第一篇：打擊傳銷規范直銷信息系統使用管理暫行規定

打擊傳銷規范直銷信息系統使用管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為規范“打擊傳銷規范直銷信息系統”的管理及使用，有效發揮信息系統在打擊傳銷規范直銷工作中的作用，保證信息系統正常運行和信息資源安全，制定本規定。

第二條 本規定所稱“打擊傳銷規范直銷信息系統”（以下簡稱信息系統），是國家工商行政管理總局綜合業務管理系統的重要組成部分，是依據《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《直銷企業信息報備、披露管理辦法》等相關規定開發的工商行政管理機關打擊傳銷規范直銷信息化工作平臺。

第三條 本規定適用于管理和使用信息系統的單位和個人。

第二章 職 責

第四條 信息系統的建設使用，按照統一領導、逐級負責、資源共享和安全保密的原則執行。

第五條 國家工商行政管理總局直銷監督管理局和經濟信息中心負責信息系統的建設和推廣應用工作，履行下列職責：

（一）負責信息系統推廣應用工作的組織協調和技術指導；

（二）負責制定信息系統建設的相關數據規范、技術標準，并組織實施；

（三）負責信息系統數據庫的建設和維護；

（四）負責各省級工商行政管理機關上報數據的儲存、審核、匯總及統計分析；

（五）負責各省信息的授權查閱與相關部門信息交換的溝通、組織、協調工作。

第六條 省、自治區、直轄市工商行政管理局（以下統稱“省級工商行政管理局”）及副省級、地市級和縣（區）級工商行政管理局負責轄區內信息系統的應用工作，履行下列職責：

（一）負責轄區內信息系統的應用工作，負責組織培訓、指導并制定相應的管理制度；

（二）負責轄區內信息系統相關的數據規范和技術標準的運用；

（三）負責轄區內網絡建設和技術保障，確保轄區各級工商行政管理機關的網絡與國家工商行政管理總局網絡的暢通；

（四）負責組織轄區內信息數據的錄入、復核、審核、上報等相關工作和組織開展信息查詢、匯總、統計分析工作；

（五）負責轄區內信息的授權查閱與轄區內相關部門信息交換的溝通、組織、協調工作。

第七條 各級工商行政管理機關應當加強信息系統應用過程中的組織協調、技術保障和使用管理工作，要保證錄入數據的及時性、準確性和使用安全性，明確各職能機構的職責權限，確保信息系統聯網暢通、數據完整，充分利用系統信息，發揮整體職能作用。

第三章 系統用戶及權限管理

第八條 用戶分類

信息系統的用戶分為：系統管理員、工商行政管理系統用戶和直銷企業用戶。

系統管理員：指各級工商行政管理機關為保證信息系統正常運行，指定負責管理信息系統運行的工作人員。包括：國家工商行政管理總局直銷監督管理局管理員和省級工商行政管理局管理員、副省級工商行政管理局管理員、地市級工商行政管理局管理員和縣（區）級工商行政管理局管理員；

工商行政管理系統用戶：指經各級系統管理員授權的各級工商行政管理機關工作人員；

直銷企業用戶：指經國家工商總局直銷監督管理局授權并負責向國家工商行政管理總局直銷監督管理局報備企業信息的直銷企業工作人員。

第九條 系統管理員權限

國家工商行政管理總局直銷監督管理局管理員負責管理國家工商行政管理總局機關用戶，同時負責直銷企業用戶的授權管理；

省級工商行政管理局管理員負責管理本省級局用戶；

副省級、地市級工商行政管理局管理員負責管理本地市級工商局用戶；

縣（區）級工商行政管理局管理員負責管理本縣（區）級局用戶。

第十條 工商行政管理系統用戶的管理

各級工商行政管理系統用戶由各級系統管理員負責管理。

各級工商行政管理系統用戶應采用實名制，用戶姓名、所在機關、所在單位必須按規定準確填寫。

各級工商行政管理系統用戶應由參加過信息系統培訓的工作人員擔任，熟悉信息系統操作流程和管理規定，能夠熟練運用信息系統各項功能開展打擊傳銷規范直銷工作，并應每天登錄信息系統，及時處理信息數據。

第十一條 直銷企業用戶的管理

直銷企業用戶的管理由國家工商行政管理總局直銷監督管理局另行規定。

第四章 數據采集報送

第十二條 各級工商行政管理機關在查辦案件、取締窩點、遣散人員時，要將采集、錄入信息列為規定程序之一。按照“誰主管、誰負責”的原則，要確定專人，及時采集、錄入、上報有關信息，并力求信息的真實、準確、及時、完整。

第十三條 內容和要求

各級工商行政管理機關需采集上報的信息主要包括：禁止傳銷工作總體情況、查處傳銷案件信息、參與傳銷人員信息、直銷監管工作總體情況、直銷監管案件信息、直銷協查信息、舉報投訴信息等。

（一）禁止傳銷工作總體情況

禁止傳銷工作總體情況主要包括轄區內各級工商行政管理機關查處傳銷案件總數、案值以及查處違法主體情況等數據。

省以下各級工商行政管理機關將采集、匯總的禁止傳銷工作總體情況信息按規定格式錄入系統后，逐級上報至省級工商行政管理局審核。審核通過后，由省級工商行政管理局匯總轄區總體情況按季上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局（每季度第一個月10日前報上季度數據）。

（二）查處傳銷案件信息

查處傳銷案件信息是指各省（自治區、直轄市）及以下工商行政管理機關立案查處的傳銷案件相關信息。

省以下各級工商行政管理機關在案件查結之日起5個工作日內將查處傳銷案件信息錄入系統，逐級上報至省級工商行政管理局審核（每級審核時間為5個工作日）。省級工商行政管理局應在收到上報信息5個工作日內進行審核，并將審核通過的信息匯總上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局。需要轉請相關省市進一步調查的應在結案后10個工作日內匯總上報。組織宣傳報道的案件，應在結案后，宣傳報道前上報。

（三）參與傳銷人員信息

參與傳銷人員信息是指各省（自治區、直轄市）及以下工商行政管理機關在開展打擊傳銷工作中查處的各類參與傳銷人員的基本信息。主要包括姓名、身份、性別、證件類型、證件號碼、身份證登記地址、查處機關、查處日期、處理結果等。

省以下各級工商行政管理機關在案件查結或整治行動等工作結束后5個工作日內，將涉及的各類參與傳銷人員信息錄入系統，逐級上報至省級工商行政管理局進行審核（每級審核時間為5個工作日）。省級工商行政管理局應在收到上報信息5個工作日內進行審核，并將審核通過的信息匯總上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

（四）直銷監管總體情況

直銷監管工作總體情況主要包括轄區內各級工商行政管理機關查處違規直銷案件及其他查處直銷企業案件總數、案值以及查處違法主體情況等。

省以下各級工商行政管理機關將采集、匯總的本轄區信息按規定格式錄入系統后，逐級上報至省級工商行政管理局審核。審核通過后，由省級工商行政管理局匯總轄區總體情況按季上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局（每季度第一個月10日前報上季度數據）。

（五）直銷監管案件信息

直銷監管案件信息主要包括：對直銷企業作出的行政處罰案件信息；對直銷企業分公司作出的行政處罰案件信息；對直銷企業經銷商、店鋪作出的行政處罰案件信息；對直銷企業培訓員、直銷員作出的行政處罰案件信息；直銷企業及其分支機構、直銷員、經銷商從事傳銷受到處罰的案件信息；其他依據《直銷管理條例》作出的行政處罰案件信息。

省級工商行政管理局擬對直銷企業、直銷企業分公司進行行政處罰的案件，在正式立案后10個工作日內，先行書面向國家工商行政管理總局直銷監督管理局報送簡要情況，在行政處罰決定書作出后10個工作日內，再將行政處罰決定書錄入系統并報送國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

省以下各級工商行政管理機關擬對直銷企業、直銷企業分公司進行行政處罰的案件，在正式立案后10個工作日內，先行通過省級工商行政管理局向國家工商行政管理總局直銷監督管理局報送簡要情況，在行政處罰決定書作出后10個工作日內錄入系統，并逐級上報至省級工商行政管理局審核。省級工商行政管理局在收到行政處罰決定書10個工作日內報送國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

（六）直銷協查信息

直銷協查信息是指各級工商行政管理機關協助查明申請直銷企業（或申請擴大直銷區域企業）從事經營活動過程中的涉案及違法違章行為信息。

省級工商行政管理局接到國家工商行政管理總局直銷監督管理局的協查通知后，應根據要求及時了解掌握企業的違法經營行為信息，并在規定時限內錄入信息系統上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

（七）直銷報備信息

直銷報備信息是指《直銷企業信息報備、披露管理辦法》中所規定的信息內容，包括直銷員信息、直銷企業及其分支機構信息、直銷產品信息等。

1．直銷企業注冊地省級工商行政管理局負責指導直銷企業注冊地工商行政管理局監督管理本轄區內直銷企業報備披露信息，指導本系統結合報備披露信息開展監管工作。

2．直銷企業注冊地工商行政管理機關對本轄區內直銷企業的報備披露信息進行監督管理；對直銷企業未依照有關規定報備披露相關信息，以及報備披露信息有虛假、嚴重誤導性陳述或重大遺漏的，應依法進行查處。

3．直銷活動地省級工商行政管理局負責指導本系統結合報備披露信息開展監管工作。

4．直銷活動地各級工商行政管理機關應當充分利用信息系統，加強對報備信息的統計分析，掌握轄區內直銷經營情況，開展網上巡查，加大對直銷招募、培訓、考試、計酬等重點環節以及直銷企業及其分支機構、直銷員、直銷培訓員等重點對象的監管力度，完善監管檔案，提高監管效率。

5．直銷活動地工商行政管理機關發現直銷企業信息報備披露中發布虛假、嚴重誤導性陳述或者遺漏重大信息的，應當及時將線索和證據移送直銷企業注冊地工商行政管理機關。

（八）舉報投訴信息

舉報投訴信息包括上級工商行政管理機關錄入批轉、本級工商行政管理機關接受舉報投訴錄入或社會群眾從外網直接舉報投訴通過系統自動分發的信息。

各級工商行政管理機關應指定專人按照以下要求，負責舉報投訴信息的處理： 1．對一般舉報投訴信息，應在接收到舉報投訴信息15個工作日內按規定程序進行處理并填寫處理結果；

2．對于上級工商行政管理機關要求報送處理結果的舉報投訴，各級工商行政管理機關應及時組織處理并審核處理結果，按規定時限要求逐級上報；

3．如接收的舉報投訴發生地不屬于本轄區管理范圍，應在5個工作日內退回上一級工商行政管理機關重新分發，并在分發退回欄注明退回原因；

4．對無從查證的舉報投訴信息或無效信息，可以不予受理，但應在不予受理欄填寫具體原因；

5．對舉報投訴案件的處理結果，各級工商行政管理機關認為有必要上報的，可以逐級上報至國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

第五章 數據應用

第十四條 各級工商行政管理機關應當充分利用打擊傳銷規范直銷信息數據，加強統計分析和部門之間信息溝通，及時了解掌握傳銷、直銷動態，提高打擊傳銷規范直銷工作的效能。

第十五條 工商行政管理機關在辦理傳銷案件、查處傳銷行為時，可登錄信息系統，將涉嫌傳銷的組織或當事人的信息與信息系統存儲信息進行查詢比對，發現是否存在多次參與傳銷的情況。工商行政管理機關打擊傳銷規范直銷工作部門，應當每天登錄信息系統，及時處理信息。

第十六條 省級工商行政管理局應依托信息系統，定期分析轄區內傳銷人員流入地區、流出地區分布情況，建立和完善傳銷人員流動情況通報機制，加大對轄區內重點區域、重點人群傳銷活動防范力度，實現有效監控。

第十七條 各級工商行政管理機關應充分利用直銷企業披露信息和授權查閱的相關信息，開展直銷監督管理工作。

第十八條 各級工商行政管理機關可以按照授權查詢轄區外及其他部門提供的有關信息，使用共享數據應保證信息系統數據的合法運用和安全。

第十九條 各省級工商局可以向國家工商行政管理總局直銷監督管理局提出書面申請，經同意授權后，可下載本省的打擊傳銷規范直銷信息。

第六章 安全保密與獎懲

第二十條 各級工商行政管理機關應牢固樹立安全保密觀念，嚴格執行有關信息安全管理規定，確保信息系統網絡安全和數據安全。

第二十一條 本信息系統中的打擊傳銷規范直銷工作數據信息僅限于各級工商行政管理機關內部使用。對于不宜公開的信息要嚴格執行政務信息公開相關規定，在業務工作中依法予以限制。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自復制、刻錄或抄摘、轉發信息系統中的涉密信息，不得把不宜公開信息私自帶出工作場所或提供無關人員查閱、抄錄。

第二十三條 國家工商行政管理總局直銷監督管理局和經濟信息中心適時對各級工商行政管理機關推廣應用信息系統情況進行跟蹤檢查；信息錄入情況將納入年度打擊傳銷綜合治理工作進行考評。

第二十四條 對在信息系統推廣應用工作中做出突出成績的單位和個人給予通報表揚。

第二十五條 未按本規定要求采集、上報打擊傳銷規范直銷數據，或者采集、上報的數據有錯誤，導致使用的工商行政管理機關工作失誤的，由采集、上報該數據的工商行政管理機關承擔相應的責任。

第二十六條 未按本規定使用打擊傳銷規范直銷數據，特別是未按規定使用了依法應當限制的相關數據，導致工作失誤或泄密的，由使用數據的工商行政管理機關承擔相應的責任。

第二十七條 對其他違反相關管理規定造成工作重大失誤或嚴重影響工作開展的單位或個人，依照有關規定給予通報批評或處分。

第七章 附 則

第二十八條 各級工商行政管理機關應嚴格執行本規定，切實把信息系統的推廣應用作為建立打擊傳銷規范直銷長效監管機制的重要手段，確保信息系統高效、安全、穩定、暢通運行。

第二十九條 各省級工商行政管理局可參照本規定，結合工作實際制定本轄區范圍內信息系統使用管理相關規定。

第三十條 本規定由國家工商行政管理總局直銷監督管理局、經濟信息中心負責解釋。

第三十一條 本規定自頒布之日起施行

第二篇：打擊傳銷規范直銷信息系統使用管理暫行規定(工商直字[2011]214號)

國家工商行政管理總局

關于印發《打擊傳銷規范直銷信息系統

使用管理暫行規定》的通知

工商直字【2011】214號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監督管理局：

為進一步規范“打擊傳銷規范直銷信息系統”的管理及使用，有效發揮信息系統在打擊傳銷規范直銷工作中的作用，國家工商行政管理總局研究制定了《打擊傳銷規范直銷信息系統使用管理暫行規定》。現印發給你們，請結合本地情況，認真貫徹執行。

二○一一年十一月三日

打擊傳銷規范直銷信息系統使用管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為規范“打擊傳銷規范直銷信息系統”的管理及使用，有效發揮信息系統在打擊傳銷規范直銷工作中的作用，保證信息系統正常運行和信息資源安全，制定本規定。

第二條 本規定所稱“打擊傳銷規范直銷信息系統”（以下簡稱信息系統），是國家工商行政管理總局綜合業務管理系統的重要組成部分，是依據《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《直銷企業信息報備、披露管理辦法》等相關規定開發的工商行政管理機關打擊傳銷規范直銷信息化工作平臺。

第三條 本規定適用于管理和使用信息系統的單位和個人。

第二章 職 責

第四條 信息系統的建設使用，按照統一領導、逐級負責、資源共享和安全保密的原則執行。第五條 國家工商行政管理總局直銷監督管理局和經濟信息中心負責信息系統的建設和推廣應用工作，履行下列職責：

（一）負責信息系統推廣應用工作的組織協調和技術指導；

（二）負責制定信息系統建設的相關數據規范、技術標準，并組織實施；

（三）負責信息系統數據庫的建設和維護；

（四）負責各省級工商行政管理機關上報數據的儲存、審核、匯總及統計分析；

（五）負責各省信息的授權查閱與相關部門信息交換的溝通、組織、協調工作。

第六條 省、自治區、直轄市工商行政管理局（以下統稱“省級工商行政管理局”）及副省級、地市級和縣（區）級工商行政管理局負責轄區內信息系統的應用工作，履行下列職責：

（一）負責轄區內信息系統的應用工作，負責組織培訓、指導并制定相應的管理制度；

（二）負責轄區內信息系統相關的數據規范和技術標準的運用；

（三）負責轄區內網絡建設和技術保障，確保轄區各級工商行政管理機關的網絡與國家工商行政管理總局網絡的暢通；

（四）負責組織轄區內信息數據的錄入、復核、審核、上報等相關工作和組織開展信息查詢、匯總、統計分析工作；

（五）負責轄區內信息的授權查閱與轄區內相關部門信息交換的溝通、組織、協調工作。

第七條 各級工商行政管理機關應當加強信息系統應用過程中的組織協調、技術保障和使用管理工作，要保證錄入數據的及時性、準確性和使用安全性，明確各職能機構的職責權限，確保信息系統聯網暢通、數據完整，充分利用系統信息，發揮整體職能作用。

第三章 系統用戶及權限管理

第八條 用戶分類

信息系統的用戶分為：系統管理員、工商行政管理系統用戶和直銷企業用戶。系統管理員：指各級工商行政管理機關為保證信息系統正常運行，指定負責管理信息系統運行的工作人員。包括：國家工商行政管理總局直銷監督管理局管理員和省級工商行政管理局管理員、副省級工商行政管理局管理員、地市級工商行政管理局管理員和縣（區）級工商行政管理局管理員；

工商行政管理系統用戶：指經各級系統管理員授權的各級工商行政管理機關工作人員；

直銷企業用戶：指經國家工商總局直銷監督管理局授權并負責向國家工商行政管理總局直銷監督管理局報備企業信息的直銷企業工作人員。

第九條 系統管理員權限

國家工商行政管理總局直銷監督管理局管理員負責管理國家工商行政管理總局機關用戶，同時負責直銷企業用戶的授權管理；

省級工商行政管理局管理員負責管理本省級局用戶；

副省級、地市級工商行政管理局管理員負責管理本地市級工商局用戶； 縣（區）級工商行政管理局管理員負責管理本縣（區）級局用戶。第十條 工商行政管理系統用戶的管理

各級工商行政管理系統用戶由各級系統管理員負責管理。

各級工商行政管理系統用戶應采用實名制，用戶姓名、所在機關、所在單位必須按規定準確填寫。

各級工商行政管理系統用戶應由參加過信息系統培訓的工作人員擔任，熟悉信息系統操作流程和管理規定，能夠熟練運用信息系統各項功能開展打擊傳銷規范直銷工作，并應每天登錄信息系統，及時處理信息數據。

第十一條 直銷企業用戶的管理

直銷企業用戶的管理由國家工商行政管理總局直銷監督管理局另行規定。

第四章 數據采集報送

第十二條 各級工商行政管理機關在查辦案件、取締窩點、遣散人員時，要將采集、錄入信息列為規定程序之一。按照“誰主管、誰負責”的原則，要確定專人，及時采集、錄入、上報有關信息，并力求信息的真實、準確、及時、完整。

第十三條 內容和要求 各級工商行政管理機關需采集上報的信息主要包括：禁止傳銷工作總體情況、查處傳銷案件信息、參與傳銷人員信息、直銷監管工作總體情況、直銷監管案件信息、直銷協查信息、舉報投訴信息等。

（一）禁止傳銷工作總體情況

禁止傳銷工作總體情況主要包括轄區內各級工商行政管理機關查處傳銷案件總數、案值以及查處違法主體情況等數據。

省以下各級工商行政管理機關將采集、匯總的禁止傳銷工作總體情況信息按規定格式錄入系統后，逐級上報至省級工商行政管理局審核。審核通過后，由省級工商行政管理局匯總轄區總體情況按季上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局（每季度第一個月10日前報上季度數據）。

（二）查處傳銷案件信息

查處傳銷案件信息是指各省（自治區、直轄市）及以下工商行政管理機關立案查處的傳銷案件相關信息。

省以下各級工商行政管理機關在案件查結之日起5個工作日內將查處傳銷案件信息錄入系統，逐級上報至省級工商行政管理局審核（每級審核時間為5個工作日）。省級工商行政管理局應在收到上報信息5個工作日內進行審核，并將審核通過的信息匯總上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局。需要轉請相關省市進一步調查的應在結案后10個工作日內匯總上報。組織宣傳報道的案件，應在結案后，宣傳報道前上報。

（三）參與傳銷人員信息

參與傳銷人員信息是指各省（自治區、直轄市）及以下工商行政管理機關在開展打擊傳銷工作中查處的各類參與傳銷人員的基本信息。主要包括姓名、身份、性別、證件類型、證件號碼、身份證登記地址、查處機關、查處日期、處理結果等。

省以下各級工商行政管理機關在案件查結或整治行動等工作結束后5個工作日內，將涉及的各類參與傳銷人員信息錄入系統，逐級上報至省級工商行政管理局進行審核（每級審核時間為5個工作日）。省級工商行政管理局應在收到上報信息5個工作日內進行審核，并將審核通過的信息匯總上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

（四）直銷監管總體情況

直銷監管工作總體情況主要包括轄區內各級工商行政管理機關查處違規直銷案件及其他查處直銷企業案件總數、案值以及查處違法主體情況等。

省以下各級工商行政管理機關將采集、匯總的本轄區信息按規定格式錄入系統后，逐級上報至省級工商行政管理局審核。審核通過后，由省級工商行政管理局匯總轄區總體情況按季上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局（每季度第一個月10日前報上季度數據）。

（五）直銷監管案件信息

直銷監管案件信息主要包括：對直銷企業作出的行政處罰案件信息；對直銷企業分公司作出的行政處罰案件信息；對直銷企業經銷商、店鋪作出的行政處罰案件信息；對直銷企業培訓員、直銷員作出的行政處罰案件信息；直銷企業及其分支機構、直銷員、經銷商從事傳銷受到處罰的案件信息；其他依據《直銷管理條例》作出的行政處罰案件信息。

省級工商行政管理局擬對直銷企業、直銷企業分公司進行行政處罰的案件，在正式立案后10個工作日內，先行書面向國家工商行政管理總局直銷監督管理局報送簡要情況，在行政處罰決定書作出后10個工作日內，再將行政處罰決定書錄入系統并報送國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

省以下各級工商行政管理機關擬對直銷企業、直銷企業分公司進行行政處罰的案件，在正式立案后10個工作日內，先行通過省級工商行政管理局向國家工商行政管理總局直銷監督管理局報送簡要情況，在行政處罰決定書作出后10個工作日內錄入系統，并逐級上報至省級工商行政管理局審核。省級工商行政管理局在收到行政處罰決定書10個工作日內報送國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

（六）直銷協查信息

直銷協查信息是指各級工商行政管理機關協助查明申請直銷企業（或申請擴大直銷區域企業）從事經營活動過程中的涉案及違法違章行為信息。

省級工商行政管理局接到國家工商行政管理總局直銷監督管理局的協查通知后，應根據要求及時了解掌握企業的違法經營行為信息，并在規定時限內錄入信息系統上報國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

（七）直銷報備信息

直銷報備信息是指《直銷企業信息報備、披露管理辦法》中所規定的信息內容，包括直銷員信息、直銷企業及其分支機構信息、直銷產品信息等。

1．直銷企業注冊地省級工商行政管理局負責指導直銷企業注冊地工商行政管理局監督管理本轄區內直銷企業報備披露信息，指導本系統結合報備披露信息開展監管工作。

2．直銷企業注冊地工商行政管理機關對本轄區內直銷企業的報備披露信息進行監督管理；對直銷企業未依照有關規定報備披露相關信息，以及報備披露信息有虛假、嚴重誤導性陳述或重大遺漏的，應依法進行查處。

3．直銷活動地省級工商行政管理局負責指導本系統結合報備披露信息開展監管工作。

4．直銷活動地各級工商行政管理機關應當充分利用信息系統，加強對報備信息的統計分析，掌握轄區內直銷經營情況，開展網上巡查，加大對直銷招募、培訓、考試、計酬等重點環節以及直銷企業及其分支機構、直銷員、直銷培訓員等重點對象的監管力度，完善監管檔案，提高監管效率。

5．直銷活動地工商行政管理機關發現直銷企業信息報備披露中發布虛假、嚴重誤導性陳述或者遺漏重大信息的，應當及時將線索和證據移送直銷企業注冊地工商行政管理機關。

（八）舉報投訴信息

舉報投訴信息包括上級工商行政管理機關錄入批轉、本級工商行政管理機關接受舉報投訴錄入或社會群眾從外網直接舉報投訴通過系統自動分發的信息。

各級工商行政管理機關應指定專人按照以下要求，負責舉報投訴信息的處理： 1．對一般舉報投訴信息，應在接收到舉報投訴信息15個工作日內按規定程序進行處理并填寫處理結果；

2．對于上級工商行政管理機關要求報送處理結果的舉報投訴，各級工商行政管理機關應及時組織處理并審核處理結果，按規定時限要求逐級上報；

3．如接收的舉報投訴發生地不屬于本轄區管理范圍，應在5個工作日內退回上一級工商行政管理機關重新分發，并在分發退回欄注明退回原因；

4．對無從查證的舉報投訴信息或無效信息，可以不予受理，但應在不予受理欄填寫具體原因；

5．對舉報投訴案件的處理結果，各級工商行政管理機關認為有必要上報的，可以逐級上報至國家工商行政管理總局直銷監督管理局。

第五章 數據應用

第十四條 各級工商行政管理機關應當充分利用打擊傳銷規范直銷信息數據，加強統計分析和部門之間信息溝通，及時了解掌握傳銷、直銷動態，提高打擊傳銷規范直銷工作的效能。

第十五條 工商行政管理機關在辦理傳銷案件、查處傳銷行為時，可登錄信息系統，將涉嫌傳銷的組織或當事人的信息與信息系統存儲信息進行查詢比對，發現是否存在多次參與傳銷的情況。工商行政管理機關打擊傳銷規范直銷工作部門，應當每天登錄信息系統，及時處理信息。

第十六條 省級工商行政管理局應依托信息系統，定期分析轄區內傳銷人員流入地區、流出地區分布情況，建立和完善傳銷人員流動情況通報機制，加大對轄區內重點區域、重點人群傳銷活動防范力度，實現有效監控。

第十七條 各級工商行政管理機關應充分利用直銷企業披露信息和授權查閱的相關信息，開展直銷監督管理工作。

第十八條 各級工商行政管理機關可以按照授權查詢轄區外及其他部門提供的有關信息，使用共享數據應保證信息系統數據的合法運用和安全。

第十九條 各省級工商局可以向國家工商行政管理總局直銷監督管理局提出書面申請，經同意授權后，可下載本省的打擊傳銷規范直銷信息。

第六章 安全保密與獎懲

第二十條 各級工商行政管理機關應牢固樹立安全保密觀念，嚴格執行有關信息安全管理規定，確保信息系統網絡安全和數據安全。

第二十一條 本信息系統中的打擊傳銷規范直銷工作數據信息僅限于各級工商行政管理機關內部使用。對于不宜公開的信息要嚴格執行政務信息公開相關規定，在業務工作中依法予以限制。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自復制、刻錄或抄摘、轉發信息系統中的涉密信息，不得把不宜公開信息私自帶出工作場所或提供無關人員查閱、抄錄。

第二十三條 國家工商行政管理總局直銷監督管理局和經濟信息中心適時對各級工商行政管理機關推廣應用信息系統情況進行跟蹤檢查；信息錄入情況將納入打擊傳銷綜合治理工作進行考評。

第二十四條 對在信息系統推廣應用工作中做出突出成績的單位和個人給予通報表揚。

第二十五條 未按本規定要求采集、上報打擊傳銷規范直銷數據，或者采集、上報的數據有錯誤，導致使用的工商行政管理機關工作失誤的，由采集、上報該數據的工商行政管理機關承擔相應的責任。

第二十六條 未按本規定使用打擊傳銷規范直銷數據，特別是未按規定使用了依法應當限制的相關數據，導致工作失誤或泄密的，由使用數據的工商行政管理機關承擔相應的責任。

第二十七條 對其他違反相關管理規定造成工作重大失誤或嚴重影響工作開展的單位或個人，依照有關規定給予通報批評或處分。

第七章 附 則

第二十八條 各級工商行政管理機關應嚴格執行本規定，切實把信息系統的推廣應用作為建立打擊傳銷規范直銷長效監管機制的重要手段，確保信息系統高效、安全、穩定、暢通運行。

第二十九條 各省級工商行政管理局可參照本規定，結合工作實際制定本轄區范圍內信息系統使用管理相關規定。

第三十條 本規定由國家工商行政管理總局直銷監督管理局、經濟信息中心負責解釋。

第三十一條 本規定自頒布之日起施行。

第三篇：打擊傳銷規范直銷方案

梓椅小學打擊傳銷規范直銷及創建“無傳銷校園”工作實施方案

根據有關文件精神，結合我校實際制定打擊傳銷規范直銷及創建“無傳銷校園”工作實施方案如下：

一、工作目標：

以科學發展觀為指導，按照社會治安綜合治理工作部署和要求,堅持打防結合、標本兼治的工作方針，以開展創建“無傳銷校”活動為載體，以強化教學樓管理為重點，加強傳銷案件查處，不斷深化打擊傳銷工作，積極構建科學、高效、協調、有力的打擊傳銷長效監管機制，堅持“打防結合、標本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，實現我校校園及教師無傳銷的目標，有效遏制傳銷活動在我校發生。

（一）全校教師及學生“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識明顯增強，特別是教師辨別傳銷的能力明顯提高。

（二）確保本校無傳銷率達100%。

二、組織領導：

成立梓椅小學打擊傳銷規范直銷創建“無傳銷校園”工作領導小組，成員如下： 組長：馮發通（校長）

副組長：楊光祥（教務主任）

成員：陶汝奎、楊朝志、陸成圣、李叢君、龍秀書、吳道省

領導小組下設辦公室在教務辦公室，楊光祥同志負責本校活動資料收集整理及歸檔工作。

三、工作措施：

（一）加強領導，分工明確。

領導小組組長負責組織學習相關文件精神，負責指導開展創建“無傳銷校園”活動的實施，副組長負責資料建檔和信息上報，督促各班開展宣傳教育活動，領導小組成員配合組長和副組長開展工作，收集到的信息及時反饋到組長處，以便及時開展此項工作。

（二）完善制度，信息共享。

學校保安按照規定對外來人員一定要進行登記及摸底排查，發現傳銷人員及時上報學校領導小組，及時防止傳銷向校園滲透。

（三）形式多樣，宣傳到位。

學校召開會議傳達創建“無傳銷校園”活動相關文件精神，各班組織班會宣傳，或者利用主題班會、國旗下講話、黑板報、宣傳欄等多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，設法擴大宣傳教育的覆蓋面，讓廣大師生達到遠離傳銷的效果，進而推進本校開展創建“無傳銷校園”活動。

水城縣發耳鎮梓椅小學

2015年6月10日

第四篇：打擊傳銷規范直銷總結

XX所打擊傳銷規范直銷活動工作總結

根據區局打擊傳銷規范直銷文件精神及縣局打擊傳銷規范直銷實施方案的具體要求，我所結合轄區工作實際，積極安排部署，切實履行工商職能，認真落實好在本轄區的打擊傳銷規范直銷宣傳工作，現將相關工作總結如下：

一、思想統一，認識提高。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“四個只有”，按照“五個更加”的要求，以提高群眾識別、防范能力為目標，以宣傳法律政策、震懾違法分子、教育廣大群眾為出發點和落腳點，加強上下聯動，采取多種方式，營造輿論氛圍，增強轄區群眾識別傳銷、抵制傳銷的能力和直銷企業依法經營意識，宣傳打擊成果，震懾違法犯罪行為，維護市場經濟秩序，促進社會和諧穩定，為迎接建黨90周年和XX縣大發展營造良好的社會輿論氛圍。

二、加強領導，部署周密

我所從思想上高度重視打擊傳銷規范直銷工作的重要性。為了切實使打擊傳銷規范直銷工作落實到位，我所成立了專項整治行動小組。

組

長：

成員：

三、結合實際，狠抓落實

（一）在轄區范圍內開展大力開展宣傳活動國務院頒布《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》。以張貼發放宣傳材料、懸掛橫幅、開展現場咨詢等多種形式，重點在景區、牧區、學校及周邊地區，宣傳國家政策法律和打擊專項活動取得的成果，揭露傳銷的違法犯罪本質、慣用手段和危害性。在此項活動開展過程中，我所共懸掛反傳銷橫幅3條，發放宣傳資料190份，張貼宣傳畫90張，上門為企業宣傳17次，接受咨詢28人次，營造了打擊傳銷規范直銷的良好社會氛圍。

（二）充分發揮監管服務區作用。組織開展了一系列群眾喜聞樂見的活動。共發打傳宣傳材料190份、知識宣傳手冊70冊，使“遠離傳銷、共建和諧”的觀念深入人心。

一是充分利用各種宣傳資源，推進宣傳教育活動進景區、進鄉村、進校園、進工廠、進市場，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛深入宣傳打擊傳銷相關法律法規知識，揭露傳銷活動的違法犯罪本質、慣用手段和嚴重危害，增強廣大群眾的法律觀念和防范意識，積極營造抵制傳銷、打擊傳銷的社會輿論氛圍，為構建和諧創造良好的外部環境。

二是結合轄區實際，因地制宜地開展了形式多樣的宣傳活動。向轄區企業員工及廣大人民群眾宣傳傳銷活動的危害性，幫助大家認清傳銷活動騙人、害人的本來面目，形成全民參與，共同抵制、打擊傳銷的良好社會氛圍，爭取創建一批“無傳銷社區（村、企業）”、“無傳銷校園”。

（三）積極落實“無傳銷社區（村）創建工作，大力開展宣傳活動，開展打擊傳銷規范直銷宣傳，側重營造輿論氛圍，為維護轄區的發展和穩定做出了積極工作。

（四）加強同公安、宣傳、綜治、教育等部門的協調配合，深入開展打擊傳銷進社區、進鄉村、進校園宣傳工作，發揮街道、社區、村委會等基層組織作用，堅持打防并舉，形成在黨委、政府領導下，全社會齊抓共管，務負其責的打擊傳銷工作、宣傳格局格局。

（五）加強對直銷經營者的宣傳教育工作

我所通過政策引導、行政指導、教育督導等方式，進一步教育直銷企業守法經營、加強企業內部和直銷員隊伍管理，宣傳監管部門保護合法經營、依法查處違法案件的基本原則和規定，著力增強企業依法經營的觀念，強化直銷企業自律意識和社會責任。

XX工商所 二〇一一年十月十日

第五篇：打擊傳銷規范直銷目標責任書

打擊傳銷規范直銷目標責任書

傳銷和變相傳銷，是一種嚴重擾亂經濟秩序和社會治安、影響社會穩定的違法犯罪活動。為了嚴防傳銷不法行為，依據《中衛市2010年深化打擊傳銷工作方案》等要求，簽訂本責任書。

第一條 賓館、酒店、招待所、出租屋等經營場所要嚴格遵守《禁止傳銷條例》，嚴防接待的人員從事傳銷活動。一旦發現傳銷苗頭和動向，及時向工商、公安部門舉報，并全力協助執法人員開展檢查；

第二條 在承接各類會議時，要履行查驗合法證照的義務，與會人員較多時，要向工商所登記備案；

第三條 賓館、酒店、招待所等經營場所要配合工商、公安執法人員開展打擊傳銷宣傳活動，尤其是對入住人員宣傳打擊傳銷的法律法規。

第四條 賓館、酒店、招待所等經營場所不得為傳銷行為提供方便。對為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件者，工商行政管理局部門將依法責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

中衛市工商局 工商所巡查人員：

重點場所負責人： 二O一O年三月