第一篇：全區(qū)文明創(chuàng)建工作調(diào)研報告

全區(qū)文明創(chuàng)建工作調(diào)研報告

全區(qū)文明創(chuàng)建工作調(diào)研報告

為切實抓好全區(qū)文明創(chuàng)建工作，促進我區(qū)三個文明建設(shè)和諧發(fā)展，為實現(xiàn)富民強區(qū)和“兩個率先”提供良好的精神動力和智力支持。12月中旬，區(qū)文明辦在全區(qū)開展了文明創(chuàng)建初評調(diào)研工作。在85個區(qū)級文明單位、24個區(qū)級文明村、10個區(qū)級文明社區(qū)和4個區(qū)級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建申報單位中按15％的比例進行初評調(diào)研。通過聽取創(chuàng)建工作匯報、查看臺帳、實地考察等方法調(diào)研了春江村等18個各類型的創(chuàng)建單位，全面客觀地檢驗了文明創(chuàng)建工作成績，查找了存在的問題，加強了對各類文明單位創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)，保證了文明單位的創(chuàng)建質(zhì)量，進一步推動了我區(qū)文明創(chuàng)建工作的

深入開展。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、總體情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。各文明單位能進一步完善文明創(chuàng)建工作，圍繞工作中心，加強創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)、加大創(chuàng)建投入，并針對薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實工作措施，提升創(chuàng)建工作水平。

2、機制健全。領(lǐng)導(dǎo)機制和各項工作機制健全，融入日常工作之中。呈現(xiàn)出“啟動早、措施實、氛圍濃、效果好”的特點。通過健全組織、優(yōu)化服務(wù)，為文明創(chuàng)建提供有力保障。

3、創(chuàng)新工作載體。能通過群眾喜聞樂見的形式來開展文明創(chuàng)建活動。如孟河鎮(zhèn)九龍村的“文明戶評選”、薛家鎮(zhèn)新晨村的大學(xué)生村官和社區(qū)志愿者服務(wù)隊、三井藻江社區(qū)和河海天安社區(qū)的共建活動、新區(qū)實驗中學(xué)、區(qū)檢察院、高宏房地產(chǎn)開發(fā)公司等單位的活動。[那一世范文網(wǎng)://]

4、不斷增強針對性和實效性。文明創(chuàng)建活動成為基層思想政治工作的重

要載體。在推進文明創(chuàng)建工作過程中，針對一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發(fā)動和說服解釋工作，為群眾辦實事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護和支持。

二、存在問題

1、少數(shù)單位缺乏有效的創(chuàng)建行動。“重口頭、輕行動”，反映出少數(shù)單位的文明創(chuàng)建意識不強。一些單位的臺帳管理不到位，工作不規(guī)范，臺帳一般，甚至很少。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定差距。受經(jīng)濟發(fā)展影響，一些創(chuàng)建單位的有效投入還不足，未形成逐年增長的投入機制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足，對文明創(chuàng)建產(chǎn)生了負面影響。

三、建議設(shè)想

1、社區(qū)各項創(chuàng)建內(nèi)容繁多，建議將“文明社區(qū)”和“星級社區(qū)”評比整合。文明社區(qū)作為最高榮譽，在“星級社區(qū)”中通過評比的內(nèi)容可以不再重復(fù)檢查，相關(guān)臺帳僅體現(xiàn)記錄功能。

2、充分調(diào)動人民群眾的積極性，變“領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)建”為“群眾要創(chuàng)建”。進一步發(fā)揮服務(wù)功能，提高群眾對文明創(chuàng)建的知曉率、支持率和滿意率。在考核標準中，要做到定量和定性相結(jié)合。日常管理、理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、文明創(chuàng)建等方面進行量化考核，基層群眾對文明創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度、支持度進行定性分析，兩項進行加權(quán)考核，基層群眾的定性分析加權(quán)比重要達到60％以上。創(chuàng)建過程中，社區(qū)重在服務(wù)、安全和秩序；行政村重在硬件投入、生活保障；行政村向社區(qū)過渡過程中，要抓服務(wù)和就業(yè)需要，增加失地農(nóng)民培訓(xùn)，強化就業(yè)指導(dǎo)；企業(yè)重在維護職工合法權(quán)益，凝聚人心；機關(guān)事業(yè)單位重在提高工作效率，樹立良好形象。

3、村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在差異，要拓展增收渠道。村級集體經(jīng)濟發(fā)展實力不足，直接影響了對文明創(chuàng)建工作的有效投入，特別是硬件設(shè)施的相對滯后嚴重影響了文明創(chuàng)建在人民群眾心目中 的號召力。一要改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀。低水平重復(fù)建設(shè)的、存在環(huán)境污染、安全隱患的企業(yè)不能投入建設(shè)。二要改變“等靠要”的精神狀態(tài)。主要依靠上級主管部門撥款，只靠“輸血”而不提高自身“造血”功能，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子需要更新觀念，發(fā)揮主觀能動性。三要積極嘗試改革創(chuàng)新。有條件的村可以進行股份制改革；也可以將資金盤活，將一定的資金用于投資風(fēng)險低、回報較穩(wěn)定的項目，如標準化廠房、商鋪店面等，擴大村級經(jīng)濟來源。

4、進一步健全機制。一是調(diào)研機制。加強調(diào)研力度，通過調(diào)研促進創(chuàng)建的深入，通過督促提高創(chuàng)建的實效；二是建立激勵機制。要根據(jù)考核情況，對文明創(chuàng)建工作落實好的單位予以表彰；對考核不合格者，要給予黃牌警告；情節(jié)嚴重的，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立工作聯(lián)系機制。密切與黨委、人大、政府、政協(xié)的聯(lián)系，組織部分人大代表、政協(xié)委員和新聞記者進行專項

調(diào)研，通過座談會、通氣會、協(xié)調(diào)會等形式，及時反饋基層文明創(chuàng)建工作動態(tài)，獲得更多的合力支持。

第二篇：全區(qū)文明創(chuàng)建工作調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

為切實抓好全區(qū)文明創(chuàng)建工作，促進我區(qū)三個文明建設(shè)和諧發(fā)展，為實現(xiàn)富民強區(qū)和“兩個率先”提供良好的精神動力和智力支持。2005年12月中旬，區(qū)文明辦在全區(qū)開展了文明創(chuàng)建初評調(diào)研工作。在85個區(qū)級文明單位、24個區(qū)級文明村、10個區(qū)級文明社區(qū)和4個區(qū)級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建申報單位中按15％的比例進行初評調(diào)研。通過聽取創(chuàng)建工作匯報、查看臺帳、實地考察等方法調(diào)研了春江村等18個各類型的創(chuàng)建單位，全面客觀地檢驗了文明創(chuàng)建工作成績，查找了存在的問題，加強了對各類文明單位創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)，保證了文明單位的創(chuàng)建質(zhì)量，進一步推動了我區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開展。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、總體情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。各文明單位能進一步完善文明創(chuàng)建工作，圍繞工作中心，加強創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)、加大創(chuàng)建投入，并針對薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實工作措施，提升創(chuàng)建工作水平。

2、機制健全。領(lǐng)導(dǎo)機制和各項工作機制健全，融入日常工作之中。呈現(xiàn)出“啟動早、措施實、氛圍濃、效果好”的特點。通過健全組織、優(yōu)化服務(wù)，為文明創(chuàng)建提供有力保障。

3、創(chuàng)新工作載體。能通過群眾喜聞樂見的形式來開展文明創(chuàng)建活動。如孟河鎮(zhèn)九龍村的“文明戶評選”、薛家鎮(zhèn)新晨村的大學(xué)生村官和社區(qū)志愿者服務(wù)隊、三井藻江社區(qū)和河海天安社區(qū)的共建活動、新區(qū)實驗中學(xué)、區(qū)檢察院、高宏房地產(chǎn)開發(fā)公司等單位的活動。

4、不斷增強針對性和實效性。文明創(chuàng)建活動成為基層思想政治工作的重要載體。在推進文明創(chuàng)建工作過程中，針對一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發(fā)動和說服解釋工作，為群眾辦實事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護和支持。

二、存在問題

1、少數(shù)單位缺乏有效的創(chuàng)建行動。“重口頭、輕行動”，反映出少數(shù)單位的文明創(chuàng)建意識不強。一些單位的臺帳管理不到位，工作不規(guī)范，臺帳一般，甚至很少。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定差距。受經(jīng)濟發(fā)展影響，一些創(chuàng)建單位的有效投入還不足，未形成逐年增長的投入機制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足，對文明創(chuàng)建產(chǎn)生了負面影響。

三、建議設(shè)想

1、社區(qū)各項創(chuàng)建內(nèi)容繁多，建議將“文明社區(qū)”和“星級社區(qū)”評比整合。文明社區(qū)作為最高榮譽，在“星級社區(qū)”中通過評比的內(nèi)容可以不再重復(fù)檢查，相關(guān)臺帳僅體現(xiàn)記錄功能。

2、充分調(diào)動人民群眾的積極性，變“領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)建”為“群眾要創(chuàng)建”。進一步發(fā)揮服務(wù)功能，提高群眾對文明創(chuàng)建的知曉率、支持率和滿意率。在考核標準中，要做到定量和定性相結(jié)合。日常管理、理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、文明創(chuàng)建等方面進行量化考核，基層群眾對文明創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度、支持度進行定性分析，兩項進行加權(quán)考核，基層群眾的定性分析加權(quán)比重要達到60％以上。創(chuàng)建過程中，社區(qū)重在服務(wù)、安全和秩序；行政村重在硬件投入、生活保障；行政村向社區(qū)過渡過程中，要抓服務(wù)和就業(yè)需要，增加失地農(nóng)民培訓(xùn)，強化就業(yè)指導(dǎo)；企業(yè)重在維護職工合法權(quán)益，凝聚人心；機關(guān)事業(yè)單位重在提高工作效率，樹立良好形象。

3、村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在差異，要拓展增收渠道。村級集體經(jīng)濟發(fā)展實力不足，直接影響了對文明創(chuàng)建工作的有效投入，特別是硬件設(shè)施的相對滯后嚴重影響了文明創(chuàng)建在人民群眾心目中的號召力。一要改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀。低水平重復(fù)建設(shè)的、存在環(huán)境污染、安全隱患的企業(yè)不能投入建設(shè)。二要改變“等靠要”的精神狀態(tài)。主要依靠上級主管部門撥款，只靠“輸血”而不提高自身“造血”功能，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子需要更新觀念，發(fā)揮主觀能動性。三要積極嘗試改革創(chuàng)新。有條件的村可以進行股份制改革；也可以將資金盤活，將一定的資金用于投資風(fēng)險低、回報較穩(wěn)定的項目，如標準化廠房、商鋪店面等，擴大村級經(jīng)濟來源。

4、進一步健全機制。一是調(diào)研機制。加強調(diào)研力度，通過調(diào)研促進創(chuàng)建的深入，通過督促提高創(chuàng)建的實效；二是建立激勵機制。要根據(jù)考核情況，對文明創(chuàng)建工作落實好的單位予以表彰；對考核不合格者，要給予黃牌警告；情節(jié)嚴重的，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立工作聯(lián)系機制。密切與黨委、人大、政府、政協(xié)的聯(lián)系，組織部分人大代表、政協(xié)委員和新聞記者進行專項調(diào)研，通過座談會、通氣會、協(xié)調(diào)會等形式，及時反饋基層文明創(chuàng)建工作動態(tài)，獲得更多的合力支持。

第三篇：文明創(chuàng)建調(diào)研報告

文明創(chuàng)建調(diào)研報告

文明城市這一概念的提出, 是在我國社會主義精神文明建設(shè)的實踐中逐漸形成的, 并賦予了中國特色的時代內(nèi)涵。今天所講的文明城市主要是指, 在全面建設(shè)小康社會, 推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段, 堅持科學(xué)發(fā)展觀, 經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步, 物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展, 精神文明建設(shè)取得顯著成效, 市民整體素質(zhì)和社會文明程度較高的城市。而文明城市稱號則是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號, 是一個城市最有價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。早在1898年，梁啟超就在《文明之精神》一文中寫道“文明者，有形質(zhì)焉，有精神焉。求形質(zhì)之文明易，求精神之文明難。”所以說文明創(chuàng)建不是一項單一的創(chuàng)建工程，而是牽涉到社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。

一、如何讓文明創(chuàng)建統(tǒng)攬各項經(jīng)濟社會工作

（一）加強環(huán)境綜合整治, 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的重要組成部分。良好的生態(tài)環(huán)境應(yīng)包括人與自然和諧相處、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、健康有益的消費模式、和諧的社會人際關(guān)系。

1.加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的法制化進程。建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)法制保障機制, 將生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入法制化軌道。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項巨大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程, 而法制建設(shè)是實現(xiàn)這一工程的根本保障。(1)加強環(huán)境法制宣傳教育。廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的重要性及相關(guān)知識, 增強市民生態(tài)環(huán)境保護的法制觀念, 引導(dǎo)市民自覺維護生態(tài)平衡, 保護好環(huán)境資源。(2)出臺必要的環(huán)保政策和法規(guī)。制定有關(guān)生態(tài)保護的地方性法規(guī)或政府規(guī)章等, 完善有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、價格政策, 建立生態(tài)環(huán)境評價體系和補償機制, 強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源的責(zé)任。(3)大力加強環(huán)境保護執(zhí)法。對排放污染造成重大損失的企業(yè)和個人依法追究責(zé)任, 嚴厲打擊各種違法行為。(4)加強管理與監(jiān)督。將生態(tài)建設(shè)納入人大、政協(xié)執(zhí)法檢查和監(jiān)督視察工作日程, 堅持走群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合的道路, 加大環(huán)保的監(jiān)管力度。

2.加強城市綠化建設(shè)。城市綠化是環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,它的生態(tài)功能和改善環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用, 是任何物質(zhì)都無法替代的。(1)城區(qū)綠化景觀建設(shè)。擴大城市出入口的綠化規(guī)模, 優(yōu)化植物配置, 營造有特色、有規(guī)模的綠色景觀,成為展示城市形象、城市活力和魅力的窗口；廣泛開展城區(qū)綠化廣場、公園、綠色居民小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色校園等創(chuàng)建活動,不斷提高綠化檔次和水平；依托城區(qū)現(xiàn)有的自然條件和資源優(yōu)勢, 因地制宜保持原有地形地貌,保護河流水系的自然形態(tài),形成市區(qū)開放、循環(huán)的環(huán)境和景觀系統(tǒng)。(2)工業(yè)區(qū)、老城區(qū)和邊緣居住區(qū)的綠化建設(shè)。增加綠化面積,大幅度提高植物密度,利用規(guī)劃手段調(diào)整綠化資源配置,增加財政投入,對公共綠地、道路和居住區(qū)的綠化建設(shè)給予支持。(3)城郊大環(huán)境建設(shè)。按照生態(tài)需要整合城郊防護林、經(jīng)濟林、生產(chǎn)林地以及調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的范圍,劃定綠線、確定指標和實施計劃；同時要根據(jù)季風(fēng)變化和污染源、污染程度、污染類別情況,優(yōu)化植物配置,最有效地發(fā)揮生態(tài)功能。

（二）推動社會管理創(chuàng)新，創(chuàng)造舒適便利的生活環(huán)境

1、更加注重“結(jié)合”機制的建立。各級黨委、政府應(yīng)高度重視文明創(chuàng)建和社會管理工作，促進兩者有機結(jié)合，形成基層文明創(chuàng)建與社會管理工作“同策劃、同部署、同監(jiān)督、同考核”的結(jié)合機制。把社會管理創(chuàng)新作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建考評達標項目，在工作中推進、在考核中體現(xiàn)，從而實現(xiàn)資源共享，協(xié)同共進。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的齊抓共管的工作格局。各級黨政“一把手”應(yīng)親自抓、負總責(zé)，推動基層文明創(chuàng)建和社會建設(shè)工作順利開展；各級文明辦要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地協(xié)調(diào)各方形成基層文明創(chuàng)建和社會建設(shè)工作的強大合力，充分發(fā)揮各種社會力量的作用，形成一個“社會管理人人參與、文明創(chuàng)建你我共創(chuàng)”的良好局面。

2、更加注重活動載體的建設(shè)。充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建活動作為加強社會管理、促進社會和諧的載體作用，進一步強化各社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、道德講堂等文明創(chuàng)建的品牌活動和平臺建設(shè)，使其共同服務(wù)于文明創(chuàng)建和社會建設(shè)，更加反映文明創(chuàng)建與社會管理創(chuàng)新的共同特性。進一步拓展創(chuàng)建活動內(nèi)涵，豐富創(chuàng)建活動形式與內(nèi)容，使精神文明創(chuàng)建過程成為推進和諧社會建設(shè)的過程。建立健全創(chuàng)建活動的目標責(zé)任制，抓好城市公共文明指數(shù)測評等工作，深入開展文明社區(qū)、文明窗口、文明單位、文明市民等各類文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度，不斷提高社會公共服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度和幸福感，大力提升社會管理的水平。

3、著力推進基層信息化建設(shè)。將信息化作為提升社會管理服務(wù)質(zhì)量的重要手段，積極推進流動人口服務(wù)管理、社會治安、綜治信訪維穩(wěn)、社會化養(yǎng)老等工程，實現(xiàn)了信息化服務(wù)管理。通過加強信息化建設(shè)，一方面它可以使公民隨時隨地了解政策信息，實現(xiàn)政府、公民在網(wǎng)上的雙向互動，另一方面它還會極大的節(jié)約行政成本，提高服務(wù)質(zhì)量。因此，我們一方面要鼓勵各級政府和部門盡快加強信息化建設(shè)；另一方面，應(yīng)不斷增加信息化建設(shè)的質(zhì)量。凡是可以在網(wǎng)上公開辦理的政務(wù)、公務(wù)，都應(yīng)盡可能放到網(wǎng)上辦理，以增加操作的透明度，便于群眾的監(jiān)督和信息反饋，從而實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、智能化，使廣大居民足不出戶就可以表達訴求、參與管理、享受服務(wù)。

（三）不斷提高市民素質(zhì)，創(chuàng)造健康向上的人文環(huán)境 1.營造良好的思想輿論環(huán)境。思想觀念是人文環(huán)境最基礎(chǔ)也是最重要的組成部分。要充分發(fā)揮社科部門和包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各類新聞媒體在宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神和統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚正氣等方面的重要作用, 為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的思想保證、輿論支持。(1)樹立身邊先進典范。在學(xué)校開展美德少年、優(yōu)秀教師評比活動，在村居開展“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等評比活動，在群眾身邊樹立優(yōu)秀市民榜樣，營造文明社會新風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大群眾人人爭做文明市民。(2)廣泛宣揚社會正氣。大力實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,制定市民文明守則等文明規(guī)范, 引導(dǎo)公民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀。(3)普及科學(xué)知識, 弘揚科學(xué)精神, 引導(dǎo)人們追求健康、文明生活方式。(4)培育和發(fā)展城市精神, 不斷提高城市的凝聚力、影響力和輻射力。

2、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。科教作為生產(chǎn)力中最積極的因素, 是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的主要動力。(1)加強高素質(zhì)人才培養(yǎng)。堅持以全面實施素質(zhì)教育為主題, 著力提高高等教育質(zhì)量, 加強各類優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。(2)努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度, 充分發(fā)揮電大、普通高校等教育陣地的作用, 積極發(fā)展繼續(xù)教育, 建立健全終身教育體系。(3)改革用人機制。進一步營造利于人才引進、穩(wěn)定、發(fā)展的良好環(huán)境, 同時, 完善人才績效考評機制, 造就一個能讓人才脫穎而出的環(huán)境。(4)加快文化科技體制改革。通過多種改革途徑和辦法, 形成富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營管理

二、如何讓文明創(chuàng)建成為全民創(chuàng)建

1．建立和強化政務(wù)公開制度。社會公眾的知情權(quán)是實現(xiàn)參政的基本前提，同時這也是公眾參與文明創(chuàng)建的最基本的條件。政務(wù)公開的意義在于，它是公民實現(xiàn)知情權(quán)的手段，也是實現(xiàn)公民參與公共政策制定的前提條件。目前，強化政務(wù)公開制度，首先是要強化重大決策公示制度。重大決策公示制度是指，對政府行政管理過程中涉及社會大多數(shù)人利益的重大決策，應(yīng)該向社會公開說明，并可以讓民眾參與其中進行討論，表達個人意愿。凡是涉及到經(jīng)濟社會重大決策事項和人民群眾普遍關(guān)心的事項，例如棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、道路建設(shè)、興建學(xué)校醫(yī)院文化娛樂場所等。決策者在決策前要將所決策的項目，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體向社會公布，說明其意義、目的、利弊等，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，再進行決策。其次要完善公民意見征集制度。政府政務(wù)公開不僅僅是一個單向的信息公開的過程，從公開的目的上看，更是一個政府主動向社會征求意見，輸入民意的過程。除了傳統(tǒng)的政府調(diào)研制度以外，我們還應(yīng)該考慮建立民意調(diào)查制度，在制定重大公共政策之時，通過民意調(diào)查這種比較科學(xué)的方式充分了解民意，在最大程度上實現(xiàn)與社會公眾的溝通。特別是弱勢群體和低收入群體，由于影響政策制定的能力相對較小、組織化參與程度較低，他們在現(xiàn)實當(dāng)中，往往相對參與不足。為此，我們可以借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，將各種獨立調(diào)查機構(gòu)——尤其是民間調(diào)查機構(gòu)所做的民意測驗作為了解社情民意的新途徑、新手段，并明確將其作為政府決策，特別是涉及廣大公民切身利益的政策出臺的前提條件，以進一步提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。這也是彌補我國公民參與不足、實現(xiàn)平等參與的一個切實可行的途徑。

2.著力培育基層社會組織。通過放寬登記條件，支持和鼓勵在街道、社區(qū)成立公益類、慈善類、文體類、科普類、自治類等各類社會組織。通過健全政府購買服務(wù)、公益服務(wù)資助等機制，培育基層社會組織發(fā)展壯大，并逐漸促使其成為創(chuàng)新社會管理的生力軍和社會服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。探索建設(shè)“ 社會組織孵化基地”，通過“ 孵化” 和規(guī)范的運作，扶助解決社會組織的工作場地、基本辦公設(shè)施、人員能力提升培訓(xùn)以及參與社會建設(shè)等問題。如通過志愿者活動與環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來，通過大力發(fā)揮社會組織作為第三方力量的作用，開展“環(huán)境衛(wèi)生整治” 等活動，極大地激發(fā)了廣大市民的參與熱情，取得了良好效果，在促進公眾參與上做出了有益探索。

三、如何讓文明創(chuàng)建相關(guān)工作市場化運作？

（一）健全環(huán)衛(wèi)工作市場化機制。

環(huán)境衛(wèi)生工作是文明創(chuàng)建中的一項重點工作，環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)的市場化運作，提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。但是在環(huán)衛(wèi)市場化運作過程中也還存在著一些問題。一是健康價格體系的缺位。環(huán)衛(wèi)公司將清掃作業(yè)作為一種公共服務(wù)來向社會提供，具有其相應(yīng)的價值和價格，健康的價格體系要求其價格同價值大致相當(dāng)，即：政府投入的資金要達到與其要求的作業(yè)質(zhì)量所需成本大致相當(dāng)?shù)乃健Ｎ覅^(qū)在市場化運作初期，由于缺乏科學(xué)測算的指導(dǎo)，各街道都不能準確估算其轄區(qū)清掃作業(yè)的成本，同時顧慮眾多環(huán)衛(wèi)公司私下串通虛抬價格，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，因而采用了相對保守的“無標底低價競標”，即“誰要的報酬少，工作就交給誰做”。這樣雖然能夠有效降低政府投入，節(jié)省成本，同時也帶來了不容忽視的負面影響。一是損害一線環(huán)衛(wèi)工人的利益。作為市場主體的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，始終追求利潤最大化，其在以低價中標后，為了達到盈利的目的，必然盡量壓縮成本，采取壓低一線工人工資的辦法。二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量得不到保障。環(huán)衛(wèi)企業(yè)為了壓低成本，可能不按照合同的約定配足清掃人員，導(dǎo)致一些背街小巷始終存在衛(wèi)生死角，循環(huán)作業(yè)的頻率和清掃覆蓋的面積都達不到合同約定的標準。三是監(jiān)管角色缺位。從目前全區(qū)的情況來看，對環(huán)衛(wèi)工作存在管理松懈的問題。有的轄區(qū)甚至幾乎沒有日常管理，將工作交給公司后就放手不理了。沒有針對對環(huán)衛(wèi)公司日常工作進行指導(dǎo)、督查，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)公司在作業(yè)時的隨意性大、盲目性大，標準不清、重點不明，工作方式也相應(yīng)成為了迎檢時忙于突擊、群眾反映時動作緩慢、日常工作時手足無措。

針對存在的問題，我們應(yīng)該進一步解放思想、立足實際，力求改變過去相對保守、不適應(yīng)需求的工作方式，推進我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作市場化運作。

1、科學(xué)測算、逐級細化，建立合理有效的價格體系

健康的價格體系，應(yīng)該由“成本+稅收+合理利潤”構(gòu)成，這一理念應(yīng)該作為我們建立健康價格體系時貫穿始終的原則。我們要擺脫以往采取“無標底低價中標”的招投標模式，將低價低作業(yè)質(zhì)量的競爭通過經(jīng)濟調(diào)控的手段使其改變?yōu)榻】祪r高作業(yè)質(zhì)量的競爭。建議會同勞動、民政部門及街道、社區(qū)工作人員，并聘請相關(guān)專家共同做好測算，使我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量標準更加細化，各項成本、投入能夠有“一本清楚帳”，同時也限定環(huán)衛(wèi)企業(yè)的合理利潤空間，保障一線工人應(yīng)得的利益，保證政府投入資金能夠得到有效使用，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作得以健康實施。還可以將“PPP”模式引入到環(huán)衛(wèi)工作來，推進環(huán)衛(wèi)工作市場化效果。

2、找準角色，強化管理，落實權(quán)責(zé)明確的監(jiān)督體系

一是找準角色，我們必須認識到，市場化運作中我們的角色不是當(dāng)“老板”，而是當(dāng)“工頭”，“管”的角色不能缺位。二是建立現(xiàn)場管理考勤制度，對管理人員到街面巡查的次數(shù)，到點情況進行考勤，防止懶、散、虛、浮情況的出現(xiàn)。三是幫助、支持環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展，利用環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會這樣的非政府專業(yè)組織，來對環(huán)衛(wèi)市場的整體運行情況進行行業(yè)協(xié)調(diào)。

（二）牛皮癬清除市場化

滿街小廣告其實是城市通病，這種情況也已一直困擾著我們。今年我區(qū)開始采用市場化方式清除牛皮癬，通過聘用人員，手持噴壺、小鏟清除，但因小廣告貼得牢固，手工清理難度大，且清理速度趕不上張貼速度。下一步，我們應(yīng)該強化牛皮癬清除市場化工作力度，采用政府購買服務(wù)方式，通過公開招投標，引入專業(yè)治理城市“牛皮癬”保潔公司統(tǒng)一治理，利用專業(yè)力量和設(shè)備如多功能高壓清洗車等，快速清理小廣告，力爭夜間清理，早上7時以后無“小廣告”，白天新增“小廣告”快速處理；清理時不損壞公共設(shè)施。張貼“牛皮癬”也需人力成本，如果被專業(yè)設(shè)備快速清除，如此反復(fù)拉鋸，小廣告發(fā)布方自知無力搞“持久戰(zhàn)”，“牛皮癬”自然會逐漸減少。

（三）專業(yè)宣傳活動市場化

針對科普、法律、醫(yī)療等專業(yè)性較強的宣傳培訓(xùn)活動，可以通過與一些大中院校的老師、律師事務(wù)所的律師、醫(yī)院的醫(yī)生等專業(yè)性人才簽訂合同，每年規(guī)定開展規(guī)定次數(shù)的講座，培訓(xùn)或者宣傳活動，并制定與宣傳效果密切關(guān)聯(lián)的評價體系，對他們進行考核。

第四篇：丹江口市文明工業(yè)園創(chuàng)建工作調(diào)研報告

丹江口市文明工業(yè)園創(chuàng)建工作調(diào)研報告

近日，丹江口市文明辦組織專班就文明工業(yè)園創(chuàng)建工作進行了調(diào)研，先后深入到水都工業(yè)園、六里坪工業(yè)園、金家灣工業(yè)園等地，通過座談、查看資料、聽取匯報等形式，了解有關(guān)工作進展，分析存在的問題，探討今后努力方向。

一、基本情況

水都工業(yè)園是2006年經(jīng)國家發(fā)改委第66號公告和國土資源部第27號公告通過審核的省級開發(fā)區(qū)---丹江口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要組成園區(qū)，控制面積15.8平方公里，實際占地面積3.5平方公里，入住企業(yè)14家，職工3000名，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥高新技術(shù)，年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，年實現(xiàn)稅收7000萬元。

金家灣工業(yè)園是2006年經(jīng)國家發(fā)改委第66號公告和國土資源部

第27號公告通過審核的省級開發(fā)區(qū)---丹江口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要組成園區(qū)，控制面積5平方公里，實際占地面積5平方公里，入住企業(yè)41家，職工3000名，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電石產(chǎn)業(yè)，年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15億元，年實現(xiàn)稅收8000萬元。

六里坪工業(yè)園是1996年省政府批準的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，控制面積3平方公里，實際占地面積1.5平方公里，入住企業(yè)216家，職工7350名，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽配，年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18億元，年實現(xiàn)稅收1.08億元。

二、創(chuàng)建現(xiàn)狀

1、目標明確，領(lǐng)導(dǎo)重視。為確保園區(qū)精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，引導(dǎo)全體干部以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)投入到園區(qū)各項工作中去，各工業(yè)園均成立了包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部（室）負責(zé)人參與的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了創(chuàng)建活動實施方案，緊密結(jié)合園區(qū)實際，以改進作風(fēng)、完善服務(wù)、提升形象為重點，對創(chuàng)建活動進行了全面的安排部署。并加強對園區(qū)文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，真心實意為他們提供各項服務(wù)。

2、建章立制，注重服務(wù)。進一步建立健全園區(qū)各項管理規(guī)章制度，深入落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問接待制等制度，加強園區(qū)管理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改進服務(wù)方式，為入園企業(yè)項目提供良好的服務(wù)。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立了定期溝通機制，與市國土局、水務(wù)局、供電局等相關(guān)部門建立了項目建設(shè)的綠色通道；深入開展投資環(huán)境整治活動，加大宣傳教育工作力度，不斷強化“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎水都形象”的服務(wù)意識，不斷創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。另一方面，積極開展“平安單位”、“平安園區(qū)”建設(shè)，節(jié)假日值班制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制得到有效落實，許多干部職工還經(jīng)常主動放棄休息日、節(jié)假日，加班加點，任勞任怨，為園區(qū)服務(wù)。

3、突出黨建，加強引導(dǎo)。針對園區(qū)非公企業(yè)比例大、黨員流動性強的特點，推行了管委會黨政“一把手”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政辦具體抓落實的工作機制，不定期深入企業(yè)進行調(diào)查摸底，認真做好黨組織換屆和重點崗位上發(fā)展黨員工作，確保基層黨務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)。在今年中共十堰市委舉辦的慶“七

一”表彰大會上，園區(qū)企業(yè)農(nóng)夫山泉新城飲料有限公司被授予“優(yōu)秀基層黨組織”稱號；同時通過了湖北省“雙強百佳”企業(yè)黨組織考核組的考核。

三、活動載體

1、以非公有制經(jīng)濟組織文明單位創(chuàng)建為載體，推動文明工業(yè)園創(chuàng)建健康開展。2004年來，我市制定

下發(fā)了非公有制經(jīng)濟組織文明單位創(chuàng)建標準，明確市個私協(xié)和工商聯(lián)為牽頭單位，2年一評比表彰，先后有35家次單位被表彰為丹江口市級文明單位，16家次單位被表彰為十堰市級文明單位。目前工業(yè)園內(nèi)參與創(chuàng)建文明單位的單位達60%以上。

2、以美化園區(qū)環(huán)境為載體，推進環(huán)保建設(shè)。水都工業(yè)園一是投入資金 50萬元，進行園區(qū)環(huán)境評價工

作，2010年，委托湖北君幫公司編制的《丹江口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告書》編制完畢。同時，還積極組織園區(qū)企業(yè)進行環(huán)評，致力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。二是倡導(dǎo)機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的清潔和整潔，每天堅持清潔環(huán)境衛(wèi)生，整理辦公環(huán)境，并在辦公樓道和辦公室內(nèi)重新布置盆景和花卉，綠化美化機關(guān)辦公環(huán)境，努力培養(yǎng)干部職工的健康文明生活習(xí)慣。三是嚴格落實環(huán)保“三個一律”，即沒有經(jīng)過環(huán)評的企業(yè)一律不得開工，沒有經(jīng)過環(huán)保驗收的企業(yè)一律不得投產(chǎn)，污染治理沒有達標的企業(yè)一律關(guān)閉，跟蹤執(zhí)行項目環(huán)保“三同時”，切實把治理污染和節(jié)能降耗擺上重要議事日程，促進園區(qū)生態(tài)資源的可持續(xù)利用，推進園區(qū)健康發(fā)展。

金家灣工業(yè)園一是加強主次干道沿線環(huán)境整治。對金家灣路沿線圍墻打門現(xiàn)象、廢品堆放現(xiàn)象進行堅

決打擊，確保金家灣路沿線圍墻整齊劃、整潔美觀。對主次干道兩側(cè)車輛亂停亂放現(xiàn)象進行有序整治。

二是強化園區(qū)在建項目的安全文明管理，教育施工企業(yè)安全文明施工。施工工地要實行現(xiàn)場封閉管理，有磚砌圍墻或設(shè)置遮掩設(shè)施；做好工地周邊環(huán)境整治，督促工地渣土車、運料車實行覆蓋式運輸，防止渣土、石料潑撒路面，杜絕建筑垃圾和施工機具亂堆亂放現(xiàn)象；加強工地用水管理，防止污水橫流。

3、以開展駐村服務(wù)為載體，開展精神文明共建活動。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標，建立駐點

領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，水都工業(yè)園圍繞三官殿鎮(zhèn)陽西溝村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有力促進了該村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村進步。一是幫助發(fā)展生產(chǎn)。鼓勵和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民食用菌生產(chǎn)、以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動力輸出等方式，逐步增加村民收入。二是優(yōu)化農(nóng)村文化生活環(huán)境。繼續(xù)指導(dǎo)開展“整治村鎮(zhèn)衛(wèi)生、優(yōu)化人居環(huán)境”等主題活動，并向陽西溝村捐贈了價值5000元的科技文獻書籍310冊，提高了村民科技知識和農(nóng)業(yè)技能。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與村委會共同研究，響上級爭取資金30余萬修建機耕路和通村道路硬化工程。

4、以群眾性創(chuàng)建活動為載體，加強文明共建。水都工業(yè)園以建設(shè)文明和諧園區(qū)為重點，深化創(chuàng)建文

明城市和文明單位創(chuàng)建活動。一是投入精神文明經(jīng)費4萬余元，于2011年2月積極組織園區(qū)入駐企業(yè)排演了多個文藝節(jié)目參加經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新春聯(lián)誼會文藝演出；2011年6月組織園區(qū)黨員干部參加全市慶祝中國共產(chǎn)黨慶祝建黨90周年干部職工運動會等各類文體活動；二是大力開展“節(jié)約型”機關(guān)建設(shè)，開展“節(jié)能降耗月”活動；三是積極參與“結(jié)對幫扶”、“送溫暖、獻愛心”等社會公益活動，春節(jié)期間，為結(jié)對幫扶村陽西溝送去慰問金10000元；為園區(qū)企業(yè)農(nóng)夫山泉送去價值8000余元的慰問品；“三萬”活動期間，在駐點村三官殿村開展慰問老黨員和困難群眾活動，送去慰問款3000余元，并舉辦科技講座和普法講座4場次，為當(dāng)?shù)卮迕衩赓M發(fā)放價值5000余元的生產(chǎn)（農(nóng)）器具。通過創(chuàng)建活動的開展，營造了園區(qū)健康向上的社會環(huán)境。

金家灣工業(yè)園區(qū)加強園區(qū)企業(yè)黨組織和精神文明硬件設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)設(shè)有文體活動室、圖書室、戶外活動場所(籃球場、羽毛球場地、兵乓球室等)和宣傳陣地。并且通過開展派遣技術(shù)人員到大企業(yè)進行學(xué)習(xí)交流，勞動技能培訓(xùn)、關(guān)愛行動以及送安全、科教、文體、法律、衛(wèi)生進園區(qū)等活動，切實為廣大在園勞動者排憂解難，提高他們的生活質(zhì)量和文明程度。

四、問題和困難

一是從入園企業(yè)的實際數(shù)量和規(guī)模上看，還存在企業(yè)戶數(shù)少、塊頭小的現(xiàn)象。二是融資問題是制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)調(diào)查，資金一直是困擾園區(qū)企業(yè)發(fā)展中的首要問題。大部分的企業(yè)認為資金緊張，貸款難，特別是一些小企業(yè)，由于資金匱乏，無力實施技術(shù)改造和創(chuàng)新，生產(chǎn)步履維艱。三是入駐的企業(yè)中，大部分企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)初期，不具備建立工青婦等群團組織和基層黨支部的條件，文明創(chuàng)建工作無法進一步深入開展。對于這些在建企業(yè)，我們將進一步深入廣泛宣傳，積極營造文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。

五、幾點建議

1、建立一套強有力的管理體制。為促進工業(yè)區(qū)又快又好地發(fā)展，政府應(yīng)成立一個專門的管理機構(gòu)，加強部門協(xié)調(diào)，做到政令通暢，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。同時，針對工業(yè)園去存在散、小的問題，高起點科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立特色工業(yè)園區(qū)。

2、建立多元投入機制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。面對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金十分緊張的局面，應(yīng)當(dāng)建立多元的化的投資機制，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。政府應(yīng)制定一系列優(yōu)化政策，將園區(qū)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入和園區(qū)出讓收入留給園區(qū)滾動開發(fā)。

3、加強對園區(qū)企業(yè)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。優(yōu)化政策可以引商，優(yōu)化環(huán)境同樣可以引商。同時，要在科技成果轉(zhuǎn)化、原材料采購、信息交流等方面為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共平臺，支持和鼓勵企業(yè)引才，科技創(chuàng)新，提供產(chǎn)品市場競爭力。

4、實施有效的精神文明建設(shè)激勵、保障機制。對精神文明創(chuàng)建工作先進的入駐企業(yè)，應(yīng)該有積極的政策或者資金獎勵，有集中的宣傳，幫助企業(yè)擴大美名度；市直部門應(yīng)該從各自工作出發(fā)，給予工作上的指導(dǎo)，幫助企業(yè)改進精神文明建設(shè)。

丹江口文明辦

第五篇：文明縣城創(chuàng)建調(diào)研報告

[鎮(zhèn)機關(guān)社會事業(yè)支部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動調(diào)研文章]

共和鎮(zhèn)關(guān)于文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)研報告

共和鎮(zhèn)作為縣城所在地，近年來，在縣委、政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)的社會各界的關(guān)心支持下，進一步貫徹《關(guān)于加強文明縣城創(chuàng)建工作的意見》，堅持科學(xué)發(fā)觀，持之以恒地抓城鎮(zhèn)“軟”、“硬”件建設(shè)，努力提升公民的文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)的文明程度，進一步發(fā)揮文明縣城的“窗口、示范、輻射和帶動”作用。

一、基本情況

（一）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)始終把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)建文明縣城的一個基礎(chǔ)工程來抓，按照縣城總體規(guī)劃布局和“自己投資、自己建設(shè)、自己管理、自己發(fā)展”的原則引導(dǎo)居民建街、建小區(qū)，不斷增強城鎮(zhèn)規(guī)模和發(fā)展后勁。一是建成長300米的發(fā)科屯商業(yè)步行街和114格商住房;二是繼續(xù)抓好各商住小區(qū)在建工程的建設(shè)，先后建成錦秀小區(qū)商住房193套、建成南苑小區(qū)商住房64套、建成東

一、東二小區(qū)商住房165套。三是做好茅陽中學(xué)與牟定一中校址置換征地工作，有效支持了城鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加大社會治安綜合治理力度。創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),需要-1-

有穩(wěn)定的社會環(huán)境,開展社會治安綜合治理和“平安建設(shè) ”是創(chuàng)建文明縣城的前提和關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把社會治安綜合治理和“平安共和”創(chuàng)建工作作為創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容,列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標,一是年初與98家綜治責(zé)任單位，簽訂社會治安綜合治理及“平安共和”創(chuàng)建工作目標責(zé)任書。二是利用傳統(tǒng)節(jié)日“三月會”和國際禁毒日廣泛進行禁毒宣傳,開展創(chuàng)建無毒社區(qū)活動;三是堅持不懈地開展了“嚴打”斗爭和專項治理工作,有效地控制了刑事案件發(fā)案率；四是加強了對游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所的管理,凈化文化市場并及時做好流動人口的清理和建檔工作，強化對流動人口和暫住人口管理;五是不斷健全和鞏固城區(qū)治安聯(lián)防群防群治網(wǎng)絡(luò),今年由鎮(zhèn)政府抽調(diào)干部職工組建了治安聯(lián)防隊在城區(qū)進行治安巡邏；六是廣泛開展“安全文明小區(qū)”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動。

（三）以治理城鎮(zhèn)臟亂差為重點，美化城容市貌。縣城是全縣的窗口，關(guān)乎全縣的形象，我鎮(zhèn)按照縣委治理縣城臟亂差的總體部署和要求，采取多種形式對縣城臟亂差進行治理，美化亮化了城容市貌。一是以治理城郊結(jié)合部臟亂差為重點，組織干部職工和廣大居民在春節(jié)、三月會和“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日開展?jié)崈艏覉@全民愛國衛(wèi)生活動，年初以來，我鎮(zhèn)共組織清理城郊結(jié)合部及村間道路衛(wèi)生死角5次，共清理生活垃圾30多噸，有效解決“臟”的問題；二是走“以地生財、以財建城”的路子建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)加大共和大牲畜交易市場建設(shè)和管理力度，解決好牲畜交易市場交易混亂，占道經(jīng)營，嚴重影響城容市貌的問題；三是今年由鎮(zhèn)政府出資5330元購置了13個垃圾桶解決城交結(jié)合部垃圾亂倒的問題。

(四)加強公民思想道德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)

我鎮(zhèn)在“文明縣城”創(chuàng)建及鞏固提升工作中，廣泛動員，各部門各司其職,形成合力。一是以創(chuàng)建“文明社區(qū)”為載體，以人為本抓教育，以加強居民思想道德建設(shè)為核心，提高居民文明素質(zhì)。大力宣傳和倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，充分發(fā)揮老年協(xié)會的宣傳作用，通過群眾喜聞樂見的形式，把公民道德規(guī)范注入到社會生活的各個領(lǐng)域，把文明禮貌、助人為樂、尊老愛幼、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法、愛崗敬業(yè)、誠實守信等日常行為變?yōu)槊總€公民的自覺行為；二是結(jié)合在職黨員“雙管雙帶”活動，營造“同住一個社區(qū)，共建美好家園”的良好氛圍，開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”和“改陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動,組織在職黨員搞好環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角，切實治理臟亂差現(xiàn)象，美化亮化城容市貌；三在中小學(xué)開辦公民道德建設(shè)講堂，組織社區(qū)干部群眾參觀“禁

毒防艾”展覽，開展“小公民道德建設(shè)家教座談會”等道德實踐活動。

(五)積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以“講文明,樹新風(fēng)”為主題,突出文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明街道、文明村鎮(zhèn)五大創(chuàng)建,深入扎實地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展黨員示范崗、黨員示范窗口、非公經(jīng)濟流動示范崗、“誠信店”等評比活動，開展改變陳規(guī)陋習(xí)，講文明，樹新風(fēng)，打擊違法經(jīng)營等文明行動。窗口服務(wù)行業(yè)，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，廣泛開展文明班（組、柜）、文明崗、文明員工爭先創(chuàng)優(yōu)等各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。以“文明村、文明單位、十星級文明戶”等“群星文明工程”創(chuàng)建為載體,進一步促進社區(qū)精神文明建設(shè)，目前，城區(qū)五個社區(qū)共創(chuàng)建省級文明村1個;州級文明單位2個;縣級文明單位11個、文明村5個、文明小區(qū)2個；社區(qū)“八星級”以上文明戶2014戶，占參評戶數(shù)的85%。

二、存在的困難和問題

一年來，我鎮(zhèn)在鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，提高縣城文明程度方面做了一些積極有效的工作，但也存在一些困難和問題：一是各職能部門之間配合協(xié)調(diào)管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，管理權(quán)屬不清，管理滯后，多頭管理，政出多門的現(xiàn)象依然

存在；二是部份居民文明素質(zhì)低，隨意損壞花草樹木、亂丟紙屑果皮、損壞路燈、街牌、電話亭等公共設(shè)施，還沒有養(yǎng)成現(xiàn)代文明的良好習(xí)慣；三是資金投入不夠，制約城市基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善和許多工作的開展，由于缺乏工作經(jīng)費，一些創(chuàng)建活動、特別是公益型活動很難組織開展。

三、下步鞏固提升文明縣城創(chuàng)建成果的打算

(一)繼續(xù)抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中央和省、州、縣關(guān)于創(chuàng)建文明縣城的指導(dǎo)方針，按照縣城總體規(guī)劃和布局，一是積極配合縣級相關(guān)部門，做好縣城劃行歸市及城容市貌的整頓，多方籌措資金，繼續(xù)抓好商住小區(qū)的建設(shè)，完善小區(qū)的配套功能；爭取在縣城北面出口建一個停車場，解決目前亂停亂放，擁擠混亂的局面，不斷增強城市功能；二是加強校園周邊的社會治安秩序和文化市場的整治和管理，為精神文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)；三是以“左腳舞”民族文化節(jié)為契機搞好月琴、過山號、挑花、刺繡等民族民間文化產(chǎn)品及工藝品的開發(fā)和展銷工作；四是加大“文明社區(qū)”的創(chuàng)建力度，開展“非公經(jīng)濟示范街”、“文明經(jīng)營示范街”、“非公經(jīng)濟示范戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以點帶面，創(chuàng)造良好的非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引外商投資，促進經(jīng)濟發(fā)展。

(二)抓綠化美化亮化建設(shè)。一是積極配合相關(guān)部門抓好中園西路和發(fā)科屯商業(yè)步行街的綠化、亮化、美化工作；二

是配合相關(guān)部門對城郊結(jié)合部臟亂差問題進行治理；三是深入開展“縣城是我家，美化靠大家”為主題的城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，組織清理城河污泥，保障城河流水暢通，美化城容市貌。

(三)抓城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)建設(shè)。在深入地開展黨的各項方針政策和各項法律法規(guī)以及縣城各項管理規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳教育的同時，以社區(qū)為單位，在居民中開展“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民”活動，大力宣傳和倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，抓好學(xué)校師生的道德教育，重點抓好師德和學(xué)生的德育工作，圍繞精神文明建設(shè)及創(chuàng)建文明縣城組織開展各種活動，采取有效措施，培養(yǎng)和增強學(xué)生文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護公物、講究衛(wèi)生、遵紀守法等意識，不斷提高城鎮(zhèn)居民的文明素質(zhì)。