第一篇：20110921 龍海市打好五大戰(zhàn)役有關(guān)情況匯報(bào)

龍海市打好“五大戰(zhàn)役”工作情況匯報(bào)

中共龍海市委

龍海市人民政府

（2011年9月 日）

一、主要成效

去年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、漳州市關(guān)于實(shí)施“五大戰(zhàn)役”的一系列決策部署，堅(jiān)持以戰(zhàn)役的思維、模式和機(jī)制，精心組織實(shí)施、高效有序運(yùn)作，心無旁騖抓發(fā)展，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，千方百計(jì)破難題，全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”扎實(shí)有效開展。漳州市第二次五大戰(zhàn)役“三看”現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)在我市召開，并得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。主要成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

㈠綜合實(shí)力大幅提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益同步提高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有效增強(qiáng)。呈現(xiàn)出提速、增效、進(jìn)位的特點(diǎn)：一是發(fā)展提速。2010年，全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資投資、財(cái)政總收入增長(zhǎng)速度分別比年初計(jì)劃快2.1、9、15.4和6.5個(gè)百分點(diǎn)。今年1－7月，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值473.32億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)31.4%，現(xiàn)價(jià)增幅同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.88億元，比增39.6%，增幅比去年同期提高8.8個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政一般預(yù)算收入24.07億元，比增15.77%，增幅比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；地方級(jí)財(cái)政收入15.21億元，比增22.41%，增幅比去年同期提高4.15個(gè)百分點(diǎn)。二是運(yùn)行增效。去年實(shí)施五大戰(zhàn)役的8-12月，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、地方級(jí)財(cái)政收入月均完成量，分別比去年1～7月月

均完成量增加19.9億元、3億元、3.2億元、4200萬元和3200萬元；今年1～7月月均完成量分別同比增加16.9億元、4.84億元、4686萬元、3987萬元。三是排名進(jìn)位。2010年，我市縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”第69位，比上年前移8位；位居全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第4位，比上年前移3位；地方級(jí)財(cái)政收入居全省各縣（市、區(qū)）第3名；在漳州市重點(diǎn)工作綜合考評(píng)中，我市的財(cái)政工作位居第1名，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)位居第3名，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)位居第3名，2010年打好“五大戰(zhàn)役”目標(biāo)考核評(píng)比一等獎(jiǎng)。

㈡項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。始終抓住項(xiàng)目推進(jìn)這一“五大戰(zhàn)役”之首、跨越發(fā)展之要，持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，項(xiàng)目推進(jìn)勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是戰(zhàn)役項(xiàng)目投資力度大。2010年，共組織實(shí)施“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)，總投資515.8億元，年度計(jì)劃完成投資216億元，實(shí)際完成投資225億元。今年，組織實(shí)施“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目223個(gè)，總投資855.24億元，年度計(jì)劃投資125.95億元。1－7月，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程五大戰(zhàn)役分別完成投資68.13億元、51.64億元、18.32億元、55.11億元和3.88億元，其中，新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役分別超出序時(shí)進(jìn)度16.07、5.9和27.07個(gè)百分點(diǎn)。二是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，其中總投資10億美元的正新橡膠項(xiàng)目一期工程19幢主體廠房已開工建設(shè)，已完成投資4.55億元。三是工業(yè)項(xiàng)目支撐作用強(qiáng)。去年，我市共實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目210個(gè)，總投資235.3億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目109個(gè)，在建項(xiàng)目101個(gè)。今年1－7月，共實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目173個(gè)，同比增

加6個(gè)；項(xiàng)目總投資283.9億元，同比增加149.7億元，已完成投資82.6億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70.07%。

㈢招商引資成效顯著。去年，全市注冊(cè)外資2.13億美元，實(shí)際利用外資1.58億美元，出口總值11.4億美元，增幅高達(dá)211.5%、30%和36.7%。今年1～7月，全市合同注冊(cè)外資8856萬美元，增長(zhǎng)87.5%。招商項(xiàng)目呈現(xiàn)“三個(gè)多”：一是簽約大項(xiàng)目多。去年8月以來，全市新增內(nèi)外資簽約投資額上億元項(xiàng)目有62個(gè)，計(jì)劃總投資374.13億元。其中20億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。二是招商參展成果多。去年打好“五大戰(zhàn)役”期間的“9·8”、“11·18”兩大招商活動(dòng)共簽約合同外資項(xiàng)目48個(gè)，計(jì)劃投資總額18.97億美元，其中：投資上千萬美元的項(xiàng)目有22個(gè)，投資超億美元項(xiàng)目4個(gè)，再創(chuàng)歷史新高。今年來，赴港澳、深圳兩次重大招商共簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資額8.8億美元，注冊(cè)外資2.32億美元，其中投資額上億美元的有5個(gè)項(xiàng)目。去年秋季和今年春季兩次共組織200家食品企業(yè)參加全國(guó)糖酒商品交易會(huì)，促成企業(yè)聯(lián)系新客戶3958家，簽訂合同訂單1785單，意向訂單2915家，成交額達(dá)14.36億元。三是央企民企對(duì)接項(xiàng)目多。截止目前，共對(duì)接央企合作項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃總投資503.1億元，已成功引進(jìn)了首鋼〃紫云嘉苑、環(huán)球風(fēng)情碧海灣、龍江大橋及華潤(rùn)程溪風(fēng)電等4個(gè)項(xiàng)目落戶，中航工業(yè)集團(tuán)、保利集團(tuán)、神華集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)、深圳華僑城等企業(yè)項(xiàng)目可望盡快簽約落地。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資598.8億元。其中具備簽合同項(xiàng)目10個(gè)，總投資57.5億元；正在洽談項(xiàng)目17個(gè)，總投資541.3億元，投資10億元以上項(xiàng)目13個(gè)，投資百億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

㈣城鄉(xiāng)面貌不斷改善。深入開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)和“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔”行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，努力促進(jìn)人居環(huán)境不斷改善優(yōu)化。一是城市建設(shè)步伐加快。龍海市“一江兩岸”拓展規(guī)劃已基本完成成果編制；城市總體規(guī)劃修編正委托進(jìn)行總規(guī)實(shí)施評(píng)估報(bào)告編制。在去年運(yùn)作實(shí)施83個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)運(yùn)作實(shí)施城區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，年度計(jì)劃投資29.65億元，1～6月完成投資16.69億元。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)力度加大，去年以來，共組織實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目86個(gè)，完成投資29.28億元；商品房銷售面積84.81萬平方米，銷售額44.38億元。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)有力。加緊完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，角美鎮(zhèn)總體規(guī)劃及11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已獲批實(shí)施，近期開發(fā)地塊修規(guī)及城市出入口、主干道沿線、重要交叉口、商貿(mào)街區(qū)等重要地段和節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)編制全部完成；港尾鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成報(bào)批，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成初步成果，給水排水、電力通信等7項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃正在加緊編制。產(chǎn)業(yè)支撐有力，去年“五大戰(zhàn)役”實(shí)施以來，小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成項(xiàng)目投資突破100億元，落實(shí)簽約項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)219億元，一批投資上10億元甚至上百億元的大項(xiàng)目相繼落戶，角江路沿線綠化工程、角江路及國(guó)道照明工程、文圃大道街道景觀綜合改造工程、中閩大道景觀綜合整治等項(xiàng)目相繼實(shí)施，人居環(huán)境不斷改善優(yōu)化。三是城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)化。制定出臺(tái)《龍海市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》，三年內(nèi)擬投入3.4億元，采取示范先行、整體推進(jìn)的辦法，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。目前，第一批92個(gè)重點(diǎn)示范村已全面啟動(dòng)，共出動(dòng)各種垃圾車輛1200多臺(tái)次，清運(yùn)垃圾5400多噸，清理水溝約18.7公里，陳年垃圾大清理、環(huán)境衛(wèi)生大整治及“滅四害”

活動(dòng)全面開展。造林綠化全面推進(jìn)，今年上半年，全市共落實(shí)林地并完成林地清理、整地挖穴5.59萬畝，占任務(wù)的112.9%；完成造林4.22萬畝，占任務(wù)的85.31%。

㈤民生工程全面推進(jìn)。注重從資金籌措、項(xiàng)目安排、機(jī)制創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大民生保障力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民利民政策有效落實(shí)。一是重點(diǎn)民生工程持續(xù)進(jìn)展。去年底確定新增事關(guān)群眾利益、貼近生活需要的為民辦實(shí)事項(xiàng)目10件，今年初確定為民辦實(shí)事項(xiàng)目27件，均得到有效落實(shí)，共完成投資2.63億元。截至目前，龍海第一醫(yī)院新院區(qū)主樓和裙樓外裝修已基本完成；保障性住房二期232套廉租房工程竣工，經(jīng)濟(jì)適用房工程進(jìn)入主體施工，三期廉租房進(jìn)入樁基施工；新建改建市區(qū)12座公廁全部竣工投入使用；龍海一中新校區(qū)部分教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)樓正在裝修；9所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部開工建設(shè)。31個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所和252個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)基本建成。建立蔬菜、生豬等副食品直控基地12家；新增兩條市區(qū)公交線路、12部公交車輛。全面完成18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的端口改造；60周歲以上老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，新農(nóng)保參保率92.64%。二是惠民利民政策持續(xù)增多。在漳州市率先推行免收亡故人口基本火化費(fèi)，安排專項(xiàng)資金為全市人民辦理自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)，制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)居民實(shí)行統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌實(shí)施辦法，以及城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助兩個(gè)《暫行規(guī)定》，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助“三個(gè)一體化”。

二、主要做法

回顧去年以來我市打好“五大戰(zhàn)役”的奮戰(zhàn)歷程，我們主要做好以

下四個(gè)方面的工作：

㈠持續(xù)加大戰(zhàn)役組織力度。“五大戰(zhàn)役”實(shí)施以來，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，持續(xù)加大戰(zhàn)役組織力度，有效確保戰(zhàn)役順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化戰(zhàn)役組織保障。及時(shí)成立打好“五大戰(zhàn)役”總指揮部和各個(gè)戰(zhàn)役協(xié)調(diào)小組，總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合、協(xié)調(diào)、宣傳、督查四個(gè)小組，并在最大時(shí)間內(nèi)完成人員抽調(diào)、設(shè)備添臵、制度建設(shè)、集中辦公等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立打好“五大戰(zhàn)役”指揮部，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作格局。今年來，我市進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)指揮部和辦公室力量，辦公運(yùn)作程序更加規(guī)范，聯(lián)絡(luò)報(bào)送渠道更加順暢。二是及時(shí)精心部署戰(zhàn)役實(shí)施。多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究，先后召開市委十一屆十次全會(huì)，全市“打好五大戰(zhàn)役，大干開局之年”暨開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，打好“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，制定出臺(tái)《龍海市“大干150天，打好?五大戰(zhàn)役?工作方案》、《龍海市“打好?五大戰(zhàn)役?，大干?十二五?開局之年”工作方案》，確保打好“五大戰(zhàn)役”有序開展、有效實(shí)施、有力推進(jìn)。三是營(yíng)造濃厚戰(zhàn)役氛圍。通過各種媒體全方位、多角度強(qiáng)化宣傳，采取一系列強(qiáng)有力的宣傳攻略，如在龍海廣播電視臺(tái)開設(shè)《比學(xué)趕超〃鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記訪談》和《拓展深化五大戰(zhàn)役，奮力干好開局之年》專欄，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“五大戰(zhàn)役”專欄，在市政府大院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公大樓和錦江影劇院廣場(chǎng)的LED顯示屏開設(shè)“五大戰(zhàn)役”宣傳專欄，在公共場(chǎng)所張貼醒目標(biāo)語，在建設(shè)工地張掛項(xiàng)目效果圖；至今共編發(fā)《戰(zhàn)役簡(jiǎn)報(bào)》78期，第一時(shí)間反映戰(zhàn)役的主要成效、重大舉措和工作亮點(diǎn)。中央媒體“福建跨越發(fā)展八閩行”

采訪團(tuán)以及由駐漳各大新聞媒體代表組成的采訪團(tuán)，對(duì)我市打好“五大戰(zhàn)役”開展情況進(jìn)行全方位的采訪報(bào)道，不斷加大宣傳報(bào)道的頻率與密度，自去年實(shí)施“五大戰(zhàn)役”以來，各級(jí)媒體及網(wǎng)站刊播我市打好“五大戰(zhàn)役”新聞1100多篇（條），其中漳州市級(jí)以上的媒體刊播的新聞526篇（條），形成了打好“五大戰(zhàn)役”的濃厚氛圍，增強(qiáng)全市人民的主體意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情。

㈡充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。始終把項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作、項(xiàng)目引辦作為推進(jìn)戰(zhàn)役的重要抓手，促進(jìn)形成項(xiàng)目滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是著力加強(qiáng)項(xiàng)目策劃運(yùn)作。堅(jiān)持運(yùn)作成熟一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲(chǔ)備一批，加大項(xiàng)目策劃運(yùn)作力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。去年來，我市先后舉辦4次“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目奠基開工剪彩活動(dòng)，共有170個(gè)項(xiàng)目參加，項(xiàng)目總投資342.4億元，全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)567億元。目前，正在積極籌備擬于近期舉行的第二次項(xiàng)目奠基開工剪彩活動(dòng)，已落實(shí)項(xiàng)目47個(gè)，總投資34.6億元。二是著力完善項(xiàng)目發(fā)展載體。注重以構(gòu)建大平臺(tái)集聚大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，著力抓好漳州臺(tái)商投資區(qū)和南太武高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)這“兩區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，積極推動(dòng)程溪工業(yè)集中區(qū)、南溪口工業(yè)集中區(qū)等七大工業(yè)集中區(qū)及其17個(gè)工業(yè)園的整合發(fā)展，吸引集聚了一批項(xiàng)目落戶投建。三是著力提高招商引資實(shí)效。突出擴(kuò)大對(duì)臺(tái)對(duì)外招商。充分發(fā)揮龍海既有的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，采取園區(qū)集中推介、上游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，加強(qiáng)與全國(guó)臺(tái)企聯(lián)和長(zhǎng)三角、珠三角臺(tái)商協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通。突出央企民企項(xiàng)目對(duì)接。積極跟蹤世界500強(qiáng)和國(guó)際知名大財(cái)團(tuán)大企業(yè)的投資意向、大型央企的產(chǎn)業(yè)布局，多層次高密度招商，組團(tuán)赴京參加央企對(duì)接會(huì)，主動(dòng)尋求對(duì)接合作

商機(jī)，組團(tuán)赴天津、蘇州、上海、深圳、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)找商機(jī)、談項(xiàng)目，不斷促進(jìn)高端要素向我市集聚，提升了引辦重大項(xiàng)目的水平，成功引進(jìn)了一批計(jì)劃總投資億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。突出營(yíng)造良好投資環(huán)境。對(duì)有意向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接洽，采取個(gè)案處理、大膽讓利，給予最大限度的政策優(yōu)惠，并從土地、稅收、規(guī)費(fèi)、供水、供電、用工等方面提供“一條龍”服務(wù)。實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制、項(xiàng)目班子代辦制，確保了項(xiàng)目引得來、留得住、辦得好。

㈢致力破解項(xiàng)目發(fā)展難題。把“五大戰(zhàn)役”實(shí)施以來的服務(wù)舉措變?yōu)槌B(tài)化機(jī)制，不斷提高服務(wù)效率，強(qiáng)化要素保障，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的存在問題和困難。在項(xiàng)目審批上，制定相繼出臺(tái)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、促進(jìn)審批提速的“3+7”政策性文件，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門負(fù)責(zé)制，全面推行“一站受理，統(tǒng)一組織，聯(lián)合踏勘，聯(lián)合審批，聯(lián)合驗(yàn)收”的運(yùn)作模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，將審批時(shí)限由原來的100多個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日。尤其是大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，如圣莉雅壁紙項(xiàng)目，去年8月9日簽約，9月30日就辦完所有手續(xù)。去年8月份以來，市發(fā)改局等六個(gè)部門辦理涉及“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)900多件，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)贏得時(shí)機(jī)、大干快上。在項(xiàng)目融資上，整合做大融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行和漳州農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款意向13億元。共舉辦兩次打好“五大戰(zhàn)役”融資需求對(duì)接會(huì)，促成80家企業(yè)獲得貸款授信76.73億元，簽訂貸款意向49.46億元。加大經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓力度，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓9宗面積694.6畝，總收入10.74億元。采用BT、BOT等多元融資方式籌集市政設(shè)施建設(shè)資金4億元。近期爭(zhēng)取發(fā)行債券8億元。在項(xiàng)目用地上，加大項(xiàng)目用地報(bào)批和

閑臵土地盤活力度，去年實(shí)施“五大戰(zhàn)役”以來，全市共獲批15102畝；盤活存量土地7宗357畝作為經(jīng)營(yíng)性用地。創(chuàng)新項(xiàng)目用地征遷辦法，通過建立“排行榜”、推行“早餐會(huì)”、采取“包干制”、實(shí)施“夜談法”、突破“釘子戶”等辦法，并著眼讓百姓得實(shí)惠，制訂出臺(tái)《龍海市中心城區(qū)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵規(guī)定（試行）》和《龍海市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安臵規(guī)定（試行）》，做到依法征遷、以情征遷、文明征遷，有效確保征遷工作順利進(jìn)行。如：聯(lián)盛紙業(yè)項(xiàng)目?jī)H用3個(gè)月時(shí)間就完成交地1250畝、土地平整1050畝，正新橡膠項(xiàng)目?jī)H用半年時(shí)間就完成交地1720畝、土地平整1000畝。去年實(shí)施“五大戰(zhàn)役”以來，累計(jì)新征土地3.34萬畝，拆遷面積58.92萬平方米，土地平整1.75萬畝，有效確保用地需求。在項(xiàng)目用工上，加大力度幫助企業(yè)解決用工難題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力就業(yè)中心的作用，每月定期開展用工招聘會(huì)，舉辦3場(chǎng)企業(yè)用工大型招聘會(huì)，組織企業(yè)2次赴省外舉辦大型用工招聘會(huì)，促成300多家企業(yè)招聘員工16693名。

㈣切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)役督查落實(shí)。注重細(xì)化落實(shí)戰(zhàn)役目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任、項(xiàng)目督查和跟蹤考評(píng)，確保戰(zhàn)役推進(jìn)有序有效。突出建立健全“三個(gè)機(jī)制”：一是會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。及時(shí)協(xié)調(diào)解決戰(zhàn)役推進(jìn)中碰到的問題，一方面，及時(shí)掌控匯總問題。通過發(fā)放項(xiàng)目建設(shè)問題調(diào)查表，定期走訪企業(yè)和建立效能投訴臺(tái)等方法，形成了解掌握問題“直通車”效應(yīng)，及時(shí)有效掌握企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)存在問題的情況。另一方面，加強(qiáng)部門會(huì)商協(xié)調(diào)解決。對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，采取召開專題會(huì)、辦公會(huì)、交辦會(huì)等形式，召集相關(guān)部門集中協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦、分類交辦、個(gè)案專辦、特事特辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是跟蹤督辦機(jī)制。制定出

臺(tái)《治庸懶散虛》，每月組織開展一次項(xiàng)目督查活動(dòng)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、開發(fā)區(qū)“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況進(jìn)行全面督查，對(duì)全市“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，逐一對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度進(jìn)行攝像錄影，并通過與上月對(duì)比，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以此作為跟蹤督查戰(zhàn)役實(shí)施進(jìn)展的重要依據(jù)。對(duì)因工作不力導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談、督促限期整改。對(duì)進(jìn)度不理想的項(xiàng)目，及時(shí)督促項(xiàng)目掛鉤人員緊緊盯住業(yè)主，加強(qiáng)互動(dòng)，力促業(yè)主多上施工力量，全面加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。三是考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、開發(fā)區(qū)著重考核固定資產(chǎn)投資完成情況以及土地征用、房屋拆遷、工業(yè)項(xiàng)目建筑面積等情況；對(duì)直接服務(wù)“五大戰(zhàn)役”的市直單位著重考評(píng)去年8～12月各單位項(xiàng)目審批的完成量和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)年底工作述職，接受基層、企業(yè)評(píng)議。今年年初，我市進(jìn)一步落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市財(cái)政撥付66.7萬元，對(duì)去年打好“五大戰(zhàn)役”的8個(gè)先進(jìn)單位和117名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，從而進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)各部門比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

第二篇：南靖縣全力打好“五大戰(zhàn)役”推動(dòng)跨越發(fā)展

加碼加壓先行先試放開放活

——南靖縣全力打好“五大戰(zhàn)役”推動(dòng)跨越發(fā)展

省委八屆九次全會(huì)、市委九屆十次全會(huì)召開后，南靖縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委部署要求，全民動(dòng)員，超常規(guī)運(yùn)作，超時(shí)速推進(jìn)，全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展和民生工程?五大戰(zhàn)役?，推動(dòng)南靖跨越發(fā)展。

加碼加壓促趕超。一是提高目標(biāo)，加大壓力促動(dòng)力。以省委八屆九次全會(huì)、市委九屆十次全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合南靖實(shí)際，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，適度提高工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的全年奮斗目標(biāo)，自加壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員、干部、群眾推動(dòng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是加強(qiáng)督查，緊密跟進(jìn)促推進(jìn)。由縣效督辦牽頭，集中縣委?五大戰(zhàn)役?指揮部辦公室跟蹤落實(shí)小組、督查考核小組和縣委辦督查室、縣政府辦督查室的力量，把?大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’?的總目標(biāo)分解為十天一節(jié)點(diǎn)的階段小目標(biāo)，建立督查臺(tái)賬，對(duì)各大戰(zhàn)役的工作進(jìn)度實(shí)行旬單元管理。對(duì)達(dá)不到時(shí)間進(jìn)度要求的，通過通報(bào)、約談等形式給予告誡，督促整改落實(shí)，確保各大戰(zhàn)役按照序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。三是造濃氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)促主動(dòng)。縣委、縣政府分別多次召開縣委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，并召開縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）1

會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，各有關(guān)部門在會(huì)上鄭重承諾。全縣各級(jí)各部門隨即迅速行動(dòng)起來，層層進(jìn)行廣泛動(dòng)員，迅速把全縣廣大黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署上來。同時(shí)，通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種載體，大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使?五大戰(zhàn)役?決策部署家喻戶曉、深入人心，迅速在全社會(huì)形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，廣大黨員、干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足、熱情更高。

先行先試促突破。一是創(chuàng)新觀念，優(yōu)化規(guī)劃促提升。立足謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼未來，突出加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化提升?一個(gè)中心、五區(qū)并進(jìn)?發(fā)展規(guī)劃，使其站位更高、定位更準(zhǔn)。實(shí)施?小縣大城關(guān)?戰(zhàn)略，把縣城城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到60平方公里，進(jìn)一步拉大城市發(fā)展框架，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力，在更高層次上推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；圍繞爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游縣，優(yōu)化土樓文化綜合旅游區(qū)、漳龍休閑度假區(qū)戰(zhàn)略性規(guī)劃及功能分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，整合全縣旅游資源，構(gòu)建?海西生態(tài)旅游名縣?發(fā)展大格局；以省級(jí)南靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機(jī)，突破區(qū)域發(fā)展界限，整合豐田項(xiàng)目區(qū)和南凌項(xiàng)目區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃50平方公里的新增長(zhǎng)區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。二是創(chuàng)新舉措，破解難題促發(fā)展。縣委把破解影響和制約發(fā)展的難題作為打好?五大戰(zhàn)役?的重要突破口，不斷創(chuàng)新舉措，突破發(fā)展瓶頸。比如，著力引進(jìn)央企、大型民營(yíng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，與北京首旅集團(tuán)簽訂福建土樓（南靖）景區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，預(yù)計(jì)可新增總投資超26億元，有效化解福建土樓（南靖）景區(qū)開發(fā)資金需求難題；注重向政策要土地、向整理開發(fā)要土地，用好基本農(nóng)田異地代保、耕地異地占補(bǔ)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，鼓勵(lì)推行邊報(bào)批、邊征遷、邊建設(shè)，努力化解用地難題。三是創(chuàng)新服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促高效。圍繞服務(wù)?大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’?重大戰(zhàn)略決策，制定出臺(tái)了項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、高效服務(wù)用地等四份文件共45條新規(guī)定，通過進(jìn)一步縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程、拓寬辦理渠道等措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全面提高辦事效率，為加快推進(jìn)?五大戰(zhàn)役?提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

放開放活促提速。一是下放更寬的管理權(quán)限。為加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)提速，縣委、縣政府在實(shí)行園區(qū)?一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫(kù)?財(cái)政管理體制的同時(shí)，還將項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、環(huán)評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目審批、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等23項(xiàng)管理、審批權(quán)限授予園區(qū)，使園區(qū)的管理更加自主、靈活。二是出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策。制定出臺(tái)?工業(yè)40條?、?旅游20條?優(yōu)惠政策相應(yīng)實(shí)施細(xì)則和飛地工業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)招商政策等一系列優(yōu)惠措施，促進(jìn)招商引資工作不斷取得新成效。比如，圍繞加快形成以萬利達(dá)集團(tuán)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行?從簽約之日起，地方級(jí)收入4年內(nèi)全部補(bǔ)貼給企業(yè)?等更加優(yōu)惠的政策，吸引了一大批電子配套客商前來洽談投資。三是采取更活的工作方式。打破思維定勢(shì)，突破框框套套，采取更加靈活多樣的工作方式，超常規(guī)運(yùn)作。比如，在招商引資工作上，除了實(shí)行縣五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣直有關(guān)科局、各鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部招商責(zé)任制外，還專門成立了南靖縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并從全縣各單位抽調(diào)10多名精干工作人員組成專職招商隊(duì)伍，分赴深圳、廈門、泉州等地，通過網(wǎng)上招商、委托代理招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商等形式，積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在城建項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持政府投入和社會(huì)運(yùn)作并舉，把能夠推向市場(chǎng)和社會(huì)的項(xiàng)目推向市場(chǎng)、推向社會(huì)，實(shí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作模式。

第三篇：省“五大戰(zhàn)役”督查調(diào)研組匯報(bào)

省“五大戰(zhàn)役”督查調(diào)研組匯報(bào)

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記春節(jié)來閩考察重要講話精神和習(xí)近平副主席在福建考察時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神和省委、省政府“大干150天、打好五大戰(zhàn)役”決策部署之際，省委辦公廳、省政府辦公廳這次組織督查組來我市督查調(diào)研“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市各項(xiàng)工作的深入開展。下面，按照《通知》要求，現(xiàn)將我市有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況

省委、省政府提出大干150天，打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程五大戰(zhàn)役，這是貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神、推動(dòng)跨越發(fā)展的具體行動(dòng)，也是當(dāng)前牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵。我市積極響應(yīng)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，目前“五大戰(zhàn)役”建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)役等三個(gè)戰(zhàn)役，共安排項(xiàng)目191個(gè)，項(xiàng)目總投資1724.91億元。奮戰(zhàn)150天要完成投資90.31億元，至9月中旬已累計(jì)完成投資30.15億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.1%。其余兩大戰(zhàn)役按省相關(guān)部門要求上報(bào)，進(jìn)度都達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度要求。１、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役進(jìn)展情況。根據(jù)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施考核方案要求，我市共有40個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役，全年要完成133億元，比投資計(jì)劃多5億元，其中大干150天要完成投資57億元，累計(jì)至9月中旬完成投資83.5億元，其中大干150天已累計(jì)完成投資18.57億元，占目標(biāo)的65.2%，完成戰(zhàn)役目標(biāo)的62.7%，有24個(gè)項(xiàng)目提前并超額完成年初確定的投資目標(biāo)任務(wù)。從分級(jí)管理看，省管項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)至9月中旬完成投資51.6億元，占投資計(jì)劃60.8%；市管項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)至9月中旬完成投資31.9億元，占投資計(jì)劃73.8%，完成戰(zhàn)役目標(biāo)的66.1%。我市后五個(gè)月需開工項(xiàng)目有7個(gè)，其中：省管項(xiàng)目有4個(gè)、市管項(xiàng)目3個(gè)，目前市管項(xiàng)目已全部開工，分別是閩中食品工業(yè)園項(xiàng)目7月30日開工、金鷹集團(tuán)差別化纖維項(xiàng)目9月3日開工；秀嶼平海一級(jí)漁港9月16日開工；需建成或部分建成重點(diǎn)項(xiàng)目有14個(gè)，其中：省管項(xiàng)目有6個(gè)、市管項(xiàng)目8個(gè)，目前市管項(xiàng)目中莆田L(fēng)NG冷能空分項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)9月份正常生產(chǎn)，莆田南日島風(fēng)電場(chǎng)三期正在開展設(shè)備安裝調(diào)試，十四屆省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館進(jìn)入掃尾階段，其他幾個(gè)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)；前期突破項(xiàng)目2個(gè)，分別是金鷹林漿紙一體化項(xiàng)目，9月5日，海洋三所已完成項(xiàng)目排污口方案報(bào)告，9月7日已上報(bào)省海洋漁業(yè)廳，請(qǐng)求評(píng)審；丁基橡膠項(xiàng)目正在開展前期工作，完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告初步審查。

２、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)展情況。我市的湄洲灣北岸列入省新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役，計(jì)劃完成投資132億元，1-9月中旬累計(jì)已完成投資91.75億元，占計(jì)劃投資的69.5%。列入重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目74個(gè)，其中：在建項(xiàng)目43個(gè)，項(xiàng)目總投資389.7億元，計(jì)劃投資94.2億元，至9月中旬累計(jì)完成投資68.9億元，占計(jì)劃投資的73.1%，鞍鋼冷軋、LNG站線工程、福人木業(yè)、石井風(fēng)電二期、石城風(fēng)電二期、莆永高速、向莆鐵路、東吳疏港公路、國(guó)投湄洲灣煤炭碼頭一期工程等項(xiàng)目超序時(shí)完成計(jì)劃；重大前期項(xiàng)目15個(gè)，總投資1194.4億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目16個(gè)，總投資750.4億元。區(qū)域內(nèi)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等編制進(jìn)展順利，湄洲灣北岸臨港區(qū)域發(fā)展規(guī)劃已委托編制；湄洲灣北岸區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)已委托編制；仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃已完成，正在實(shí)施；石門澳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃已正式上報(bào)。

3、城市建設(shè)戰(zhàn)役進(jìn)展情況。根據(jù)省城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施考核辦法通知要求，我市上報(bào)省里作為目標(biāo)考核的項(xiàng)目共涉及14類、73個(gè)項(xiàng)目，其中城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)工程7個(gè)，城市景觀綜合整治工程2個(gè)，市政道路設(shè)施建設(shè)、改造工程12個(gè)，電力、通訊等架空線路下地工程3個(gè)，城市綠化工程15個(gè)，景區(qū)公共設(shè)施整治工程1個(gè)，設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃展示館建設(shè)工程1個(gè)，污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程11個(gè)，宜居城市綜合體建設(shè)工程7個(gè)，建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工程1個(gè)，市容市貌整治和管理工程4個(gè)，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)2個(gè)，公交優(yōu)先項(xiàng)目2個(gè)，十二五規(guī)劃提前建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。目前在建項(xiàng)目 51 個(gè)，本月新開工福廈鐵路莆田站前廣場(chǎng)、高速公路黃石出入口綠化工程2個(gè)項(xiàng)目，梅園路“白改黑”工程、東圳路“白改黑”工程、體育館游泳健身館綠化工程等4 個(gè)項(xiàng)目已完工，18個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。奮戰(zhàn)150天計(jì)劃總投資197740萬元，目前累計(jì)已完成投資83525萬元，占150天總投資比例 42.2 %；本旬完成投資 16244萬元，占150天總投資比例8.21 %。

４、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)展情況。我市江口鎮(zhèn)、西天尾鎮(zhèn)列入省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，共安排項(xiàng)目78個(gè)，總投資124.81億元，2010年計(jì)劃投資20.27億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資12億元，計(jì)劃投資3.07億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資67.5億元，計(jì)劃投資8.9億元；城建項(xiàng)目22個(gè)，總投資45.4億元，計(jì)劃投資8.3億元。8月份，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)單月共完成投資1.97億元，居全省第四位，僅次于漳州、泉州、福州，已全部完成總體規(guī)劃，各主要專項(xiàng)規(guī)劃正在有序推進(jìn)。截至9月中旬，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資10.23億元，完成計(jì)劃的50.3%，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，新增項(xiàng)目3個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)。從戰(zhàn)役開始到現(xiàn)在，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資3.18億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.1%。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，江口鎮(zhèn)計(jì)劃安排項(xiàng)目37個(gè)，總投資25.25億元，2010年計(jì)劃投資7.28億元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資4.61億元，已完成投資3.36億元，完成計(jì)劃的46.0%，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，新增項(xiàng)目3個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，從戰(zhàn)役開始到九月中旬，完成投資1.20億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.9%。西天尾鎮(zhèn)計(jì)劃安排項(xiàng)目38個(gè)，總投資99.56億元，2010年計(jì)劃投資12.99億元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資8.90億元，已完成投資6.58億元，完成計(jì)劃的50.6%，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，竣工項(xiàng)目3個(gè)，從戰(zhàn)役開始到9月中旬，完成投資1.98億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的23.6%。

５、民生工程戰(zhàn)役進(jìn)展情況。共涉及災(zāi)后重建、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域。災(zāi)后重建方面：農(nóng)房方面，我市農(nóng)村住宅災(zāi)后重建工程共計(jì)639戶，其中因?yàn)?zāi)倒房241戶、嚴(yán)重危房294戶、地災(zāi)遷建104戶，目前主要采取集中重建和分散重建兩種方式，截至9月中旬集中重建145戶，已動(dòng)工145戶，占100％；分散重建494戶，已動(dòng)工348戶，占70.5％。耕地復(fù)墾方面，我市列入復(fù)墾工程項(xiàng)目12個(gè)，災(zāi)毀耕地工程措施復(fù)墾1636.2畝，截至9月中旬已完成工程措施復(fù)墾64.95%，完成投資比例64.6%；自行復(fù)墾141片，面積29332.4畝，已全部復(fù)墾到位。為民辦實(shí)事項(xiàng)目方面：中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃完成改造任務(wù)面積69.5萬平方米,完成新建校舍360幢，截至目前,全市累計(jì)已動(dòng)工項(xiàng)目166個(gè)，開工面積32.94萬平方米；特殊教育提升工程，莆田市特殊教育學(xué)校綜合樓已經(jīng)竣工，仙游縣特殊教育學(xué)校已完成征地、測(cè)繪、圖紙涉及、土地平整等工作，秀嶼區(qū)特殊教育學(xué)校，已完成立項(xiàng)、勘測(cè)，正在施工圖審查；鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目前我市參合人數(shù)達(dá)到249.38萬人，參合率98.41%，籌資水平提高到每人每年150元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全市列入2010年第一批省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目8個(gè)，目前已竣工項(xiàng)目2個(gè)，已開工項(xiàng)目4個(gè)，已完成前期工作即將動(dòng)工項(xiàng)目2個(gè)；農(nóng)村環(huán)境整治工程，完成農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)10000戶，已提前2個(gè)月全面完成任務(wù)；農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、體育健身工程等建設(shè)進(jìn)展順利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其中飲用水源整治戰(zhàn)役首戰(zhàn)告捷，市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村干部蹲一線、戰(zhàn)高溫、斗酷暑，在短短20天內(nèi)，拆除東圳水庫(kù)、外度水庫(kù)保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜場(chǎng)2948場(chǎng)、面積68.49萬平方米，禽場(chǎng)309場(chǎng)、面積14.44萬平方米，提前完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)；市污水處理廠二期工程土建部分已完工、安裝工程完成90%，仙游縣城關(guān)污水處理廠正在安裝設(shè)備，荔城、秀嶼、仙游楓亭等污水處理廠進(jìn)展順利。重大社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目方面：第十四屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目均已先后進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，確保10月份投入賽事使用；莆田學(xué)院附屬醫(yī)院新區(qū)建設(shè)工程，一期病房樓外墻裝修已完成，二期門診醫(yī)技樓正在內(nèi)部裝修；莆田學(xué)院擴(kuò)建工程，目前國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心大樓已完成初檢進(jìn)入工程整改掃尾階段，附屬工程正在加快建設(shè)；莆仙大劇院項(xiàng)目進(jìn)入裝修階段。空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，截至9月20日，在我市要求補(bǔ)建的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，仙游縣鯉南鎮(zhèn)計(jì)劃直接利用現(xiàn)有公房，初步完成選址工作3家，未確定選址單位3家。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造方面：我市列入戰(zhàn)役的保障性住房建設(shè)指標(biāo)為2832套，其中廉租住房項(xiàng)目8個(gè)、1335套，經(jīng)濟(jì)適用住房2個(gè)、1092套，公共租賃住房5個(gè)、205套，限價(jià)商品房5個(gè)、200套，總投資約30647萬元，已累計(jì)完成投資約6000萬元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資約8188萬元，已累計(jì)完成投資約2817萬元。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有25個(gè)，總投資102億元，計(jì)劃投資11億元，截至9月中旬已累計(jì)完成投資6.1億元，荔城區(qū)黃石舊街改造、護(hù)城河三期片區(qū)改造、涵江區(qū)舊城西區(qū)涵西片區(qū)二期改造工程、城廂區(qū)洋西片區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

二、打好“五大戰(zhàn)役”的主要做法

市委、市政府堅(jiān)持把大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”作為當(dāng)前我市最為重要、最為緊迫的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、先行先試，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)了各大戰(zhàn)役的有序有效推進(jìn)。

1、結(jié)合實(shí)際，因地制宜。對(duì)照省委、省政府大干150天，打好“重點(diǎn)建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程”五大戰(zhàn)役。市委、市政府緊密結(jié)合莆田實(shí)際，立足市情特點(diǎn)，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，經(jīng)過認(rèn)真研究分析，召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委五屆九次全會(huì)，提出了奮戰(zhàn)150天，集中力量全力打好臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)提升、交通港口建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及危房改造、木蘭溪兩岸規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大戰(zhàn)役”；全力實(shí)現(xiàn)解放思想、體制機(jī)制、投資融資、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大突破”；全力落實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)“兩大保障”的戰(zhàn)略部署，確保超額完成今年經(jīng)濟(jì)工作“保八超十”目標(biāo)任務(wù)，全面完成“十一五”規(guī)劃，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。這既涵蓋了省里“五大戰(zhàn)役”涉及我市的全部?jī)?nèi)容，又突出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是深入貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保障戰(zhàn)役的順利推進(jìn)，我市成立了奮戰(zhàn)150天實(shí)施六大戰(zhàn)役總指揮部，由市委書記楊根生擔(dān)任指揮長(zhǎng)，梁建勇代市長(zhǎng)任第一副指揮長(zhǎng)，下設(shè)辦公室和督查室，并分設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)役、特色產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)役、交通港口建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)及危房改造戰(zhàn)役、木蘭溪兩岸規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)役、生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役六個(gè)指揮部，分別由各自分管的副市長(zhǎng)擔(dān)任分指揮長(zhǎng)，對(duì)“六大戰(zhàn)役”進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。在戰(zhàn)役推進(jìn)過程中，要求各戰(zhàn)役的分指揮長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，始終站在戰(zhàn)役最前沿，堅(jiān)持在一線指揮、一線決策、一線督陣、一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，成效體現(xiàn)在一線。各縣區(qū)（管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目工作小組作為各個(gè)戰(zhàn)役的具體執(zhí)行者，認(rèn)真對(duì)照任務(wù)時(shí)間要求，在一線攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮了各個(gè)戰(zhàn)役的“尖兵”和先鋒作用。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立大局意識(shí)，立下“軍立狀”，無條件服從統(tǒng)一安排，以“白加黑”、“五加二”和“人一我十”的工作精神，為打好各大戰(zhàn)役盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。

3、求真務(wù)實(shí)，落到項(xiàng)目。堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把更多精力和時(shí)間放在抓落實(shí)上，實(shí)現(xiàn)工作具體化，把“六大戰(zhàn)役”落實(shí)到具體的項(xiàng)目、具體的領(lǐng)導(dǎo)、具體的部門、具體的人員、具體的時(shí)間要求、具體的行動(dòng)、具體的形象進(jìn)度上，確保事事有人抓、件件有著落。全市“六大戰(zhàn)役”共細(xì)化為329個(gè)項(xiàng)目，總投資約5304億元，計(jì)劃投資約182億元，下半年奮戰(zhàn)150天，比原計(jì)劃投資增加71億元。同時(shí)，又從“六大戰(zhàn)役”中選擇30個(gè)省重點(diǎn)或市重點(diǎn)項(xiàng)目作為攻堅(jiān)項(xiàng)目，分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題第一時(shí)間及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保奮戰(zhàn)150天重點(diǎn)突出、成效明顯。積極做好我市“六大戰(zhàn)役”與省“五大戰(zhàn)役”的銜接工作，明確各大戰(zhàn)役牽頭落實(shí)單位，由總指揮部進(jìn)行總協(xié)調(diào)，確保省“五大戰(zhàn)役”的項(xiàng)目在我市落到實(shí)處，確保不遺漏、不重復(fù)。加大項(xiàng)目督查力度，督查室定期或不定期督查六大戰(zhàn)役推進(jìn)情況，各大戰(zhàn)役指揮部都制定了具體的考核辦法，每旬通報(bào)、每月公布戰(zhàn)役進(jìn)展情況，年底進(jìn)行統(tǒng)一考核，有效推進(jìn)戰(zhàn)役各項(xiàng)任務(wù)要求的全面落實(shí)。

4、營(yíng)造氛圍，展現(xiàn)氣勢(shì)。為努力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，激發(fā)全市上下全身心投入“六大戰(zhàn)役”的干事創(chuàng)業(yè)熱情，全市各大新聞媒體派出各路記者，加大宣傳報(bào)道力度，深入戰(zhàn)場(chǎng)一線以專題、專欄、專版形式第一時(shí)間報(bào)道來自“六大戰(zhàn)役”的最新戰(zhàn)報(bào)，及各大戰(zhàn)場(chǎng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、精神面貌等，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。市領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取“六大戰(zhàn)役”的進(jìn)展情況，并在本月中旬對(duì)縣區(qū)（管委會(huì)）開展戰(zhàn)役情況做了一次全面的檢查，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，要求全市各級(jí)各部門按照“持續(xù)、攻堅(jiān)、沖刺”三個(gè)階段的任務(wù)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，持續(xù)沖鋒陷陣的氣勢(shì)，持續(xù)協(xié)同協(xié)作的合力，持續(xù)高效落實(shí)的作風(fēng)，有效掀起了各大戰(zhàn)役建設(shè)的新高潮。各縣區(qū)（管委會(huì)）和市直各部門結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在各大戰(zhàn)役中比態(tài)度、比速度、比干勁、比責(zé)任、比效益、比水平，展現(xiàn)出大干快上的良好氣勢(shì)。

5、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。為保障“六大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)，市各套班子形成了由市委統(tǒng)一部署，政府具體組織實(shí)施，人大、政協(xié)和紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督的機(jī)制。市直各部門立足各自崗位職責(zé)，出臺(tái)了服務(wù)“六大戰(zhàn)役”的具體措施辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步提高辦事效率，進(jìn)一步暢通項(xiàng)目審批綠色通道，制定了項(xiàng)目審批“路線圖”，確保每個(gè)項(xiàng)目在每個(gè)環(huán)節(jié)不掉隊(duì)、不脫節(jié)，確保戰(zhàn)役的順利推進(jìn)。全市各級(jí)各部門牢固樹立全市“一盤棋”的思想，全方位支持、全方位參與、全方位服務(wù)、全方位推進(jìn)，市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村干部堅(jiān)守一線，與群眾面對(duì)面對(duì)話、心貼心交流，及時(shí)解疑釋惑，夜以繼日開展工作，形成了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗合力。

三、當(dāng)前存在的主要困難問題及下一步工作打算 一個(gè)半月以來，我市“六大戰(zhàn)役”進(jìn)展總體順利，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，特別是8月份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，增幅達(dá)30.3%，為今年以來最高水平。但我們也清醒地看到在“六大戰(zhàn)役”推進(jìn)過程中還存在著項(xiàng)目前期工作滯后、資金緊缺、項(xiàng)目攻堅(jiān)合力不夠等困難和問題。面對(duì)這些困難和問題，我們將按照“持續(xù)、攻堅(jiān)、沖刺”三個(gè)階段的任務(wù)要求，對(duì)照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)和投資進(jìn)度要求，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，持續(xù)沖鋒陷陣的氣勢(shì)，持續(xù)協(xié)同協(xié)作的合力，持續(xù)高效落實(shí)的作風(fēng)，確保“六大戰(zhàn)役”任務(wù)的全面完成。

一是著力解決項(xiàng)目前期工作滯后的問題。項(xiàng)目前期工作滯后，直接影響了項(xiàng)目工作的順利開展和投資進(jìn)度的加快。當(dāng)前，我市“六大戰(zhàn)役”中有很大一部分項(xiàng)目由于項(xiàng)目審批、用海用地審批、海域功能調(diào)整、征海征地、拆遷補(bǔ)償、規(guī)劃等問題，影響項(xiàng)目的整體進(jìn)展。據(jù)估算，全市目前約有42個(gè)項(xiàng)目，因前期工作滯后而影響項(xiàng)目進(jìn)展。如，國(guó)投湄洲灣石門澳產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程由于用海審批未完成，影響項(xiàng)目開工建設(shè)，也影響了湄洲灣港口鐵路支線項(xiàng)目的開工；江口、西天尾兩個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)由于主要專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度偏慢，從而影響啟動(dòng)區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)展；莆頭作業(yè)區(qū)1-2#泊位預(yù)征地工作進(jìn)展緩慢，對(duì)項(xiàng)目開工影響較大等等。針對(duì)此問題，我市一方面將按照項(xiàng)目審批“路線圖”的要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)一些涉及市里審批的項(xiàng)目，進(jìn)一步解放思想、先行先試，采取更加靈活的措施，實(shí)行“容缺”審批，允許項(xiàng)目核準(zhǔn)后再補(bǔ)辦各種手續(xù)，促進(jìn)審批工作盡快完成；另一方面，針對(duì)一些必須由省里或國(guó)家審批的項(xiàng)目，按照審批條件要求，抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)，做好審批攻關(guān)工作，及早完善各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)跟蹤落實(shí)，以確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

二是著力解決項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的問題。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。我市“六大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)，必須有充裕的資金作為保障。全市“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目總投資約5304億元，計(jì)劃投資約182億元，下半年奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資170億元，比原計(jì)劃投資增加71億元。但由于我市財(cái)政收入較少，可支配財(cái)力有限，再加上中央對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行清理，導(dǎo)致向銀行貸款困難，融資渠道受阻，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)資金鏈緊張，項(xiàng)目推進(jìn)難度較大，這在一些城市道路、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)過程中表現(xiàn)尤為突出。下一步，我們將加大融資工作力度，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的溝通，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加大貸款投放力度，努力營(yíng)造寬松的金融環(huán)境；進(jìn)一步整合政府投融資平臺(tái)，做大做強(qiáng)莆田港務(wù)集團(tuán)、建工集團(tuán)、城投集團(tuán)、水務(wù)投資集團(tuán)、交通投資集團(tuán)等五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和莆田市國(guó)投、高速公司、湄控公司等三大投資性公司，集中財(cái)力加大基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投入；進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)外來資本和民營(yíng)資本投資我市基礎(chǔ)設(shè)施、港口開發(fā)、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目。

三是著力解決項(xiàng)目攻堅(jiān)合力不夠的問題。確保戰(zhàn)役的順利推進(jìn)，必須上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。總體上看，打好戰(zhàn)役的合力正在形成，氣勢(shì)正在展現(xiàn)，但在實(shí)際運(yùn)作中也存在許多亟需解決的問題：有的項(xiàng)目由于上下溝通聯(lián)系不夠，在項(xiàng)目審批流程中存在“卡殼”現(xiàn)象，影響項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度；有的項(xiàng)目由于征地拆遷、征海征地任務(wù)重、時(shí)間緊，基層部分干部存在畏難情緒，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)難以全面展開，等等。我們將進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保各大戰(zhàn)役盡快取得突破性進(jìn)展；抓準(zhǔn)戰(zhàn)役中的重點(diǎn)項(xiàng)目，全力突破、全力服務(wù)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破來推進(jìn)整個(gè)戰(zhàn)役的突破；動(dòng)員全市上下牢固樹立一盤棋思想，擰成一股繩，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的工作機(jī)制，特別是加大“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中“卡殼”問題，上下形成合力，全力推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”的順利實(shí)施。

四、請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決的問題 省督查調(diào)研組到我市督查“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況，這是對(duì)我們工作的一種鼓勵(lì)和鞭策。我們將以此次督查為契機(jī)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，不斷推進(jìn)各大戰(zhàn)役的深入開展。同時(shí)，也懇請(qǐng)省里協(xié)調(diào)解決當(dāng)前存在的一些問題：

1、關(guān)于支持將興化灣南岸列入省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的問題。興化灣南岸將是我市繼湄洲灣北岸之后的又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，目前我市正在加快編制興化灣南岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好興化灣南岸的規(guī)劃控制，主動(dòng)與興化灣北岸江陰集裝箱碼頭相呼應(yīng)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)，爭(zhēng)取提前開工建設(shè)興尤高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)臨港物流、裝備制造業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成與湄洲灣北岸統(tǒng)籌發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，努力打造莆田港城崛起的新平臺(tái)。懇請(qǐng)省委、省政府在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，將興化灣南岸列入省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，在重大臨港項(xiàng)目布局上給予傾斜和支持。

２、關(guān)于支持湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃的問題。為推動(dòng)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鞍鋼戰(zhàn)略發(fā)展布局，鞍鋼集團(tuán)在我市投資建設(shè)年產(chǎn)100萬噸冷軋項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，考慮在我省沿海區(qū)域建設(shè)鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。為此，懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃重大布局的項(xiàng)目。

3、關(guān)于支持我市推進(jìn)海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的問題。海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)位于湄洲灣北岸，規(guī)劃范圍包括湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的秀嶼半島、忠門半島和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的湄洲島等所有區(qū)域，面積約280平方公里。試驗(yàn)區(qū)由媽祖文化產(chǎn)業(yè)園、湄洲灣北岸臨港工業(yè)園和湄洲灣北岸臨港物流園等三個(gè)園區(qū)構(gòu)成。我們將爭(zhēng)取參照國(guó)家和省政府賦予平潭島綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策，形成政策疊加優(yōu)勢(shì)，使之成為承接臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、弘揚(yáng)媽祖文化、推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要基地。懇請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，使之成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的主要載體。

4、關(guān)于支持加快推進(jìn)莆田核電項(xiàng)目的問題。莆田核電項(xiàng)目于2007年5月經(jīng)省發(fā)改委同意由中核集團(tuán)公司、中閩公司及莆田市政府三方按5：4：1的出資比例共同開展前期工作。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，投資總額約800億元，一期工程建設(shè)2臺(tái)機(jī)組。在省委、省政府及中核集團(tuán)公司的支持下，前期工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，國(guó)家核電中長(zhǎng)期規(guī)劃正在調(diào)整，懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部委，將莆田核電列入國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。

5、關(guān)于支持我市海洋功能調(diào)整的問題。湄洲灣、興化灣、平海灣等“三灣”資源是莆田重要的海洋資源，也是莆田港口開發(fā)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所在。因此，對(duì)莆田市海洋功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，合理劃定具有特定主要功能的海洋功能區(qū)，是莆田市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。目前，國(guó)家海洋局印發(fā)了《關(guān)于開展省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作的通知》，正式啟動(dòng)了新一輪省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作。懇請(qǐng)省委、省政府協(xié)調(diào)國(guó)家海洋局，支持湄洲灣（石門澳）產(chǎn)業(yè)園、東吳圍墾養(yǎng)殖區(qū)、平海灣（前海202圍墾工程）、興化灣莆田臺(tái)商投資區(qū)、北高作業(yè)區(qū)、石城作業(yè)區(qū)等海洋功能區(qū)調(diào)整納入省級(jí)功能區(qū)劃修編范圍內(nèi)，以滿足福建省和莆田市重點(diǎn)項(xiàng)目用海需求。

6、關(guān)于支持我市申報(bào)臺(tái)商投資區(qū)的問題。我市將依托原有的省級(jí)莆田高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)，并爭(zhēng)取升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造成為對(duì)臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接集中區(qū)，成為特色優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的興化灣南岸臨港工業(yè)帶，成為海峽西經(jīng)濟(jì)區(qū)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)。懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)早日正式落地。

第四篇：以決戰(zhàn)決勝的精神打好五大戰(zhàn)役

以決戰(zhàn)決勝的精神打好“五大戰(zhàn)役”

——市委副書記、代市長(zhǎng)周霽在決戰(zhàn)九月，集中打好

“五大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)上的講話摘要

昨日，市委市政府召開決戰(zhàn)九月集中打好“五大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)。市委副書記、代市長(zhǎng)周霽主持會(huì)議并講話。他指出：“這是在全市處在非常時(shí)期、面臨非常形勢(shì)、承擔(dān)非常任務(wù)的大背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。目的是動(dòng)員全市上下，以決戰(zhàn)決勝的精神，全力打好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、備戰(zhàn)武術(shù)節(jié)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、移民外遷、災(zāi)后重建抗災(zāi)奪豐收這‘五大戰(zhàn)役’，確保年初提出的‘三大目標(biāo)、四大任務(wù)’順利完成。”周霽總結(jié)會(huì)議說，這次會(huì)議時(shí)間雖短，但是主題很集中、任務(wù)很明確、部署很周密，開得很成功，可以說這是一次振奮人心、鼓舞士氣的大會(huì)，是一次表決心、昂斗志的大會(huì)。5位市領(lǐng)導(dǎo)分別就打好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、備戰(zhàn)武術(shù)節(jié)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、移民外遷、災(zāi)后重建抗災(zāi)奪豐收這“五大戰(zhàn)役”總結(jié)了成效，分析了形勢(shì)，查找了問題，提出了有針對(duì)性的舉措。形勢(shì)分析切合實(shí)際，問題查找仔細(xì)深刻，工作部署重點(diǎn)突出。陳天會(huì)書記作了一個(gè)十分重要的動(dòng)員講話，通過深入分析當(dāng)前的工作態(tài)勢(shì)，鼓勵(lì)全市提振信心，告誡大家增強(qiáng)

緊迫感，務(wù)必以決戰(zhàn)決勝的精神，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，以有力的工作舉措，以嚴(yán)明的組織紀(jì)律，全力打好“五大戰(zhàn)役”。講話切合實(shí)際，內(nèi)涵十分豐富，論述十分精辟，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。希望全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把陳書記的講話精神真正貫徹好、落實(shí)好。接著，周霽提出四點(diǎn)要求。

關(guān)鍵詞一：勇氣

“決戰(zhàn)時(shí)期必須有決勝的勇氣”

周霽說，當(dāng)前任務(wù)之重、工作之多、難度之大，空前少有。武術(shù)節(jié)，參加人員眾多；移民，時(shí)間緊任務(wù)重；創(chuàng)衛(wèi)，要全市動(dòng)員、全民參與。這些工作如果用一般的思路、一般的水平去干，非常困難。要打好這“五大戰(zhàn)役”，憑一般的精神狀態(tài)、一般的工作干勁、一般的方法措施，是很難完成的，但是，我們只要克難奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，問題就不難解決。要決戰(zhàn)決勝，首先是思想、意識(shí)、精神要進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)，要有背水一戰(zhàn)的氣魄，要有務(wù)求必勝的信念，要有奮勇爭(zhēng)先的勁頭。只有保持一股拼勁、韌勁、闖勁，才能敢于自我加壓，善于奮力趕超，勇于力爭(zhēng)上游，向標(biāo)準(zhǔn)看齊，向目標(biāo)邁進(jìn)。關(guān)鍵詞二：作風(fēng)

“決戰(zhàn)時(shí)期必須有過硬的作風(fēng)”

周霽強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行就是硬道理，落實(shí)才是真水平。如果說，平常我們強(qiáng)調(diào)的作風(fēng)建設(shè)是一種工作要求的話，今天的作風(fēng)

建設(shè)則是成敗之關(guān)鍵。在這個(gè)非常時(shí)期，我們尤其需要過硬的作風(fēng)。

面對(duì)“五大戰(zhàn)役”，現(xiàn)在沒有退路，只能拼搏，只能前進(jìn)，只能成功。現(xiàn)在，支撐我們決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大力量，只能是奉獻(xiàn)精神和過硬作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必集中時(shí)間和精力，撲下身子，深入主戰(zhàn)場(chǎng)，多了解一線情況，多聽取一線意見，多搞一些有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)辦公，多解決一些實(shí)在的問題。對(duì)定下來的事一定要按時(shí)間進(jìn)度辦，按部署要求辦，切實(shí)做到拒絕理由、拒絕牢騷、拒絕借口。

關(guān)鍵詞三：舉措

“決戰(zhàn)時(shí)期必須有務(wù)實(shí)的舉措”

決戰(zhàn)決勝不能僅僅停留在口號(hào)上，必須落實(shí)到行動(dòng)上。周霽要求，一定要有解決矛盾和困難的有效措施和制勝之策，一定要?jiǎng)?wù)實(shí)、有力、管用。務(wù)實(shí)就是要符合實(shí)際，有針對(duì)性，能落到實(shí)處。有力就是出手要快，出拳要重，要減少環(huán)節(jié)，減少程序，特事特辦。管用就是要能切實(shí)解決問題，見到成效。具體來說，就是要做到目標(biāo)盡可能量化、措施盡可能細(xì)化、方案盡可能優(yōu)化、督辦盡可能強(qiáng)化，確保目標(biāo)任務(wù)到位、時(shí)間進(jìn)度到位、舉措執(zhí)行到位、責(zé)任落實(shí)到位。特別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要認(rèn)真研究和創(chuàng)新工作的方式方法，學(xué)會(huì)彈鋼琴，注意擺布力量，重視謀劃優(yōu)先，講求精細(xì)運(yùn)作，做到忙而不亂。就各項(xiàng)任務(wù)而言，進(jìn)展較快的，要再接再厲，乘勝追擊；進(jìn)展緩慢的，要尋找對(duì)策，加速推進(jìn)；差距較大的，要自加壓力，迎頭趕上。關(guān)鍵詞四：保障

“決戰(zhàn)時(shí)期必須有堅(jiān)強(qiáng)的保障”

周霽要求，打好“五大戰(zhàn)役”，必須廣泛發(fā)動(dòng)全市干部群眾，全身心地投入到五個(gè)方面的工作上來。現(xiàn)在是完成全年“三大目標(biāo)”、“四大任務(wù)”的關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵時(shí)期能看出干部的水平、看準(zhǔn)干部的素質(zhì)、檢驗(yàn)干部的能力。全市干部要帶領(lǐng)群眾迎難而上，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

同時(shí)，要打好“五大戰(zhàn)役”，各級(jí)各部門在人、財(cái)、物等方面要給予大力支持。人力上配齊配強(qiáng)配優(yōu)，資金上確保需要，物資上優(yōu)先供應(yīng)。

最后，周霽強(qiáng)調(diào)，打好“五大戰(zhàn)役”，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全市上下一定要堅(jiān)定信心決心、再鼓干勁拼勁、繼續(xù)克難攻堅(jiān)，以必勝的信念、飽滿的熱情、高昂的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)決戰(zhàn)九月，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：五大戰(zhàn)役 匯報(bào)會(huì)

市委召開“五大戰(zhàn)役 進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì) 市委召開 五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì) 楊根生主持并講話 五大戰(zhàn)役 【發(fā)布日期:2011-02-28】 【來源： 湄洲日?qǐng)?bào) 】 【字體顯示： 中 小 】【閱讀： 大 閉】 727 次】【關(guān)

2月25日，市委召開“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。市委書記楊根生主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)吳曉丁、林慶生、李力利、傅冬陽、王玉寶出席會(huì)議。會(huì)議聽取了我市今年以來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長(zhǎng)區(qū)域戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解 決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。楊根生在會(huì)上指出，今年以來特別是全市2011年“五大戰(zhàn)役”暨重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān) 動(dòng)員大會(huì)召開之后，各級(jí)各部門緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，打好戰(zhàn)役，大 干開局之年，細(xì)化任務(wù)，合力攻堅(jiān)，有序推進(jìn)，成效明顯。楊根生強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要在持續(xù)去年良好戰(zhàn)斗作風(fēng)的基礎(chǔ)上，凝心聚力，鉚足干勁，行動(dòng)再加 速，工作再加力，責(zé)任再?gòu)?qiáng)化，全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，確保全面完成今年固投任 務(wù)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，進(jìn)一步形成推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展 的強(qiáng)大氣勢(shì)。就下一步工作，楊根生強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在固投，重點(diǎn) 在項(xiàng)目。各級(jí)各部門要緊緊圍繞今年固投完成800億元的目標(biāo)任務(wù)，把打好“五大戰(zhàn) 役”作為推動(dòng)固投增長(zhǎng)的重要載體，作為突破項(xiàng)目的重要抓手，全力推進(jìn)各大戰(zhàn)役，確保完成今年固投任務(wù)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把打好“五大戰(zhàn)役”擺上各項(xiàng)工作 的重中之重，親自部署，親自推進(jìn)，靠前指揮，狠抓落實(shí)。

二、任務(wù)分解必須落實(shí)到位。要按照“橫向到部門、縱向到縣區(qū)、落實(shí)到項(xiàng)目” 的要求，進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役”實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役”任務(wù)分解，確保分解到位、考核到位、落實(shí)到位。特別是“五大戰(zhàn)役”牽頭單位要把任務(wù)分解 落實(shí)到具體的部門、具體的人員、具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體的投資要求上，并加強(qiáng)督 促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

三、項(xiàng)目前期必須提速加快。當(dāng)前，一些項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目的前期工作相對(duì) 滯后，已經(jīng)嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，更加扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，著力破解征地征海難、報(bào)批手續(xù)難、服務(wù)不到位等問題。

四、建設(shè)資金必須加強(qiáng)運(yùn)作。資金短缺問題成為目前制約“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)的 “瓶頸”之一。要在加快項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，加

大資金運(yùn)作 力度，千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。要大膽嘗試 BT、BOT 等融資方式，吸引社會(huì)資 本參與基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)。要積極挖掘資源、有效盤活資產(chǎn)，努力以資源運(yùn)作資 金、以資產(chǎn)運(yùn)作資金，進(jìn)一步探索資金籌措的多元化途徑和多樣化手段。

五、市區(qū)部門必須形成合力。各級(jí)各部門特別是市直各職能部門要進(jìn)一步提高 服務(wù)質(zhì)量和水平，提高辦事效率，暢通項(xiàng)目審批綠色通道，確保各大戰(zhàn)役快節(jié)奏推 進(jìn)、高效率落實(shí)。

六、投資進(jìn)度必須序時(shí)推進(jìn)。要以只爭(zhēng)朝夕的精氣神，爭(zhēng)分奪秒地推進(jìn)戰(zhàn)役，做到有效調(diào)度、把握節(jié)點(diǎn)，確保投資進(jìn)度按照序時(shí)推進(jìn)。所有的項(xiàng)目都要倒計(jì)時(shí)安 排，細(xì)化每個(gè)月的工作量，以月保季、以季保年，確保全面完成今年投資任務(wù)。同 時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)投資進(jìn)度的跟蹤和督查，實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目的投資均衡發(fā)展、序時(shí)推進(jìn)。（記者 朱金山）