第一篇：貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神情況報(bào)告改二

***區(qū)貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神

加快推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)

力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本建成”

***區(qū)立足本區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)沈撫同城有利時(shí)機(jī)，計(jì)劃在未

來(lái)五年實(shí)現(xiàn)三個(gè)基本建成。

（一）基本建成充滿活力的新興城區(qū)

突出“四個(gè)堅(jiān)持”，著力做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)空前發(fā)展，優(yōu)勢(shì)工業(yè)高度集聚，近郊農(nóng)業(yè)特色鮮明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。

一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。搶抓沈撫同城化的深度推進(jìn)和**市***區(qū)的拓展機(jī)遇期，瞄準(zhǔn)本市和沈陽(yáng)兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)有序健康率先發(fā)展不動(dòng)搖，做大做全做精做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，讓不同需求的人都可以擁有理想的住房。努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)商建設(shè)高檔住宅區(qū)吸引沈撫高端人士入住，穩(wěn)步實(shí)施舊城區(qū)改造工程，且實(shí)改善老城區(qū)居民人居環(huán)境，繼續(xù)深入開(kāi)展棚改工作保證城市低收入者居有房。

二是堅(jiān)持加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以商業(yè)地產(chǎn)為先導(dǎo)，加快推進(jìn)城東、新華、西將軍等重要商業(yè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)業(yè)態(tài)調(diào)整和功能升級(jí)。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)業(yè)。到2013年，初步建成臨江路、新城路為軸線的三點(diǎn)一線服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，基本滿足居民的消費(fèi)需求。到2015 年，基本形成多層次、多業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)住在***、吃在***、購(gòu)物消費(fèi)在***的目標(biāo)。

三是堅(jiān)持大力發(fā)展集群工業(yè)。按照市里的城市布局，加快擴(kuò)建前嶺工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)大柳、里仁工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)向城市周邊集聚發(fā)展。培大育強(qiáng)起重設(shè)備產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)上市融資、增資擴(kuò)產(chǎn)、創(chuàng)建品牌等多種途徑，提升自主創(chuàng)新能力和規(guī)模檔次，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌整體推進(jìn)格局。

四是堅(jiān)持做優(yōu)近郊特色農(nóng)業(yè)。突出生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，加大旅游宣傳促銷力度，集中力量打響“休閑體驗(yàn)在***”品牌。堅(jiān)持“公司＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)生態(tài)型農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)、特色基地和種養(yǎng)大戶，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）基本建成群眾滿意的和諧城區(qū)

突出服務(wù)和管理兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步加大民生事業(yè)投入和社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)更加安寧有序，人民生活質(zhì)量顯著提高，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)文明城區(qū)、平安城區(qū)行列，全面提升***居民的幸福感、安全感和歸屬感。

一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加大校舍新建和改造力度，大力挖掘和引進(jìn)教育人才，著重解決農(nóng)村和城區(qū)中相對(duì)薄弱學(xué)校的師資問(wèn)題，力爭(zhēng)進(jìn)入全省首批義務(wù)教育均衡發(fā) 展示范區(qū)行列。建立完善就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)體系，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和完善困難群眾幫扶救助體系，積極探索失地農(nóng)民保障體系建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，加快人才引進(jìn)工作，用五年時(shí)間，使區(qū)級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。

二是提升城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的有機(jī)融合，開(kāi)展年度模范區(qū)民評(píng)選活動(dòng)。深化推廣“3＋1”教育模式，加強(qiáng)青少年思想道德教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放空間，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村活動(dòng)室100%向群眾開(kāi)放。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，更好地滿足人民群眾多層次多樣化的精神需求，力爭(zhēng)跨入全國(guó)文明城區(qū)行列。

三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入社區(qū)村廣泛調(diào)研，以居民需求為導(dǎo)向，鞏固并擴(kuò)大和諧創(chuàng)建活動(dòng)成果，加快創(chuàng)建社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)人大代表、政協(xié)委員等骨干群體參與社會(huì)管理、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)信訪、社會(huì)矛盾源頭治理等工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，拓展新型社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。抓好消防安全、食品安全和安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)平安區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）基本建成環(huán)境優(yōu)美的人居城區(qū)

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，加快城區(qū)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化步伐，拉大以城東新區(qū)、中部城區(qū)、方曉新市鎮(zhèn)和馬金等農(nóng)村新型社區(qū)為主體的城市骨架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，自然生態(tài)有效保護(hù)，成為設(shè)施配套、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美，能夠代表***未來(lái)發(fā)展形象的中心城區(qū)。

一是大力拓展城市空間。有計(jì)劃、有步驟地改造振興中部城區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)零散平房、危舊樓的拆遷改造和居民的異地安置工作。重點(diǎn)加快****、***地區(qū)改造和****地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)城市功能、整體形象根本改善。加快推進(jìn)城區(qū)“東擴(kuò)西進(jìn)北拓”戰(zhàn)略，有效借助恒大等知名公司示范作用，全面完成城東三期開(kāi)發(fā)建設(shè)，基本完成方曉新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高山路沿線高品質(zhì)宜居新區(qū)建設(shè)，加快馬金、臺(tái)山、黃旗等特色村鎮(zhèn)、新型社區(qū)建設(shè)，形成多中心帶動(dòng)的城市布局和富于張力的城市形態(tài)，全面拉開(kāi)發(fā)展框架。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)開(kāi)發(fā)等規(guī)劃設(shè)計(jì)及控制性詳規(guī)的全覆蓋，加強(qiáng)以生態(tài)環(huán)境、綠化、亮化為主要內(nèi)容的設(shè)計(jì)與建設(shè)，扮靚城區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)與改造，完善舒適便捷的交通條件，實(shí)現(xiàn)屯屯互通。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，徹底解決飲水安全問(wèn)題。三是提升環(huán)境管理水平。加大綜合治理力度，建立“拆、建、管”三位一體工作模式，全面完成城市住宅小區(qū)環(huán)境改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化管理，徹底改變臟、亂、差面貌。推進(jìn)管理工作重心下移，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）和廣大黨員群眾在環(huán)境管理中的積極作用，共同保護(hù)美好的生活環(huán)境。繼續(xù)加大市政設(shè)施投入力度，全面推廣機(jī)械化清掃、垃圾不落地處理工作模式，提高環(huán)境管理水平。加大執(zhí)法監(jiān)察和打擊力度，保護(hù)山清水秀的生態(tài)環(huán)境。

第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神的匯報(bào)

關(guān)于貫徹落實(shí)湘潭市第十一次黨代會(huì)精神的匯報(bào)

湘鄉(xiāng)市人民法院

（2011年10月25日）

湘潭市第十一次黨代會(huì)閉幕以來(lái)，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的正確指導(dǎo)下，緊密結(jié)合法院當(dāng)前工作的實(shí)際，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，確保會(huì)議精神落到實(shí)處，現(xiàn)將各方面的情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，在審判上做文章

在9月28日湘潭第十一次黨代會(huì)閉幕后，我院于9月30月召開(kāi)了全院干警大會(huì)，會(huì)上，我院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)向全院干警通報(bào)了湘潭第十一次黨代會(huì)的會(huì)議精神和相關(guān)要求，并號(hào)召全院干警要迅速行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，各庭室隊(duì)負(fù)責(zé)人要起好帶頭作用，在愛(ài)崗敬業(yè)上做表率，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在為民服務(wù)上做文章，全院干警迅速掀起了你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮。在湘潭中院開(kāi)展的“雙比雙看”活動(dòng)期間（7—10月），我院共受理訴訟案件1373件，結(jié)案1253件，結(jié)案率為91.26%；共受理執(zhí)行案件649件，結(jié)案560件，結(jié)案率為86.28%。其中民事案件調(diào)解數(shù)達(dá)349件，調(diào)解率為50.73%，上訴率為2.56%，發(fā)改率為0.56%，案件當(dāng)庭宣判率為58.26%，簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)70.4%，撤訴率達(dá)22.8%，人民陪審員參審率為84.28%，上述指標(biāo)均位于

1湘潭市法院系統(tǒng)前列。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，在落實(shí)上下功夫

開(kāi)展夜間巡查，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。我院針對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位，每月開(kāi)展了兩次以上的大巡邏活動(dòng)，每次都由院班子成員帶隊(duì)，各庭室隊(duì)派干警參加，從晚上7點(diǎn)到10點(diǎn)，沿著街道來(lái)回進(jìn)行巡邏，同時(shí)我院在市委政法委統(tǒng)一組織下，每個(gè)月都及時(shí)調(diào)配警車開(kāi)展了夜間巡邏活動(dòng)，這一舉措，取得了明顯的效果，街面上的“兩搶一盜”現(xiàn)象明顯減少，群眾十分滿意。如7月30日夜間，我院十多名干警在院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)吳斌的帶領(lǐng)下，排成整齊的兩隊(duì)，佩帶紅袖章，沿著桑梅西路一線開(kāi)展了大巡邏活動(dòng)。

巡邏過(guò)程中，干警們認(rèn)真地對(duì)沿街商鋪及路面治安狀況進(jìn)行排查，同時(shí)對(duì)沿線的不文明現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)。見(jiàn)到有些夜宵攤主將桌子擺在道路中間，占據(jù)了人行道，干警們便走上前去，耐心地對(duì)其進(jìn)行勸說(shuō)，攤主們馬上意識(shí)到了自己的不文明行為，將桌子有秩序地?cái)[好；有的車主將車子違規(guī)停放，影響了交通秩序，干警們找來(lái)車主，耐心地向其宣傳交通法規(guī)，指出其違規(guī)所在，車主們馬上糾正了自己的錯(cuò)誤，同時(shí)表示今后再也不違規(guī)停放車輛了。碰到有些商鋪主安全防范意識(shí)不強(qiáng)，干警們便走上前去，向其告之安全防范的知識(shí)，要求其提高警惕，遇到緊急情況及時(shí)報(bào)警。

我院開(kāi)展的巡邏活動(dòng)獲得了群眾的高度贊同，他們紛紛表示：“有了干警們的巡邏，我們晚上走在街上、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)

等等也就放心多了，對(duì)犯罪分子更是一種威懾。”

變“坐堂審案”為巡回辦案。今年以來(lái)，我院按照市委政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃，精心組織，緊緊圍繞創(chuàng)新工作機(jī)制做文章，進(jìn)一步加大巡回辦案的力度和規(guī)模，推動(dòng)了“創(chuàng)新社會(huì)管理提升群眾滿意度”主題實(shí)踐活動(dòng)縱深開(kāi)展。截至10月底止，就地審理、執(zhí)行各類糾紛案件228起，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處組織公開(kāi)開(kāi)庭審理85場(chǎng)，旁聽(tīng)群眾超過(guò)2萬(wàn)人次。通過(guò)巡回法庭活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了法院與人大代表、黨代表、政協(xié)委員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織之間的聯(lián)系；將庭審置身于群眾的視野之下，一方面促進(jìn)了法官公正辦案、提高了案件質(zhì)效，另一方面提高了人民群眾對(duì)法院工作的認(rèn)同度和滿意度；每場(chǎng)庭審均由湘鄉(xiāng)電視臺(tái)、湘鄉(xiāng)網(wǎng)記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，24小時(shí)滾動(dòng)播出。其特點(diǎn)概括起來(lái)就是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全力組織，庭審嚴(yán)格規(guī)范，案件當(dāng)庭宣判，院長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，多部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，案件全部服判息訴，社會(huì)效果反響良好。

加大“兩訪”力度，力促公正廉潔。從3月底開(kāi)始，我院對(duì)人大代表、黨代表和政協(xié)委員進(jìn)行上門(mén)走訪，規(guī)定班子成員必須走訪10位以上，庭室負(fù)責(zé)人及審判員必須走訪6位以上。對(duì)全市280位人大代表及285位政協(xié)委員進(jìn)行走訪，目前已全部走訪完畢。為了進(jìn)一步了解“兩代表一委員”對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議，從7月22日開(kāi)始，我院副職以上的干部，對(duì)人大代表、黨代表、政協(xié)委員再次進(jìn)行大走訪，目前已經(jīng)全部走訪完畢。為了進(jìn)一步了解當(dāng)事人對(duì)法院的意

見(jiàn)，了解法院工作人員在辦案中是否有違法違紀(jì)情況，辦案是否公平、公正、高效，形象是否公正，從今年8月23日開(kāi)始，我院決定對(duì)2009年來(lái)的9000多件案件當(dāng)事人進(jìn)行電話回訪，查找人民群眾不滿意的、或者法官違法違紀(jì)的線索。對(duì)反映問(wèn)題最多并查實(shí)的前三名干警將研究決定調(diào)離審判執(zhí)行崗位，情況嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)市委調(diào)離政法機(jī)關(guān)。目前已收集到37條線索，由紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查，已查實(shí)5起，對(duì)5名干警進(jìn)行了司法問(wèn)責(zé)，戒勉談話5人，并扣發(fā)其中4名干警各1個(gè)月的法官津貼；移送政法委查處1起；紀(jì)檢監(jiān)察室將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。力爭(zhēng)10月底查處到位；屬于當(dāng)事人不理解而投訴的，由紀(jì)檢監(jiān)察室移送有關(guān)庭、局，由各庭、局負(fù)責(zé)人向投訴人說(shuō)明解釋，消除消極影響。

通過(guò)“兩訪”，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干警的自我約束意識(shí)，筑牢了廉潔自律的思想道德防線，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)廣大干警在今后的審判、執(zhí)行中公正司法、清正廉明，起到了一個(gè)極大的推動(dòng)作用。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法接受監(jiān)督。實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法自覺(jué)接受人大監(jiān)督，法院各項(xiàng)工作才能更好地把準(zhǔn)方向、扣緊大局、貼近社情、順應(yīng)民意。今年以來(lái)，我院毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委的各項(xiàng)決策部署，保證了法院工作的政治方向。市委十分重視、關(guān)心、支持法院工作，多次作出重要指示和批示，更加堅(jiān)定了我院主動(dòng)服務(wù)大局、強(qiáng)化能動(dòng)司法的決心和信心。我院毫不動(dòng)搖地依法自覺(jué)接受人大監(jiān)督，牢牢樹(shù)立人

大意識(shí)，自覺(jué)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作；落實(shí)人大常委會(huì)關(guān)于調(diào)解銜接、涉訴信訪工作等審議意見(jiàn)；不斷完善人大代表聯(lián)絡(luò)制度，召開(kāi)座談會(huì)10場(chǎng)；邀請(qǐng)人大代表視察法院工作、旁聽(tīng)重大案件庭審30件；堅(jiān)持為人大代表贈(zèng)寄送《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》和《法院工作信息》；共辦理人大交辦、轉(zhuǎn)辦的群眾來(lái)信22件，來(lái)電12個(gè)，書(shū)面建議3件。高度重視政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真向政協(xié)通報(bào)工作情況，主動(dòng)走訪政協(xié)委員，召開(kāi)政協(xié)委員座談會(huì)，認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督。同時(shí)，我院還依法支持、配合并主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)檢查和糾正審判工作中存在的問(wèn)題。按規(guī)定接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取媒體和網(wǎng)民意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。

下一步，我院將嚴(yán)格按照市委和上級(jí)法院的部署，進(jìn)一步落實(shí)湘潭市第十一次黨代會(huì)的會(huì)議精神和相關(guān)要求，不斷健全和完善各項(xiàng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干警的主觀能動(dòng)性，讓司法為民之路越走越寬，群眾越來(lái)越滿意！

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的情況報(bào)告（本站推薦）

關(guān)于貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的情況報(bào)告

中共江蘇省委：

根據(jù)蘇發(fā)[2006]26號(hào)通知要求，現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的有關(guān)情況報(bào)告如下：

省第十一次黨代會(huì)一結(jié)束，我市立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，下大力抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，主要是做到“三個(gè)堅(jiān)決”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新變化”。

做到“三個(gè)堅(jiān)決”，就是圍繞省黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)和任務(wù)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)定位，理清思路，明確發(fā)展方向。

一是集中抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)。11月13日，市委召開(kāi)常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，專題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；11月14日，召開(kāi)全市黨員負(fù)責(zé)干部大會(huì)，傳達(dá)省第十一次黨代會(huì)精神，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神進(jìn)行了部署和動(dòng)員，要求全市各級(jí)黨組織把貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)，抓緊抓好抓出成效來(lái)；來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的省黨代會(huì)代表，采取多種形式，及時(shí)向所在的黨組織和全體黨員干部，宣講會(huì)議盛況、傳達(dá)會(huì)議精神；各區(qū)（縣）各部門(mén)黨委理論中心組，都把省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)研討，力爭(zhēng)先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，切實(shí)用會(huì)議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

二是廣泛開(kāi)展宣傳教育，堅(jiān)決把省黨代會(huì)精神宣傳到家喻戶曉、深入人心。市委宣傳部、組織部制定具體計(jì)劃，對(duì)宣傳教育做出了系統(tǒng)安排；組織省市黨代會(huì)精神宣講組，到各區(qū)縣和各部門(mén)進(jìn)行宣講；廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞單位，加大力度，連續(xù)報(bào)道，集中宣傳，形成聲勢(shì)，廣大黨員干部和人民群眾關(guān)注了解省黨代會(huì)情況、自覺(jué)學(xué)習(xí)踐行黨代會(huì)議精神，進(jìn)一步濃厚了學(xué)習(xí)貫徹氛圍。大家一致認(rèn)為，省第十一次黨代會(huì)是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，一次理清思路、促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)，一次凝聚力量、鼓舞干勁的大會(huì)，必將對(duì)江蘇未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響；李源潮書(shū)記的報(bào)告是一個(gè)描繪未來(lái)五年江蘇發(fā)展宏偉藍(lán)圖的好報(bào)告，是一個(gè)引領(lǐng)江蘇進(jìn)入新的黃金發(fā)展期的好報(bào)告，是一個(gè)動(dòng)員全省上下為全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇而努力奮斗的好報(bào)告；會(huì)議選舉產(chǎn)生的第十一屆江蘇省委和省紀(jì)委肩負(fù)重任，眾望所歸，是帶領(lǐng)全省人民全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，立足自身，立足本職，自覺(jué)地貫徹到實(shí)際工作中去，不負(fù)省委對(duì)南京的厚望。

三是深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)決把省黨代會(huì)精神落實(shí)到南京建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中去。市委在學(xué)習(xí)討論中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，前不久結(jié)束的市第十二次黨代會(huì)做出的戰(zhàn)略部署，提出的目標(biāo)任務(wù)，完全符合省黨代會(huì)精神。同時(shí)也要看到，按省黨代會(huì)明確的“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的宏偉目標(biāo)，特別是“八個(gè)位于全國(guó)領(lǐng)先行列”以及要求南京全面提升城市功能、積極推進(jìn)南京都市圈建設(shè)、以南京為龍頭建設(shè)軟件名城名園名企、南京等城市要率先建成創(chuàng)新型城市等，對(duì)我們南京的發(fā)展提出了更高的要求。

為此，市委決定，圍繞省市黨代會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)和要求，深入開(kāi)展調(diào)研月活動(dòng)，集中在全面達(dá)小康、加快“跨江發(fā)展”、建設(shè)“五個(gè)中心”以及構(gòu)建“和諧南京”等重點(diǎn)方面，提升思路，明確舉措。市委書(shū)記羅志軍同志帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，先后深入到十三個(gè)區(qū)縣，檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹省市黨代會(huì)精神情況，認(rèn)真查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施和辦法，進(jìn)一步理清工作思路，明確建設(shè)重點(diǎn)，指明發(fā)展方向；圍繞加快推進(jìn)跨江發(fā)展，進(jìn)行專題調(diào)研，全面分析有利條件和不利因素，深化跨江發(fā)展重大意義認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展思路理清楚，把建設(shè)的重點(diǎn)搞明白，把具體的舉措制定好；召開(kāi)推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)座談會(huì)，了解落實(shí)進(jìn)程，研究重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，改進(jìn)方法舉措；突出全面達(dá)小康目標(biāo)監(jiān)測(cè)與對(duì)策研究，調(diào)查分析未達(dá)標(biāo)指標(biāo)成因，從組織領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、考核進(jìn)度、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方面，研究具體行動(dòng)方案等。通過(guò)系統(tǒng)調(diào)研，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了 思想認(rèn)識(shí)，理清了發(fā)展思路，廣大黨員干部紛紛表示，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的觀念、更實(shí)的舉措、更昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，落實(shí)省黨代會(huì)要求，全力推進(jìn)南京又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新變化”，就是著眼南京建設(shè)發(fā)展實(shí)際，把貫徹省黨代會(huì)精神與進(jìn)一步解放思想結(jié)合起來(lái)，掀起新一輪發(fā)展熱潮；把貫徹省黨代會(huì)精神與推進(jìn)市黨代會(huì)明確的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，加快“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”的進(jìn)程；把貫徹省黨代會(huì)精神與落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，全面提升南京各項(xiàng)事業(yè)的綜合發(fā)展水平，以實(shí)際行動(dòng)迎來(lái)南京新的黃金發(fā)展期。

一是深刻領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)求發(fā)展的新熱潮。要在更高層面推動(dòng)新一輪發(fā)展建設(shè)，必須不斷強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展意識(shí)，必須牢牢把握規(guī)劃引導(dǎo)的發(fā)展原則，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新突破的發(fā)展取向，必須著力營(yíng)造萬(wàn)眾一心的發(fā)展氛圍。一是在高標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立發(fā)展標(biāo)桿上求突破。作為省會(huì)城市，南京是江蘇的“第一窗口”、“第一形象”，各項(xiàng)工作必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，從更高的層面推動(dòng)，不斷強(qiáng)化敢于爭(zhēng)先的銳氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，做出更多影響全國(guó)的發(fā)展亮點(diǎn)，打造更多全國(guó)“數(shù)一數(shù)二”的發(fā)展載體，形成更多“南京創(chuàng)造”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是在增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)上求突破。必須切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的緊迫感與主動(dòng)性，真正通過(guò)解放思想沖破傳統(tǒng)思維，通過(guò)解放思想打破固有模式，在思想解放的過(guò)程中不斷提高新時(shí)期駕馭發(fā)展的本領(lǐng)。三是在創(chuàng)新方法推動(dòng)重點(diǎn)工作上求突破。省市黨代會(huì)大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求我們?cè)诠ぷ鞯耐七M(jìn)中積極創(chuàng)新方法，用創(chuàng)新提升層次，用創(chuàng)新破解難題，確保把各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二是準(zhǔn)確把握未來(lái)五年江蘇發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，履行好全面達(dá)小康的新使命。按照省黨代會(huì)對(duì)蘇南城市全面達(dá)小康的時(shí)間要求，以及我市黨代會(huì)上明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明年要以全市為單位實(shí)現(xiàn)省里確定的目標(biāo)。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)全面達(dá)小康的使命感與責(zé)任感，充分認(rèn)清明年確保全市實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康 的預(yù)定目標(biāo)，不僅是南京自己的事，還關(guān)系到全省推進(jìn)全面小康進(jìn)程的發(fā)展大局；不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，還是政治問(wèn)題；不僅是政府工作層面的事情，還是關(guān)系全社會(huì)、全體市民群眾切身利益的大事。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)主要精力要向全面達(dá)小康上聚焦，真正通過(guò)發(fā)展水平的提升、群眾生活的普遍改善實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，達(dá)到省黨代會(huì)明確的“不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可”的要求，努力建設(shè)高水平的全面小康社會(huì)。

三是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，推動(dòng)重點(diǎn)工作取得新突破。市十二次黨代會(huì)明確了加快推進(jìn)“跨江發(fā)展”、加快建設(shè)“五個(gè)中心”兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。這是立足南京實(shí)際，貫徹好黨代會(huì)精神的重要抓手。目前，跨江發(fā)展綜合調(diào)研分八個(gè)專題全面展開(kāi)，在各個(gè)專題報(bào)告的基礎(chǔ)上，已形成初步實(shí)施意見(jiàn)；各區(qū)縣圍繞“整體提升江南、加快建設(shè)江北”兩個(gè)方面的內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際找準(zhǔn)與戰(zhàn)略對(duì)接的切合點(diǎn)，也排出具體的推進(jìn)計(jì)劃。市委、市政府出臺(tái)的建設(shè)“五個(gè)中心”的意見(jiàn)上報(bào)省里后，得到省委、省無(wú)政府的充分肯定。我們將進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化主體責(zé)任和目標(biāo)考核，從各個(gè)層面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力，基本建成在全國(guó)或一定區(qū)域范圍內(nèi)有聚集、輻射、示范、引領(lǐng)功能的“五個(gè)中心”。同時(shí)，圍繞又好又快發(fā)展的新要求，我們強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)”的意識(shí)，進(jìn)一步加大調(diào)整的力度，在項(xiàng)目篩選上、要素保障上、政策支持上都要向“高、輕、優(yōu)”領(lǐng)域傾斜，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)業(yè)效益明顯提升，增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變；同時(shí)要采取有力舉措，把國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)土地、能源、環(huán)保三大剛性約束的要求落到實(shí)處，確保在土地額度、能源消耗、污染排放“三個(gè)下降”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年全市經(jīng)濟(jì)總量倍增的目標(biāo)；高度重視人文、生態(tài)、創(chuàng)新等領(lǐng)域形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新型城市建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、科教南京建設(shè)、文化南京建設(shè)方面，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，取得新進(jìn)展，努力把南京的特色發(fā)展水平提高到新的層面。

四是切實(shí)按照積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，實(shí)現(xiàn)“和諧南京”建設(shè)水平的新提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、省委的貫徹《意見(jiàn)》和省 黨代會(huì)的部署要求，進(jìn)一步明確“和諧南京”建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把中央和省的要求貫穿于“兩個(gè)率先”的全過(guò)程。具體從四個(gè)方面來(lái)加以推進(jìn)，一是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)“和諧南京”的物質(zhì)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加緊社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)江南江北互動(dòng)并進(jìn)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，全面提高社會(huì)事業(yè)水平；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。二是著力推進(jìn)利益和諧，讓全市人民共享改革發(fā)展成果，堅(jiān)持做到“四個(gè)突出”：突出富民優(yōu)先，不斷提高群眾富裕程度；突出利益兼顧，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制；突出全面覆蓋，提升社會(huì)保障水平；突出服務(wù)均等，完善公共財(cái)政體制。三是注重加強(qiáng)制度建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)保證“四個(gè)完善”：完善民主權(quán)利保障制度，確保人民當(dāng)家作主；完善法律法規(guī)，全面建設(shè)法制南京；完善司法體制機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)和諧司法保障；完善綜合管理體系，建設(shè)平安南京。四是加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)管理，奠定“和諧南京”的社會(huì)文化基礎(chǔ)，著力抓好“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化文化引領(lǐng)，形成社會(huì)和諧的精神支撐；強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信，健全社會(huì)信用體系；強(qiáng)化服務(wù)功能，提升社區(qū)建設(shè)水平；強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建服務(wù)型政府。真正通過(guò)全市上下的共同努力，使“和諧南京”建設(shè)走在全省前列。

五是緊扣黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一關(guān)鍵，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。省委李書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，必須以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷為黨的肌體注入生機(jī)和活力，為“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。市委要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)清貫徹落實(shí)好省市黨代會(huì)精神，推進(jìn)南京的各項(xiàng)事業(yè)，關(guān)鍵是要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)上取得新的進(jìn)展，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中取得新成效。首先，要堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部的思想基礎(chǔ)，切實(shí)以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民努力實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”的宏偉目標(biāo)。其次，要著眼新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，全面提高綜合素質(zhì)，努力成為“三寬型”干部，使各級(jí)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力有新的提升、新的飛躍，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起歷史的重任。第三，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民，進(jìn)一步提高黨在人民群眾中的威望，帶領(lǐng)全市干部群眾投入到新階段的發(fā)展建設(shè)中。

當(dāng)前，全市上下學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮已經(jīng)興起，市委明確要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神為動(dòng)力，把學(xué)習(xí)貫徹中激發(fā)出的昂揚(yáng)斗志，轉(zhuǎn)化到全力推進(jìn)工作落實(shí)上來(lái)，一手抓今年目標(biāo)任務(wù)全面完成，一手抓明年發(fā)展的思考和謀劃。

一是全力以赴抓好當(dāng)前工作。今年還剩一個(gè)月的時(shí)間，年終歲尾，工作頭緒多，任務(wù)繁重，市委要求全市上下振奮精神、集中精力、統(tǒng)籌安排，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成和社會(huì)的安全穩(wěn)定。要深入分析和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，圓滿超額完成今年主要發(fā)展指標(biāo)；要進(jìn)一步加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，年內(nèi)能完工的要保質(zhì)保量，在建項(xiàng)目要加緊推進(jìn)；要鞏固和深化“平安南京”建設(shè)成果，下大力抓好社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)政治社會(huì)安全穩(wěn)定大局；要著眼冬令實(shí)際，在全市廣泛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，高度關(guān)注困難群體，重視保障民生，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的和諧。

二是認(rèn)真籌劃部署，確保明年工作開(kāi)好局、起好步。明年是全面貫徹省市次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是南京全面達(dá)小康的決戰(zhàn)之年，市委要求各級(jí)切實(shí)做到“早謀劃、早部署、早啟動(dòng)”，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。市委決定，12月中旬召開(kāi)市委十二屆二次全會(huì)，全面總結(jié)分析今年形勢(shì)，認(rèn)真籌劃部署明年工作。主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省黨代會(huì)精神，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，集中力量抓好推進(jìn)跨江發(fā)展、建設(shè)五個(gè)中心、構(gòu)建“和諧南京”等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè) 和黨的建設(shè)，以又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。會(huì)上將出臺(tái)《關(guān)于貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快推進(jìn)和諧南京建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)跨江發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《2007年南京政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)》三個(gè)文件。今年底、明年初，召開(kāi)全市全面達(dá)小康動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)具體行動(dòng)方案，對(duì)打好全市總體達(dá)小康攻堅(jiān)戰(zhàn)做出部署。

三是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。貫徹落實(shí)好省市黨代會(huì)精神，銜接好年尾工作和明年的開(kāi)局，對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部思想作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。市委確定年底前，常委召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)照李書(shū)記在省委一次全會(huì)上重要講話精神，查不足、找問(wèn)題，以更加良好的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作；各級(jí)黨組織結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省市黨代會(huì)精神、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨員組織生活，對(duì)廣大黨員干部集中進(jìn)行一次思想作風(fēng)紀(jì)律教育，使大家思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，率先創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，組織紀(jì)律觀念和廉潔意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，思想和工作作風(fēng)更加適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求。市委要求各部門(mén)、各區(qū)縣要減少文電會(huì)議，減少接待應(yīng)酬，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原則上不得請(qǐng)假、不得外出，加強(qiáng)廉政建設(shè)，集中思想、集中精力，全身心地抓好工作落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、再鑄新輝煌。

以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)指示

中國(guó)共產(chǎn)黨南京市委員會(huì)

2006年11月30日

第四篇：學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)精神

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市十一次黨代表精神 迅速掀起“創(chuàng)城”運(yùn)動(dòng)高潮

南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記 管委會(huì)主任 胡志崇

同志們，今天開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委理論中心組結(jié)合學(xué)習(xí)市委安排的第四個(gè)專題，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神。下面，我結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)“造城”運(yùn)動(dòng)，傳達(dá)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，并談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

一、市第十一次黨代會(huì)主要精神

南寧市第十一次黨代會(huì)于2011年10月26日至29日在南寧召開(kāi)。這次黨代會(huì)是在南寧市改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于我市緊緊抓住“十二五”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，努力實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

市第十一次黨代會(huì)，大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去五年所取得的顯著成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出了全面的部署。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一界市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉了我市出席自治區(qū)第十次黨代表大會(huì)代表。這次大會(huì)是解放思想、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，是動(dòng)員全市人民站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)南寧改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的大會(huì)，必將對(duì)南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

市委陳武書(shū)記代表中國(guó)共產(chǎn)黨南寧市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代 化建設(shè)新跨越而努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告分過(guò)去五年的工作、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)、今后五年的工作任務(wù)、全面提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化水平等四個(gè)部分。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧過(guò)去五年歷程，展望未來(lái)五年藍(lán)圖，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗。

在回顧過(guò)去五年的工作時(shí)，陳書(shū)記說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨南寧市第十次代表大會(huì)以來(lái)的五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的五年，是砥礪奮進(jìn)、成果豐碩的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，緊緊抓住多重疊加發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)惠民生、齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃和市第十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，取得了“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，勝利實(shí)現(xiàn)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”建設(shè)“打基礎(chǔ)”的目標(biāo)。過(guò)去的五年，發(fā)展思路更加清晰，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，民生改善步伐加快，社會(huì)建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)，共同建設(shè)了美好的家園，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，我們有理由為首府改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就感到驕傲和自豪。這些成績(jī)的取得，是黨中央、自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市共產(chǎn)黨員和各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，是歷屆市委班子接力奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果，是中直區(qū)直駐邕單位、駐邕解放軍和武警官兵大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派及各界人士、海內(nèi)外朋友積極參與、熱心幫助的結(jié)果。

陳書(shū)記指出，今后五年，是我市加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”、實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們正在向 這一宏偉戰(zhàn)略的中期目標(biāo)闊步前進(jìn)。在新的發(fā)展階段，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前良好的發(fā)展環(huán)境和重大歷史機(jī)遇，始終保持清醒的頭腦，正確把握發(fā)展任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越。

陳書(shū)記說(shuō)，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以提升現(xiàn)代化建設(shè)水平為著力點(diǎn)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入到2015年比2010年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重穩(wěn)步提升、在全國(guó)五個(gè)自治區(qū)首府城市排位居首、在西部省會(huì)（首府）城市排位靠前、在全國(guó)大中城市排位前移。城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)宜居城市特色更加鮮明，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)管理全面加強(qiáng)和創(chuàng)新，人民生活更加殷實(shí)。黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)全面加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”“中期顯成效”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

陳書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路；實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域；實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須緊緊把握“強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點(diǎn)和關(guān)鍵，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干；實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)，肩負(fù)新使命，全市共產(chǎn)黨員特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步樹(shù)立現(xiàn)代化意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民奮力開(kāi)創(chuàng)首府改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

今后五年，我們要圍繞奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)更高水平的生態(tài)宜居城市，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力發(fā)展先進(jìn)文化，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是優(yōu)化城市空間和功能，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。四是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提升城市軟實(shí)力。

五是深入推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展活力和動(dòng)力。六是著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

陳書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)，要全面提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一要堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝，全面提升黨員思想政治水平和綜合素質(zhì)。二要堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三要堅(jiān)持加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。四要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，不斷提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。五要堅(jiān)持改進(jìn)黨的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。六要堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成共謀發(fā)展、共促繁榮的強(qiáng)大合力。

二、把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)抓緊抓好十一次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí) 學(xué)習(xí)市十一次黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)陳武同志在會(huì)上代表第十屆市委所作的的《加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗》的工作報(bào)告。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)方面：一是把握好過(guò)去五年工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，堅(jiān)定繼往開(kāi)來(lái)、乘勢(shì)而上的信心和決心。二是把握好市情、區(qū)情和發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是把握好今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和“強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點(diǎn)和關(guān)鍵，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和現(xiàn)代化意識(shí)。四是把握好今后工作的重點(diǎn)，主要是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)造城運(yùn)動(dòng)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快民生改善，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展。五是把握好全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要通過(guò)學(xué)習(xí)，真正把廣大黨員和干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)的精神上來(lái)，把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市第十一次黨代會(huì)的決策部署解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、現(xiàn)代化意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，出實(shí)招、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

三、貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，迅速掀起造城運(yùn)動(dòng)高潮

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，以市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以造城運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，以“只爭(zhēng)朝夕”的精神，全面加快開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

10月31日，開(kāi)發(fā)區(qū)組織召開(kāi)了“造城”運(yùn)動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，我們從“為什么造城”、“造一個(gè)什么的樣城”、“誰(shuí)來(lái)造城”、“怎樣造城”以及“保障措施”等五個(gè)方面來(lái)對(duì)“造城運(yùn)動(dòng)”進(jìn)行一次全面的解讀和動(dòng)員，提出了造城的初步構(gòu)想、措施，為開(kāi)發(fā)區(qū)造運(yùn)動(dòng)吹響了進(jìn)軍號(hào)。緊接下來(lái)的是如何進(jìn)一步完善造城定位，如何盡快落實(shí)，如何加快推進(jìn)，如何立即行動(dòng)，這是當(dāng)前我們必須解決的事情。針對(duì)這些問(wèn)題，下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市新理念 開(kāi)發(fā)區(qū)“造城”運(yùn)動(dòng)，不怕沒(méi)辦法，就怕沒(méi)想法；不怕做不到，就怕沒(méi)想到。造城運(yùn)動(dòng)，困難不少，阻力不小，只要思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，大腦轉(zhuǎn)彎了，問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，一切就會(huì)“皆在掌控之中”。

一要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)園區(qū)新理念。經(jīng)營(yíng)城市，就是以城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標(biāo)，政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、河湖）與人力作用資本（如路橋等市政設(shè)施和公共建筑）及相關(guān)延利資本（如路橋冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)）等進(jìn)行重組營(yíng)運(yùn)，最大限度地盤(pán)活存量，對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行集聚、組和營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)造城運(yùn)動(dòng)，首先要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市（或稱為經(jīng)營(yíng)園區(qū)）理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)為先導(dǎo)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，徹底改變了過(guò)去特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府對(duì)市政設(shè)施只建設(shè)、不經(jīng)營(yíng)，只投入，不收益的狀況，走出一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的市場(chǎng)化之路。

二要轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)從“以工業(yè)化帶動(dòng)城市化”到“以城市發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，開(kāi)發(fā)區(qū)的思路和做法是以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，在過(guò)去的特定的條件下，這種思路、這樣的做法有過(guò)它積極的一面，曾經(jīng)推動(dòng)過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)化它本身并沒(méi)有錯(cuò)。但工業(yè)化發(fā)展到了一定的程度，城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能跟不上，人氣跟不上，綜合服務(wù)跟不上，人才留不住，產(chǎn)業(yè)工人來(lái)了又走了，結(jié)果，工業(yè)化受影響，城市化也跟著受影響。所以，我們得馬上轉(zhuǎn)變思路，把過(guò)去“以工業(yè)化帶動(dòng)城市化”提法馬上改成“以城市化帶動(dòng)工業(yè)化”。只要思路清晰了，我們才會(huì)少走彎路或不走彎路。城市化也是一個(gè)投資環(huán)境。只要城市化問(wèn)題解決了，工業(yè)化的問(wèn)題才能從根本上得到解決，這個(gè)不是單純的誰(shuí)帶動(dòng)誰(shuí)的問(wèn)題，是誰(shuí)主誰(shuí)從和誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題。

三要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，創(chuàng)新用人理念。造城需要大量實(shí)用現(xiàn)用有用的人才，人才觀念一定要轉(zhuǎn)變，用人理念一定要跟得上。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建人才高地，為造城運(yùn)動(dòng)提供智力人力支持。要善于利用人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才；要樹(shù)立“不求所有，但求所用”人才觀念，善于借腦，善于“借雞生蛋”，善于“借塘養(yǎng)魚(yú)”，善于利用“雙休日、節(jié)假日博士、專家人才”為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)、“診斷”、“開(kāi)處方”、“生金蛋”；善于發(fā)揮中老人才的主觀能動(dòng)作用，充分發(fā)揮和利用他們剛步入人生高峰的能力、經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗(yàn)為造城運(yùn)動(dòng)服務(wù)。人才要以青年為主，老、中、青相結(jié)合，做好接力，一代傳一代。不少部門(mén)老提人員不夠，有不少情況是因?yàn)槿鄙俑蔁挼娜瞬牛瞬徘帱S不接，老、中、青人才結(jié)構(gòu)不合理。老、中、青各有長(zhǎng)短，需要相輔相成。開(kāi)發(fā)區(qū)是先行先試的試驗(yàn)區(qū)，對(duì)各方面人才、不同層面的有用人才不能搞一刀切，對(duì)于能夠獨(dú)擋一面和有專長(zhǎng)、特長(zhǎng)的已經(jīng)退居二線的處級(jí)、科級(jí)干部，要充分發(fā)揮他們的才干和智慧。

四要牢固樹(shù)立敢為天下先的思想，敢想敢干，敢闖敢試。開(kāi)發(fā)區(qū)本身就是先行先試的試驗(yàn)區(qū)，這是開(kāi)發(fā)區(qū)特定的含義。開(kāi)發(fā)開(kāi)放，先行先試，本身就會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。試驗(yàn)，不是百分之百的成功，我們 不只寄希望于外界對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)要有包容的心態(tài)，我們自己對(duì)自己也應(yīng)有寬容之心。既要慶賀成功，也要寬容失敗。有名人說(shuō)，成功是差一點(diǎn)點(diǎn)的失敗，失敗是差一點(diǎn)點(diǎn)的成功。我們不怕失敗，失敗可以再來(lái)。我們就怕不敢試驗(yàn)，就怕這也不敢想，那也不敢干，不敢試驗(yàn)，怕這怕那。如果是這樣，開(kāi)發(fā)區(qū)真的一點(diǎn)希望都沒(méi)有了。

（二）創(chuàng)新造城思路，明確造城定位，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，盡快啟動(dòng)造城運(yùn)動(dòng)

造城目標(biāo)初步定位：以城市化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游穩(wěn)區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的宜商宜居生態(tài)衛(wèi)星城，成為全國(guó)華僑農(nóng)場(chǎng)綜合改革示范基地，成為展現(xiàn)中國(guó)-東盟博覽會(huì)成果的重要載體和東盟自由貿(mào)易區(qū)文化交流、經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，成為南寧乃至廣西人才、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素聚集洼地，成為廣西對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一座新興工業(yè)城。我們要樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和宏偉的目標(biāo)，因?yàn)槊篮玫那熬罢賳疚覀儭⒁龑?dǎo)我們、鞭策我們、激勵(lì)我們勇往直前。

造城運(yùn)動(dòng)要著眼開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，面向未來(lái)，創(chuàng)新思路，立足特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高質(zhì)量完成。

第一，按照“一軸三區(qū)”構(gòu)思和造城運(yùn)動(dòng)目標(biāo)以及開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃局、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局和平臺(tái)公司等所有涉及的相關(guān)部門(mén)要加緊做好“一三五十”中長(zhǎng)遠(yuǎn)城市總體發(fā)展規(guī)劃、單項(xiàng)規(guī)劃和各項(xiàng)工作實(shí)施方案（如人才強(qiáng)區(qū)方案、綠滿園區(qū)工作方案、旅游開(kāi)發(fā)工作方案等等），并廣泛征求意見(jiàn)和建議加以完善。

第二，黨政辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)要盡快擬定開(kāi)發(fā)區(qū)造城運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)方案和造城運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)黨工會(huì)、管委會(huì)同意后盡快下文實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、各項(xiàng)造城工程工作組、包括規(guī)劃組、建設(shè)組、環(huán)境組、融資組、宣傳組、政策政研組、督查組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障服務(wù)組等等，落實(shí)人員，明確任務(wù)和責(zé)任，層層分解和細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，盡快啟動(dòng)造城運(yùn)動(dòng)。第三、建立造城運(yùn)動(dòng)推進(jìn)情況每月一報(bào)制度，實(shí)行每月上墻上網(wǎng)公示制。由黨政辦牽頭，組織部、監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)工作人員組成造城專項(xiàng)督查組，每月定期通報(bào)各項(xiàng)造城工作進(jìn)展情況。

第四，把各部門(mén)完成造城運(yùn)動(dòng)工作任務(wù)情況列入開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效考評(píng)范圍，也作為考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第五，加大融資工作力度，多渠道，全力以赴，多管齊下狠抓融資工作。

第六，加大造城運(yùn)動(dòng)的宣傳造勢(shì)，使造城運(yùn)動(dòng)家喻戶曉、深入人心。

（三）實(shí)施六項(xiàng)工程，做強(qiáng)做大六篇文章 第一，實(shí)施六大工程：

一是實(shí)施人才工程，廣泛網(wǎng)絡(luò)人才，構(gòu)建人才小高地；二是實(shí)施文化工程，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)軟實(shí)力（黨的十七屆六中全會(huì)提出了“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施文化工程，要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)“文化強(qiáng)區(qū)”工作思路，通過(guò)挖掘、承傳、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、培育、創(chuàng)新、發(fā)展，建立開(kāi)發(fā)區(qū)文化體系。1.充分挖掘開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的文化素材，特別是僑間、民間純樸的文化，如東南亞飲食、風(fēng)情歌舞等。2.在挖掘的基礎(chǔ)上，通過(guò)延續(xù)、開(kāi)發(fā)、利用，使其產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并得到提升。3.不斷引進(jìn)具有特色的民間文化、東南亞乃至世界各國(guó)文化，通過(guò)民歌節(jié)綠城歌臺(tái)等形式，充實(shí)、豐富開(kāi)發(fā)區(qū)文化底蘊(yùn)。4.在挖掘、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)基礎(chǔ)上，不斷培育適合在開(kāi)發(fā)區(qū)生根發(fā)芽開(kāi)花的文化精品。5.不斷創(chuàng)新，在保持和發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)僑的特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，打造屬于開(kāi)發(fā)區(qū)自己的文化品牌。重點(diǎn)是要打造“龍”的文化）；三是實(shí)施綠滿園區(qū)工程，規(guī)劃建設(shè)武華大道、西江沿岸、南面石山群等三至五條綠化帶；四是實(shí)施安居工程，加快華僑城建設(shè)，通過(guò)撒村建城、以房換房等多 種方式，把中心區(qū)底下的群眾集中到中心區(qū)；五是實(shí)施人氣工程，制定吸引人氣政策和實(shí)施方案，吸引更多的外地人到開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)、謀生、居住；六是實(shí)施特色工程，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)志性建筑和特色景觀，開(kāi)發(fā)特色旅游，創(chuàng)建東南亞風(fēng)情文化勝地、旅游基地。

第二，做大做強(qiáng)六篇文章。這些文章還不是很成熟，目前多數(shù)仍處于可行性調(diào)研、探討階段，在這里先提出一些初步的構(gòu)思，以達(dá)到拋磚引玉之目的。

一是水文章。結(jié)合實(shí)施上述六大工程，特別是旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)西江開(kāi)發(fā)保護(hù)工程，做大水文章。從上劉至銅鑼灣，在開(kāi)發(fā)區(qū)一邊沿江修建休閑林蔭小道、綠化帶、江邊涼亭，開(kāi)設(shè)水上漂流、水上移動(dòng)旅館、沖浪跳水、游泳運(yùn)動(dòng)館、電動(dòng)慢速游舸、水族館，小型動(dòng)物園，亞熱帶森林小公園。在植樹(shù)綠化方面，劃分區(qū)域，發(fā)動(dòng)全民，機(jī)關(guān)工作人員、各企業(yè)事業(yè)單位干部職工、學(xué)校師生、每人每年在江邊綠化帶（從江邊向內(nèi)30-500米）種植10-30棵林木，自找和統(tǒng)一提供苗木。從宣傳角度上引導(dǎo)企業(yè)積極參與，動(dòng)員企業(yè)自動(dòng)參加企業(yè)主題小公園建設(shè)，把意義、好處講透講明白。在沿江下游，主要是在銅鑼灣，規(guī)劃建設(shè)大中小水輪車、風(fēng)車景區(qū)，盆景、園林假山花卉景區(qū)，展出銷售、現(xiàn)場(chǎng)自己制作，種養(yǎng)小農(nóng)場(chǎng)（吸引城市小學(xué)生包）、興趣愛(ài)好創(chuàng)作試驗(yàn)區(qū)（如盆景、藝術(shù)品、工藝品、小手藝、小制作、）、燒烤區(qū)、小作品展出區(qū)（吸引眾多愛(ài)好者參與），舉行龍舟比賽、競(jìng)技趣味表演比賽、水上有牽引的孔明燈，水燈、船燈漂流夜，水上煙花燃放，劃出定期自?shī)首詷?lè)自演區(qū)。同時(shí)，按照南寧建設(shè)“水城”要求和做法，在開(kāi)發(fā)區(qū)多處設(shè)計(jì)建設(shè)具有觀賞性、休閑性的園林水系、小湖泊等，形成“水在城中、城在水中，景在城中、城在景中,城景交融”壯觀景象。

二是綠色文章。結(jié)合“綠滿園區(qū)”工作，在武華大道兩側(cè)、西江河邊、南面石山帶實(shí)施園林景觀工程，合計(jì)長(zhǎng)約12-30公里。三處綠化景觀設(shè)計(jì)主要突出自然生態(tài)的特點(diǎn)。以適合在開(kāi)發(fā)區(qū)生長(zhǎng)且具有園 區(qū)特色的開(kāi)花、色葉喬木,與常綠、開(kāi)花、色葉灌木地被搭配,形成高、中、低三個(gè)層次相結(jié)合的自然生態(tài),富于季相變化。在綠樹(shù)和花叢中，配套放置、建設(shè)大小不等、數(shù)量不限的大石、人造假山、六角涼亭等景觀。規(guī)劃在武華一級(jí)路兩側(cè)建設(shè)仿龍 “中國(guó)群龍第一路”，用不銹鋼管材構(gòu)建上千頭仿恐龍、冀龍等不同種類的“龍架”，然后種植三角梅等可攀延樹(shù)種，用3-5年時(shí)間，用樹(shù)編織成“龍樹(shù)”群，構(gòu)建10公里以上的“群龍聚首”景觀帶，從開(kāi)發(fā)區(qū)與武鳴交界處起建。當(dāng)務(wù)之急，首先是要把大、小帽山綠化、美化、花化、亮化起來(lái)，往山上修建一條仿龍?bào)w的“通幽徑”（曲徑通幽處，景色收眼底），因地制宜建造大小不一的花池等。

三是特色文章。其一，立足僑的優(yōu)勢(shì)，打好“僑”牌。以僑為橋，切實(shí)抓好以僑引商、引資、引智，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)具有東南亞風(fēng)格風(fēng)情的旅游項(xiàng)目、風(fēng)情園、居住小區(qū)，打造具有特色的華僑城；挖掘、延續(xù)、發(fā)展東南亞風(fēng)情歌舞和特色風(fēng)味小吃，形成開(kāi)發(fā)區(qū)僑的特色文化產(chǎn)業(yè)；其二，按照實(shí)施特色工程思路，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)志性建筑和特色景觀，開(kāi)發(fā)特色旅游，創(chuàng)建東南亞風(fēng)情文化勝地、旅游基地。重點(diǎn)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)南面石山帶“亞洲第一龍”特色文化公園。等下在講到旅游文章時(shí)再進(jìn)一步展開(kāi)談。

四是數(shù)字化文章。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)信息化、數(shù)字化建設(shè)。以信息化帶動(dòng)城市化、工業(yè)化發(fā)展，全面建設(shè)平安園區(qū)、數(shù)字園區(qū)、文化園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、和諧園區(qū)。

五是旅游文章。開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建、培育、引進(jìn)、發(fā)展工業(yè)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、西江河漂流、美食和東南亞風(fēng)情夜歌舞表演、印象銅鑼灣、森林養(yǎng)生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹(shù)上鳥(niǎo)巢養(yǎng)生旅館、餐館等。開(kāi)發(fā)建設(shè)“三大旅游圈”：一是結(jié)合水文章和開(kāi)發(fā)保護(hù)西江，建設(shè)西江和銅鑼灣綜合旅游項(xiàng)目（漂流、垂釣、江邊吊樓、西江天然游泳場(chǎng)、沖浪跳水區(qū)等）。二是芭音湖運(yùn)動(dòng)、休閑和養(yǎng)生旅游項(xiàng)目（高爾夫球練習(xí)場(chǎng)、馴馬場(chǎng)、森林養(yǎng)生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹(shù)上鳥(niǎo)巢養(yǎng) 生旅館、餐館）。三是按照標(biāo)志、品牌、特色思路，在南面石山群中規(guī)劃建設(shè)主題為“亞洲第一龍”的龍文化公園（沿南山群山腳上去10-30米半山腰處，迂回建設(shè)仿龍小長(zhǎng)城，建設(shè)高內(nèi)徑寬3米總長(zhǎng)9公里以上的“亞洲第一龍”，并規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)“龍宮”、“龍?zhí)丁薄?shù)條不同類型的龍、“南山寺院、廟宇” 以及“長(zhǎng)城”、“南山故宮”等微縮景觀等。長(zhǎng)龍?jiān)O(shè)計(jì)為有起有落的過(guò)道，集爬山鍛煉、散步、休閑娛樂(lè)、觀賞、小住、小型會(huì)議等功能于一身，其它不同類型的龍“肚”設(shè)計(jì)為旅館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，引進(jìn)社會(huì)資金和外資建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)只收相關(guān)稅費(fèi)，只要這個(gè)項(xiàng)目能給我們帶來(lái)人氣和稅收）。開(kāi)發(fā)區(qū)一定要有1-3個(gè)與眾不同的、特別能吸引人的標(biāo)志性建筑和特色景觀（重點(diǎn)是龍的文化標(biāo)志建筑和特色景觀）。開(kāi)發(fā)區(qū)要想方設(shè)法請(qǐng)眾多的南寧或廣西區(qū)內(nèi)區(qū)外、東南亞各國(guó)游客到開(kāi)發(fā)區(qū)燒香拜佛。我們要多想一些能躲衛(wèi)星拍片的辦法，往樹(shù)上、住山洞窯洞、往水下發(fā)展的辦法，不占農(nóng)用地、耕地的辦法、最省錢(qián)而且見(jiàn)效快的辦法。前提是在不違法違規(guī)和通過(guò)環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上。

六是工業(yè)產(chǎn)業(yè)文章。做大做強(qiáng)現(xiàn)有電子機(jī)械、食品加工、輕紡、生物制藥、家具等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、培育、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

同志們，我們要以“只爭(zhēng)朝夕”的拼搏精神，動(dòng)員全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)、高效、持久開(kāi)展“造城”運(yùn)動(dòng)，為全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：縣安監(jiān)局深入貫徹落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)精神

縣安監(jiān)局深入貫徹落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)精神

10月24日上午，縣安監(jiān)局召開(kāi)干部職工會(huì)，集中學(xué)習(xí)縣十一次黨代會(huì)精神。局長(zhǎng)張軍對(duì)會(huì)議精神做了全面?zhèn)鬟_(dá)，并就如何結(jié)合當(dāng)前工作貫徹落實(shí)會(huì)議精神做了具體的安排部署，他要求全局干部要認(rèn)真研讀大會(huì)報(bào)告，以會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持搞好安監(jiān)、服務(wù)人民，抓好生產(chǎn)、服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管制度建設(shè)

按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”安全生產(chǎn)工作新格局的要求，縣安監(jiān)局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦的職能，依法加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管。同時(shí)，夯實(shí)基層安全監(jiān)管基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，建立健全各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，建立工作聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制，各部門(mén)各司其職，分兵把口，協(xié)力協(xié)同，聯(lián)動(dòng)聯(lián)管，信息互通，資源共享，形成了安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

1.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好煤礦、道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、公共場(chǎng)所、消防、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的非法違法行為，特別針對(duì)無(wú)證、無(wú)照或證照不全的各類企業(yè)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員

3.進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度。要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督，凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

1.提高基層安全監(jiān)管水平。縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管職能。加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，充實(shí)基層監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加大安全執(zhí)法力度，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察效能。

2.加強(qiáng)企業(yè)車間、班組安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)必須督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，并充分落實(shí)到車間或班組的生產(chǎn)過(guò)程之中，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故的能力和水平。

3.夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作。總結(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和推廣經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展村（社區(qū)）和企業(yè)“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化”創(chuàng)建活動(dòng)。推行基層村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作劃片包干的“網(wǎng)絡(luò)化”管理。從加大安全投入、規(guī)范制度建設(shè)、培育安全文化等多方面采取措施加強(qiáng)村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)安全基礎(chǔ)建設(shè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

1.完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，充分履行應(yīng)急管理和救援指揮的職能職責(zé)。完善應(yīng)急救援信息管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的互聯(lián)共通，做到信息傳遞及時(shí)、指揮協(xié)調(diào)有力。

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)和完善安全生產(chǎn)區(qū)域性專業(yè)救援隊(duì)伍，并在“一專多能”的基礎(chǔ)上，合理布局全縣應(yīng)急救援力量，形成覆蓋全縣安全生產(chǎn)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。加大救援裝備投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和各相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。

加大宣教培訓(xùn)工作力度。建立完善“面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣”的宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)崗位”和企業(yè)全員培訓(xùn)工程。積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、安全誠(chéng)信企業(yè)、安全社區(qū)、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。