨的十七屆三中全會和中紀委全會的精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，求真務實，積極探索深化黨風廉政和源頭治腐工作新途徑。堅持教育、制度、監督三者并重，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭；抓黨風，帶行風，廉潔從政；抓班子，帶隊伍，改進作風；抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，認真履行職責，全面提高了干部職工素質和行政水平，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。現將一年來的工作述職如下：

一、強化學習，完善制度，全面落實黨風廉政建設目標責任制。

2008年，我們始終堅持把理論學習作為搞好工作的首要任務來抓，始終把學習作為提高自身素質和駕馭能力、領導水平的第一需要，矢志不渝的堅持政治理論學習、現代經濟知識學習、法律知識學習等，不斷用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論知識武裝頭腦，改造思想。同時以制度建設為總抓手，狠抓機關效能建設，1 強化精品服務意識，堅持標本兼治，高標準、嚴要求，為創造性地開展工作奠定了堅實基礎。

1、制定詳實的機關工作制度，努力探索靠制度管人管事的機制。為加強機關管理，建立健全了十三個方面的規章制度，強化了制度的執行和監督。制定了崗位目標責任制、學習制度、廉政制度、文明辦公制度、考勤制度、財務管理制度等，結合上班簽到，將機關工作人員每月工作績效實行一月一考評，為年終考核提供依據。將縣委、縣政府分解給發改局的責任目標、以及爭取無償資金等17項任務量化到8個股室，并且與各股室負責人簽訂工作目標責任狀，形成了人人肩上有壓力，個個身上有動力的競爭態勢。通過狠抓機關作風建設，創建服務型機關，全局上下服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，機關作風明顯改進。我局各項業務工作多次得到上級發改委的充分肯定，機關服務意識和辦事效率得到基層干部群眾的一致好評。先后多次被評為市、縣文明機關。

2、完善監督制度，引導黨員干部自覺做到廉潔自律。堅持述職述廉制度，每年初，黨組成員和各股室負責人分別簽訂廉潔自律責任書并作出廉政承諾。年底，就當年工作情況和廉潔自律情況進行述職述廉，禁止行政不作為、亂作為，禁止吃、拿、卡、要，禁止徇私舞弊，禁止收受禮金、禁止變相增減項目審批（核準、備案）事項、拖延審批（核準、備案）時限等作出了嚴格的紀律規定。強化對重點崗位、重點環節的監督，局黨組堅持民主集中制原則，做到凡重大問題由領導班子集體研究決定，對機關內部的人、財、物等重點崗位重要環節進行監督。

3、嚴格執行各項規章制度，大力推進政務公開。認真貫徹實施 2 《行政許可法》，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，規范行政審批和許可行為，嚴格按照法定程序行使權力，確保各股室在辦理審批事項的環節不會因人為因素而擱淺。嚴格按照縣政務公開的工作部署，本著便于群眾辦事、便于群眾監督的原則，全面梳理各項職能，公開項目審批、備案流程，簡化審批程序。推行了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，嚴格執行招投標管理辦法，打造“陽光平臺”，提高了工作透明度。

二、嚴格管理，規范操作，努力開創招投標工作的新局面。

2004年3月18日，縣綜合招投標監管委員會成立，縣長任主任委員，監管委員會下設招投標管理辦公室，歸屬縣發改局，同時組建了交易服務平臺——鄖縣綜合招投標服務中心。在縣委、縣政府領導的親切關懷下，在縣紀檢監察部門領導的正確領導和全力支持下，緊緊圍繞“職責明確、管理有效、制度健全、運作規范、監督到位、服務優良”的建設目標，按照“信息公開、機會公平、結果公正、程序透明、誠實信用”的原則和相關法律、法規及各行業規章確定的規則和程序加強建設、規范運行，各項工作穩步推進，保持了平穩運行態勢，取得了明顯成效，呈現出了良好的經濟和社會效益。一年來，我局共進行公開招投標活動26次，標底總額為15277.8萬元，中標金額14949.91萬元，為國家節省投資327.89萬元。

1、堅持“陽光操作”，全力打造“三公”（公開、公正、公平）有形透明的建設市場。中心成立之初，報請縣政府批轉了《鄖縣招投標綜合監管辦法》，從全縣各部門專家學者中篩選了115人組成了鄖縣招投標專家評委庫，為客觀公正的評標奠定了堅實的基礎。

在招投標過程中，我們堅持“公開、公正、公平”原則，切實做 3 到“五公開”，即：公開發布招標信息，要求招標單位必須通過《十堰日報》或縣政務公開網站等相關媒體統一向社會公開發布招標信息；公開投標報名的條件，并與招標信息同時發布；公開接受投標報名，在規定時間內，招標單位公開接受投標單位的投標報名，接受投標報名的時間不少于5個工作日；公開資格預審條件；公開評標辦法和程序，招標單位擬定的評標辦法連同招標文件一起發給投標單位，于投標前公開，在評標、定標的過程中，除必須保密的內容外，全部向社會和投標人公開。

為體現公正原則，做到公正評標，評標專家在開標會議開始后、唱標前全部從縣招標評標專家庫內隨機抽取組成評委會，并在中標結果確定前嚴格保密。按照十政發[2003]37號文件要求和鄖縣監察局[2004]鄖監建字第01號“監察建議書”監察建議：“建立對業主權力的有效監督和制約機制，業主單位指派的評委必須有相應資質，業主單位或主管部門評委占多數時，其主要負責人不得作為評標委員會負責人”。為此，我們對招標單位評標委員會成員的資格條件進行了嚴格的規定。建立了對業主的有效監督和制約機制，將業主受理投標人報名工作的辦公地點統一設在縣綜合招投標中心，加強招投標監管辦公室對報名工作的監督，有效遏制了“腐敗”現象的滋生，對所有投標人都做到了公正、公平。

2、規范招投標代理公司管理，敞開投訴渠道。目前在我縣備案的招投標代理公司有6家，為規范其行為，給投標人一個公正的待遇，我們出臺了鄖縣工程招標投標代理機構管理辦法，召集在鄖縣登記備案的各代理公司共同制訂行業自律公約,規范了在鄖縣開展代理業務中介機構的行為，使代理公司的行為置于有效的監督之下。同時，對 4 投標人提出的疑問、投訴由招投標監管辦快速查實并予以回復。

3、充分發揮部門職能，形成監管合力。查漏補缺、快速反應，把各部門監督職責貫穿在工作的每個環節。引入競爭機制，進一步拓寬招投標領域，探索采用招標等競爭性方式選擇工程咨詢、招標代理等投資服務中介機構的辦法。對政府投資的公益項目，可以通過招標選擇項目管理單位對項目建設進行專業化管理。為了防止招投標過程中違規、違紀、違法行為的發生，我們對每個公開投標的項目從資格預審到開標中標全過程，邀請縣監察、城建、工商、司法公證等職能部門派專人全過程監督，收到了明顯的效果。

4、優化環境，改善條件，切實增強服務意識。一是加強硬件建設。為招投標雙方提供周到良好的服務，是招投標中心的一項重要任務。招投標中心投資10余萬元將開標大廳、評標室和微機室進行了裝修，配備了背投電視、空調、電腦等硬件設施，改善了服務條件；二是加強軟件建設。經常組織招標中心工作人員研究學習和掌握招投標法律法規、政策等相關業務知識。同時簡化辦事程序，改進工作作風，增強服務意識。通過全體工作人員觀念和思想的轉變，來帶動和體現招投標交易服務中心的市場功能，做到“三轉變，三創新”，即：職能轉變、觀念轉變、作風轉變，理念創新、服務創新、效率創新。用優質高效的服務為招標投標雙方的交易活動創造舒適、便捷的環境。在強化內功的基礎上，進一步完善了外部制約機制，強化社會行風監督力度，增強行風監督員參與監督的深度與廣度，聽取社會各界對招投標工作的意見和建議，及時改正存在的問題，努力提高服務的社會滿意度。

三、深化投資體制改革，加強項目監管，確保項目建設 5 健康穩步推進。

2008年，我局以深化投資體制改革為重點，以項目稽查監管為主線，以推進投資領域反腐敗抓源頭工作為抓手，認真查找投資管理中容易滋生腐敗的制度規定上的漏洞，補漏堵源，整章建制，收到明顯成效。

1、投資體制改革收效明顯。根據《國務院關于投資體制改革的決定》和省發改委有關文件精神，結合我縣實際，制定了《鄖縣企業投資核準、備案暫行辦法》，對全縣范圍內企業不使用政府投資的重大和鼓勵類投資項目，一律實行核準、備案制，不再審批項目建議書、可行性研究報告，也不再下達投資計劃。企業只需憑具有乙級以上工程咨詢資格的機構編制的項目申請報告，即可到我局辦理項目核準、備案手續。同時，公開項目核準、備案政策依據、申報材料、工作流程、辦理時限，只要符合條件項目在規定的時間內辦理完畢。全年共核準項目18個，備案項目42個。核準制和備案制的全面推行，標志著我縣投資體制改革進一步深化。

2、政府投資項目管理進一步規范。為進一步加強全縣政府投資項目管理，健全科學、透明的政府投資管理體制，提高政府投資決策的科學化、民主化水平，提高政府投資管理水平和投資效益，從源頭上遏止腐敗現象的發生。2008年，我們一是健全了決策機制。進一步完善了科學的決策規劃和程序，提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平。政府投資的重大項目全部經過了符合資質要求的咨詢機構評估論證，對重大的項目實行了專家評價制度。二是嚴格實行審批程序。對所有政府投資項目嚴格按照規劃、立項、可行性研究報告、初步設計審批的程序，逐級進行申報、審批，對前期工作不充分的建 6 設項目不予立項，未經立項審批的項目，不予列入政府投資計劃。三是建立政府投資項目資金專戶。將用于工程的資金全部納入政府投資項目專戶，按照“資金跟著項目走，撥款跟著進度走”的原則，實行工程資金申請批復制度，按進度撥付工程款，防止建設單位移用挪用建設資金，確保資金專款專用。四是加強政府投資項目的全過程監審。積極推行政府投資項目招投標制度，強化政府投資項目的招投標管理，從根本上降低工程造價，節約政府投資，提高政府投資效益，防止腐敗現象的發生，真正把政府投資項目做成“陽光工程”。五是加大項目稽查力度。在重大基礎設施、交通、水利、高新技術發展、社會事業、新農村建設等領域選擇一批重大項目，重點圍繞項目招投標、設計變更、合同執行、資金管理、施工監理、績效評估等關鍵環節開展稽查。

3、資金申報和安排進一步透明。在爭取和安排資金計劃中，我們堅持“公開、公正、公平、透明”的原則，合理平衡各部門、鄉鎮項目的資金需求，堅決杜絕“人情項目”、“關系項目”，“暗箱操作”等現象，如我們在公檢法司項目申報中，比現有條件、比辦案數量、比項目前期深度；在教育項目資金安排上，按班均人數、生均建筑面積、生均活動場地確定改造面積和資金數額。這樣做既避免了上級領導決策失誤，又有效防治了盲目投資和重復建設。

各位領導、各位代表，回顧一年來的工作，在縣委、縣政府和縣紀委的領導安排下，我局在黨風廉政建設和源頭治腐中做了一些工作，取得了一些成績，這主要是縣委重視、支持和關心的結果，得益于我們圍繞中心抓機關黨風廉政建設這個基本思路，但與上級的要求相比還有差距，總結檢查起來，有很多做得還不夠。如對干部職工廉 7 潔自律教育和管理的形式不活、深度不夠；對項目實施的監督不是很嚴，仍然存在重前期審批、計劃安排，輕實施督導監管的現象等。今后，我們將努力改進我們的工作，努力學習，廉潔奉公，嚴格自律，克難奮進，努力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再創新局面，為加快我縣全面建設小康社會進程做出新的更大的貢獻。

二00九年一月九日