第一篇：打擊傳銷和鞏固創建無傳銷活動實施方案

鎮府發?2011?35號

關于2011年打擊傳銷和鞏固創建無傳銷村（居）活動

工作的實施方案

各村（居）委會、鎮屬有關工作部門：

為繼續加大打擊傳銷工作力度，有效防止傳銷活動的蔓延，從源頭上鏟除傳銷的土壤，維護我鎮經濟秩序，保持社會穩定。根據國務院《禁止傳銷條例》和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府的要求，特制定本工作方案。

一、指導思想及工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神和省、州、縣經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，從構建和諧下山的高度，堅持打防結合、綜合治理、標本兼治、重在治本的方針，嚴格執行《中華人民共和國刑法》、《禁止傳銷條例》、《中華人民共和國治安處罰法》，堅決打擊傳銷行為。工作目標：各村（居）委會、鎮屬有關工作部門要克服麻痹松懈思想，統一組織行動，采取有效措施，通過專項打擊和綜合治理，實現三個目標：一是在短期內鏟除我鎮范圍內的傳銷活動，摧毀傳銷組織，嚴懲傳銷頭目，力求使傳銷活動得到有效控制，絕不能讓傳銷活動泛濫成災；二是保持高壓態勢，堅持露頭就打的工作方針，不斷加大打擊力度，鞏固打擊成果，嚴防傳銷滲入和擴散，嚴防死守，絕不能讓傳銷向農村蔓延；三是教育廣大人民群眾深刻認識傳銷的欺騙性和危害性，自覺抵制和檢舉揭發傳銷活動，維護社會穩定和政治安定；四是開展創建“無傳銷村（居）”活動，著力建立健全打擊傳銷的長效機制，最終實現我鎮無傳銷的目標。

二、領導機構

為繼續加大打擊傳銷、規范直銷工作力度，有效防止傳銷活動的蔓延，從源頭上鏟除傳銷的土壤，維護我鎮經濟秩序，保持社會穩定。根據國務院《禁止傳銷條例》和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府的要求，特成立打擊傳銷、規范直銷工作領導小組，成員名單如下： 組 長：吳先志（鎮人民政府鎮長）副隊長：任慶良（鎮政法委書記）

吳國俊（派出所副所長）

成 員：劉 云（鎮城建辦主任、綜治辦負責人）

吳占祥（鎮民政辦主任）王 勛（鎮司法所所長）

姜登貴（鎮財政所所長）

孫興國（鎮教輔站站長）

鄧成志（鎮農業服務中心主任）

姚仕章（交通管理站站長）

陳智友（鎮綜治辦工作員）李秀賢（鎮綜治辦工作員）胡坤云（鎮綜治辦工作員）

領導小組工作職責：

1、指導全鎮各村（居）、職能部門開展打擊傳銷活動；

2、研究處理全鎮開展打擊傳銷活動中遇到的重大問題；

3、按照《下山鎮打擊傳銷、規范直銷工作實施方案》要求，做好涉及打擊傳銷活動的其它相關工作。

領導小組下設辦公室在鎮綜治辦，由劉云同志兼任辦公室主任，負責組織、協調、督促、辦理有關日常事務。

為及時掌握傳銷活動的線索和動向，我鎮設立打擊傳銷投訴舉報電話：0859-6520526。

三、打擊重點

（一）打擊的重點行為

1、組織者或經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物資獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的傳銷活動；

2、組織者或經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷活動；

3、組織者或經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的傳銷活動。

（二）打擊的重點對象

1、有黑社會性質和邪教性質的傳銷活動；

2、傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執行公務行為；

4、境外傳銷企業的網絡傳銷活動。

（三）打擊的重點區域

結合我鎮實際，確定以外來人口聚集場所、兩大集貿市場為打擊傳銷的重點區域。

四、具體措施

（一）做好摸排工作。以鎮綜治辦、派出所、各村（居）委會為主，對全鎮外來人口集中地、集貿市場進行摸排調查，摸清傳銷人員聚集點，調查傳銷頭目和骨干分子，做好摸排登記工作；發動群眾主動舉報，各村（居）委會要指定“打擊傳銷工作”聯絡員，一經發現新的傳銷點，立即報告鎮綜治辦或派出所。

（二）搞好聯合行動。在進行集中打擊時，要加強領導，精心組織，整合各方面的力量，制定具體方案，開展聯合行動。對全鎮范圍內傳銷人員活動聚集點進行集中清查，遣散傳銷人員，查扣傳銷財物，懲辦傳銷活動的組織者和骨干分子，查處傳銷案件。凡有記錄從事三次以上傳銷活動的傳銷人員按照有關規定，交由公安機關進行處理；凡為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件而有記錄的，由有關部門按照相關規定實施處罰。對打傳案件沒收的罰沒款，上繳縣財政，并由縣財政作為辦案經費返給辦案單位。

（三）建立健全長效機制

1、建立打擊傳銷互動機制，以發放“一張聯系卡”為內容，建立打擊傳銷的群眾、村（居）委會、鎮屬有關工作部門之間的互動機制。建立健全群防群治群管制度，將打擊傳銷舉報電話以聯系卡方式向群眾公布，以便隨時保持暢通，使群眾能及時快速反映發現的傳銷活動，鎮相關部門能迅速掌握傳銷活動動態，力爭把傳銷消滅在萌芽狀態。

2、建立打擊傳銷宣傳教育機制。鎮屬有關工作部門要加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作，印發“一封公開信”。著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規、政策，通過發放傳單、張貼標語、廣播等形式，切實做到打擊傳銷工作進村入戶。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質，使群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷。

3、建立責任明確和責任追究相結合的責任機制。進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度，鎮與村（居）委會之間要簽訂“創建無傳銷村（居）”責任狀，責任狀要以創建“無傳銷村（居）”為目標，做到分工明確，責任到人，把打擊傳銷工作納入綜合治理工作，并列入年度工作目標考核內容。對達不到責任目標的，實施責任追究，確保“創建無傳銷村（居）”活動的有效開展。

4、建立打擊傳銷的監管及打擊機制。各村（居）委會及鎮屬相關工作部門要認真落實定期排查制度，加強對傳銷的監控預防警，做到早發現、早報告、早打擊。各有關部門要措施到位、齊抓共管、形成合力，確保政令暢通，形成協同打擊的綜合治理格局，并將打傳工作納入社會治安綜合治理考核工作。

（四）總結評比

認真總結經驗，做好總結評比工作，鞏固成果，找出工作中存在的問題和不足，同時，對在開展打擊傳銷工作中抓出成效的部門、個人進行表彰。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導，建立機構，精心組織。打擊傳銷活動，是當前整頓和規范市場經濟秩序工作的一項重要任務，各村（居）、鎮屬有關工作部門要充分認識傳銷的嚴重危害性，及時成立工作領導小組，建立相應聯席會議制度，精心組織，周密部署。各部門要密切協作，使打傳專項工作取得明顯實效。

（二）深入宣傳，發動群眾。要充分發揮輿論宣傳的導向和監督作用，努力營造打擊傳銷輿論氛圍。對傳銷中情節嚴重、影響惡劣的大案要案，加大暴光力度，公布處理結果，教育廣大群眾，震懾違法分子。建立舉報獎勵制度，發動廣大群眾廣泛參與，形成社會共同抵制、打擊傳銷違法活動的氛圍。

（三）加強部門之間的溝通與配合。打擊傳銷活動是一項綜合治理工作，牽涉面廣，工作任務十分艱巨。從當前掌握的情況看，傳銷人員大部分是外來人口，人員流動性大。因此，各村（居）委會、鎮屬有關工作部門要認真履行職責，各負其責，互相支持，密切配合，建立部門聯絡機制，確定聯絡人員，定期召開會議，加強信息溝通，形成合力，嚴厲打擊傳銷違法活動，共同做好案件查處和人員遣散工作。加強對相關人員的說服教育，消除抵觸情緒，預防和制止群體上訪或其它事件的發生。

（四）重拳出擊，嚴厲打擊非法傳銷。根據摸底情況，整合各方面的人員開展對重點區域、重點行為、重點人員進行集中打擊，按照“抓頭目、破網絡、凍資金”的專項工作要求，堅決查處，摧毀傳銷組織，懲處傳銷頭目，遏制傳銷高發勢頭，力求使工作取得實效。

（五）加強打擊傳銷制度建設，建立健全打、防、控體系。各村（居）委會、鎮屬有關工作部門要從講政治、講穩定、講大局的高度，從構建和諧社會的高度，進一步增強使命感和責任感，樹立長期作戰的思想，建立健全“政府牽頭、部門聯動、各司其職、相互配合、權責一致”的打傳工作機制，特別要建立健全“五個機制”認真貫徹落實，充分發揮其作用，做到露頭就打，把傳銷消滅在萌芽狀態，決步能讓傳銷在我鎮蔓延和擴散。

（六）加強綜合治理考評和信息報送工作。要將打擊傳銷納入社會治安綜合治理工作中，按照省《關于將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理目標考評工作的通知》要求，做好我鎮打傳目標考評工作。并及時將打擊傳銷和開展創建無傳銷社區（村）活動的工作情況上報鎮打擊傳銷領導小組辦公室。對發生因傳銷活動導致群眾傷亡事件、暴力抗法、群體上訪、發現傳銷活動規模達50人以上或抓主要組織者或傳銷頭目等重大事件，必須及時上報，做到及時準確。

下山鎮人民政府 2011年9月14日

第二篇：打擊傳銷活動,創建“無傳銷社區”工作方案

打擊傳銷活動，創建“無傳銷社區”工作方案

為進一步做好打擊傳銷活動的工作，深入貫徹落實國務院《禁止傳銷條例》的規定和省、市工商管理部門關于打擊傳銷工作的指示精神，切實維護廣大人民群眾的利益，保持社會的和諧穩定，維護正常的經濟秩序，加強社會治安綜合治理，創建“無傳銷社區”，特制定本方案：

一． 組織機構： 組 長：XXX、XXX 副 組 長：XXX、XXX、打傳聯絡員：XXX 成 員：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX 二． 工作目標：

通過開展宣傳教育活動，創新思路想辦法，制定完善打擊傳銷活動的措施和辦法，加強社會治安綜合治理，創建“無傳銷社區”擴大范圍增進影響，推動打擊、整治傳銷工作向縱深發展，營造一個有利于社會平安、穩定、有利于人民群眾安定、和諧的良好氛圍。

三.工作措施：

1.組建一支專業的“打傳”專業隊伍，單位部門一把手親自抓。落實分管責任制，任務到人、責任到人。定期召開聯席會議，總結、交流工作中出現的新問題，研究、制定相應的工作措施和辦法。

2.組織開展有效地打擊傳銷違法犯罪專項整治行動，認真聽取和處理單位、個人的申訴和舉報，做好調查、核實和取證，認真落實、及時處理，避免因傳銷引發影響社會穩定的群體事件發生。

3.全面落實“五個一”工作。即：制作一張聯系卡；編寫發放一封公開信；設立一個信息平臺；組建一支查禁傳銷隊伍；簽訂一份責任書。堅持“標本兼治，著力治本”的方針，研究建立打擊傳銷工作的長效機制。

4.認真查驗、核實流動人口及出租屋主的登記工作，與出租屋主及流動人口簽訂《出租屋綜合管理責任書》，督促流動人口和出租屋主認真落實各項“打傳”、“防傳”管理措施。嚴密堵塞在打擊傳銷工作中的漏洞，全面提高社會治安綜合治理水平。

5.設立社區“打傳聯絡員”，形成打傳聯防網絡，充分發揮社區居委會和“打傳聯絡員”的作用，建立流動人口及出租屋信息數據庫網絡平臺，努力實現查禁傳銷工作進社區、進學校、進家庭的全社會共同防范傳銷、打擊傳銷新格局。

6.加大宣傳教育力度，采取懸掛橫幅、開設墻報專欄、舉辦講座、設點宣傳、散發資料等各種形式，廣泛宣傳國家有關打擊傳銷的法律法規和方針政策，深刻揭露傳銷活動的嚴重危害性和欺騙性，營造嚴厲打擊傳銷的強大輿論聲勢和濃厚社會氛圍。

XXX社區居委會

XXXX年XX月XX日

第三篇：打擊傳銷和創建無傳銷城市工作總結

打擊傳銷和創建無傳銷城市工作總結

今年以來，市局在市委、市政府的正確領導和市直相關部門的關心支持下，全面貫徹落實省、市打擊傳銷工作和創建無傳銷城市有關文件及會議精神，堅持把打擊傳銷工作列入全局工作的重要日程，初步形成了政府牽頭、社會參與、群防群治、共同抵制傳銷的良好社會氛圍，有效遏制了傳銷活動滋生蔓延，為全市經濟社會發展營造了良好的市場環境。我們只要抓了以下幾方面的工作：

一是加強組織領導。市委、市政府高度重視打擊傳銷工作，成立了以市長任組長、分管副市長任副組長，綜治、公安、市場監管等相關部門負責人為成員的打擊傳銷工作領導小組，協調解決工作中存在的困難和問題，各成員單位也相應成立了打擊傳銷工作領導小組，進一步健全了市、鎮、村三級監管網絡，明確了各鎮辦、各部門“一把手”為打擊傳銷工作第一責任人。制定下發了《打擊傳銷工作實施方案》和《打擊傳銷工作考核辦法》，與各成員單位簽訂了《打擊傳銷目標責任書》，強化了責任意識，落實了監管責任，形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作格局。

二是廣泛宣傳教育。抓住重點環節、重點區域、重點人群，通過懸掛橫幅標語、發放宣傳材料、手機短信、新聞媒體等途徑，多角度、多層次、全方位宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》等一系列法律法規，深刻揭露傳銷行為的危害性。充分利用節假日組織開展“抵制傳銷違法活動”等宣傳活動，增強群眾自我防范意識，營造全社會共同參與抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。全年共懸掛宣傳橫幅82條，張貼宣傳標語86處，組織開展現場咨詢活動2次，發放宣傳冊（頁）15000份。

三是強化日常監管。將打擊傳銷作為轄區所日常巡查的重要內容，與公安部門配合建立了流動人口信息檔案庫，及時掌握傳銷人員信息，加大對外來人口聚集地、城鄉結合部、校園周邊等區域的排查力度，對轄區內所有出租屋和外來人口進行分類登記和管理，做到底數清、情況明。

四是實施嚴打整治。深入開展打擊傳銷“進一步加強打擊傳銷工作”、“打擊網絡傳銷工作”、“開展以招聘、介紹工作等名義從事傳銷活動專項整治工作”、“開展打擊傳銷維護社會穩定專項行動”等一系列專項行動，始終保持對傳銷活動的高壓態勢，按照打早、打小、露頭就打的原則，對重點區域排查監控，嚴防以“拉人頭”、“收取入門費”、或打著“資本運作”的幌子從事傳銷活動的違法行為。全年共開展專項行動4次，出動執法人員80人次，走訪直銷企業2戶。

五是開展創建活動。堅持把無傳銷創建活動作為打擊傳銷工作的重要載體，制定了《創建“無傳銷社區（村）”活動實施方案》和《創建“無傳銷市（區）”活動實施方案》明確了工作目標，完善了長效機制，實現了社區（村）禁止傳銷知識普及化，打擊傳銷工作日常化。目前，全市已創建“無傳銷社區（村）”260個，申報率為92%，打擊傳銷工作水平持續提升。

通過全市上下共同努力，我市打擊傳銷和創建無傳銷城市工作取得了顯著成效，但我們也清醒的認識到存在的困難和不足。一是隨著打擊力度不斷加大，傳銷活動的形式也越來越多，欺騙性、隱蔽性更強；二是傳銷活動流動性強，監管難度不斷加大；三是對農民工和大學生等流出人口宣傳教育不夠，流出人員陷入傳銷組織的風險依然存在。

下一步，我們將進一步強化領導，夯實責任，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊各類傳銷活動，確保市場環境健康有序。一是鞏固創建成果。按照省、市打傳工作的部署要求，堅持打傳與創建相結合，一手抓打傳，一手抓創建，鞏固“無傳銷社區（村）”創建成果，認真開展回頭望，及時查缺補漏，推動打傳工作上臺階。二是加大宣傳教育。進一步擴大宣傳教育的深度和廣度，充分發揮優勢，深入排查摸底，加強管理，努力將傳銷活動遏制在萌芽狀態。三是完善長效機制。進一步夯實工作責任，完善各項制度，逐步建立科學合理、便于操作、實用性強的長效機制，力促打擊傳銷工作上臺階、上水平。

第四篇：打擊傳銷活動

惠濟區教體系統

開展集中打擊非法傳銷活動總結

為嚴厲打擊和取締傳銷活動，保護廣大師生合法權益，維護社會穩定，根據鄭州市打擊傳銷工作領導小組《鄭州市市集中開展打擊傳銷工作實施方案》要求，11月初，惠濟區教體局在本系統開展集中打擊傳銷活動。

惠濟區教體局成立打擊傳銷工作領導小組，由局主管綜治工作局長任組長，局勤管辦、辦公室、各中心學校、局直單位、各學校（園）等相負責人為成員，領導小組辦公室設在勤管辦，具體負責全區學校打擊傳銷工作的領導、協調及督辦，各校都成立有相應的領導小組和配備工作專干，加強了對打擊傳銷工作的組織領導。

惠濟區各校都廣泛開展打擊傳銷進校園宣傳教育活動，通過廣播、板報、宣傳欄、專題講座、主題班會等多種途徑宣傳法律法規，講解典型案例，使師生了解國家政策，了解傳銷活動特征，提高辨別能力和防范能力，讓師生遠離傳銷，自覺抵制傳銷。在活動中，各校都加強了日常“打、防、控”措施，在傳銷活動多發時節，開展了整治行動，對全校師生進行一次摸排調查，一經發現有人直接或變相參加傳銷活動，要指定專人找其談心，做好幫教工作，讓其自覺脫離傳銷組織，堅決杜絕傳銷活動進校園。

另外，惠濟區教體系統還實行了責任追究。把打擊傳銷工作納入綜治工作目標考核進行檢查，對行動遲緩、工作不力造成不良影響的，嚴格追究學校負責人的責任。

惠濟區教體局

二〇一一年十一月三十日

第五篇：打擊傳銷活動,創建“無傳銷社區”工作方案(精)

打擊傳銷活動,創建“無傳銷社區”工作方案

為進一步做好打擊傳銷活動的工作, 深入貫徹落實國務院 《禁止 傳銷條例》 的規定和省、市工商管理部門關于打擊傳銷工作的指示精 神,切實維護廣大人民群眾的利益,保持社會的和諧穩定,維護正常 的經濟秩序,加強社會治安綜合治理,創建“無傳銷社區” ,特制定 本方案: 一.組織機構: 組 長:XXX、XXX 副 組 長:XXX、XXX、打傳聯絡員:XXX 成 員:XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX 二.工作目標: 通過開展宣傳教育活動, 創新思路想辦法, 制定完善打擊傳銷活 動的措施和辦法,加強社會治安綜合治理,創建“無傳銷社區”擴大 范圍增進影響,推動打擊、整治傳銷工作向縱深發展,營造一個有利 于社會平安、穩定、有利于人民群眾安定、和諧的良好氛圍。

三.工作措施: 1.組建一支專業的“打傳”專業隊伍,單位部門一把手親自抓。落實分管責任制,任務到人、責任到人。定期召開聯席會議,總結、交流工作中出現的新問題,研究、制定相應的工作措施和辦法。2.組織開展有效地打擊傳銷違法犯罪專項整治行動, 認真聽取和 處理單位、個人的申訴和舉報,做好調查、核實和取證,認真落實、及時處理,避免因傳銷引發影響社會穩定的群體事件發生。

3.全面落實“五個一”工作。即:制作一張聯系卡;編寫發放一 封公開信;設立一個信息平臺;組建一支查禁傳銷隊伍;簽訂一份責 任書。堅持“標本兼治,著力治本”的方針,研究建立打擊傳銷工作 的長效機制。

4.認真查驗、核實流動人口及出租屋主的登記工作, 與出租屋主 及流動人口簽訂《出租屋綜合管理責任書》 ,督促流動人口和出租屋 主認真落實各項“打傳”、“防傳”管理措施。嚴密堵塞在打擊傳銷工 作中的漏洞,全面提高社會治安綜合治理水平。

5.設立社區“打傳聯絡員” ,形成打傳聯防網絡,充分發揮社區 居委會和“打傳聯絡員”的作用,建立流動人口及出租屋信息數據庫 網絡平臺,努力實現查禁傳銷工作進社區、進學校、進家庭的全社會 共同防范傳銷、打擊傳銷新格局。

6.加大宣傳教育力度, 采取懸掛橫幅、開設墻報專欄、舉辦講座、設點宣傳、散發資料等各種形式, 廣泛宣傳國家有關打擊傳銷的法律 法規和方針政策, 深刻揭露傳銷活動的嚴重危害性和欺騙性, 營造嚴 厲打擊傳銷的強大輿論聲勢和濃厚社會氛圍。

XXX 社區居委會 XXXX年 XX 月 XX 日