第一篇：工程結(jié)算證據(jù)應(yīng)以什么為準(zhǔn)

工程結(jié)算證據(jù)應(yīng)以什么為準(zhǔn)？我公司承擔(dān)了一樁基工程，工程在幾年前已經(jīng)竣工移交給業(yè)主。依據(jù)合同約定，竣工結(jié)算需要第三方審價(jià)出具結(jié)算報(bào)告。當(dāng)時(shí)，我方及業(yè)主均提供了結(jié)算的資料，業(yè)主委托第三方也出具了結(jié)算報(bào)告。我方在結(jié)算報(bào)告上簽字同意結(jié)算的結(jié)果。業(yè)主將結(jié)算報(bào)告也給我們了，當(dāng)時(shí)未仔細(xì)看結(jié)算報(bào)告。幾年過(guò)去了，業(yè)主還未全部支付我方工程款。無(wú)奈我方起訴到法院，我方提交的結(jié)算報(bào)告業(yè)主提出異議，說(shuō)不是他們蓋章的結(jié)算報(bào)告，不予以認(rèn)可。我們仔細(xì)一看，原來(lái)，業(yè)主蓋的章不是他自己的章，而是業(yè)主的法定代表人另外的一個(gè)公司的章。原來(lái)，業(yè)主在結(jié)算時(shí)就留了一手，想賴(lài)賬。律師同志你們是專(zhuān)家，希望您們指點(diǎn)一下，我們?nèi)绾巫觯?徐律師解答 張先生您好！

您提供的材料已閱，從《建筑施工合同》、審價(jià)結(jié)算報(bào)告、業(yè)主提供的結(jié)算材料、貴公司提供的結(jié)算材料等相關(guān)資料綜合分析，貴公司承擔(dān)并完成了本案工程。

《審價(jià)結(jié)算報(bào)告》明顯寫(xiě)明有業(yè)主單位的上級(jí)單位委托，對(duì)貴公司施工的本案工程結(jié)算審價(jià)，貴公司及審價(jià)單位均在該報(bào)告上簽章，該報(bào)告是對(duì)貴公司施工的本案工程結(jié)算審價(jià)報(bào)告而不是別的工程的結(jié)算報(bào)告。該證據(jù)是原件，具有證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性及合法性，具有證據(jù)所具有的證明效力。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第70條規(guī)定，一方當(dāng)事人提出了證據(jù)的原件，對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力。

對(duì)方公司只是對(duì)證據(jù)提出了異議，但并未提出由其蓋章、雙方確認(rèn)的審價(jià)結(jié)算報(bào)告。人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該證據(jù)的證明力。望貴公司在法庭據(jù)理力爭(zhēng)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

對(duì)方公司不誠(chéng)信及損壞他人利益的行為，終究會(huì)被法院識(shí)破。該種不誠(chéng)信的公司終究會(huì)被社會(huì)淘汰。祝順利！

第二篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的理解與適用

建設(shè)工程竣工結(jié)算“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的理解與適用

發(fā)表時(shí)間:2011年07月22日 關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,竣工結(jié)算

湖南-長(zhǎng)沙 陳平凡團(tuán)隊(duì)

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摘要

在建筑市場(chǎng)中，發(fā)包人以各種方式拖欠工程款的現(xiàn)象普遍存在，工程款的結(jié)算和催收是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，作為承包人的施工企業(yè)要學(xué)會(huì)利用法律武器，最好聘請(qǐng) 作為全程顧問(wèn)，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。內(nèi)容摘要：

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條規(guī)定，承包人提交竣工結(jié)算文件后，發(fā)包人逾期不答復(fù)的，“以送審價(jià)為準(zhǔn)”支付工程款。后最高院又以復(fù)函形式指出，根據(jù)建設(shè)部施工合同示范文本通用條款第33條第3款不能推定適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”。本文根據(jù)作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合復(fù)函，淺談第二十條“以送審價(jià)為準(zhǔn)”原則的法律實(shí)務(wù)操作。

關(guān)鍵詞：

工程款 竣工結(jié)算 送審價(jià)

正文

最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過(guò)，自2005年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（下稱(chēng)解釋?zhuān)┑诙畻l規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”根據(jù)該條規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，發(fā)包人就喪失了與承包人結(jié)算議價(jià)的權(quán)利，并且在訴訟或者仲裁過(guò)程中請(qǐng)求重新鑒定工程造價(jià)也不會(huì)得到支持，而只能以承包人提交的竣工結(jié)算文件為準(zhǔn)支付工程款，這就是業(yè)界所稱(chēng)的“以送審價(jià)為準(zhǔn)”原則。2006年4月25日，最高人民法院又以復(fù)函形式指出，雙方采用建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本（下稱(chēng)示范文本）（GF-1999-0201）的，不能當(dāng)然適用《解釋》第二十條。

一、以“送審價(jià)為準(zhǔn)”結(jié)算工程價(jià)款的適用條件

1.發(fā)包人和承包人必須在合同中有完整的明確的約定

發(fā)包人與承包人約定的表述一般為“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后28天進(jìn)行審核，逾期不答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”，或者類(lèi)似表述，具體審核期限是28天還是其他時(shí)間，由當(dāng)事人商定，但必須是具體的天數(shù)。在合同的結(jié)算條款中僅約定“按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行”或者類(lèi)似約定的，因其約定不明確，不能適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的原則。但是如果當(dāng)事人明確約定適用《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》和《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的，本 認(rèn)為，可以適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的原則。《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。”《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十六條 “發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可。”第十四條“建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。”該兩個(gè)法律文件中均有審查期限和不予答復(fù)后果的明確規(guī)定，因此，可以適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的原則。2.發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件

發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件的舉證責(zé)任在承包人，因此承包人必須編制好竣工結(jié)算文件并送發(fā)包人簽收。竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，包括全部能夠反映工程計(jì)價(jià)依據(jù)和工程計(jì)量的書(shū)面材料，根據(jù)承包人提交的竣工結(jié)算文件，能夠計(jì)算出工程總造價(jià)。

竣工結(jié)算文件編制完成后，提交發(fā)包人，必須要有發(fā)包人的有效簽收，簽章人應(yīng)當(dāng)是發(fā)包人的法定代表人或者合同中約定的工程師、項(xiàng)目經(jīng)理，這是關(guān)鍵，也是比較難操作的地方 3.約定的審價(jià)期屆滿(mǎn)

“以送審價(jià)為準(zhǔn)”給予了發(fā)包人一個(gè)的審核期，只有過(guò)了這個(gè)審核期，承包人提交發(fā)包人的竣工結(jié)算文件才發(fā)生無(wú)可爭(zhēng)議的法律效力，因此承包人需要注意的是，在約定的期限屆滿(mǎn)前不要急于向發(fā)包人催款，否則發(fā)包人在得到“提醒”后，作出答復(fù)，竣工結(jié)算即進(jìn)入異議程序，承包人提交的竣工結(jié)算文件失去了強(qiáng)制結(jié)算的效力，發(fā)包人借此達(dá)到了拖延支付工程款的目的。

4.發(fā)包人不予答復(fù)

不予答復(fù)是指發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)，既不明確表示認(rèn)可，也不提出異議，沒(méi)有任何回復(fù)。如果發(fā)包人在收到文件后要求承包人補(bǔ)充竣工結(jié)算材料或者要求對(duì)賬，那么可以視為發(fā)包人進(jìn)行了“答復(fù)”，不能適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的原則。因?yàn)榭⒐そY(jié)算資料的完整性和真實(shí)性是進(jìn)行竣工結(jié)算工程價(jià)款審核的基礎(chǔ)，發(fā)包人對(duì)承包人提交竣工結(jié)算材料的異議實(shí)際上是對(duì)竣工結(jié)算價(jià)款異議的一種方式，雙方都有核實(shí)的義務(wù)。

5.審價(jià)期滿(mǎn)承包人及時(shí)發(fā)出催款函

審價(jià)期屆滿(mǎn)，發(fā)包人不予答復(fù)的，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出竣工結(jié)算價(jià)以送審價(jià)為準(zhǔn)的催款函。

二、直接采用建設(shè)部示范文本不能當(dāng)然適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”原則

《解釋》頒布后，最高人民法院于2006年4月25日以復(fù)函形式指出，以建設(shè)部制定的示范文本第33條不能推定適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”原則。最高人民法院對(duì)重慶市高級(jí)人民法院《關(guān)于如何理解和適用最高人民法院<關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋>第二十條的請(qǐng)示》，作出了《關(guān)于發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的復(fù)函》(2005民一他字第23號(hào))，認(rèn)為“建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡(jiǎn)單地推論出，雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。”

建設(shè)部示范文本通用條款33條“33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。” 因在示范文本中并沒(méi)有出現(xiàn)“逾期未答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”的表述，因此不能以推定的方式適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的原則。

三、“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的法律實(shí)務(wù) 《解釋》明確了發(fā)包人逾期不結(jié)算以承包人的送審價(jià)結(jié)算的法律依據(jù)，為承包人結(jié)算工程價(jià)款提供了法律保障，但是如果利用不好這個(gè)法律武器，就不能達(dá)到預(yù)期的效果，因此在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，滿(mǎn)足法律規(guī)定的適用條件。本 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意以下操作要點(diǎn)： 1.在建設(shè)工程施工合同中作出明確約定

⑴采用建設(shè)部制定的示范文本的，在專(zhuān)用條款“竣工驗(yàn)收與結(jié)算”條款中明確寫(xiě)明“發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后，在28天內(nèi)審核完畢，逾期未做書(shū)面答復(fù)的，視為認(rèn)可承包人的竣工結(jié)算文件，工程價(jià)款以承包人提交的竣工結(jié)算文件中載明的價(jià)款為準(zhǔn)。”這樣的約定明確具體，適用《解釋》第二十條是毫無(wú)疑問(wèn)的。

⑵考慮到承包人的弱勢(shì)地位，如果不能按照上述⑴的表述寫(xiě)明，可以在專(zhuān)用條款的“竣工驗(yàn)收與結(jié)算”條款中寫(xiě)明“按照《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。

⑶2009年1月建設(shè)部對(duì)原示范文本做了大幅修改，推出了《工程總承包合同示范文本》（征求意見(jiàn)稿），意見(jiàn)稿“14.12.4 未能答復(fù)竣工結(jié)算報(bào)告。發(fā)包人接到承包人根據(jù)14.12.1款約定提交的竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料的30日內(nèi)，未能提出修改意見(jiàn)，也未予答復(fù)，視為發(fā)包人認(rèn)可了該竣工結(jié)算資料作為最終竣工結(jié)算資料。發(fā)包人根據(jù)14.12.3款的約定，結(jié)清竣工結(jié)算的款項(xiàng)。”可見(jiàn)，意見(jiàn)稿已經(jīng)明確了審核期，以及逾期不答復(fù)后果，填補(bǔ)了原示范文本約定不明確的缺陷，因此該版本正式推出后，根據(jù)該條款可以適用解釋第二十條。2.承包人提交發(fā)包人的竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)

在適用“送審價(jià)為準(zhǔn)”的原則中，承包人提交發(fā)包人的竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，根據(jù)文件可以直接計(jì)算出工程造價(jià)。承、發(fā)包人可以在合同中約定工程結(jié)算的依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、竣工結(jié)算文件的組成等，沒(méi)有約定的，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十一條“工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；

（四）其他可依據(jù)的材料。” 承、發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件的編制沒(méi)有約定，實(shí)踐中竣工結(jié)算文件一般包括下列文件：⑴招投標(biāo)文件及相關(guān)資料，⑵施工合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，⑶工程竣工圖紙，⑷設(shè)計(jì)變更圖紙、變更簽證單，⑸施工過(guò)程中形成的簽證資料，⑹工程結(jié)算書(shū)（加蓋編制單位公章，預(yù)算員簽章），⑺工程形象進(jìn)度月報(bào)表，⑻發(fā)包人預(yù)付工程款明細(xì)表，⑼其他材料。

竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)包括所有在施工過(guò)程中產(chǎn)生的反映發(fā)、承包人施工活動(dòng)的全部資料。3.承包人提交的竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人簽收

發(fā)包人簽收是適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的關(guān)鍵，在實(shí)踐中也是比較難操作的地方，根據(jù)送達(dá)方式的不同，其需注意的環(huán)節(jié)也不同：

⑴直接送達(dá)。如果承包人將竣工結(jié)算文件直接送達(dá)發(fā)包人，要注意兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是制作好簽收單，二是讓有簽收資格的人簽章確認(rèn)。簽收單上應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明提交的竣工資料的名稱(chēng)及頁(yè)數(shù)，并寫(xiě)明總造價(jià)等，并預(yù)留簽收處“原件共X頁(yè)已收（簽章人簽名）”。簽收單最好加蓋發(fā)包人公章或者由法定代表人簽收，如果單位或者法定代表人簽收有困難的，可以由合同中約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者經(jīng)法定代表人授權(quán)的人簽收。

⑵EMS郵寄送達(dá)。如果發(fā)包人拒絕收取竣工結(jié)算文件或者僅收取竣工結(jié)算資料而不在簽收單上簽收的，承包人可以采用EMS郵寄送達(dá)方式或者其他方式將竣工結(jié)算文件提交發(fā)包人，需要注意的是在郵件詳情單“內(nèi)件品名”一欄要反映出總造價(jià)，并盡可能地寫(xiě)明郵寄的材料和頁(yè)數(shù)，并及時(shí)查詢(xún)郵件的收?qǐng)?zhí)情況。如有必要也可以請(qǐng)公證處對(duì)郵寄的材料進(jìn)行公證。一旦引發(fā)訴訟或者仲裁，簽收的舉證責(zé)任在承包人，因此承包人應(yīng)當(dāng)做好提交竣工結(jié)算文件的證據(jù)收集和固定工作。

4.待審核期滿(mǎn)后承包人及時(shí)發(fā)出催款函。

在本環(huán)節(jié)中，至少應(yīng)當(dāng)注意兩個(gè)細(xì)節(jié)，一是要耐心地等待審核期滿(mǎn)，在審核期內(nèi)哪怕是一個(gè)口頭的催促，都有可能是對(duì)發(fā)包人的“提醒”，發(fā)包人就有可能以各種方式“給予答復(fù)”；二是催款函的制作，催款函只需要表達(dá)一個(gè)意思——要求發(fā)包人按照送審價(jià)付款，而不能催促發(fā)包人盡快結(jié)算或者包含其他意思，否則，承、發(fā)包人又陷入的結(jié)算之爭(zhēng)，為主張“以送審價(jià)為準(zhǔn)”結(jié)算工程款帶來(lái)不必要的麻煩，催款函可以比照下列樣式制作： “XXXX公司：

我司與貴司于X年X月X日簽訂了XXX工程的施工合同。合同簽訂后，我司按照約定完成了施工，工程竣工后，我司于X年X月X日向貴司提交了竣工結(jié)算文件，工程總造價(jià)為XX萬(wàn)元。施工合同第X條約定貴司對(duì)我司提交的竣工結(jié)算文件的審核期為X個(gè)月，遲至本函發(fā)出之日，已超過(guò)審核期X天，貴司未給予我司任何答復(fù)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，工程造價(jià)應(yīng)以我司提交貴司的竣工結(jié)算文件中載明的總造價(jià)XX萬(wàn)元為準(zhǔn)，貴司已付我司工程款XX萬(wàn)元，尚欠XX萬(wàn)元，請(qǐng)貴司接本函后X日內(nèi)付清。XXXX公司 X年X月X日”

結(jié)語(yǔ)

在建筑市場(chǎng)中，發(fā)包人以各種方式拖欠工程款的現(xiàn)象普遍存在，工程款的結(jié)算和催收是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，作為承包人的施工企業(yè)要學(xué)會(huì)利用法律武器，最好聘請(qǐng) 作為全程顧問(wèn)，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。本文由長(zhǎng)沙 陳平凡、王玉良原創(chuàng)

第三篇：工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告

附件1：

XX項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告

一、工程概況

（一）工程簡(jiǎn)介 工程名稱(chēng)： 工程建設(shè)時(shí)間： 建設(shè)地點(diǎn)：

建設(shè)規(guī)模：

（二）建設(shè)單位

（三）施工單位

各單項(xiàng)工程主要施工單位數(shù)量、名稱(chēng)和資質(zhì)情況描述（如施工單位實(shí)際資質(zhì)與工程需要資質(zhì)是否相符）、合同主要結(jié)算方式

二、雙方責(zé)任

（一）建設(shè)單位責(zé)任

（二）審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任

三、審核依據(jù)及審核內(nèi)容

（一）審核依據(jù)

1、國(guó)家、行業(yè)相關(guān)文件及規(guī)定

2、建設(shè)單位提供的資料（根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整）1.施工圖；

2.原報(bào)工程結(jié)算書(shū)； 3.投標(biāo)書(shū)； 4.施工合同 5.設(shè)計(jì)變更； 6.工程簽證資料； 7.工程定價(jià)資料； 8.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。

9、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)紀(jì)錄

（二）審核內(nèi)容

1、結(jié)算方式是否符合合同約定；

2、工程量是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，數(shù)量是否準(zhǔn)確；

3、分項(xiàng)工程預(yù)算定額或清單子目選套是否合規(guī)、恰當(dāng)，結(jié)算換價(jià)是否正確；

4、核實(shí)工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；

5、核查設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致等；

6、核查水電費(fèi)、甲供材等建設(shè)方代扣代繳費(fèi)用是否扣完；質(zhì)量保證金、違約金是否扣除。

四、審核過(guò)程

1、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

2、監(jiān)理/建設(shè)單位介紹情況

3、初審

4、交換意見(jiàn)

5、簽訂三方定案

6、出具報(bào)告。

五、審核結(jié)果

（一）經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

（審減的主要內(nèi)容描述、施工與設(shè)計(jì)是否一致評(píng)價(jià)、工程管理情況評(píng)價(jià)、簽證管理情況評(píng)價(jià)）

（二）內(nèi)控管理評(píng)價(jià)（描述主要審計(jì)事項(xiàng)，就設(shè)計(jì)批復(fù)、工程管理、監(jiān)理、施工等審計(jì)關(guān)注點(diǎn)的審計(jì)結(jié)果做出審核評(píng)價(jià)）

（三）審核重要事項(xiàng)說(shuō)明

六、審核問(wèn)題 本次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX個(gè)（其中以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)仍然存在問(wèn)題 XX個(gè)，本次審計(jì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX個(gè)），提出XX個(gè)管理建議。存在問(wèn)題（從現(xiàn)象看本質(zhì)，即通過(guò)審計(jì)分析、發(fā)現(xiàn)工程管理和資金管理方面存在問(wèn)題）主要表現(xiàn)在以下方面（按照以前發(fā)現(xiàn)仍然存在、本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)分別描寫(xiě)）：

問(wèn)題描述順序如下：

1、問(wèn)題（是什么問(wèn)題）

2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)（是如何發(fā)現(xiàn)的，用具體項(xiàng)目名稱(chēng)、涉及金額、數(shù)據(jù)、文號(hào)、合同號(hào)、付款憑證號(hào)）

3、定性依據(jù)（該問(wèn)題與什么法律、法規(guī)和管理辦法條款的什么具體要求不符）

4、改進(jìn)建議（主要針對(duì)被審計(jì)單位存在的問(wèn)題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出來(lái)的一些建設(shè)性意見(jiàn)和改進(jìn)措施。充分考慮被審計(jì)單位的客觀情況和具體條件，提出具有建設(shè)性、操作意義的管理建議。）

（結(jié)算審核重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題有：應(yīng)扣未施；工程量多計(jì)/重復(fù)；定額/清單子目錯(cuò)誤/混用/高套；材料代換/變更未減原預(yù)算；甲供材賺取材差；費(fèi)率錯(cuò)誤；變更計(jì)價(jià)不執(zhí)行合同/招標(biāo)原則；暫估價(jià)材料單價(jià)虛高；合同價(jià)格調(diào)整與合同/投標(biāo)約定不符；隱蔽工程量虛假等）

附件：（可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整）1.工程造價(jià)咨詢(xún)核定總表； 2.工程結(jié)算書(shū)； 3.原報(bào)結(jié)算書(shū)； 4.工程施工合同； 5.設(shè)計(jì)變更； 6.工程簽證資料； 7.工程定價(jià)資料； 8.招標(biāo)文件及投標(biāo)文件； 9.取費(fèi)文件

第四篇：《工程結(jié)算制度》

工程結(jié)算制度

第一章

總則

第一條

定義

結(jié)算：指工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，根據(jù)合同、竣工圖紙、變更簽證等與工程造價(jià)相關(guān)的資料編制的最終工程造價(jià)文件，為項(xiàng)目造價(jià)及付款提供確定的數(shù)據(jù)。

第二條

目的規(guī)范結(jié)算工作流程，有效控制工程造價(jià)。

第三條

適用范圍

所有地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目凡需簽訂合同的，均需進(jìn)行結(jié)算，包括固定總價(jià)合同。

第四條

職責(zé)

部門(mén)（單位）名稱(chēng)

職

責(zé)

施工單位

施工完成后按建設(shè)單位要求提報(bào)結(jié)算資料及填寫(xiě)《工程結(jié)算申請(qǐng)單》；

項(xiàng)目部

1.確認(rèn)施工單位結(jié)算前需移交建設(shè)單位的資料是否按要求完全移交；

2.審核結(jié)算資料是否齊全、完整、真實(shí)；

3.審核實(shí)際施工內(nèi)容與合同約定內(nèi)容是否相符；

4.審核在施工過(guò)程中是否存在相關(guān)扣款，包括罰款；

5．收集、審核結(jié)算資料及《工程結(jié)算審批單》，填寫(xiě)《工程結(jié)算資料交接單》，將所有結(jié)算資料移交工程管理部；

工程管理部

審核項(xiàng)目公司申報(bào)資料

財(cái)務(wù)管理部

審核是否存在建設(shè)單位代繳等相關(guān)扣款；

成本管理部

1、編制項(xiàng)目《工程類(lèi)型合同結(jié)算計(jì)劃》及《工程類(lèi)型合同季度結(jié)算計(jì)劃》；

2、根據(jù)工程管理部、財(cái)務(wù)管理部對(duì)結(jié)算申請(qǐng)的審核意見(jiàn)、施工單位提報(bào)的結(jié)算資料、按結(jié)算計(jì)劃對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；

第五條

工作程序與方式

1.根據(jù)合同規(guī)定，竣工項(xiàng)目滿(mǎn)足結(jié)算條件后，施工單位收集整理好結(jié)算資料后，申請(qǐng)工程結(jié)算，根據(jù)《工程結(jié)算申請(qǐng)單》要求，報(bào)建設(shè)單位審核；

2.工程管理部收到結(jié)算申請(qǐng)及相關(guān)資料后，對(duì)需審核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)結(jié)算申請(qǐng)做出審核意見(jiàn)；

3.成本管理部收到經(jīng)上述部門(mén)（單位）審核完畢的結(jié)算申請(qǐng)及資料后，對(duì)結(jié)算資料對(duì)應(yīng)造價(jià)進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)編制結(jié)算，與施工單位核對(duì)并確認(rèn)造價(jià)；填報(bào)《工程結(jié)算審批單》、《工程結(jié)算審定表》進(jìn)行審批，施工單位簽字蓋單，作為雙方結(jié)算的最終結(jié)算文件。

4.工程結(jié)算完成后成本管理部將施工單位最終確認(rèn)的結(jié)算文件分至相關(guān)各部門(mén)（單位）進(jìn)行存檔，最終結(jié)算文件存檔單位包括但不少于以下部門(mén)：施工單位、成本管理部、財(cái)務(wù)管理部及檔案室。

第六條

工程結(jié)算計(jì)劃管理

1.結(jié)算計(jì)劃的編制、審批與實(shí)施

成本管理部應(yīng)于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃執(zhí)行書(shū)下達(dá)之日起20日內(nèi)編制《項(xiàng)目工程類(lèi)型合同結(jié)算計(jì)劃》；并于每季度末月25日前編制下季度《項(xiàng)目工程類(lèi)型合同季度結(jié)算計(jì)劃》

2.結(jié)算審核參考時(shí)限表：

結(jié)算項(xiàng)目

審核時(shí)間

工程總包施工合同

100天

工程指定分包施工合同

60天

工程材料設(shè)備采購(gòu)合同

45天

工程咨詢(xún)服務(wù)及其它合同

20天

第七條

工程結(jié)算的質(zhì)量控制

1.結(jié)算計(jì)劃的可行性

結(jié)算計(jì)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮到合同結(jié)算的復(fù)雜性，制訂切實(shí)、合理的審核完成時(shí)間。

2.結(jié)算資料的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確性

結(jié)算資料應(yīng)力求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，如因合作單位提交的審核資料不夠完整、準(zhǔn)確，所引起的不良后果由其自行負(fù)責(zé)。

3.合同結(jié)算報(bào)告的組成部分

合同結(jié)算報(bào)告是合同簽署、履行和結(jié)算全過(guò)程的完整回顧和總結(jié)，應(yīng)當(dāng)包括合同標(biāo)的概況、合同簽訂與結(jié)算金額、合同結(jié)算審核過(guò)程、合同相對(duì)方履約情況評(píng)估、合同遺留事項(xiàng)及待付款項(xiàng)說(shuō)明等內(nèi)容。合同結(jié)算報(bào)告應(yīng)成為以后類(lèi)型似標(biāo)的招標(biāo)或直接委托確定標(biāo)底和選擇投標(biāo)單位的依據(jù)。

第八條

結(jié)算資料管理

合同結(jié)算審核的所有資料均應(yīng)提供原件并附結(jié)算資料清單，對(duì)于非原件資料應(yīng)由工程管理部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并在資料清單中說(shuō)明。全部結(jié)算文件審核批準(zhǔn)加蓋結(jié)算單位公章后，由成本管理部專(zhuān)人經(jīng)辦移交檔案室、財(cái)務(wù)管理部等存檔。

第九條

工程結(jié)算審查內(nèi)容

成本管理部對(duì)結(jié)算所需資料審查包括但不限于以下內(nèi)容：

1.招標(biāo)文件、招標(biāo)文件答疑、中標(biāo)通知書(shū)；

2.中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)過(guò)程中的對(duì)清標(biāo)文件確認(rèn)和澄清；

3.施工合同及補(bǔ)充協(xié)議。

4.工程竣工驗(yàn)收資料。

5.工程檔案移交的建設(shè)單位確認(rèn)文件。

6.建設(shè)單位確認(rèn)的施工組織方案。

7.竣工圖紙。

8.施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)錄。

9.設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料。

10.甲供材料領(lǐng)用量確認(rèn)單。

11.建設(shè)單位限價(jià)材料設(shè)備通知單。

12.工程質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工期獎(jiǎng)罰通知單及其他相關(guān)資料。

13.施工單位的結(jié)算書(shū)。

第十條

工程結(jié)算的審查要點(diǎn)

1.審查結(jié)算書(shū)編制說(shuō)明是否完整、詳細(xì)，其內(nèi)容應(yīng)包括：圖紙名稱(chēng)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工補(bǔ)差、材料價(jià)格、未含項(xiàng)目等。

2.審查編制結(jié)算書(shū)的各種原始資料是否正確有效，以及其它辦理結(jié)算手續(xù)的相關(guān)資料是否完備。

3.結(jié)算工程量的審查，要求審查人員逐項(xiàng)審查工程量計(jì)算書(shū)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)立即與對(duì)方核對(duì)認(rèn)可簽字。

4.結(jié)算的工程量以施工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，竣工圖不能作為結(jié)算的依據(jù)，但結(jié)算時(shí)可以參考。

5.施工圖或設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證表達(dá)不清之處，結(jié)算工程師應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)算。

6.嚴(yán)格按合同單價(jià)逐一對(duì)照審核結(jié)算單價(jià)和計(jì)算方法。

7.單價(jià)審查

(1)結(jié)算單價(jià)在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行。

(2)結(jié)算單價(jià)在合同中未規(guī)定的，則參照定額和市場(chǎng)合理低價(jià)進(jìn)行確定。

8.總價(jià)審查

按合同確定的結(jié)算方式計(jì)算結(jié)算總價(jià)。由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核結(jié)算書(shū)并與施工單位核對(duì)，并參照合同進(jìn)行甲供材、工期獎(jiǎng)罰、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、安全獎(jiǎng)罰、水電費(fèi)、扣款項(xiàng)目、配合管理費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、保修金等費(fèi)用的計(jì)算和扣除。

9.審查工程價(jià)款調(diào)整（增加或減少）是否嚴(yán)格執(zhí)行了合同條件。如合同規(guī)定“唯有設(shè)計(jì)變更才能調(diào)整工程價(jià)款”，則凡不是設(shè)計(jì)變更的調(diào)整均不能計(jì)價(jià)。

10.嚴(yán)格審查施工單位的索賠要求（包括工期索賠要求和費(fèi)用索賠要求）是否成立，主要應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行反索賠工作：

(1)充分了解合同條款，分析引起索賠的干擾事件（如未按規(guī)定提供設(shè)計(jì)文件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達(dá)錯(cuò)誤指令、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成返工等）是否符合合同條款規(guī)定的索賠范圍和索賠條件。

(2)分析合同條款的法律基礎(chǔ)，尋找對(duì)方是否有在法律上不能立足的漏洞。

(3)索賠的程序、時(shí)限是否符合合同條款和法律規(guī)定。

(4)索賠的計(jì)算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，有否重復(fù)計(jì)算。

(5)索賠的書(shū)面證據(jù)是否是有效文件。

(6)通過(guò)合同狀態(tài)分析，進(jìn)行索賠責(zé)任的界定，剔除對(duì)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任的索賠額。

第十一條

本制度包含附件：

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END

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第五篇：工程結(jié)算申請(qǐng)書(shū)

紅河糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目一期工程

（原中國(guó)東盟昆河海經(jīng)濟(jì)走廊紅河糧食物流中心項(xiàng)目）

工程竣工結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告

紅河糧油集團(tuán)有限責(zé)任公司：

我公司承包的紅河糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目一期工程（原中國(guó)東盟昆河海經(jīng)濟(jì)走廊紅河糧食物流中心項(xiàng)目），已按合同約定完成，并交付甲方使用，根據(jù)合同約定，特申請(qǐng)辦理工程結(jié)算，請(qǐng)貴司按合同規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)。

附下述結(jié)算資料

一、結(jié)算書(shū)（共兩冊(cè)：第一冊(cè)、第二冊(cè)）

二、樓房倉(cāng)建筑工程竣工圖

三、樓房倉(cāng)結(jié)構(gòu)工程竣工圖（上、下）

四、樓房倉(cāng)給排水及電氣工程竣工圖

五、室外總圖及配套工程竣工圖

六、倉(cāng)頂鋼平臺(tái)及罩棚工程竣工圖

七、巖土工程勘察報(bào)告

八、超高模板專(zhuān)項(xiàng)施工方案（專(zhuān)家會(huì)審）

九、場(chǎng)地平整結(jié)算資料（簽證及設(shè)計(jì)變更）

十、樓房倉(cāng)及周邊配套工程結(jié)算資料（圖紙會(huì)審、簽證及設(shè)計(jì)變更）

十一、結(jié)算資料電子版（光盤(pán)）一份

十二、樓房倉(cāng)旋挖樁（試樁）施工記錄

十三、樓房倉(cāng)旋挖樁施工記錄

十四、樓房倉(cāng)高壓旋噴樁施工記錄

十五、施工合同

十六、招標(biāo)文件

十七、投標(biāo)清單

申請(qǐng)單位：豐潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：云南國(guó)開(kāi)建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限公司

建設(shè)單位：紅河糧油有限責(zé)任公司