第一篇：漢臺創(chuàng)新干部選拔任用機制

賽場馳騁擇良駒 陽光之下選賢才

---漢中市漢臺區(qū)創(chuàng)新干部選拔任用機制紀實

通訊員 張曉勇 郭穎

“我以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，這次參與定向自薦后，沒想到能把我提拔到城里工作。”面對筆者采訪，剛剛出任漢臺區(qū)北關(guān)辦事處紀檢專干的楊博一時難掩內(nèi)心的激動。

據(jù)了解，楊博是外地人，屬省委選調(diào)生，原在漢臺區(qū)最偏遠的漢王鎮(zhèn)擔任鎮(zhèn)長助理、經(jīng)發(fā)中心主任，扎根農(nóng)村，工作勤懇，在組織部每年對省委選調(diào)生的考核中，干部群眾反映都很好。他在區(qū)上組織的個人定向自薦副科級后備干部考試中脫穎而出，組織部結(jié)合他工作的一貫表現(xiàn)，將他提拔到陜南最大的辦事處——北關(guān)街道辦事處工作。

今年，在漢臺區(qū)這樣提拔的干部并不鮮見，區(qū)上不斷創(chuàng)新干部選拔任用工作機制，在競爭中選賢任能，用研判賽出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，讓其施展才華，為區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

變“伯樂相馬”為“賽場選馬”

“這樣賽出來的干部確實比我強，我們服氣。”參與自薦，但卻最終落選的付某談起這次個人定向自薦時說，在落選的時候，他心中也有了明確的方向，“以后不但工作要踏踏實實的干，在平時更要加強自身素質(zhì)的提高，才能應對新形勢下對年輕干部的要求。”

區(qū)委書記楊記明要求，要進一步擴大選人用人視野，創(chuàng)新干部初始提名方式的有益探索，嚴格按照公平、公正、公開的用人導向，儲備一批年級輕、有能力、有思想的人才干部，促進全區(qū)干部隊伍的長遠發(fā)展。

區(qū)上在選用干部方面進行大膽探索實踐，推行競爭性選拔干部制度，變“相馬”為“賽馬”。區(qū)上采取“海選”的方式，在全區(qū)黨政機關(guān)、部分事業(yè)單位中遴選出180名35歲以下的年輕干部，通過發(fā)表“就職演講”、答辯的方式公開賽出前60名，作為副科級后備干部，也為以后干部年輕化做好準備。并從中抽調(diào)成績靠前的18名作為首批人選到全市最大的保障性住房項目——光輝社區(qū)所在地七里辦事處駐村鍛煉，參與征地拆遷工作，把重擔子、硬任務壓在他們肩上，實現(xiàn)“一線練兵”。如今，這些經(jīng)受了層層篩選、鍛煉的年輕人在干部選拔中16人得到了提拔使用。

變“以票取人”為“任人唯賢”

“只要踏踏實實地干，周圍的同事、領(lǐng)導都能看得見，平時可能在領(lǐng)導那里影響不大，默默無聞的人，照樣能夠脫穎而出。”新上任的一位干部肯定地說，一直在基層工作的他剛剛被提拔到重要崗位。

漢臺區(qū)為選好干部配強班子，把研判作為對鎮(zhèn)（街道）黨委班子運行狀況“把脈”、對干部履職情況“畫像”的重要途徑，同時把研判結(jié)果與推薦考察情況相結(jié)合，防止簡單地以票取人，確保在陽光下實現(xiàn)甄選賢才。研判中，組織了部分人大代表、政協(xié)委員、黨代表和服務對象參與，廣泛聽取對班子及成員的評價；征求了127名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導個人心理、工作、家庭等方面情況，進一步了解換屆敏感期領(lǐng)導干部思想動態(tài)和具體困難，掌握第一手資料，為調(diào)整班子提供重要依據(jù)。通過研判，此次干部調(diào)整中對基層工作時間長或業(yè)務性質(zhì)需要、家庭困難突出的現(xiàn)任副職，酌情從偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到城郊、城區(qū)或區(qū)級部門工作；對有專長的干部調(diào)配到適合的崗位。

“這次通過研判選出來的人才，充分體現(xiàn)了人崗相適的原則,把優(yōu)秀人才選配到最合適、最能發(fā)揮作用的崗位上。”組織部副部長朱安平說。自啟動綜合研判以來，全區(qū)研判科級領(lǐng)導干部143人次，先后提拔使用干部34 名，平級交流干部20名，平級轉(zhuǎn)任34名。據(jù)了解，在調(diào)整后的鎮(zhèn)（街道）班子中有女干部20人，非中共黨員干部4人，35歲以下年輕干部42人。班子平均年齡37.62歲，比上屆下降2.36歲；第一學歷為本科的27人，比上屆增加13人。

第二篇：《干部選拔任用機制辦法》

安工學字?2010?14號

安陽工學院學生會

關(guān)于進一步完善《安陽工學院學生會干部選拔任用機制辦法》的通知

為進一步深化完善我校學生會干部選拔任用機制，使我校品學兼優(yōu)、德才兼?zhèn)溆钟兄居趨⒓訄F學工作、服務廣大同學的優(yōu)秀大學生走上不同工作崗位，充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)新性，努力建立一支精干、高效、團結(jié)、務實、與時俱進、開拓進取，有工作熱情、責任心、團隊精神、服務意識的高素質(zhì)學生干部隊伍，促進我校團學工作水平不斷提高，使校學生會以更高昂的奉獻精神服務于廣大師生，特通知如下：

一、基本原則

為保證校學生會干部的綜合素質(zhì)，保持學生干部隊伍的先進性，提高學生干部的競爭力、戰(zhàn)斗力，校學生會各職位采取聘任

3、選拔任用校學生會主席職務的，應具有一年以上學院學生分會主席或校學生會部長（含部長）以上工作經(jīng)歷等各級學生組織符合條件者；

4、選拔任用校學生會副主席職務的學院團組織、學生分會學生干部必須是黨員發(fā)展對象；選拔任用主席職務的學院學生分會學生干部必須是中共黨員或中共預備黨員。

5、選拔任用部長及部長以上主要學生干部的，根據(jù)工作需要應該具備一定專業(yè)方向知識。

五、選拔任用辦法

校學生會干部在自薦、民主推薦的基礎(chǔ)上，采用競爭機制擇優(yōu)選拔。

相關(guān)程序如下：

推薦：由個人自薦、學院推薦和校學生會主席團提名三種方式進行報名，并填寫《安陽工學院學生會學生干部選拔登記表》，報校學生會干部選拔任用籌備委員會審批。

審核評議：校學生會主席團將根據(jù)其個人以往表現(xiàn)及行為做出審定。在審核過程中，校學生會主席團成員及學生代表大會秘書處成員將以民主投票的方式，在少數(shù)服從多數(shù)的原則下進行候選人資格初步評定。對初入選的學生進行公開面試談話，由校團委老師進行評議，根據(jù)個人綜合表現(xiàn)最終評選出校學生會部長及主席。

此外，在校學生會中期調(diào)整階段，校學生會將對各學院學生

第三篇：質(zhì)監(jiān)局干部選拔任用機制

大冶市質(zhì)監(jiān)局干部選拔任用制度

為進一步優(yōu)化我局人力資源配置，形成良好的用人機制，維護干部任用基本的公平與公正，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和上級有關(guān)競爭上崗的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

二、選拔任用工作原則

(一)黨管干部原則；

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

(三)群眾公認、注重實績的原則；

(四)公開、平等、競爭擇優(yōu)原則；

(五)民主集中制原則；

(六)依法辦事原則。

三、本制度適用于局機關(guān)、分局及二級單位所有干部選拔任用。

四、選拔任用工作按照缺位競崗和組織任命的程序，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由法制科組織實施。

五、競崗的基本條件與資格條件

(一)基本條件

1、能堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能嚴格遵守

國家的法律法規(guī)，思想品質(zhì)好，作風正派，為人誠實，辦事公道。

2、具有較強的擬任職位所需的理論政策水平、專業(yè)知識和業(yè)務工作能力，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和工作推行力。

3、有較強的事業(yè)心和責任感，熱愛質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，勤政廉政，開拓進取，遵紀守法，團結(jié)同志，群眾反映良好。

4、執(zhí)行上級指示堅決，政策觀念、法紀觀念、全局觀念、組織觀念和原則性強。

5、在考核中被確定為稱職及以上等次。

6、身體健康，能堅持正常工作。

(二)資格條件

報名競崗人員，應當同時具備以下任職資格：

1、任職條件：競爭正科領(lǐng)導職務的，必須是具有任副科實職兩年以上工作經(jīng)歷的本局在編人員；競爭副科領(lǐng)導職務的，必須是參加工作兩年以上的本局在編人員(含已是正副科級非領(lǐng)導職務的人員)。

2、年齡在50周歲以下；競爭副科級領(lǐng)導職務的，年齡在45周歲以下。

3、具有大學專科以上文化程度。

六、競崗程序及內(nèi)容

(一)制定并公布競崗方案。競崗方案內(nèi)容包括競崗原則、競崗職位、任職條件、選拔范圍、方法程序、時間安排、組織

領(lǐng)導和紀律要求等。競崗方案由局黨組討論決定后，在全局公布。

(二)報名與資格審查。符合競崗報名條件的人員到局辦公室報名，法制科科對報名人員進行資格審查，并報局領(lǐng)導審定。

(四)競崗內(nèi)容。缺位競崗實行計分排名、擇優(yōu)選用的辦法，按以下計分標準分步實施。

1、競崗演講。評委由局副科級以上領(lǐng)導干部組成，評委主任由局長擔任，記分員和監(jiān)督員由法制科、紀檢監(jiān)察組工作人員擔任。評分結(jié)果占整個分數(shù)的20﹪。

2、民主測評。由局民主測評評審團對競崗人員的思想品德、工作能力、組織協(xié)調(diào)、工作實績、廉潔自律等方面進行無記名書面測評。民主測評評審團成員的產(chǎn)生依照公平公正、民主推薦的原則；評審團總?cè)藬?shù)為20人，一般干部占50%，科級干部占40%，處級干部占10%；民主測評評審團成員一年一聘。測評工作由政工科組織，紀檢監(jiān)察室監(jiān)督。測評分數(shù)占整個分數(shù)的30﹪。

3、局黨組成員評分。民主測評結(jié)束后，由局黨組成員對競崗人員的勝任程度進行評分，評分結(jié)果占整個分數(shù)的30﹪。

4、平時考核。競崗人員個人平時考核得分就是其所在單位季度考核、半年考核及考核的分數(shù)，考核分數(shù)占整個分數(shù)的20﹪。

(五)組織考察。根據(jù)競崗演講、民主測評、局黨組成員投

票及平時考核計分排名情況，局黨組按1.2：1的比例確定考察對象，法制科組織相關(guān)部門進行組織考察。

(六)局黨組研究。組織考察結(jié)束后，局黨組根據(jù)競崗演講、民主測評、局黨組成員投票和平時考核計分排名結(jié)果，以及組織考察情況，集體討論擬任人選。

(七)任前公示。對擬任人選進行任前公示，公示期為一周。

(八)下達任職命令，進行任職談話，按程序備案。

七、競崗紀律

(一)嚴格組織紀律，確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選。

(二)嚴格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不得在實施過程中隨意更改。

(三)有關(guān)人員要嚴格遵守保密紀律，不準泄露考察情況、黨組討論情況等。

(四)參加民主測評、考察的人員，不準打人情分，不準隱瞞或者歪曲事實真相，確保選好人，用準人，維護本局起碼的公平與正義。

(五)參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

(六)如在競崗中發(fā)現(xiàn)問題，應通過正當渠道如實向組織部門匯報，不得做違規(guī)的事情。對競崗工作中的違紀行為，將

依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理

二0一一年

第四篇：XX區(qū)創(chuàng)新干部選拔任用機制交流材料

ＸＸ區(qū)創(chuàng)新干部選拔任用機制交流材料 創(chuàng)新干部選拔任用機制 努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

中共ＸＸ區(qū)委常委、組織部長 ＸＸＸ

近年來，ＸＸ區(qū)根據(jù)中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》的精神，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，在建立、完善和創(chuàng)新干部選拔任用機制上進行了有益探索，并取得初步成效。

一、實行“陽光作業(yè)”，著力構(gòu)建民主公開的選拔機制

一是大力推進干部選拔任用工作民主力度，進一步完善了民主推薦、民意測驗、民主評議制度。把民主推薦作為確定考察人選的必經(jīng)程序；在干部考察考核中，普遍采用了民意測驗、民主評議的方法，并把民意測驗和民主評議結(jié)果，作為干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。二是開展了公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作。從1997年下半年至2004年底，已經(jīng)開展了兩次不同層次、不同規(guī)模的公開選拔領(lǐng)導干部工作，收到了明顯實效。即：1997年公開選拔了15名35歲以下副科級年輕干部；2004年公開選拔了5名專業(yè)招商副科級干部。同時，積極組織本區(qū)干部參加全市公開選拔，在市委組織的兩次公開選拔工作中，有11名正副科級干部考選到市直副處級崗位工作。在公開選拔的過程中，通過個人自薦、組織推薦，筆試、面試、考察，引入競爭機制，層層篩選，選出了一批素質(zhì)較高的領(lǐng)導人才，發(fā)現(xiàn)掌握了一批具有培養(yǎng)前途的后備人才，從而拓寬了用人視野、形成了良好的用人導向、探索了新的用人機制。三是實行了區(qū)委全委會表決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職制度。自2003年以來，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職的擬任人選和推薦人選，都通過區(qū)委全委會無記名投票表決，只有獲得半數(shù)以上同意的才能辦理任職手續(xù)。截止目前，共表決通過了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職人選。四是推行了黨政領(lǐng)導干部任前公示制。2000年以來，對擬新提拔的副科級干部和擬由副科級晉升為正科級的干部，都通過新聞媒介進行了為期7天的公示，接受群眾對干部的監(jiān)督。目前，共對289名科級干部進行了任前公示。

二、搬掉“鐵交椅”，著力構(gòu)建能上能下的用人機制

干部能上不能下能否得到有效解決，是衡量干部選拔任用機制有沒有活力的重要標準。近幾年，我們著重在干部能上能下、能進能出的途徑和方法上進行了探索。一是推行了黨政領(lǐng)導干部任職試用期制度。2000年以來，對新提拔擔任科級或由副科級提拔為正科級領(lǐng)導職務的干部，除選舉產(chǎn)生或經(jīng)人大、政協(xié)任命的外，已對189名科級干部實行了試用期制。二是推進了黨政領(lǐng)導干部交流工作。近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、上下之間、黨政機關(guān)與企事業(yè)單位及其他社會組織之間，對282名領(lǐng)導干部進行了交流。三是在干部能上能下方面有了較大進展。對于工作實績考核落后、重要工作目標沒有完成、工作中有重大失誤、考核情況綜合較差、思想作風存在嚴重問題及年齡偏大的領(lǐng)導干部及時進行了調(diào)整。2002年以來，有1名領(lǐng)導干部因連續(xù)兩年考核名次居后，2名領(lǐng)導干部因考核中基本稱職和不稱職票較多，2名干部因群眾反映強烈，而被改任非領(lǐng)導職務，有2名被責令辭職，有113名科級干部因年齡原因退出領(lǐng)導崗位。四是建立了領(lǐng)導干部辭職制度。今年年初制定了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部辭職制度的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定13種情況下應當辭職，并在辭職方式、程序，辭職后職級待遇等方面提出了具體意見。目前，自愿離職從事經(jīng)濟活動的領(lǐng)導干部已達26名，責令辭職的干部9名。

三、力爭“好中選優(yōu)”，著力構(gòu)建客觀公正的考評機制

為避免和減少用人上的失察失誤，擴大群眾在干部選拔任用上的監(jiān)督權(quán)和考察權(quán)，我們把考察作為任用干部的重要環(huán)節(jié)，又作為全面認識干部的一個過程，對擬提拔任用的黨政領(lǐng)導干部，通過民主推薦、民意測評，按一定比例差額確定考察對象，做到“好中選優(yōu)”。在考察內(nèi)容上，著重考察干部的思想政治素質(zhì)、工作實績和“八小時以外”社交圈、生活圈的表現(xiàn)，不斷增強考察內(nèi)容的全面性。在每次考察時，精心匯制測評表格，將德、能、勤、績、廉和社交圈、生活圈表現(xiàn)情況細分為6個方面22個小項，每個項目分優(yōu)秀、良好、一般、差四個對應等次，對被測評對象進行逐項打分，然后，根據(jù)不同選項的分值計算出每個測評對象的應得分數(shù)，從而為提供了評價干部的客觀依據(jù)。在考察范圍上，做到工作圈、社交圈、生活圈“三圈”并重，根據(jù)考察對象的具體情況確定參評人員范圍，將參評人員范圍擴大到社區(qū)、樓道代表，家屬、親戚、朋友等人員，將考察公告張貼到社區(qū)、樓道，廣泛征求群眾意見。自2005年對3名干部實行社交圈、生活圈考察以來，拓展參測人員36人，為有效監(jiān)督干部，準確了解干部提供了參考依據(jù)。在考察方式上，做到縱向考察與橫向了解相結(jié)合，現(xiàn)場考察與跟蹤考察相結(jié)合，民主推薦和群眾評議相結(jié)合，做到全方位、立體化地評價干部，有效地克服了干部選拔任用的失真、失察現(xiàn)象。

四、狠抓“源頭治理”，著力構(gòu)建紀律嚴明的監(jiān)督機制

一是組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀部門工作聯(lián)系制度。區(qū)委組織部同紀檢(監(jiān)察)、檢察、信訪、綜治、審計等執(zhí)法執(zhí)紀部門，就干部監(jiān)督工作及時通報情況、掌握信息，通過召開聯(lián)席會議、個別交流座談等形式，聽取執(zhí)法執(zhí)紀部門的意見。二是領(lǐng)導干部談話制度。區(qū)委領(lǐng)導及組織部門注意通過同領(lǐng)導干部談話，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。三是參加下級民主生活會制度。從區(qū)委組織部、區(qū)紀委選派干部，由區(qū)委領(lǐng)導帶隊參加，進一步規(guī)范了會議的內(nèi)容和程序。四是領(lǐng)導干部誡勉制度。對存在明顯問題但尚達不到降免職條件的領(lǐng)導干部，向其鄭重地指出問題，促使其盡快克服缺點、改正錯誤。五是領(lǐng)導干部回復組織函詢制度。對群眾反映領(lǐng)導干部在工作、作風、廉政等方面存在的問題，摘要其反映的內(nèi)容送至領(lǐng)導干部本人，并要求其限期向組織報告有關(guān)情況。六是領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任任期審計制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各部門、單位的正職和主持工作的副職，委托區(qū)審計局進行任前、任中、離任審計。2002年以來，共對80名領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中離任審計的46名。七是干部考察、考核制度。注重多視角、全方位地考察干部，全面了解干部的工作情況、思想政治表現(xiàn)和廉潔自律情況以及在八小時以外“社交圈”、“生活圈”的表現(xiàn)。八是干部監(jiān)督工作督查員和信息員制度，聘請66名執(zhí)法執(zhí)紀部門領(lǐng)導和退下來的領(lǐng)導干部為干部監(jiān)督工作督查和信息員，全面收集、反饋、核實領(lǐng)導干部監(jiān)督信息。

ＸＸ區(qū)創(chuàng)新干部選拔任用機制取得明顯成效，主要表現(xiàn)為以下四個方面。

一是促進了用人觀念的轉(zhuǎn)變，較好地發(fā)揮了正確的用人導向作用。全區(qū)的選人用人觀念發(fā)生了新的變化。在選人用人標準上，進一步破除了論資排輩、求全責備的舊觀念，出現(xiàn)了大膽使用優(yōu)秀年輕人才的新變化；在選人用人的方式上，破除了封閉式選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的舊觀念，出現(xiàn)了人才資源部分由市場配臵和流動的新變化。憑群眾公論識別干部，重實績使用干部，以競爭選用干部，已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識和正確的用人導向。

二是干部隊伍的整體素質(zhì)有了提高，活力得到增強。實現(xiàn)了不拘一格選人才，造成了一種人才涌現(xiàn)、群賢畢集的局面，使大批優(yōu)秀人才脫穎而出。一大批學歷層次高、知識面廣、政治思想素質(zhì)好、群眾信得過的中青年干部進入各級領(lǐng)導崗位，有效地改善了干部隊伍和領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導班子的核心作用和干部的骨干帶頭作用，推動了全區(qū)各項工作的蓬勃發(fā)展。

三是提高了干部選拔任用工作的質(zhì)量。堅持黨的領(lǐng)導和黨管干部原則，充分發(fā)揚民主，注重群眾公認，實現(xiàn)了堅持黨管干部原則與走群眾路線的內(nèi)在統(tǒng)一，有效解決了在以往干部選拔任用中，存在的領(lǐng)導者、組織部門的想法與群眾意見不一致的問題，實現(xiàn)了二者之間看法的充分交換和溝通、互相補充和矯正，保證了選人用人的準確性和成功率，對密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，加強作風建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

四是實現(xiàn)了干部選拔任用工作的科學化。通過考試與考察相結(jié)合，達到了定性評價與定量分析的統(tǒng)一。通過民意測驗、民主評議、組織考察等一系列環(huán)節(jié)，側(cè)重了解干部的政治立場、思想品德、組織領(lǐng)導能力、工作實績、廉政勤政及主要優(yōu)缺點等全面情況。通過筆試和面試兩個環(huán)節(jié)，主要是對應試者的理論水平、專業(yè)知識、綜合分析能力、應變能力、決策能力、文字及語言表達能力、解決處理實際問題的水平等領(lǐng)導者必備的基本素質(zhì)作直接的量化檢驗，實現(xiàn)了對一個干部政治、業(yè)務素質(zhì)進行全面、客觀、真實、準確評價和判別的完整過程。

第五篇：創(chuàng)新干部選拔任用機制的對策與研究

總書記同志指出：“要把干部選準用好，把各級領(lǐng)導班子配備好，建設(shè)好，一個治本之策是深化干部人事制度改革。”創(chuàng)新選拔任用機制是干部人事制度改革的重點，是黨重要的執(zhí)政行為，是黨執(zhí)行制度的重要組成部分。改革開放以來，尤其是《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》頒布實施以后，各地選拔任用干部機制不斷得以創(chuàng)新、使我國干部選拔任用工作取得了巨大的成就。但受各種因素的制約，一些深層次的矛盾和問題還未得到根本解決，又出現(xiàn)了一些新的矛盾新的問題，這些問題盡管不是創(chuàng)新干部選拔任用機制的主流，但卻嚴重損害了選人用人的公信度，嚴重抑制了干部隊伍的生機與活力。創(chuàng)新干部選拔任用機制中沒有解決的問題和新產(chǎn)生的問題，只有靠進一步改革才能解決，此外沒有出路。干部人事制度改革有風險，但不改革黨就有危險，不改革的最大危險是會嚴重損害黨在人民群眾心目中的形象，嚴重損害人民群眾對黨執(zhí)政行為和執(zhí)政制度的信任。長此以往，會擾亂黨風政風和社會風氣，也會影響干部隊伍建設(shè)的風氣。因此，我們要深刻認識創(chuàng)新干部選拔任用機制的重要性和緊迫性，增強創(chuàng)新干部選拔任用機制的責任感和危機感，提高創(chuàng)新選拔任用機制的自覺性和主動性。

一、創(chuàng)新干部選拔任用機制出現(xiàn)的新問題

（一）干部選拔任用的民主機制不夠健全，少數(shù)人特別是一把手說了算的現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，有些地方表現(xiàn)得還很嚴重。

1.公開性，透明度不夠。少數(shù)地方和部門干部工作的神秘化和封閉性依然嚴重，群眾反映仍存在“暗箱操作”。

2.搞形式上的民主。一些地方和部門在干部選拔任用工作中，表面上程序一步不少，實際上是打著“民主”的旗號，走走“民主”的過場，欺上瞞下、敷衍了事，最終是領(lǐng)導想用誰就用誰。

3.少數(shù)人特別是一把手說了算的現(xiàn)象依然存在。干部選拔任用工作什么時間調(diào)整、調(diào)整范圍有多大，都是有一把手定調(diào)，甚至直接左右干部的任免。一把手利用權(quán)威通過授意、暗示、引導等行為，把個人意圖轉(zhuǎn)化為組織行為和集體意見。選用自己身邊的人，選用與自己熟悉和親近的人，選用自己小圈子里的人。普通黨員群眾的基本投票和選舉權(quán)得不到應有的保障。這極大傷害了黨員群眾對黨的信任，久而久之，不但會搞垮組織的凝聚力、個人的工作動力和責任精神，而且會破壞我們黨在人民群眾中的威信，損害了黨的事業(yè)。因此，如何在干部選任過程中切實限制“一把手”事實上的絕對權(quán)力，實現(xiàn)普通黨員群眾在干部選任過程中的民主權(quán)利，是遏制防范干部選人用人不正之風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）民主推薦、民主測評的科學性真實性有待增強，反映民意、尊重民意不夠與民意失真現(xiàn)象同時存在。

1.考察方法和手段單一使民主失真。干部考察中多數(shù)采取“駐地式”、“程序化”的考察形式，考察手段相對單一，不適應市場經(jīng)濟條件下對干部工作圈以外的生活圈、社交圈等8小時以外活動的全面考察。

2.確定個別談話的范圍不合理使民主失真。如推薦處級干部必須是科級以上“群眾參加，這些人是“職務人”而不是“知情人”。而與被推薦人有經(jīng)常性工作、生活接觸的知情人（包括上級領(lǐng)導、服務對象和以前平時相處較多的同事）參與比例還不夠高，對推薦結(jié)果的真實性造成影響。另一方面，由于區(qū)域范圍的局限，有時難免出現(xiàn)“矮子里挑將軍”的情況，這樣推出來的干部未必能真實達到群眾的公認。

3.參與者個人的喜好使民主失真。部分參與推薦的干部存在個人偏好和小團體利益，民主推薦中不是按照干部選拔任用的標準和職位要求來推薦干部，而是按個人喜好來推薦干部，推一些自己看得順眼和關(guān)系好的人，這樣推出來的干部不一定是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。

4.參與者的民主素養(yǎng)不高使民主失真。在民主推薦中，有的存在“無所謂”思想，認為推薦不推薦無所謂，放棄自己的民主權(quán)利；有的認為事不關(guān)己，組織上提拔誰自己都沒意見，不如做個順水人情，誰打招呼就推薦誰；有的為讓推薦者早日離開或想把有的干部往外推，明知其推薦者不是最佳人選，卻違心地推薦；有的是從眾心理，看別人推薦誰就推薦誰；有的打探消息迎合組織；有的憑感情投票，往往考慮“圈子里的人”。

5.受時間、場所限制使民主失真。民主推薦、民主測評一般都是召開會議并在短時間內(nèi)集中進行，導致有的應到人員未到，到場的人員也因缺乏必要的醞釀思考時間，難以很好地表達自己的真實意愿。并且目前采取的現(xiàn)場集中劃票的做法，導致參與者之間相互顧忌，不利于自主行使選擇權(quán)。

（三）干部選拔任用中拉票問題比較突出，實際工作中存在簡單以票取人現(xiàn)象。

隨著“票數(shù)”對決定干部升降去留的分量和作用不斷加大，不僅一些平時不扎實工作，善于投機鉆營的人拉票；一些原來踏實工作、群眾比較公認的干部擔心吃虧，也加入到拉票的隊伍。在民主推薦中利用各種手段和關(guān)系進行拉票，有的利用電話、發(fā)短