第一篇：打擊傳銷規范直銷及創建無傳銷城市活動方案

打擊傳銷規范直銷及創建“無傳銷城市”活動方案

為貫徹落實打擊傳銷聯席會議精神，切實維護我市教體系統安全穩定，進一步提升“平安校園”建設的質量，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以構建和諧郎溪、防止傳銷進校園為目的，依法打擊傳銷行為，揭批傳銷的本質和危害，建立校園防范和打擊傳銷行為的長效機制，全面開展“無傳銷學校”創建活動，保障校園正常教育教學秩序，起到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。

二、工作重點

（一）嚴厲打擊、堅決抵制以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯網、假借直銷名義進行的傳銷活動進入校園。

（二）重點防范和打擊打著職業介紹、招聘、做生意等幌子，誘騙師生參加傳銷和為傳銷提供便利條件的行為。

三、主要任務和工作措施

（一）加強宣傳教育，增強師生防御能力。學校要按照“標本兼治，著力治本”的方針，建立起校園反傳銷宣傳陣地。以宣傳《禁止傳銷條例》為重點，通過觀看有關典型案例，使廣大師生認清傳銷的違法性質和欺詐本質，從而提高識別、防范和抵制傳銷的能力，自覺抵制傳銷行為。

（二）逐級簽訂“創建無傳銷校園”責任書。市教體局與學校、校長與全體教師簽訂責任書，組織班主任與學生簽訂責任書，同時，要做好對在校師生的摸底排查工作，對受騙參與傳銷的師生要及時上報并做好幫教、轉化和解救工作。

（三）要嚴密防范各種形式的社會違規招募、培訓等行為在校園內進行，堅決打擊打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為，做到早發現、早報告、早打擊。

（四）進一步完善打擊傳銷的聯合執法機制。抓緊開展對在校教師和高年級學生的培訓，提高師生的防范意識，探索建立社會查詢制度和舉報獎勵制度。

四、工作要求

（一）學校要進一步認清形勢，切實增強預防傳銷活動的責任感和緊迫感。傳銷和變相傳銷的本質就是“經濟邪教”，嚴重擾亂市場經濟，嚴重影響社會穩定，對商業、誠信體系和社會倫理道德體系造成巨大破壞。無數血與淚的事實表明，傳銷已經成為危害校園和整個社會和諧穩定的“毒瘤”。學校必須認清形勢，履職盡責，自覺抵制各類傳銷和變相傳銷，切實維護學校的安全穩定，不斷提高廣大師生的安全感。

（二）要創新宣傳教育載體和形式，大力營造校園反傳銷氛圍。要利用升旗儀式，向全校師生發出“拒絕傳銷，從我做起”倡議書；要在校園櫥窗內開辟“與法同行—防傳銷專欄”，提高師生的法制意識，普及防騙知識，提高師生防騙能力；要組織開展好“四個一”主題活動，即召開一次主題班會、組織一次知識競賽、觀看一次“揭秘傳銷”主題片、出好一期校園反傳銷黑板報等，大力營造“無傳銷學校”創建氛圍。要加強與轄區工商、派出所、村（居）兩委等相關部門的聯系，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監控與全面打擊的聯動工作網絡。

（三）落實責任制和責任追究制。將創建“無傳銷學校”工作納入學校綜治工作內容，明確職責，責任到人；要進一步規范管理，對領導不力、消極應對、敷衍了事，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，依法依紀追究相關人員責任。

（四）學校要積累好“無傳銷學校”創建工作資料，并在12月10日前將開展宣傳教育和排查活動的情況。

興義市倉更鎮中學

二○一三年十月二十七日

第二篇：打擊傳銷規范直銷方案

梓椅小學打擊傳銷規范直銷及創建“無傳銷校園”工作實施方案

根據有關文件精神，結合我校實際制定打擊傳銷規范直銷及創建“無傳銷校園”工作實施方案如下：

一、工作目標：

以科學發展觀為指導，按照社會治安綜合治理工作部署和要求,堅持打防結合、標本兼治的工作方針，以開展創建“無傳銷校”活動為載體，以強化教學樓管理為重點，加強傳銷案件查處，不斷深化打擊傳銷工作，積極構建科學、高效、協調、有力的打擊傳銷長效監管機制，堅持“打防結合、標本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，實現我校校園及教師無傳銷的目標，有效遏制傳銷活動在我校發生。

（一）全校教師及學生“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識明顯增強，特別是教師辨別傳銷的能力明顯提高。

（二）確保本校無傳銷率達100%。

二、組織領導：

成立梓椅小學打擊傳銷規范直銷創建“無傳銷校園”工作領導小組，成員如下： 組長：馮發通（校長）

副組長：楊光祥（教務主任）

成員：陶汝奎、楊朝志、陸成圣、李叢君、龍秀書、吳道省

領導小組下設辦公室在教務辦公室，楊光祥同志負責本校活動資料收集整理及歸檔工作。

三、工作措施：

（一）加強領導，分工明確。

領導小組組長負責組織學習相關文件精神，負責指導開展創建“無傳銷校園”活動的實施，副組長負責資料建檔和信息上報，督促各班開展宣傳教育活動，領導小組成員配合組長和副組長開展工作，收集到的信息及時反饋到組長處，以便及時開展此項工作。

（二）完善制度，信息共享。

學校保安按照規定對外來人員一定要進行登記及摸底排查，發現傳銷人員及時上報學校領導小組，及時防止傳銷向校園滲透。

（三）形式多樣，宣傳到位。

學校召開會議傳達創建“無傳銷校園”活動相關文件精神，各班組織班會宣傳，或者利用主題班會、國旗下講話、黑板報、宣傳欄等多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，設法擴大宣傳教育的覆蓋面，讓廣大師生達到遠離傳銷的效果，進而推進本校開展創建“無傳銷校園”活動。

水城縣發耳鎮梓椅小學

2015年6月10日

第三篇：創建無傳銷城市方案

華陰市開展創建“無傳銷城市”活動

實施方案

為加大打擊傳銷工作力度，建立打、控、防、管、教“五位一體”的長效監管機制，按照《渭南市打擊傳銷工作領導小組辦公室關于開展創建“無傳銷城市”工作的實施意見》要求，結合我市實際，在創建“無傳銷社區（村）”活動的基礎上開展創建“無傳銷城市”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》等法律法規為依據，堅持“打防結合、標本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，創新工作機制，強化工作措施，健全完善防范和打擊傳銷的長效機制，實現3年內全市基本無傳銷，達到無傳銷城市的目標。

二、創建標準

（一）群眾“拒絕傳銷、打擊傳銷”意識明顯增強，辨別傳銷的能力明顯提高。

（二）各鎮辦（管區）所轄無傳銷社區（村）達到90%以上。

（三）各鎮辦（管區）社會治安綜合治理工作效果明顯且無傳銷活動，新出現的傳銷活動能及時發現、及時打擊，未引發嚴重刑事案件或影響當地社會穩定的群體性事件。

（四）各鎮辦（管區）在國家、省、市、縣有關部門無傳銷舉報記錄、在互聯網等媒體上無傳銷案件報道記錄或雖有相關記錄，經查實的傳銷活動逐年下降。

（五）各鎮辦（管區）、相關部門建立打擊傳銷人員、設備、經費保障機制，按撥付打擊傳銷專項經費。

（六）建立健全打、控、防、管、教“五位一體”防范和打擊傳銷的長效機制。

三、職責分工

成立華陰市“無傳銷城市”活動領導小組，市政府分管領導負總責，下設辦公室在市工商局（以下簡稱市打傳辦），具體負責打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動的日常事務。打擊傳銷工作領導小組成員單位為創建“無傳銷城市”活動領導小組成員單位，工作職責如下：

社會治安綜合治理委員會辦公室：負責將打擊傳銷工作和創建“無傳銷城市”活動內容納入社會治安綜合治理檢查考評范圍，加大督導獎懲力度，落實“一票否決”制。

工商部門：承擔打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動日常工作，查處傳銷行為和為傳銷提供便利條件的行為，對涉嫌犯罪的，移交公安部門處理。

公安部門：對傳銷案件進行查處，牽頭打擊“拉人頭”式傳銷和網絡傳銷，重點抓捕傳銷頭目和骨干分子等。

金融監管部門：協調有關部門做好對傳銷人員銀行結算賬戶相關信息的查詢、暫停結算和凍結等工作。

教育部門：指導、督促學校做好教職員工和學生的宣傳教育工作，防止傳銷組織向學校滲透。

民政部門：指導村（居）民委員會做好傳銷的預防和查禁工作；做好對退伍軍人的宣傳教育工作；做好被騙參與傳銷且符合救助條件人員的救助工作。

財政部門：按及時撥付打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動專項經費，并對經費使用情況進行監督檢查。

宣傳、文體廣電部門：組織宣傳禁止傳銷有關政策法規，組織新聞媒體對打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動進行宣傳報道，在市有關媒體播放打傳口號，協調電信運營商發布打傳口號，增強廣大群眾抵制傳銷行為的自覺性。

法院、檢察院、政府法制部門：與工商、公安部門密切配合，及時解決傳銷案件查處中遇到的問題，共同研究法律適用問題；對傳銷案件要從快偵辦、從快批捕、從快審判，對大案、要案和疑難案件，司法機關可提前介入。

各鎮辦（管區）主要負責各自轄區開展創建無傳銷社區（村）活動，督促各社區、居委會、村委會對外來暫住人員的活動、工作情況進行摸底，收集重點線索造冊登記，建立查詢檔案，并及時將有關情況報告市打傳辦。

四、創建措施

（一）組織協調機制。健全組織領導機構，各鎮辦（管區）要相應成立領導小組，把打擊傳銷工作暨創建“無傳銷城市”活動納入議事日程。定期或不定期召開聯席會議，研究部署打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”工作，協調、解決工

作中出現的各種問題，形成政府統一領導、有關部門齊抓共管的格局。各鎮辦（管區）和各相關部門負責人為第一責任人，打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動承辦人為直接責任人。各級各部門要建立完善案件協查、線索移交和聯席會議等制度，制定具體的創建活動實施方案，明確目標任務和工作責任，細化措施，落實責任，明確時限，精心實施，推動創建工作扎實開展。

（二）信息共享機制。各鎮辦（管區）主要負責各自轄區開展創建無傳銷社區（村）活動，督促各社區（村）要對外來暫住人員的活動、工作、居民反映、重點線索等情況進行收集、匯總，并登記造冊，及時建立查詢檔案，有條件的可輸入網絡。工商、公安部門要建立傳銷人員、案件信息庫，完善房屋出租業主等黑名單制度，將傳銷組織者、策劃者和參與者的姓名、數量、動向、違法犯罪事實及其他有關資料登記造冊。有關部門要加強信息交流共享，建立完善信息通報制度，積極打造線索搜集、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。通過建立綜合信息共享體系，及時掌握有效線索，及時搗毀傳銷窩點、清理傳銷人員，營造穩定和諧的社會環境。

（三）互動聯防機制。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，全面建立群眾、社區（村）、有關職能部門共同打擊傳銷的互動聯防機制，建立健全群防群治群管制度。建立“打擊傳銷工作聯絡站”，成立由工商、公安、村（居）民委員會、打擊傳銷志愿者、村（居）民代

表等組成的打擊傳銷協管網。公布舉報電話，發動群眾舉報傳銷線索，迅速掌握傳銷活動動態，及時把傳銷活動消滅在萌芽狀態。工商、公安部門建立日常巡查制度，實行工商巡查、民警執勤進社區（村），對可能滋生傳銷活動、曾經發生過傳銷活動和被舉報投訴傳銷活動較為集中的區域進行重點清理，建立健全橫向到邊、縱向到底的全方位的監控預警系統，做到早發現、早報告、早打擊。

（四）聯合執法機制。充分發揮公安、工商主力軍作用，切實搞好協調配合。工商部門主要對從事傳銷活動和違反《直銷管理條例》（國務院令第443號）的行為予以嚴厲查處，情節嚴重構成犯罪的，移送公安部門處理。公安部門要加大對以“拉人頭”、“收取入門費”或打著“資本運作”等幌子以及利用網絡從事傳銷犯罪活動的行為的打擊力度。對為傳銷活動提供活動場所等條件的，對照《禁止傳銷條例》（國務院令第444號）和治安管理的有關規定予以處罰。

（五）宣傳教育機制。建立健全宣傳教育機制，各鎮辦（管區）要加大對常住人口、外來暫住人口、出租房主的宣傳教育力度，在村組（社區）繼續推行“五個一”機制（即派發“一張聯系卡”、建立“一個信息臺”、發放“一封公開信”、簽訂“一份責任書”、構建“一個監管網”），設置“打擊傳銷專題宣傳欄”、張貼打擊傳銷公告、懸掛標語橫幅等系列宣傳活動。宣傳、文廣部門要充分利用電視、廣播、報刊、互聯網、手機等媒介，深入宣傳國家打擊傳銷的堅定立場、方針政策和相關法律法規，揭示傳銷特征、欺騙

本質、慣用手段和嚴重危害，提高宣傳教育工作的針對性和有效性，擴大宣傳教育的覆蓋面，開展打擊傳銷宣傳進社區、進校園、進企業、進農村、進城鄉結合部“五進”活動。加大對傳銷參與者的教育力度，跟蹤做好思想工作，幫助其提高識別傳銷、抵制傳銷的能力，積極營造打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”的濃厚社會氛圍。

（六）考評問責機制。將創建“無傳銷城市”活動納入社會治安綜合治理和市直目標考核范圍，考核結果作為“無傳銷城市”認定的重要依據。市打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動領導小組要加強督促檢查，對各鎮辦（管區）開展情況進行定期或不定期檢查。各級各部門層層簽訂責任狀，明確責任，嚴格問責機制。對工作不達標的單位及相關人員，實行“一票否決制”，取消評先選優資格；對打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動不重視、失職、瀆職的，按照有關規定進行問責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。

五、工作步驟

（一）實施階段（9月1日—10月15日）。各鎮辦（管區）按照本方案的要求，制定具體工作措施，精心組織實施，全面開展“無傳銷社區（村）”、“無傳銷鄉（鎮、街道辦）”創建工作。

（二）檢查驗收階段（10月16日—10月31日）。市打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動領導小組對各鎮辦（管區）、相關部門打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”活動進行全面檢查、考評和認定。

自2014年起，每年的10月16日—10月31日均為檢查驗收階段。

六、工作要求

（一）深化認識，堅定信念。打擊傳銷暨創建“無傳銷城市”是社會綜合治理的一項重要工作，各鎮辦（管區）、相關部門必須高度重視，加強領導，并為創建活動提供必要的經費保障。各級各部門必須深化對打擊傳銷工作的認識，增強責任感和使命感，克服厭戰心理和畏難情緒，傾盡全力，盡職盡責，腳踏實地，真抓實干，打好創建“無傳銷城市”活動攻堅戰。

（二）精心組織，務求實效。創建“無傳銷城市”是一項復雜的系統工程，各鎮辦（管區）、相關部門必須科學策劃、細心安排、明確責任，層層簽訂責任狀，確保創建“無傳銷城市”活動落實到位，并抓緊抓實，抓出成效。各級打擊傳銷工作領導小組要強化對創建“無傳銷城市”活動的組織、協調、督促和指導工作，確保創建“無傳銷城市”活動有序開展。

（三）密切協作，形成合力。創建“無傳銷城市”是一項艱巨而緊迫的工作，需要全社會的共同努力。各有關部門要樹立“一盤棋”的思想，立足本職，積極參與，信息共享，通力協作，形成強大的合力，促進創建“無傳銷城市”活動的順利開展。

第四篇：打擊傳銷規范直銷宣傳資料

【珠海市工商局３·１５活動宣傳資料之三】

打擊傳銷規范直銷

宣傳資料

1．何為傳銷

傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。根據國務院2005年8月23日頒布的《禁止傳銷條例》（以下簡稱《條例》），傳銷在我國是違法的。

2．傳銷有哪幾種形式

根據《條例》規定，傳銷主要有3種行為：

1、組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬，牟取非法利益的；

2、組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

3、組織者或者經營者通過發展人員，要求補發展有員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

3．傳銷有何危害

傳銷擾亂社會經濟秩序、破壞社會道德。傳銷引發刑事犯罪、危害社會穩定。傳銷使參與者個人、家庭受到嚴重傷害。例如：趙某（女）和田某有一3歲的孩子，原本是個幸福的家庭。后來趙某和田某先后參加了傳銷組織。趙某在組織中是B級經理，田某是C級主任。因懷疑田某發展的下線人員報警，趙某指使田某及幾個同伙將下線人員毆打致死。夫

妻二人因此被判處死刑。執行前趙某淚流滿面地說；“傳銷害人啊，讓我家破人亡。”

4．傳銷屬于犯罪行為嗎

傳銷不僅違反了《條例》等國家行政法規，情節嚴重的，還會觸犯刑法，構成犯罪。根據最高人民法院《關于情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復》規定，從事傳銷或者變相傳銷活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。2009年全國人大審議通過的《刑法修正案

（七）》第四條，增加了組織、領導傳銷罪，即組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動。

5．參加傳銷的人員要承擔法律責任嗎

根據《條例》第二十四條第三款的規定，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。所以參加傳銷的人員也是違法者，不但要承擔相應的法律責任，而且其在參加傳銷活動過程中權益受到的損壞，不能按照《消費者權益保護法》實施救濟和保護。

6．群眾如何對待傳銷

《條例》規定工商行政管理部門和公安機關在各自的職責范圍內查處傳銷行為，群眾遇到傳銷有權向工商行政管理部門、公安機關舉報。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后，應當立即調查核實，依法查處，并為舉報人保密；經調查屬實的，依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。

7．什么是直銷、直銷企業和直銷員

直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終銷費者（以下簡稱消費者）推銷產品的經銷方式。

直銷企業，是指依照《直銷管理條例》規定經批準采取直銷方式銷售產品的企業。

直銷員，是指由直銷企業依法招募并在固定營業場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。

8．什么人不能成為直銷員

（一）未滿18周歲的人員；

（二）無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；

（三）全日制在校學生；

（四）教師、醫務人員、公務員和現役軍人；

（五）直銷企業的正式員工；

（六）境外人員；

（七）法律、行政法規規定不得從事兼職的人員。

9．《直銷管理條例》對直銷企業哪些具體規定？ 直銷企業從事銷售活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區、直轄市設立負責該行政區域內直銷業務的分支機構（以下簡稱分支機構）。直銷企業在其從事直銷活動的地區應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業依法提供其他服務的服務網點。

直銷企業及其分支機構可以招募直銷員。直銷企業及其分支機構以外的任何單位和個人不得招募直銷員。直銷企業及其分支機構不得發布宣傳直銷員銷售報酬的廣告，不得以繳納費用或者購買商品作為成為直銷員的條件。直銷企業及其分支機構招募直銷員應當與其簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個分支機構所在的省、自治區、直轄市行政區域內已設立服務網點的地區開展直銷活動。未與直銷企業或者其分支機構簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。

直銷企業應當對擬招募的直銷員進行業務培訓和考試，考試合格后由直銷企業頒發直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動。直銷企業進行直銷員業務培訓和考試，不得收取任何費用。直銷企業以外單位和個人，不得以任何名義組織直銷員業務培訓。對直銷員進行業務培訓的授課人員應當是直銷企業的正式員式，境外人員不得從事直銷員業務培訓。

直銷企業應當在直銷產口上標明產品價格，應價格與服務網點展示的產品價格應當一致。直銷員必須按照標明的價格向消費者推銷產品。

直銷企業至少應當按月支付直銷員報酬。直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算，報酬總額（包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等）

不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30％。

10．目前在我國直銷的產品范圍有哪些 目前，我國允許直銷產品的范圍是：化妝品（包括個人護理品、美容美發產品）、保健食品（獲得有關部門頒發的《保健食品批準證書》）、保潔用品（個人衛生用品及生活用清潔用品）、保健器材、小型廚具五類。

11．目前在我市開展直銷經營活動的直銷企業有哪些家

雅芳（中國）有限公司、安利（中國）日用品有限公司、完美（中國）日用品有限公司、無限極（中國）有限公司（原南方李錦記有限公司）、玫琳凱（中國）化妝品有限公司、如新（中國）日用保健品有限公司、康寶萊（中國）保健品有限公司。

12．傳銷和直銷有什么區別

直銷企業是通過嚴格審批，持有國務院商務主管部門頒發的直銷經營許可證，依法向工商行政管理部門申請登記的企業。而傳銷要么就是一般的“拉人頭”行為或者是普通企業的行為，根本不具備直銷企業的資格。

直銷員具有直銷企業頒發的《直銷員證》，并在向消費者推銷產品時必須佩帶；面傳銷人員無此證。

直銷培訓的內容是《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等法律法規和直銷員道德規范、直銷業務知識等。傳銷培訓則打著“直銷”、“電子商務”、“特許經營”、“加盟連鎖”的名義宣傳快速發財致富、許諾能夠獲得高額加報，教授發展下線的方法。直銷培訓是光明正大的、選擇在正規的培訓場所進行，傳銷培訓一般是暗中、私下并租住在民房進行。

直銷計酬是以個人銷售業績為計算報酬的，其他任何人的銷售業績都不與自已的報酬掛鉤。直銷員的報酬總額不超過本人銷售的30％。傳銷活動的計酬以“個人銷售業績﹢下線銷售業績”為計酬依據，其中的下線，既包括自已發展的下線，也包括下線再發展的下線。傳銷活動大多以發展人員數量為提起報酬的依據。傳銷組織許諾的報酬絕大多數超過30％，有的根本不限制報酬比例。

第五篇：工商局打擊傳銷規范直銷責任書

沁縣工商行政管理局 打擊傳銷規范直銷責任書

為認真貫徹落實《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》，嚴厲打擊傳銷、規范直銷行為，建立和健全長效機制，維護我縣社會穩定和良好的市場秩序，根據省、市工商局有關打擊傳銷規范直銷的規定，縣工商局決定與各（股）所簽訂打擊傳銷、規范直銷工作責任書。

一、目標責任

（一）進一步統一思想，提高認識。各工商（股）所要把打擊傳銷、規范直銷作為貫徹黨的十七大和十七屆四中全精神，充分發揮工商行政管理機關職能作用，集中力量，統一行動，查處傳銷案件，摧毀傳銷網絡，嚴懲傳銷組織者和骨干分子，切實維護人民群眾利益和整頓規范市場經濟秩序的重要工作來抓。

（二）認真貫徹落實《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和上級關于打擊傳銷的工作部署，結合本單位的實際，研究制訂本單位打擊傳銷、規范直銷工作的實施方案，形成一把手負總責，分管領導具體抓，責任到人，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，決不讓傳銷活動在沁縣立足。

（三）實行屬地管理，建立和完善打擊傳銷責任制。各工商所要提高認識，采取有力措施，組織開展打擊傳銷、規范直銷專項行動，創建“無傳銷社區(村)”，把打擊傳銷工作落到實處。

（四）依照《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》的規定，切實履行對市場主體的監管職能，對利用傳銷進行的各類經營活動進行查處，取締傳銷窩點、場所。涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。

（五）各單位在直銷管理工作上要做到事前備案制、跟蹤監督制、市場巡查制、問題警示制。確實做到依據《直銷管理條例》進行嚴格審查登記、直銷經營規范有序，確保規范到位。

二、責任追究

(一)各（股）所不重視，在打擊傳銷、規范直銷工作中領導不力，不支持、不督促打傳工作，致使轄區傳銷活動盛行而得不到處理，被市、縣政府批評，列為重點地區或被新聞媒體披露的，按照屬地管理原則，計入總結考評。

（二）對打擊傳銷、規范直銷工作不重視，不履行職責，打擊不力，致使傳銷活動盛行，造成嚴重影響的，（股）室、所負責人不能參加當年評先評優。

（三）對群眾投訴不受理、不匯報，或者態度不積極，發表消極負面言論的，追究有關人員和分管領導的責任。

（四）傳銷行為縱容包庇，給傳銷行為出謀劃策，給群眾帶來嚴重危害，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。尚不構成犯罪的，報請市局依法給予行政處分。

本責任書一式兩份，沁縣工商局、責任單位（各工商所）各存一份。

沁縣工商局 責任單位：

領導（簽名）： 責任人（簽名）：

年 月 日