第一篇：黨建帶團建資料

在黨建的帶領和推動下，加強團的建設，是搞好基層團的建設的一項根本性措施，黨建帶團建是黨團建設相互促進、共同提高的有效做法。為全面掌握黨建帶團建工作現狀，準確深入把握其存在問題,積極尋求解決對策，以此推動團的基層組織建設新發展。1月19日－22日，團市委組織部與建湖團縣委組成調研組，分別深入該縣的鎮（村）、街道(社區)、學校、企業等基層團組織，對黨建帶團建工作進行了調研。此次調研范圍涉及近湖、建陽等16個鎮（區），雙鑫石油機械、振華密封等4個企業，高級中學、實驗初中等6個學校團組織。接受調研對象 人，其中團員 人，占 %；黨政領導 人，占 %，調研采取發放調查問卷、座談、個別走訪的形式，從目前團組織帶領青年服務社會、單位黨政領導對團工作的重視程度、團干部待遇、如何開展團建創新等問題進行了調研。形成如下調研報告：

一、黨建帶團建工作的現狀和特點

黨建帶團建，關鍵在“帶”，根本在“建”，調研中發現各級黨組織能根據新形勢下團組織面臨的新情況，強化領導，逐步形成了“以黨建帶團建、抓團建促黨建、黨團共建”的工作格局。

1、加強領導，明確“黨建帶團建”的工作職責

各級黨組織高度重視黨建帶團建的工作，對黨建帶團建工作方面的重大問題能夠及時進行安排和部署。確定一名黨委領導分管團的工作，強化了對共青團工作的有效領導和具體指導，確保了共青團工作的正常開展。各級黨委均能定期聽取共青團工作匯報，及時研究解決共青團工作方面存在的問題和困難，積極支持團組織開展工作。縣委組織部門專門下發文件，加強對團建的領導地位，縣委組織部門聯合工會、共青團下發了《關于在非公有制企業中開展向黨組織推薦優秀職工、優秀團員活動的通知》（建組[2006]30號），文件中明確規定向黨組織推薦的優秀職工、優秀團員，必須是積極要求加入黨組織，本單位的“文明職工”、崗位能手、技術骨干，或受表彰的優秀團干部、優秀團員、“青年文明號”負責人；縣委組織部門還聯合縣工商局下發了《關于實行非公有制企業黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的通知》（建組[2007] 12號），文件中要求新注冊的非公企業必須準確了解其團組織設臵及黨建帶團建的情況。建陽、恒濟鎮的黨委組織部門與團委聯合制定下發了加強黨建帶團建或加強團的自身建設的相關文件，有力地推動了基層黨建帶團建工作的深入開展。黨建帶團建已納入各級黨團組織的工作格局已經形成。

各級團組織能充分認識到黨建帶團建是共青團組織在新時期的必然選擇，堅持把黨建帶團建工作作為新時期加強團的組織建設的重要舉措，做到及時請示匯報，積極爭取黨委支持，結合黨建工作安排團建工作，全縣上下形成了黨委全面抓、團委具體落實的工作格局。

2、突出重點，豐富“黨建帶團建”的內涵

針對新形勢下共青團工作的新特點，該縣強化團建各項措施，較好地落實了團的建設的各項任務，各級黨團組織聯動，實現黨團共建。

一是以鎮村兩級團組織建設為重點，優化農村基層團組織設臵。按照“有利于開展團的工作，有利于團員集中”的原則，打破傳統的按行政區域建立團組織的做法，根據“以企帶村”、“村村聯合”、“產業化聯合”、“支部+協會”等方式建立團組織，建立起100多個跨行業、跨所有制、跨區域的農村團組織。以優勢產業為依托建立產業類團支部，調研結果顯示,目前，全縣共建立了運輸業、畜禽業、漁業、苗木業、建筑業等九類近百個專業團支部。蘆溝鎮田曹村與光榮村合并后，針對本村有20多家養兔專業戶的實際，建立了以養兔為主體的養兔業黨支部和團支部。恒濟鎮積極探索出“團支部+協會”的村級團組織設臵模式，使農村團干部進一步轉變了工作重心，站到發展新農村經濟的前沿，帶領協會成員聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，更好地加強了對經濟工作的領導。同時也提高了農村團組織的凝聚力和號召力，增強了農村團工作的生機與活力。

二是構建社區大團建工作模式，充分發揮社區團組織的功能。在社區黨組織的指導下，建立起以社區團組織為核心，調動社區各單位團組織和各方面力量廣泛參與的社區團建工作機制，建立以“六有”（有健全的社區團的工作結構，有“社區青年文明號”，有社區青年志愿者服務站（點），有社區職業介紹或技能培訓站（點），有社區青少年維權崗，有社區青少年服務項目）青年文明社區為主要載體的工作模式。社區團組織在黨組織的指導下充分發揮團的服務功能，如徐東社區團支部聯合關工委創辦了“陽光學堂”，吸引了近百名“留守孩子”，幫助他們輔導功課，及時準確了解他們的思想動態，成了他們的校外學習知識、活躍身心的樂園。

三是積極探索非公有制經濟組織黨建帶團建工作，努力創新非公有制經濟組織團建機制。依靠黨建帶團建的原則，按照“成熟一個、建立一個”的原則，目前已建團126家，符合建團的166家，建團率達75.9%，在“建”的同時，不忘搞“活”，創新團建工作方式方法，建立了非公企業“新三會一課”制度，圍繞企業生產經營、文化建設、青年思想教育、素質提高等方面尋求服務手段，改變單一工作模式，使團的各項工作有機地融合到促進新經濟組織的發展之中。建陽鎮團委在江蘇雙鑫石油機械有限公司團支部全面推行 “新三會一課”制度，團員青年共為企業發展提供合理建議23條，其中有16條被企業主采納，邀請技術骨干為團員青年每月上好1次技能培訓課，為企業和青年之間搭建了一個雙向交流、溝通、互動的平臺。

3、健全制度，優化“黨建帶團建”的工作環境

各級團組織主動切入，爭取領導，制定相應制度，在用活用好已有政策的基礎上，堅持從實際出發，出臺了許多有針對性的政策，并制定了相應的工作措施，優化了團的工作環境。

一是團干部協管制度。基層黨組織在任免、調動同級團組織負責人時，嚴格履行干部協管程序，主動征求上級團組織意見，待征得上級團組織同意后，再由同級黨組織按干部管理權限決定任免。

二是推優上崗制度。大批青年人才、青年干部通過團組織的推薦，進入了重要崗位。一大批能力強、政績突出的鄉鎮團委書記紛紛提拔到鄉鎮領導班子崗位上。

三是團的組織建設制度。要求建有黨組織、團員人數在3人以上的單位，黨組織負有建立團組織的責任；未建立黨組織，但具備建團條件的，其上級黨團組織負有建立團的組織的責任。

四是檢查與考評制度。各級黨組織把團建工作納入黨組織“創先爭優”工作的重要內容，要求統一部署，統一要求，統一檢查。

4、豐富載體，完善“黨建帶團建”的工作格局

該縣各級黨組織始終把形成“抓好黨建帶團建，抓好團建為黨建服務”的工作格局作為一項重要工作來抓，并著力抓好三個“載體”。一是結合黨建“抓”團建。各級團組織的一切工作服從于黨建工作大局，服務于全縣經濟建設和社會發展這一中心任務。根據全縣非公有制經濟發展較快的特點，及時指導共青團組織加大非公企業團建工作力度，目前全縣在126個非公企業中建立起了團的組織，并能圍繞企業發展大局，正常設計開展素質教育、技能培訓和各類文娛活動。

二是強化“推優”促團建。強化團組織的“推優入黨、推優薦才、推優上崗”工作，做到年度“推優入黨”數量有指標；對基層各單位“推優”工作有檢查。通過強化“推優”工作有效地促進了全縣團的建設扎實開展。如在全縣非公有制企業中開展向黨組織推薦優秀團員的活動，團組織根據黨組織發展黨員工作的要求制訂“推優”計劃和培養教育措施，建立檔案，確保質量，充分調動了團員爭先創優的積極性。

三是黨團聯手“帶”團建。各級黨組織引導團組織圍繞黨政工作大局開展各項工作，把團的工作納入本單位的工作規劃和目標管理，給團組織交任務、壓擔子、提要求，支持團組織開展各項工作和活動，及時幫助團組織解決實際問題。近年來，在縣委和基層黨組織的指導和支持下，全縣各級團組織深入開展“青年文明號創建”、“青少年維權崗創建”、“青年志愿者服務”等工作項目，各項工作蓬勃開展、扎實推進，切實發揮了共青團組織在“服務社會、服務經濟、服務青年”中的積極作用。如：近湖鎮團委針對園區集中的現狀,圍繞黨政工作大局,積極為園區企業用工獻技獻策，組織青年為企業科技創新獻技獻策，為企業技術攻關和創新創效服務。開展以“崗位學習、崗位成才、崗位奉獻”為主題的青工建功成才活動6次。

二、當前黨建帶團建存在的問題和原因

1、團的自身工作有待于進一步加強，團的活動不能適應新形勢發展的要求。工作機制滯后于形勢發展的要求，重活動輕建設，以突擊性為主的活動模式，已顯滯后。受各種因素的影響，有些單位團組織生活不正常，維護和代表青少年利益不力，直接影響了團的凝聚力和戰斗力。尤其是社區團工作不能很好開展。調研中認為團的活動設臵符合青少年成長需求,很好地服務黨政工作大局的只占48%。

2、傳統的基層團組織設置方式目前難以完全適應團員青年的實際。團的組織體制建設相對落后，基層團組織建設有待加強。從調查的社區、農村、非公企業團建情況來看，主要存在以下問題：一是社區團建工作發展緩慢。受經費、設施、人員、場地等因素的限制，許多社區建立團組織的條件仍未成熟，社區團建覆蓋率較低。二是農村團工作缺乏活力，部分農村團支部工作甚至處于停滯狀態；隨著農村青年流動性加大，留在農村從事傳統種植業的青年農民越來越少，“有組織，無青年”的現象較為普遍；團員管理方式老化，管理力度不大；堅持開展工作也只是流于形式，僅停留在會議學習、應付臨時任務等方面。三是非公企業團建覆蓋率偏低，部分企業團組織建立起來了，團務活動卻少開展，團工作發展受企業經營效益的影響和制約，團員的組織觀念淡薄，部分團的組織形同虛設。

3、基層團組織人力、物力資源匱乏，很難適應做好新形勢下青年群眾工作的要求。受多方面因素制約，有些基層團組織干部配備不到位，資源有限，活力不足，聯系、動員和服務青年的手段單一，方式陳舊，效果不明顯，開展工作時經常面臨捉襟見肘、有心無力的窘境。一是團干部年齡偏大，兼職多，共青團工作按時有序開展的難度不斷增大。行政村的團支部書記多數兼任會計、民兵連長等，學校團委書記全部為任課教師，有的還擔任其他行政職務，從事團的工作時間只有35-40%左右，工作中常常顧此失彼。二是團干部政治經濟待遇難以落實。基層團干部的政治經濟待遇不能得到應有的重視。目前，各級基層團干部應享受的政治、經濟待遇基本上是因人而異，因單位而異，直接影響團的工作，團干部轉崗困難，出現高不成低不就的現象，導致團干部參與團工作的積極性不高。三是基層團組織尤其是農村團組織工作經費有限，渠道不暢。除了一些經濟基礎較好的個別村有團的工作經費外，80%以上的農村團支部沒有專門工作經費。

三、進一步加強黨建帶團建工作的措施

1、鞏固團的基層組織體系，擴大共青團工作覆蓋面

組織建設要擴大覆蓋面，這是基層團建的基礎，應積極尋求建立有效的組織模式，做到哪里有青年，哪里就有健全的組織體系。一是加強鄉鎮團委的主體地位，優化行政村團組織設臵，提高農村團建的整體水平。以爭創各級五四紅旗團委（團支部）為抓手，調整、優化行政村團組織的設臵，強化鄉鎮團委的輻射帶動作用，形成鄉鎮團委在農村基層團組織建設中的龍頭地位。通過聯合建團、依托建團、協會建團等新的建團模式，構建“鄉鎮團委+農村青年中心”和“村團支部+農村青年經濟合作組織”的組織格局。

二是加大非公有制經濟組織團建力度，擴大團組織覆蓋面。以園區團建為重點，抓好非公有制經濟團建工作。通過區域建團、隨黨建團、隨工建團等方式，擴大園區團組織覆蓋面，使園區共青團工作與日益增強的園區經濟地位相適應。采取行業建團、掛靠建團等多種形式，合理、靈活、多樣地設臵團組織，創新非公有制經濟團建工作，形成非公經濟團組織數與非公經濟組織數同步增長，非公經濟團建與非公經濟黨建整體協調的工作局面。

三是大力推進社區建團，培育團建新的生長點。主動接受黨組織的領導，促使社區團建與社區黨建整體協調，著力推進在居民區、工業區、商業街等功能社區中普遍建立團組織。建立街道團工委，加強其自身建設，努力形成以街道團工委為核心，具有開放性、協作性的社區團組織網絡，在服務社區建設中，擴大街道團工委的社會影響。

2、創新載體，全面提升團的組織建設成果

一是以活動為主體，團組織在“有為”中“有位”。在黨建的帶動下，找準團組織的著力點，圍繞黨政工作大局，引導團員青年在經濟建設主戰場建功立業，深化團工作的精品工程，以團建的實際成效服務黨建。農村以青春建功新農村行動為統攬，加大農村青年的培訓力度、加快農村青年勞動力的轉移、推進農村青年合作經濟組織的發展，引導農村團員青年在新農村建設中建功成才；社區圍繞志愿服務、幫扶青少年設計活動，發揮共青團的作用；非公企業圍繞企業增效，開展職工技能比武培訓，爭取贏得企業主的支持。

二是以陣地建設為平臺，增強團的服務職能。運用項目化管理、市場化運作的方式，加強以鄉鎮、街道社區團組織為核心，有陣地依托，直接組織聯系團員青年的農村、城市青年中心建設，實現團的組織、工作、陣地有機結合，輻射帶動基層團組織整體活躍。三是以推優薦才為核心，加大青年人才的培育力度。牢固樹立人才是第一資源的觀念，優化青年人才成長環境，提高青年人才隊伍整體素質。各基層黨組織應明確規定重點舉薦優秀團干部、優秀青年干部、優秀青年經營管理人才和優秀農村青年科技示范戶等青年典型，進入青年人才庫，為青年人才脫穎而出搭建舞臺。

3、加強團干部和團員隊伍建設，增強團的先進性。

一是要加大團干部培訓力度。主動爭取將團干部的培訓工作納入 黨的干部培訓計劃之中，實施團干教育分級培訓工程，認真貫徹落實《2006-2010年全國團干部教育培訓規劃》的有關內容，充分整合團內外教育培訓資源，不斷加強對基層團干部的教育培訓，切實提高團干部的綜合素質和業務能力。

二是要認真做好團干部的選拔、配備、轉崗工作。在黨組織的領導下，積極探索“公推直選”、“公推公選”、“競爭上崗”等團干部選拔任用新機制，樹立正確的選人用人導向，真正把政治素質高、能力強、有潛力的年輕干部選拔到團的工作崗位上來，并積極推動其相關待遇的落實。針對農村村級團支部書記年齡偏大、工作缺乏活力的現狀，可以選拔優秀年輕的種養大戶、農民經濟能人擔任團支部書記，既可調動他們的工作的積極性，同時也可帶領群眾共同致富。在社區可從學校、政法機關等部門大力選聘有專業知識、工作能力強、熱愛青少年工作的同志，以專兼職結合的方式充實社區青年工作力量。

三是以多種形式加強團員隊伍建設，提高團員青年的思想素質。團員隊伍建設是團的基層組織建設的重要內容之一，要以先進性為導向，進一步鞏固和擴大團員意識教育活動成果，嚴格團的組織生活，規范團的活動儀式，創新團的管理方式，建立健全團員“長期受教育、永遠跟黨走”的長效機制。通過建立外出團員登記制度、建立團干部聯系外出團員制度、利用QQ群和網上團員青年之家，進一步加強流動團員的管理。

4、積極探索，建立黨建帶團建工作的長效機制

基層黨組織要協調各方面的力量，關心支持團的工作，為團組織創造良好的工作條件，逐步形成建立黨建帶團建工作的長效機制。一是基層黨建帶團建領導責任制度。在開展黨建帶團建工作中，各級黨委書記要擔任黨建帶團建工作第一責任人的職責，要加強對團工作的領導，經常督查黨建帶團建工作的情況。

二是基層黨建帶團建目標管理責任制度。要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制。

三是黨建帶團建督促檢查制度。縣委組織部要將黨建帶團建工作的主要內容列入基層黨組織建設的目標考核，每年會同團縣委對鄉鎮黨建帶團建各項工作進行督查、考核，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。同時要求各基層黨組織定期對黨建帶團建工作進行督查，做到一級抓一級、層層抓落實。

四是黨建帶團建協調溝通制度。基層團組織定期就工作情況和領導班子建設情況與同級黨委有關部門進行溝通、協商，及時了解同級黨委對團的工作和班子的整體評價。

四、實施基層團建達標工程項目

一、基層團建達標工作總體目標和指導原則

總體目標是：強化鄉鎮團委在農村基層團建中的主體地位，創新新經濟組織、新社會組織和城鎮社區團建工作，鞏固和發展機關、企事業單位、學校團建工作，努力把基層團組織建設成為以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、跟隨黨走在時代前列、深深植根于青年群眾的堅強集體；堅持鞏固團在基層的基本組織形式，積極探索團的組織多樣化實現形式，大力倡導、培育、發展以青聯、少先隊為骨干的各類服務型、志愿型、公益型、興趣型、學習型的青少年社團，把青少年有效地組織起來，構建以共青團組織為核心的青少年組織體系；堅持把竭誠為青年服務作為落腳點，服務青年成長成才，加大青年人才庫建設，在實踐中教育、培養青年，努力把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者；堅持探索社會化工作運行機制，扎實推進重點工作，團結帶領廣大團員青年為“全面奔小康、建設新鹽城”的目標不懈奮斗。

圍繞上述總體目標，開展基層團建達標活動，必須努力貫徹以下具體指導原則： 第一、堅持黨建帶團建，把團建納入黨建工作的總體部署，保證團建正確的政治方向，優化團建的外部環境，有步驟、有重點、有針對性地推進基層團建，團結帶領團員青年為黨組織確定的各項任務作出貢獻。

第二、堅持以經濟建設為中心，發揮團的優勢和特點，深化團工作的精品工程，在服務大局、服務社會中實現團組織自身的發展壯大。

第三、堅持以人為本，把握青年工作、生活不同特點和需求，著眼于培養有理想、有道德、有文化、有紀律的合格社會主義建設者，努力為青年成長成才提供切實有效的幫助。

第四，堅持在繼承中創新，在探索中前進，用改革的精神和發展的觀點研究和推動團組織建設，創造新的機制和工作方式，為團的基層組織注入新的活力。

二、主要內容

1、基層團委團建工作

（1）加強鄉鎮團委的主體地位，優化行政村團組織設臵，提高農村團建的整體水平。要通過集中按期換屆，配齊配強鄉鎮團委班子，增強鄉鎮團委作為一級組織的整體運作功能；要進一步強化鄉鎮團委的服務功能，拓展社會職能，形成鄉鎮團委在農村基層團組織建設中的龍頭地位。在爭創各級五四紅旗團委活動中，五年內，20%的鄉鎮團委要達到省級以上，35%的鄉鎮團委要達到市級，70%的鄉鎮團委要達到市（縣）、區級。通過聯合建團等形式，調整、優化行政村團組織的設臵；要根據實際情況，明確村團支部書記或團工作負責人，吸收科教興農帶頭人或其它領域的青年骨干進入團支委的班子；積極探索“八小時外”的團建工作方式，有效地聯系團員青年，激發行政村團組織的生機和活力，正常開展行政村團工作。70%以上行政村團支部達到市（縣）、區級五四紅旗團支部，40%以上的行政村團支部達到市五四紅旗團支部。

（2）大力推進城鎮社區建團，培育團建新的生長點。加強街道團工委建設，努力形成以街道團工委為核心，具有開放性、協作性的社區團組織網絡，在服務街道社區建設中，擴大街道團工委的社會影響。要按照有利于開展團的活動，有利于發揮團組織作用的原則，通過扎實、細致地工作，創造條件，在社居委開展規范建團工作，年內規范建團數達90%，五年內達到100%。要適應農村城鎮化加速發展和青年群體結構、分布的新變化，以改革、發展、創新的觀點來研究和推動小城鎮社區團組織建設，要隨著農民集中居住的發展趨勢，同步加強在農民公寓等集中居住地的團建工作。在工作手段上，一是要以物業管理、市場管理部門和社區內有關單位為依托，大力在居民區、工業區、商業街、集貿市場、外來務工青年居住區建立共青團和青少年組織，團結、服務游離于組織之外的社會青年；二是要推行團干部社區報到制，實行“一個身份，兩個舞臺”的團員雙重管理模式，探索建立與社區發展相適應的社區團干部管理制度；三是主動接受黨組織的領導，促使社區團建與社區黨建整體協調。五年內，城區90%街道團工委要建成市五四紅旗團委；75%的社區居委會團支部要建成區級五四紅旗團支部；40%的社區居委會團支部要建成鹽城市五四紅旗團支部。30%的小城鎮街道團工委、社區居委會團支部要建成鹽城市五四紅旗團委、五四紅旗團支部。通過社區團組織的健全，逐步在全市形成條塊結合，覆蓋全面的基層團組織網絡。

（3）探索非公有制經濟團建途徑，擴大團組織覆蓋面。要以園區團建為重點，抓好非公有制經濟團建工作。要通過區域建團、隨黨建團、隨工建團等方式，擴大園區團組織覆蓋面，使園區共青團工作與日益增強的園區經濟地位相適應。要采取行業建團、掛靠建團等多種形式，合理、靈活、多樣地設臵團組織，創新非公有制經濟團建工作，努力形成非公經濟團組織數與非公經濟組織數同步增長，非公經濟團建與非公經濟黨建整體協調的工作局面。五年內，85%以上的非公有制經濟組織要建立團組織。要進一步創新非公有制經濟組織團組織的工作內容、工作方式，五年內，30%左右的非公經濟團組織要建成市、縣（市）區級五四紅旗團委、五四紅旗團支部。

（4）加強國有企業團建工作，提高國有企業團建水平。要按照調整、充實、提高的思路，進一步加強國有企業團建工作，加強團干部配備，創新活動方式，著力解決企業青年對國企改革的信心、共青團參與企業工作的渠道、共青團工作方式與機制的創新等問題，建立符合社會主義市場經濟條件要求的國企共青團工作新格局。五年內，20%的國有大中型企業團組織要達到省級五四紅旗團委；35%的國有大中型企業團組織要達到市級五四紅旗團委。

（5）加強學校團組織建設，促進學校團建水平進一步提高。要根據鞏固、充實、提高的要求進一步加強學校團建工作。高校團的工作要繼續鞏固班級團組織，探索依托公寓、社團等多種方式建團。大力實施“大學生素質拓展計劃”，開展創業實踐活動、社會實踐活動。高中團的工作要努力辦好中學生業余黨校和業余團校，規范推優入黨工作，加強對團員進行黨的基本理論和基本知識教育。初中團的工作要發揚“全團帶隊”的優良傳統，加強對少先隊工作的領導和指導，同時要辦好中學生業余團校，抓好團員發展的源頭。要進一步加強、規范民辦學校的團建工作。在創建“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”活動中，五年內，10%的學校團組織要達到省級；40%的大中專學校團組織要達到市級；30%的中學團組織要達到市級。

（6）加強青年社團建設，拓展團工作領域。要本著自我服務與服務他人、服務社會相結合，“建、管、用”相結合的思路，堅持在團組織的領導和指導下，積極穩妥推進青年社團建設。局（公司）和市直屬單位、鄉鎮要普遍建立青聯組織，延伸團工作手臂，不斷拓寬團工作領域；圍繞青年成長與發展中學習、求職、參與、維權等基本環節，建立服務型、志愿型、公益型、興趣型、學習型的青少年社團，把青年更廣泛地凝聚到團組織的周圍，鞏固共青團在青年中的群眾基礎。

（7）加強青少年陣地建設，增強團的服務職能。要積極探索以鄉鎮、街道團組織為核心，有陣地依托，直接組織聯系團員青年的“青年中心”，實現團的組織、工作、陣地有機結合，輻射帶動基層團組織整體活躍。要積極適應青少年成長發展的特點，運用項目化管理、市場化運作的方式探索、開發、建立起一系列服務項目。年內，各縣（市、區）要建設至少一項有特色性的服務項目。

（8）加強團干部和團員隊伍建設，增強團的先進性。加強全市各級團干部隊伍建設，是將市委的工作意圖落到基層、落到每一個團員青年的根本保證，也是面對新形勢推進團的建設和發展的關鍵所在。要按照“高進、嚴管、優出”的原則，把提高團干部的素質與著重解決突出問題結合起來，把選拔任用與嚴格教育管理結合起來，落實工作措施，建立選拔任用、教育管理、培養輸送的良性運行機制。新任團縣（市、區）、局（公司）和市直屬單位團委書記的年齡一般應不超過30周歲，副書記不超過28周歲，班子中25周歲以下的至少應有1人，書記任職最高年齡應不超過33周歲，文化程度一般要在本科以上；新任鄉鎮、國有大中型企業等基層團委書記年齡一般應不超過28周歲，班子中23周歲以下的至少應有1人，基層團委書記任職的最高年齡一般不超過28周歲，文化程度在大專以上。要進一步加大對團干部的協管工作力度，建立系統、規范、科學的工作考核指標體系，改善和加強對下一級團組織負責人的考核工作。要創新團員發展與管理的制度，針對團員流動性越來越強的特點，按照流入地和流出地管理相結合、以流入地管理為主的原則，加強和改進對流動團員的管理，使團員隊伍既保持總量上的相對穩定，又能不斷增強先進性。

（9）加快青年人才庫建設，開發青年人力資源。牢固樹立人才是第一資源的觀念，著力推進青年人才培養機制創新，優化青年人才成長環境，提高青年人才隊伍整體素質。年內各單位要普遍開展青年人才庫的建設工作，夯實基礎，認真做好包括青年干部人才、青年企業經營管理人才、青年專業技術人才在內的各類人才的入庫工作。五年內，要依托現代信息技術和信息資源，構建規模化、標準化、網絡化和實時化的市級、市直屬單位級、基層三級青年人才庫體系。

2、基層團支部（團總支）團建工作

團支部、團總支、基層團委是團的基層組織，是團的工作和活動的基本單位。基層團支部（團總支）工作必須以創建“五四紅旗團支部（團總支）”為抓手，積極適應新時期、新形勢對共青團工作的要求，充分發揮團結教育青年的核心作用。要以鄧小平理論為指針，認真學習、自覺實踐“三個代表”重要思想，引導廣大團員青年樹立遠大理想，堅定信念，幫助他們增強創新意識、競爭意識，團結帶領廣大團員青年在實現“全面奔小康、建設新鹽城”的宏偉目標中發揮突擊隊和生力軍作用；要有嚴格的管理機制和規范的工作機制，基礎扎實，班子健全、整體素質高；要不斷加強組織觀念，能完成上級團組織交給的各項指令性任務，并能結合自己的特點，創造性地開展工作，主題活動開展好，工作形成一定的特色；要能夠獨立或依托社會資源，建立健全青少年教育培訓、文化娛樂等活動陣地，并能有效地發揮作用；團員發展、團員管理、團費收繳等制度健全且落實情況好。具體而言，要做到六個有：

1、有一個威信高、能力強、為青年所擁護的團支部書記和支部班子；

2、有一支擁有一定數量的政治思想覺悟高、在本職崗位和社會生活中發揮模范帶頭作用的團員隊伍；

3、有一個為青年理論學習、技能培訓、文化生活服務的陣地；

4、有一支滾動發展、數量不斷增加的青年入黨積極分子和優秀青年人才隊伍；

5、有一項（個）服務大局、服務青年并取得實效的項目（實體）；

6、有一套健全完善的工作制度和工作臺帳。

三、主要措施和工作要求

1、結合黨建加強團的建設，發揮好作為黨的助手和后備軍的優勢。在黨建的帶領和推動下，加強團的建設，這是搞好基層團的建設的一項根本性措施。各級團組織自覺接受黨組織的領導，把團建納入黨建的總體規劃，突出團的特點，落實團的建設的各項任務；要始終堅持正確的政治方向，從黨政組織的工作大局出發，真正做到黨有號召，團有行動，切實擔負起政府委托管理青年事務的重要職責，發揮共青團在管理青年事務中的主渠道作用。

2、創新團的工作方式，堅持社會化運作。要適應由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的基本取向，大膽探索，創新團的工作方式，逐步實現團的活動方式從依托組織開展活動為主向依托組織與依托陣地開展活動并重轉變，實行事業化推進；要逐步實現團的資源獲取方式從財政單一渠道向財政、社會、團內多種來源轉變，發揮團的自身優勢，整合社會資源，通過有效的合作機制把各方聯結起來，共同推進團的工作；要逐步實現團的基層組織建設方式從依托單位設臵為主向適應團員青年就業、生活的具體情況靈活設臵轉變，從自上而下管理為主向科學管理與加強團內民主、提高團員青年參與的積極性相結合轉變，推動基層團委和支部直接面向團員青年開展活動。要充分發揮團組織的聯絡功能，積極吸納社會資源，使團的工作得到社會的廣泛支持，使團的活動成為社會廣泛參與的行為。

第二篇：黨建帶團建

黨建帶團建

活 動 策 劃

主辦：共青團石河子大學農學院委員會 承辦：石河子大學林學系學生黨支部

目錄

一、活動背景

二、活動目的三、活動主題

四、活動立意

五、活動時間

六、活動主辦方

七、活動對象

八、活動負責人

一、活動背景

1.隨著改革與發展的逐步深入，共青團面臨的形勢和任務都發生了很大的變化，產生了許多新情況、新問題。如何更好的發揮青年和共青團組織在改革、發展中的生力軍和突擊隊的作用，已成為當前基層黨團組織的首要任務。

2.發揮好共青團的作用，對于做好黨的青年工作尤為重要。加強黨建帶團建工作是貫徹落實“中國夢”重要思想和黨的十八大精神的內在要求，是鞏固黨的基層組織的必然要求，是鞏固黨的青年群眾基礎，確保黨的事業后繼有人的迫切要求。

3.農學院黨總支要求學生各黨支部從確保黨的事業后繼有人的戰略高度的基礎上，積極加強黨建帶團建的工作、開展一些有意義的活動落實這項工作。

二、活動目的

1)創建“五有”團支部，即有個好的班子核心，有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍，有圍繞黨的中心工作開展適合團員青年特點的活動，有一套行之有效的工作制度，有保證工作正常開展的必要條件。

2)增強新生代的愛國情操，加強對黨和國家以及人民的熱愛。

3)提高大學生的思想素養，明確自己的社會定位，做好社會主義接班人的準備。

三、活動主題

抓共建、創先進、學典型、爭優秀、共進步。

四、活動立意

1)注重90后共青團員思想層次的引導和帶動。2)以現有的國家綜合實力來引導激發青年人的斗志。

五、活動時間：2016年10月1日—10月30日

六、活動主辦方：石河子大學農學院林學系。

七、活動對象：林學系2016新生。

八、活動負責人：

第三篇：黨建帶團建

依托黨建帶團建 加強高校共青團工作的研究

內容提要

隨著社會經濟結構發生變化，高校教育改革的不斷深化和大學生呈現出來的新特點，高校的黨團建工作也面臨著新的問題和新的挑戰。如何在新的形勢下依靠黨建帶動團建，進一步發揮團組織在青年中的影響力、凝聚力、號召力，做好對大學生的引導和服務工作，為黨培養出大批的優秀人才是十分必要和緊迫的任務。本課題通過問卷調查、訪談、座談等方法考察了我校目前高校黨建帶團建工作現狀，在此基礎上探討了存在問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞

黨建帶團建 高校 共青團工作

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

黨建帶團建是改革開放以來在基層組織建設實踐中探索總結出來的成功經驗，是黨團建設相互促進、共同提高的有效做法。堅持黨建帶團建是團組織建設的一條基本原則，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的一項重要舉措。高校共青團作為黨的助手和后備軍，作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，在團結教育廣大青年大學生中發揮著不可替代的重要作用。隨著社會經濟結構發生變化，高校教育改革的不斷深化，高校的黨團建工作也面臨著新的問題和新的挑戰，因此各級黨組織在抓好基層黨建的同時，加強對基層團組織的領導，堅持黨、團建配套聯動，相互促進，共同發展，按照“三個代表”重要思想的要求，“黨管人才，團抓凝聚”，雙管齊下，推進團的各項工作，顯得尤為重要。

（二）研究方法

本課題研究采用了問卷調查、訪談、座談、資料分析等方法。調研工作共發放問卷1000份，收回960份，回收率96%，發放對象為在校本科生和研究生，其中黨員占14.8%,團員占82.7%,內容涉及學生黨建工作以及團組織的基本情況；共走訪我校黨政部門工作負責人、思政工作者30余人；座談對象為各學院分團委書記、學生干部以及學生組織骨干,并開展了多次座談。

二、研究內容與結論

（一）黨委重視，黨團聯系制度逐步完善

我校黨委在研究、部署、檢查黨建工作的同時，把青年和共青團工作作為一項重要內容，并定期召開會議，專題研究共青團工作，及時掌握共青團組織工作狀況，并建立了相應的目標管理責任制、工作聯系點制度、檢查考核制度、評比表彰制度、共青團向黨組織定期匯報工作制度等多項工作制度，構建了把團的基層建設納入黨的建設整體格局的工作機制，做到黨團建設統一部署規劃、統一配置力量、統一指導督促。各級基層團組織也積極堅持黨建帶團建的基本原則，學習黨建理論，緊跟黨建步伐，把握新時期團建與黨建在根本目標、基本內容、工作部署和發展進程等方面的關系，制定相應的團建工作目標、任務和措施，不斷推進我校團的建設，使團建與黨建的結合更加緊密。

（二）緊抓切入點，黨建帶團建工作“五帶”五到位

1、從思想建設上帶---用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構建當代大學生的精神支柱

根據“三個代表”重要思想的要求和共青團先進性特點，我校團委緊密結合新時期青年大學生的思想實際，開展豐富多彩的活動，各級團組織按照黨組織不同時期的政治學習重點，分別組織開展了鄧小平理論、“三個代表”“誠信教育”等主題教育。黨的十六大召開后，校團委深入開展“創造新業績，迎接十六大”主題活動，牢固確立了“三個代表”重要思想在共青團和青年工作中的指導地位；以“理想信念、社會責任、成才意識”為特色的鄧研會為切入點，按照“知行合一、作用合一、載體合一”的要求，將第一課堂與第二課堂的學習相結合，通過知識競賽、專題講座、社會實踐、理論型學習組織的建立等形式多渠道、多層次、全方位的學習鄧小平理論活動，把團日活動、團校培訓、校園文化活動、社會實踐活動、志愿者活動、社團活動等等都溶入到鄧小平理論學習中，成為上海市唯一連續七年獲得市教委大學生鄧小平理論學習優秀組織獎的學校。通過形式多樣的團組織活動，進一步堅定了廣大基層青年“永遠跟黨走”的信念。

2、從組織建設上帶---鞏固和夯實了團的基層組織 在校黨委的帶領和指導下，團委加強組織建設，團的機構健全，充滿活力。一方面，認真做好基層團委換屆選舉工作。在黨委的領導和支持下，團干一改過去校方直接任命的方式，采取競爭上崗，通過個人書面申請→團支部推薦→競選演說→民主評議→團委審核批準→團干正式上崗的流程形成了競爭上崗的機制，極大地調動了學生的政治熱情和工作熱情，鍛煉了學生民主參政的能力，擴大了共青團的影響。通過集中統一換屆，增強了團組織的戰斗力和活力，實現了團干部的新老交替、結構優化。另一方面，深化推優工作，鞏固黨建帶團建的有效結合，做到推優工作制度化、推優程序規范化、推優育優系統化。

3、從作風建設上帶---培養了一批批具有優良品質和高尚情操的青年大學生

黨風問題是關系到黨的生死存亡的問題。同樣，團的作風問題也關系到團的生存和發展。我校黨委及各學院黨總支指導團組織通過各種形式，對團員青年進行正面教育和引導，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力倡導“勤奮、求實、創新”的華理精神，培養團員青年不斷增強競爭意識，樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好風尚。各級團組織廣泛開展“樹團員形象，做可愛華理人”的文明修身活動；在全校青年大學生中開展“誠信 成長 成才”的主題活動；青年志愿者廣泛活躍在法律援助、校內治安、體育文藝、社會公益等各個方面，去年在抗擊“非典”的過程中發揮了突擊隊的作用；今年還參加了全國大學生運動會和F1的志愿者活動，為全社會體育運動事業的發展作出了自己應有的貢獻。另外，我校的青年團員還積極參與扶貧幫困、幫助弱勢群體等各項社會工作，體現了大學生的社會責任意識。

4、從班子建設上帶——強化了團干部的教育、培養和管理

我校各級黨組織能按照干部隊伍“四化”的方針和德才兼備的標準，始終堅持“嚴進高出”的原則，把好入口，理順出口，動態充實加強我校各級團委工作力量，幫助同級共青團組織配備好領導班子。從三個方面入手，抓好班子建設：一是抓好團委班子的配備——歸納起來就是“一全、二高、三必備”。“一全”即班子健全。校團委有書記一名，副書記三名，宣傳部長和組織部長各一名，每個學院也都有一名分團委書記，這樣，從學校到學院形成了兩級系統，結構完善、分工明確、機制健全。“二高”即班子成員整體素質高、威信高。目前，全校專職團干部的平均年齡為26歲，研究生以上學歷為100 %，專職團干部全都具備一定的基層工作經驗，有扎實的群眾基礎，在學生中有極高的威信。“三必備”即必須具備按期換屆、民主選舉制度，必須配備能力強、會管理的帶頭人，必須具備團結向上、勤奮進取的精神。二是做好推優薦才工作。近兩年來，有多名專職團干部參加了市、區青年后備干部掛職鍛煉。三是切實解決團干部的各項待遇。給予團干部以正確的定位、定級，基本將學院專職團干部定位在學院學工部副主任的位置上，并給于副科或者正科級的待遇。最后，還配套實施了嚴格的考核管理制度，每年對院各級團委工作進行民主測評，對基層分團委書記的考核進一步細化、量化。

5、從陣地建設上帶——全面推進了青年團員的素質教育

（1）培訓陣地建設。依托團校育人陣地，不斷探索培訓方法，提供實踐舞臺。繼續推進大學生人生導航的多級（校、院、班）發展模式，總結以往的經驗，不斷創新導航行動的內容。

（2）科技文化陣地建設。創建學生文化活動中心，培育社團品牌項目，積極參與全國科創活動。我校多次獲得上海市“青少年科技節”優秀組織獎，并有諸多作品在高校學生課外科技作品展示評優活動中獲獎；2001年校技術物理研究所被團中央、全國青聯命名為“中國青年科技創新行動示范基地”，同時被評為“中國青年科技創新行動先進集體”；在“三槍杯”、“張江高科杯”、“通用工程杯”、“挑戰杯”等各類上海市或全國科創比賽中獲得優異成績；社團活動方面，我校多次榮獲上海大學生社團節優秀組織獎，“計算機愛好者協會”和“推拿協會”曾獲得“上海市特色社團”、鄧小平理論研究會曾獲“創明星社團”、“陽光協會”曾獲得上海市高校“明星社團”稱號、計算機信息交流協會獲得上海市“特色社團”稱號等。

（3）社會實踐陣地建設。社會實踐在兩個層面上開展：社區社會實踐和暑期社會實踐。社區社會實踐是由學院黨委牽頭、學院團委組織，以學校周邊地區為陣地，開展實踐活動。暑期社會實踐是由學校黨委領導、校團委組織、學院團委參與，以科技下鄉、文藝下鄉、扶貧幫困等多種形式在全國范圍內開展。我校暑期社會實踐多次被中宣部、教育部、團中央授予“先進單位”稱號，每年都獲得上海市“優秀組織獎”及“優秀項目獎”，多位老師被評為“優秀帶隊教師”。社會實踐形成基地化、長期化、制度化，實踐內容不斷豐富。（4）宣傳輿論陣地建設。利用各種黨團組織的宣傳陣地，包括新聞媒體、校園網絡、工作簡訊、宣傳畫廊、校報、廣播、板報等多種形式廣泛宣傳團的各種活動。

（三）存在的問題

1、團員先進性意識淡化。

社會主義市場經濟的確立使社會的物質環境發生了改變，全球化使中國傳統的價值觀受到了挑戰。在這樣的大環境下，青年團員價值取向多元化，更強調“個人主義”和“實用主義”，團員先進意識性逐步淡化，主要表現在不愿意主動積極地參加團的各種政治理論學習和其他活動。

問卷調查顯示，當問及“您對政治理論學習的態度是”A：積極參加（37.41%）B：參加，但不積極主動（40.00%）C：能不參加就不參加（13.65%）D：反感，不參加（5.88%）E：其它（3.06%）；當問及“您對黨組織所組織活動的態度是”A：積極參加（27.88%）B：感興趣就參加，反之就不參加（35.92%）C：能不參加 就不參加（13.67%）D：出于對組織的尊重，參加（15.82%）E：反感，不參加（3.49%）F：其它（3.22%）；當問及“您認為學習鄧小平理論和‘三個代表’重要思想對自己的作用”A：可以更好地理解國家改革開放政策（27.07%）B：對自己的人生起指導作用（28.82%）C：可以對周圍事物做出更正確的判斷（19.55%）D：作用不大（24.56%）；當問及“您認為自己現在最需要學習的內容”A：實用技能（27.33%）B：處理人際關系的知識與方法（28.16%）C：計算機知識（17.60%）D：法律知識（5.59%）E：政治理論（3.52%）F：工作方法（4.35%）G：外語（9.73%）H：市場經濟知識（1.66%）

2、團組織影響力有待進一步提高。

在傳統體制下，國家包辦學生的招生、學習安排、生活、就業，所以學生是比較被動的；現在學生在選課、擇業等涉及自身成長和發展方面的自由度越來越大，學生由過去集中的狀態逐步趨于分散，自主性大大增強，團組織進行統一管理教育難度比以前加大了，在學生中的影響力也逐步下降。當問及“如果遇到困難，您首先會想到什么組織”A：黨組織(10.55%)B：團組織（15.58%）C：學校行政（26.13%）D：其他（47.74%）；當問及“您認為共青團組織在廣大青年中的凝聚力和吸引力怎樣” A：很有吸引力（17.34%）B：可以（37.44%）C：一般（36.93%）D：不怎么樣（8.29%）。在這種情況下，共青團過去只重視對學生的教育引導，而忽視為學生服務的思想也面臨著如何轉變的問題。

3、團工作程式化，團干部流動性大。

本次調查訪談中發現，由于缺乏給團干部明確的定位和定級制度以及激勵機制，很多基層團干部在剛當團干時往往熱情很高，但那時相對缺乏工作的磨練，等到工作經驗豐富之后，由于工作任務繁重而又無法落實政治生活待遇使得很難保持原有的工作熱情。表現在平時工作中按部就班，以日常事務性工作為主，思想上存在應付想法，缺少創新意識和政治敏銳性，結合中心工作不緊密，體現不出團組織的先鋒模范作用。

三、相關的對策與建議

（一）從細微處入手，開展多種形式的教育活動。

1、選擇好載體。

所選的載體既要承載理論學習型團組織的理念又要生動活潑易于青年團員接受。比如創辦以發表新思想、新言論，啟迪智慧為主要內容的青年論壇。

2、選樹好典型。

榜樣的力量是無窮的。樹立一些在理論學習方面有突出成績的典型人物，讓他們談談學習理論對自己的幫助，從而帶動廣大青年團員認識到理論學習的重要性。典型的選樹即要注意典型人物在精神層面的鼓舞性，又要注重所取得的物質成果的鼓動性。

3、分層教育。

針對不同層次的學生采用不同深度的理論教育，采取學生黨員、入黨積極分子、團員的結構，以團組織、理論學習社團、學習小組為依托，有層次，有重點地進行理論學習。即要有網狀的整體推進的組織模式，又要有一帶一，一幫一的鏈式結構。

（二）進一步改善作風建設，強化服務意識。

1、密切聯系青年團員。

團組織要時刻關注青年團員，把他們的喜怒哀樂、安危冷暖掛在心上，用真情去凝聚人、團結人。始終把青年一代的健康成長與黨、團的事業長遠發展和國家長治久安緊緊聯系在一起，增強為黨、團做好團員工作的自覺性。充分尊重廣大青年團員，認真聽取他們的呼聲，準確把握他們的意愿，與青年團員打成一片。

2、竭誠服務青年。

共青團是青年群眾組織，只有竭誠服務青年，才能凝聚青年，才能贏得青年。團組織中的團干部要牢固樹立竭誠為團員服務的意識，擺正位置，深刻認識到自己作為團干部，是為團員服務的，而不是做官的。服務團員關鍵是要為他們辦實事、謀利益，要服務青年團員學習成才的根本需求，要服務青年團員的多樣化需求，要代表和維護青少年的合法權益，要加強對特殊困難青年群體的服務力度。要把為團員們辦了多少實事、解決了多少困難作為衡量團的工作成效的重要標準，作為檢驗團干部作風的根本尺度。把這個根本問題解決好了，才能使團員真正將團組織看成自己的家，擴大團組織在青年團員中的影響力。

（三）完善機制建設，把好三關。

1、把好“入口關”。

在團干部的選配上，真正把思想好、能力強、素質高的年輕干部及時選拔到團組織的領導崗位上來。同時也要按照規定及時落實團干部的待遇，尤其是政治待遇，為團干部的成長成才創造條件。

2、把好“管理關”。

團組織要定期向黨委組織部門推薦優秀團干部，符合條件的要列入黨的后備干部名單。加強培養鍛煉，積極創造條件，使大批優秀年輕干部盡快走上領導崗位。要爭取黨組織對團干部參加各類培訓的支持，主動將團干部的培訓計劃納入黨組織的干部培訓規劃。在注重提高團干部理論業務素質的同時，也要通過輪崗、掛職或任職鍛煉，幫助他們豐富閱歷、提高素質，盡快成長起來。

3、把好“輸出關”。

要努力爭取黨委組織部門做好團干部轉崗工作。黨組織要大膽提拔，合理使用，按照“培養一個，成熟一個，轉向一個”的工作方針，有計劃地把優秀團干部輸送到其他重要崗位上。

(錢嫦萍 張熠 陳逵 姚奕竑 孫洪鋒 何筠)

第四篇：黨建帶團建

黨建帶團建是我們黨的優良傳統，也是黨加強對共青團和青年工作的領導，推動黨建工作和團建工作同步發展的有效載體，因此必須進一步統一思想，扎實抓好黨建帶團建工作。中心各級黨團組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以永葆共產黨員先進性為根本，不斷加強團員意識教育。解放思想，與時俱進，按照有利于黨組織加強對團的領導，有利于發揮團組織在建設和諧公園中的積極作用，有利于團組織服務青年成長成才，有利于增強團組織內在活力的工作原則，不斷創新工作形式，探索工作思路，開創工作局面，使黨建帶團建帶出了目標，帶出了特色，帶出了成效，有力地推動了中心“黨建帶團建”工作向前發展。

一、高度重視、上下聯動，不斷深化黨建帶團建工作

“黨建帶團建”是黨對共青團工作領導的一種重要形式，是加強團的建設的關鍵。堅持“黨建帶團建”，能夠使共青團組織的先進性在新的歷史條件下得到更充分的體現，使青年的作用在新的歷史時期得到更充分的發揮，更好地為黨的各項工作服務，不斷鞏固黨的基礎。今年中心黨委進一步加大黨建帶團建的工作力度，切實加強了對共青團工作的領導，把團的建設作為黨建工作的重要內容納入黨的建設的總體計劃，積極強化整體意識和黨、團組織的密切配合，共同努力，形成合力，使團建工作在黨建工作的帶動下得到了同步發展。

1、明確工作方向。就是提高對黨建帶團建工作的認識。中心黨委明確提出：要加強團的組織建設，深入落實黨建帶團建的各項工作任務，關鍵在黨的組織，各級黨組織不能把黨建帶團建工作當作負擔，當作可抓可不抓的事情，而應作為基層組織建設非常重要的工作，常抓不懈。只有這樣，黨建帶團建才能在全中心形成良好氛圍，真正貫徹到基層。

2、創新工作思路。就是要不斷研究新情況，提出解決新問題的新辦法。按照“三個代表”重要思想要求，黨要永遠走在時代的前列。共青團組織是黨的助手和后備軍，也要走在時代前列。中心黨委在研究黨組織面臨的新情況新問題的同時，也非常重視基層團組織建設，把加強團組織建設作為推動基層黨組織建設的有機組成部分，并提出了具體的指導意見，這使得中心的黨建帶團建工作能夠保持旺盛的活力并持續向前發展。

3、健全工作機制。就是要建立健全黨建帶團建的各項制度。為了切實加強對團的工作領導，深化黨建帶團建工作，中心黨委定期聽取共青團工作的匯報制度，并結合中心工作對共青團每個階段的工作都提出了具體要求。二是團委書記參加黨委中心組學習，使團組織能及時了解把握工作大局，更好圍繞中心做好團的工作。四是黨建帶團建工作同計劃、同總結。上述這些集中體現了中心黨委在黨建帶團建工作中所完善的新機制。

4、完善工作措施。就是采取積極有效的措施，在實際工作抓好落實，從而保證黨建帶團建工作扎實有效地開展。在實踐中，中心黨委一是把團組織建設納入黨的組織建設之中。統一部署，統一落實，統一提高。二是把團干部、團員隊伍建設納入黨的干部隊伍、黨員隊伍建設之中。各級黨組織在抓好黨的干部隊伍、黨員隊伍的同時，也

要抓好同級團的干部隊伍和團員隊伍。

二、突出重點，落實“五抓”，大力推進黨建帶團建工作

黨建帶團建，其根本是要緊緊抓住工作中的重點問題。中心黨委針對黨建帶團建工作中突出的重點問題，狠抓關鍵環節的落實，集中力量開展工作，大力推進了工作的開展。

1、抓思想建設，大力加強基層團員青年思想政治工作。中心黨委要求各基層黨組織把指導共青團加強思想建設擺到重要位置，努力用中國特色社會主義理論體系構筑青年一代強大的精神支柱，加強對團員青年的思想政治教育，提高團干部和團員青年的思想政治素質，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性。在實際工作中，各級基層黨組織的主要領導做到了定期給團員青年上黨課、做形勢報告，在組織黨員學習黨內文件、開展思想教育活動時，許多優秀團員和不是黨員的團干部都積極地參加到學習交流活動中來。同時也加強了對青年活動陣地的建設和管理，為廣大青年學習教育活動提供了必要的支持和幫助。基層黨組織還充分利用業余黨校、團校，加強對團員青年的愛國主義、集體主義和社會主義、馬克思主義唯物論和無神論及民主法制的教育，幫助廣大基層團員青年樹立遠大理想和堅定信念，宣傳了科學精神，增強了青少年的民主法制意識，倡導了健康文明的生活方式。

2、抓組織建設，不斷鞏固和健全中心共青團的基層組織建設。團的基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎。中心黨委要求各級黨團組織，要加強分類指導，積極調整組織設置，創新工作方式，拓展工作領域，不斷擴大團組織的覆蓋面和在青年中的影響力，鞏固黨的青年群眾基礎。各級基層黨組織在加強基層黨建的同時將基層團組織建設納入黨建工作格局。目前，全中心基層“四有”團支部（即：有班子、有制度、有活動、有經費）達100％，“五優”團支部（即：班子建設優、堅持制度優、開展活動優、陣地建設優、發揮作用優）達58％。中心團委在黨委的領導下，著力加強團干部和團員隊伍建設，為促進市屬公園發展建設發揮作用提供堅實的組織基礎。截至目前，中心共有基層團委6個，團總支13個，團支部127個。

3、抓班子建設，把團崗作為黨培養年輕干部的重要基地，團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分。把團的干部隊伍建設好，不僅是團的事業發展的迫切需要，也是黨的干部隊伍建設的必然要求。中心黨委嚴格團干部的選配標準，加強團干部的培養、教育、管理和作風建設，認真落實有關團干部使用、配備的規定，重視和支持團組織的集中換屆工作，配齊配強團的領導班子。頤和園、天壇公園、陶然亭公園等基層黨組織，紛紛通過競爭上崗的方式，把一批思想好、能力強、有潛力的年輕干部選拔到了基層團的領導崗位。以學習、貫徹、落實黨的十七大精神為契機，堅持不懈地抓好各級團組織領導班子的思想政治建設。通過讓團干部參加中心黨委學習十七大精神研討會等形式，加強對他們的培養力度；通過對團組織集中換屆的工作給予指導，幫助解決了換屆工作中的許多實際問題。

4、抓隊伍建設，為黨組織輸送源源不斷的新鮮血液，共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校。加強團員隊伍建設，提高團員素質，是增強團的戰斗力和凝聚

力的基礎。中心黨委要求各級團組織要加大“推優入黨”工作力度。2007年，在中心黨委和各級基層黨組織的指導下，中心各級團組織在吸收優秀青年入團方面又做出了新成績，發展181人入團。目前，中心團員已達到2599人。在發展團員的同時，各級團組織狠抓團員意識教育和團員管理，引導團員時刻不忘團的宗旨、任務，通過各種主題教育不斷增強團員的光榮感和責任感，增強團員行使權利、履行義務的自覺性，促使團員青年在本職崗位中發揮出了模范帶頭作用。2007年天壇公園呂玉欣同志榮獲二十一屆“五四”獎章。推薦優秀團員作為黨的發展對象是共青團發揮黨的后備軍作用的重要工作，也是培養優秀青年人才的有效方法和途徑。在中心黨委的領導下，各級基層黨組織通過制定有關政策，把“推優”與發展青年黨員工作銜接起來，使之成為發展青年黨員的主渠道，2006年，經各級團組織共向黨組織“推優入黨”的團員達58人，發展38人，發展率為65.5％，“推優”發展占當年全中心發展黨員人數40％。

5、抓活動開展，充分發揮共青團生力軍作用。中心黨委指導中心團委深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者等共青團品牌活動。在創建中，中心團委開展了“微笑服務迎奧運，誠信優質創一流”青年文明號創建活動。通過開展“學習月”、“宣傳月”、“展示月”、“誠信月”和“愛心月”等主題創建，組織青年職工全力投入“迎奧運服務文明行動”，鍛煉奧運服務隊伍、堅定奧運決勝信心。中心各級青年文明號集體在活動期間以實際行動轉化首都窗口奧運培訓的各項成果，積極落實北京共青團服務奧運動員誓師大會精

神，通過開展“一句問候暖心”語言貼心服務，“一張笑臉相迎”行動貼心服務，詮釋了“四優一滿意”的服務宗旨。在今年3月28日、“五一”、7月5日、7月11日、7月13日、8月8日、“十一”、青年文明號集體抓住紀念奧運倒計時500天、400天、黃金周、公園排隊日、慶祝申奧成功六周年、慶祝奧運倒計時一周年等重要時段，積極開展微笑服務行動，展示出了青年集體與青年職工迎接奧運的熱情，貢獻奧運的決心。

在今年5月份全市首批命名的21個“奧運先鋒”先進集體中，全國級青年文明號頤和園導游服務中心光榮當選；6月份天壇公園神樂署、北京植物園溫室中心、景山公園導游班又成功晉級市級青年文明號。截至目前，全中心共有33個青年班組457名青年職工參加青年文明號創建活動，其中全國級青年文明號5個，市級青年文明號5個，中心級市級青年文明號11個。兩年來，共計有9名團員青年被評為“北京市青年崗位能手”。

三、工作中的不足及對下一步工作的思考

（一）還有部分團干部對黨建帶團建的意義認識不到位、開展工作欠缺深度和廣度。

（二）黨建帶團建缺乏有效的載體，在解決團員青年的要求和具體問題方面做得還不夠好。

(三）尚未形成黨建帶團建的長效機制及理論體系，理論探討工作有待進一步加強

第五篇：黨建帶團建

武漢職業技術學院商學院

黨建帶團建姓名：楊鑫 專業：物流管理 班級：12302班

完成時間：2013/5/16

怎樣做好黨建帶團建工作

【摘要】“黨建帶團建“工作是新時期加強和改進黨對共青團領導的重要措施，也是固黨的執政地位和執政基礎的現實需要，更是團組織自身建設和發展的重要法寶。為了全面掌握學院黨建帶團建的工作現狀，充分了解各級團組織團員青年的思想動態，進一步做好新形勢下學院黨建帶團建工作，針對學校團建出現”三多“現象：團員人數多，要求進步的團員多，存在的問題多，以商學院為例，談談”黨建帶團建“工作。

【關鍵詞】團員；黨建；團建

共青團是黨的后備軍和得力助手，抓黨建必須抓團建。黨團組織要按照科學發展觀的要求，通過黨建帶團建抓好增強黨建帶團建的工作意識，明確黨建帶團建的首要任務，抓住黨建帶團建的中心工作，探索黨建帶團建的工作機制，才能完成黨建帶團建的工作目標。1加強青年的教育引導.黨建是相輔相成的，黨建工作離不開廣大基層黨員干部的支持與努力，同時也離不開團干部，廣大的團員青年作為黨的建設、黨的基層組織建設的后備生力軍，正值青春年少，所以就要適時適度地加強對他們的教育和引導，努力提升他們的政治素質和個人修養，為黨和國家的建設輸送人才奠定堅實的基礎。在創先爭優方面，更是應該兩手抓兩手都要硬，在抓黨建和基層組織建設的同時抓好團建工作，使團建工作為黨建和基層組織建設奠定良好的基礎。

2黨建帶團建的首要任務，找準方向.黨建帶團建工作必須把思想政治建設放在首要位置。黨團組織要把用鄧小平理論和“個代表”重要思想武裝團員青年作為帶動團組織思想政治建設的中心任務，加大理論學習的力度，切實幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；引導團員青年培養優良品德，樂于自覺奉獻，解決好人生追求問題；教育團員青年艱苦奮斗，勇于創新，解決好青年作為問題。

3堅持黨建帶動，整體推動黨建帶團建工作。

3.1負責人

團的負責人作為團建“龍頭工程”納入基層組織配套建設之中，為了建設一支讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍，切實加強團的干部建設，黨委要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，選拔任用思想政治素質好，努力實踐“三個代表”重要思想，作風扎實，工作能力強，熱愛團的事業，有發展潛力的優秀青年干部擔任團的領導職務。把團干部的培養教育納入黨的后備干部培養教育之列，加強培訓教育，提高團干部的實際工作能力。黨組織要與同級團干部簽訂工作責任狀，將工作考核結果作為衡量團干部德、能、勤、績的依據，并與他們的獎懲和使用掛鉤.3.2帶隊伍

積極指導共青團健全和完善各項制度，搞好團員發展工作，管好隊伍。通過黨員起模范作用，影響和帶動團員青年。

3.3帶思想

大力加強對團組織思想政治工作的領導，確保團組織堅持正確的政治方向。基層黨組織，要注重面對面做好團員青年的思想政治工作，充分利用黨、團校等思想教育陣地，廣泛開展青年理論培訓、團干部上黨課、參加座談會和報告會、參觀愛國主義基地等活動。4要完成黨建帶團建的根本目標，抓出成效。

黨建帶團建的根本目標就是培養、使用能擔當重任的社會主義事業四有新人。黨團組織要有識才慧眼、用才氣魄、愛才感情、聚才方法，立足當前，著眼未來，站在培養新世紀接班人的戰略高度，以寬闊的胸懷、戰略的眼光、高度的事業心和責任感，切實抓好青年人才隊伍、團干部隊伍、團員隊伍的培養和使用工作。同時，注意積累黨建、團建創先爭優中的經驗做法，探索出黨建帶團建創先爭優的好路子、好方法，總結形成長效機制，更好的為黨建帶團建創先爭優提供指導和保障。

5完善黨建帶團建的機制保障，創新工作。

黨委要堅持黨領導團，團緊跟黨，黨重視團，團依靠黨，找出更加適合黨建與團建工作的連帶機制，實現以黨建帶團建，以團建促黨建良好氛圍。切實加強對黨建帶團建工作的領導，要把黨建帶團建工作納入基層組織建設的整體格局中，建立起基層黨建帶團建的領導責任制，堅持黨委負總責，團組織的主要負責人負直接領導責任，并一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。

5.1基層黨建帶團建領導責任制度

在開展黨建帶團建工作中，黨委主要負責人要擔任黨建帶團建工作第一責任人的職責。并在工作中重點做好三項工作一是要加強對團工作的領導，把團的建設納入黨的建設的總體布局，堅持黨建團建一起抓；二是經常督查黨建帶團建工作的情況，肯定成績，檢查不足，提出要求；三是抓工作指導，重點在黨建和團建工作的結合點上求深化、找突破。

5.2基層黨建帶團建目標管理責任制度

要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制。要做到：一是職責明確。明確黨團組織在黨建帶團建工作中的職責。二是指標量化。對完成黨委中心工作、團員發展、推薦優秀團員作黨的發展對象、推薦人才和團工作保障等方面做出具體規定。三是內容銜接。將黨內對后備干部的培養和團內的推薦優秀青年人才作黨的發展對象工作銜接起來等。四是共同考核。對黨建帶團建實行雙軌考核，保證基層黨建帶團建目標任務落到實處。

6黨建帶團建要堅持統籌兼顧。

車頭跑的快，全憑車頭帶，但是只顧車頭，不顧車尾，那么也定會出現脫節和掉隊。黨建帶團建就是要以黨建為車頭，實現黨建的模范帶頭和引領作用，從而帶動團建跑得快，共同創先爭優。要想做好這點，就要時刻以科學發展觀的要求來看待問題，做好黨建和團建的統籌兼顧。在抓黨建工作中，不斷優化團建環境，鍛煉團員青年，使其盡快成長；同時團建工作也要聯系黨建工作，時刻以黨建工作為指引，以黨建為榜樣，要使團建工作更具時代特色和富有青春活力，統籌兼顧、創先爭優。

【參考文獻】

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[2 ]毛時玉、于天放.試論新時期的高校黨建帶團建工作［J］.廣西青年干部學院學報，2004（2）

[3 ]吳菲.新時期黨建帶團建的理論思考與實踐探索［J］.中國電力教育，2007（5）