第一篇：陳強市長深入學習實踐科學發展觀活動黨課報告

陳強市長深入學習實踐科學發展觀活動黨課報告

按：根據省委部署和市委統一安排，5月19日下午，市長陳強同志到深入學習實踐科學發展觀活動聯系點歙縣，作了題為“推進科學發展，建設美好歙縣”的黨課報告。報告從歙縣實際出發，就進一步解放思想、推進科學發展的問題，進行了科學、系統、深刻地闡述，對歙縣乃至全市上下進一步全面理解和把握科學發展觀的精神實質和科學內涵，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫性，具有重要的指導意義。現將報告予以整理印發，請各地各部門認真組織學習，深刻領會精神，結合實際抓好貫徹落實。要堅持學以致用、用以促學，將學習報告與繼續解放思想、推進改革創新結合起來，與推動“保增長、保民生、保穩定”，解決突出問題結合起來，真正把學習轉化為抓好工作落實，推進科學發展，加快建設現代國際旅游城市的實際行動。

推進科學發展

建設美好歙縣

（2009年5月19日

根據錄音整理）

陳

強

歙縣是個好地方。1983年我第一次到歙縣時，歙縣的徽州古城、徽州的厚重人文給我留下了很深的印象，使我深切地體會到歙縣的歷史文化是一本厚重的、需要用心品讀的歷史教科書。昨天，我陪文化部副部長周和平同志到雄村考察，在村口看到摘自《曹全碑》的“枝分葉布，所在為雄”八個字，也可以說是歙縣的寫照。無論是歷史，還是現在，歙縣都有著“所在為雄”的地位和影響。

就歙縣科學發展的重要性而言，我的初步認識，一是總量大。歙縣人口50萬，是皖南山區大縣，在全市經濟社會發展中舉足輕重。二是變化大。經過30多年的改革發展，尤其是近幾年的努力，歙縣的城市建設、新農村建設、開發區建設取得了顯著成績，城鄉面貌日新月異。三是差異大。主要是城鄉差異大，歙縣50萬人口中有43萬是農村人口，這其中又有相當一部分居住在深山區、庫區和地質災害多發區；全縣城市化率為34.8%，低于全市5個百分點，城市帶動力不夠，城鄉統籌協調發展的任務十分艱巨。

一方面，大自然恩賜了一方寶地，先人們留下了珍貴遺產，歙縣沒有理由不科學發展。另一方面，面對總量大、變化大、差異大的發展實際，歙縣的發展比任何地方、任何時候都需要用科學發展觀來指導、來推進。否則，對不起老天爺，對不起老祖宗，更對不起50萬歙縣人民。因此，按照省委部署和市委統一安排，今天再次到聯系點歙縣來，就深入學習實踐科學發展觀活動講一次專題黨課，和大家共同探討進一步解放思想、推進科學發展的問題。下面，我談四點認識和體會，供大家參考。

一、以“四看”堅定科學發展的信心與決心

與時俱進認識歙縣、規劃發展歙縣，讓歙縣在科學發展觀指引下實現經濟社會又好又快發展，需要對歙縣歷史和發展情況做一些分析與比較，需要進一步堅定科學發展的信心與決心。

一是看歷史，歙縣有理由發展得更好

歙縣自秦建制以來，已有2230年的歷史，歷為郡、州、路、府所在地，曾經“府縣同城”千余年，是古徽州政治、經濟和文化中心。歙縣自古就有“東南鄒魯”、“程朱闕里”之美譽，悠久的歷史孕育了以歙縣為主要發祥地、代表中華文化主流的徽州文化，留下了很多歷代傳承的寶貴遺產。程朱理學、新安畫派、徽派建筑、新安醫學、新安文學及徽劇、徽菜、徽雕、徽派盆景等，都閃耀著徽文化的燦爛光芒。歙縣文風昌盛，名人輩出，僅明清時期就有進士623人，居安徽諸縣之首，“十里四翰林、一鎮四狀元、一門八進士、一家四博士”等佳話廣為流傳。做學問的有大學問家，如王茂蔭、吳承仕、陶行知等，在安徽、全國、乃至世界都有很大影響；經商的有大企業家，如鮑漱芳、鮑志道等，財雄勢大、富可敵國；畫畫的有大藝術家，如漸江、黃賓虹等人，他們創立和發展了新安畫派，在近代中國畫壇達到登峰造極的境界；做官的有大政治家，如許國、曹振鏞等人，都曾是風云一時的政界名人。歙縣哺育了那么多的歷史名人，不是偶然的，這充分反映了一個地方曾經有過的經濟社會發展水平，反映了一個地方獨特的歷史地位和人文品位。從一定意義上說，作為徽州古城、徽商故里、徽學之源和徽文化的發祥地，歙縣的發展歷史，就是徽州的發展歷史；沒有歙縣，就沒有古徽州，就沒有興盛數百年的徽商，也就難以有博大精深的徽州文化。

建國以來特別是改革開放以來，歙縣的發展曾經在全省有位置、在全國有影響。在當年的老徽州地區，歙縣作為“老大哥”，不僅體現在地域、人口上，更體現在經濟規模、位次和影響上。上世紀80年代，歙縣一度是安徽省三個財稅大縣之一，曾獲“全國茶葉產量之最縣”美譽。近年來，歙縣又先后獲得中國徽墨之都、中國歙硯之鄉、全國文化先進縣、全國文明縣城、中國縣域旅游品牌百強縣、全國科技進步先進縣、中國最佳旅游品牌目的地等一系列殊榮，經濟社會發展各個方面取得了很大進步。

總之，歙縣作為古徽州建縣歷史最悠久的縣，作為有著輝煌歷史和光榮傳統的老縣、大縣，理應在當前科學發展的時代大潮中創大業、干大事，率先崛起，拔得頭籌。

二是看基礎，歙縣有條件發展得更好

歙縣山水優美、物產優厚、區位優越。說山水，太白樓上的“五峰拱秀，六水迴瀾”八個字高度概括了歙縣的山水地貌特征。清涼峰自然保護區屹立東北，水光瀲滟的練江、新安江橫貫全境。說物產，月月有花，季季有果。茶葉、菊花、蠶桑、水果等農產品享譽四方，歙硯、徽墨更是馳名中外。全縣現有茶園面積26.7萬畝、桑園面積6萬畝、黃山貢菊基地4萬畝、“三潭”枇杷基地2萬畝、甘蔗基地1萬畝、山核桃基地2萬畝，蠶繭產量位居全省第一。全市“1122”計劃中歙縣農業產業化基地占到三分之一。說區位，承東啟西，通江達海。在全市東向融入的大格局中，歙縣與長三角最為貼近，與杭州同枕一道天目山脈、共飲一條新安江水，是全市東向發展的“橋頭堡”。目前在建的宣黃高速和年內將開工建設的“三大高鐵”，將拉近歙縣與江浙滬地區的距離，歙縣獨特的區位優勢進一步顯現。

近年來，在縣委、縣政府正確領導、幾大班子共同努力和全縣人民團結奮斗下，歙縣經濟社會發展勢頭良好。工業經濟方面，作為老工業基地的基礎優勢逐步顯現，形成機械電子、新型材料、農產品深加工和服裝紡織等四大主導產業，產值億元以上的企業達到14戶。歙縣經濟開發區建設規模初具，被列入全省57個縣域重點工業園區暨省13個毗鄰蘇浙地區重點園區。農村經濟方面，形成了茶葉、蠶桑、果品、黃山貢菊等四大主導產業，產值占全縣農業總產值的三分之二以上。新農村建設、農村基礎設施建設和地質災害點治理扎實推進，農村面貌發生了很大變化。旅游經濟方面，歙縣也是旅游老縣，2005年成為全省旅游十強縣，現有國家4A級景區4處（棠樾牌坊群鮑家花園景區、徽州古城景區、新安江山水畫廊景區、雄村景區）。同時，歙縣又是全省首批擴權試點縣，體制、機制創新的機遇十分突出。

三是看思路，歙縣有信心發展得更好

發展思路明確。圍繞建設現代經濟強縣的總體目標，歙縣提出了打造“安徽工業重縣”、“華東旅游強縣”、“全國文化大縣”的目標任務，這是符合科學發展觀要求的，同時也是需要“跳起來摘桃子”的目標體系。你們在發展上自覺拉高發展標桿，爭取實現更大規模、更高水平的發展，這充分體現了你們科學發展、跨越發展的信心和氣魄。

發展措施有力。你們提出在擴大有效投入、推進新型工業化、加快新農村建設、建設旅游目的地、加快城鎮化進程、破解融資難問題、構建和諧社會等七個方面求突破，把今年確定為“項目建設推進年”，加快實施一批擴大內需見效快、拉動增長作用大、符合國家政策和歙縣發展實際的重大項目。在文化旅游上，著力把文化旅游產品做出特色、做響品牌、做成產業，打造徽文化旅游目的地。在農業上，打造“安徽特色果品之鄉”等等，抓住了關鍵，抓住了特色。

發展成效顯著。今年以來，歙縣經濟繼續保持平穩較快增長的勢頭，規模以上工業增加值（4.6億元，增長24%）、固定資產投資（13億元，增長14.6%）、社會消費品零售總額（8億元，增長19.7%）、外貿進出口總額（1176萬美元，增長35.2%）、實際到位內資（8.1億元，增長11.3%）、旅游總收入（7.6億元，增長18.7%）、一般預算財政收入（1.4億元，增長13.1%）等主要經濟指標實現兩位數以上的增幅。

四是看狀態，歙縣有能力發展得更好

發展氛圍濃。上周，我接到三陽鄉79歲老黨員洪隆廣用毛筆工整書寫的一封來信，建議市縣政府關注支持當地改善基礎設施，促進鄉村旅游發展。上午，在與黎明村書記莊蘭豪、主任黃益領等人交談中，聽到了他們對進一步發展養殖業、辦好村辦企業、壯大集體經濟的想法。可以說，他們的言談舉止都充分體現了歙縣廣大黨員干部和群眾謀發展、抓發展的責任心與使命感，充分體現了正視新挑戰、探索新路子的勇氣與決心和在農業發展、農村進步、農民致富上的聰明才智、奮發精神。我們完全相信，只要全縣上下齊心協力、盡心竭力，歙縣就一定能在科學發展觀指引下，發展得更好，發展得更快。

班子團結好。從我參加2008年度歙縣縣委常委民主生活會和平時了解到的情況看，歙縣的領導班子是開拓進取、奮發有為的班子，是團結和諧、凝聚力強的班子。世間萬物，矛盾錯綜復雜，但無外乎兩條，第一條是看問題的角度，第二條是解決問題的方法。橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。看問題的角度決定了解決問題的方法。盡管班子成員之間的年齡性格、說話和處理事務的方式方法上有差異，在一些問題的觀點、看法上見仁見智，但總體上大家都能站在對全縣事業發展負責和對歙縣50多萬人民負責的高度，看待發展中的問題，相互之間坦誠相待、肝膽相照，講政治謀全局、講團結謀大事，這為發展奠定了一個非常好的基礎，提供了有力的組織保障。

上午，在范村甘蔗田里與幾位正在忙活的婦女交談時，我問她們：“看你們這么能干、能講，在家里是什么位置啊？”其中一位回答得好：“我們理財，老公當家。”一個理財，一個當家，分工合作，相互支持，這樣的分工很好，家庭如此，地方亦然，配合好就和諧，和氣就生財。黎明村98%是溫州移民，書記、主任告訴我，溫州人與本地人相比有三個特點：一是能吃苦，二是肯幫忙，三是敢闖敢試。特別是肯幫忙這點更重要。古徽商，商成幫，正是靠著抱團攜手、相互幫助而發展起來的。今天的歙縣更需要大力弘揚互助團結的精神。

工作作風實。你們在學習實踐科學發展觀活動中開展了“十問”、“十送”和“十幫”活動，建立縣領導聯系重點企業制度，縣委常委、副縣長分別聯系四戶規模以上工業企業。縣里還實施了工業企業黨建指導員、農業特派員、“十大工程”項目專員制度，加強對企業發展的經常性指導。特別是面對國際金融危機，你們成立了31個企業幫扶指導組，幫助企業分析研究和協調解決遇到的困難和問題，破解生產要素制約，指導企業迎難而上、逆勢而上、創新而上。比如，黃山金港絲針織公司前幾年由于市場分析不夠，技改投資不足，企業發展步子放不開。面對新的形勢，在駐廠干部的引導下，企業看清了市場，增強了信心，不退而進，新上意大利生產線，產值將由原來的3000多萬擴大到1.2億，成為全省唯一可同時生產真絲針織品和劍桿真絲梭織品的企業。此外，為推動產業集聚發展，壯大產業規模，你們在招商引資中采取了“一個產業、一組項目、一本指南、一個方案、一套班子”的工作機制，等等。這些都充分體現了你們扎實的工作作風和良好的精神狀態，反映了全縣黨員干部科學發展的能力和水平。

二、以“四比”增強科學發展的壓力與動力

科學發展觀的第一要義是發展。歙縣要實現科學發展，必須跳出歙縣看歙縣，從多個角度、多個層面認清現實的差距在哪里，發展的潛力在哪里，以此明確科學發展的方向與重點，增強科學發展的壓力和動力。

一是縱向比，進步中有不足

近幾年，歙縣經濟社會發展的勢頭非常好。生產總值、固定資產投資、財政收入增幅都保持在兩位數以上，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額的增幅也逐年提升。但還應看到歙縣進步中的不足和發展中的差距。一是大項目不多、好項目不強。據了解，歙縣總投資億元以上工業項目僅5個，5000萬元以上工業項目只有10個。二是當前的固定資產投資、招商引資的力度還需加強。今天的投資就是明天的產出。希望對此引起高度重視。三是經濟外向度有待提高，出口滑坡須積極應對。

二是橫向比，變化中有差距

與寧國比發展質量。歷史上歙縣和寧國曾同屬徽州地區，都是皖南山區貧困縣。上世紀七十年代，有些方面寧國還落后于歙縣。如1978年，歙縣的工業總產值達到6472萬元，而寧國僅為2441萬元。現在，寧國工業的規模總量是歙縣的數倍以上。在全省縣域經濟綜合考核中，歙縣曾于2000年和2001年位列第四、第三，此后就一直無緣“十強縣”，2007年竟落至第50位。而寧國市在2000—2006年的7年間，有6年位居第一。如今的寧國，已擁有了像中鼎等一批大企業，形成了汽車橡膠零部件、耐磨材料、水泥、化肥、電子元器件、塑料包裝等六大支柱產業。農業的產業化程度和品牌建設也大大地優越于歙縣。就連小小的山核桃寧國都能做成大產業（中國山核桃之鄉）、大品牌（詹氏山核桃），無論是品牌還是效益都強過歙縣。

與淳安比經濟總量。淳安和歙縣一樣同為山區縣、庫區縣，但淳安的地理環境、基礎條件不比歙縣好。淳安歷史上曾被稱為杭州地區的“西伯利亞”，經濟基礎可見一般。1978年，淳安縣農民人均收入僅128元，歙縣為132元。三十年后的2008年，淳安山區庫區經濟、農業產業化、旅游經濟實現了長足的發展。地區生產總值達92.7億元，比歙縣多25.1億，完成財政收入8.52億元，超過歙縣一倍還多，在全社會固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等指標上都大大超過歙縣。

與鳳凰比旅游增量。鳳凰與歙縣同為歷史文化名城。從地域、人口上看，鳳凰略小于歙縣。鳳凰縣總面積1759平方公里，歙縣2122平方公里；鳳凰縣總人口40.36萬人，歙縣50.2萬人。在國家歷史文化名城中，鳳凰是“小弟弟”，鳳凰縣為第三批國家歷史文化名城，歙縣是第二批。目前，鳳凰古城的品牌影響力已超過徽州古城。鳳凰縣圍繞“國家歷史文化名城”、“國家森林公園”、“國家地質公園”三塊國字招牌，精心打造國際品牌，全面啟動鳳凰古城“申遺”工作，目前，已進入《中國世界文化遺產預備名單》前20位。文化旅游主導地位和帶動作用不斷凸顯，2007年全年接待游客就達到了430萬人次（增長22.9%），實現旅游總收入17億元（增長57.1%），遠遠超過歙縣（2007年歙縣接待游客252萬人次，旅游總收入14.9億元）。

三是內在比：調整中有缺憾

近年來，歙縣的發展在調整中不斷前進，三次產業結構已由2006年的17：43.2：39.8發展到2007年的16：44.6：39.4，進而提升到2008年的15：47：38。第一產業比重逐年減少，第二產業比重呈現增長趨勢，表明歙縣近年的發展逐漸趨向健康、合理。但從工業的結構來看，全縣規模以上工業企業中化工主導型偏多，25戶化工企業的產值占總產值的28.7%，上交稅收占了近30%。歙縣工業對化工行業的依賴程度高，老化工對環境影響偏重。從農業產業結構來看，農產品加工龍頭企業、品牌企業偏少，農業產業鏈短，果品、黃山貢菊兩大產業還沒有省級龍頭企業。農民還是以出售原料和自產自銷為主，不能分享加工、銷售等環節的利潤。從三產旅游看，新興業態的影響和效應偏弱，需要主動適應旅游消費結構已由游覽觀光型向體驗品嘗型、休閑養生型發生變化的新趨勢，著力發展“游黃山風景、品徽州文化、喝中國名茶”等新型業態。

四是面上比：發展中有反思

歙縣作為黃山市的大縣，外界影響力和關注度很大。從一定意義上來說，歙縣的發展事關全市的整體發展，沒有歙縣的大發展就沒有黃山市的快發展、好發展。但從全市7個區縣發展的增長面看，2008年歙縣地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、財政收入四項指標增幅分列全市第5、5、4、5位。再從歙縣生產總值和三次產業占全市比重來看，近三年在波動中逐步失去“三分天下有其一”的優勢。2006—2008年，歙縣生產總值分別占全市比重分別為27.53%、26.55%、27%，在27%左右徘徊。其中，第一產業三年來占全市比重分別為27.68%、29.35%、30.12%，農業大縣的特征仍較突出，山區、庫區群眾脫貧致富任重道遠。第二產業分別為33.73%、31.86%、32.45%，說明工業的支撐力度還不大，工業大縣的地位不夠穩固。第三產業分別為22.47%、21.65%、21.52%，說明中國歷史文化名城的品牌效益還未得到充分發揮，旅游、服務業發展仍需加強。同時，還應看到作為一個山區、庫區大縣，歙縣地質災害點多，貧困人口多，發展所面臨的困難更多、壓力更大，歙縣的各級領導班子和廣大干部所付出的勞動更多、代價更大。當然，上述所面臨的問題，很多都是長期形成的，解決這些問題同樣也要有一個過程，要在一定層面創造一定條件逐步解決。正如馬克思所說：“當問題產生的時候，也同時產生了解決問題的辦法。”發展中的問題要在發展中解決，改革中的矛盾要用改革的辦法來化解。

三、以“四建”提升科學發展的能力與水平

市委、市政府根據建設現代國際旅游城市的總體部署，明確了“四區建設”的總體框架。希望歙縣在“四區建設”的大格局下，進一步完善現代經濟強縣這一奮斗目標，來描繪、建設美好的新歙縣。

一是在科學發展示范區建設上突出重點

必須堅持發展第一要務。科學發展首先是要發展，不發展就根本談不上科學。這一點，對歙縣來說，尤為重要。大縣要樹大志、創大業、扛大頭，樹形象、作表率，就必須做到咬定目標不放松，加快發展不動搖。只要是對歙縣人民負責，對歙縣發展負責，只要是科學決策、民主決策，就要不爭論、不翻燒餅，不說三道四。大家心往一處想，勁往一處使，共同維護歙縣發展的大好局面，共同營造一心一意謀發展的良好氛圍。

必須強化工業支撐作用。歙縣過去之所以能在全省縣級排名位次中靠前，很大程度上是“大”在工業、“強”在工業。現在之所以落后，不在于歙縣工業倒退、不發展，而在于其他地方工業發展的步子更大了。比如無為縣、蕪湖縣等地，近年來發揮了產業集聚的效應，取得了工業的大發展、快發展。因此，要充分發揮毗鄰浙江的區位優勢，立足現有產業基礎，圍繞四大主導產業，加大產業鏈招商力度，著力引進上、下游企業和配套企業。要堅持“三個集中”，著力推動產業結構升級，促進優勢產業集聚，全力打造十億元產業、億元企業，努力在全市工業總量中占據更大份額。要堅持以自主創新為核心，積極引進先進適用技術，提升工業經濟的核心競爭力，增強工業對縣域經濟的拉動和支撐作用。

必須突出推動城鄉統籌。關鍵要強化主導產業的輻射帶動、基礎設施的功能配套和社會服務的延伸拓展。重點是抓“兩頭”，一是抓城市建設，壯大工業，以城帶鄉；二是抓新農村建設，推動農業的規模化生產、產業化經營。歙縣有297個村，農民人均純收入5000元以上的村有50個，5000—10000元的村有30多個。這些村的優勢有四點：一是產業化基礎好，一般都是一村一品，如宋村的葡萄、范村的甘蔗；二是兩委班子好，有一批能人；三是區位優勢好；四是資源優勢好。為此，要進一步加大對貧困村的幫扶力度，創造條件，提升優勢，大力發展村級經濟。要堅持以人為本，扎實推進民生工程，開展好“春風行動”，切實關心城鄉弱勢群眾基本生活，加大公共服務供給力度，不斷改善深山區、庫區、地質災害搬遷點的群眾生產生活條件。

必須切實抓好節能減排。這方面，歙縣的任務尤為艱巨，必須高度重視。要強化工業企業污染物排放、農業面源污染、服務業及生活污水的整治，著力營造良好的人居環境。在化工企業污染治理方面，全市二氧化硫今年要減排220噸，第一減排大戶就是歙縣龍勝化工（該廠排放額度是270噸）。這個企業加大治理投入，可以減排235噸（其中95噸已驗收通過，可減排140噸的三廢混燃鍋爐正試運行）。同時，在循環經濟園區建設中，不能簡單地把化工企業往園區一遷了事，要圍繞產業的優化升級，原材料、半成品、廢品、“三廢”等的循環反復利用，環境污染、資源消耗的降低等要求作規劃、定措施、抓落實。

二是在生態文明展示區建設上凸現亮點

要著眼自然生態打造精品。歙縣是全國文明縣城、安徽省園林縣城，在生態文明建設上有健全的工作機制，要圍繞“一城四區、一江四水”（古城保護區、工業開發區、職業教育園區、政務新區；匯入練江的富資、揚之、布射、豐樂四水），著力抓好生態環境整治，打造山水城市景觀帶。鞏固退耕還林成果，切實抓好植被保護，加大綠化力度，提高森林覆蓋率。強化水資源保護，限制捕獵行為，保持水質，嚴防水生態惡化。重點推進新安江流域補償機制課題的研究，強化綜合治理，提升流域及沿河生態質量，使水更清、山更綠、天更藍。要著眼文化生態打造精品。程朱理學關于“天人合一”的理念，千百年來影響著徽州的生活，村莊建設、單體建筑、水口環境等都體現著人與自然和諧的精神。要吸納徽州歷史生態文化的積極因素，著力保護體現生態文化的歷史遺存。

三是在文化繁榮先行區建設上彰顯特點

對于歙縣來說，文化繁榮包括傳統文化的傳承、文化事業的發展和文化產業的新興。優質的傳統文化是先進文化，為人民群眾提供日益增長的精神文化需求的文化事業也是先進文化，能夠推進經濟發展、成為經濟發展重要支撐的文化產業同樣是先進文化。

要繁榮文化事業。積極探索徽文化生態保護實驗區建設，圍繞徽州文化的保護和創新，創造更多更好、適應群眾需求的精神文化產品，加快建設全國文化大縣。辦好徽州師范，啟動職教園區建設。加快縣醫院建設進度，盡快搬遷。

要發展文化產業。加大招商引資力度，引入外來資本，挖掘、開發和利用傳統文化。抓好傳統工藝和非物質遺產的傳承，提升徽墨、歙硯的產業化水平。積極發展文化娛樂業，大力發展書畫、演藝、影視、音像、出版等產業。推動宗族文化、民俗活動與服裝、動漫、玩具等產業的結合。

要打造古城品牌。歙縣正在實施徽州府衙恢復項目，希望能夠按照恢復原形原貌、保持原汁原味的要求來進行。要堅持保護為主、以開發促保護的方針，樹立生態型保護、保護型開發、開發型傳承的理念，強化整體規劃和資源整合。要強化徽州古城整體營銷，策劃響亮的宣傳口號，做好人文旅游景點和自然風景旅游景點的結合文章，精心設計旅游線路，細分旅游市場，策劃一系列特色主題活動，增強徽州古城的影響力，并以此帶動相關的服務產業。要扎實做好棠越申報世界文化遺產的前期工作，力爭盡快有實質性進展。

四是在平安和諧優秀區建設上攻克難點

從1—4月份所發生案件的統計分析上看，歙縣有“三多”特點，案件發生在農村的多，農村案件中民事糾紛案件多，民事糾紛中釀成惡性案件多。各級各有關部門要準確把握新時期社會治安形勢的特點，有針對性地開展矛盾排查調處工作。工作必須做前、做細、做實。對群眾來說，要注意“三解”：首先要讓群眾了解情況、政策，他們才能理解黨和政府的工作，最后才能化解矛盾。對黨員干部來說，要做到“三高、三究、三平和”：要在平安和諧模范區中提高認識、提高境界、提高水平；要講究方法、研究對策、追究責任；要平和矛盾、平和關系、平和利益。關心群眾要做到“三近”：感情上親近，作風上貼近，措施上跟近。要引導群眾弘揚徽文化中謙恭禮讓、敦鄰睦里、崇文重教、尚義誠信的優良傳統，強化村民自律、自治，賦予徽州宗族文化的新含義、新境界。

四、以“四言”激發科學發展的壯志與豪情

福宏同志在市里上黨課時，從全市的高度概括了四種精神，即“迎客松”的開放精神、“徽駱駝”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神及“古徽商”的誠信精神。這些都是徽州歷史文化中提煉出來的，其中有歙縣人民的貢獻。我們要大力弘揚這四種精神。這里，我引用歙縣名人的四句話，與大家共勉。

第一句話：“捧著一顆心來，不帶半根草去”。

——陶行知（奉獻精神）

人生短暫、生命有限，在座的每一位干部都要大力弘揚陶行知先生所倡導的奉獻精神，以夜不能寐、食不甘味的勁頭，克己奉公，勤勉履職，全心全意為歙縣謀發展，為歙縣人民做貢獻，為后人、為后任樹立楷模，留下佳話。

第二句話：“做事為官，應先求無累于民，而后求有利于國”。

——王茂蔭（民本思想）

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，科學發展觀的立足點、出發點、落腳點是人民群眾得實惠。我們在工作中看問題、作決策、抓落實，都要堅持和體現王茂蔭的這種民本思想，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，想群眾所想，急群眾所急，避免因決策失誤和工作不當損害群眾的利益、傷害群眾的感情。

第三句話：“潔身奉獻，居官廉明”。

——許國（廉潔作風）

在改革開放進程中，抓得好發展，擋得了誘惑，守得住底線，是對各級領導干部的一種鍛煉、磨練和考驗。封建官吏尚有這樣的價值觀、廉潔觀，我們則更應高標準、嚴要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴，真正成為干事創業的模范、清正廉潔的表率。

第四句話：“天下書多讀不完，最忌懶惰；天下景多畫不盡，最怕亂涂”。

——黃賓虹（科學態度）

多想出智慧，多干長才能，這既是人生觀、價值觀問題，也是工作態度、工作方法問題。我們抓工作、抓發展，也需要黃賓虹的嚴謹作風和科學態度。既要勤勉認真，更要科學決策、真抓實干，使我們的工作更有章法、更有節奏、更有成效。

最后，就我個人為人處事的體會，再說三句話，也與大家共勉。一是做人與人為善。與人為善不是不講原則、不得罪人，而是從來不害人，不損人。但是，由于責任使然、崗位要求，該說的話要說，該管的事要管，該處理的問題要處理，但絕對沒有半點個人恩怨。二是干事盡力而為。這不是說有超凡的能力、什么問題都能解決，而是說干任何事情都要竭盡全力。歙縣要發展，必須堅定不移、矢志不移，咬定目標不放松，堅持發展不動搖。如果每個人都盡力而為了，歙縣的工作和發展就一定會有新進步、新變化。三是力求問心無愧。問心無愧不是沒有遺憾，一個人的能力再大也是有限的，但是只要想得到，并為之付出努力，就會問心無愧。我們在科學發展中要有清醒的認識，要有明確的責任，不能違背原則、違背規律、違背科學，不能給發展帶來障礙、造成更多的遺憾。

同志們，歙縣正處在一個新發展、大發展的關鍵時期，處在一個頂住壓力、克服困難，搶抓新機遇，實現新突破的轉折時期。我相信，在科學發展觀的指導下，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協幾大班子共同努力和全縣人民團結奮斗下，歙縣發展的前景會越來越好，歙縣人民的生活會越來越好！

第二篇：學習實踐科學發展觀活動黨課講稿

學習實踐科學發展觀活動——黨課講稿

(2009年10月27日)

同志們: 深入學習實踐科學發展觀活動開展已經1個多星期了，在這個階段中，各村都按照自己的實施方案和計劃組織集中學習、撰寫出心得體會，同時結合工作實際，開展了專題調研。根據上級要求，鄉領導小組要我就科學發展觀作一次黨課輔導，和黨校的理論專家比，我這不能算輔導，只能說借這個機會在這里結合自己的學習心得及當前和今后一個時期工作，談談對科學發展觀的理解和認識，談談我的學習體會和思考，供大家參考。

一、對科學發展觀的理解和學習體會

十七大報告指出，科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求基礎上，提出的重大戰略思想。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須深入學習貫徹科學發展觀。

（一）對科學發展觀的歷史地位的理解

十七大報告全面闡述了科學發展觀的歷史地位：科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體，在總結社會主義建設實踐經驗的基礎上，提出了關于發展的一系列重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼于發展的全局，緊緊圍繞中國特色社會主義這個主題，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答新時期改革開放和現代化建設的一系列重大問題，不斷總結實踐經驗，不斷作出理論概括，形成了科學發展觀，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求。

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。世界觀和方法論體現在發展問題上就是發展觀。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，對經濟社會發展實踐具有根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在發展問題上的科學運用，是對馬克思主義發展觀的豐富和發展。它揭示了發展的本質和內涵，指明了我國經濟社會發展的正確道路，是指導我們認識發展的根本觀點和推進發展的根本方法。

科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。十七大提出的中國特色社會主義理論體系，是改革開放以來馬克思主義中國化的最新成果，它包括鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀等重大戰略思想。科學發展觀是這個理論體系中的最新成果和最新發展階段。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。首先，科學發展觀適應了發展中國特色社會主義面臨的新形勢。從國際形勢看，和平、發展、合作成為時代潮流，同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈。科學發展觀強調，必須把握難得的發展機遇，應對風險挑戰，營造良好國際環境。從國內形勢看，我國發展呈現一系列新的階段性特征。科學發展觀為我們科學適應經濟社會發展的階段性特征，全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設提供了根本指針。其次，科學發展觀體現了發展中國特色社會主義的新要求。當前，我國經濟社會發展面臨的人口、資源、環境壓力日益增大，國際金融危機對實體經濟的影響日漸顯現，迫切要求我們加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，創新發展理念。我國城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡，迫切要求我們堅持統籌兼顧的根本方法。再次，科學發展觀豐富和發展了中國特色社會主義理論的科學內涵。發展是中國特色社會主義永恒的主題。科學發展觀豐富和發展了中國特色社會主義發展的指導思想。科學發展觀正確回答了?實現什么樣的發展?問題。科學發展觀認為，發展不等同于經濟增長，發展是在經濟發展的基礎上，政治、文化、科技、教育等社會各領域的綜合進步，是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的全面發展。科學發展觀正確回答了?怎樣發展?的問題，認為社會主義建設必須堅持以人為本，走全面發展、協調發展、可持續的發展的正確道路。科學發展觀也豐富發展了黨的建設理論。科學發展觀強調，提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。科學發展觀是提高黨的執政能力和執政水平的需要。

（二）對科學發展觀的科學內涵的認識

十七大報告深刻揭示了科學發展觀的科學內涵：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。報告對科學發展觀的這一精辟概括，提綱挈領，闡明了科學發展觀的理論精髓，使我們對科學發展觀豐富內涵的認識提高到一個新水平。

科學發展觀的第一要義是發展。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。發展是解決中國所有問題的關鍵。

科學發展觀的核心是以人為本。必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。以人為本是科學發展觀的核心，集中體現了科學發展觀的理淪創新。發展之所以要以人為本，是因為，第一，人的發展是經濟、社會發展的最終目的。第二，人的發展是經濟社會發展的動力。第三，人的發展是經濟與社會發展的標志。以人為本的發展觀直接來源于馬克思主義關于人的全面發展理論。實現人的全面發展，是無產階級解放自己和全人類的重要目標，也是馬克思、恩格斯對社會主義和共產主義本質特征的一個重要概括。以人為本的發展觀是黨的執政為民理論的必然要求。堅持以人為本，必須在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

科學發展觀根本方法是統籌兼顧。必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。統籌兼顧，要求我們把發展看作是各方面共同推進、彼此協調的過程，在處理發展中的重大關系和矛盾時堅持?兩點論?，防止片面性。

科學發展觀的精神實質是實現又好又快的發展。實現?又好又快?，是發展觀念的調整，要把?好?置于首位，做到好中求快。這就是說，要更加強調經濟發展的質量和效益，更加注意節約資源和保護環境，更加強調以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。

自十六大以來，馬克思主義中國化的最新理論成果，集中體現在科學發展觀上。我們黨提出的構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列新的理論命題，都貫穿了科學發展觀的要求，貫穿了以人為本這個核心。掌握了科學發展觀科學內涵，就掌握了理解這些重要思想的關鍵。

（三）對科學發展觀的貫徹落實的理解

十七大報告明確提出了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求：始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線；積極構建社會主義和諧社會；繼續深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。

深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。深入貫徹落實科學發展觀，必須結合我們單位的實際情況，必須結合我們部門的具體工作，這里我覺得應該正確處理好幾個方面的關系：

1、正確處理?知?與?行?的關系。思想變革是社會變革的先導。深入學習科學發展觀，要求我們堅持解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。這里要樹立的就是服務的意識，要樹立服務的思想觀念。作為我們村組的黨員干部，說到底是個服務人員，是為農民服務，為農業產業化服務的工作者。我們要轉變那種發發文件，打打電話，要個材料，弄個總結等形式上的工作方式，要放下架子深入基層做具體工作，要到農戶中間面對面的進行服務，在服務項目、服務范圍上擴大工作進入點。這就要求我們要將服務的思想觀念，落實到具體的服務行動上來。

2、正確處理?人?與發展的關系。科學發展觀強調以人為本，就是堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，就是代表最廣大人民的根本利益，這同改革開放以來我們黨一貫強調的以經濟建設為中心是完全一致的。以人為本是發展的目的，以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。如果脫離經濟建設這個中心，以人為本就失去了物質基礎和保證，人的全面發展就不可能實現。下半年我們將面臨著省里的?大部制?改革，如果說我們AA局沒有了發展，那么必會影響到我們在座每位同志的自身利益。這就是說，我們只有全身心地投入到實際工作中去，通過努力工作來促進我們農村的發展，才能實現我們自身的發展。這就要求我們在工作中，要樹立勇挑重擔的責任心，知難而進的進取心。

3、正確處理發展與公正的關系。必須確立一個基本的理念：讓人民群眾共享社會發展的成果，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能使人民群眾積極地認同改革、認同發展，使推進經濟社會的發展真正成為全體人民的共同事業。如果一個社會的發展結果是少數人受益、多數人受損，那么這個社會的發展便失去了最為基本的意義。這里就要求大家樹立一個良好的心態，因為任何發展都不可能照顧到所有人的利益，面對個人的得失，要有一個良好的心態。

4、正確處理科學發展觀和正確政績觀的關系。深入貫徹科學發展觀，關鍵在于各級領導干部樹立落實正確政績觀。必須建立科學的干部政績考核機制，引導廣大干部努力創造符合科學發展觀要求，經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。這里我要強調的是要建立一個強有力的領導班子。一個單位的工作好壞、團結好壞，能否干出成績關鍵是班子。要建立一個強有力的班子首要是建立一個團結的班子。如果班子不團結將一事無成。因為班子是一個單位的領導核心，黨的各項政策、政府的各項工作任務都要通過班子來抓落實。如果班子不團結，就可能導致科室之間不團結，導致同志之間不團結，因為同志們都在看班子。這方面我很有體會，因為我過去工作過的一些單位有過不和睦的現象，搞得下面的一些科長無所適從，其他同志也看各位領導的眼色行事，所以說班子團結是很重要的。省委書記錢運錄同志曾在全省農村工作會議上講話，強調團結的時候提出團結出一切，團結出干部，出政績，出人才，也包括出健康。我覺得說得很到位。二是要建立一個為民務實的領導班子。領導班子在位時，要為百姓和單位的同志辦實事，當好為民的表率。堅持把人民擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為衡量政績的最高標準，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，要當好務實的領導，要求真務實，按客觀規律辦事，堅持說實話，辦實事，腳踏實地，真抓實干。三是要建設一個廉政的班子。要當清廉的表率，加強黨性修養，從思想上筑牢拒腐防變的堤壩，時刻把黨和人民的利益放在首位，清清白白做官，堂堂正正做人，始終做到一塵不染，一身正氣，永葆共產黨員的高風亮節。四是要建立一個民主的班子，各級領導班子、黨員干部都要加強黨性鍛煉，不斷提高貫徹民主集中制的自覺性，堅持和完善貫徹民主集中制的各項制度。遇事要多征求意見，通過加強民主集中制建設，進一步增強領導班子的整體功能，把班子成員的思想和行動凝聚到一心一意求發展大干快上上，真正形成團結和諧的良好氛圍，形成領導班子的群體優勢。

二、我鄉學習實踐科學發展觀的基本情況

自學習實踐活動啟動以來，鄉黨委高度重視,注重在?提高思想認識、創新活動載體、抓住關鍵環節、突出實踐特色?上下功夫。

（一）在科學組織上做到“五個到位”。一是組織保障到位。分別成立了黨委學習實踐活動領導小組和4個指導檢查組，建立了9個聯系點，指定了指導員、聯絡員,投入1萬多元新購置了電腦、打印機、辦公桌椅、文件柜等設施。二是思想發動到位。采用?鄉黨委動員大會+黨支部動員大會?相結合的雙重動員模式，9月18日組織召開了全鄉動員大會，10月16日舉行了村級學習實踐科學發展觀活動啟動儀式。三是方案細化到位。研究確定了?立足城郊，服務城市，實施千百萬工程，建設城郊型新農村?的學習實踐活動主題，詳細制定了實施方案、推進表和流程圖，分階段制定了活動計劃，完善了學習園地、宣傳欄。四是目標措施到位。學習培訓突出?五個能不能?（能不能深化對鄉村組情的再認識，研究一個好的發展思路，確定一批好的項目，找到實現科學發展的辦法，梳理解決一批影響民生的突出問題）；分析檢查突出?四個同步推進?（與查找問題、制定措施、當前工作、村組實踐活動同步推進），整改落實把好?三個關口?（制定整改方案、解決突出問題、完善制度機制）。五是輿論宣傳到位。通過召開會議、橫幅標語、學習園地、墻報簡報等多種形式宣傳,開辟了?西峰鄉學習實踐活動論壇?，設置意見箱16個，懸掛橫幅18條，張貼標語140多條，報送簡報16期，其中10期被區委轉載。

（二）在關鍵環節上做到“三個突出”。一是突出領導干部。堅持把領導班子和黨員領導干部作為重點，按照?兩先四帶頭?要求（點名先點領導、督查先查領導；理論學習帶頭講、討論交流帶頭說、開展活動帶頭抓、發現問題帶頭改），狠抓了領導干部的學習培訓。二是突出關鍵環節。在時間安排上，實行每周?三集中兩自學?。在學習方法上，按照?領導帶頭主講、邀請專家宣講、豐富活動載體?的要求抓落實。目前，按照?八有?要求（有計劃、有教員、有資料、有場地、有筆記、有督導、有批閱、有考勤）落實了8次集中學習討論、6次中心組學習，送學、寄學66人次，撰寫體會122篇。三是突出實踐特色。豐富創新了?六個載體?，即：以?演講比賽?為載體，回顧成就樹信心。以?知識競賽?為載體，鞏固理論促思考。以?集中討論?為載體，舉辦以?城郊優勢是什么、建設西峰靠什么、科學發展做什么?為主題的大家談、大討論。以?巡回觀摩?為載體，學經驗，找差距，謀發展。以?入戶調查?為載體，深入一線摸實情。以?專題調研?為載體，找問題，找對策，定措施。目前，除?大家談、大討論?活動正在準備外，其它載體已全部落實。

（三）在工作思路上做到“三個結合”。一是與鄉村實際結合，狠抓專題調研。我們分5大類、15個調研專題，采取案例分析、召開座談會、問卷調查、個別走訪等形式組織調查研究。目前，已收集各類調查表600多份，完成調研報告12篇，收集整理群眾的意見建議38條，6條已經得到整改，《西峰鄉便民服務手冊》正在組織編印，農戶戶均一冊。我鄉?四個一線?（重點抓調研、解決問題到一線，突出抓實踐、工作推動到一線，普遍抓服務、服務群眾到一線，全面抓生產、檢查指導到一線）的經驗做法得到了市區兩級的一致肯定。二是與當前任務結合，狠抓工作落實。狠抓了工作的查漏補缺、甲型H1N1流感防控和?十一?期間社會穩定和諧，開展了?五個一?幫扶解困活動（填一份調查表、算一筆收支帳、提一條好信息、征一條好建議、辦一件惠民實事），解決了官北溝日光溫室小區通水、通電、通路等問題。同時，以開展?雙百結對共建?活動為契機，協調結對共建的區屬各部門新建垃圾池3個，安裝垃圾桶20個，拉運水泥50噸。三是與明年工作結合，狠抓思路創新。研究提出了?以科學發展觀為統攬，圍繞?一特四化?、?1+1?富民工程，立足城郊，服務城市，實施‘千百萬’主導產業工程，建設城郊型新農村?的發展思路。我們把它總結為?三主導、兩增收、一流轉?，?三主導?就是以?千畝溫室、萬畝蔬菜?為主的種植業、以?百萬只肉雞?為主的養殖業和以?城郊型新農村建設?為中心的項目建設，加快推進農業產業化。?兩增收?就是以市場需求為導向，狠抓?農產品提質增效工程?和?勞動力培訓輸轉工程?，確保實現每戶輸轉一名技能型萬元勞動力。?一流轉?就是依據城郊優勢，注重研究解決土地流轉過程中出現的困難和問題，探索土地流轉新形式，逐步實現城鄉一體化發展。

三、對農村工作科學發展的思考

近幾年來，在市委、區委的正確領導下，全鄉圍繞以農民增產增收、追趕跨越式發展為中心的思路，緊緊抓住國家加大對農業投入的重要機遇期，不斷加新農村建設，我們的工作先后獲得上級的多項榮譽，這是鄉黨委、村里支部帶領大家共同努力的結果。但是，我們必須清醒地認識到，隨著經濟社會快速發展，面對我鄉發展的實際情況，我們的能力與農村經濟加快發展的需求之間矛盾還十分突出，探索構建適應我鄉農村管理和服務體系模式的任務還十分緊迫，農村工作的創新任務還十分艱巨，農村產業管理工作體制機制及部分工作人員不完全適應、不完全符合科學發展觀要求的問題仍然存在，我個人認為，影響科學發展的主要因素表現在以下幾個方面：

1、農村發展的基礎仍然比較薄弱。雖然我們通過努力工作，大大加強了全鄉農村基礎設施建設，但還存在產業化發展不平衡，有的村組對發展農業產業化的重要性認識不足，措施不到位等等差距和不足。要保持和取得更大的成績，需要在科技含量和技術水平、機制創新上尋找新的突破口。

2、農業技術推廣服務方式方法的創新能力與面臨的新形勢、新要求相比還不相適應。農業科技發展中的合作和開放不夠，研究領域還需拓寬，全系統科技力量的整體效能還未充分發揮；農業科技創新型人才、學術領軍人物和優秀技術人才仍顯不足，人才培養、交流和使用機制有待進一步完善。增強農業科技創新能力，提高農業技術對產業化生產成果貢獻的含金量，是擺在我們面前的一項重要而緊迫任務。

3、我們的服務能力與農村經濟社會需求之間的矛盾還十分突出。探索構建適應本鄉本村本組實際情況的服務體系模式的任務還十分緊迫，農業技術推廣的研究、安全管理、科普宣傳、應急機制都有許多需要完善的地方，鄉村工作人員對農民、對農戶的具體服務能力還亟需提高，在當前國家出臺新政策、新條件下規劃全村建設也尚需加快跟進。為社會發展和農村經濟建設提供更多更好的服務也是我們需要長期堅持和加強的一個重要方面。

4、在農業的發展投入上，目前還處于由上級單一財政投入為主體、農戶由農民個體投入為主的體制模式中。上下連貫的建設投入和管理機制尚未形成，在行政資源和資金效率上存在障礙。在這方面我們還需積極探索體制機制方面的改革和創新，發揮行政資源和資金使用的最大效益。

5、人員素質還有不適應的地方。在干部隊伍中還存在作風散漫、紀律不嚴的情況；存在不學習、不作為的現象；個別人員不鉆研業務，癡迷于炒股和玩電腦游戲；一些人不關心工作熱衷于聚眾閑談。等等這種現象都與我們當前緊迫的形勢、繁重的任務不符合。急需加強管理，振奮精神、樹立良好風氣。

當前及今后一個時期，我們要堅持科學發展理念，破解發展難題要繼續解放思想、振奮精神，始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，敢于改革創新，敢于直面矛盾，敢于攻堅克難，善于創造性地開展工作，努力開創鄉村科學發展的新局面。

1、在發展思路目標上，要跳出農業抓農業，要站在全村農業發展的全局上發展科技農業。在發展中做到?五個必須把握?，既必須認真把握全村經濟建設的新形勢、必須把握農村社會發展的新要求、必須把握農業產業化管理的新趨勢、必須把握科學發展的新經驗、必須把握農業科技發展的新動態。實現?一個目標?：建立符合科學發展觀要求的產業化化管理體制和運行機制，推動跨越式發展。

2、加強工作調研力度。下大力氣解決我們的服務能力與經濟社會需求之間的十分突出矛盾問題，積極探索構建適應全鄉實際情況的農村安全生產管理和培訓體系模式，強化技術推廣與服務建設。為社會發展和經濟建設作出更大的貢獻。

3、加大農業投入。在農業投入模式上，在無法改變現行體制的情況下，積極探索新的工作方式，大膽進行機制創新，爭取多渠道的資金投入，加大行業指導力度，充分發揮協會作用，以專業合作社的管理為龍頭，不斷進行管理機制方面的改革和創新，整合資源，創造順暢的環境和資金保障體系。

4、為農業科技人才發展和創新能力創造寬松的環境。加大農業科技發展中的合作和開放度，鼓勵大家在職學習。

5、進一步加強干部隊伍建設，努力形成風清氣正、昂揚向上的良好氛圍。一要加強廉政建設，深入開展反腐倡廉制度建設，進一步落實各項反腐倡廉措施。二要加強作風建設，大興求真務實之風，堅持講黨性、重品行、作表率，堅持正確的政績觀，大力弘揚先進人物精神，形成推進加快AA事業科學發展的良好風氣。三要進一步創造干事創業環境。鼓勵改革創新，倡導敢走新路、敢破難題、敢當重任，形成支持改革創新的氛圍和?有為才有位?的導向。打破論資排輩的傳統模式，注重培養與扶持年輕人，不拘一格選人才，努力做到人盡其才，才盡其用。

同志們，今年快要過去了，我們要緊緊把握深入學習實踐科學發展觀活動這個契機，在區委、鄉黨委學習實踐活動指導檢查組的指導下，緊緊圍繞加快農村產業化發展這一主題，從本村、本組實際出發，針對發展中出現的新情況、新問題、新要求，找準切入點，主動征求群眾意見，研究提出更加符合科學發展觀要求、符合實際工作需要的政策建議，切實抓好這次學習實踐活動，確保取得實實在在的成效，為全面完成今年的目標任務做出新的貢獻。

第三篇：學習實踐科學發展觀黨課教案

學習實踐科學發展觀黨課教案

東阿縣大橋鎮中學

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局；協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放； 可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

中央為何提出科學發展觀：在中共中央舉辦的一期省部級主要領導干部樹立和落實科學發展觀專題研究班的開班式上，中央領導高屋建瓴地指出：樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，也是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。科學發展觀的提出蘊含著深遠的理性思考，彰顯出鮮明的時代特征。中央黨校科社部副主任王懷超分析說，改革開放后，中央做出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來這一戰略決策，并逐步形成了以經濟建設為中心和建設有中國特色社會主義理論的基本路線。20世紀90年代初，黨中央又制定了快速、協調和持續發展的方針，特別是制定并開始實施可持續發展戰略，開始注意經濟發展與資源、環境和人口的協調問題，開始注意人與自然的和諧發展。“十五”計劃進一步提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實踐中大都還是把經濟增長，特別是GDP（國內生產總值）增長作為發展的核心，客觀上對社會發展和人的發展重視不夠。環境污染，人的身心傷害，土地荒漠化，江河斷流，與造福子孫背道而駛。十六屆三中全會明確提出的科學發展觀，是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化和創新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的學習實踐科學發展觀活動最關鍵是學以致用，現結合我團實際談幾點學習體會。

一、努力刻苦學習。學以養德、學以增智、學以立業，豐富知識，積累經驗，更新觀念，增長才干，提高工作水平，向書本學，實踐學，老同志學，向先進單位、先進人物學，多和領導、多和學識高的人交往、交流，迅速提高自己，不要跟蚊子向蜜蜂學藝一樣，不要固步自封，坐井觀天，不能只埋頭拉車，還要抬頭看路，兄弟團科長能力如何，干得怎樣，要多交流，學人之長，補己之短，不要阿Q精神，老子天下第一，自我陶醉，滿足于現狀。相比我團人才短缺，綜合素質高的與大團相比有差距，不足多，差距大，要知恥而后勇。歷史上包括現代或多或少存在不尊重知識的不見得現象。百無一用是書生、“書呆子”，不重視學習。鄧小平執政后，實行高考（科舉）制度，提出尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造。社會上現短少書呆子，最鮮明例子，初唐四杰之一陳子昂“寧為百夫長，勝做一書生”，李白 “天生我才必有用，直掛云帆濟滄海，紙上談兵趙括，揮淚斬馬謖被釘在“書呆子”的歷史恥辱柱上。學校工作與其他工作不同，更要求我們用實際的行動，不斷充實自己的頭腦，把更多更系統的知識傳授給我們的下一代。這就要求我們認真學習科學發展觀，用科學發展的眼光看待我們的工作。

二、堅持恪盡職守。食君之祿，忠君之事。對工作有布置、有檢查、有落實，牢固樹立“交帳”意識，防止只布置不落實、只放線不回收的現象。各口負責人要發揮好“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。有為有位，人在崗，心在崗，在崗處于工作狀態，把心思用在抓發展上，把精力用在教育事業上，把成效體現在抓落實上。

三、講究工作方法。民主集中制是我們黨最根本的組織制度和領導制度，單位領導對重要工作做決策前要善于集思廣益、科學決策、民主決策、依法決策，個人服從組織，少數服從多數，個人不能凌駕于組織之上，否則孤家寡人，充山大王，勢必眾判親離。得道多助，失道寡助，勢必耽誤黨的事業。干部要少一些霸氣、傲氣、土氣，多一些銳氣、和氣、才氣。溫總理：聽得進意見的政府是不會垮臺的。不要做四拍干部：拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍大腿后悔、拍屁股走人。既堅持原則，又注重靈活性，方框內劃最大的圓。潤滑、圓通區別（見筆記本）。

四、保持良好心態。面對困難、挫折很快調整心態。保持健康區觀向上的精神風貌，基層干部難處：有吃有穿不靠你，不偷不搶不怕你，有了困難就找你，解決不了就罵你，不尊重父母官。有人管事。有章理事，有錢辦事，基層賦予一定事權、財權，把基層矛盾、問題化解在蔭芽狀態，解決在基層。

五、堅持清正廉潔。黨對領導干部的要求很多，清正廉潔、干活干凈是很重要的一條。所謂干凈就是要保持清正廉潔的作風。只有既干活又干凈的干部，才是好干部。干活不能代替干凈，干凈不能代替干活，不存在將功補過的問題。領導干部的威望從哪里來？靠上級封不出來，靠權力壓不出來，靠自己也吹不出來，只有靠一身正氣、為民謀利。“公生明，廉生威”說的就是這個意思。俗話說“人過留名、雁過留聲”。實實在在的政績越多，群眾越擁戴；利民惠民的好事越細，群眾越高興。如果思想懶惰，手腳不勤不干凈，當官積極，謀事消極，無所建樹，這樣的干部在位時群眾希望他走，離任后群眾拍手稱快。有多少能干的人，因為廉潔這一條過不了關，葬送了自己的前途，落得個身敗名裂。要講黨性、重品行，時常提醒自己要守住思想道德底線、黨性原則防線和法規紀律紅線，始終保持政治上清醒、經濟上清楚、生活上清白，珍惜黨組織和干部群眾的信任、珍惜自己的人格尊嚴、珍惜自己的政治生命。以平和之心對名，以淡泊之心對位，以知足之心對利，以敬畏之心對權，從嚴要求自己，從高修煉自己，努力做到讓黨放心，讓群眾滿意。干部出問題，多數出在“德”上而不是出在“才”上。

六、爭創一流業績。干工作注意研究、提煉和歸納，使各項工作在我校有位置、有份量、有形象，跑步機效應。希望大家做政治上的清白人，廉政建設的帶頭人，工作的領路人。

2009年3月22日

第四篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動 整改落實階段實施方案

各黨支部：

根據《XXXX深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段實施意見》的要求，現結合實際，對我隊學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學決策、安全施救，為礦區安全生產提供有力保障的主題，把制定措施、落實整改、健全機制、取得成果，作為主要任務，努力把學習實踐科學發展所取得的共識轉化為具體行動，把謀劃工作的舉措和辦法，落實到救消各項工作中去，為推動我隊又好又快發展，和諧發展，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

二、方法步驟

時間從7月下旬開始至8月底基本結束。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節的工作。

（一）制定整改落實方案

1、把握要求。制定落實整改方案，要按照科學發展觀的要求，以大隊領導班子分析檢查報告為主要依據，充分體現“四明確、一承諾”的要求，確保整改落實工作目標清晰、要求明確、責任落實、實施到位，使整改工作有章可循，群眾滿意度測評有依有據。

（1）明確整改落實項目。對在民主生活會前征求的意見和建議、民主生活會上查找的問題、分析檢查報告提出的問題和事關職工群眾切身利益的突出問題以及領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進行全面梳理、分析、歸類，納入整改落實項目。

（2）明確整改落實目標和時限要求。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，分別提出整改落實的近期目標和中長期安排。對具備條件整改的要立即整改，暫不具備條件或不能整改的要積極創造條件盡快整改，對受條件限制或不具備整改條件的，要通過一定形式向職工群眾講明情況，并制訂整改落實運行表，積極創造條件逐步解決。

（3）明確整改措施。對需整改的問題，要逐項分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。

（4）明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制，明確責任領導，責任部門，責任人和整改時限。

（5）公開承諾。整改落實方案制定后，大隊主要領導和政工科要抓好整改方案的督導和檢查，整改方案和整改情況要向廣大黨員和職工群眾公布，并做出公開承諾，接受黨員和群眾監督。

2、堅持原則。制定整改落實方案：一是堅持實事求是的原則，對整改的內容和現實問題，不明偏概全，不以點代面，不回避和掩蓋矛盾，保證整改落實工作按質按量完成。二是堅持便于落實的原則，整改落實方案要有針對性和可操作性，增強可檢查性，做到整改落實效果可度量、可檢查。三是堅持積極穩妥的原則，把握好輕重緩急，能夠近期整改的堅決不拖，近期完不成的不過早承諾，同時要認真做好向職工群眾的宣傳解釋和引導工作。整改落實方案要在8月10日前制定好，并報集團公司學習實踐活動辦公室。

（二）集中解決突出問題

一要突出重點，重點突破。本著什么問題突出就重點解決什么問題的原則，集中力量解決群眾反映的突出問題。二要量力而行，務求實效，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題具備整改條件就及時解決什么問題。三要完善制度，狠抓落實。建立健全五項制度：一是整改臺帳制，將問題分為近期和遠期兩類，建立整改臺帳；二是項目領辦制是，根據臺帳內容由領導班子成員按照分工領辦，重大、復雜疑難問題，由主要領導負責領辦，逐一研究解決；三是監督反饋制，需要解決的問題，明確整改時限，由指導檢查組定期監督檢查，跟蹤問效；四是盤點銷號制，公布和承諾要解決的問題，辦一件銷一件，時限內未解決的問題，要向職工群眾解釋說明；五是責任追究制，對因履行整改職責不力，工作推諉等原因，造成問題欠拖不決的，追究相關責任人的責任。

（三）完善體制機制

認真抓好現有規章制度的修訂完善和貫徹落實。繼續鞏固和擴大制度建設年的成果，充分利用學習實踐活動的成果，對現有的規章制度進行清理，過時的要廢止，漏項的要完善，缺失的要新建，確保我隊的制度體系完備健全，并得到有效執行。要進一步完善促進我隊科學發展的體制執行和制度建設，逐步形成落實科學發展觀的長效機制。

（四）開展群眾滿意度測評工作 整改落實階段任務基本完成前，要在對整改落實階段工作進行小結的基礎上，對整個開展深入學習實踐科學發展觀活動情況進行全面總結，在此基礎上，進行群眾滿意度測評。

參評范圍。組織不少于40人的黨員、干部、職工群眾、職工代表以及業務技術骨干為代表的人員參加。

評議內容。主要是對解決影響和制約我隊科學發展突出問題的滿意度，對解決群眾反映突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出測評。

評議形式。采取召開會議和無記名投票的形式進行。

公布測評結果。8月下旬組織測評，測評結果在公開欄內進行公布，接受群眾監督并報集團公司學習實踐活動辦公室。

三、幾點要求

1、加強領導。大隊黨委主要負責人工切實履行第一責任人的職責，親自主持研究制定整改落實方案，帶頭抓好解決問題和創新體制機制工作。學習實踐活動領導小組及辦公室要深入調查研究，加強統籌協調，推動工作開展。

2、貫徹群眾路線。整改落實工作要充分聽取職工群眾意見，自覺接受職工群眾監督，增強工作的透明度和群眾公認度，著力打造群眾滿意工程。

3、積極營造氛圍。要組織開展主題實踐活動和創先爭優活動，凝聚大家的智慧和力量，抓好整改落實，促進科學發展，加快典型宣傳力度，加強引導，營造氛圍，把活動引向深入。

4、堅持統籌兼顧。要把抓好整改落實與當前救消工作有機結合，在推動當前工作中深化學習實踐活動，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進

第五篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動

心得體會

（五）在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，其重大意義在于用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，保持共產黨員先進性，深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。開展學習實踐科學發展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務。當前的世界形勢和國情黨情都發生了深刻的變化，若想在深刻變化的國際環境中推動我國發展、若想真正實現全面建設小康社會奮斗目標、若想以改革創新精神全面推進黨的建設，就必須在全黨深入學習實踐科學發展觀。

在學習實踐科學發展觀的過程中，我認為首先應該注意把握好三個方面，概括的講就是深入實際，提升境界，全面發展。

一是在學習實踐科學發展觀的過程中要緊緊結合工作實際和業務職責，學以致用，優化工作。物質決定意識，意識反作用于物質。學習實踐科學發展觀必須從自己的工作實際出發，不能坐而論道，也不能盲目作為。從工作實際中的現實問題出發，從科學發展理論中尋找破解，發揮

― 1 ― 主觀能動性。用科學的思維創新舉措，用創新的方式方法提高工作效率。深入思考，調查研究，由表及里，由此及彼，著眼長遠，立足當前，循序漸近，逐步拓展。

社會和諧靠畫筆是畫不來的，民生改善靠口號是喊不來的，經濟發展靠嘴巴是講不來的。學習實踐科學發展觀本身就是一個不斷實踐與創新的過程，也是一個不斷發現問題解決問題的過程，所以不要在實踐中掩蓋矛盾，逃避問題，只有正視矛盾，發現問題，面對挑戰，樹立信心，不畏縮，不后退，才能去尋找破解，才能以科學發展的理念來認識它，才能用科學發展的思想去解決它，才能在這個實踐的過程中檢驗我們學習實踐科學發展觀的效果與實績。同時，這個過程中我們又可以發現新的不足，面對新問題與困難，進而深入的以科學發展的理念去思考它，破解它。這個過程本身，正是深入學習實踐科學發展觀的過程。

二是在學習實踐科學發展觀的過程中要注意不斷提高理論修養，不斷提升思想境界。力量來自于信念，先進來自于信仰。只有有了理論上的深刻認知，才能擁有工作中的時刻清醒；只有有了理論上的深刻把握，才能擁有行動上的及時自覺；只有有了理論上的深刻武裝，才能擁有實踐中的堅定果敢。我想這也正是我們黨始終不放松用先進理論武裝全黨武裝人民的道理。理論修養是最好的防腐劑，理論武裝是最先進的武裝。信念的滑坡是衰敗的開始，信仰的失落是滅亡的端睨。

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“張口能講，提筆能寫，遇事能辦”的前提是深刻認知，基礎是融會貫通，其途徑是工作實踐。建設服務型機關、學習型機關、創新型機關、廉潔型機關，需要科學發展觀深入每個公務員的心，而不僅是背概念，記條條，那樣的結果只能是與解放思想相背的教條主義和本本主義。

思想理論建設是黨的建設的根本，理論素質是黨員干部思想政治素質的靈魂。學習開啟智慧，理論成就事業。要適應不斷變化的國際國內形勢，要解決好各種新矛盾新問題，跟上時代步伐，實現新的發展，必須加強學習，提高理論修養，提升思想境界，進而不斷提高黨性修養和領導水平。堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝黨員干部頭腦是理論武裝的基本任務，只有通過學習，才能深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，才能準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能不斷提高馬克思主義理論水平，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

三是在學習實踐科學發展觀的過程中還要與自我的全面發展相結合，即要德才兼修。以人為本是科學發展觀的核心，以人為本的發展就是全面的發展。對于個體而言，全面發展最基本是就是要做人與做事并重，才能與品德兼修。做人是做事的基礎和前提，而會做人則是會做事能做事的先決條件。良好的作風首先來自于健康的人格和正直的人品；廉潔的修養首先來自于思想的堅定和情趣的有節。能否克制住欲望，能否頂得住誘惑，能否耐得住寂寞，能

― 3 ― 否經得住考驗，關鍵不是靠才華多少能力多大，而是要靠堅定的信仰與健康的思想品德。

德才兼備自古就是成事與用人的第一標準。德與才不可分割，德，體現為人格；才，體現為能力。它們既互別互異，又相得益彰。有德無才，雖是好人，但屬庸人，難以出色完成工作，擔當不了重任。因其崗位勝任能力有限，在工作上難以取得突出的成績，所以只能委以小用。“有德無才者”，可以通過學習修煉、崗位磨礪和潛能開發，那么，勝任能力會隨著工作經驗的不斷積累而不斷提升，最終也能夠勝任重要的崗位，或許還能創造出“驚人一跳”的業績。而有才無德者，雖然有才，但才不足以濟其奸，所以不可用。

當然，學習實踐科學發展觀所需要做的遠遠不止于這些，這只是在我看來對于個人而言需要特別提醒的幾個方面。在日常生活和工作中，我們處處都可以學習實踐科學發展觀，只要我們學會用全面的、發展的、聯系的觀點看人看事，懂得以辯證的思維來認識問題、分析問題、處理問題。學習沒有止境，實踐亦沒有盡頭，認知只是相對的，階段的，而去落實、去行動才是永恒的。

二○○九年十月

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