第一篇：國家火炬計劃項目申報的基本條件

火炬計劃是發展中國高新技術產業的指導性計劃，立足服務高新技術成果商品化、產業化和國際化及其環境建設，促進高新技術產業發展和高新技術改造提升傳統產業，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。

火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分，以國內外市場需求為導向，以國家、地方和行業的科技攻關計劃、最新技術研究開發計劃成果以及其它科研成果為依托，以促進科技成果的轉化、發展高新技術產品和形成高新技術產業為目標，擇優評選并組織實施的高科技產業化項目。

高新技術企業是實施火炬計劃項目的載體，每年從承擔火炬計劃項目的企業中，擇優選定一批重點高新技術企業（集團）給予支持，進一步推動以企業為主體的技術創新體系建設。國家火炬計劃項目申報的基本條件：

◆項目產品符合國家產業政策，符合未來技術發展方向，屬于火炬計劃重點支持的6大技術領域：電子與信息、生物工程和新醫藥、新材料及應用、光機電一體化、新能源與高效節能、環境保護。

◆項目應具有創新性、技術屬國內先進或在同行業中處于領先水平；項目所采用的技術是先進和成熟的，知識產權明晰。

◆項目產品有良好的市場前景，投產后能形成一定的經濟規模，達產時銷售收入1000萬元以上，具有較好的經濟效益和較高的投入產出比。

國家火炬計劃重點高新技術企業認定的基本條件：

◆經認定的高新技術企業，且自認定后的運營期在一年以上；

◆已承擔國家級火炬計劃項目，企業主導產品的技術水平在國內處于領先地位。企業在本行業中有較大影響，對行業技術進步有促進和帶動作用；

◆年銷售收入逾億元（軟件企業除外），且其中60％以上為高新技術產品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；

◆企業整體研究開發（R&D）和技術創新能力較強，每年R&D投入不低于當年總銷售額的5％。具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30％以上，其中從事高新技術產品研究開發的科技人員占企業職工總數的10％以上。

中心服務業績：

我中心受省科技廳委托，一直承擔國家級火炬計劃項目和國家火炬計劃重點高新技術企業申報受理、統計及咨詢服務工作。近五年，中心共受理國家級火炬計劃項目3000多項；火炬重點高新技術企業700多家。我省列入國家級火炬計劃項目、火炬重點高企的數量始終

處于全國各省（市）的前茅。

第二篇：科技部：2012年國家火炬計劃項目申報要求

2012國家火炬計劃項目申報要求

根據“十二五”國家科技計劃總體部署，為落實《關于進一步加強火炬工作、促進高新技術產業化的指導意見》，2012年火炬計劃分為面上項目和重大項目。現就申報工作提出如下要求。

一、申報方向

（一）面上項目。

面上項目是指符合行業和地方發展需求，服務行業和地方發展、支撐行業和地方重點產業發展的高新技術產業化及其環境建設項目。面上項目分為產業化環境建設、產業化示范兩個方向。

1.產業化環境建設項目。

高新區和基地。重點支持國家高新區、高新技術產業化基地、國家火炬計劃特色產業基地、國家火炬計劃軟件產業基地和科技興貿創新基地內圍繞產業集群技術升級，開展的關鍵及共性技術研發平臺建設和公共服務平臺建設等。

科技中介機構。支持生產力促進中心服務產業集群、服務基層科技專項行動的實施；支持科技企業孵化器、國家大學科技園公共技術服務體系建設；支持中國創新驛站站點服務能力提升；支持高新技術產業化培訓、科技金融、成果推廣應用的平臺建設。

2.產業化示范項目。

高新技術產業化示范。支持屬于國家鼓勵發展的重點振興產業和戰略性新興產業領域，對“轉方式、調結構”及地方產業優化升級有帶動和示范效應的高新技術項目，有自主知識產權、推

動產學研結合的科技成果產業化項目。

科技興貿示范。支持具有自主知識產權和自主品牌，面向東盟、中亞、獨聯體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強國際競爭力、技術含量高、能夠促進我國外貿增長方式轉變和結構調整的科技興貿出口示范項目。

（二）重大項目。

重大項目是指符合國家重點戰略需求，對行業和地方高新技術產業化發展有較強帶動作用的項目。分為創新型產業集群和科技服務體系兩個方向。

1.創新型產業集群。

支持國家高新區的創新型產業集群，支持集群企業創新發展，支持建立企業、研發機構、技術服務平臺、科技中介機構有機結合的內在機制。支持領域包括節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新能源產業、新材料產業和新能源汽車產業的企業及產業鏈配套企業。

2.科技服務體系。

支持區域科技服務體系發展，支持研發設計和技術轉移、科技創業支撐、產業促進、人才培訓、科技金融等服務平臺建設；支持中國創新服務網絡（中國創新驛站）的國家站點、區域站點、基層站點建設。

二、申報條件

（一）基本條件。

申報單位應是在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格的企事業單位。

（二）其他條件。

1.產業化環境建設。

申報高新區和基地方向項目的單位，應是國家高新區、國家高新技術產業化基地、國家火炬計劃特色產業基地、國家火炬計劃軟件產業基地、科技興貿創新基地內的服務機構。

申報科技中介機構方向項目的單位，應是國家級示范生產力促進中心、國家級科技企業孵化器、國家大學科技園、國家技術轉移示范機構、企業國際化發展機構、科技金融服務機構。

2.產業化示范。

申報高新技術產業化示范方向項目的單位，應是地方科技部門重點支持的企業和國家火炬計劃重點高新技術企業。

申報科技興貿示范項目的單位，應是地方科技部門重點支持的企業和國家火炬計劃重點高新技術企業；申報的項目產品已出口且出口規模不超過500萬美元。

3.創新型產業集群。

申報單位應在經批準開展試點的創新型產業集群內。

4.科技服務體系。

申報單位應在經批準開展科技服務體系火炬創新工程試點地區內的科技中介機構。

原則上應是國家級示范生產力促進中心、國家級科技企業孵化器、國家大學科技園、國家技術轉移示范機構、企業國際化發展機構以及相關金融機構等。

三、申報組織

（一）面上項目。

1.產業化環境建設項目通過地方科技廳（委、局）推薦申報。

2.產業化示范項目由地方科技廳（委、局）組織專家評審后擇優推薦上報。推薦項目數量原則上不超過本省（區、市）2011火炬計劃產業化示范項目的立項數。

3.產業化環境建設、產業化示范項目是由國務院有關部門管理的機構承擔的，也可通過國務院有關部門科技主管司局申報。

4.原則上同一單位當只能申報一項面上項目。同一項目不得以相同或不同名稱重復申報或多頭申報科技部當其它政策引導類計劃。

5.正在承擔國家火炬計劃重點項目但尚未完成驗收的單位原則上不得申報面上項目。

（二）重大項目

1.創新型產業集群項目。

被認定為創新型產業集群建設試點的國家高新區管理機構或地市級科技部門負責提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個集群各推薦1個項目。

省級科技部門負責組織本轄區內的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

2.科技服務體系項目。

被認定為科技服務體系火炬創新工程試點的國家高新區管理機構或地市級科技部門負責提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個單位各推薦1個項目。

省級科技部門負責組織本轄區內的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

四、支持方式

（一）面上項目。

產業化環境建設項目。擇優給予國撥經費支持，省級科技部門和承擔單位主管部門給予經費匹配。項目實施期限為2-3年。

產業化示范項目。以示范、引導為重點，科技部將與地方科技行政管理部門合作，提供市場推廣、培訓、國際化、信息化、宣傳等服務。項目實施期限為2-3年。

（二）重大項目。

創新型產業集群項目。國撥經費原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經費原則上不超過300萬元。項目實施周期原則上為3年。

科技服務體系項目。國撥經費原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經費原則上不超過200萬元。項目實施周期原則上為3年。

五、申報流程

國家火炬計劃項目的申報采用電子數據和書面材料相結合的方式。

（一）面上項目。

申請單位按要求進行網上注冊并填寫申報材料。地方或行業科技部門受理并審查后，報送以下材料：項目報送函、面上項目匯總表、國家火炬計劃項目地方推薦意見（請附在項目申請材料內）、申報紙質材料（一式兩份，加蓋公章）、申報項目電子匯總數據。其中，報送函報高新司1份、火炬中心5份；其余材料報送火炬中心。

（二）重大項目。

1.國家高新區管理機構或地市級科技部門在申報中心進行注冊備案后登陸申報系統，按相應格式填寫項目申報書和概算說明書。報經省級科技部門審核后，將網上生成的推薦書打印2份（A4紙，均為正本），裝訂成冊，并由國家高新區管理機構或地市級科技部門、省級科技部門分別加蓋公章。

2.省級科技部門將正式推薦函和項目申報書、概算說明書紙質材料一并報送科技部。其中，推薦函報送高新司1份、火炬中心5份；項目申報書、概算說明書一式2份，報送火炬中心。

六、聯系方式及技術咨詢

（一）申報受理。

1.科技部高新司。

電話：010-58881566、58881560。

地址：北京市海淀區復興路乙15號（郵編：100862）。

2.科技部火炬中心。

電話：010-68598035、68511564。

地址：北京市三里河路54號北京2143信箱，科技部火炬高技術產業開發中心綜合計劃處（郵編:100045）。

（二）軟件及網上申報咨詢。

1.科技部火炬中心電話：010-63923599。

2.科技部信息中心010-88659000（中繼線），51292636，68522908（傳真）。

第三篇：2010國家火炬計劃項目申報指南

2010國家火炬計劃項目申報指南

2010年，國家火炬計劃認真落實《國務院關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》，積極服務重點行業振興和傳統產業升級，服務高新技術成果商品化、產業化和國際化及其環境建設，服務科技型企業、中小企業群體，服務高新技術產業園區和基地、產業化組織和科技中介機構，充分發揮國家計劃引導、地方組織實施、市場配置資源的作用，集聚和激活高新技術產業化人才、技術和資本要素，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。項目申報分為產業化引導示范、高新技術產業集群、產業化環境建設等三類。

一、產業化引導示范

（一）支持重點

1.圍繞電子信息、鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造等產業振興，重點支持以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的自主知識產權科技成果產業化項目；

2.圍繞產業升級，重點支持產業鏈技術顯著提升的關鍵共性技術及其配套產品開發；顯著改善和優化區域環境的工業污染預防及治理重大技術及產品開發；重點行業顯著節能降耗效應的關鍵技術及產品開發；關系國計民生、公共健康和安全的重大災害及安全生產預警技術及產品開發；基于產業和行業應用的軟件產業化示范工程建設。

3.結合“走出去”戰略實施，重點支持具有自主知識產權和自主品牌，面向國際市場以及東盟、中亞、獨聯體、非洲等新興市場，未來能形成較強國際競爭力、技術含量高、能夠促進我國外貿增長方式轉變和結構調整的高新技術產品出口項目。

重點支持的技術領域詳見《國家火炬計劃優先發展技術領域（2010）》。

（二）申報條件

1.在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格的內資或內資控股企業可申報，不接受個人申請。2.項目技術成熟。完成中試或鑒定，或已有小批量生產；已獲得相關行業生產許可，如產品檢測報告、生產許可證、入網許可證、環評合格報告等。

3.產品投產后能形成一定的規模，達產后年銷售收入1000萬元以上。具有一定的產業基礎和較好的籌資、信貸能力。

4.申報科技興貿出口示范項目的申報單位還需滿足：申報的項目產品已出口且出口規模不超過300萬美元；項目完成時可形成明確的出口創匯能力

二、高新技術產業集群

（一）支持重點

1.圍繞國家高新區、國家級高新技術產業化基地、火炬計劃特色產業基地的產業集群技術升級，支持新能源、新材料、信息、航空航天等戰略性高新技術產業集群的培育和形成；支持創意、動漫、游戲、應用軟件以及軟件服務外包等新興產業集群的培育和形成。

2.結合推動國家生態工業示范園區、世界一流高科技園區、創新型園區、特色園區等工作，支持國家高新區內重點產業集群、產業技術聯盟等的公共技術服務平臺建設；

3.支持火炬特色產業基地內圍繞產業升級開展的關鍵或共性技術開發、成果孵化和轉化、中試、產品及質量檢測等專業類技術平臺，支持產業聯盟網絡服務、工業設計、服務外包、工業廢棄物集中處理等綜合類服務平臺。

4.支持軟件產業基地為提高服務能力、發展產業技術聯盟和創新集群，升級公共技術開發平臺和產品測試平臺，建設面向行業應用的專業化服務平臺，完善帶動產業升級的創意產業和服務外包支撐平臺，創新促進創業就業的信息與培訓平臺。

（二）申報條件

1.凡在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格的內資或內資控股企業和中介機構等均可申報，不接受個人申請。申報單位必須是集群中的企業或服務機構，成立時間兩年以上。2.集群應具有市場化集聚特征，產業規模30億元以上，產業鏈相關企業數量50家以上；已制定產業集群發展規劃；已建立面向產業集群技術升級或服務的公共技術服務平臺。

3.集群中企業類項目，應突出體現對產業鏈技術升級的示范性和帶動性，切實解決重大、關鍵、共性技術難點，申請項目之間有產業關聯。

4.集群中機構類項目，應具有明確的服務對象或服務內容，有較強的專業化服務能力和團隊。服務機制與模式合理有效，能產生較好社會效益。

5.集群項目重點支持國家高新區、國家級高新技術產業化基地、國家火炬計劃特色產業基地、軟件產業基地中具有集聚特征的產業集群。

（三）申報說明

1.申報組織由申報部門自上而下方式統一組織、推薦上報，省、自治區、直轄市限報3個集群，計劃單列市限報2個集群；集群項目限于國家高新區、國家級高新技術產業化基地、國家火炬計劃軟件產業基地和特色產業基地。

2.每個集群內申報項目不超過8項，其中企業類項目3-5個，機構類項目不超過3個。集群內申請項目之間要有產業關聯和技術服務相關性，所申請項目對產業技術提升有較大促進作用。每個集群須附地方政府制定的產業集群3年發展規劃，一式三份。

3.每個項目材料單獨成冊，采用“打捆”方式申報，即企業和機構類聯合申報方式，并附項目清單。

三、環境建設項目

（一）科技企業孵化器 1.支持重點

支持科技企業孵化器公共技術基礎設施體系建設，重點支持技術研發、檢測檢驗、人才培訓、孵化服務網絡等公共服務平臺建設，支持孵化器的專業化發展，促進天使投資人與科技企業孵化器的有效結合。2.申報條件

（1）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、成立時間兩年以上的內資或內資控股中介機構，不接受個人申報。

（2）機構具有完善的服務機制管理辦法和管理規章；具有面對行業或產業明確的服務對象和服務內容；具有較強的專業服務技能和富有效率的管理團隊；已有較為成功的服務案例。

（3）項目具有共享、公平、開放等公共特性，對產業技術提升和集群創新有較強的示范、帶動和促進作用，共享機制及服務模式合理可行，能產生較好的社會效益。

（4）申報單位必須是國家高新技術創業服務中心。

（二）大學科技園 1.支持重點

支持國家大學科技園服務區域經濟發展和產業集群，提升專業孵化能力，重點支持國家大學科技園公共技術服務平臺、大學生科技創業實習基地建設。2.申報條件

（1）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、成立時間兩年以上的內資或內資控股中介機構，不接受個人申報。

（2）機構具有完善的服務機制管理辦法和管理規章；具有面對行業或產業明確的服務對象和服務內容；具有較強的專業服務技能和富有效率的管理團隊；已有較為成功的服務案例。

（3）項目具有共享、公平、開放等公共特性，對產業技術提升和集群創新有較強的示范、帶動和促進作用，共享機制及服務模式合理可行，能產生較好的社會效益。

（4）申報單位必須是國家大學科技園。

（三）生產力促進中心 1.支持重點 支持生產力促進中心體系建設重點省行動試點工作。支持生產力促進中心開展工業分包、節能減排、工業設計等共性技術開發和應用推廣，圍繞區域和行業特色開展專業化服務，促進產業集群創新升級。2.申報條件

（1）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、成立時間兩年以上的內資或內資控股中介機構，不接受個人申報。

（2）機構具有完善的服務機制管理辦法和管理規章；具有面對行業或產業明確的服務對象和服務內容；具有較強的專業服務技能和富有效率的管理團隊；已有較為成功的服務案例。

（3）項目具有共享、公平、開放等公共特性，對產業技術提升和集群創新有較強的示范、帶動和促進作用，共享機制及服務模式合理可行，能產生較好的社會效益。

（4）申報體系建設，必須是科技部確定的體系建設重點省行動試點省的國家級示范生產力促進中心；申報其他方向，必須是國家級示范生產力促進中心。

（四）技術轉移示范機構 1.支持重點

支持促進國家公共財政投入的各類計劃形成的科研成果的轉移、轉化項目；促進產學研結合的產業共性、關鍵技術轉移項目；促進為本地區產業結構調和優化升級，搭建技術轉移公共服務平臺的項目；促進開展國際技術轉移的項目；促進與院校聯合開展技術轉移專業人才培訓項目。2.申報條件

（1）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、成立時間兩年以上的內資或內資控股中介機構，不接受個人申報。

（2）機構具有完善的服務機制管理辦法和管理規章；具有面對行業或產業明確的服務對象和服務內容；具有較強的專業服務技能和富有效率的管理團隊；已有較為成功的服務案例。

（3）項目具有共享、公平、開放等公共特性，對產業技術提升和集群創新有較強的示范、帶動和促進作用，共享機制及服務模式合理可行，能產生較好的社會效益。

（4）申報單位必須是國家技術轉移示范機構。

（五）國際化依托機構 1.支持重點

繼續推動實施科技興貿促進行動，支持科技興貿創新基地開展的出口信息服務平臺、技術標準認證服務平臺、關鍵共性技術開發平臺公共服務體系建設項目；支持為高新技術企業提供引進技術、人才、資金等國際創新資源，開展跨國技術合作，開拓國際市場等國際化發展提供服務的平臺建設項目、為海外科技園提供支撐服務的平臺建設項目等。2.申報條件

（1）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、成立時間兩年以上的內資或內資控股中介機構，不接受個人申報。

（2）機構具有完善的服務機制管理辦法和管理規章；具有面對行業或產業明確的服務對象和服務內容；具有較強的專業服務技能和富有效率的管理團隊。應具有2年以上從事國際化服務的經驗和2個以上的成功案例。

（3）項目具有明確的國際化服務功能定位和目標服務群體，對通過項目實施可實現的服務目標和效應有明確的闡述，能產生較好的經濟和社會效益。

（4）申報單位必須是科技興貿創新基地、國際合作依托機構、海外科技園服務機構。

（六）培訓、投融資和成果推廣依托機構 1.支持重點

圍繞火炬計劃高新技術產業化政策、人才、技術、國際化、宣傳、統計等培訓，重點支持各類培訓平臺建設；

圍繞科技與金融結合，重點支持為高新技術產業化做投融資服務的金融平臺建設； 圍繞科技成果推廣，支持共性技術、公益技術和重點科技成果的推廣應用及其平臺建設，支持推動行業或區域成果推廣服務體系（聯盟）的建設與發展；支持科技成果展示交流的組織和知識產權的交易運營。2.申報條件

（1）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、成立時間兩年以上的內資或內資控股中介機構，不接受個人申報。

（2）機構具有完善的服務機制管理辦法和管理規章；具有明確的服務對象和服務內容；具有較強的專業服務技能和富有效率的管理團隊；已有較為成功的服務案例。

（3）項目具有共享、公平、開放等公共特性，有較好的示范、帶動和促進作用，共享機制及服務模式合理可行，能產生較好的社會效益。

（4）申報資質

培訓平臺建設項目：具有一定培訓條件、相對固定的培訓管理人員、培訓資格和許可、能承擔火炬計劃重點培訓任務的國家級示范生產力促進中心、國家高新技術創業服務中心。

投融資平臺建設項目：從事科技型中小企業擔保業務、且擔保額度累計達到5000萬元的科技金融擔保機構。

成果推廣項目：承擔火炬計劃科技成果推廣運用及平臺建設任務的科技中介服務機構、行業或社會專業機構。

三、支持方式

國家火炬計劃項目的支持方式以政策引導為主、專項資金支持為輔，分為政策引導項目和重點項目。

政策引導項目以示范、引導為重點，科技部將與地方科技行政管理部門密切合作，多渠道、多形式籌集資金，并提供市場推廣、培訓、國際化、信息化、宣傳等多方位服務。

重點項目原則上給予國撥經費支持，各省級科技部門和承擔單位主管部門給予經費匹配。項目實施期限為2-3年。

第四篇：國家火炬計劃申報流程

國家火炬計劃申報流程

具體要求：

一、凡申報國家級火炬計劃項目應具備下列條件：

1、項目產品符合國家技術和產業政策的要求，屬于火炬計劃重點支持的新材料、生物技術、電子與信息、光機電一體化、新能源、高效節能與環保和其它高新技術領域；

2、項目所采用的技術是先進的成熟的，且經過了產品(樣品、樣機)技術鑒定，已具備商品化生產的條件(對國家專賣產品、食品、醫藥類產品需取得主管部門有關生產的批件)；

3、項目產品投產后能形成一定的經濟規模，且有良好的國內外市場、較好的經濟效益和較高的投入產出比；

4、項目承擔單位為具有法人資格的經濟實體，有較強的技術實力(或技術支撐單位)，其領導班子應有較強的科技意識、較高的市場開拓能力和管理水平；

5、項目產品的生產有配套的生產環境，所需的能源與材料能得到保證；

6、項目承擔單位有相應的自籌資金及較好的信貸條件，具有按期償還貸款本金和利息的能力。

二、國家級火炬計劃項目的申報程序為：

凡申請列入國家級火炬計劃的項目，均應由項目承擔單位填寫《國家級火炬計劃項目申報書》，報送高新區科技局。淄博高新區是11月底前報送山東省科技廳，由山東省科技廳評審。

三、申報方式

國家火炬計劃項目的申報采用電子數據和書面材料相結合的方式。項目電子數據申報一律通過科技部科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）申報。

1.申請單位操作流程

（1）注冊。申請單位需要在國家科技計劃項目申報中心網站（http://program.most.gov.cn）進行注冊，具體注冊及審核過程請認真閱讀網站說明，并按照有關要求將相關審核資料以特快專遞寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到資料后，將在2個工作日內完成對單位注冊信息的審核。

往年已經在申報中心登記注冊的申報單位，仍用原單位管理員賬號和密碼登錄，不需要重新注冊。

（2）在線填寫申請材料。根據申請材料填寫說明，在網上認真填寫，確認無誤后在線提交至申報部門。

2.申報部門操作流程

申報部門登錄國家科技計劃項目申報中心網站（http://program.most.gov.cn），受理申請單位電子文檔和書面材料。

3.紙質材料須與電子數據內容一致。申報書可從系統中打印，申報材料按要求順序裝訂。紙制材料一式兩份加蓋公章后按要求寄送。

四、申報材料

項目申報單位需提交的材料：

1．產業化示范項目申報材料。

（1）產業化項目申報書。

（2）項目可行性研究報告。

（3）企業上財務報表（資產負債表、損益表、現金流量表）。

（4）需提供的附件材料：

企業法人營業執照、高新技術企業認定證書。

科技成果（產品）鑒定證書或最近一年內的科技查新報告、檢測（驗）報告。

可說明知識產權歸屬的證明文件，如軟件著作權登記證書、專利證書、技術轉讓合同等。

特殊行業：藥品生產許可證、新藥證書；食品衛生許可證；農藥、化肥生產許可證、登記證；通信產品、電力設備入網證；公共安全、計量產品生產許可證；化工、能源等易造成環境污染的產品，需提交環保合格證明。

承擔其它科技計劃的證明、獲得科技經費支持的合同、政府有關部門給予資金匹配的意向或合同。產品（技術）獲獎證書、企業獲獎證書、ISO質量體系認證證書、醫藥GMP證書、銀行信用等級評估證明、產品用戶意見報告、銷售合同或意向等。

第五篇：申報火炬計劃項目具體要求(專業版)

申報火炬計劃項目具體要求

一、立項條件

一）、國家級火炬項目的立項條件

1、項目產品符合國家產業政策，屬于火炬計劃重點支持的六大技術領域范圍。可參考科技部火炬中心編制的《國家火炬計劃“十五”重點支持的技術領域及項目指南》。

2、項目應具有創新性、先進性。

3、知識產權歸屬明晰無異議。

4、項目的成熟性

（1）產品經過中試。屬于裝備和工藝流程的項目，必須完成工業性測試。

（2）已通過產品（樣機、樣品）鑒定。

（3）有省級以上權威檢測機構提供的產品檢測報告（或檢測證書）。

5、市場前景、經濟效益

達產后年新增銷售、產值1000萬元以上，年銷售利稅率高，達產時間一般不超過3年。

6、產業基礎

項目承擔單位為具有獨立法人資格的經濟實體。具有產品生產配套的條件，所需能源與原材料能保證供應。

二）、重點項目的立項條件

除普通項目的條件外，還應具有：

1、產品的技術水平處于國內領先水平。

2、項目達產后年銷售收入不低于5000萬元，利稅率在20%以上。

3、必須是國家級火炬計劃項目，同時也是地方的重大高新技術產業化項目。

三）、重點高新技術企業的立項目條件

除普通項目和重點項目外，還必須具備：

1、必須是國家級火炬計劃項目或國家級重點火炬計劃項目；

2、必須是市級以上的高新技術企業。

二、申報要求

（1）國家級火炬計劃項目和重點國家級火炬計劃項目的申報材料包括：

1、申報書；

2、項目可行性研究報告；

3、專家評審意見（要求不少于五位專家的評審意見，評審要求請參閱火炬計劃項目評審標準）；

4、軟盤。（申請填報時請詳細閱讀填表說明）

（2）重點高新技術企業申報材料包括：

1、重點高新技術企業申報書；

2、重點高新技術企業申請報告；

3、軟盤。（申請填報時請詳細閱讀填表說明）

（3）申報項目的有關佐證材料

1、技術成果（產品）鑒定證書、軟件著作權證書、檢測報告；

2、特殊行業：藥品生產許可證、新藥證書；食品衛生許可證；農藥、化肥生產許可證、登記證；通信產品、電力設備入網證；公共安全、計量產品生產許可證；化工、能源等易造成環境污染的產品，要有環保合格證明。

3、可提供的材料：產品（技術）獲獎證書、企業獲獎證書、高新技術企業證書、ISO質量體系認證證書、醫藥GMP證書；

4、產品銷售合同、意向；用戶意見報告等。

注意：國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目和火炬計劃重點高新技術企業應按相應申報書格式要求，分別裝訂、報送。所有申報材料一式三份。

（4）國家級火炬計劃項目可行性研究報告寫作提綱

一、概述

簡述項目提出的背景、技術開發狀況、現有產業規模；項目產品的主要用途、性能；投資的必要性和預期經濟效益；本企業實施該項目的優勢。

二、技術可行性分析

l、項目的技術路線、工藝的合理性和成熟性，關鍵技術的先進性和效果論述。

2、產品技術性能水平與國內外同類產品的比較。

3、項目承擔單位在實施求項目中的優勢。

三、項目成熟程度

l、成果的技術鑒定文件或產品性能檢測報告、產品鑒定證書。

2、產品質量的穩定性，以及在價格、性能等方面被用戶認可的情況等。

3、核心技術的知識產權情況。對引進技術的消化、吸收、創新和后續開發能力。

四、市場需求情況和風險分析

1、國內市場需求規模和產品的發展前景、在國內市場的競爭優勢和市場占有率。

2、國際市場狀況及該產品未來增長趨勢、在國際市場中的競爭能力、產品替代進口或出口的可能性。

3、風險因素分析及對策。

五、投資估算及資金籌措

l、項目投資估算

2、資金籌措方案

3、投資使用計劃

六、經濟和社會效益分析

1、未來五年生產成本、銷售收入估算。

2、財務分析:以動態分析為主，提供財務內部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、財務凈現值等指標。

3、不確定性分析:主要進行盈虧平衡分析和敏感性分析，對項目的抗風險能力作出判斷。

4、財務分析結論

5、社會效益分析

七、綜合實力和產業基礎

1、企業員工構成（包括分工構成和學歷構成）

2、企業高層管理人員或項目負責人的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經

營管理水平。

3、企業從事研究開發的人員總數、資金投入，以及企業內部管理體系等情況。

4、企業從事該產品生產的條件、產業基礎（包括項目實施所需的基礎設施及原材料的來源、供應渠道等）。

八、項目實施進度計劃

九、其它

1、環境保護措施

2、勞動保護和安全

3、必要的證明材料，（1）特殊行業許可證（如食品、醫藥、農藥、化肥產品生產許可證及批文）；通信產品入網許可證；公共安全產品生產許可證；壓力容器生產許可證等。

（2）可提供項目立項證明、高新技術企業證書、產品質且認證、環保證明；產品訂貨意向、合同等補充材料。

十、結論

（5）重點國家級火炬計劃項目立項申請報告（寫作提綱）

一、概述

簡述項目提出的背景；項目產品的主要用途、性能；本企業實施該項目的優勢。

二、火炬計劃項目立項后實施進展情況

1、火炬計劃項目立項、項目資金投入及項目產品的技術創新情況等。

2、現有項目產品的產業規模及目前國內市場占有率。

三、市場需求情況

1、國內市場需求規模和產品的發展前景、在國內市場的競爭優勢和未來可能的市場占有率。

2、國際市場狀況及該產品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產品替代進口或出口的可能性。

四、項目產品在行業中的作用

1、與國內外同行業產品的質量、性能特點比較。

2、項目實施對同行業或相關產業技術進步的促進與帶動作用。

五、綜合實力和產業基礎

1、企業員工構成（包括分工構成和學歷構成）。

2、企業高層管理人員的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經營管理水平。

3、企業從事研究開發的人員力量、資金投入，以及企業內部管理體系等情況。

4、企業從事該產品生產的綜合產業基礎。

六、項目實施進度計劃

七、必要的證明材料

高新技術企業證書、產品質量認證、環保證明；產品訂貨意向、合同等補充材料。

三、火炬計劃項目申報操作手冊

1、系統運行環境必需在中、英文版本的Windows95/98NT/2000。

2、啟動光盤，點按setup.exe文件，進行安裝。在安裝過程中，系統將會自動提示完成其余的安裝過程。系統的缺省安裝目錄為“C：Program Files中鴻訊火炬計劃管理”，用戶可根據自己的實際情況修改路徑。系統成功安裝后，在系統開始菜單欄會增加一項“火炬計劃管理”。用戶可以點擊此處菜單相應位置以激活應用程序。

在安裝過程中，空缺欄中請輸入“1”，方可進行下一步安裝。

3、操作說明

（1）國家火炬計劃重點高新技術企業申報填寫說明

按頁填寫國家火炬計劃重點高新技術企業申報書。其中，第一頁的內容必須一次填寫完成，其它頁的內容不必一次填寫完成。

“主要股東及所占股權比例”一欄，中填寫前三位，若出現異常提示時，請刪除多余字數。

“主導產品及所占銷售收比例”一欄，字數不超過14個。

（2）國家級火炬計劃項目（重點項目）申報填寫說明

按頁填寫國家火炬計劃重點高新技術企業申報書。其中，第一頁的內容必須一次填寫完成，其它頁的內容不必一次填寫完成。

若同時申報多個項目，可在填寫完一個項目后，點擊“增加項”，進入另一個項目內容的輸入。

四、項目評審標準

一、技術水平X11、國內首創并達到國際同類項目的先進水平52、國內先進水平或接近國際同類項目的先進水平43、技術先進34、常規技術2

二、市場前景X21、國內急需，出口創匯前景好。52、國內急需，能替代進口。43、國內市場前景好34、有潛在市場2

三、經濟效益X31、年銷售利稅率20%以上；投入產出比在1：4以上；5

投資回收期不大于兩年。

2、上述三方面能基本達到43、上述三方面有一方面達不到34、上述三方面基本達不到2

四、項目成熟程度X41、已有小批量，一年可達到計劃規模。

52、產品已定型，有試生產，二年可達到計劃規模。43、樣機(樣品)己鑒定34、樣機已完成，但未鑒定。2

五、社會效益X5

社會效益主要指對國民經濟發展、產業結構調整、社會安定及節能與環保等方面的影響。

l、有較大影響或對上述某一方面有顯著影響52、有一定影響43、有潛在影響34、對上述某一方面有一定影響2

六、產業基礎X6

產業基礎主要指在廠房、生產和檢測設備、資金、技術、經營管理水平、原材料和能源等方面所具備的條件。

1、很好52、較好43、一般34、較差2

評審時要求各位專家作定性、定量評估，在國家級火炬計劃項目專家評審表（表

一）相應欄目中，給出定量分數，寫出評審意見；而后評審組寫出綜合評審意見（表

二）。

說明:

1、年銷售利稅率=(年交稅總額+年稅后利潤)/年銷售收入

2、投入產出比=新增投資總額/(預計年銷售收入-現已達到的年銷售收入)

3、投資回收期指收回新增投資所需時間。