第一篇：打擊傳銷規范直銷宣傳資料

【珠海市工商局３·１５活動宣傳資料之三】

打擊傳銷規范直銷

宣傳資料

1．何為傳銷

傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。根據國務院2005年8月23日頒布的《禁止傳銷條例》（以下簡稱《條例》），傳銷在我國是違法的。

2．傳銷有哪幾種形式

根據《條例》規定，傳銷主要有3種行為：

1、組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬，牟取非法利益的；

2、組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

3、組織者或者經營者通過發展人員，要求補發展有員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

3．傳銷有何危害

傳銷擾亂社會經濟秩序、破壞社會道德。傳銷引發刑事犯罪、危害社會穩定。傳銷使參與者個人、家庭受到嚴重傷害。例如：趙某（女）和田某有一3歲的孩子，原本是個幸福的家庭。后來趙某和田某先后參加了傳銷組織。趙某在組織中是B級經理，田某是C級主任。因懷疑田某發展的下線人員報警，趙某指使田某及幾個同伙將下線人員毆打致死。夫

妻二人因此被判處死刑。執行前趙某淚流滿面地說；“傳銷害人啊，讓我家破人亡。”

4．傳銷屬于犯罪行為嗎

傳銷不僅違反了《條例》等國家行政法規，情節嚴重的，還會觸犯刑法，構成犯罪。根據最高人民法院《關于情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復》規定，從事傳銷或者變相傳銷活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。2009年全國人大審議通過的《刑法修正案

（七）》第四條，增加了組織、領導傳銷罪，即組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動。

5．參加傳銷的人員要承擔法律責任嗎

根據《條例》第二十四條第三款的規定，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。所以參加傳銷的人員也是違法者，不但要承擔相應的法律責任，而且其在參加傳銷活動過程中權益受到的損壞，不能按照《消費者權益保護法》實施救濟和保護。

6．群眾如何對待傳銷

《條例》規定工商行政管理部門和公安機關在各自的職責范圍內查處傳銷行為，群眾遇到傳銷有權向工商行政管理部門、公安機關舉報。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后，應當立即調查核實，依法查處，并為舉報人保密；經調查屬實的，依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。

7．什么是直銷、直銷企業和直銷員

直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終銷費者（以下簡稱消費者）推銷產品的經銷方式。

直銷企業，是指依照《直銷管理條例》規定經批準采取直銷方式銷售產品的企業。

直銷員，是指由直銷企業依法招募并在固定營業場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。

8．什么人不能成為直銷員

（一）未滿18周歲的人員；

（二）無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；

（三）全日制在校學生；

（四）教師、醫務人員、公務員和現役軍人；

（五）直銷企業的正式員工；

（六）境外人員；

（七）法律、行政法規規定不得從事兼職的人員。

9．《直銷管理條例》對直銷企業哪些具體規定？ 直銷企業從事銷售活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區、直轄市設立負責該行政區域內直銷業務的分支機構（以下簡稱分支機構）。直銷企業在其從事直銷活動的地區應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業依法提供其他服務的服務網點。

直銷企業及其分支機構可以招募直銷員。直銷企業及其分支機構以外的任何單位和個人不得招募直銷員。直銷企業及其分支機構不得發布宣傳直銷員銷售報酬的廣告，不得以繳納費用或者購買商品作為成為直銷員的條件。直銷企業及其分支機構招募直銷員應當與其簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個分支機構所在的省、自治區、直轄市行政區域內已設立服務網點的地區開展直銷活動。未與直銷企業或者其分支機構簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。

直銷企業應當對擬招募的直銷員進行業務培訓和考試，考試合格后由直銷企業頒發直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動。直銷企業進行直銷員業務培訓和考試，不得收取任何費用。直銷企業以外單位和個人，不得以任何名義組織直銷員業務培訓。對直銷員進行業務培訓的授課人員應當是直銷企業的正式員式，境外人員不得從事直銷員業務培訓。

直銷企業應當在直銷產口上標明產品價格，應價格與服務網點展示的產品價格應當一致。直銷員必須按照標明的價格向消費者推銷產品。

直銷企業至少應當按月支付直銷員報酬。直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算，報酬總額（包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等）

不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30％。

10．目前在我國直銷的產品范圍有哪些 目前，我國允許直銷產品的范圍是：化妝品（包括個人護理品、美容美發產品）、保健食品（獲得有關部門頒發的《保健食品批準證書》）、保潔用品（個人衛生用品及生活用清潔用品）、保健器材、小型廚具五類。

11．目前在我市開展直銷經營活動的直銷企業有哪些家

雅芳（中國）有限公司、安利（中國）日用品有限公司、完美（中國）日用品有限公司、無限極（中國）有限公司（原南方李錦記有限公司）、玫琳凱（中國）化妝品有限公司、如新（中國）日用保健品有限公司、康寶萊（中國）保健品有限公司。

12．傳銷和直銷有什么區別

直銷企業是通過嚴格審批，持有國務院商務主管部門頒發的直銷經營許可證，依法向工商行政管理部門申請登記的企業。而傳銷要么就是一般的“拉人頭”行為或者是普通企業的行為，根本不具備直銷企業的資格。

直銷員具有直銷企業頒發的《直銷員證》，并在向消費者推銷產品時必須佩帶；面傳銷人員無此證。

直銷培訓的內容是《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等法律法規和直銷員道德規范、直銷業務知識等。傳銷培訓則打著“直銷”、“電子商務”、“特許經營”、“加盟連鎖”的名義宣傳快速發財致富、許諾能夠獲得高額加報，教授發展下線的方法。直銷培訓是光明正大的、選擇在正規的培訓場所進行，傳銷培訓一般是暗中、私下并租住在民房進行。

直銷計酬是以個人銷售業績為計算報酬的，其他任何人的銷售業績都不與自已的報酬掛鉤。直銷員的報酬總額不超過本人銷售的30％。傳銷活動的計酬以“個人銷售業績﹢下線銷售業績”為計酬依據，其中的下線，既包括自已發展的下線，也包括下線再發展的下線。傳銷活動大多以發展人員數量為提起報酬的依據。傳銷組織許諾的報酬絕大多數超過30％，有的根本不限制報酬比例。

第二篇：打擊傳銷規范直銷法律知識宣傳資料

打擊傳銷規范直銷法律知識宣傳資料

為了配合全國各地打擊傳銷、規范直銷的宣傳工作，國家工商總局編印了《打擊傳銷規范直銷法律知識宣傳資料》，現刊發如下，供直銷企業和直銷人員以及工商監管部門人員學習。

一、什么是傳銷？

答：傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。傳銷具有以下兩個基本要件：

(1)組織要件：即發展人員，組成網絡。傳銷組織者承諾，只要參加者交錢加入后，再發展他人加入，就可獲得高額的“回報”或“報酬”。這就是俗稱的“發展下線”。下線還可以再發展下線，以此組成上下線的人際網絡，形成傳銷的“人員鏈”。

(2)計酬要件：包括兩種形式。一種是以參加者本人直接發展的下線人數和間接發展的下線人數為依據計算和給付報酬，即以直接和間接發展的人員數量計提報酬，形成傳銷的“金錢鏈”；另一種是以參加者本人直接發展和間接發展的下線的銷售業績(即銷售額)為依據計算和給付報酬，形成傳銷的“金錢鏈”。

如果有人給你介紹的“工作”、“生意”或者“投資”，前提條件是你得交錢，并且要你發展親戚朋友參加，并許諾你可從中提取報酬，就要引起你的警惕了。

二、傳銷的危害性是什么？ 答：(1)傳銷擾亂社會經濟秩序。

傳銷違法活動不僅違反國家禁止傳銷的法律規定，伴隨傳銷發生的偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法集資、集資詐騙、非法買賣外匯、虛假宣傳、侵害消費者權益等大量行為，還違反了稅收、消費者權益保護、市場行為管理、金融、外匯管理等方面的多個法律、法規的規定，給市場經濟秩序造成破壞。(2)傳銷破壞社會道德、社會誠信體系建設。

傳銷組織通過灌輸、“洗腦”，教唆參與者以“善良的謊言”將親朋好友誘騙參與傳銷。導致人與人、人與社會之間的信任度嚴重下降，極大地破壞了社會主義社會賴以存在和發展的誠信基石，與建設和諧社會的目標背道而馳。如傳銷組織對參加者所上的第一課往往就是教你如何用所謂“善意的謊言”去騙人，而且是騙身邊的人。經過傳銷組織的“洗腦”，傳銷參與者誠信缺失，道德失衡，不惜將同學、同宗、同事、同鄉，朋友、戰友、室友，甚至父母、兄弟、姐妹、親戚都騙入傳銷的“泥潭”。

(3)傳銷引發刑事犯罪，危害社會穩定。

傳銷使絕大多數參加者血本無歸，一些傳銷人員因此流落他鄉，生活悲慘。部分人員參與盜竊、械斗、賣淫、聚眾鬧事，甚至引發搶劫、殺人等刑事案件，給人民生命財產安全和社會穩定造成嚴重侵害。例如：劉某、張某因傳銷組織強行將其錢財搜走，于是決定搶錢作路費回家。劉、張二人對女房東實施搶劫，為阻止女房東的呼喊，用棉被將其捂死。劉某最終被人民法院判處死刑。(4)傳銷使參與者個人、家庭受到嚴重傷害。

每個傳銷參與者都有相同的經歷：被親戚朋友以介紹工作為名騙至外地，通過“洗腦”，被致富神話打動，四處籌集資金加入傳銷網絡。陷入傳銷泥潭后為賺錢再欺騙親朋好友加入，如此惡性循環。由于傳銷獲利與否及獲利多少取決于發展下線人數的多少，一旦再沒有新成員加入，處于底層的傳銷人員必將血本無歸。傳銷結果往往是夫妻反目、父子相向、孩子輟學，甚至家破人亡。有的傳銷人員經過“洗腦”，受傳銷組織精神控制而變得精神恍惚，不能正常的工作和學習。

三、傳銷是否違法？

答：傳銷是國家明令禁止的違法行為。傳銷作為一種營銷方式，20世紀90年代初傳入我國大陸。由于傳銷本身具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性和傳銷人員的分散性等特點，加之我國正處于社會主義市場經濟的初級階段，市場發育程度低，相關法律法規不夠完善，管理手段相對滯后，消費者自我保護意識不強，一些不法組織和個人利用傳銷宣揚邪教、組織幫會、散布迷信；利用傳銷吸收黨政機關工作人員、現役軍人、在校學生等參與經營；利用傳銷從事詐騙活動、推銷假冒偽劣商品、偷逃稅收、走私販私、牟取暴利。傳銷活動嚴重干擾了正常的經濟秩序，嚴重損害了人民群眾的利益，影響我國的社會穩定。為此，1998年4月，國務院發出了《關于禁止傳銷經營活動的通知》，明確指出傳銷活動不符合我國現階段國情，已造成嚴重危害，對傳銷活動必須予以堅決禁止。2005年8月，國務院頒布了《禁止傳銷條例》，并于同年11月1日起施行。條例的頒布實施，進一步加大了對傳銷活動的打擊力度。

四、參加傳銷能否發財？

答：參加傳銷不僅不能發財，而且大多數人會血本無歸，甚至傾家蕩產。原因在于，傳銷的本質是要求參加者不斷發展人員加入，依靠后加入者購買產品或繳納的錢財維系運作，一旦新加入的下線人員數量不足，整個傳銷組織將難以為繼。

例如：參加者A處于傳銷“金字塔”的最頂端，他要發展5個下線，每個下線再發展5個下線，依此類推。在這一過程中，第一層是1個人，第二層是5個人，第三層是25人，第四層是125人，第十層則是195萬余人。地球上的人口是有限的，愿意參加的人也是有限的，這個金字塔的后續者最終必定枯竭。結果發生必然崩盤，組織者攜款逃跑，給參加者造成巨大損失。

這個例子還是在發生傳銷組織講“誠信”、保證按照承諾發放“獎金”的“理想”情況下。而實際上傳銷組織就是違法組織，根本就沒有什么誠信可言，其目的就是為了騙錢，大多數參加者交錢后根本就沒見過產品,也沒拿到過“獎金”、“報酬”，如果想退出，傳銷組織也根本不會退錢。有的為了防止參加者向執法機關舉報泄漏組織“秘密”，就會限制參加者的人身自由。從另一方面看，絕大多數參加者都處于傳銷“金字塔”的底層，根本不可能發展到足夠的人，當參加者把身邊的同事、同鄉、同學、戰友、朋友、親人等所有能夠騙來的人全部騙來后，發現根本賺不到錢時，不少人為了“沖業績”、“上級別”，只能繼續投入金錢。一些傳銷組織還制定“業績月月歸零”、“左右手平衡發展”等制度，要求參加者每月或者定期的“銷售業績”、發展下線的數量必須達到一定的數額，或者發展的下線人員數量必須達到一定比例，否則之前所有的“銷售業績”、“積分”都要歸零，不能拿到“獎金”，這就更加迫使參加者不斷投入，結果就是被傳銷組織吸干榨凈、血本無歸、傾家蕩產，境遇十分凄慘。那些所謂的發大財，月收入數萬元甚至數百萬元的“高級經理”、“鉆石”、“A級”、“B級”也只不過是傳銷組織安排用來營造“發財夢”的騙人幌子，有的人甚至根本就不存在。

五、當前傳銷活動有哪些新的形式和特點？

答：一是傳銷與互聯網結合更加緊密。一些傳銷組織租用境外服務器建立互聯網站，利用網絡作為運作平臺發展人員，通過網上銀行電子支付，使其傳銷活動從人員招募、介紹加入、產品銷售、酬金發放等各個環節實現了網絡化，使其違法活動成本更低、發展更快、傳播地域更廣。

二是組織更加嚴密，層級分工更加明確，呈現出專業化、高智化特點。一些多年從事傳銷的骨干分子，雖屢遭打擊，仍不思悔改，帶領“下線”隊伍，整體“掛靠”到新的公司，繼續從事傳銷活動。同時，還出現了高學歷人員專門從事傳銷軟件設計，為傳銷組織提供網絡技術支持和服務的現象。

例如，山東省查獲1名博士后人員，專門為多個傳銷組織設計了200余套傳銷方案。又如，上海市查獲的伊美公司傳銷案中，由從事多年傳銷的骨干人員研究傳銷制度，設計傳銷計劃，承擔公司管理；“專業網頭”負責發展人員，進行專業培訓，實施組織管理；專業軟件公司為其提供網絡后臺技術支持和服務。

三是違法手段更加隱蔽。傳銷組織往往打著“直銷”、“連鎖經營”等幌子從事非法活動。有的傳銷活動場所與財務、核心資料數據管理場所分離，遇到緊急情況，可以立即通知關閉服務器，毀滅證據；有的設立兩套財務賬，開設多個個人賬戶，用于收取傳銷經營款、支付會員獎金和隱匿違法資金，規避執法機關檢查。一些傳銷組織還不斷修改計酬制度，通過降低入門費用、發放高額獎金(有的獎金發放比例為經營額的70%)、縮短會員獎金結算時間(每周結算改為每日結算)等手段，增強誘惑力和欺騙性，刺激傳銷網絡迅速擴大。

四是傳銷案件涉案地域更廣、人員更多，動輒涉及多個省市，數千甚至上萬人員，案值幾千萬元至十幾億元。山東省查獲的“天獅美麗佳人”、“蝶貝蕾”兩起傳銷案涉及全國21個省、涉案金額23億元。五是傳銷組織對抗執法的手段不斷翻新，暴力抗法時有發生。有的傳銷組織對新加入人員上的第一課就是如何應對工商、公安機關的檢查。

六、當前傳銷組織慣用的欺騙手段有哪些？

答：(1)為誘騙群眾上當受騙，傳銷組織往往利用人們急于發財致富的心理，許諾高額回報，引誘參加者交納一定費用或購買產品，以此作為加入該組織的條件；

(2)傳銷組織打著“加盟連鎖”、“網絡銷售”、“電子商務”、“特許經營”等旗號。有的還宣稱自己是國家引進的最先進的營銷模式、已經過某某部門認可、公司領導人獲得國家頒發的榮譽稱號、公司是國家有關部門授予的“直銷實驗基地”等，千方百計誘騙他人交錢加入；(3)傳銷組織把目標瞄準身邊的親朋好友，并根據誘騙對象的情況，以介紹工作、做生意、旅游、朋友會面等為名，把親戚、朋友、同學、同鄉、同事、戰友騙到外地，并限制其人身自由(包括“幫助保管身份證”、“陪同”外出打電話等軟限制)，通過利誘、威逼、暴力等手段脅迫其從事傳銷活動；

(4)傳銷組織采取開會、培訓、上課等方式，強行對新加入者進行上課、“洗腦”，灌輸與社會主義社會法律和道德相悖的思想理念。不少人被“洗腦”后，深陷其中，不能自拔。由此從受騙者變成騙人者，把同鄉、親戚、朋友、同學，甚至家人也騙入傳銷組織，形成“滾雪球”式的惡性循環；

(5)有的傳銷組織打著已經注銷的企業如“武漢新田”，或并不存在的企業如“深圳文斌”等旗號將一些人員騙往異地從事傳銷詐騙活動。

七、什么是網上傳銷？

答：網上傳銷是指主要利用互聯網進行的傳銷，是近年來出現的一種新的傳銷形式，如：“遠程教育網”、“世界網互聯基金”等。傳銷人員通過建立網站，利用互聯網發布“快速致富”、高額回報等虛假信息(目前傳銷人員還通過垃圾郵件、網上論壇、聊天工具等大肆發送傳銷信息)，誘騙他人通過銀行或郵政匯款將錢款直接匯入傳銷人員的賬號，購買網頁空間或者所謂的“產品”、致富信息，取得加入資格。

他們聲稱只要按照同樣的方式繼續發展他人加入就可以獲得報酬，發展的人員越多賺的錢就越多，“月收入上萬元”，“動動手指就賺大錢”、“坐在家里賺錢”，很快就可以成為“富翁”。他們編造自己的親身經歷現身說教，并信誓旦旦地列出所謂的賺錢公式，號稱“真的不騙你”。使參加的人上當受騙、血本無歸，而傳銷組織者及骨干分子則趁機斂取錢財。由于互聯網具有虛擬性、跨地域性，不少人即使上當受騙也找不到人，難以保障自己的合法權益。

因此，不要相信網上發布的各種傳銷信息，不要參與網上傳銷，也不要在網上發布傳銷信息。按照《禁止傳銷條例》第九條規定，利用互聯網發布傳銷信息的就屬于違法，工商行政管理機關、公安機關將會同電信等有關部門依法予以查處。

八、網上傳銷的表現形式和特點有哪些？

答：網上傳銷的組織者通過建立傳銷網站，在網站上發布傳銷信息，如：快速致富的虛假宣傳、推銷所謂的“網頁空間”或“遠程教育資源”、“獎金”分配制度、參加者加入和發展他人加入的方式等，騙取他人加入，參加者按照網上信息的指示，向上線交納一定的“入門費”后，取得加入和發展他人加入的資格，同時獲得網站的用戶名和密碼，可以憑此登陸網站，并利用該網站以同樣的方式繼續發展下線，并可以依據發展下線的多少，從下線交納的錢款中獲得一定比例的回報。傳銷人員會在網上發布自己的賬號或者匯款地址，上下線之間一般通過銀行、郵政匯款來收取入門費等費用，發放“回報”。與傳統的傳銷形式不同的是，網上傳銷以互聯網為依托，組織者在網上發布傳銷信息，參加者瀏覽、接收信息，按照信息指示進行加入，通過網站繼續發展人員，并反饋個人賬戶資料、發展下線情況等信息，形成“信息鏈”；在資金流轉上，通過銀行匯兌、郵政匯款實現收取錢財，發放回報的流程，形成“資金鏈”。

傳銷組織一般沒有真正的商品銷售，活動完全依靠“信息鏈+資金鏈”運作。具有活動隱蔽性強、交易行為虛擬化、參與主體分散、地域跨度廣且界限模糊等特點。

九、從事網上傳銷應當承擔什么法律責任？

答：網上傳銷也屬于傳銷行為，是傳銷的一種表現形式，應當承擔從事傳銷的法律責任。需要特別注意的是，根據《禁止傳銷條例》第九條規定，只要有利用互聯網發布傳銷信息的行為的，就屬于從事網上傳銷，按照該條例第二十四條規定承擔相應的法律責任：組織策劃傳銷的，由工商行政管理機關沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。參加傳銷的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。根據傳銷人員的不同情況，按照組織者、骨干分子、一般參加者的相應罰則依法進行處理。對傳銷網站，由執法機關會同電信管理部門按照互聯網管理的有關規定依法處理直至關閉。

十、如何防范傳銷？

答：如果被騙到外地，到達當地后朋友絕口不談工作、生意，而是帶你游山玩水、熟悉環境，所謂放松；要看你的身份證、借打你的手機??發現情況不對時，你一定要機智、冷靜應對，在確保自身安全的情況下設法逃脫。

一旦掌握該組織從事傳銷活動證據確鑿后，應設法與當地公安機關、工商行政管理機關取得聯系，及時舉報。

如有親戚、朋友被騙往異地從事傳銷，首先應當積極做好親戚、朋友的思想教育工作，勸說其盡快脫離傳銷組織；若勸說無效，應當設法弄清其所在詳細地址，并及時向當地公安機關、工商行政管理機關舉報。

外出打工，帶好或記好當地公安機關、工商行政管理機關舉報電話，以便在急需時使用。

如果你發現了傳銷行為，或你是傳銷活動的受害者，應當積極收集有關線索信息，包括傳銷活動的詳細地點、傳銷人員尤其是骨干人員的住所、傳銷方式、宣傳材料等，并盡快舉報。

十一、發現傳銷應當向誰舉報？

答：《禁止傳銷條例》規定，工商行政管理機關和公安機關依法在各自的職責范圍內查處傳銷行為。在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制人身自由的，由公安機關會同工商行政管理機關依法查處。

因此，發現傳銷行為，應當向傳銷行為地的工商行政管理機關和公安機關舉報。對將他人騙往異地、限制人身自由從事傳銷的，向傳銷行為地公安機關舉報。

舉報傳銷行為時，應當盡可能了解掌握傳銷活動的詳細線索，包括上課的具體地點、時間，傳銷頭目、骨干和參與人員的住宿地點，傳銷活動的公司名稱，其具體運作的方式及書證、物證等，以便執法機關更加及時、準確、有效地打擊傳銷行為。

十二、從事傳銷活動的企業和個人應當承擔什么法律責任？ 答：《禁止傳銷條例》針對傳銷活動中的不同人員設定了相應的法律責任。對傳銷組織者，設定了最高200萬元的罰款；對傳銷骨干分子，設定了最高50萬元的罰款；對多次參加，屢教不改，雖不屬于骨干分子，但又確實誘騙他人并給他人造成損失的傳銷參加者，由工商行政管理機關責令停止違法活動，可以處2000元以下的罰款；對于一般參加人員，予以告誡。

企業組織策劃傳銷的，由工商行政管理機關沒收非法財物、沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款。上海伊美生物科技有限公司組織從事傳銷活動，發展會員1萬余人，非法經營額3195萬元，涉及全國28個省(自治區、直轄市)。上海市工商行政管理機關依法沒收其違法所得，并處罰款200萬元，吊銷了其營業執照。鑒于其已涉嫌觸犯刑法，公司直接責任人員被司法機關依法予以逮捕。同時，該條例還規定，對于為傳銷提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等便利條件的，工商行政管理機關有權責令其停止違法行為，沒收違法所得和處以罰款。對于為傳銷活動提供互聯網信息服務的，工商行政管理機關有權責令其停止違法行為，并由有關部門依照互聯網的有關規定予以處罰。從事傳銷活動的組織和個人情節嚴重，構成犯罪的，還應當受到刑事處罰。司法機關應當依法追究其刑事責任。

十三、什么是直銷？

答：直銷，是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式。

直銷的基本形式：是通過人員進行銷售、在固定營業場所之外進行銷售、向最終消費者銷售。直銷與電子商務、郵購等通過其它媒介介紹銷售不同，與傳銷的“拉人頭”、收取入門費、團隊計酬的方式不同。

十四、什么是直銷企業？

答：直銷企業，是指依照《直銷管理條例》規定經批準采取直銷方式銷售產品的企業。批準直銷企業的機關為國務院商務主管部門。直銷企業名單可以查詢詢商務部、國家工商行政管理總局網站。

十五、什么是直銷員？

答：直銷員，是指由直銷企業依法招募并在固定營業場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。直銷員在進行直銷活動時，應出示直銷企業頒發的《直銷員證》。非直銷企業招募的推銷人員不是直銷員。

十六、為什么對直銷活動實行從嚴監管？

答：由于直銷方式，是由企業招募并培訓的直銷員個人在企業固定場所之外推銷產品，而直銷員的推銷報酬，又是企業根據其推銷的產品的數量為計算依據的，因此，直銷員有可能在沒有企業監督或者其他監管者監督的情況下，為了獲得更多的報酬，而采取商業欺詐(騙買騙賣、無用供給、利益誘惑等)手段，來更多地向消費者推銷其產品；企業也容易為了私利，而鼓勵其直銷員使用不正當手段推銷其產品，自己從中獲取暴利而不承擔售后服務的責任。這樣就使得產品購買者被欺騙的事件頻頻發生，以致破壞經濟秩序，影響社會穩定。另外，直銷經營如果不加以規范，容易演變成傳銷活動。由此，必然造成損害人民群眾的財產安全，降低被騙民眾的生活質量，破壞國家安定的嚴重后果。

十七、直銷的產品范圍有哪些？

答：目前，國務院商務主管部門、國務院工商行政管理部門公布允許直銷產品的范圍是：化妝品(包括個人護理品、美容美發產品)、保健食品(獲得有關部門頒發的《保健食品批準證書》)、保潔用品(個人衛生用品及生活用清潔用品)、保健器材、小型廚具5類。同時規定，直銷產品應當符合國家認證、許可或強制性標準。

允許直銷的產品范圍和允許具體直銷企業直銷的產品名錄，可以通過國務院商務主管部門或國務院工商行政管理部門網站查詢，也可以直接登錄直銷企業網站查詢。

十八、對直銷產品的價格有哪些規定？

答：直銷企業在銷售產品時，應當符合以下關于價格的規定：(一)直銷企業應當在直銷產品上標明產品價格；(二)直銷產品價格與服務網點展示的產品價格應當一致；(三)直銷員在從事直銷活動中，必須按照標明的價格向消費者推銷產品，不得擅自提高或降低直銷產品價格。

十九、如何辨別哪些組織或公司是傳銷組織？

答：在日常生活中，可以通過關注打擊傳銷的報道、執法機關發布的警示、或者登陸執法機關的網站，了解和掌握違法組織和公司的情況。一些違法組織和公司為了逃避打擊或者繼續從事傳銷活動，經常不斷變換旗號或者手法，在發生疑問時，可以通過電話等方式及時向執法機關了解情況，防止上當受騙。

此外，無論傳銷組織以什么名義，打著什么旗號，其欺騙性和欺詐本質不會改變。無論什么組織和個人，其行為如果具有《禁止傳銷條例》規定的特征，就屬于從事了傳銷違法活動。簡單地說，如果在生活中，遇到一個組織或者個人讓你發展人，并且通過發展人，許諾給你一定的金錢等物質利益時，這時需要我們冷靜思考，必要時可以向工商、公安機關咨詢，避免誤入傳銷歧途，從而給自己、家庭和社會造成損害。

二十、哪些人員不得招募為直銷員？

答：我國《直銷管理條例》規定，直銷企業及其分支機構不得招募下列七種人員為直銷員：(一)未滿18周歲的人員；

(二)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；(三)全日制在校學生；

(四)教師、醫務人員、公務員和現役軍人；(五)直銷企業的正式員工；(六)境外人員；(七)法律、行政法規規定不得從事兼職的人員。

二十一、為什么不得以繳納費用或者購買商品作為直銷員加入的條件？

答：通過收取入門費或以認購商品變相收取費用，發展人員是傳銷、非法集資等違法犯罪活動慣用的手段之一，因此，《直銷管理條例》第十四條規定，直銷企業不得以繳納費用或者購買商品作為成為直銷員的條件。

二十二、對直銷員業務培訓有哪些要求？

答：培訓對象為直銷企業擬招募的人員和直銷企業的直銷員；培訓的內容應當包括國家相關法律法規，以及直銷業務知識；培訓的主體只能是直銷企業。其他任何單位、組織或者個人均不得以任何名義組織培訓。

二十三、直銷培訓員進行直銷培訓應當具備哪些條件？

答：直銷培訓員應具備以下條件：(一)獲得直銷企業頒發的直銷培訓員證；(二)直銷企業已將取得直銷培訓員證的人員名單報國務院商務主管部門備案；(三)國務院商務主管部門在政府網站上公布了直銷培訓員名單；(四)直銷企業在本公司網站公布了直銷培訓員名單；(五)直銷培訓員進行直銷培訓時應當佩帶《直銷培訓員證》，并根據本直銷企業的安排從事培訓，自己不得私自組織培訓，也無權在其他直銷企業進行直銷培訓。

直銷培訓員名單可以通過國務院工商行政管理部門、國務院商務主管部門網站或者直銷培訓員所屬直銷企業網站查詢。二

十四、直銷員培訓的內容包括什么？

答：直銷員培訓內容以《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、合同法、消費者權益保護法、產品質量法、反不正當競爭法等法律法規中的、直銷員道德規范、直銷風險提示以及營銷方面的知識為主。二

十五、直銷培訓中不得出現的情形有哪些？

答：直銷企業在組織直銷培訓活動中，不得出現下列情形：(一)不得宣揚迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力；(二)不得擾亂社會秩序，破壞社會穩定；

(三)不得對企業產品進行夸大、虛假宣傳，貶低同類其它產品，不得強迫參加培訓的人員購買產品；

(四)不得以任何方式宣揚直銷員以往的收入情況，宣揚大多數參與者將獲得成功；

(五)不得從事違反國家憲法、法律法規和國家規定禁止的其它活動。二

十六、不得在哪些地區和場所開展直銷員培訓？

答：直銷企業組織直銷員培訓，不得在以下地區和場所進行：(一)政府辦公場所；(二)軍隊住所；(三)學校；(四)醫院；(五)居民社區；(六)私人住宅。

二十七、直銷員培訓和考試是否可以收取費用？

答：直銷企業進行直銷員培訓和考試，不得收取任何費用。二

十八、正規的直銷員、直銷培訓員有證書嗎？

答：直銷企業將分別向符合《直銷管理條例》規定并經培訓、考試合格的直銷員頒發《直銷員證》，向直銷培訓員頒發《直銷培訓員證》。《直銷員證》、《直銷培訓員證》是直銷企業根據國務院商務主管部門規定的式樣統一制作的，證書上附有本人的照片、簽名，有該直銷企業的公章和證件編號。直銷員在進行直銷活動時應當佩戴《直銷員證》，直銷培訓員在進行直銷培訓時應佩戴《直銷培訓員證》。二

十九、如何判別直銷培訓與傳銷活動“培訓”？ 答：直銷培訓與傳銷活動的“培訓”有以下區別：

(一)培訓內容：直銷培訓的內容是《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等法律法規和直銷員道德規范、直銷風險提示以及營銷方面的知識、直銷業務知識等；傳銷培訓則打著“直銷”、“電子商務”、“特許經營”、“加盟連鎖”的名義宣傳快速發財致富、許諾能夠獲得高額回報、教授發展下線的方法。

(二)培訓形式：直銷培訓是合法的活動，直銷企業將事先在公司網站公布培訓信息，直銷培訓客觀宣傳企業情況和報酬制度；傳銷培訓是暗中、私下非法進行，并伴隨虛假宣傳，欺騙加入人員，俗稱“洗腦”。(三)培訓地點：直銷培訓選擇在合法正規的培訓場所；傳銷培訓則往往在租住的民宅進行。

(四)授課人員：直銷培訓員是直銷企業的正式職工，須向商務主管部門備案并經直銷企業公布。直銷培訓員在培訓期間將佩戴所屬直銷企業頒發的《直銷培訓員證》；傳銷培訓的授課人員一般都從事銷售活動，是傳銷組織網絡的一員，有的是傳銷網絡的上線、傳銷團隊的頭目和所謂“成功人士”，不出示或根本沒有身份證明。

(五)培訓對象：直銷培訓的對象是有條件限制的。傳銷培訓的對象沒有條件限制，任何人都可以參加培訓，如18歲以下的人員、在校學生、教師、醫務人員、公務員、現役軍人等都可以參加。有的傳銷組織還控制參加人員的身份證件，派人監視參加人員的行動，控制其人身自由。

三

十、直銷計酬與傳銷的計酬有哪些區別？

答：直銷活動的報酬計算與傳銷活動的報酬計算的區別有：(一)直銷企業的報酬計算方式是公開的，可以通過該企業網站查詢、核實；傳銷組織的報酬計算方式是不公開的，是暗自運作的；(二)直銷以直銷員個人銷售業績為計算報酬的依據，其他任何人的銷售業績都不與自己的報酬掛鉤；傳銷以“個人銷售業績+下線銷售業績”為計算報酬的依據，其中的下線，既包括自己發展的推銷員，也包括自己發展的推銷員再發展的推銷員。傳銷常用的報酬計算方式有，五級三階制、雙軌制、級差制等；

(三)直銷企業以向消費者銷售商品為獲得報酬的前提，銷售商品越多，獲取報酬越多；傳銷活動大多以發展人員數量為提取報酬的依據，發展人員越多，獲取的報酬越多，即“拉人頭”傳銷；

(四)直銷活動由直銷企業向每個推銷員支付報酬；傳銷活動多數由傳銷組織的銷售團隊的頭目或骨干分子向推銷人員支付報酬；(五)直銷活動中，直銷員的銷售報酬總額不超過本人銷售額的30%；在傳銷商品的活動中，傳銷組織允諾的報酬絕大多數超過30%，有的根本不限制報酬比例。

三

十一、消費者應當如何退貨、換貨？ 答：消費者自購買直銷產品之日起30日內，產品未開封的，可以憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點或者通過推銷產品的直銷員辦理換貨和退貨。消費者退換貨時，要注意購買時間、是否開封、售貨憑據、辦理退換貨的渠道等細節。

三

十二、直銷與拉人頭式傳銷在退換貨方面有何不同？

答：有無完備的退換貨制度，是直銷與拉人頭式傳銷的重要區別之一。直銷活動，有商品銷售、有售貨憑證、有退換貨方式及退換貨地點、聯系人；拉人頭式傳銷，多數無商品銷售、無售貨憑證、無退換貨方式、無退換貨地點及聯系人，不允許退貨。

第三篇：打擊傳銷規范直銷方案

梓椅小學打擊傳銷規范直銷及創建“無傳銷校園”工作實施方案

根據有關文件精神，結合我校實際制定打擊傳銷規范直銷及創建“無傳銷校園”工作實施方案如下：

一、工作目標：

以科學發展觀為指導，按照社會治安綜合治理工作部署和要求,堅持打防結合、標本兼治的工作方針，以開展創建“無傳銷校”活動為載體，以強化教學樓管理為重點，加強傳銷案件查處，不斷深化打擊傳銷工作，積極構建科學、高效、協調、有力的打擊傳銷長效監管機制，堅持“打防結合、標本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，實現我校校園及教師無傳銷的目標，有效遏制傳銷活動在我校發生。

（一）全校教師及學生“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識明顯增強，特別是教師辨別傳銷的能力明顯提高。

（二）確保本校無傳銷率達100%。

二、組織領導：

成立梓椅小學打擊傳銷規范直銷創建“無傳銷校園”工作領導小組，成員如下： 組長：馮發通（校長）

副組長：楊光祥（教務主任）

成員：陶汝奎、楊朝志、陸成圣、李叢君、龍秀書、吳道省

領導小組下設辦公室在教務辦公室，楊光祥同志負責本校活動資料收集整理及歸檔工作。

三、工作措施：

（一）加強領導，分工明確。

領導小組組長負責組織學習相關文件精神，負責指導開展創建“無傳銷校園”活動的實施，副組長負責資料建檔和信息上報，督促各班開展宣傳教育活動，領導小組成員配合組長和副組長開展工作，收集到的信息及時反饋到組長處，以便及時開展此項工作。

（二）完善制度，信息共享。

學校保安按照規定對外來人員一定要進行登記及摸底排查，發現傳銷人員及時上報學校領導小組，及時防止傳銷向校園滲透。

（三）形式多樣，宣傳到位。

學校召開會議傳達創建“無傳銷校園”活動相關文件精神，各班組織班會宣傳，或者利用主題班會、國旗下講話、黑板報、宣傳欄等多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，設法擴大宣傳教育的覆蓋面，讓廣大師生達到遠離傳銷的效果，進而推進本校開展創建“無傳銷校園”活動。

水城縣發耳鎮梓椅小學

2015年6月10日

第四篇：打擊傳銷規范直銷總結

XX所打擊傳銷規范直銷活動工作總結

根據區局打擊傳銷規范直銷文件精神及縣局打擊傳銷規范直銷實施方案的具體要求，我所結合轄區工作實際，積極安排部署，切實履行工商職能，認真落實好在本轄區的打擊傳銷規范直銷宣傳工作，現將相關工作總結如下：

一、思想統一，認識提高。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“四個只有”，按照“五個更加”的要求，以提高群眾識別、防范能力為目標，以宣傳法律政策、震懾違法分子、教育廣大群眾為出發點和落腳點，加強上下聯動，采取多種方式，營造輿論氛圍，增強轄區群眾識別傳銷、抵制傳銷的能力和直銷企業依法經營意識，宣傳打擊成果，震懾違法犯罪行為，維護市場經濟秩序，促進社會和諧穩定，為迎接建黨90周年和XX縣大發展營造良好的社會輿論氛圍。

二、加強領導，部署周密

我所從思想上高度重視打擊傳銷規范直銷工作的重要性。為了切實使打擊傳銷規范直銷工作落實到位，我所成立了專項整治行動小組。

組

長：

成員：

三、結合實際，狠抓落實

（一）在轄區范圍內開展大力開展宣傳活動國務院頒布《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》。以張貼發放宣傳材料、懸掛橫幅、開展現場咨詢等多種形式，重點在景區、牧區、學校及周邊地區，宣傳國家政策法律和打擊專項活動取得的成果，揭露傳銷的違法犯罪本質、慣用手段和危害性。在此項活動開展過程中，我所共懸掛反傳銷橫幅3條，發放宣傳資料190份，張貼宣傳畫90張，上門為企業宣傳17次，接受咨詢28人次，營造了打擊傳銷規范直銷的良好社會氛圍。

（二）充分發揮監管服務區作用。組織開展了一系列群眾喜聞樂見的活動。共發打傳宣傳材料190份、知識宣傳手冊70冊，使“遠離傳銷、共建和諧”的觀念深入人心。

一是充分利用各種宣傳資源，推進宣傳教育活動進景區、進鄉村、進校園、進工廠、進市場，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛深入宣傳打擊傳銷相關法律法規知識，揭露傳銷活動的違法犯罪本質、慣用手段和嚴重危害，增強廣大群眾的法律觀念和防范意識，積極營造抵制傳銷、打擊傳銷的社會輿論氛圍，為構建和諧創造良好的外部環境。

二是結合轄區實際，因地制宜地開展了形式多樣的宣傳活動。向轄區企業員工及廣大人民群眾宣傳傳銷活動的危害性，幫助大家認清傳銷活動騙人、害人的本來面目，形成全民參與，共同抵制、打擊傳銷的良好社會氛圍，爭取創建一批“無傳銷社區（村、企業）”、“無傳銷校園”。

（三）積極落實“無傳銷社區（村）創建工作，大力開展宣傳活動，開展打擊傳銷規范直銷宣傳，側重營造輿論氛圍，為維護轄區的發展和穩定做出了積極工作。

（四）加強同公安、宣傳、綜治、教育等部門的協調配合，深入開展打擊傳銷進社區、進鄉村、進校園宣傳工作，發揮街道、社區、村委會等基層組織作用，堅持打防并舉，形成在黨委、政府領導下，全社會齊抓共管，務負其責的打擊傳銷工作、宣傳格局格局。

（五）加強對直銷經營者的宣傳教育工作

我所通過政策引導、行政指導、教育督導等方式，進一步教育直銷企業守法經營、加強企業內部和直銷員隊伍管理，宣傳監管部門保護合法經營、依法查處違法案件的基本原則和規定，著力增強企業依法經營的觀念，強化直銷企業自律意識和社會責任。

XX工商所 二〇一一年十月十日

第五篇：打擊傳銷規范直銷目標責任書

打擊傳銷規范直銷目標責任書

傳銷和變相傳銷，是一種嚴重擾亂經濟秩序和社會治安、影響社會穩定的違法犯罪活動。為了嚴防傳銷不法行為，依據《中衛市2010年深化打擊傳銷工作方案》等要求，簽訂本責任書。

第一條 賓館、酒店、招待所、出租屋等經營場所要嚴格遵守《禁止傳銷條例》，嚴防接待的人員從事傳銷活動。一旦發現傳銷苗頭和動向，及時向工商、公安部門舉報，并全力協助執法人員開展檢查；

第二條 在承接各類會議時，要履行查驗合法證照的義務，與會人員較多時，要向工商所登記備案；

第三條 賓館、酒店、招待所等經營場所要配合工商、公安執法人員開展打擊傳銷宣傳活動，尤其是對入住人員宣傳打擊傳銷的法律法規。

第四條 賓館、酒店、招待所等經營場所不得為傳銷行為提供方便。對為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件者，工商行政管理局部門將依法責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

中衛市工商局 工商所巡查人員：

重點場所負責人： 二O一O年三月