第一篇：中方縣工業園建設調研報告

中方縣工業園建設調研報告

中共中方縣委常委、副縣長 胡詩軍

根據學習實踐科學發展觀活動的安排，結合自身分管的工作，最近一段時間，我在縣工業經濟局、縣工業園和相關部門同志的陪同下，深入縣工業園調研。通過聽取匯報、與企業負責人座談，了解掌握了園區的基本情況、存在的問題。同時，按照科學發展觀和新型工業化的要求，就縣級工業園的建設進行了一些思考。現形成調研報告如下。

一、縣工業園基本情況

中方縣工業園始建于2003年10月，設園區管委會，內設辦公室、綜合辦、協調辦，由縣工業經濟局、瀘陽辦事處等單位抽調10名工作人員組建而成。縣工業園以S223省道為中軸，北起花橋鎮車坪村，南至瀘陽鎮陽塘村，總規劃面積10平方公里，核心區位于下坪鄉長沖垅，已建成面積約3平方公里，入園規模企業16家，企業總資產達6億元。目前園區已完成可研報告、環境影響評價、壓覆礦產及地質災害評估等工作，并已通過省環保的環境影響報告書評審，正在申報省級工業園。

二、縣工業園建設取得的成效 中方縣工業園建立5年多來，按照“建園區、突支柱、提質量、上規模、增效益”的原則，加快基礎設施建設，加大招商引資力度，優化園區管理服務，呈現出了良好發展勢態。通過引導企業合理集聚與促進經濟建設有機結合，積極引導企業集中連片發展，不但有效提高了生產要素綜合利用率，而且增強了對周邊地區的帶動能力，有力地推動了新型工業化進程，促進了縣域經濟的快速發展。

1、加大資金投入，基礎設施日趨完善。工業園通過“政府引導、市場運作”的方式，完成總長2公里的園區1#、2#公路建設，開通了移動通訊基站和電信寬帶，兩座100千伏安、550千伏安變電站以及三條1萬伏高壓供電線已投入使用，設計能力日供水2600噸的水廠開始供水，管委會辦公樓落成使用。截至2008年底，園區基礎設施建設累計完成投資1500萬元，園區初具規模。

2、改善投資環境，招商引資成果顯著。近幾年來，園區通過提供優質服務、制定優惠政策，不斷改善投資環境，先后引進了歐勁果業、喜湘聚食品、金天錳業、五溪米業、恒宇爐料、健力家具、安成耐火材料、中奧新興化工等規模企業，其中金大地投資3億元正在實施循環經濟項目。成功引進香港安泰礦業白云石深加工等項目。截止2008年底，縣工業園累計引進各類資金7億元，占全縣同期招商引資總額的42.5%。

3、提高發展質量，經濟支撐作用增強。2008年，園區規模企業達16家，占全縣規模企業戶數的50%；園區規模工業企業完成總產值13.38億元，實現增加值4.98億元，分別占全縣工業總產值、增加值的73%、77%。據財政部門測算，園區企業為2008年財政增長35%貢獻了13個百分點，已成為推動縣域經濟發展最具活力的增長極。

4、增強帶動能力，社會效益日益凸顯。園區引進了五溪米業、歐勁果業等農產品加工企業，有效促進了“公司+基地+農戶”模式的發展。近年通過發展訂單農業，共發展農產品基地20多萬畝，惠及農戶2萬多戶，促進了農業增效、農民增收。園區工業企業的發展也為周邊提供了大量就業崗位。據統計，園區工業企業每年從業人員達6000多人，新增工資性收入近1億元。同時，園區工業企業的發展也帶動了周邊地區第三產業的發展。

三、縣工業園建設存在的主要問題

1、規劃起點較低，園區發展定位不準。由于諸多原因，園區建設在實施過程中缺乏整體性規劃，影響了園區的建設和發展。一是產業發展定位不準。沒有立足中方的資源優勢和交通區位，對適宜發展的優勢特色產業進行科學合理的定位，造成園區產業重點不突出。同時，由于具體操作過程中，招商引資質量不高，園區現有建材企業12家，其中水泥企業1家，建陶企業8家，耐火材料企業3家；另外還有冶金企業2家，化工企業1家，高能耗、高污染企業多，科技含量高、環境污染小的企業少。二是產業布局不合理。前期園區企業定址多是“飛籽成林”方式，沒有劃定產業分區，造成不同企業混雜而建，產業之間關聯度低，產業鏈條短，難以形成集群效應。三是建設規劃銜接不夠。目前園區已初步完成總規、詳規和土地利用、道路建設、給排水建設規劃，但園區規劃與園區產業、園區規劃與園區企業、園區規劃與鄰近小城鎮規劃、生產設施與服務設施銜接不夠，發展方向不太明確、發展思路不太清晰、發展合力沒有形成。

2、管理體制不順，園區職能發揮不暢。園區管委會作為縣委、縣政府負責園區建設的派出機構，代表縣委、縣政府行使對工業園開發建設的管理職能。由于園區管委會是作為臨時性協調服務機構設置，有定位但定位不準確，有職責但職責不明確、有權利但權利不明晰，特別是機構設置、管理職能不到位，不僅辦事效率和服務質量受到影響，也難以從全局和戰略高度謀劃園區長遠發展，成為制約園區發展的體制性障礙。

3、投資渠道單一，基礎設施建設滯后。據初步概算，園區完成“五通一平”（通路、通電、通水、通訊、通郵和平整土地）約需資金3億元。目前基礎設施建設資金雖已投入了1500余萬元，但與規劃目標相距甚遠，而且全部為政府投入，沒有企業資本、金融資本、民間資本進入，土地經營收益部分也沒有直接用于園區滾動發展。這種投資建設方式，直接影響了園區的基礎設施配套，造成園區基礎設施承載能力不強，難以適應企業發展需要。一方面，園區沒有建設標準化廠房，引進企業均需臨時征地建設，前期建設任務較重、建設周期較長，延誤了企業發展時機。另一方面，企業建設過程中遇到的道路、供電、供水、排污等問題大多只能采取“一企一策”的辦法解決，缺乏統籌合理的方案，重復建設、無序建設難以避免。目前最為突出的問題是園區排給水系統嚴重滯后，由于園區內沒有大的河流，工業生產用水只能靠2口90米的深水井，日出水量僅2000多噸，只能基本保證當前園區企業的生產生活用水需要。隨著入園企業的增加，園區用水量將大幅上升，水資源將成為制約園區發展的“瓶頸”。同時，由于園區沒有相應的排水系統和廢水、污水處理系統，廢水、污水處于自然排放狀態，污水排放量達1500多噸，造成園區部分區域存在不同程度的水污染、土壤污染，已成為影響社會穩定的不和諧因素。

4、服務意識不強，投資環境有待優化。個別部門大局觀念不強，部門利益至上，服務意識淡薄，辦事拖沓、亂檢查、亂收費的問題未得到根本解決。少數部門執法缺乏靈活性，到園區企業檢查隨意性大，企業疲于應付。園區征地拆遷工作難度大，影響企業正常施工。園區企業與周邊村民的土地、排污糾紛時有發生，影響投資環境。

四、加快工業園發展的幾點建議

根據省、市有關文件精神，結合中方實際，當前重點要理順工業園管理體制，創新投融資體制，優化園區發展環境，合理規劃產業布局，壯大園區發展平臺，切實將中方縣工業園打造成為體制新、機制活、功能全、環境美、服務優、發展快的省級現代化產業園區。

1、強化規劃引導，推動科學布局。要強化規劃管理。根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城市建設總體規劃，認真編制好中長期發展規劃，并在此基礎上，組織編制工業園區建設總體規劃和其他專項規劃，并以規劃為指導，加快園區建設和產業發展。要科學定位產業。加大規劃導向力度，積極引導產業向園區聚集，培育壯大優勢產業集群化發展。立足中方的資源優勢和區位交通優勢，科學確定園區的主導產業。支持工業園區結合自身主導產業引進配套企業，加速產業裂變，延伸產業鏈。既要招商引資也要招商選資，鼓勵發展節水型工業，限制引進高耗水工業項目，引導高耗水工業向水源豐富的牌樓工業小區轉移。要完善功能配套。園區建設與小城鎮建設有機結合，使園區與小城鎮的發展互相依存，互相促進。要突出縣工業園的中心地位，將周邊鄉鎮作為園區的生產基地、生活服務區來規劃，重點發展訂單農業、商業服務業。

2、理順管理體制，明晰園區職能。理順園區管理體制，關鍵在于打破部門利益格局，進一步完善工作機制。要提升園區規格。參照省級產業園區管委會標準，將縣工業園管委會按副處級機構配置，在工業園設立黨工委和管委會并合署辦公，作為縣委、縣政府的派出機構，對園區內的經濟、社會事業等工作實行統一領導、統一規劃、統一管理。要整合部門職能。按照“委托授權，備案監督”原則，縣直相關部門對管委會委托授權，不能委托授權的在園區設立派出機構，賦予園區管委會部門管理職能，讓園區“封閉管理、獨立運行”。

3、改革融資體制，破解資金瓶頸。加大財政支持力度，加大對產業園區基礎設施建設投入，支持園區基礎設施建設和產業發展。完善信貸支持政策，建立銀行與工業園區、區內企業經常性的協商聯系機制，積極探索資產抵押、動產抵押等信貸擔保方式，爭取商業銀行信貸支持，解決園區發展資金困難問題。拓寬投融資渠道，除已有的稅收、土地等優惠政策以外，可采取以下幾種方式籌集。一方面園區管委會可成立中方縣工業園建設投資有限公司作為開發主體。公司資金來源可與銀行協調尋求金大地材料等有實力的企業進行擔保，或以園區土地做抵押，以建投公司名義向政策性銀行（開發銀行）貸款，籌集園區建設資金。并與土地轉讓收入和政府返還財政收入相結合，實現“市場開發，滾動發展”。也可以注入優質資本。如采取行政劃拔土地1000畝作建投公司的資本金，公司以土地轉讓收益投入園區建設。或以土地入股與有實力的企業、投資商合作，由建投公司投資進行基礎設施建設。另一方面可以實行投資商成片開發。管委會在園區內建立劃片開發小區，然后將小區承包給有實力的投資商投資開發，采取“我定政策，你包開發；你賺錢，我收稅”的開發模式，搞好園區的土地開發和基本建設。

4、出臺鼓勵政策，扶持園區建設。要出臺財政扶持政策，每年在工業發展資金中切塊20％作為工業園發展專項資金，每年從經營城市土地收益凈結余中按10％安排工業園建設資金；縣政府核定工業園區企業稅收基數，每年超基數稅收部分縣本級財政收入的70%用于工業園區發展，園區的土地出讓金、耕地占用稅全額返還給工業園，用于工業園區基礎設施建設。要出臺稅收優惠政策。嚴格執行和落實生產性項目出口退稅、湘西地區開發、資源綜合利用、外商投資等優惠政策。要出臺投資獎勵政策。鼓勵企業到工業園區發展。新入園企業自投產之日起，當年入庫稅金比上年新增地方所得的80％由縣級財政按收支兩條線原則安排給管委會，再由管委會安排支持企業加快發展。鼓勵和支持高科技成果項目入園轉化。對擁有自主知識產權、符合國家產業政策的科技成果轉化項目，由縣級財政安排一定的扶持資金，項目用地按最低優惠價格供應。對固定資產投資超億元、投資強度在80萬元／畝以上的重大項目實行一事一議、特事特辦。要出臺減免規費政策。入園企業的各種規費和中介服務收費一律按收費標準的低限的30%收取。要完善土地經營政策。建立用地保障機制，新增建設用地指標向園區傾斜，確保園區發展用地需求。加強土地利用規劃控制，建立土地儲備制度，明確園區工業用地投資強度每畝不得低于80萬元，切實提高土地的利用效率。對改變土地使用性質或建設內容不符的，要收回土地使用權。對逾期不開發建設或土地閑置滿兩年的，依法予以收回。要積極探索土地流轉政策。即允許農民以土地入股，合作開發標準廠房租賃給企業，每年按收益分享一定的紅利，這也是重慶市批準為統籌城鄉綜改實驗區實施的一種“以土地換社保”的模式。

5、擴大招商引資，增強發展后勁。要改進招商引資方式。積極利用現代網絡手段，利用中博會、珠洽會、湘商大會等平臺進行項目推介，提高招商引資實效。不斷改進招商方式，大力發展以商招商、產業鏈招商和企業并購等多種招商形式，提高招商引資的專業化水平。對招商引資成效突出的，各級政府應予以表彰。要大力發展“飛地經濟”，完善利益分享機制，引導不適宜發展工業的鄉鎮特別是山區鄉鎮到“飛地”安置項目，并享受園區稅收優惠的同等待遇。

6、提高服務水平，優化發展環境。堅持把軟環境作為硬任務來抓，以軟補硬，打造中方環境品牌。改善政務環境，實行領導聯系項目制、首問責任制、全程代辦制、限時辦結制、跟蹤服務制、檢查收費備案制、規費統收分撥制，簡化審批程序，提高辦事效率。將協調服務園區建設納入相關縣級領導、職能部門和園區周邊鄉鎮的年度考核內容，由園區管委會組織考核。凡涉及工業園區內企業的審批、審核事項，實行全程代辦。對必須進行的例行檢查和收費，實行備案管理和派員參加。除計劃確定的檢查和特殊情況（如計生追逃、消防安檢等）外，平時不得隨意到園區對企業進行檢查。加強對產業園區收費的監管，嚴格禁止亂收費、亂罰款、亂攤派，法律法規規定必須收取的行政性費用，實行統收分撥。著力整治企業（項目）周邊社會環境，嚴厲打擊非法阻工、強攬工程惡性事件。

第二篇：中方工業園的幾點措施

縣工業園的幾點措施

按照縣委、縣政府提出“爭當鶴中洪芷一體化先導區”的重大戰略舉措，而中方正是“鶴中洪芷一體化”的主力軍，處于鶴中洪芷一體化前沿陣地、中心節點，一體化建設實現城市建設與產業發展協調聯動，加速我們融入懷化主城區，發揮城市化引領區作用，更加有利于我們在產業項目、基礎設施、文化旅游等方面獲得與主城區共生共榮的發展機遇和更大的政策支持，縣工業園區作為全縣新型工業化進程的主戰場，是推進鶴中洪芷一體化先導區建設的重要增長極。

一、堅持科學發展觀，以“武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃”的實施和創建“百億園區”為重要契機，以“轉方式、調結構、強園區”為主線，按照“集中布局、用地集約、產業集聚、生態環保、社會和諧”的總體要求，依托資源優勢，努力提高區域自主創新能力，注重園區建設與城鎮建設相結合，注重開放合作與內生發展相結合，建設優勢產業集聚區、城鄉統籌先導區。

二、加強設施建設，打造投資“洼地”

按照“政府引導、市場動作”的原則，大力拓寬融資渠道，加強與戰略投資者的合作，集中財力進行基礎設施建設，重點完善路網、電網、自來水網、通訊網絡、排污設施及標準廠房等配套，使工業集中區成為中方縣乃至懷化市的投資“洼地”。加快

建設金大地鐵路專線以及工業集中區南部（婁懷高速）高速公路連接線；完善園區道路網結構，拓寬S223省道，盡快將其升級為城市主干道，做好工業一路、工業二路整改工作，完成金塘路和6條次干道建設工程，形成“兩面二縱七橫”的交通網絡；完善交通設施，研究制定具體可行的交通路線，加快推進市區、鎮區及其之間的公交線路規劃工作，早日開通市區、周邊地區與集中區的公交班車；逐步完成集中區10公里長主干道綠化亮化；完善電力設施建設,加快集中區兩座110KV變電站、一座10KV高壓供電專線建設；加快自來水廠改擴建和實施6萬t/d的給水工程,拉通城區至集中區自來水管，提高供水能力，形成完善的給水設施網絡；配套建設集中區標準廠房、商務服務中心、安臵區、廉租房以通訊設施工程；鋪設排水管網以及建設接入懷化市污水處理廠的污水排水管網；建設燃氣調壓站，推進集中區燃氣管網建設，保障工業生活用氣需要；加快中方縣工業園集中區物流中心項目的啟動及建設。

三、擴大招商引資，增強發展后勁

找準招商方向：發揮湖南省承接產業轉移重點縣的政策優勢，以“武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃”實施為契機，密切關注投資政策的動態變化，立足資源優勢和現有企業，注重向產業鏈兩頭延伸、向價值鏈高端攀升，實現“補鏈引資”，形成比較完善的高端產業鏈，加速集聚擴張，壯大產業規模,推動集群發展。著重抓好農副產品深加工骨干企業引進。大力引進飲料、食用油、休閑食品等食品產業類骨干企業。與此同時，積極調整園區產業招商重點，加快布局生物醫藥、新材料、機械電子等高新技術產業。

創新招商方式：充分利用市（縣）政府駐外辦事人多接觸廣的優勢，大力開展產業鏈招商，通過板塊招商、委托招商、節會招商、以商招商等方式，建立全方位招商網絡，開拓招商信息資源，突出引進戰略投資者。做好項目庫的建立，新編招商項目冊，做到有項目招商，有的放矢招商。同時，建立激勵機制，強化招商目標考核。

拓寬招商范圍：按區域建立招商處和委托代理招商點，將招商引資網點逐步建立在沿海和境外重要城市，放眼中國—東盟自由貿易貿易區、珠三角、北部灣、長株潭、成渝經濟區等這些充滿無限商機的重點區域，積極利用互聯網站平臺收集與發布各類招商信息以及中博會、珠洽會、湘商大會等平如進行項目推介，全方位的招商引資，提高招商引資實效、為經濟發展蓄足后勁。

四、加強人才支撐，保障人才供給

加快引進、培養集中區發展急需的大量具有較高素質和較強開拓創新能力的懂技術、會管理、善經營、通外事的高科技人才、復合型人才、應用型人才，重點實施集中區企業人才戰略，為集中區發展提供強有力的支撐和保障。

大力實施用才和聚才工程，完善人才發展的軟、硬環境，改善集中區人才的工作、生活、治安和居住條件，為各類人才的文

化、娛樂等精神需要提供保障；通過財政補貼、簡化審批程序、實施一站式服務等措施，針對不同層次的人力資源，在遷家入住、戶口轉移、檔案保管、家屬安臵以及職業培訓等方面提供盡可能的便利，以及吸引、凝聚各類人才。

采取靈活多樣的人才開發方式，將人才引進和自主培養相結合，培養和發展人才隊伍。及時了解掌握企業需求，加強與懷化市人力資源市場的溝通合作，逐步拓掌企業招工渠道；加強校企合作，充分利用懷化高等、中等職業技術學校及湖南省高等院校，通過高職院校與企業“訂單式”人才培養，加大對專業技術人員的培訓，加強職業技能的培養，保障優質勞動力供給；定期走訪企業，關注企業用工情況，并將企業如何留住人才的成功方法加以宣傳，幫助其他企業援解招工問題。

建立人才激勵機制，對企業及集中區做出突出貢獻的員工及干部進行獎勵，激發企業人才干事的積極性。建立人才合理流動機制，為人盡其才創造平臺和空間。

五、拓展融資渠道，提升服務功能

拓展融資渠道、豐富融資手段，建設融資支撐體系是突破集中區融資瓶頸的關鍵。積極構建創新型的資本結構，這里打造多元化投融資平臺。逐步引進相關金融服務業和中介服務業及配套服務設施，創新投融資機制，切實引進風險投資，逐步建立園區的風險擔保體系和中小企業融資擔保體系，不斷提升企業信用價值，積極爭取國家政策性銀行、商業銀行和金融機構在集中區設

立分支機構，進一步強化銀行融資力度；吸引民間資本和海外資本進行投資，鼓勵成立民營風險投資擔保公司，建立聯創投資擔保公司；申請各類專項資金，縣區鎮區集中區財政投入補貼，持續扶持金大地等區內有潛力的企業上市融資。

六、完善用工機制，創建和諧園區

以關注民生、服務企業為重點，按照“穩定、發展、服務”的原則，立足于建設和諧園區，致力于統籌城鄉發展。

建立集中區協調勞動關系三方機制、勞動爭議調解組織，大力推廣開展廠務公開工作，指導幫助企業建立“職工之家”。通過舉辦勞動法律法規培訓會、企業主和職工座談會等，使勞動合同法，工會法等法律法規及國家勞動標準在企業得到進一步貫徹落實。開展“強保障、促和諧”為主題的活動，用幾年時間全面覆蓋所有企業，初步形成集中區和諧穩定的勞動關系長效機制，保障企業的正常運行與職工的合法權益。

積極推動廉租公租房、拆遷安臵房、便民商場、文化中心、娛樂設施等項目建設，多組織各項文娛活動，充實員工和客商的業余生活，解決企業員工業余生活單調、文體活動缺乏等問題。

七、加強環境保護，打造宜居園區

首先，通過制定企業準入條件，提高企業入園門檻，優先發展環保型產業和循環產業鏈的高科技產業。其次，通過規范已入園企業污染防治措施，對集中區企業進行嚴格控制，加快高新技術改造傳統產業，降低傳統產業能耗水平和排污量，保證園區項

目符合集中區產業規劃的要求，對于不符合集中區性質的企業，引入市場機制，淘汰和遷出一批高污染、高能耗的企業。近期對懷化金天特種錳業有限公司、懷化銅鋁業有限公司、懷化高科耐火材料有限公司、安成耐火材料廠等企業進行污染排放整改，使其達到國家規定的污染排放標準。提高環境保護力度，建設“生產發展、生活舒適，生態良好”的生態型園區促進產業的生態化和生產、生活、生態的協調發展，創造良好的人居環境。

第三篇：工業園調研報告

工業園調研報告

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我縣認真貫徹落實科學發展觀，把工業園區作為實施工業強縣戰略，加速縣域經濟發展的“主戰場”來抓，按照“一園四區”的總體布局，著力于“拓展空間、配套功能、聚集產業”，進一步加快工業園區的開發建設步伐，實現了“開好頭、起好步”的既定目標。園區發展呈現出三個主要特

點：

——新格局，園區呈現出聚集發展的嶄新格局。1—4月份，園區共引進項目個，實際進資萬元，分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底，園區落戶企業已達家，其中投產企業家。目前，在樂江線沿線，11家輕鈣生產企業年生產能力達40萬噸，輕鈣生產基地初步形成；在連勝工業小區，聚集了家機械加工制造企業，以機械制造為主的特色工業小區已經形成；在城南工業園和320國道工業帶聚集了家銅材加工企業，年產值可達億元，初步形成了一個重要的銅材加工業基地。

——強態勢，園區主要指標的增長態勢強勁有力。1—4月份，弋陽工業園區完成工業增加值11954萬元，增長101；實現銷售收入39204萬元，比上年同期增長107；全縣工業用電總量達萬度，增長，其中園區用電占到了成以上。

——快提升，園區的經濟和社會效益同步快速提升。1—4月份園區上交稅金萬元，增長66，占全縣財政總收入的，同比提高個百分點。累計安排就業人，新增人。

在具體工作中，我們突出抓好了“五個大”：

1、確定大目標。目標就是方向。新一任班子到位后，在深入分析、準確把握弋陽工業發展基本脈絡的基礎上，以園區為平臺，緊扣產業和企業，提出了“一年打基礎，兩年提速度，三年成氣候，五年在園區再造一個弋陽”的戰略目標。一是夯實2006年，全縣工業增加值達到6.09億元，占全縣生產總值的比重提高2.2個百分點，達到30.6；上交稅金1.08億元，對財政的貢獻率提高1.8個百分點，達到53.7，其中，工業園區要完成工業增加值4.64億元，銷售收入14億元，上交稅金5900萬元。二是沖刺2008年，全面實現工業經濟和工業園區發展主要指標“三年翻番”目標。三是勇奪實現2010年目標的全面勝利，力爭到2010年，把弋陽建成全省重要的銅材加工基地、食品醫藥業基地和輕鈣生產基地。好范文版權所有

2、緊盯大項目。今年是換屆之年，面對這一特殊背景，在組織經濟運行和園區發展的過程中，我們始終以項目為第一抓手，以項目為主要推動，不斷提高工作的針對性和實效性。一方面，實行發展思路項目化，全年工作重點化，圍繞全年既定的總體目標，細化量化工作任務，把工業園區建設等30個項目作為全年的重點工程，實行重點辦理和重點督查，分別由縣四套班子領導牽頭落實。另一方面，組織小分隊全面出擊，由縣委、縣政府主要領導帶隊的小分隊已先后三次東進浙江，熱情走訪落戶弋陽的客商，廣泛結交工商企業界朋友，宣傳弋陽，推介弋陽。1—4月份，除已引進的個項目外，還達成意向項目個，合同資金達億元，其中，千萬元以上項目個，億元以上項目個。如：溫州萬鵬鋁業公司計劃投資5000萬元，在我縣城南工業園新建鋁制品生產線；廣州金雙城公司計劃投資4000萬元，在道口小區新建飲料食品加工項目；溫州纖維化工公司計劃投資4000萬元，在城南工業園新建銅材加工項目。

3、確保大投入。為解決企業亟待入園、園區無地可供

3、出口大政策。圍繞進一步激發活力，凝聚合力，我們優化整合各項政策，出臺了一系列鼓勵和支持園區發展的政策措施。在推動招商方面，出臺了《弋陽縣招商引資工作及考評方案》，建立招商引資風險金制度，鄉鎮和有招商引資任務的縣直部門的正、副職分別拿出1200元、800元作為招商風險金，完成任務的，實行對等獎勵，完不成任務的，按比例扣減。同時，實行捆綁招商，將四套班子領導、縣直部門、鄉鎮招商任務實行捆綁，同獎同罰，并拿出一定資金獎勵縣領導為鄉鎮招商助威出力。在引企入園方面，制定了關于鼓勵到工業園區投資若干政策意見，實行“異地辦廠、屬地納稅”，鼓勵鄉鎮引企入園，發展“飛地經濟”。在推動創業方面，采取政府扶助、企業聯動、干部參與、銀行介入的辦法，組建弋陽金鼎民營擔保公司，籌集擔保資金2000萬元；出臺了公務員信用貸款辦法，允許縣內財政全額撥款人員憑信用卡，每人貸款10萬元以上；縣財政專門拿出10萬元用于金融機構信貸投放評價考核獎勵，鼓勵商業銀行放貸支持中小企業。在促進出口方面，對縣內所有出口企業，每創匯1美元，獎勵1分錢；達到500萬元美元的，1美元獎勵3分錢；達到1000萬美元以上的，1美元獎勵4分錢。對出口達到100萬美元的，加獎2萬元人民幣，每超100萬美元，再獎勵1萬元人民幣。此外，還出臺了《重點工業企業獎勵辦法》，《鄉鎮財政收入考核獎勵辦法》等政策，鼓勵企業、鄉鎮加快發展，做大做強。文

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4、強化大服務。加快園區發展，項目的引進是“標”，而后續的服務則是“本”。一方面，我們狠抓服務機制建設。對重點項目、重點工程，實行“五個一”，即一個領導、一個部門、一支隊伍、一個機制、一抓到底的工作制度，抓進度、抓落實。同時，縣委常委、副縣長及縣直經濟職能部門、鄉鎮主要領導對各自工作，通過電視媒體向全縣

公開亮相、公開承諾，以增強各級干部的責任感，確保各項工作落到實處，取得實效。另一方面，我們狠抓服務中心建設。凡要求進中心的單位，全部無條件進駐中心，嚴格按照一同審批、一口收費、一次辦結的要求制定和落實各項運作流程和規章制度，一個全市一流的服務中心正在建立起來。

5、確保大穩定。穩定的社會環境是加快發展的根本保障。今年以來，我們牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，努力為縣域經濟特別是工業園區的發展創造良好的環境。制定下發了《弋陽縣突發公共事件總體應急預案》，并正抓緊編制完善各分項預案。高度重視安全生產工作，深入開展了一系列專項整治行動，落實了各項防控措施，強化了監管責任。同時，堅持工作重點下移，積極預防和妥善處置群體性事件，切實加強了人民調解和信訪工作，對涉及全縣穩定大局的征地拆遷、企業改制等問題，都充分調動方方面面的力量，層級負責，耐心疏導，并努力把矛盾和問題化解在基層。

2006年已經過去了三分之一，回顧4個月來的工作，有許多地方讓人欣慰。在以工業園區為龍頭的工業經濟主導下，全縣經濟社會發展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份，全縣完成生產總值億元，增長；實現財政總收入萬元，增長；一般預算收入萬元，增長；城鎮以上固定資產投資億元，增長；全社會消費品零售總額億元，增長；城鎮居民可支配收入元，增長；農民人均現金收入元，增長。打開門來看世界，我們的工作還有許多不足。我們深知與先進兄弟縣（市、區）比，差距仍在拉大。因此，這次督查，既是對我們階段性工作的一次檢查，更是對我們加快發展的一種鞭策。今年，我們提出，要爭先進位，躋身全市發展先進行列，實現這一目標，必須始終繃緊發展這根弦，要有拼和搶的強烈意識，樹立“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機遇，只爭朝夕；樹立“不進是退、慢進也是退”的緊迫感，鼓足干勁，奮起直追，確保各項目標任務的全面完成。縣委常委全部到位以后，我們還將組織全縣各鄉鎮、各部門的主要負責人到南昌小藍工業園、奉新上商工業園、贛州興國工業園等地進行參觀學習，在全縣開展干部作風整頓工作，加強機關和行業的作風建設。亞平書記多次說過，想干事的總有辦法，不想干事的總有理由。面對充滿挑戰的發展征程，我們將采取一系列措施，增強各級干部的危機感、緊迫感和責任感，不讓干部有不干事的理由。

第四篇：工業園調研報告

工業園調研報告

承辦單位：

南昌航空大學航空制造工程學院

主題：

工業園環境及節能減排問卷調查

時間：2010-7-28

目錄

一、環境發展現狀..........1

工業園現狀及存在的問題..............1

怎樣解決工業園的環境問題............3

二、調查結果概要..........3

三、調查報告詳細內容.............31、調查的目的................32、調查方法:..........43、調查程序：................44、調查結果：................4

四、個人建議..............5

五、附錄...............錯誤！未定義書簽。

關于工業園環境及節能減排問題調查問卷..........5

一、環境發展現狀

工業園現狀及存在的問題

工業園 ：指的是位于都市邊緣的一塊相對獨立管理的土地，其中安排若干商業與工業，并常對租用者提供特殊服務和設施；另外，也可以說是建立在一塊固定地域上的由制造企業和服務企業形成的企業社區。

由于工業園的核心價值就是給制造企業和服務企業提供更好的發展空間;因此，在工業園里能源消耗很大，另外，工業生產和人類生活也對環境有很大的影響。

能源發展現狀：能源資源是能源發展的基礎。新中國成立以來，不斷加大能

源資源勘查力度，組織開展了多次資源評價。中國能源資源有以下特點：—、能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資 源。其中，煤炭占主導地位。2006年，煤炭保有資源量10345 億 噸，剩余探明可采儲量約占世界的 13%，列世界第三位。已探明 的石油、天然氣資源儲量相對不足，油頁巖、煤層氣等非常規化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水 力資源理論蘊藏量折合年發電量為6.19萬億千瓦時，經濟可開發 年發電量約1.76 萬億千瓦時，相當于世界水力資源量的12%，列 世界首位。

二、人均能源資源擁有量較低。

三、能源資源賦存分布不均衡。

四、能源資源開發難度較大

在工業園中，因為有其特殊的使命所帶來的環境問題也是相當嚴重的。

首先，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環境污染問題。因為工業生產而

排出來的廢氣廢水中含有很多的SO2、CO和CO2。

由于SO2的任意排放，因此導致了酸雨的出現。酸雨酸雨是由于空氣中二

氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區，出現了土壤和湖泊酸化，植被和生態系統遭受破壞，建筑材料、金屬結構和文物被腐蝕等等一系列嚴重的環境問題。我國在八十年代，酸雨主要發生在西南地區，到九十年代中期，已發展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區。

工業生產的過程中，燃料的燃燒之后產生的廢氣，含有大量的CO2，有于

大量的CO2排放，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少，導致CO2的吸收量減少。這樣的一增一減使得大氣中的CO2含量大幅度提升，最終導致了溫室效應的產生。全球氣溫變暖（溫室效應）是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總得看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，使得全球的氣溫升高—也就是常說的“溫室效應"，導致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態系統的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環境。

同樣的環境問題還有空氣污染、噪音污染、污染水源、資源浪費等一系列的問題。

怎樣解決工業園的環境問題 其中，最為有效的辦法就是政府強制企業實行節能減排的政策。節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

二、調查結果概要

我們國家也出臺了一些關于節能減排的各種政策，我們工業園也在積極地貫

徹實施。我們發展中國家不能一味地只顧著發展經濟，同時也應該注重節能減排，走可持續發展之路。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

據我們調查顯示，現在有許多的工業園中都有環境保護的檢測站，一天24

小時監測企業排放的排廢氣廢水，杜絕亂排廢氣廢水的事情發生。

三、調查報告詳細內容

1、調查的目的：

在現在我國經濟正在騰飛的時刻，存在著許多的因為過度的追求經濟效益

而導致環境污染的現象。雖然我們的經濟得到了發展，但是這卻不是一條正確的發展路線；我們要堅決貫徹黨中央的發展路線，走一條可持續發展的路線。在此我們三下鄉服務隊深入到湖口工業園進行有關環境保護和節能減排方面的調查研究，讓更多的人們關注現在工業園的發展現狀，同時促使工業園的企業更加注重經濟和環境保護的協調發展，走上一條可持續發展的道路。

2、調查方法:

我們主要是通過對湖口縣工業園的工人發放問卷的方式來進行調查研究的。我們一共發放100份問卷，回收98份問卷，有效98份。另外我們也和工業園的相關政府領導進行了交流，通過與他們的交流我們能知道工業園的發展現狀，同時我們也參觀了工業園的環境保護監測中心。

3、調查程序：

首先準備好調查問卷，同時聯系好工業園的領導。之后我們參加與工業園

相關領導的交流會，隊員們記錄下領導講的重要內容。之后我們參觀了一些工業園的一些大型企業和環境保護監測中心，并與中心的幾個負責人進行了交流。最后我們對工業園的工人們進行了問卷調查。

4、調查結果：

第一、據了解，國家很重視工業園的生態環境，要求每個企業在追求經濟效

益的同時也要積極地采取一些措施去保護環境，做到經濟和環境協調發展；同時，也要求工業園政府要加強對引進企業的調查監控，只有在符合監控標準的企業才能被允許進入工業園。

第二、據調查顯示，政府相當重視節能減排工作的實施，同時也出臺了一

系列的實施方法。1.首先控制增量，調整和優化產業結構2.加大投入，全面實施重點工程3.創新模式，加快發展循環經濟4.依靠科技，加快技術開發和推廣

5.夯實基礎，強化節能減排管理6.健全法制，加大監督檢查執法力度7.完善政策，形成激勵和約束機制8.加強宣傳，提高全民節約意識9.政府帶頭，發揮節能表率作用

第三、工業園環境保護的監測很重要。據我們調查，在有了環境監測中心

之后，企業的亂排廢氣廢水的現象有了很大的改善。

四、個人建議

第一、政府要加強對企業的監管；要求企業，積極實施國家要求的節能減排和環境保護中的各項政策。

第二、工業園政府要加強企業環境監控制度的建設；要完善各項由于企業

違反規定后的處罰制度。這樣環境監控中心的監控效率將大為提高。

第三、政府應該充分地利用企業的員工對企業進行實地監控；政府應該建

立一個收集員工反饋意見的機制。充分發揮員工的積極性去監控企業的各項信息，這樣有利于對企業的管理。

關于工業園環境及節能減排問題調查問卷

大家好！我們是南昌航空大學的學生，節能減排已成為當今社會熱門話題，那么您對此有什么看法呢？為了進一步了解相關的環境問題，我們特地制作了此問卷，希望您能耐心幫忙填寫一下!謝謝

1.您覺得環境保護重要嗎？

A 很重要B 一般C 可有可無

2您認為造成環境問題的主要原因是什么？

A人們環保意識薄弱B 環保政策執行不力C 不合理的開發利

用D 污染治理效率低

3.您了解節能減排嗎？

A非常了解B 知道一點C 不了解

4.您認為有必要加強節能減排的宣傳力度嗎?

A非常有必要B 可有可無

5.您認為工業節能減排成效如何？

A 成效較為顯著B 成效不明顯，還需加繼續大投入力度

6.您認為工業節能減排的重點是什么？（多項選擇）

A 廢酸污染處理B 有毒化學品分類處理C 加強高能耗工

藝更新改造D提高原料利用率E促進水資源的循環利用F實施節電改造工程

G加強節能減排應用研究工作H其他

7.您認為應當建立怎樣的投資方式加強環保和節能工作？

A 建立以政府投入為主的投入機制B建立完全由企業投入的機制C建立企業投入為主，政府適當支持，投資方式多樣的多元投入機制

8．在建設項目中，您認為應當怎樣安排環境保護設施與主體工程的建設順序？

A 環境保護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產運行

B環保設施應在主體工程之后設計，施工，投產運行

9.您所在地區環境保護方面采取的措施是主動還是被動？

A主動B被動

10.您對周邊的環境滿意嗎？

A滿意B 一般C 不滿意

11.請列舉三個目前最嚴重的環境問題：

12.談談您對節能減排工作的意見（如應采取什么措施等）

非常感謝您的配合，謝謝您！祝您生活愉快！

第五篇：溫州工業園調研報告

溫州工業園調研報告

近年來，隨著地方招商力度的不斷加大，加之我縣優越的投資環境，我縣經濟開發區成長迅速，各地投資商紛紛來我縣投資建廠，其中尤以浙江溫州客商居多。開發區為更好、更有針對性的凸顯其服務職能，計劃強力打造溫州機械產業園。安徽青陽農村合作銀行作為開發區企業重要的融資平臺，更是在此項計劃中擺出當仁不讓的態勢，主動與企業對接。

目前，在開發區落戶的溫州投資商企業共有6戶，他們分別是昌利鍛造有限公司、京信汽配有限公司、瑞泰汽車零部件有限公司、久松機械有限公司、日隆汽配有限公司以及福萊因有限公司，這六戶企業均為鍛壓機械制造產業，截止目前，暫時與我行建立合作關系的為瑞泰汽車零部件有限公司，到2011年4月份，我行對其授信額度為650萬元，其中貼現貸款300萬元。

現以瑞泰汽車零部件公司為代表，通過實地調研，將該公司目前生產經營狀況、發展中遇到的困難以及今后發展規劃，分析匯報如下：

一、基本情況簡介：

該公司是青陽縣2005年招商引資企業，由浙江省溫州市瑞安廠商投資興建，專業生產汽車零部件及航空部件的企業，也是目前安徽省唯一一家生產高強度螺栓及航空部件的企業。公司廠區占地面積33000平方米，建設有標準化廠房4幢和一幢綜合辦公樓，總建筑面積6224.3平方米。公司法定代表人：朱肖楷，注冊資本伍佰萬元，其中：朱肖楷出資460萬元，占比92%；池旭荷出資40萬元，占比

8%。公司全體職工一百余人，其中行管技術人員25人。

該公司主要經營汽車零部件、標準件的制造、銷售，生產的主要標準件產品有：各種型號的六角法蘭面螺栓、六角頭螺栓、六角法蘭螺母、內六角螺釘、輪軸及標準件、非標準件、沖壓件等；汽車零部件主要包括：轎車、微型車、直升飛機等專用緊固件、沖壓件，共有2000多個品種，10000余種規格的產品。

二、經營情況：

安徽瑞泰汽車零部件有限公司，通過近幾年的經營和積累，建立了一條比較成熟和穩定的銷售渠道，截止目前，主要服務廠家有：奇瑞汽車、合肥昌河汽車、昌河武裝直升飛機公司、洪都集團教練機公司等十多家企業。從2007年9月份起，該公司成為池洲市唯一為“奇瑞”配套供貨的一級供應商，批量供貨。隨著公司實力的壯大，市場份額逐步擴大，目前已經同江淮汽車公司成功對接，建立供需關系。

自從國家實行擴大內需、刺激消費政策后，國內汽車消費潛力被成功激發出來，2010年，我國成功取代美國，一躍成為全球最大汽車消費市場，受益于國內汽車市場的快速發展，作為產業鏈上游配套供貨商，瑞泰汽車2011年生產銷售勢頭良好，呈現出可喜的發展局面。2011年前四個月，該公司累計實現銷售收入1100萬元，主營業務利潤總額102萬元，上繳企業所得稅達25萬元，凈利潤77萬元。同比2010年，銷售收入增長幅度超過25﹪。

三、公司發展過程中面臨的困難：

1、用工難，缺乏熟練工人。企業當下面臨工人流失速度快，尤

其是熟練技工難招，跳槽頻繁，在實行新的《勞動法》后，企業同樣面臨被勞動力選擇的問題，熟練工人流動快，普通工人工作效率低，這在一定程度上已經影響到企業的正常生產和經營。

2、受制于銷售模式，隨著業務量快速增加，導致資金緊張。作為一家專業生產緊固件和沖壓件的廠商，所有產品基本上銷往行業大型汽車制造企業，為大型組裝企業提供配套服務，普遍存在一段結算期，從銷售到資金回籠，需要時間。同時原材料基本從上海寶鋼和馬鋼購入，需要現款，有時需要預付款才能得到生產用原材料，這種購銷結算模式，考驗企業的資金實力。隨著公司業務的快速發展，無形之中導致流動資金緊張。

四、公司發展規劃。

該公司秉承“質量即生命”發展理念，高度重視產品質量，以產品為先導，立足省內市場，放眼全國，謀求進一步的發展。該公司根據安徽省汽車零部件產業發展的市場需求，并經認真調研和分析，決定進一步擴大生產能力，增加投資5000萬元人民幣，在現有基礎上增加設備、增加人員、做大做強，逐步形成年產各類標準件1萬噸、沖壓件200萬件、各類模具1000套的生產和制造能力。最大限度的滿足奇瑞、江淮等汽車企業集團不斷發展的需求，努力將公司打造成為青陽縣乃至池洲市汽車零部件行業的龍頭企業。