第一篇：2011年國家級火炬計劃項目申報要求

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2011年度國家級火炬計劃項目申報要求

2011年，火炬計劃將以產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)為核心，圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)振興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，進(jìn)一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，推動和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。根據(jù)“十二五”國家科技計劃的總體部署，為做好2011年度國家火炬計劃項目申報工作，提出如下要求。

一、申報方向和條件

（一）產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。

1.高新區(qū)和基地。

（1）申報方向。

重點(diǎn)支持國家高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級，開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

一一支持國家高新區(qū)建設(shè)世界一流園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)的試點(diǎn)工作。圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持集群產(chǎn)業(yè)鏈中具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、共性核心技術(shù)設(shè)計與研發(fā)的平臺建設(shè)；支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)加速器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、人才聯(lián)盟等公共服務(wù)體系建設(shè)。

一一支持國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)升級、構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈等建立的各類公共技術(shù)服務(wù)平臺；圍繞質(zhì)量、安全及環(huán)保建立的產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、工業(yè)廢棄物集中處理等公共設(shè)施；圍繞集群培育形成的商業(yè)模式創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、物流服務(wù)或供應(yīng)鏈管理網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等；圍繞基地內(nèi)企業(yè)提高生產(chǎn)及管理水平等開展的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、技能訓(xùn)練等。

一一支持國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)支撐集群創(chuàng)新發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)平臺、軟件測試平臺、科技人才培訓(xùn)平臺、軟件應(yīng)用體驗環(huán)境和服務(wù)外包知識庫；支持促進(jìn)提升軟件產(chǎn)業(yè)基地專業(yè)化服務(wù)水平的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)支持軟件開發(fā)、管理、測試、人才培訓(xùn)、外包服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù)平臺項目等。

一一支持科技興貿(mào)創(chuàng)新基地開展的出口信息服務(wù)平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證服務(wù)平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)平臺公共服務(wù)體系建設(shè)項目；支持為高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、人才、資金等國際創(chuàng)新資源，開展跨國技術(shù)合作，開拓國際市場以及實(shí)現(xiàn)海外發(fā)展提供信息、渠道和服務(wù)支撐的國際化服務(wù)平臺的建設(shè)項目。

（2）申報條件

一一在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。

一一機(jī)構(gòu)具有完善的服務(wù)機(jī)制管理辦法和管理規(guī)章；具有面對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)明確的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容；具有較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)技能和富有效率的管理團(tuán)隊；已有較為成功的服務(wù)案例。

一一項目具有共享、公平、開放等公共特性，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和集群創(chuàng)新有較強(qiáng)的示范、帶動和促進(jìn)作用，共享機(jī)制及服務(wù)模式合理可行，能產(chǎn)生較好的社會效益。

一一項目申報單位原則上應(yīng)是國家高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.科技中介機(jī)構(gòu)。

（1）申報方向。

一一支持科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園公共技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，重點(diǎn)支持技術(shù)研發(fā)、檢測檢驗、人才培訓(xùn)、孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)（實(shí)習(xí)）基地建設(shè)。支持孵化器的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)天使投資人與科技企業(yè)孵化器的有效結(jié)合。

一一支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項行動的實(shí)施。深化體系建設(shè)重點(diǎn)省行動試點(diǎn)工作。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心開展工業(yè)分包、工業(yè)設(shè)計、科技金融、節(jié)能減排等共性技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣，圍繞區(qū)域和行業(yè)特色開展專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級。

一一支持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以信息化手段為支撐、為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的中國創(chuàng)新釋站站點(diǎn)建設(shè)；支持圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的建設(shè)；促進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)與技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易服務(wù)體系建設(shè)；促進(jìn)國家公共財政投入的各類計劃形成的科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用；促進(jìn)與院校聯(lián)合開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng)。

一一圍繞火炬計劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策、人才、技術(shù)、國際化、宣傳、統(tǒng)計等培訓(xùn)，重點(diǎn)支持各類培訓(xùn)平臺建設(shè)；圍繞科技與金融結(jié)合，重點(diǎn)支持為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開展投融資服務(wù)的金融平臺建設(shè)；圍繞科技成果推廣，支持共性技術(shù)、公益技術(shù)和重點(diǎn)科技成果的推廣應(yīng)用及其平臺建設(shè)，支持推動行業(yè)或區(qū)域成果推廣服務(wù)體系（聯(lián)盟）的建設(shè)；支持科技成果展示交流。

（2）申報條件。

一一在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。

一一機(jī)構(gòu)具有完善的服務(wù)機(jī)制管理辦法和管理規(guī)章；具有面對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)明確的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容；具有較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)技能和富有效率的管理團(tuán)隊；已有較為成功的服務(wù)案例。

一一項目具有共享、公平、開放等公共特性，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和集群創(chuàng)新有較強(qiáng)的示范、帶動和促進(jìn)作用，共享機(jī)制及服務(wù)模式合理可行，能產(chǎn)生較好的社會效益。

一一項目申報單位應(yīng)是國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、海外科技園服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）產(chǎn)業(yè)化項目。

1.產(chǎn)業(yè)化示范項目。

（1）申報方向。支持屬于國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有帶動和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項目，有自主知識產(chǎn)權(quán)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

（2）申報條件。

一一在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

一一申報企業(yè)在其主導(dǎo)產(chǎn)品所屬細(xì)分行業(yè)有一定知名度，屬當(dāng)?shù)卣翱萍疾块T重點(diǎn)支持的企業(yè)。

一一項目技術(shù)成熟。開始小批量生產(chǎn)或進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)階段，屬許可證管理的須獲得相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)許可。

2.科技興貿(mào)示范項目。

（1）申報方向。

結(jié)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向東盟、中亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強(qiáng)國際競爭力、技術(shù)含量高、能夠促進(jìn)我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項目。

（2）申報條件。

一一在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

一一申報企業(yè)在其主導(dǎo)產(chǎn)品所屬細(xì)分行業(yè)有一定知名度，屬當(dāng)?shù)卣翱萍疾块T重點(diǎn)支持的企業(yè)。

一一項目技術(shù)成熟。開始小批量生產(chǎn)或進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)階段，屬許可證管理的須獲得相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)許可。

一一申報的項目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過500萬美元；項目完成時可形成明確的出口創(chuàng)匯能力。

二、支持方式

國家火炬計劃項目的支持方式以政策引導(dǎo)為主、專項資金支持為輔，列入計劃的項目，頒發(fā)國家級火炬計劃項目證書。

產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目?？萍疾繉駜?yōu)給予國撥經(jīng)費(fèi)支持，各省級科技部門和承擔(dān)單位主管部門給予經(jīng)費(fèi)匹配，承擔(dān)單位應(yīng)有較強(qiáng)的資金自籌能力。

產(chǎn)業(yè)化項目。以示范、引導(dǎo)為重點(diǎn)，科技部將與地方科技行政管理部門密切合作，多渠道、多形式籌集資金，并提供市場推廣、培訓(xùn)、國際化、信息化、宣傳等多方位服務(wù)。

項目實(shí)施期限為2-3年。

三、申報組織

（一）申報渠道。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目通過地方科技廳（委、局）推薦申報。

2.產(chǎn)業(yè)化項目由地方科技廳（委、局）組織專家評審后擇優(yōu)推薦上報。推薦項目數(shù)量原則上不超過本省（區(qū)、市）2010年度火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目的立項數(shù)。

3.上述各類項目是國務(wù)院有關(guān)部門直接管理的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，也可通過國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局申報。

（二）其他規(guī)定。

1.原則上同一單位當(dāng)年度只能申報一項國家火炬計劃項目。同一項目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報科技部當(dāng)年度其它科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化計劃。

2.正在承擔(dān)國家火炬計劃重點(diǎn)項目（經(jīng)費(fèi)支持項目）實(shí)施尚未完成驗收的項目單位原則上不得申報今年的火炬計劃項目。

3.申報部門的申請材料和電子數(shù)據(jù)應(yīng)集中統(tǒng)一上報，對于申報部門分頭報送和多次報送不予受理。

四、申報方式

國家火炬計劃項目的申報采用電子數(shù)據(jù)和書面材料相結(jié)合的方式。項目電子數(shù)據(jù)申報一律通過國家科技計劃項目申報中心（http//program.most.gov.cn）申報。紙質(zhì)材料須與電子數(shù)據(jù)內(nèi)容一致。申報書可從系統(tǒng)中打印，申報材料按要求順序裝訂。紙制材料一式兩份加蓋公章后按要求寄送。

五、申報材料

（一）申請單位提供材料清單。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。

（1）環(huán)境建設(shè)項目申報書。

（2）環(huán)境建設(shè)項目可行性報告。

（3）國家火炬計劃項目預(yù)算申請書。

（4）上年度財務(wù)報表。

（5）法人證明材料。

（6）需提供的附件材料。

2.產(chǎn)業(yè)化項目（向地方科技廳、委、局提供）。

（1）產(chǎn)業(yè)化項目申報書（地方評審?fù)ㄟ^后，報科技部備案）。

（2）項目可行性研究報告。

（3）企業(yè)上年度財務(wù)報表和資產(chǎn)負(fù)債表。

（4）需提供的附件材料。

一一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書。

一一科技成果（產(chǎn)品）鑒定證書或最近兩年內(nèi)的科技查新報告、檢測（驗）報告。

一一可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件，如軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等。

一一特殊行業(yè)：藥品生產(chǎn)許可證、新藥證書；食品衛(wèi)生許可證；農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)許可證、登記證；通信產(chǎn)品、電力設(shè)備入網(wǎng)證；公共安全、計量產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；化工、能源等易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，需提交環(huán)保合格證明。

一一承擔(dān)其它科技計劃的證明、獲得科技經(jīng)費(fèi)支持的合同、政府有關(guān)部門給予資金匹配的意向或合同。

一一產(chǎn)品（技術(shù)）獲獎證書、企業(yè)獲獎證書、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書、醫(yī)藥GMP證書、銀行信用等級評估證明、產(chǎn)品用戶意見報告、銷售合同或意向等。

（二）地方或行業(yè)科技部門需提交的材料。

1.項目報送函。

2.國家火炬計劃項目匯總表。

3.國家火炬計劃項目地方推薦意見（請附在項目申請材料內(nèi)）。

4.申報紙質(zhì)材料（一式兩份）。

5.申報項目電子匯總數(shù)據(jù)。

（三）申報材料裝訂。

1.裝訂順序。

（1）項目申報書。

（2）可行性研究報告。

（3）國家火炬計劃項目預(yù)算申請書。

（4）原則上為經(jīng)審計的上年度財務(wù)報表，新注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)附驗資報告。

（5）附件目錄。

（6）相關(guān)證明材料復(fù)印件。

2.裝訂要求。

（1）申報材料統(tǒng)一使用A4紙打印和復(fù)印。

（2）全部申報材料應(yīng)按要求的裝訂順序裝訂。

（3）申報書的封面作為首頁裝訂。建議增加書脊內(nèi)容：項目名稱和申報渠道。

（4）不允許使用文件夾裝訂。

（四）有關(guān)要求。

1.報送材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級申報。

2.填寫申報書前，應(yīng)仔細(xì)閱讀“填表說明”，并按要求認(rèn)真填寫，務(wù)必完整、準(zhǔn)確、有效。

3.附加材料要有針對性，不要提交與申報項目或企業(yè)無關(guān)的材料，同時注意提供材料的時效性。

4.須在規(guī)定的欄目內(nèi)簽字、蓋章后再報送材料。

五、聯(lián)系方式及技術(shù)咨詢

（一）紙質(zhì)材料寄送地址：北京三里河路54號北京2143信箱，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心計劃財務(wù)處，郵政編碼：100045。

（二）聯(lián)系電話。

1.受理咨詢。

科技部高新司：010-58881566，58881565。

科技部火炬中心：010-68511562，68511564。

2.軟件及網(wǎng)絡(luò)申報咨詢。

科技部火炬中心：010-63923599。

科技部信息中心：010-55659000（中繼線）、51292636、68522908（傳真）。

第二篇：國家級火炬計劃項目管理辦法

國家級火炬計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 火炬計劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家科委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，旨在促進(jìn)我國高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的一項指導(dǎo)性開發(fā)計劃。

第二條 火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分?；鹁嬗媱濏椖糠譃閲壹壓偷胤剑ㄊ　⒆灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）級兩種，實(shí)行國家和地方兩級管理。各地國家級火炬計劃項目的評審權(quán)屬當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，國家級火炬計劃項目的認(rèn)定立項權(quán)屬國家科委。國家科委火炬計劃辦公室（以下簡稱國家科委火炬辦）是負(fù)責(zé)國家級火炬計劃項目的歸口管理部門。

第三條 國家級火炬計劃項目的資金實(shí)行國家、地方和項目承擔(dān)單位相匹配的原則，同時積極吸引社會及國外資金。其中，國家匹配的資金主要來自銀行和有關(guān)金融機(jī)關(guān)的貸款。

第二章項目申報

第四條 凡申報國家級火炬計劃項目應(yīng)具備下列條件：

1、項目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，屬于火炬計劃重點(diǎn)支持的新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術(shù)領(lǐng)域；

2、項目所采用的技術(shù)是先進(jìn)的成熟的，且經(jīng)過了產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）技術(shù)鑒定，已具備商品化生產(chǎn)的條件（對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品需取得主管部門有關(guān)生產(chǎn)的批件）；

3、項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切有良好的國內(nèi)外市場，較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比；

4、項目承擔(dān)單位為具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力（或技術(shù)支撐單位），其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有較強(qiáng)的科技意識、較高的市場開拓能力和管理水平；

5、項目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與材料能得到保證；

6、項目承擔(dān)單位有相應(yīng)的自籌資金及較好的信貸條件，具有按期償還貸款本金和利息的能力。

第五條 國家級火炬計劃項目的申報程序為：

1、國家級火炬計劃項目的申報工作，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委歸口管理，各部委的直屬單位也可以通過部委科技司（或其它相關(guān)司，下同）辦理；

2、凡申請列入國家級火炬計劃的項目，均應(yīng)由項目承擔(dān)單位填寫《國家級火炬計劃項目申報書》（以下簡稱申報書，附件一），報送各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委或部委科技司。需申請貸款的項目，其承擔(dān)單位應(yīng)事先征得有關(guān)銀行的貸款意見；

3、通過部委科技司申報的項目，承擔(dān)單位應(yīng)先將申報書抄報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委并由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委蓋章備案；

4、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司應(yīng)于11月底前將申請認(rèn)定的項目保送國家科委火炬辦。

第六條 國家科委鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并申報國家級火炬計劃項目。

第三章 項目評審

第七條 國家級火炬計劃項目的評審工作，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司組織進(jìn)行。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司應(yīng)聘請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項目評審委員會或?qū)＜医M，按國家科委火炬辦制定的《國家級火炬計劃項目的立項條件和評審標(biāo)準(zhǔn)》（附件四）對所申報的項目進(jìn)行認(rèn)真評審，寫出評審組綜合意見。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司按國家科委火炬辦下達(dá)的立項控制指標(biāo)，對經(jīng)評審的項目擇優(yōu)排序，連同下列材料報國家科委申請認(rèn)定：（1）《國家級火炬計劃項目申報書》一式四份；（2）《一九九 年國家級火炬計劃申請認(rèn)定項目匯總表》（附件二）一式四份；（3）申請認(rèn)定項目的專家評審組綜合意見（附件四表二）一式兩份；

（4）申請認(rèn)定各項目匯總軟盤；（5）《一九九 年申報國家級火炬計劃項目清單》（附件

三）一式兩份。

第四章 認(rèn)定立項

第十條 國家科委在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司申請認(rèn)定項目的基礎(chǔ)上，按照突出重點(diǎn)、保證水平、形成規(guī)模、提高效益的原則，做好國家級火炬計劃項目的認(rèn)定和立項工作。

第十一條 每年8月，國家科委根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委前兩年國家級火炬計劃項目的立項數(shù)目及資金落實(shí)和項目執(zhí)行情況，提出第二年的項目立項基數(shù)；同時按此基數(shù)增加一定的比例，作為下達(dá)該各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委申請認(rèn)定項目數(shù)的控制指標(biāo)。

通過部委科技司申報的項目，不占用項目所在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委的控制指標(biāo)。

第十二條 國家科委火炬辦聘請各相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、歸口管理部門和金融方面的專家組成“國家級火炬計劃項目專家認(rèn)定委員會”，對申請認(rèn)定項目進(jìn)行審查、提出認(rèn)定意見。

第十三條 國家科委火炬辦根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司的立項基數(shù)及項目排序，并參照“專家委員會”的認(rèn)定意見，提出當(dāng)年國家級火炬計劃項目的立項建議，再由國家科委綜合計劃司綜合平衡，并經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由國家科委下達(dá)國家級火炬計劃項目計劃。

第十四條 為鼓勵各地申報火炬計劃項目的積極性和國家對火炬計劃的宏觀指導(dǎo)，國家科委對于選項準(zhǔn)確、評審認(rèn)真、重點(diǎn)突出的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委可以超基數(shù)下達(dá)國家級項目；對于不符合國家級火炬計劃立項標(biāo)準(zhǔn)的申請認(rèn)定項目，亦可低于基數(shù)下達(dá)國家級項目。

第十五條 國家科委對技術(shù)水平高、市場前景好、運(yùn)行機(jī)制先進(jìn)、能促進(jìn)或帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并能形成較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的典型項目，將在立項、資金、信息、市場以及國際合作等方面給予重點(diǎn)支持，以提高火炬計劃對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的顯示作用。

第五章 跟蹤管理

第十六條項目承擔(dān)單位在收到國家級火炬計劃項目正式通知，要嚴(yán)格按照火炬計劃和銀行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織項目的實(shí)施。凡立項后不按有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委匯報，或兩年內(nèi)不能正常執(zhí)行的項目，將被取消其國家級火炬計劃項目的資格。第十七條國家級火炬計劃項目統(tǒng)一納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委的管理渠道，其經(jīng)常性的跟蹤管理工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委負(fù)責(zé)，承擔(dān)單位的上級主管部門要積極支持和監(jiān)督項目的實(shí)施。

第十八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委應(yīng)于每年3月將上一年《火炬計劃統(tǒng)計報表》（附件五）報國家科委火炬辦。國家科委火炬辦將組織有關(guān)人員對火炬計劃項目，特別上重點(diǎn)項目的執(zhí)行情況進(jìn)行考察，協(xié)助解決有關(guān)問題。

第六章資金管理

第十九條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委在接到國家科委和銀行下達(dá)的當(dāng)年國家級火炬項目計劃和貸款額度分配通知后，要協(xié)同項目承擔(dān)單位按照銀行要求做好貸款落實(shí)工作。貸款利率按照銀行規(guī)定計算和收取。

第二十條火炬計劃項目貸款必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。該款主要用于火炬計劃項目實(shí)施中所需的設(shè)計費(fèi)、材料費(fèi)、試驗費(fèi)、工藝裝備費(fèi)和流動資金的補(bǔ)充，不能單純用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和土建項目。

第二十一條國家科委對于支持重點(diǎn)項目而安排的有償使用資金要嚴(yán)格管理，按期回收，以不斷支持新的重點(diǎn)火炬計劃項目。國家科委、地方科委和資金使用單位，應(yīng)簽訂有償使用合同，認(rèn)真履行各自應(yīng)盡職責(zé)。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委須將當(dāng)年的火炬計劃貸款和有償使用資金落實(shí)和使用情況，匯總后于第二年的1月份報國家科委。

第七章項目驗收

第二十三條凡列入國家級火炬計劃的項目完成后都要進(jìn)行驗收，驗收工作由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委負(fù)責(zé)。申請驗收的項目必須具備下列條件：

1、項目產(chǎn)品達(dá)到申報書中各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；

2、項目產(chǎn)品達(dá)到了預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求，“三廢”排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

3、項目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實(shí)；

4、按計劃償還銀行貸款的本息。

第二十四條項目的驗收程序如下：

1、由項目承擔(dān)單位填寫《國家級火炬計劃項目驗收審批表》（附件六），并提交項目實(shí)施總結(jié)報告，經(jīng)項目承擔(dān)單位所在地科委同意后，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委；

2、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委根據(jù)上報的驗收審批表及有關(guān)的報告、資料，對項目進(jìn)行驗收。對驗收合格的項目，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委在驗收審批表上簽署驗收意見后，報國家科委備案。對驗收不合格或中斷的項目，分別以結(jié)題或除名處理，并報國家科委。

第二十五條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委批準(zhǔn)同意驗收的項目，國家科委火炬辦根據(jù)上報的項目驗收審批表，頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》。

第八章 獎勵

第二十六條對于實(shí)施火炬計劃項目和從事火炬計劃管理工作取得優(yōu)異成績的集體、個人，國家科委將給予獎勵，具體辦法另定。在國家科委獎勵辦法下發(fā)前，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委可根據(jù)本地情況制定獎勵辦法。

第九章附則

第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)行。

第二十八條本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬國家科委。

第三篇：國家級火炬計劃項目管理辦法(試行)

國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）

科學(xué)技術(shù)部 財政部

第一章 總則

第一條火炬計劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部組織實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。其宗旨是促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化?；鹁嬗媱濏椖渴腔鹁嬗媱澋闹匾M成部分。為進(jìn)一步推動火炬計劃項目的組織實(shí)施，充分發(fā)揮火炬計劃在發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)、示范作用，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條火炬計劃項目分為國家級和地方（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）級兩種，實(shí)行國家和地方兩級立項和管理。各地的國家級火炬計劃項目評審權(quán)屬當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部JI（以下簡稱省、市科技行政管理部門）。

國家級火炬計劃項目的認(rèn)定立項權(quán)屬科技部。科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱科技部火炬中心）是國家級火炬計劃項目的歸口管理部門。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家級火炬計劃項目。

第三條國家級火炬計劃項目管理堅持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)的原則；堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，引入競爭機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理；堅持因地制宜，保證項目質(zhì)量，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。鼓勵并優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申請和實(shí)施國家級火炬計劃項目。鼓勵科研院所、高等院校同企業(yè)結(jié)合，共同承擔(dān)國家級火炬計劃項目。

第二章 申報

第四條國家級火炬計劃項目分為一般項目和重點(diǎn)項目。國家級火炬計劃項目是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以國家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計劃、高技術(shù)研究計劃（“863”計劃）成果以及其它科研成果為依托，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，擇優(yōu)評選并組織實(shí)施的高科技產(chǎn)業(yè)化項目。

從國家級火炬計劃項目中擇優(yōu)認(rèn)定重點(diǎn)項目。重點(diǎn)項目應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，項目產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大；有較強(qiáng)的市場競爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)項目應(yīng)在同行業(yè)中有示范帶動作用，在地方經(jīng)濟(jì)中起支柱作用。

第五條申報渠道與要求：

1、國家級火炬計劃項目申報工作，由各省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)；國務(wù)院部委（局、總公司）的直屬單位可通過部委（局、總公司）科技司（或相關(guān)部門，下同）申報，但項目承擔(dān)單位應(yīng)先將申報書抄報所在省、市科技行政管理部門蓋章備案。部委（局、總公司）科技司只能申報國家級火炬計劃項目。

2、申報國家級火炬計劃項目，項目承擔(dān)單位須提交的申報材料：

①國家級火炬計劃項目申報書（附件1）；

②國家級火炬計劃項目可行性研究報告；

③計算機(jī)軟盤。

申報重點(diǎn)國家級火炬計劃項目，須提交的申報材料：

①重點(diǎn)國家級火炬計劃項目申報書（附件2）；

②重點(diǎn)國家級火炬計劃項目立項申請報告；

①計算機(jī)軟盤。

報送各省、市科技行政管理部門或部委（局、總公司）科技司進(jìn)行評審。

第三章評審與認(rèn)定立項

第六條各省、市科技行政管理部門及部委（局、總公司）科技司按照《國家級火炬計劃項目立項條件與評審標(biāo)準(zhǔn)（附件5）》，組織專家對申報項目進(jìn)行評審。對符合條件的項目擇優(yōu)排序，按規(guī)定時間，將申報材料、專家評審組綜合意見和項目匯總表（附件

3、附件4）及項目匯總軟盤等報送科技部火炬中心申請認(rèn)定。

第七條技部火炬中心聘請技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面專家組成“國家級火炬計劃項目專家認(rèn)定委員會”，對申請項目進(jìn)行審查認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上，科技部火炬中心按照突出重點(diǎn)、保證水平、推動創(chuàng)新、提高效益的原則，提出當(dāng)年國家級火炬計劃項目的立項建議；經(jīng)科技部發(fā)展計劃司綜合平衡并報科技部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由科技部下達(dá)當(dāng)年國家級火炬項目計劃，并抄送國家有關(guān)金融部門。

第八條對認(rèn)定立項的國家級火炬計劃項目、重點(diǎn)國家級火炬計劃項目，科技部火炬中心頒發(fā)項目證書。

第四章資金

第九條火炬計劃項目實(shí)施需要多渠道、多形式籌集資金。其中以單位自籌、銀行貸款和投資機(jī)構(gòu)的投資為主。

第十條需申請貸款的國家級火炬計劃項目，項目承擔(dān)單位在接到立項通知后，須報送《科技開發(fā)貸款項目申請表》及有關(guān)材料，由科技部向國家有關(guān)銀行推薦。省、市科技行政管理部門要協(xié)同項目承擔(dān)單位，按照銀行要求做好貸款評估和落實(shí)工作。

第十一條符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項條件的國家級火炬計劃項目可優(yōu)先得到基金的支持。各省、市科技行政管理部門應(yīng)優(yōu)先將國家級火炬計劃項目納入當(dāng)?shù)卣龀指咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金計劃，以獲得補(bǔ)助、貼息等資金支持。各省、市科技行政管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，建立投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持國家級火炬計劃項目，保證其順利實(shí)施。

第五章跟蹤管理與服務(wù)

第十二條國家級火炬計劃項目統(tǒng)一納入省、市科技行政管理部門的管理渠道，其經(jīng)常性跟蹤管理工作主要由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)。

第十三條國家級火炬計劃項目認(rèn)定立項后，承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照火炬計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施。各省、市行政管理部門要協(xié)助項目承擔(dān)單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、銀行，落實(shí)資金和有關(guān)扶持政策，協(xié)助解決項目實(shí)施過程中的有關(guān)問題。凡立項后，兩年內(nèi)不能正常執(zhí)行的項目，將取消其國家級火炬計劃項目的資格。

第十四條科技部火炬中心以多種形式對國家級火炬計劃項目特別是重點(diǎn)項目，積極提供服務(wù)，在市場、信息、資金、管理等方面給予支持。

第六章驗收

第十五條國家級火炬計劃項目實(shí)施達(dá)產(chǎn)后，都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。一般項目的驗收工作由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)。

對驗收合格的項目，省、市科技行政管理部門簽署驗收意見后報科技部火炬中心備案。重點(diǎn)項目的驗收工作由科技部火炬中心負(fù)責(zé)。對全面達(dá)到項目申報書中各項指標(biāo)要求，年銷售收

入超過5000萬元的國家級火炬計劃項目，經(jīng)省、市科技行政管理部門申請，也可由科技部火炬中心組織驗收。

第十六條經(jīng)省、市科技行政管理部門審查同意驗收的項目，科技部火炬中心根據(jù)《國家級火炬計劃項目驗收審批表》（附件6），頒發(fā)項目驗收合格證書。

第十七條驗收不合格或中斷的國家級火炬計劃項目，由省、市科技行政管理部門予以結(jié)題或做撤項處理，并報科技部火炬中心備案。

第七章統(tǒng)計

第十八條項目統(tǒng)計工作是國家級火炬計劃項目管理工作的一個重要組成部分。國家級火炬計劃項目統(tǒng)計工作，由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)。各省、市科技行政管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，將上一《國家級計劃項目執(zhí)行情況調(diào)查表（火炬計劃）》報送科技部火炬中心。

第十九條凡認(rèn)定立項的國家級火炬計劃項目都要進(jìn)行統(tǒng)計。驗收合格的項目，自通過驗收起再統(tǒng)計三年。結(jié)題或撤消的項目，自審批機(jī)關(guān)確定結(jié)題或撤消之日起不再統(tǒng)計。

第八章獎勵

第二十條對優(yōu)秀火炬計劃項目和在實(shí)施火炬計劃項目工作中取得優(yōu)異成績的集體和個人，按《國家科學(xué)技術(shù)委員會火炬獎勵辦法（試行）》規(guī)定的條件給予表彰和獎勵。各省、市科技行政管理部門應(yīng)根據(jù)本地情況，制定相應(yīng)獎勵辦法。

第九章附則

第二十一條本辦法自公布之日起施行。原國家科委一九九四年公布的《國家級火炬計劃項目管理辦法》同時廢止。

第二十二條本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬科技部。

第四篇：2013國家火炬計劃項目申報要求（寫寫幫整理）

附件2

2013國家火炬計劃項目申報要求

一、申報方向

（一）面上項目。

面上項目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展、支撐行業(yè)和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)項目。面上項目分為產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范兩個方向。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。

高新區(qū)和基地。重點(diǎn)支持國家高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

科技中介機(jī)構(gòu)。支持國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項行動的實(shí)施；支持國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；支持中國創(chuàng)新驛站站點(diǎn)服務(wù)能力提升；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、科技金融服務(wù)、成果推廣應(yīng)用的平臺建設(shè)。

2.產(chǎn)業(yè)化示范項目。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。支持屬于國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有帶動和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項目，有自主知識產(chǎn)權(quán)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

科技興貿(mào)示范。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向

東盟、中亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強(qiáng)國際競爭力、技術(shù)含量高、能夠促進(jìn)我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項目。

（二）重大項目。

重大項目是指符合國家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，對行業(yè)和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用的項目。分為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系兩個方向。

1.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

支持國家高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

2.科技服務(wù)體系。

支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺建設(shè)；支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（中國創(chuàng)新驛站）的國家站點(diǎn)、區(qū)域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)建設(shè)。

二、申報條件

（一）基本條件。

申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

（二）其他條件。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。

申報高新區(qū)和基地方向項目的單位，應(yīng)是國家高新區(qū)、國

家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

申報科技中介機(jī)構(gòu)方向項目的單位，應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.產(chǎn)業(yè)化示范。

申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范方向項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)或國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

申報科技興貿(mào)示范項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)和國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；申報的項目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過500萬美元。

3.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展試點(diǎn)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。

4.科技服務(wù)體系。

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)。原則上應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)以及相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

三、申報組織

（一）面上項目。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目通過地方科技廳（委、局）推薦申報。

2.產(chǎn)業(yè)化示范項目由地方科技廳（委、局）組織專家評審后擇優(yōu)推薦上報。推薦項目數(shù)量原則上不超過本?。▍^(qū)、市）201

2火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目的立項數(shù)。

3.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項目是由國務(wù)院有關(guān)部門管理的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，也可通過國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局申報。

4.同一單位當(dāng)只能申報一項面上項目。同一項目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報科技部當(dāng)其它政策引導(dǎo)類計劃。

5.正在承擔(dān)國家火炬計劃重點(diǎn)項目但尚未完成驗收的單位原則上不得申報面上項目。

（二）重大項目

1.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。

被認(rèn)定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個集群各推薦1個項目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

2.科技服務(wù)體系項目。

被認(rèn)定為科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個單位各推薦1個項目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

四、支持方式

（一）面上項目。

產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。擇優(yōu)給予國撥經(jīng)費(fèi)支持，省級科技部門和承擔(dān)單位主管部門給予經(jīng)費(fèi)匹配。項目實(shí)施期限為2-3年。

產(chǎn)業(yè)化示范項目。以示范、引導(dǎo)為重點(diǎn)，科技部將與地方科技行政管理部門合作，提供市場推廣、培訓(xùn)、國際化、信息化、宣傳等服務(wù)。項目實(shí)施期限為2-3年。

（二）重大項目。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過300萬元。項目實(shí)施周期原則上為3年。

科技服務(wù)體系項目。國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬元。項目實(shí)施周期原則上為3年。

五、申報流程

國家火炬計劃項目的申報采用電子數(shù)據(jù)和書面材料相結(jié)合的方式。

（一）面上項目。

申請單位按要求進(jìn)行網(wǎng)上注冊并填寫申報材料。地方或行業(yè)科技部門受理并審查后，報送以下材料：項目報送函、面上項目匯總表、國家火炬計劃項目地方推薦意見（請附在項目申請材料內(nèi)）、申報紙質(zhì)材料（一式兩份，加蓋公章）、申報項目電子匯總數(shù)據(jù)。其中，報送函報高新司1份、火炬中心1份；其余材料報送火炬中心。

（二）重大項目。

1.國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門在申報中心進(jìn)行注冊備案后登陸申報系統(tǒng)，按相應(yīng)格式填寫項目申報書和概算說明書。報經(jīng)省級科技部門審核后，將網(wǎng)上生成的推薦書打印1份（A4紙，均為正本），裝訂成冊，并由國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門、省級科技部門分別加蓋公章。

2.省級科技部門將正式推薦函和項目申報書、概算說明書紙質(zhì)材料一并報送科技部。其中，推薦函報送高新司1份、火炬中心1份；項目申報書、概算說明書一式1份，報送火炬中心。

六、聯(lián)系方式及技術(shù)咨詢

（一）申報受理。

1.科技部高新司。

電話：010-58881565、58881560。

地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙15號（郵編：100862）。

2.科技部火炬中心。

電話：010-88656150、88656155、88656159。

地址：北京市三里河二區(qū)甲18號，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心綜合計劃處（郵編:100045）。

（二）軟件及網(wǎng)上申報咨詢。

1.科技部火炬中心電話：010-88656312。

2.科技部信息中心010-88659000（中繼線），51292636。

第五篇：科技部：2012年國家火炬計劃項目申報要求

2012國家火炬計劃項目申報要求

根據(jù)“十二五”國家科技計劃總體部署，為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，2012年火炬計劃分為面上項目和重大項目?，F(xiàn)就申報工作提出如下要求。

一、申報方向

（一）面上項目。

面上項目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展、支撐行業(yè)和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)項目。面上項目分為產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范兩個方向。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。

高新區(qū)和基地。重點(diǎn)支持國家高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級，開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

科技中介機(jī)構(gòu)。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項行動的實(shí)施；支持科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；支持中國創(chuàng)新驛站站點(diǎn)服務(wù)能力提升；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、科技金融、成果推廣應(yīng)用的平臺建設(shè)。

2.產(chǎn)業(yè)化示范項目。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。支持屬于國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有帶動和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項目，有自主知識產(chǎn)權(quán)、推

動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

科技興貿(mào)示范。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向東盟、中亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強(qiáng)國際競爭力、技術(shù)含量高、能夠促進(jìn)我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項目。

（二）重大項目。

重大項目是指符合國家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，對行業(yè)和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用的項目。分為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系兩個方向。

1.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

支持國家高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持建立企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)平臺、科技中介機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的內(nèi)在機(jī)制。支持領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

2.科技服務(wù)體系。

支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺建設(shè)；支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（中國創(chuàng)新驛站）的國家站點(diǎn)、區(qū)域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)建設(shè)。

二、申報條件

（一）基本條件。

申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

（二）其他條件。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。

申報高新區(qū)和基地方向項目的單位，應(yīng)是國家高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

申報科技中介機(jī)構(gòu)方向項目的單位，應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.產(chǎn)業(yè)化示范。

申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范方向項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)和國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

申報科技興貿(mào)示范項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)和國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；申報的項目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過500萬美元。

3.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展試點(diǎn)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。

4.科技服務(wù)體系。

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)。

原則上應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等。

三、申報組織

（一）面上項目。

1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目通過地方科技廳（委、局）推薦申報。

2.產(chǎn)業(yè)化示范項目由地方科技廳（委、局）組織專家評審后擇優(yōu)推薦上報。推薦項目數(shù)量原則上不超過本?。▍^(qū)、市）2011火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目的立項數(shù)。

3.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項目是由國務(wù)院有關(guān)部門管理的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，也可通過國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局申報。

4.原則上同一單位當(dāng)只能申報一項面上項目。同一項目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報科技部當(dāng)其它政策引導(dǎo)類計劃。

5.正在承擔(dān)國家火炬計劃重點(diǎn)項目但尚未完成驗收的單位原則上不得申報面上項目。

（二）重大項目

1.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。

被認(rèn)定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個集群各推薦1個項目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

2.科技服務(wù)體系項目。

被認(rèn)定為科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個單位各推薦1個項目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

四、支持方式

（一）面上項目。

產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。擇優(yōu)給予國撥經(jīng)費(fèi)支持，省級科技部門和承擔(dān)單位主管部門給予經(jīng)費(fèi)匹配。項目實(shí)施期限為2-3年。

產(chǎn)業(yè)化示范項目。以示范、引導(dǎo)為重點(diǎn)，科技部將與地方科技行政管理部門合作，提供市場推廣、培訓(xùn)、國際化、信息化、宣傳等服務(wù)。項目實(shí)施期限為2-3年。

（二）重大項目。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過300萬元。項目實(shí)施周期原則上為3年。

科技服務(wù)體系項目。國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬元。項目實(shí)施周期原則上為3年。

五、申報流程

國家火炬計劃項目的申報采用電子數(shù)據(jù)和書面材料相結(jié)合的方式。

（一）面上項目。

申請單位按要求進(jìn)行網(wǎng)上注冊并填寫申報材料。地方或行業(yè)科技部門受理并審查后，報送以下材料：項目報送函、面上項目匯總表、國家火炬計劃項目地方推薦意見（請附在項目申請材料內(nèi)）、申報紙質(zhì)材料（一式兩份，加蓋公章）、申報項目電子匯總數(shù)據(jù)。其中，報送函報高新司1份、火炬中心5份；其余材料報送火炬中心。

（二）重大項目。

1.國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門在申報中心進(jìn)行注冊備案后登陸申報系統(tǒng)，按相應(yīng)格式填寫項目申報書和概算說明書。報經(jīng)省級科技部門審核后，將網(wǎng)上生成的推薦書打印2份（A4紙，均為正本），裝訂成冊，并由國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門、省級科技部門分別加蓋公章。

2.省級科技部門將正式推薦函和項目申報書、概算說明書紙質(zhì)材料一并報送科技部。其中，推薦函報送高新司1份、火炬中心5份；項目申報書、概算說明書一式2份，報送火炬中心。

六、聯(lián)系方式及技術(shù)咨詢

（一）申報受理。

1.科技部高新司。

電話：010-58881566、58881560。

地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙15號（郵編：100862）。

2.科技部火炬中心。

電話：010-68598035、68511564。

地址：北京市三里河路54號北京2143信箱，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心綜合計劃處（郵編:100045）。

（二）軟件及網(wǎng)上申報咨詢。

1.科技部火炬中心電話：010-63923599。

2.科技部信息中心010-88659000（中繼線），51292636，68522908（傳真）。