第一篇：全區文明創建工作調研報告

全區文明創建工作調研報告

全區文明創建工作調研報告

為切實抓好全區文明創建工作，促進我區三個文明建設和諧發展，為實現富民強區和“兩個率先”提供良好的精神動力和智力支持。12月中旬，區文明辦在全區開展了文明創建初評調研工作。在85個區級文明單位、24個區級文明村、10個區級文明社區和4個區級文明鎮創建申報單位中按15％的比例進行初評調研。通過聽取創建工作匯報、查看臺帳、實地考察等方法調研了春江村等18個各類型的創建單位，全面客觀地檢驗了文明創建工作成績，查找了存在的問題，加強了對各類文明單位創建工作的分類指導，保證了文明單位的創建質量，進一步推動了我區文明創建工作的

深入開展。現將調研情況匯報如下：

一、總體情況

1、領導重視。各文明單位能進一步完善文明創建工作，圍繞工作中心，加強創建領導、健全工作網絡、加大創建投入，并針對薄弱環節，加大工作力度，落實工作措施，提升創建工作水平。

2、機制健全。領導機制和各項工作機制健全，融入日常工作之中。呈現出“啟動早、措施實、氛圍濃、效果好”的特點。通過健全組織、優化服務，為文明創建提供有力保障。

3、創新工作載體。能通過群眾喜聞樂見的形式來開展文明創建活動。如孟河鎮九龍村的“文明戶評選”、薛家鎮新晨村的大學生村官和社區志愿者服務隊、三井藻江社區和河海天安社區的共建活動、新區實驗中學、區檢察院、高宏房地產開發公司等單位的活動。[那一世范文網://]

4、不斷增強針對性和實效性。文明創建活動成為基層思想政治工作的重

要載體。在推進文明創建工作過程中，針對一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發動和說服解釋工作，為群眾辦實事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護和支持。

二、存在問題

1、少數單位缺乏有效的創建行動。“重口頭、輕行動”，反映出少數單位的文明創建意識不強。一些單位的臺帳管理不到位，工作不規范，臺帳一般，甚至很少。

2、基礎設施建設還存在一定差距。受經濟發展影響，一些創建單位的有效投入還不足，未形成逐年增長的投入機制，基礎設施建設相對不足，對文明創建產生了負面影響。

三、建議設想

1、社區各項創建內容繁多，建議將“文明社區”和“星級社區”評比整合。文明社區作為最高榮譽，在“星級社區”中通過評比的內容可以不再重復檢查，相關臺帳僅體現記錄功能。

2、充分調動人民群眾的積極性，變“領導要創建”為“群眾要創建”。進一步發揮服務功能，提高群眾對文明創建的知曉率、支持率和滿意率。在考核標準中，要做到定量和定性相結合。日常管理、理論學習、宣傳工作、文明創建等方面進行量化考核，基層群眾對文明創建工作的知曉度、滿意度、支持度進行定性分析，兩項進行加權考核，基層群眾的定性分析加權比重要達到60％以上。創建過程中，社區重在服務、安全和秩序；行政村重在硬件投入、生活保障；行政村向社區過渡過程中，要抓服務和就業需要，增加失地農民培訓，強化就業指導；企業重在維護職工合法權益，凝聚人心；機關事業單位重在提高工作效率，樹立良好形象。

3、村級集體經濟發展存在差異，要拓展增收渠道。村級集體經濟發展實力不足，直接影響了對文明創建工作的有效投入，特別是硬件設施的相對滯后嚴重影響了文明創建在人民群眾心目中 的號召力。一要改變傳統的發展觀念，堅持和落實科學發展觀。低水平重復建設的、存在環境污染、安全隱患的企業不能投入建設。二要改變“等靠要”的精神狀態。主要依靠上級主管部門撥款，只靠“輸血”而不提高自身“造血”功能，這樣的領導班子需要更新觀念，發揮主觀能動性。三要積極嘗試改革創新。有條件的村可以進行股份制改革；也可以將資金盤活，將一定的資金用于投資風險低、回報較穩定的項目，如標準化廠房、商鋪店面等，擴大村級經濟來源。

4、進一步健全機制。一是調研機制。加強調研力度，通過調研促進創建的深入，通過督促提高創建的實效；二是建立激勵機制。要根據考核情況，對文明創建工作落實好的單位予以表彰；對考核不合格者，要給予黃牌警告；情節嚴重的，還要追究主要領導的責任。三是建立工作聯系機制。密切與黨委、人大、政府、政協的聯系，組織部分人大代表、政協委員和新聞記者進行專項

調研，通過座談會、通氣會、協調會等形式，及時反饋基層文明創建工作動態，獲得更多的合力支持。

第二篇：全區文明創建工作調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

為切實抓好全區文明創建工作，促進我區三個文明建設和諧發展，為實現富民強區和“兩個率先”提供良好的精神動力和智力支持。2005年12月中旬，區文明辦在全區開展了文明創建初評調研工作。在85個區級文明單位、24個區級文明村、10個區級文明社區和4個區級文明鎮創建申報單位中按15％的比例進行初評調研。通過聽取創建工作匯報、查看臺帳、實地考察等方法調研了春江村等18個各類型的創建單位，全面客觀地檢驗了文明創建工作成績，查找了存在的問題，加強了對各類文明單位創建工作的分類指導，保證了文明單位的創建質量，進一步推動了我區文明創建工作的深入開展。現將調研情況匯報如下：

一、總體情況

1、領導重視。各文明單位能進一步完善文明創建工作，圍繞工作中心，加強創建領導、健全工作網絡、加大創建投入，并針對薄弱環節，加大工作力度，落實工作措施，提升創建工作水平。

2、機制健全。領導機制和各項工作機制健全，融入日常工作之中。呈現出“啟動早、措施實、氛圍濃、效果好”的特點。通過健全組織、優化服務，為文明創建提供有力保障。

3、創新工作載體。能通過群眾喜聞樂見的形式來開展文明創建活動。如孟河鎮九龍村的“文明戶評選”、薛家鎮新晨村的大學生村官和社區志愿者服務隊、三井藻江社區和河海天安社區的共建活動、新區實驗中學、區檢察院、高宏房地產開發公司等單位的活動。

4、不斷增強針對性和實效性。文明創建活動成為基層思想政治工作的重要載體。在推進文明創建工作過程中，針對一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發動和說服解釋工作，為群眾辦實事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護和支持。

二、存在問題

1、少數單位缺乏有效的創建行動。“重口頭、輕行動”，反映出少數單位的文明創建意識不強。一些單位的臺帳管理不到位，工作不規范，臺帳一般，甚至很少。

2、基礎設施建設還存在一定差距。受經濟發展影響，一些創建單位的有效投入還不足，未形成逐年增長的投入機制，基礎設施建設相對不足，對文明創建產生了負面影響。

三、建議設想

1、社區各項創建內容繁多，建議將“文明社區”和“星級社區”評比整合。文明社區作為最高榮譽，在“星級社區”中通過評比的內容可以不再重復檢查，相關臺帳僅體現記錄功能。

2、充分調動人民群眾的積極性，變“領導要創建”為“群眾要創建”。進一步發揮服務功能，提高群眾對文明創建的知曉率、支持率和滿意率。在考核標準中，要做到定量和定性相結合。日常管理、理論學習、宣傳工作、文明創建等方面進行量化考核，基層群眾對文明創建工作的知曉度、滿意度、支持度進行定性分析，兩項進行加權考核，基層群眾的定性分析加權比重要達到60％以上。創建過程中，社區重在服務、安全和秩序；行政村重在硬件投入、生活保障；行政村向社區過渡過程中，要抓服務和就業需要，增加失地農民培訓，強化就業指導；企業重在維護職工合法權益，凝聚人心；機關事業單位重在提高工作效率，樹立良好形象。

3、村級集體經濟發展存在差異，要拓展增收渠道。村級集體經濟發展實力不足，直接影響了對文明創建工作的有效投入，特別是硬件設施的相對滯后嚴重影響了文明創建在人民群眾心目中的號召力。一要改變傳統的發展觀念，堅持和落實科學發展觀。低水平重復建設的、存在環境污染、安全隱患的企業不能投入建設。二要改變“等靠要”的精神狀態。主要依靠上級主管部門撥款，只靠“輸血”而不提高自身“造血”功能，這樣的領導班子需要更新觀念，發揮主觀能動性。三要積極嘗試改革創新。有條件的村可以進行股份制改革；也可以將資金盤活，將一定的資金用于投資風險低、回報較穩定的項目，如標準化廠房、商鋪店面等，擴大村級經濟來源。

4、進一步健全機制。一是調研機制。加強調研力度，通過調研促進創建的深入，通過督促提高創建的實效；二是建立激勵機制。要根據考核情況，對文明創建工作落實好的單位予以表彰；對考核不合格者，要給予黃牌警告；情節嚴重的，還要追究主要領導的責任。三是建立工作聯系機制。密切與黨委、人大、政府、政協的聯系，組織部分人大代表、政協委員和新聞記者進行專項調研，通過座談會、通氣會、協調會等形式，及時反饋基層文明創建工作動態，獲得更多的合力支持。

第三篇：文明創建調研報告

文明創建調研報告

文明城市這一概念的提出, 是在我國社會主義精神文明建設的實踐中逐漸形成的, 并賦予了中國特色的時代內涵。今天所講的文明城市主要是指, 在全面建設小康社會, 推進社會主義現代化建設新的發展階段, 堅持科學發展觀, 經濟和社會各項事業全面進步, 物質文明、政治文明、精神文明協調發展, 精神文明建設取得顯著成效, 市民整體素質和社會文明程度較高的城市。而文明城市稱號則是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號, 是一個城市最有價值的無形資產和城市品牌。早在1898年，梁啟超就在《文明之精神》一文中寫道“文明者，有形質焉，有精神焉。求形質之文明易，求精神之文明難。”所以說文明創建不是一項單一的創建工程，而是牽涉到社會經濟發展的方方面面。

一、如何讓文明創建統攬各項經濟社會工作

（一）加強環境綜合整治, 創造可持續發展的生態環境 生態環境是生態文明的重要組成部分。良好的生態環境應包括人與自然和諧相處、經濟的可持續發展、健康有益的消費模式、和諧的社會人際關系。

1.加快生態環境建設的法制化進程。建立健全生態環境建設法制保障機制, 將生態環境建設納入法制化軌道。生態環境建設是一項巨大而復雜的社會系統工程, 而法制建設是實現這一工程的根本保障。(1)加強環境法制宣傳教育。廣泛宣傳生態建設和環境保護的重要性及相關知識, 增強市民生態環境保護的法制觀念, 引導市民自覺維護生態平衡, 保護好環境資源。(2)出臺必要的環保政策和法規。制定有關生態保護的地方性法規或政府規章等, 完善有利于環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策, 建立生態環境評價體系和補償機制, 強化企業和全社會節約資源的責任。(3)大力加強環境保護執法。對排放污染造成重大損失的企業和個人依法追究責任, 嚴厲打擊各種違法行為。(4)加強管理與監督。將生態建設納入人大、政協執法檢查和監督視察工作日程, 堅持走群眾監督、輿論監督與法律監督相結合的道路, 加大環保的監管力度。

2.加強城市綠化建設。城市綠化是環境建設的重要組成部分,它的生態功能和改善環境對經濟社會發展的巨大作用, 是任何物質都無法替代的。(1)城區綠化景觀建設。擴大城市出入口的綠化規模, 優化植物配置, 營造有特色、有規模的綠色景觀,成為展示城市形象、城市活力和魅力的窗口；廣泛開展城區綠化廣場、公園、綠色居民小區、綠色社區、綠色校園等創建活動,不斷提高綠化檔次和水平；依托城區現有的自然條件和資源優勢, 因地制宜保持原有地形地貌,保護河流水系的自然形態,形成市區開放、循環的環境和景觀系統。(2)工業區、老城區和邊緣居住區的綠化建設。增加綠化面積,大幅度提高植物密度,利用規劃手段調整綠化資源配置,增加財政投入,對公共綠地、道路和居住區的綠化建設給予支持。(3)城郊大環境建設。按照生態需要整合城郊防護林、經濟林、生產林地以及調整農業種植結構的范圍,劃定綠線、確定指標和實施計劃；同時要根據季風變化和污染源、污染程度、污染類別情況,優化植物配置,最有效地發揮生態功能。

（二）推動社會管理創新，創造舒適便利的生活環境

1、更加注重“結合”機制的建立。各級黨委、政府應高度重視文明創建和社會管理工作，促進兩者有機結合，形成基層文明創建與社會管理工作“同策劃、同部署、同監督、同考核”的結合機制。把社會管理創新作為精神文明建設重要內容，納入創建考評達標項目，在工作中推進、在考核中體現，從而實現資源共享，協同共進。進一步加強組織領導，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的齊抓共管的工作格局。各級黨政“一把手”應親自抓、負總責，推動基層文明創建和社會建設工作順利開展；各級文明辦要在黨委、政府的領導下，積極主動地協調各方形成基層文明創建和社會建設工作的強大合力，充分發揮各種社會力量的作用，形成一個“社會管理人人參與、文明創建你我共創”的良好局面。

2、更加注重活動載體的建設。充分發揮精神文明創建活動作為加強社會管理、促進社會和諧的載體作用，進一步強化各社區服務中心、衛生院、道德講堂等文明創建的品牌活動和平臺建設，使其共同服務于文明創建和社會建設，更加反映文明創建與社會管理創新的共同特性。進一步拓展創建活動內涵，豐富創建活動形式與內容，使精神文明創建過程成為推進和諧社會建設的過程。建立健全創建活動的目標責任制，抓好城市公共文明指數測評等工作，深入開展文明社區、文明窗口、文明單位、文明市民等各類文明創建活動，不斷提高市民道德素質和城市文明程度，不斷提高社會公共服務質量，提高群眾滿意度和幸福感，大力提升社會管理的水平。

3、著力推進基層信息化建設。將信息化作為提升社會管理服務質量的重要手段，積極推進流動人口服務管理、社會治安、綜治信訪維穩、社會化養老等工程，實現了信息化服務管理。通過加強信息化建設，一方面它可以使公民隨時隨地了解政策信息，實現政府、公民在網上的雙向互動，另一方面它還會極大的節約行政成本，提高服務質量。因此，我們一方面要鼓勵各級政府和部門盡快加強信息化建設；另一方面，應不斷增加信息化建設的質量。凡是可以在網上公開辦理的政務、公務，都應盡可能放到網上辦理，以增加操作的透明度，便于群眾的監督和信息反饋，從而實現政務服務網絡化、便捷化、智能化，使廣大居民足不出戶就可以表達訴求、參與管理、享受服務。

（三）不斷提高市民素質，創造健康向上的人文環境 1.營造良好的思想輿論環境。思想觀念是人文環境最基礎也是最重要的組成部分。要充分發揮社科部門和包括互聯網在內的各類新聞媒體在宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神和統一思想、凝聚人心、弘揚正氣等方面的重要作用, 為經濟建設提供強有力的思想保證、輿論支持。(1)樹立身邊先進典范。在學校開展美德少年、優秀教師評比活動，在村居開展“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等評比活動，在群眾身邊樹立優秀市民榜樣，營造文明社會新風尚，引導廣大群眾人人爭做文明市民。(2)廣泛宣揚社會正氣。大力實施《公民道德建設實施綱要》,制定市民文明守則等文明規范, 引導公民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀。(3)普及科學知識, 弘揚科學精神, 引導人們追求健康、文明生活方式。(4)培育和發展城市精神, 不斷提高城市的凝聚力、影響力和輻射力。

2、大力發展文化事業和文化產業。科教作為生產力中最積極的因素, 是經濟社會持續健康發展的主要動力。(1)加強高素質人才培養。堅持以全面實施素質教育為主題, 著力提高高等教育質量, 加強各類優秀人才的培養。(2)努力建設學習型社會。健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度, 充分發揮電大、普通高校等教育陣地的作用, 積極發展繼續教育, 建立健全終身教育體系。(3)改革用人機制。進一步營造利于人才引進、穩定、發展的良好環境, 同時, 完善人才績效考評機制, 造就一個能讓人才脫穎而出的環境。(4)加快文化科技體制改革。通過多種改革途徑和辦法, 形成富有活力的文化生產經營管理

二、如何讓文明創建成為全民創建

1．建立和強化政務公開制度。社會公眾的知情權是實現參政的基本前提，同時這也是公眾參與文明創建的最基本的條件。政務公開的意義在于，它是公民實現知情權的手段，也是實現公民參與公共政策制定的前提條件。目前，強化政務公開制度，首先是要強化重大決策公示制度。重大決策公示制度是指，對政府行政管理過程中涉及社會大多數人利益的重大決策，應該向社會公開說明，并可以讓民眾參與其中進行討論，表達個人意愿。凡是涉及到經濟社會重大決策事項和人民群眾普遍關心的事項，例如棚戶區改造、城市基礎設施建設、水利建設、道路建設、興建學校醫院文化娛樂場所等。決策者在決策前要將所決策的項目，通過電視、報紙、網絡等大眾媒體向社會公布，說明其意義、目的、利弊等，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，再進行決策。其次要完善公民意見征集制度。政府政務公開不僅僅是一個單向的信息公開的過程，從公開的目的上看，更是一個政府主動向社會征求意見，輸入民意的過程。除了傳統的政府調研制度以外，我們還應該考慮建立民意調查制度，在制定重大公共政策之時，通過民意調查這種比較科學的方式充分了解民意，在最大程度上實現與社會公眾的溝通。特別是弱勢群體和低收入群體，由于影響政策制定的能力相對較小、組織化參與程度較低，他們在現實當中，往往相對參與不足。為此，我們可以借鑒發達國家和地區的經驗，將各種獨立調查機構——尤其是民間調查機構所做的民意測驗作為了解社情民意的新途徑、新手段，并明確將其作為政府決策，特別是涉及廣大公民切身利益的政策出臺的前提條件，以進一步提高政府決策的科學化、民主化水平。這也是彌補我國公民參與不足、實現平等參與的一個切實可行的途徑。

2.著力培育基層社會組織。通過放寬登記條件，支持和鼓勵在街道、社區成立公益類、慈善類、文體類、科普類、自治類等各類社會組織。通過健全政府購買服務、公益服務資助等機制，培育基層社會組織發展壯大，并逐漸促使其成為創新社會管理的生力軍和社會服務領域的重要力量。探索建設“ 社會組織孵化基地”，通過“ 孵化” 和規范的運作，扶助解決社會組織的工作場地、基本辦公設施、人員能力提升培訓以及參與社會建設等問題。如通過志愿者活動與環境衛生治理工作緊密結合起來，通過大力發揮社會組織作為第三方力量的作用，開展“環境衛生整治” 等活動，極大地激發了廣大市民的參與熱情，取得了良好效果，在促進公眾參與上做出了有益探索。

三、如何讓文明創建相關工作市場化運作？

（一）健全環衛工作市場化機制。

環境衛生工作是文明創建中的一項重點工作，環衛清掃作業的市場化運作，提高了環境衛生質量。但是在環衛市場化運作過程中也還存在著一些問題。一是健康價格體系的缺位。環衛公司將清掃作業作為一種公共服務來向社會提供，具有其相應的價值和價格，健康的價格體系要求其價格同價值大致相當，即：政府投入的資金要達到與其要求的作業質量所需成本大致相當的水平。我區在市場化運作初期，由于缺乏科學測算的指導，各街道都不能準確估算其轄區清掃作業的成本，同時顧慮眾多環衛公司私下串通虛抬價格，導致國有資產流失，因而采用了相對保守的“無標底低價競標”，即“誰要的報酬少，工作就交給誰做”。這樣雖然能夠有效降低政府投入，節省成本，同時也帶來了不容忽視的負面影響。一是損害一線環衛工人的利益。作為市場主體的環衛企業，始終追求利潤最大化，其在以低價中標后，為了達到盈利的目的，必然盡量壓縮成本，采取壓低一線工人工資的辦法。二是環衛作業質量得不到保障。環衛企業為了壓低成本，可能不按照合同的約定配足清掃人員，導致一些背街小巷始終存在衛生死角，循環作業的頻率和清掃覆蓋的面積都達不到合同約定的標準。三是監管角色缺位。從目前全區的情況來看，對環衛工作存在管理松懈的問題。有的轄區甚至幾乎沒有日常管理，將工作交給公司后就放手不理了。沒有針對對環衛公司日常工作進行指導、督查，導致環衛公司在作業時的隨意性大、盲目性大，標準不清、重點不明，工作方式也相應成為了迎檢時忙于突擊、群眾反映時動作緩慢、日常工作時手足無措。

針對存在的問題，我們應該進一步解放思想、立足實際，力求改變過去相對保守、不適應需求的工作方式，推進我區環衛工作市場化運作。

1、科學測算、逐級細化，建立合理有效的價格體系

健康的價格體系，應該由“成本+稅收+合理利潤”構成，這一理念應該作為我們建立健康價格體系時貫穿始終的原則。我們要擺脫以往采取“無標底低價中標”的招投標模式，將低價低作業質量的競爭通過經濟調控的手段使其改變為健康價高作業質量的競爭。建議會同勞動、民政部門及街道、社區工作人員，并聘請相關專家共同做好測算，使我區環衛工作的質量標準更加細化，各項成本、投入能夠有“一本清楚帳”，同時也限定環衛企業的合理利潤空間，保障一線工人應得的利益，保證政府投入資金能夠得到有效使用，使全區環衛作業市場化運作得以健康實施。還可以將“PPP”模式引入到環衛工作來，推進環衛工作市場化效果。

2、找準角色，強化管理，落實權責明確的監督體系

一是找準角色，我們必須認識到，市場化運作中我們的角色不是當“老板”，而是當“工頭”，“管”的角色不能缺位。二是建立現場管理考勤制度，對管理人員到街面巡查的次數，到點情況進行考勤，防止懶、散、虛、浮情況的出現。三是幫助、支持環衛行業協會的建立和發展，利用環衛行業協會這樣的非政府專業組織，來對環衛市場的整體運行情況進行行業協調。

（二）牛皮癬清除市場化

滿街小廣告其實是城市通病，這種情況也已一直困擾著我們。今年我區開始采用市場化方式清除牛皮癬，通過聘用人員，手持噴壺、小鏟清除，但因小廣告貼得牢固，手工清理難度大，且清理速度趕不上張貼速度。下一步，我們應該強化牛皮癬清除市場化工作力度，采用政府購買服務方式，通過公開招投標，引入專業治理城市“牛皮癬”保潔公司統一治理，利用專業力量和設備如多功能高壓清洗車等，快速清理小廣告，力爭夜間清理，早上7時以后無“小廣告”，白天新增“小廣告”快速處理；清理時不損壞公共設施。張貼“牛皮癬”也需人力成本，如果被專業設備快速清除，如此反復拉鋸，小廣告發布方自知無力搞“持久戰”，“牛皮癬”自然會逐漸減少。

（三）專業宣傳活動市場化

針對科普、法律、醫療等專業性較強的宣傳培訓活動，可以通過與一些大中院校的老師、律師事務所的律師、醫院的醫生等專業性人才簽訂合同，每年規定開展規定次數的講座，培訓或者宣傳活動，并制定與宣傳效果密切關聯的評價體系，對他們進行考核。

第四篇：丹江口市文明工業園創建工作調研報告

丹江口市文明工業園創建工作調研報告

近日，丹江口市文明辦組織專班就文明工業園創建工作進行了調研，先后深入到水都工業園、六里坪工業園、金家灣工業園等地，通過座談、查看資料、聽取匯報等形式，了解有關工作進展，分析存在的問題，探討今后努力方向。

一、基本情況

水都工業園是2006年經國家發改委第66號公告和國土資源部第27號公告通過審核的省級開發區---丹江口經濟開發區的重要組成園區，控制面積15.8平方公里，實際占地面積3.5平方公里，入住企業14家，職工3000名，主導產業為機械加工、農產品加工、生物醫藥高新技術，年實現工業產值10億元，年實現稅收7000萬元。

金家灣工業園是2006年經國家發改委第66號公告和國土資源部

第27號公告通過審核的省級開發區---丹江口經濟開發區的重要組成園區，控制面積5平方公里，實際占地面積5平方公里，入住企業41家，職工3000名，主導產業為電石產業，年實現工業產值15億元，年實現稅收8000萬元。

六里坪工業園是1996年省政府批準的經濟開發區，控制面積3平方公里，實際占地面積1.5平方公里，入住企業216家，職工7350名，主導產業為汽配，年實現工業產值18億元，年實現稅收1.08億元。

二、創建現狀

1、目標明確，領導重視。為確保園區精神文明創建活動的深入開展，引導全體干部以良好的精神狀態和扎實的工作作風投入到園區各項工作中去，各工業園均成立了包括黨委領導班子成員和各部（室）負責人參與的創建活動領導小組，并制訂了創建活動實施方案，緊密結合園區實際，以改進作風、完善服務、提升形象為重點，對創建活動進行了全面的安排部署。并加強對園區文明創建工作的指導和協調，真心實意為他們提供各項服務。

2、建章立制，注重服務。進一步建立健全園區各項管理規章制度，深入落實崗位責任制、服務承諾制、首問接待制等制度，加強園區管理，優化政務環境，改進服務方式，為入園企業項目提供良好的服務。加強與相關部門的協調，建立了定期溝通機制，與市國土局、水務局、供電局等相關部門建立了項目建設的綠色通道；深入開展投資環境整治活動，加大宣傳教育工作力度，不斷強化“人人都是投資環境，事事關乎水都形象”的服務意識，不斷創新工作思路，轉變服務方式。另一方面，積極開展“平安單位”、“平安園區”建設，節假日值班制、安全生產責任制和崗位責任制得到有效落實，許多干部職工還經常主動放棄休息日、節假日，加班加點，任勞任怨，為園區服務。

3、突出黨建，加強引導。針對園區非公企業比例大、黨員流動性強的特點，推行了管委會黨政“一把手”統一領導、分管領導具體抓，黨政辦具體抓落實的工作機制，不定期深入企業進行調查摸底，認真做好黨組織換屆和重點崗位上發展黨員工作，確保基層黨務工作正常運轉。在今年中共十堰市委舉辦的慶“七

一”表彰大會上，園區企業農夫山泉新城飲料有限公司被授予“優秀基層黨組織”稱號；同時通過了湖北省“雙強百佳”企業黨組織考核組的考核。

三、活動載體

1、以非公有制經濟組織文明單位創建為載體，推動文明工業園創建健康開展。2004年來，我市制定

下發了非公有制經濟組織文明單位創建標準，明確市個私協和工商聯為牽頭單位，2年一評比表彰，先后有35家次單位被表彰為丹江口市級文明單位，16家次單位被表彰為十堰市級文明單位。目前工業園內參與創建文明單位的單位達60%以上。

2、以美化園區環境為載體，推進環保建設。水都工業園一是投入資金 50萬元，進行園區環境評價工

作，2010年，委托湖北君幫公司編制的《丹江口經濟開發區規劃環評報告書》編制完畢。同時，還積極組織園區企業進行環評，致力創造可持續發展生態環境。二是倡導機關環境衛生的清潔和整潔，每天堅持清潔環境衛生，整理辦公環境，并在辦公樓道和辦公室內重新布置盆景和花卉，綠化美化機關辦公環境，努力培養干部職工的健康文明生活習慣。三是嚴格落實環保“三個一律”，即沒有經過環評的企業一律不得開工，沒有經過環保驗收的企業一律不得投產，污染治理沒有達標的企業一律關閉，跟蹤執行項目環保“三同時”，切實把治理污染和節能降耗擺上重要議事日程，促進園區生態資源的可持續利用，推進園區健康發展。

金家灣工業園一是加強主次干道沿線環境整治。對金家灣路沿線圍墻打門現象、廢品堆放現象進行堅

決打擊，確保金家灣路沿線圍墻整齊劃、整潔美觀。對主次干道兩側車輛亂停亂放現象進行有序整治。

二是強化園區在建項目的安全文明管理，教育施工企業安全文明施工。施工工地要實行現場封閉管理，有磚砌圍墻或設置遮掩設施；做好工地周邊環境整治，督促工地渣土車、運料車實行覆蓋式運輸，防止渣土、石料潑撒路面，杜絕建筑垃圾和施工機具亂堆亂放現象；加強工地用水管理，防止污水橫流。

3、以開展駐村服務為載體，開展精神文明共建活動。圍繞建設社會主義新農村的總體目標，建立駐點

領導負責制，水都工業園圍繞三官殿鎮陽西溝村社會主義新農村建設，有力促進了該村農業發展、農民增收和農村進步。一是幫助發展生產。鼓勵和扶持當地農民食用菌生產、以發展第三產業、勞動力輸出等方式，逐步增加村民收入。二是優化農村文化生活環境。繼續指導開展“整治村鎮衛生、優化人居環境”等主題活動，并向陽西溝村捐贈了價值5000元的科技文獻書籍310冊，提高了村民科技知識和農業技能。三是完善基礎設施建設。與村委會共同研究，響上級爭取資金30余萬修建機耕路和通村道路硬化工程。

4、以群眾性創建活動為載體，加強文明共建。水都工業園以建設文明和諧園區為重點，深化創建文

明城市和文明單位創建活動。一是投入精神文明經費4萬余元，于2011年2月積極組織園區入駐企業排演了多個文藝節目參加經濟開發區新春聯誼會文藝演出；2011年6月組織園區黨員干部參加全市慶祝中國共產黨慶祝建黨90周年干部職工運動會等各類文體活動；二是大力開展“節約型”機關建設，開展“節能降耗月”活動；三是積極參與“結對幫扶”、“送溫暖、獻愛心”等社會公益活動，春節期間，為結對幫扶村陽西溝送去慰問金10000元；為園區企業農夫山泉送去價值8000余元的慰問品；“三萬”活動期間，在駐點村三官殿村開展慰問老黨員和困難群眾活動，送去慰問款3000余元，并舉辦科技講座和普法講座4場次，為當地村民免費發放價值5000余元的生產（農）器具。通過創建活動的開展，營造了園區健康向上的社會環境。

金家灣工業園區加強園區企業黨組織和精神文明硬件設施建設，園區內設有文體活動室、圖書室、戶外活動場所(籃球場、羽毛球場地、兵乓球室等)和宣傳陣地。并且通過開展派遣技術人員到大企業進行學習交流，勞動技能培訓、關愛行動以及送安全、科教、文體、法律、衛生進園區等活動，切實為廣大在園勞動者排憂解難，提高他們的生活質量和文明程度。

四、問題和困難

一是從入園企業的實際數量和規模上看，還存在企業戶數少、塊頭小的現象。二是融資問題是制約企業發展的“瓶頸”。據調查，資金一直是困擾園區企業發展中的首要問題。大部分的企業認為資金緊張，貸款難，特別是一些小企業，由于資金匱乏，無力實施技術改造和創新，生產步履維艱。三是入駐的企業中，大部分企業還處于創業初期，不具備建立工青婦等群團組織和基層黨支部的條件，文明創建工作無法進一步深入開展。對于這些在建企業，我們將進一步深入廣泛宣傳，積極營造文明創建的濃厚氛圍。

五、幾點建議

1、建立一套強有力的管理體制。為促進工業區又快又好地發展，政府應成立一個專門的管理機構，加強部門協調，做到政令通暢，優化服務環境。同時，針對工業園去存在散、小的問題，高起點科學規劃，合理布局，建立特色工業園區。

2、建立多元投入機制，加大園區基礎設施建設力度。面對園區基礎設施建設資金十分緊張的局面，應當建立多元的化的投資機制，多渠道籌集園區建設資金。政府應制定一系列優化政策，將園區企業所創的地方財政收入和園區出讓收入留給園區滾動開發。

3、加強對園區企業服務，營造良好的投資環境。優化政策可以引商，優化環境同樣可以引商。同時，要在科技成果轉化、原材料采購、信息交流等方面為企業發展提供良好的公共平臺，支持和鼓勵企業引才，科技創新，提供產品市場競爭力。

4、實施有效的精神文明建設激勵、保障機制。對精神文明創建工作先進的入駐企業，應該有積極的政策或者資金獎勵，有集中的宣傳，幫助企業擴大美名度；市直部門應該從各自工作出發，給予工作上的指導，幫助企業改進精神文明建設。

丹江口文明辦

第五篇：文明縣城創建調研報告

[鎮機關社會事業支部學習實踐科學發展活動調研文章]

共和鎮關于文明城鎮創建的調研報告

共和鎮作為縣城所在地，近年來，在縣委、政府的正確的領導的社會各界的關心支持下，進一步貫徹《關于加強文明縣城創建工作的意見》，堅持科學發觀，持之以恒地抓城鎮“軟”、“硬”件建設，努力提升公民的文明素質和城鎮的文明程度，進一步發揮文明縣城的“窗口、示范、輻射和帶動”作用。

一、基本情況

（一）加快城鎮基礎設施建設步伐。我鎮始終把加快城鎮建設作為創建文明縣城的一個基礎工程來抓，按照縣城總體規劃布局和“自己投資、自己建設、自己管理、自己發展”的原則引導居民建街、建小區，不斷增強城鎮規模和發展后勁。一是建成長300米的發科屯商業步行街和114格商住房;二是繼續抓好各商住小區在建工程的建設，先后建成錦秀小區商住房193套、建成南苑小區商住房64套、建成東

一、東二小區商住房165套。三是做好茅陽中學與牟定一中校址置換征地工作，有效支持了城鎮教育基礎設施建設。

（二）加大社會治安綜合治理力度。創建文明城鎮,需要-1-

有穩定的社會環境,開展社會治安綜合治理和“平安建設 ”是創建文明縣城的前提和關鍵。我鎮始終把社會治安綜合治理和“平安共和”創建工作作為創建文明城鎮的重要內容,列入領導任期目標,一是年初與98家綜治責任單位，簽訂社會治安綜合治理及“平安共和”創建工作目標責任書。二是利用傳統節日“三月會”和國際禁毒日廣泛進行禁毒宣傳,開展創建無毒社區活動;三是堅持不懈地開展了“嚴打”斗爭和專項治理工作,有效地控制了刑事案件發案率；四是加強了對游戲室、網吧、歌舞廳等娛樂場所的管理,凈化文化市場并及時做好流動人口的清理和建檔工作，強化對流動人口和暫住人口管理;五是不斷健全和鞏固城區治安聯防群防群治網絡,今年由鎮政府抽調干部職工組建了治安聯防隊在城區進行治安巡邏；六是廣泛開展“安全文明小區”和“文明社區”創建活動。

（三）以治理城鎮臟亂差為重點，美化城容市貌。縣城是全縣的窗口，關乎全縣的形象，我鎮按照縣委治理縣城臟亂差的總體部署和要求，采取多種形式對縣城臟亂差進行治理，美化亮化了城容市貌。一是以治理城郊結合部臟亂差為重點，組織干部職工和廣大居民在春節、三月會和“五一”勞動節等重大節日開展潔凈家園全民愛國衛生活動，年初以來，我鎮共組織清理城郊結合部及村間道路衛生死角5次，共清理生活垃圾30多噸，有效解決“臟”的問題；二是走“以地生財、以財建城”的路子建設城鎮基礎設施，繼續加大共和大牲畜交易市場建設和管理力度，解決好牲畜交易市場交易混亂，占道經營，嚴重影響城容市貌的問題；三是今年由鎮政府出資5330元購置了13個垃圾桶解決城交結合部垃圾亂倒的問題。

(四)加強公民思想道德建設，提高公民文明素質

我鎮在“文明縣城”創建及鞏固提升工作中，廣泛動員，各部門各司其職,形成合力。一是以創建“文明社區”為載體，以人為本抓教育，以加強居民思想道德建設為核心，提高居民文明素質。大力宣傳和倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，充分發揮老年協會的宣傳作用，通過群眾喜聞樂見的形式，把公民道德規范注入到社會生活的各個領域，把文明禮貌、助人為樂、尊老愛幼、愛護公物、保護環境、遵紀守法、愛崗敬業、誠實守信等日常行為變為每個公民的自覺行為；二是結合在職黨員“雙管雙帶”活動，營造“同住一個社區，共建美好家園”的良好氛圍，開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”和“改陋習，樹新風”活動,組織在職黨員搞好環境衛生，清理衛生死角，切實治理臟亂差現象，美化亮化城容市貌；三在中小學開辦公民道德建設講堂，組織社區干部群眾參觀“禁

毒防艾”展覽，開展“小公民道德建設家教座談會”等道德實踐活動。

(五)積極開展群眾性精神文明創建活動

我鎮精神文明建設以文明城鎮創建為重點,以“講文明,樹新風”為主題,突出文明城鎮、文明行業、文明單位、文明街道、文明村鎮五大創建,深入扎實地開展群眾性精神文明創建活動。積極開展黨員示范崗、黨員示范窗口、非公經濟流動示范崗、“誠信店”等評比活動，開展改變陳規陋習，講文明，樹新風，打擊違法經營等文明行動。窗口服務行業，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，廣泛開展文明班（組、柜）、文明崗、文明員工爭先創優等各種形式的精神文明創建活動。以“文明村、文明單位、十星級文明戶”等“群星文明工程”創建為載體,進一步促進社區精神文明建設，目前，城區五個社區共創建省級文明村1個;州級文明單位2個;縣級文明單位11個、文明村5個、文明小區2個；社區“八星級”以上文明戶2014戶，占參評戶數的85%。

二、存在的困難和問題

一年來，我鎮在鞏固文明縣城創建成果，提高縣城文明程度方面做了一些積極有效的工作，但也存在一些困難和問題：一是各職能部門之間配合協調管理方面還存在薄弱環節，管理權屬不清，管理滯后，多頭管理，政出多門的現象依然

存在；二是部份居民文明素質低，隨意損壞花草樹木、亂丟紙屑果皮、損壞路燈、街牌、電話亭等公共設施，還沒有養成現代文明的良好習慣；三是資金投入不夠，制約城市基礎設施條件的改善和許多工作的開展，由于缺乏工作經費，一些創建活動、特別是公益型活動很難組織開展。

三、下步鞏固提升文明縣城創建成果的打算

(一)繼續抓城鎮基礎設施建設。按照中央和省、州、縣關于創建文明縣城的指導方針，按照縣城總體規劃和布局，一是積極配合縣級相關部門，做好縣城劃行歸市及城容市貌的整頓，多方籌措資金，繼續抓好商住小區的建設，完善小區的配套功能；爭取在縣城北面出口建一個停車場，解決目前亂停亂放，擁擠混亂的局面，不斷增強城市功能；二是加強校園周邊的社會治安秩序和文化市場的整治和管理，為精神文明建設奠定基礎；三是以“左腳舞”民族文化節為契機搞好月琴、過山號、挑花、刺繡等民族民間文化產品及工藝品的開發和展銷工作；四是加大“文明社區”的創建力度，開展“非公經濟示范街”、“文明經營示范街”、“非公經濟示范戶”等群眾性精神文明創建活動，以點帶面，創造良好的非公經濟發展環境，吸引外商投資，促進經濟發展。

(二)抓綠化美化亮化建設。一是積極配合相關部門抓好中園西路和發科屯商業步行街的綠化、亮化、美化工作；二

是配合相關部門對城郊結合部臟亂差問題進行治理；三是深入開展“縣城是我家，美化靠大家”為主題的城鎮綠化、亮化、美化工程，組織清理城河污泥，保障城河流水暢通，美化城容市貌。

(三)抓城鎮居民文明素質建設。在深入地開展黨的各項方針政策和各項法律法規以及縣城各項管理規定的學習宣傳教育的同時，以社區為單位，在居民中開展“創建文明社區，爭做文明市民”活動，大力宣傳和倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，抓好學校師生的道德教育，重點抓好師德和學生的德育工作，圍繞精神文明建設及創建文明縣城組織開展各種活動，采取有效措施，培養和增強學生文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護公物、講究衛生、遵紀守法等意識，不斷提高城鎮居民的文明素質。