第一篇：臨夏縣河西鄉大學生村官在聯村聯戶為行動中創先爭優稿件

臨夏縣河西鄉大學生村官在“聯村聯戶、為民富

民”行動中創先爭優

—— 河西鄉楊家村村官

今年2月全省開展的“為民富民、聯村聯戶”行動正好在春天里全面啟動，恰如春風啟程，全省農村掀起了結對幫扶、扶貧助困的一片熱潮。臨夏縣河西鄉領導高度重視“聯村聯戶、為民富民”行動工作，立馬召開黨委會議，進行認真研究，成立以黨委書記為組長的領導小組，制定了切實可行的《實施方案》，確定了幫扶聯系單位和鄉聯系村負責人。幫扶人員與175戶貧困戶結成了對子。各級干部帶著一片至誠、滿腔熱情，深入村社農戶家中，詳細了解生產生活中的實際困難，一方面制定階段性的詳細幫扶計劃，一方面著手快速解決農民群眾的現實困難。

作為臨夏縣河西鄉楊家村大學生村官的我，以“為民富民、聯村聯戶”行動為契機，更加深入的開展村上工作，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，展示大學生村官為民服務創先爭優的品質。為確保“聯村聯戶、為民富民”行動落到實處，我村在全鄉率先使用記民情臺帳機制。民情臺帳反映農戶基本狀況、脫貧信息及所需所盼等情況，我和村干部逐社逐戶、逐人逐條進行調查摸底、建卡登記，詳細準確地記載齊全民情臺帳。目前，全村已填寫民情登記卡70份。在建立民情卡的同時，廣泛開展了“三問三訪三評三教育”活動（三問：問群眾最迫切的要求是什么，問群眾最需要解決什么，問群眾最大的愿望是什么。三訪:訪問民情，深入到群眾中訪貧問苦，掌握實情；訪察民意，深入到群眾中體察情緒，把握訴求；訪排民憂，深入到群眾中排查糾紛，化解矛盾。三評：評議工作，主動接受群眾對鄉村干部隊伍的意見；評查問題，保持清醒頭腦，著力整改工作中存在的不足和薄弱環節；評選先進，進一步激勵士氣，樹立正氣。三教育：對黨員開展黨性教育；對干部進行親民、愛民、為民教育；對群眾進行形勢教育和法律法規、民族團結教育），呈現出鄉村干部比、學、趕、超的新局面。民情臺賬的記載，不但摸清了農戶的基本情況和所需所盼，還進一步密切了黨群、干群關系。最后根據民情臺賬，篩選出了楊家村最需要幫助的30戶人家，由臨夏縣檔案局全體工作人員對這30戶家庭進行“一對一”幫扶。有些干部著手為要種核桃樹的農民們聯系樹苗的，有些干部送來一本本科技致富信息書籍的，有些干部資助村民建溫室大棚的??因為正值春播春種，更多的干部一起集資買來一袋袋化肥，送到農戶手中。這讓村里的農戶們喜上眉梢，三社的楊元福老人已經60多歲了，他們家是村里的貧困戶，眼看著本來需要花二百元錢才能買上的兩袋化肥，如今免費送到自家門口，老人很是激動，他說，農村現在政策真是越來越好了，自己一家雖然是村里的貧困戶，可是卻沒有為吃飯發過愁，不管是遇上難事還是逢年過節，總有各方面的關心幫助來到自己身邊。一袋袋化肥，一片片心意，在春天里，播撒了希望，種下了友情。

第二篇：聯村聯戶人大代表在行動匯報

***“人大代表在行動”活動匯報

崆峒區***人大主席 000（2012年8月10日）

尊敬的各位領導：

下面我就***“人大代表在行動”活動開展情況做一簡要匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

***地處崆峒區西端，與****接壤，全鄉轄**個行政村，88個村民小組，**戶1**人。耕地面積70379畝，人均4.3畝，2011年人均純收入3627元。全鄉現有22個代表小組，有區級人大代表7名，鄉級人大代表51名，其中：黨員干部代表27名，女性代表12名，回族代表7名，農民代表19人，專業技術人員代表5人，四十五歲以下代表32人，大專以上文化程度代表16人。

今年以來，***“人大代表在行動”活動緊緊圍繞區人大總體工作要求，堅持以黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實區十七屆人大第一次會議精神，堅持在鄉黨委政府的領導配合下，緊密結合創先爭優活動、“聯村聯戶、為民富民” 行動，積極組織代表開展法制宣傳、代表視察、檢查監督、調研獻策等多項行動，“人大代表在行動”活動取得了階段性成效，主要做了以下幾個方面的工作。

一、建立健全組織領導，明確活動任務要求

第三篇：中共臨夏州委關于在全州開展聯村聯戶為民富民行動的實施辦法

中共臨夏州委關于在全州開展聯村聯戶為民富民行動 的實施辦法(2012年2月20日)

為了認真貫徹落實省委《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》精神，結合臨夏實際，現就全州開展“聯村聯戶、為民富民”行動，制定如下實施辦法。

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義

省委決定，從2012年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，這是省委根據形勢任務的變化，堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與全國同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。組織開展好“聯村聯戶、為民富民”行動，對于推進我州扶貧開發、增加群眾收入、培養鍛煉干部、密切黨群干群關系、推動轉型跨越、實現富民興州，具有十分重要的意義。全州各級各單位、廣大干部一定要認真學習省委《意見》精神，充分認識這項行動的極端重要性，把思想和行動統一到省委、州委的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，迅速行動起來，積極投身于加快群眾脫貧致富步伐、全面建設小康社會的偉大實踐，為推進經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出積極貢獻。

二、“聯村聯戶、為民富民”行動的指導思想、基本原則和主要任務

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施省委《意見》，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進全州農村經濟社會更好更快發展，努力實現與全省全國同步進入全面小康社會的目標。

(二)基本原則。

1、領導帶頭，全體參與。從州委常委會做起，全州各級領導機關和領導干部帶頭進村入戶，帶頭聯系群眾，走在前列，率先垂范。各級各單位和廣大干部全體參與，確保全州每一個貧困縣都有地級領導聯系，貧困村都有單位聯系，特困戶都有干部聯系。

2、分期分批，干部常駐。按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法，認真謀劃，合理安排，有計劃、分批次的安排干部開展工作，確保聯系村長期有干部駐村，聯系工作常年不斷。聯系特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯系單位確定新的接替人選。

3、綜合施策，幫學互動。在幫助貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學、看病等難題的同時，緊緊圍繞促農增收和增強自我發展能力，幫助群眾分析致貧原因，找準致富門路，發展增收項目，實現穩定增收。各級干部在解民憂、濟民困、幫民富的過程中，學習基層創造和實踐經驗，增進同群眾的感情，加深對州情民情的了解，提升新形勢下做群眾工作的能力。

4、長期堅持，務求實效。立足于“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈地開展行動，做到群眾不脫貧聯系不脫鉤、不實現全面小康社會活動不結束。注重抓實見效，解決實際問題，真正把這一行動打造成機關作風轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

(三)主要任務。

1、宣傳落實政策。宣傳黨的路線方針政策特別是強農惠民政策。宣傳黨的民族宗教政策，宣傳中央和省上對我州的特殊支持政策，宣傳州委州政府發展戰略、發展思路和重點工作，宣傳我州當前良好的發展勢頭和政策疊加的寶貴機遇，堅定轉型跨越、富民興州的信心和決心，促進各項政策措施和決策部署在基層得到全面落實。特別是對各項民生政策的落實一定要做到公正、公開、公平，堅決杜絕優親厚友等現象。

2、建立增收臺賬。在幫助貧困村理清發展思路，完善發展措施，拓寬致富和增收門路的基礎上，對每一個特困戶建立底數清楚、任務明確、措施具體的增收臺賬。

3、反映社情民意。下村干部要傾聽群眾的期盼、呼聲和訴求，及時反映群眾的愿望和各種社會動態。對于職責范圍內能夠解決的要盡快解決，不能解決或者暫不具備條件的要耐心解釋、爭取理解，需要上級機關解決的及時整理上報、統籌協調解決。

4、開展法制教育。推進“六五”普法工作，面對面向群眾普及基本法律知識。特別要以發生在我州的一些群體性事件和惡性暴力事件為反面教材，教育群眾以理性的態度和合法的途徑反映利益訴求，教育引導宗教界人士和信教群眾自覺在法律范圍內開展正常宗教活動。

5、化解矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查調處工作，切實做到矛盾糾紛早發現、早反映、早處理、早化解。重視解決群眾合理訴求，深入細致地做好思想疏導工作，理順群眾情緒。

6、勸返失學兒童。下村干部逐門逐戶宣傳國家義務教育法律法規，積極動員失學兒童入學，協調解決失學兒童家庭存在的實際困難，絕不讓一個兒童因貧困而失學。

7、帶領勞務輸轉。組織開展勞動技能培訓，引導群眾轉變觀念，積極走出去實現異地就業。動員部分干部職工直接帶領未就業大中專畢業生和“兩后生”到沿海發達地區務工就業，建立勞務基地，提供勞務服務，實行定期輪換。

8、創新基層管理。結合開展“基層組織建設年”活動，進一步加強鄉村基層組織建設，不斷提高基層組織的凝聚力和戰斗力，并把發揮基層組織的職能同村民自治有機結合起來，不斷創新農村基層社會管理。

9、發現培養干部。把“聯村聯戶、為民富民”行動作為礪練干部、培養干部的重要平臺，及時發現優秀干部，進行重點培養使用。

10、推廣先進典型。認真做好發現亮點、總結經驗、推廣典型的工作，切實發揮典型引領、示范帶動的作用。

三、“聯村聯戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式

(一)參與范圍。按照四級聯動、全面覆蓋的要求，在省上聯系我州貧困村和特困戶的同時，州、縣(市)、鄉鎮及所屬各部門、事業單位、人民團體，臨夏軍分區、駐臨部隊、中央省屬在臨單位、國有及國有控股企業聯系貧困村。上述單位中除教師、醫務人員和企業職工之外的所有干部聯系特困戶。其他經濟和社會組織及個人自愿參與“聯村聯戶、為民富民”行動的，在統一組織協調下進行。

(二)聯系對象。全州1300多個單位、3.4萬多名州內干部加上省直單位確定的干部聯系所有貧困村和特困戶。幫扶任務少的臨夏市，要把街道社區的低收入家庭納入聯系范圍，實現工作全覆蓋。

(三)聯系方法。

1、州級干部每人聯系1個縣(市)(具體聯系縣市安排按州委知字?2012?1號文件執行)，并在各自聯系縣(市)聯系1個貧困村，聯系特困家庭不少于5戶；正縣級領導干部每人聯系特困家庭不少于4戶；正縣級非領導職務干部和副縣級領導干部每人聯系特困家庭不少于3戶；副縣級非領導職務干部和科級干部每人聯系特困家庭不少于2戶；其他干部每人聯系特困家庭不少于1戶。

2、所有參與行動的單位由州上根據干部職工人數和單位性質安排到縣(市)，由縣(市)根據貧困村和特困戶的具體情況，合理確定聯系村。干部聯系的戶原則上在本單位的聯系村中確定安排。

3、所有聯村聯戶的單位和干部在當地黨委政府的統一領導下開展工作，實施的幫扶項目要符合當地發展規劃。

四、“聯村聯戶、為民富民”行動的組織領導和工作要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期的系統工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。必須切實加強對行動的領導指導，確保有力有序推進、真正取得實效。

(一)加強組織領導。州委州政府成立由州委書記冉萬祥任組長，州人大常委會主任韓季安，州委副書記、州長馬青林，州政協主席吳家白，州委副書記戴超，州委常委、秘書長蔚俊，州委常委、紀委書記馬天民，州委常委、宣傳部部長王靈英，州委常委、組織部部長李宏亞，臨夏軍分區司令員李富映，副州長馬旭林任副組長，州直相關部門主要負責同志為成員的臨夏州“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，負責整個行動的協調、推進、領導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在州委農工辦，由州委副書記戴超兼任主任，副州長馬旭林、州委農工辦主任馬明賢、州扶貧辦主任戴永華為副主任，具體承辦日常工作。各縣(市)和部門單位成立相應工作機構，專人負責，集中精力，統籌協調，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

(二)精心組織實施。各級各單位要按照州委的統一部署，結合實際制定具體實施方案和工作計劃。要統籌協調好單位業務工作與進村入戶的關系，一手抓好業務工作特別是重點項目的爭取和開工建設，一手抓好行動的組織實施，做到協調開展、相互促進。要統籌協調好省州縣鄉四級聯動的關系，結合實際，合理安排，做到聯系的貧困村不重復、特困戶不遺漏。要統籌協調好物質援助與拓寬增收渠道的關系，在物質幫扶的同時，更加注重幫助發展富民產業，促進農民持續穩定增收。要統籌協調好解決實際問題與培養鍛煉干部的關系，使干部在研究問題、解決問題中提高能力，在一線鍛煉中改進作風。要統籌協調好扶貧濟困與促進社會和諧進步的關系，在著力解決群眾現實困難問題、加快脫貧致富步伐的同時，要注意化解矛盾糾紛，勸返失學兒童，改進村容村貌，淳樸村風民風，促進社會和諧進步。同時，要建立協調會議制度，定期研究“聯村聯戶、為民富民”行動進展過程中遇到的困難問題，推動行動深入扎實開展。要建立定期匯報和通報制度，對實施中遇到的問題，由單位主要負責同志及時向同級黨委領導小組辦公室匯報，領導小組辦公室對進展情況定期不定期進行督查、通報情況、交流經驗，推動面上工作的開展。各縣(市)要積極主動加強與省州幫扶單位的聯系，為幫扶單位創造工作條件。各單位對進村入戶干部以本單位為主，開展必要的培訓，領導小組辦公室要給予適當的指導并印發有關政策法規和紀律的工作手冊。

(三)嚴明紀律要求。聯村單位原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯戶干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。干部進村入戶要輕車簡從，不準搞層層陪同和迎送；要吃住在村里，村里確有困難的由鄉鎮統一安排，食宿費用自理，派出單位對干部進村入戶提供必要條件，不得增加基層和群眾負擔，不準向基層提任何不合理的要求；要尊重當地風俗習慣，尊重群眾發展意愿，尊重地方組織領導，不準干擾群眾正常的生產生活，不得包辦代替基層組織的正常工作。要動真情、辦實事、解難題，真正做到聯村聯戶連心，為民富民親民，堅決防止形式主義，嚴禁弄虛作假。

(四)廣泛深入宣傳。行動開展期間，各級各單位要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，開設專欄，制作專題，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。要對行動中涌現出的好做法、好經驗、好典型，及時發現，認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論環境和社會氛圍。

(五)強化督查考核。把開展“聯村聯戶、為民富民”行動作為各級各單位的重點工作，納入領導班子和干部考核的重要內容。州領導小組辦公室制定具體考核辦法，采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對行動貫徹落實情況的監督檢查，把各單位和干部進村入戶情況摸清摸準，及時發現問題，及時跟進措施，確保行動抓實見效，深入推進。對工作扎實、成效明顯的單位和個人及時進行表彰，并建議有關方面作為單位評先、干部提拔任用的重要依據。對人員不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的單位和個人及時通報批評，并追究有關領導和責任人的責任。

第四篇：在聯村聯戶中推進農村工作

在聯村聯戶中推進農村工作

作者： 王謙 稿源： 甘肅日報2012-04-27 07:20

王謙

省委聯村聯戶為民富民行動的全面開展，為加快農村扶貧開發進程、促進農民增收、推動全面小康社會建設，提供了寶貴契機。圍繞這一行動，環縣提早安排、全方位發動、快速推進，開展了一系列卓有成效的工作。

一是開展形勢政策大宣講，加強教育培訓，落實重大決策部署。首先，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是黨的各項強農惠農富農政策，讓廣大群眾能夠熟悉政策、懂得政策、用好政策，切實增強政策的透明度，確保政策的落實不走樣；其次，搶抓今年中央一號文件打通農技推廣“最后一公里”的機遇，組織農技推廣人員，通過集中辦班、現場培訓、田間指導等方式，進行農業實用技術培訓，解決農民在生產過程中遇到的各類難題。同時，圍繞增強農民就業能力和提升就業層次，加強務工人員的職業技能培訓，力爭使每戶農庭有一個技術明白人，每個勞動力都掌握一項增收致富技能。再次，深入宣傳省、市、縣的重大決策部署，特別是緊緊圍繞縣委中心工作，分析當前發展形勢，使廣大群眾進一步加深對縣情的認識，進一步堅定做好三農工作、實現富民強縣的信心和決心。

二是開展解難濟困大幫扶，破解發展難題，促進農民增收致富。首先，在所聯村開展“四個一”幫扶活動，即找準一條發展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導產業、扶持一個增收產業，在所聯農戶開展“三個一”幫扶活動，即出一個脫貧的點子、辦一件急需的實事、找一個增收的門路，力爭讓每個貧困村都有一兩項致富產業，每個貧困戶尤其是特困戶都有一兩條致富門路，每個貧困家庭都有一人勞務輸出；其次，把實施項目帶動作為聯村聯戶為民富民的重要載體，充分發揮聯村單位的行業優勢和聯戶干部的聰明才智，搶抓國家出臺新十年扶貧開發綱要和扶持六盤山特困片區的寶貴機遇，著力從國家惠民富民政策中尋找契機，通過幫助貧困村牽線搭橋、爭取項目、引進投資，全力實施飲水安全、農田水利、交通道路和村容村貌整治等農村基礎設施建設，有效解決貧困群眾行路難、飲水難、耕作難等基本生存問題和發展需求；再次，充分發揮幫聯單位站位高、聯系廣的優勢，集中整合各類項目資源，強化項目支撐，著力推動基礎設施項目向貧困鄉村延伸，社會事業項目向貧困鄉村傾斜，文化惠民項目向貧困鄉村覆蓋，切實解決好農村養老、就醫、上學等群眾關心的重大問題。

三是開展矛盾糾紛大排查，創新社會管理，促進和諧鄉村建設。當前，環縣在發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，特別是煤炭石油資源開發、項目建設和城鎮建設過程中引發的征地拆遷、補償安置等矛盾時有發生。針對這些問題，在聯村聯戶為民富民行動中，我們堅持“群眾工作無小事”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，努力做到矛盾在源頭控制、糾紛在基層化解、問題在一線解決，最大限度減少不和諧因素；同時，加強對農村流動人口、老婦幼“三留守”人員及鰥寡孤獨人員的服務，幫助鄉村進一步健全公共服務體系和社會管理綜合治理機制，提高農村社會管理服務水平。

四是開展“基層組織建設年”，提升基層黨建水平。農村基層組織建設的好壞，事關農業發展、農村繁榮、農民富裕。縣上把聯村聯戶為民富民行動與創先爭優活動、“基層組織建設年”活動結合起來，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，進一步夯實基層基礎。對一些軟弱渙散的貧困村班子，有針對性地采取幫建措施，注重從致富帶頭人中發展黨員、培養村組干部，切實提高村“兩委”班子致富帶富能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力。同時，積極推行“三會四議兩公開”工作法，即召開意見收集會聽民聲、議題討論會匯民意、議事決策會兌民愿，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的決策程序實施村級重大事項，做到決議公開、實施結果公開，幫助貧困村建立起村級議事權、決策權、理財權、監督權相互分離的管理新機制。

五是開展進村入戶大走訪，密切黨群干群關系。近年來，環縣連續開展作風集中整頓活動，全縣上下形成了真抓實干、爭創一流的工作氛圍，但是，用新形勢新任務新要求來衡量，還存在一些突出問題，比如一些干部聯系群眾不夠、一些領導缺乏基層工作實踐，一些同志常年埋頭文山會海等等。針對這些問題，圍繞聯村聯戶為民富民行動，縣上深入開展進村入戶大走訪，進一步健全機關單位和干部直接聯系群眾的制度，完善干部在群眾中開展工作、工作在群眾中開展的機制，并要求干部帶著真情、帶著問題、帶著責任，深入農戶家里和田間地頭，與農民群眾促膝談心，問需于民，問計于民，記好民情日記，切實把基層實際情況和群眾真實意愿掌握清、反映好。同時，把聯村聯戶為民富民行動納入領導班子和干部考核內容，建立定性與定量相結合的綜合考評機制，對成績突出的干部表彰獎勵、提拔重用，對工作不力、走過場的單位嚴肅追究責任，確保幫扶活動取得實實在在的成效。

第五篇：在全鎮聯村聯戶為民富民行動講話

在全鎮聯村聯戶為民富民行動

動員大會上的講話

同志們：

省委決定，從今年開始,在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。2月27日區委專門召開會議進行了動員部署。今天我們召開會議，主要是貫徹落實縣委動員大會精神，對我鄉開展“聯村聯戶、為民富民”行動進行安排部署，動員全鎮廣大干部，統一思想、提高認識，積極投入到“聯村聯戶、為民富民”行動熱潮中去。剛才，鎮黨委副書記劉磊同志宣讀了《西洞鎮開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，明確了我鎮開展這次行動的主要目標、重點任務、范圍對象、方式方法和保障措施，各單位、各部門要認真貫徹執行。下面,我根據鎮黨委會議討論的意見，就如何有效地開展這次行動，講三個方面的意見。

一、統一思想，充分認識開展這項行動的重大意義 廣泛深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，這是適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。立足鎮情，以農村為重點、以農民為主體，動員和組織廣大干部走出機關、進村入戶，幫助群眾解決生產生活難題，對于轉變干部作風、密切黨群干群關系、推動農村全面發展、促進農村和諧穩定，具有十分重大的意義。

第一，這是為民造福的重大舉措。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，全鎮各級黨組織和廣大黨員干部一定要從關注民生的高度來認識這項工作，積極投身到這項偉大實踐中去，全力做好為民富民的各項工作。

第二，這是加快發展的重大機遇。大家知道，我鎮基礎條件差、經濟基礎薄弱、貧困程度深、一些干部群眾思想觀念保守，各項工作推進的難度較大，發展相當滯后。近年來，我們通過宣講政策、培訓技術和幫扶物資，有力地促進了農村增收產業建設、新農村建設、文化建設等農村重點工作，鼓舞了全鎮人民加快發展、跨越發展的信心。在這次“聯村聯戶、為民富民”行動中，根據省、市、區統一安排，將有一些市、區領導和區直部門聯系我鎮，這對我們來說又是一次難得的發展機遇。我們要進一步統一思想認識，把握大勢、搶抓機遇，統籌安排、合理推進，以時不我待的精神推動扶貧攻堅、轉型跨越。

第三，這是培養鍛煉干部的重要途徑。總體上，我鎮干部隊伍的主流是好的，為全鎮的各項工作履職盡責、盡心盡力。但是，干部隊伍中仍存在一些不容忽視的問題。如有的干部思想解放不夠，缺乏開拓創新精神，辦事拖拉、行動遲緩，難以適應新形勢下農村發展的新要求；思想認識不足，政策理論學習不夠，工作方式方法簡單，在處理一些工作過程中，組織紀律渙散，放不下架子，沉不下身子，抓不到點子，見不到實效，等等。這些問題，嚴重影響了黨群干群關系，迫切要求我們進一步改進工作作風、轉變工作職能。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要讓廣大干部在群眾這個“大熔爐”中了解民生疾苦、磨練意志、鍛煉本領，從而改進作風、提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領。

第四，這是促進農村和諧的重要抓手。矛盾糾紛是影響農村穩定、阻礙農村經濟發展的重要方面，如果處理不及時或方法不得當，就容易激化矛盾。分析當前農村矛盾糾紛產生的原因，主要存在于土地權屬、家庭婚姻、鄰里關系以及干部作風等方面，尤其有一些群眾因困難得不到及時解決而常常上訪。對于這些矛盾宜疏導不宜堵壓、宜化解不宜激化。開展這項行動，就是要變群眾上訪為干部下訪，深層次調查和了解矛盾產生的原因，耐心做好疏導化解工作，收到定紛止爭的效果；就是要深入了解群眾需求，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防矛盾糾紛的發生，從而最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。

二、突出重點，準確把握“聯村聯戶、為民富民”行動的目標任務。

按照區委統一部署，“聯村聯戶、為民富民”行動的主要任務是：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。在區委“雙聯”活動動員大會上，對“六大任務”都作了深刻闡述，我們一定要認真抓好貫徹落實。

一要深入宣傳政策，抓好督促落實。鎮村各級干部首先要在吃透弄懂政策上下功夫，在學習中宣講、在宣講中學習，不斷提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。機關各聯村部門及包村聯系領導要在聯系村開展以理清一個好思路、制定一個好規劃、建設一個好班子、發展一個好產業、一年幫扶一個好項目為主要內容的“五個一”活動，在聯系戶開展以出一個脫貧的點子、找一個增收的門路、幫助輸轉一個富余勞動力、解決一件“難心”事為主要內容的“四個一”活動，真正讓群眾對這次行動的效果看得見、摸得著。同時，要加強對政策落實情況的督促檢查，促進各項政策落到實處。二要真實反映民意，真心解決問題。全體機關干部要帶著感情下基層，把群眾的真實意愿反映好，把存在的困難和問題解決好。要帶著問題下村組，摸民情、聽民聲、知民意，獲得幫民解困、為民辦事第一手資料和信息，增強做好這項工作的前瞻性、系統性、預見性和創造性。要帶著責任下基層，帶著感情進家門，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內能夠解決的要盡快解決；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解；需要鎮黨委政府解決的要及時整理上報，協調解決。

三要全力促進發展，加快脫貧致富。各聯系部門和干部要按照“聯村抓產業，聯戶抓增收”總體要求，立足長遠，充分發揮工作特點和各自特長，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯系村找準一個發展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個致富產業，提高聯系村的自我發展能力；聯系干部要幫助聯系戶分析貧困原因，找準脫貧致富路子，要通過“雙聯”活動的深入開展，使聯系群眾能夠真正發展起一項致富產業，順利實現脫貧致富目標。

四要重視疏導情緒，促進農村和諧。農村和諧穩定是加快發展的前提。要立足群眾立場，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，設身處地為群眾想問題、辦事情，在工作中真正建立和培養與群眾的感情。要善于運用群眾熟悉的語言和樂于接受的方法進行溝通交流，爭取群眾的信任。要經常開展矛盾排查，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，力爭把問題解決在源頭、解決在村組。對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和合理解釋，努力提升駕馭和處理復雜問題的能力。

五要堅持強基固本，夯實基層基礎。要結合正在開展的“創先爭優”和“基層組織建設年”活動，突出“創先爭優求突破，轉變作風促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，加強黨員管理，規范活動場所，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富作用和先鋒模范作用。

六要總結推廣典型，發揮示范效應。要在推動農業產業轉型升級、加快轉變農村發展方式、深入推進扶貧開發、解決瓶頸制約問題上多想辦法，注重發現和推廣基層組織在發展穩定中的好經驗、好做法；注重發現和推廣群眾脫貧致富的好經驗、好做法；注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現出的好經驗、好做法，真正使這些好經驗、好做法在全區起到示范帶動、典型引領的作用。

三、加強領導，為行動順利開展提供有力保證

“聯村聯戶、為民富民”行動參與范圍廣，覆蓋面大，工作任務艱巨。各村、各單位、各部門要高度重視此項工作，周密部署，精心組織，統籌推進，確保健康有序、扎實有效開展。

第一，強化組織領導，統籌協調推進。要把這次行動作為一項重大的政治任務，主要領導負總責，分管領導具體抓，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是領導要帶頭發揮表率作用。結合實際，制定工作計劃，跟進掌握工作動態，及時向區委匯報情況，督促并指導聯系單位和干部開展幫扶工作。各聯系干部要對幫扶工作中反映和提出的問題建立聯系檔案，干部個人要有民情日志，解決不了的事要及時反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要堅持把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越結合起來，科學部署，統籌推進。

第二，強化干部管理，嚴明工作紀律。區委明確要求，此項活動要落實扎實，嚴禁走過場，做表面文章。所以，要求我們全體機關干部，必須嚴格遵守工作紀律，自覺服從鎮黨委、政府的工作安排，在貫徹落實中做到四個全覆蓋，即活動要覆蓋全鎮所有機關和事業單位，覆蓋172名機關和事業單位干部，覆蓋5個行政村、覆蓋344戶困難戶和特殊戶。要在聯系幫扶過程中，保證走村入戶聯系時間，務實扶貧幫困工作作風，提升增收致富實際效果，以此推動重點工作，促進農村發展、農民增收。

第三，強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是省、市、區委部署的一項重要政治任務，抓好輿論宣傳非常重要。要大力宣傳這項行動給農村帶來的新變化、對機關風氣和干部作風帶來的新轉變，廣泛推介我鎮的特色做法和典型經驗，擴大影響，打出品牌，造出聲勢。要借助標語、板報、簡報等途徑，廣泛宣傳，努力營造良好的社會輿論。

第四，強化督查考核，務求工作實效。要把“聯村聯戶、為民富民”行動納入干部考核的重要內容，作為評優選先、年終考核的重要依據。要通過走訪群眾、征求群眾意見、跟蹤問效等形式，定期不定期對幫扶工作開展情況進行督查，對干部不到位、工作開展不力、聯系成效不明顯，特別是對違反工作紀律、在群眾中造成不良影響的，將嚴肅追究相關人員的紀律責任。

同志們，全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動已經全面啟動。希望全鎮各級干部要按照省、市、區委的部署和要求，盡快沉下身去，扎實有效的工作舉措、求真務實的工作作風，確保這次行動取得實效，努力推動全鎮經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展。