第一篇：縣質監局五大戰役實施工作方案

縣質量技術監督局服務“五大戰役”實施工作方案

為全面貫徹落實《寧德市質量技術監督局服務“五大戰役”實施工作方案》（寧質監辦[]258號）和《中共縣委 縣人民政府關于大力實施“五大戰役”實施方案》（屏委[]56號），根據市局和縣委、縣政府實施“五大戰役”部署，結合我局實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，深入貫徹總書記在閩考察重要講話精神和國務院支持加快海西建設《意見》、省委八屆九次全會、省委《若干意見》以及市委、市政府《實施意見》精神，按照“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的要求，緊緊圍繞“發展山區特色經濟，建設生態旅游強縣”發展戰略，積極學習借鑒天津等發達地區的發展經驗，進一步解放思想、拓寬思路，立足實際、強化措施，大干150天，強力推進質監服務落實，進一步強化領導，健全制度，加強五大戰役中重點項目產品質量監控、嚴把食品安全和特種設備安全關，強化五大戰役重點項目全過程服務，為建設生態旅游強縣提供強有力保障。

二、主要內容

（一）搭建項目推進平臺

針對全縣55個項目中選出與質監職能相關的，劃片分解，局領導班子分工，掛點掛企，責任到人，定期不定期走訪項目或電話聯系溝通，了解質監部門服務重點項目情況，及時協調解決項目建設推進過程中與質監部門相關的問題。

（二）搭建溝通服務平臺

一是為重點項目企業開辟“綠色通道”。在人員資質許可、設備使用許可、代碼證書辦理等方面提供便捷的服務。對產品質量監督抽查不合格的，提供診斷式服務，免費舉辦質量分析會，幫助分析和查找問題原因，實現不合格企業100%整改到位。二是對重點項目企業實行“首過免罰”。重點項目首次、輕微的違法、違規行為，能及時糾正并沒有造成危害后果的，根據有關法律、法規和規章的規定，從輕、減輕或免于處罰，同時根據重點項目存在的問題，引導企業逐步走向規范。三是為重點項目上門提供質量管理、認證、計量、特種設備、生產許可等方面培訓，為重點企業開通“福建省企業標準信息服務平臺”，實現企業網上免費閱讀相關標準文本，并通過分發《服務企業手冊》，全面系統地介紹質監基本知識、辦事指南和法律責任，對行政服務進行詳細、明確的承諾，進一步推動行政提速，促進降本增效。

（三）搭建安全保障平臺

加強五大戰役重點項目產品質量監控。發揮質監部門檢驗檢測技術優勢，不定期對五大戰役重點建設項目使用的鋼筋、水泥等主要建材及機電設備質量進行嚴格監督檢查，防止不合格產品流入重點建設工程，確保五大戰役重點建設項目產品質量安全。同時主動引導重點項目建設單位辦理特種設備相關手續，并提供咨詢。加大重點工程特種設備安全監察力度，實行重點服務與監管，有效保障重點工程的安全生產。

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立機關作風建設活動領導小組，局黨組書記、局長鄭家瑞任組長，班子成員擔任副組長，負責活動的部署、組織、協調和指導，以作風建設為基礎，提升工作效率。各相關責任人要嚴格自律，并深入一線、深入現場，針對重點項目、重點環節、重點問題實行跟蹤檢查、督辦，確保各項工作落到實處。

（二）密切互動聯動

主動加強和經貿、衛生、農業、建設、工商等部門的聯系和溝通，推動聯合執法，形成強大合力。相關責任人深入一線，深入企業加強指導，第一時間了解掌握企業動態，幫助協調解決職責范圍內問題。各股室進一步明確人員分工、加強配合，快速反應，與市局相關業務科室保持密切聯系，上下互通，建立起科學順暢的協作配合和情況溝通機制，形成攻堅合力。

（三）創先爭優提速

深入開展創先爭優活動，組織黨員干部開展創先爭優服務“五大戰役”的責任教育大討論，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。全體干部職工要增強效率意識、爭先理念，提振精神，煥發激情，鼓足干勁，以“滴水穿石、人一我十、力求先行”、“五加

二、白加黑”、“寧可掉肉不掉隊”的創業作風，苦干實干，提高效率。要進一步簡化辦事程序，推行延時服務、人性服務、預約服務等，營造盡心服務“五大戰役”順利實施的濃厚氛圍。

（四）嚴肅作風紀律

要嚴肅組織紀律、工作紀律和廉政紀律，強化縣委“四治四提”。辦公室負責對各股室開展作風建設，服務“五大戰役”實施動態、進度進行督促、檢查，提出意見和要求。對作風差、問題多、工作進展緩慢，服務職能不力，推諉等現象相關責任人進行通報，做到思想上、行動上、落實上與上級精神保持高度一致，以確保質監服務“五大戰役”措施順利落實。

第二篇：全縣五大戰役實施工作計劃

為認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、全省經濟工作會議、市“五大戰役”動員大會精神，全面落實省、市關于繼續打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年的決策部署，全力推動科學發展、跨越發展，特制定《2011年縣實施“五大戰役”工作方案》如下：

一、總體要求

今年是“十二五”開局之年，是在新起點上推動我縣科學發展、跨越發展的重要一年。各級各部門要切實把思想和行動統一到省、市重大決策部署上來，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實總書記考察福建時的重要講話和重要回信精神、國務院支持海西建設《意見》，堅持以科學發展為主題，以加快轉變、跨越發展為主線，圍繞“四五八”工作目標，通過進一步加強協調服務，進一步集聚資源力量，進一步抓好工作落實，使實施“五大戰役”成為推動我縣科學發展、跨越發展的重要抓手。

二、目標任務

通過實施“五大戰役”，充分應用“項目建設年”活動成果，加快項目的前期推進工作，切實轉化為新開工、新竣工項目，進一步形成項目策劃儲備、開工建設、竣工投產的項目建設良性循環機制。今年全縣“五大戰役”安排實施項目200個以上，其中：實現新開工項目182個以上、新竣工項目174個以上；計劃投資100億元以上。此外，計劃新策劃儲備項目42個以上，努力策劃生成幾個能推進我縣發展全局，帶動和優化我縣產業發展的好的大項目。各戰役任務分解安排見下表：

單位：個、億元

市安排項目數

縣安排項目數

其中：

市安排計劃投資

縣安排計劃投資

策劃儲備項目

新開工

新竣工

合 計

390

182

174

116.99

42

重點項目建設戰役

12

31

20

11

22.65

47.79

新增長區域發展戰役

23

6

10

40

30

城市建設戰役

56

33

29

14.2

7

小城鎮改革發展戰役

151

103

99

6.5

2

民生工程戰役

29

20

25

8.5

3

1、重點項目建設戰役。市安排項目12個，計劃投資22.65億元。根據我縣實際，全縣安排重點建設項目31個，其中：全年實現新開工項目20個，新竣工投入使用或部分投產項目11個；計劃投資47.79億元。

2、新增長區域發展戰役。以縣工業園區（一園五區）為載體，以建設循環經濟示范園區和可持續發展產業示范基地為平臺，安排實施項目23個以上，其中：全年實現新開工項目6個以上，新竣工投入使用或部分投產項目10個以上；計劃投資40億元以上。全年新策劃儲備項目30個以上。

3、城市建設戰役。從縣城區總規修編著手，著力實施新“杭川十景”縣域空間布局規劃編制，推進龍翔新城、北部新城、水西渡片區等城市新區的控制性詳細規劃編制和城市設計；加強市容市貌整治；改善城市綜合交通，開工建設一個10萬平方米以上的城市綜合體。全年安排實施項目56個以上，其中：全年實現新開工項目33個以上，新竣工項目29個以上；計劃投資14.2億元以上。全年新策劃儲備項目7個以上。

4、小城鎮改革發展戰役。重點抓好古田、才溪、蛟洋、南陽、稔田、步云等六個鄉鎮的小城鎮建設，安排實施項目151個以上，其中：新開工項目103個以上，新竣工項目99個以上；計劃投資6.5億元以上。全年新策劃生成項目2個以上。

5、民生工程戰役。安排實施29個項目，其中：新開工項目20個以上，新竣工25個以上；計劃投資8.5億元以上。全年新策劃儲備項目3個以上。

三、組織機構

為加強組織領導，強力推進“五大戰役”順利實施，確保“五大戰役”目標任務按照既定目標穩步推進，成立縣實施“五大戰役”領導小組（成員名單見附件），領導小組下設“五大戰役”指揮部和辦公室，具體負責制訂“五大戰役”實施方案、任務分解、組織實施和督促推進。縣“五大戰役”辦公室由縣發改局牽頭負責，辦公地點設在縣發改局，實行集中辦公。各戰役指揮部成員如下：

（一）重點項目建設戰役指揮部。指揮長：陳學良，副指揮長：劉如才，牽頭單位：縣發改局。

（二）新增長區域發展戰役指揮部。指揮長：溫能全，副指揮長：黃文學、胡沖、張繼弦，牽頭單位：縣經貿局。

（三）城市建設戰役指揮部。指揮長：陳學良，副指揮長：黃金招、巫貞森，牽頭單位：縣城鄉規劃建設局。

（四）小城鎮改革發展戰役指揮部。指揮長：陳學良，副指揮長：劉如才、巫貞森，牽頭單位：縣發改局，縣直有關單位和鄉鎮配合，其中古田、才溪二個鄉鎮分指揮長分別由張毓章、陳華擔任。

（五）民生工程戰役指揮部。指揮

長：藍建杭，副指揮長：梁八生、郭育堅、劉如才，牽頭單位：縣發改局。屬于為民辦實事的項目由各掛鉤縣領導、牽頭單位、協辦單位及責任人負責落實。

四、保障措施

各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，切實把我縣“五大戰役”組織好、實施好，建立健全“五個一”工作機制（即：一位縣領導總牽頭、一個縣直部門總負責、一套節點工作目標、一筆工作專項經費、一套督查考評辦法），比學趕超、創先爭優，為“十二五”發展開好局、起好步夯實基礎。

（一）明確工作職責。明確每一個戰役指揮部指揮長、牽頭縣直部門及配合縣直單位和鄉鎮政府職責。

1、戰役指揮部和指揮長職責：定期召開協調會，對戰役項目的策劃、建設、管理等進行協調和督查；深入到項目單位和項目建設地調查研究、現場辦公、解決問題、推進建設；把握戰役實施進度關。賦予各戰役指揮部應有的權責，指揮部確定的每一個事項、作出的會議紀要，代表縣委、縣政府的決定，各級各部門要無條件服從，認真抓好落實；指揮部安排的任務，各級各部門要按時保質保量地完成，嚴禁等待觀望、推諉扯皮和打折扣。

2、牽頭單位和指揮部辦公室職責：結合各自實際，認真制定相應的《實施方案》，把戰役的每一項目標任務分解落實到相關單位，落實到具體人員，做到目標落實、責任落實、人員落實；加強平時戰役實施的督促檢查、協調推進，在指揮部領導下認真開展工作、各戰役實施情況有關上報材料的把關，并按要求每月12日、26日前向縣“五大戰役”辦公室報送有關材料；及時報送戰役實施有關動態、信息；加強與市對應戰役指揮部的聯系和溝通，及時報送相關材料，了解和掌握本縣戰役進展情況和在全市范圍內的位次；年終組織人員對本戰役各成員單位進行考評，對成績突出的單位和個人推薦給縣委、縣政府表彰，建議對工作不力、推諉扯皮、成效差的單位和個人按有關規定給予懲戒。

3、協助配合單位職責：具體負責相應項目的策劃生成、建設管理，確保戰役項目按時間節點要求推進；及時報送戰役開展情況有關動態和信息；每月10日、20日向戰役指揮部辦公室報送項目實施進展情況。各項目上報材料必須由責任單位負責人把關。

4、縣“五大戰役”辦公室職責：制定實施“五大戰役”工作方案及考評辦法，分解下達縣委、縣政府的目標任務；在縣領導小組的領導下，統籌協調戰役實施各項事宜，收集各戰役實施進展情況，每月14日、28日前報送市“五大戰役”辦公室；召開分析調度會，協調解決項目推進過程中的各種問題；編寫實施“五大戰役”工作簡報，通報各項目組的進展情況；年終組建考評小組，對各戰役的實施進行考評；落實縣領導小組交辦的其它事務。

(二)細化節點目標。各戰役項目要明確投資計劃進度、新開工、新竣工的時間節點，以抓節點管理促戰役深化，以完成節點任務擴大戰役成果。

1、科學安排時間節點。各戰役項目要圍繞縣委、縣政府年初確定的序時進度安排，結合市委、市政府確定的 “五·一”、“七·一”、國慶和2012年元旦四個時間節點要求，科學合理安排戰役項目的投資計劃和實施進度，投資計劃要細化到每季度。各戰役指揮部要圍繞時間節點目標，認真做好前期準備工作，組織安排一批重大項目集中舉行開工、竣工儀式。

2、推進項目策劃儲備。項目策劃儲備的時間節點要細化到季度，努力策劃一些能帶動和促進經濟發展全局的大的好項目。

3、建立目標管理系統。按照“年初明確任務、每月檢查通報、每季分析督查、年終考核評比”的要求，認真組織戰役實施，及時跟蹤掌握推進情況，有針對性的組織開展攻堅克難活動，確保全年目標任務如期實現。

（三）強化協調督查。明確每一個戰役指揮部由一個牽頭單位負責人任副指揮長，負責平時工作的總協調。

1、建立四級協調機制。四級協調機制，即縣實施“五大戰役”領導小組“兩月一點評”、五大指揮部“每月一例會”、副指揮長每半月一協調、部門負責人每周一協調的協調機制，并根據市委3月份民生工程戰役、5月份城市建設和小城鎮改革發展戰役、7月份重點項目和新增長區域發展戰役開展專題調度的工作安排和“四個”時間節點的要求，針對戰役實施中的困難和問題，加大協調解決力度，促進戰役實施進程。

2、加快項目審批進度。各有關單位要確實打破“八小時工作制”的制約，發揚“5＋2”、“白＋黑”工作精神，按照難事先辦、急事特辦、能快則快的原則，為整個戰役實施提供“全程保姆式”服務。發改、國土、環保、林業、建設、經貿等相關職能部門要加強協調配合，根據項目審批權限，推行項目聯審聯批聯辦，理順環節，簡化程序，暢通渠道，限時辦結，提速增效，加快項目審批；不屬于縣一級權限的，有關部門要主動介入，積極與上級對應部門溝通聯系，及時幫助解決項目審批問題。

3、完善督查聯動機制。把推進“五大戰役”作為今年督查工作的首要任務，由縣監督與效率委員會牽頭，縣委督查室、縣政府督查室參與，縣“五大戰役”辦公室配合，組織對“五大戰役”推進情況開展重點督查。既要有日常督查，也要對重大項目推進、重要節點目標以及領導小組議定重要事項的專項督查。對要求在一定的時限內要進行協調解決、反饋的工作，其落實情況及時予以通報；對作風不踏實、工作不落實，造成不良后果的，建議有關部門按規定給予懲誡。

（四）加強要素保障。進一步落實土地、資金、人員等需求，保證整個戰役活動順利推進。

1、落實用地需求。加強對項目用地保障工作的研究，完善土地供應調度，盤活存量土地，進一步拓展用地空間，確保項目建設用地需求。對需要征地拆遷的項目，及早制訂征拆方案，及時公布安置政策，做早做細群眾工作，有理有節有度，既積極促遷，又依法征遷，保證交地能夠滿足項目建設需要。

2、落實資金需求。進一步拓寬投資渠道，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域；完善政銀企合作機制，暢通資金供求信息渠道，促進項目與資金早對接、早到位、早見效；認真盤點政府投資項目的資金需求，明確財政配套資金任務，確保政府投資項目按期保質完成建設任務；用足用好中央支持海西建設和革命老區的政策，積極爭取中央、省、市的項目建設扶持資金。

3、提供經費保障。縣財政預算安排實施“五大戰役”專項經費115萬元，其中，五個戰役指揮部各15萬元，縣“五大戰役”辦公室40萬元，主要用于各戰役指揮部和辦公室的辦公設施、交通差旅、輿論宣傳、信息簡報等經費等開支。項目策劃、工作推進和考核表彰費用由縣財政另行安排。

4、落實人員保障。由縣“五大戰役”辦公室、各指揮部負責人“點將”，組織、人事部門負責抽調，把想做事、會做事、做成事的優秀人才參與“五大戰役”的各項工作，其中，抽調6名干部充實到縣“五大戰役”辦公室，負責日常工作開展。

（五）嚴格考評獎懲。為激勵先進、鞭策落后，組織開展“五大戰役”活動考評，對成績突出的戰役指揮部、責任單位和個人進行表彰獎勵，未完成戰役目標任務的，予以通報批評。考評工作由縣“五大戰役”辦公室會同發改、組織、人事、效能監察、統計等部門和五大戰役指揮部的牽頭單位組建考評小組，具體負責細化考評辦法、組織實施考評，各個戰役按量化考評得分高低評出一、二、三等獎，由縣委、縣政府給予表彰。表現突出的先進個人，由縣委、縣政府進行表彰，并給予一定的物質獎勵。表現特別優秀的個人，作為干部提拔重用的重要依據。

（六）營造輿論氛圍。各級各部門要大力宣傳“五大戰役”好做法及涌現出來的好人好事，引導社會各界共同關注和參與我縣的項目建設、經濟發展中來，努力營造人人謀項目、跑項目、干項目、促發展的良好輿論氛圍。

1、加大宣傳力度。由縣委宣傳部牽頭，負責做好宣傳報道工作。要制訂具體的宣傳工作方案，充分利用省、市、縣的電視廣播、報刊雜志、網絡等媒體，大力宣傳我縣實施“五大戰役”中的典型事跡，形成全社會共同關心關注、支持配合的良好氛圍。縣廣電局要認真做好配合工作。

2、按時上報進度。各個戰役牽頭單位要有具體責任人和聯系人，負責平時溝通協調和材料報送工作。

3、及時通報進展。縣“五大戰役”辦公室不定期將各戰役最新進展情況編印成簡報，供領導決策參考。

4、定期公開評比。通過電視臺、《信息》、政務公開欄等媒介，定期通報各個戰役的進展情況，鼓勵先進，激勵后進，形成大干苦干、你追我趕、奮力爭先的良好工作態勢。

第三篇：實施“三大工程”服務“五大戰役”

實施“三大工程”服務“五大戰役”

共青團龍海市委員會潘福寶

為落實?奮戰150天，全力實施‘五大戰役’?的重要戰略部署，龍海團市委結合自身實際，針對團系統不同領域工作實際，精心設計活動載體，扎實有效地推進青春建功、青春和諧、青春關愛?三大工程?，在堅定不移、堅持不懈、持之以恒地貫徹實施市委重大發展戰略中唱響青春之歌。

一、堅定不移地推進青春建功工程，在推進重點項目上有新突破。

1﹑大力實施?青春建功新農村?行動，助推農村經濟發展。一是把農村青年創業小額貸款工作作為共青團服務青年、服務?三農?的重要載體，今年通過基層團委推薦，經核實后授信的貸款青年戶數26戶，授信金額133.3萬元。二是加強農村青年培訓，切實提高各項就業技能，與市勞動保障局、龍海市職校等相關單位組織多種類型的職業技能培訓2558人，新建立福龍冷凍食品有限公司等15家為青年就業創業見習基地。三是通過選樹一批青年創業典型，以點帶面，活躍全市創業氛圍，激發青年創業熱情，引導和帶領更多的青年創業致富，聚少成多，聚沙成塔，為打響鄉鎮實力的提升戰添柴加火。

2﹑積極服務重大項目攻堅戰，助推工業經濟發展。把工業園區作為主戰場，加強非公企業團組織的建設，參與好、服務好我市重大項目攻堅戰。一是在團建上求新求變。不斷加強非公企業企業團組織建設，力爭做到有黨支部的地方就要有團支部，為實現企業的黨團共建、服務企業發展提供堅強的組織保障，通過多方籌集資金5.6萬元，投入陣地建設。截止目前，全市新建 1

162家非公企業建立了團組織，全市符合建團條件的非公有制企業建團率達到76%，覆蓋團員數9917人、青年數15161人，對其實行有效管理。不定期組織企業以團支部為單位開展技能比武、籃球賽、演講比賽、文藝匯演、企業文化研討會等活動，豐富企業員工的業余生活；二是充分利用共青團聯系緊密的優勢，發揮青聯和青商會的紐帶作用，主動對接發達地區的團組織、青聯和青商會，開展座談、推介等交流活動，廣開渠道收集招商信息，為打好重大項目攻堅戰獻計獻策；三是有效規范和不斷深化青年崗位能手和青年文明號創建活動。圍繞貫徹?大干150天全力實施好五大戰役?的會議精神，在全市在建重點項目中廣泛開展青年突擊隊?奉獻青春，奮力攻堅，譜龍海發展新篇?主題實踐活動。幾個月來，各基層團組織、青年突擊隊充分發揮戰斗堡壘作用，勇挑發展重擔，爭當崛起先鋒，為推動龍海跨越發展提供強大動力和生力軍作用。

二、堅定不移地推進青春和諧工程，在服務城市建設上有新舉措。

全力建功優化經濟發展環境持久戰。以我市城鄉綠化一體化?四綠?工程的深入實施為契機，積極動員、精心部署，開展了以?綠色點亮龍海，青春呵護家園?為主題的?保護母親河?青少年綠色行動，號召團員青年為保持龍海生態城市建設的青山常在，綠水常流履責出力。

進一步深化青年志愿者行動。號召組織廣大青年團員圍繞黨政中心工作和民生等方面廣泛開展志愿服務活動，奏響青春和諧的樂章。相繼組織?青年家園清潔行動?、?文明交通勸導行動?、校園周邊環境專項整治活動和大學生村官志愿者服務隊，如火如荼開展青年志愿者服務活動，進一步凈化青少年的成長環境。

三、堅定不移地推進青春關愛工程，在促進民生和諧上有新作為。

貼心關愛農民工子女。深入扶貧開發重點村開展?三下鄉?、?鄉村青年文化節?文藝活動，切實關愛農民工子女。為幫助他們渡過一個愉快、充實、難忘的六一兒童節，5月31日上午，龍海團市委在東園鎮過田村開展了?關愛農民工子女?系列活動。活動圍繞兩條主線進行，一是在過田小學對農民工子女進行愛心捐贈，二是開展農民工子女入戶慰問。本次活動共為15名農民工子女送去了書包、文具等日常學習用品以及400元的慰問金。

真心幫扶困難青少年。不斷拓寬籌資渠道，深化實施?迎新春 送溫暖?捐資助學活動。經過兩周的走訪慰問，向全市的 130多名貧困學生送去了黨和政府的溫暖，也送去了團市委對他們的新春祝福。本次活動共計發放慰問金8萬多元，是我團市委開展?迎新春，送溫暖?活動規模最大的一次。8月份，籌集資金共24000元，幫助 12名貧困大學生圓了大學夢。

全心深入開展?手拉手?活動。堅持每年建立一個?手拉手紅領巾書架?。今年六一期間聯合市教育局、新華書店在東泗漸山小學舉行?手拉手紅領巾書架?捐贈儀式，向漸山小學捐贈了書櫥和3百多冊優秀課外讀物。

第四篇：五大戰役 匯報會

市委召開“五大戰役 進展情況匯報會 市委召開 五大戰役”進展情況匯報會 楊根生主持并講話 五大戰役 【發布日期:2011-02-28】 【來源： 湄洲日報 】 【字體顯示： 中 小 】【閱讀： 大 閉】 727 次】【關

2月25日，市委召開“五大戰役”進展情況匯報會。市委書記楊根生主持并講話。市領導吳曉丁、林慶生、李力利、傅冬陽、王玉寶出席會議。會議聽取了我市今年以來重點項目建設戰役、新增長區域戰役、城市建設戰役、民生工程建設戰役、小城鎮建設改革發展戰役“五大戰役”進展情況匯報，研究解 決項目推進過程中遇到的困難和問題。楊根生在會上指出，今年以來特別是全市2011年“五大戰役”暨重點項目攻堅 動員大會召開之后，各級各部門緊緊圍繞市委、市政府的統一部署，打好戰役，大 干開局之年，細化任務，合力攻堅，有序推進，成效明顯。楊根生強調，繼續打好“五大戰役”，現在的關鍵就是真抓實干，狠抓落實。各級各部門要在持續去年良好戰斗作風的基礎上，凝心聚力，鉚足干勁，行動再加 速，工作再加力，責任再強化，全力推進“五大戰役”，確保全面完成今年固投任 務，為“十二五”發展開好局、起好步，進一步形成推動我市科學發展、跨越發展 的強大氣勢。就下一步工作，楊根生強調六點意見。

一、各級領導必須高度重視。實現今年經濟工作目標任務，關鍵在固投，重點 在項目。各級各部門要緊緊圍繞今年固投完成800億元的目標任務，把打好“五大戰 役”作為推動固投增長的重要載體，作為突破項目的重要抓手，全力推進各大戰役，確保完成今年固投任務。特別是各級領導干部要把打好“五大戰役”擺上各項工作 的重中之重，親自部署，親自推進，靠前指揮，狠抓落實。

二、任務分解必須落實到位。要按照“橫向到部門、縱向到縣區、落實到項目” 的要求，進一步細化“五大戰役”實施方案，進一步細化“五大戰役”任務分解，確保分解到位、考核到位、落實到位。特別是“五大戰役”牽頭單位要把任務分解 落實到具體的部門、具體的人員、具體的時間節點、具體的投資要求上，并加強督 促檢查，發現問題及時解決。

三、項目前期必須提速加快。當前，一些項目特別是重大項目的前期工作相對 滯后，已經嚴重制約項目推進工作。要加強項目跟蹤，更加扎實做好項目前期工作，著力破解征地征海難、報批手續難、服務不到位等問題。

四、建設資金必須加強運作。資金短缺問題成為目前制約“五大戰役”推進的 “瓶頸”之一。要在加快項目前期工作的基礎上，進一步解放思想，加

大資金運作 力度，千方百計保障項目資金需求。要大膽嘗試 BT、BOT 等融資方式，吸引社會資 本參與基礎設施類項目建設。要積極挖掘資源、有效盤活資產，努力以資源運作資 金、以資產運作資金，進一步探索資金籌措的多元化途徑和多樣化手段。

五、市區部門必須形成合力。各級各部門特別是市直各職能部門要進一步提高 服務質量和水平，提高辦事效率，暢通項目審批綠色通道，確保各大戰役快節奏推 進、高效率落實。

六、投資進度必須序時推進。要以只爭朝夕的精氣神，爭分奪秒地推進戰役，做到有效調度、把握節點，確保投資進度按照序時推進。所有的項目都要倒計時安 排，細化每個月的工作量，以月保季、以季保年，確保全面完成今年投資任務。同 時，要加強對投資進度的跟蹤和督查，實現每個項目的投資均衡發展、序時推進。（記者 朱金山）

第五篇：福建五大戰役

福建五大戰役

福建省委、省政府決定從8月初開始，抓住牽動全局的重點和關鍵，集中力量啟動“五大戰役”，力求在加快發展上取得突破。這“五大戰役”分別是：重點項目建設戰役、新增長區域發展戰役、城市建設戰役、小城鎮改革發展戰役、民生工程戰役。重點項目建設戰役

全年完成重點建設投資不少于1800億元，比計劃多100億元以上。加快竣工投產一批重點項目，確保全年投產超過130個，比計劃多10個以上；加快開工建設一批重點項目，確保全年超過140個，比計劃多20個以上；加快前期突破一批，爭取全年20個以上重大項目進入施工準備。

新增長區域發展戰役

今年要完成投資不少于2400億元，切實做好平潭綜合實驗區、環三都澳、閩江口、湄洲灣（南、北岸）、泉州灣、廈門灣、古雷半島、武夷新區、龍巖產業集中區、三明生態工貿區等十個新增長區域的發展。

城市建設戰役

重點抓好景觀整治、立面再造、電線下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區提升、公交優先。各市在年內要加快編制各城市景觀綜合整治、重要節點城市設計專項規劃，加快道路拓寬改造，推進福州、廈門主城區主次干道電線全部下地，加大城市綠化力度，加強市容整治，加快污水垃圾處理設施建設，建設一批各具特色、環境優美、配套完善的宜居城市綜合體，對旅游點經營場所進行全面規范，使景區公共服務設施達到一流水平，抓緊解決城市公交問題，建設一個城市規劃展示館和一套數字城市管理系統。

小城鎮改革發展戰役

在完成21個試點鎮總體規劃的基礎上，全面展開專項規劃和控制性詳規編制工作，完成一項實施一項，打造小城鎮的新地標。用好城鄉土地增減掛鉤等政策，抓緊研究舊廠房、舊集鎮、舊村莊改造的政策。加強對試點工作的協調推動，加快建設步伐，讓群眾早日受益。

民生工程戰役

全力推進災后恢復重建，重點實施農村住房重建。落實為民辦實事，確保全面按時完成。抓好重大社會事業項目，包括規劃福州市白馬路“文化創意一條街”，加快建設一批文化、衛生、體育項目，實施校安工程完成389.5萬平方米、投資額29.16億元，在所有縣、市、區中心城區建成1個青少年校外體育活動中心，在所有鄉鎮、城市街道建成1個青少年體育活動場所，在全省78個郵政基礎設施空白鄉鎮建成郵政局所，建成各類保障性住房6.38萬套，改造各類棚戶區4.84萬戶。

省委、省政府提出，上述“五大戰役”由省直相關部門牽頭會同設區市制訂實施方案，明確具體要求和責任單位，迅速全面推開，并采取領導掛鉤、部門進點、設區市負責的工作機制，逐月考核工作進展、形象進度，確保年內取得明顯成效和看得見的變化。