第一篇：泰州市海陵區(qū)第十一次黨代會精神

【綜述】

中國共產(chǎn)黨泰州市海陵區(qū)第十一次代表大會于2011年6月27日至6月30日舉行。泰州市副市長、海陵區(qū)委書記楊杰代表十屆區(qū)委向大會作了題為《推進富民強區(qū) 建設美好海陵 在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面》的工作報告。區(qū)委常委、紀委書記高衛(wèi)東代表區(qū)紀委向大會作了題為《堅持懲防并舉 打造勤廉海陵 為推進科學發(fā)展和富民強區(qū)提供堅強政治保證》的工作報告。

會議表決通過了關(guān)于中共泰州市海陵區(qū)第十屆委員會工作報告的決議、關(guān)于中共泰州市海陵區(qū)紀律檢查委員會工作報告的決議，選舉產(chǎn)生了中共泰州市海陵區(qū)第十一屆委員會委員、候補委員、區(qū)紀委委員和出席中共泰州市第四次代表大會的代表。

海陵區(qū)第十一次黨代會精神

宣

講

提

綱

區(qū)第十次黨代會以來，我區(qū)各級黨組織和廣大黨員團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，有效抑制了國際金融危機的沖擊，在全市率先全面建成小康社會，勝利完成了區(qū)第十次黨代會提出的各項目標任務，譜寫了海陵發(fā)展的精彩篇章。工作成績主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實力大幅提升。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，按原口徑統(tǒng)計，2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136.06億元，是2005年的2.74倍，年均增長15.2%；完成財政收入35.36億元，是2005年的4.95倍，年均增長37.7%；五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資411.35億元，是“十五”期間的4.7倍；萬元GDP能耗五年累計下降23.6%。

二是開放創(chuàng)新加快推進，發(fā)展動力明顯增強。五年累計實際利用外資4.43億美元，是“十五”期間的4.2倍；2010年完成自營出口總額6.78億美元，是2005年的7.78倍?！耙粎^(qū)三園”成為我區(qū)對外開放的重要窗口和發(fā)展載體；科技創(chuàng)新力度不斷加大，五年內(nèi)全社會研發(fā)費用支出累計達6.63億元、完成專利申請量3204件。

三是城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善。五年累計投入城建資金300多億元，拆除危舊房200多萬平方米，建成安置房160萬平方米，新建和改造城市道路70公里，城市綠化率和森林覆蓋率分別達40%和20.1%，城市形象和品位明顯提升；新農(nóng)村建設五年累計投入 村鎮(zhèn)建設資金97億元，三個鎮(zhèn)全部創(chuàng)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在全市率先創(chuàng)建成“江蘇省教育現(xiàn)代化先進區(qū)”；衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)一體醫(yī)療衛(wèi)生服務體系初步建立，食品藥品監(jiān)管力度進一步加大；“文化海陵”建設和全民健身運動深入開展，創(chuàng)建成“全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)”；平安、法治建設縱深推進，創(chuàng)建成“省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”，實現(xiàn)了三連冠。

五是黨的建設全面加強，執(zhí)政能力不斷提高。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子、學習型干部隊伍建設扎實推進；人才工作環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊伍建設成效明顯，創(chuàng)建成“省人才工作先進區(qū)”；大力推進“勤廉海陵”建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得階段性成效。

回顧五年的發(fā)展歷程，我們有六條經(jīng)驗：

一是必須堅持解放思想不停步，激發(fā)率先發(fā)展的內(nèi)在活力。五年來，我們深入持久地實施“三大戰(zhàn)略”，堅定不移地推進 “三大工程”，不失時機地提出 “三年再造一個新海陵” 奮斗目標，凝聚起危中奮進抓機遇、難中突破攀新高的強大精神動力，創(chuàng)造了海陵經(jīng)濟社會發(fā)展的又一個黃金期。

二是必須堅持開放創(chuàng)新不放松，增添跨越發(fā)展的強勁動力。五年來，我們抓住有利時機加快園區(qū)建設，“一區(qū)三園”從無到有、從小到大，成為全區(qū)開放創(chuàng)新的重要載體和平臺。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為未來發(fā)展新的增長極。

三是必須堅持改善民生不懈怠，踐行科學發(fā)展的根本宗旨。五年來，我們始終堅持把改善民生放在優(yōu)先位置，大力發(fā)展就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等與群眾生活息息相關(guān)的民生事業(yè)；強化城建為民理念，積極推行“陽光拆遷”，讓人民群眾得到實實在在的利益。

四是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展不偏向，開創(chuàng)全面發(fā)展的良好局面。五年來，我們在抓好物質(zhì)文明建設的同時，大力加強精神文明建設、民主法治建設和生態(tài)文明建設。緊緊抓住市城建、財稅、統(tǒng)計體制調(diào)整和市屬重點工業(yè)企業(yè)屬地管理等重要機遇，加快推進市、區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全區(qū)上下形成了“市、區(qū)發(fā)展一體化”的共識。

五是必須堅持和諧穩(wěn)定不折騰，凝聚加快發(fā)展的強大合力。五年來，我們不斷加強和創(chuàng) 新社會管理，推進社區(qū)工作者職業(yè)化和社區(qū)管理規(guī)范化，拓寬社區(qū)服務領(lǐng)域，完善社區(qū)服務功能；不斷深入推進平安法治建設，著力構(gòu)建大調(diào)解、大防控、大信訪格局，及時疏導和化解矛盾和不穩(wěn)定因素。

六是必須堅持黨的領(lǐng)導不動搖，提供推動發(fā)展的堅強保證。五年來，我們充分發(fā)揮各級黨組織在推動海陵發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用，依托中心組學習“三三制”、“勤廉海陵”等有效載體，以學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，引導各級黨組織開拓進取、苦干實干、狠抓落實，取得了良好的效果。

今后五年，我區(qū)的主要奮斗目標是：財政總量兩百億，居民收入翻一番，城鄉(xiāng)面貌大變樣，蘇中城區(qū)勇爭先。重點從以下四個方面提升發(fā)展水平，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進轉(zhuǎn)型升級，全面提升三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，五年內(nèi)全部工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，著力增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；大力實施服務業(yè)提速計劃，突出現(xiàn)代商務中心和“人居海陵”服務功能，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新亮點；大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性綜合農(nóng)業(yè)，彰顯都市型高效農(nóng)業(yè)新特色，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的“菜籃子”、“奶瓶子”、“花盆子”。

二是堅持改革開放，突出自主創(chuàng)新，全面提升區(qū)域綜合競爭實力。不斷深化“三服務”活動，切實增強招商引資實效，開拓新興出口市場，促進出口市場多元化，進一步提高對外開放水平；高標準規(guī)劃建設泰州新能源產(chǎn)業(yè)園，加快海陵工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進城北物流園綜合物流基地建設，進一步提升園區(qū)承載能力；完善自主創(chuàng)新機制，加大科技投入力度，構(gòu)筑創(chuàng)新人才保障，籌建海陵區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓基地，進一步加快推進科技創(chuàng)新；推進行政審批、財政及投融資體制改革，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革，有序推進事業(yè)單位改革，進一步深化重點領(lǐng)域改革。

三是加快城市建設，優(yōu)化人居環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。實施新一輪城市建設和改造計劃，加快推進城市化和城市現(xiàn)代化進程，加快舊城改造建設，繼續(xù)推行“陽光征收”，提升城市整體功能，增強城市發(fā)展承載能力；依托數(shù)字化城市管理平臺，有序推進市容管理責任制；深入開展“零違建村（居）”創(chuàng)建工作，加強新型特色社區(qū)建設，強化城市綜合管理，建立健全城市長效管理機制；進一步鞏固全面小康示范村、先行村建設成果，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，加快推進重點鎮(zhèn)村建設；加大環(huán)境綜合整治力度，加強治污基礎(chǔ)設施建設，全面完成城鄉(xiāng)路道、河道綠帶建設，加強區(qū)域生態(tài)保護，積極打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)先行區(qū)。

四是堅持以人為本，著力改善民生，全面提升社會文明和諧程度。加快建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)和 創(chuàng)業(yè)基地，開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵支持各類人員特別是新生代農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。不斷擴大社會保障覆蓋面，建立健全社會救助體系，加快發(fā)展各項民政事業(yè)，積極發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提高社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極發(fā)展體育事業(yè)，加強食品藥品監(jiān)管，不斷完善長效管理機制，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。充分挖掘海陵歷史文化資源，著力打造一批文化精品，依法加強文化市場管理，豐富群眾文化生活，扎實推進精神文明建設。深化法治城市和系列創(chuàng)建活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政，大力加強民主法治建設，切實加強和創(chuàng)新社會管理。

加強和改進黨的建設，提高黨建工作科學化水平，是推進海陵科學發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。我區(qū)重點從以下三方面著力提升黨建工作科學化水平。

一是按照黨建工作科學化要求加強思想建設，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷增強黨的創(chuàng)造力。必須注重加強理論武裝，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，著力把科學發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。

二是按照黨建工作科學化要求加強組織建設，進一步提高領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍素質(zhì)，不斷增強黨的戰(zhàn)斗力。積極推進干部人事制度改革，促進競爭性選拔干部工作常態(tài)化、制度化；扎實推進新一輪“強基工程”，將基層組織建設放到全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去謀劃，努力擴大“兩新”組織黨組織的覆蓋面和影響力；大力實施“海陵英才計劃”，全力推進“人才特區(qū)”建設。

三是按照黨建工作科學化要求加強作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強黨的凝聚力。認真研究把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，切實加強和改進群眾工作方式方法，提高群眾工作的針對性和實效性；深入開展“三解三促”活動，推動黨員干部深入基層、深入群眾，以實際行動影響群眾、感召群眾；進一步加大“三問三治”力度，大力弘揚真抓實干、雷厲風行、勤奮敬業(yè)、勤儉節(jié)約的工作作風；深入推進反腐倡廉 “五大機制”建設，積極構(gòu)建懲防體系，著力打造“勤廉海陵”品牌。

新的征程已經(jīng)開啟，新的目標催人奮進。讓我們以區(qū)第十一次黨代會精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，堅持深入群眾，堅持狠抓落實，堅持不斷創(chuàng)新，為“推進富民強區(qū)，建設美好海陵”做出新的更大的貢獻！

第二篇：學習第十一次黨代會精神

政府辦黨支部認真學習貫徹 自治區(qū)第十一次黨代會精神

自治區(qū)第十一次黨代會勝利閉幕之后，區(qū)政府辦公室迅速興起學習貫徹第十一次黨代會精神的熱潮。為了把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)第十一次黨代會精神上來，政府辦認真組織黨員干部學習、領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。會上干部職工一致表示，在今后的工作中將齊心協(xié)力、積極進取，認真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會會議精神。

一是要進一步提升政治理論水平、增強服務意識。將自治區(qū)第十一次黨代會精神作為政治理論學習的主要內(nèi)容，與創(chuàng)建學習型黨組織及理論下基層大宣講活動結(jié)合起來，在學深學透上下功夫，用先進的政治思想理論武裝頭腦，指導實踐，努力做好辦公室各項工作。

二是要團結(jié)一致、統(tǒng)籌兼顧做好當前各項工作。結(jié)合辦公室工作實際，努力爭做表率服務部門，嚴格行文規(guī)則落實辦文工作職責、嚴把會務環(huán)節(jié)關(guān)提高辦會工作質(zhì)量、落實對口接待管理辦法提高接待工作水平、圍繞全區(qū)重點工作切實加強督查、落實信訪工作責任制加大信訪工作力度、創(chuàng)新社會管理加強信息網(wǎng)絡建設等方面努力提高，積極接受社會監(jiān)督。

三是切實落實機關(guān)干部“下基層”活動、創(chuàng)建全國文明城市活動、進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動本階段工作，堅決做好綜治維穩(wěn)和平安建設工作、信訪工作和防汛工作等各項日常工作，保證政府機關(guān)日常工作有序進行。

第三篇：學習市第十一次黨代會精神

學習貫徹落實市十一次黨代表精神 迅速掀起“創(chuàng)城”運動高潮

南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記 管委會主任 胡志崇

同志們，今天開發(fā)區(qū)黨工委理論中心組結(jié)合學習市委安排的第四個專題，結(jié)合學習黨的十七大六中全會精神，學習貫徹市第十一次黨代會精神。下面，我結(jié)合開發(fā)區(qū)“造城”運動，傳達貫徹市第十一次黨代會精神，并談談我的學習體會。

一、市第十一次黨代會主要精神

南寧市第十一次黨代會于2011年10月26日至29日在南寧召開。這次黨代會是在南寧市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入新階段召開的一次十分重要的大會，對于我市緊緊抓住“十二五”重要戰(zhàn)略機遇期，加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，努力實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越，具有重大而深遠的意義。

市第十一次黨代會，大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)了過去五年所取得的顯著成就和積累的寶貴經(jīng)驗，對今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設作出了全面的部署。大會選舉產(chǎn)生了新一界市委和市紀委領(lǐng)導班子，選舉了我市出席自治區(qū)第十次黨代表大會代表。這次大會是解放思想、求真務實、團結(jié)奮進的大會，是動員全市人民站在新的歷史起點上，堅定不移地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，開創(chuàng)南寧改革開放和現(xiàn)代化建設新局面的大會，必將對南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

市委陳武書記代表中國共產(chǎn)黨南寧市第十屆委員會向大會作了題為《加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代 化建設新跨越而努力奮斗》的報告。報告分過去五年的工作、今后五年工作的總體要求和奮斗目標、今后五年的工作任務、全面提高新形勢下黨的建設科學化水平等四個部分。大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧過去五年歷程，展望未來五年藍圖，動員、團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越而努力奮斗。

在回顧過去五年的工作時，陳書記說，中國共產(chǎn)黨南寧市第十次代表大會以來的五年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，是應對挑戰(zhàn)、攻堅克難的五年，是砥礪奮進、成果豐碩的五年。五年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，緊緊抓住多重疊加發(fā)展機遇，積極應對發(fā)展道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，千方百計惠民生、齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃和市第十次黨代會確定的各項任務，取得了“十二五”規(guī)劃的良好開局，勝利實現(xiàn)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”建設“打基礎(chǔ)”的目標。過去的五年，發(fā)展思路更加清晰，經(jīng)濟實力顯著增強，人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，改革開放深入推進，民生改善步伐加快，社會建設成效顯著，黨的建設全面加強各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市各族人民團結(jié)拼搏、奮發(fā)圖強，共同建設了美好的家園，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，我們有理由為首府改革開放和現(xiàn)代化建設取得的巨大成就感到驕傲和自豪。這些成績的取得，是黨中央、自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市共產(chǎn)黨員和各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，是歷屆市委班子接力奮斗、扎實工作的結(jié)果，是中直區(qū)直駐邕單位、駐邕解放軍和武警官兵大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派及各界人士、海內(nèi)外朋友積極參與、熱心幫助的結(jié)果。

陳書記指出，今后五年，是我市加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越的關(guān)鍵時期，我們正在向 這一宏偉戰(zhàn)略的中期目標闊步前進。在新的發(fā)展階段，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，準確研判發(fā)展形勢，緊緊抓住當前良好的發(fā)展環(huán)境和重大歷史機遇，始終保持清醒的頭腦，正確把握發(fā)展任務，科學謀劃發(fā)展藍圖，加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越。

陳書記說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以提升現(xiàn)代化建設水平為著力點，深化改革、擴大開放，強實力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入到2015年比2010年翻一番以上，經(jīng)濟總量占全區(qū)比重穩(wěn)步提升、在全國五個自治區(qū)首府城市排位居首、在西部省會（首府）城市排位靠前、在全國大中城市排位前移。城市建設管理現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)宜居城市特色更加鮮明，創(chuàng)新型城市建設取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會事業(yè)不斷進步，社會管理全面加強和創(chuàng)新，人民生活更加殷實。黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設全面加強，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的建設科學化水平進一步提高。建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”“中期顯成效”目標全面實現(xiàn)，為實現(xiàn)長遠目標邁出堅實步伐。

陳書記強調(diào)，實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，我們必須堅定不移地走科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路；實現(xiàn)奮斗目標，必須抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于 經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域；實現(xiàn)奮斗目標，必須緊緊把握“強實力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點和關(guān)鍵，腳踏實地，真抓實干；實現(xiàn)奮斗目標，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進。面對新形勢，肩負新使命，全市共產(chǎn)黨員特別是黨的各級領(lǐng)導干部，要進一步樹立現(xiàn)代化意識，強化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民奮力開創(chuàng)首府改革開放和現(xiàn)代化建設新局面。

今后五年，我們要圍繞奮斗目標，堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設更高水平的生態(tài)宜居城市，加快城鄉(xiāng)一體化進程，大力發(fā)展先進文化，深化改革開放，保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，推動經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升綜合經(jīng)濟實力。二是優(yōu)化城市空間和功能，建設現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設富裕文明新農(nóng)村。四是發(fā)展社會主義先進文化，提升城市軟實力。

五是深入推進改革開放，進一步激發(fā)城市發(fā)展活力和動力。六是著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。

陳書記強調(diào)，實現(xiàn)今后五年奮斗目標，要全面提高新形勢下黨的建設科學化水平，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動科學發(fā)展的強大力量。一要堅持加強理論武裝，全面提升黨員思想政治水平和綜合素質(zhì)。二要堅持發(fā)展黨內(nèi)民主，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。三要堅持加強干部隊伍建設，造就高素質(zhì)的人才隊伍。四要堅持抓基層打基礎(chǔ)，不斷提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。五要堅持改進黨的作風，深入推進反腐倡廉建設。六要堅持充分調(diào)動各方積極性，形成共謀發(fā)展、共促繁榮的強大合力。

二、把握重點，抓住關(guān)鍵，切實抓緊抓好十一次黨代會精神的貫徹落實 學習市十一次黨代會精神，關(guān)鍵是學習陳武同志在會上代表第十屆市委所作的的《加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越而努力奮斗》的工作報告。重點要把握以下幾個方面：一是把握好過去五年工作的成就和經(jīng)驗，珍惜來之不易的大好形勢，堅定繼往開來、乘勢而上的信心和決心。二是把握好市情、區(qū)情和發(fā)展形勢，進一步增強抓住機遇、加快發(fā)展的責任感和使命感。三是把握好今后五年工作的指導思想、奮斗目標，堅定不移地走科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和“強實力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點和關(guān)鍵，解放思想，實事求是，與時俱進，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識和現(xiàn)代化意識。四是把握好今后工作的重點，主要是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進造城運動、加快重大基礎(chǔ)設施建設、加快民生改善，加強和創(chuàng)新社會管理，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展。五是把握好全面加強和改進黨的建設的基本要求，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為根本，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全面提高新形勢下黨的建設科學化水平。要通過學習，真正把廣大黨員和干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會的精神上來，把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到實現(xiàn)黨代會確定的發(fā)展目標上來。

面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞市第十一次黨代會的決策部署解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實增強發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、現(xiàn)代化意識、實干意識，強化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，出實招、干實事、創(chuàng)實效，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面。

三、貫徹落實市十一次黨代會精神，迅速掀起造城運動高潮

學習貫徹落實市十一次黨代會精神，關(guān)鍵是要結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，以市十一次黨代會精神為指導，以造城運動為切入點，以“只爭朝夕”的精神，全面加快開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

10月31日，開發(fā)區(qū)組織召開了“造城”運動動員大會，我們從“為什么造城”、“造一個什么的樣城”、“誰來造城”、“怎樣造城”以及“保障措施”等五個方面來對“造城運動”進行一次全面的解讀和動員，提出了造城的初步構(gòu)想、措施，為開發(fā)區(qū)造運動吹響了進軍號。緊接下來的是如何進一步完善造城定位，如何盡快落實，如何加快推進，如何立即行動，這是當前我們必須解決的事情。針對這些問題，下面我談幾點意見：

（一）進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立經(jīng)營城市新理念 開發(fā)區(qū)“造城”運動，不怕沒辦法，就怕沒想法；不怕做不到，就怕沒想到。造城運動，困難不少，阻力不小，只要思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，大腦轉(zhuǎn)彎了，問題就會迎刃而解，一切就會“皆在掌控之中”。

一要樹立經(jīng)營城市、經(jīng)營園區(qū)新理念。經(jīng)營城市，就是以城市發(fā)展、社會進步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標，政府運用市場經(jīng)濟手段，通過市場機制對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、河湖）與人力作用資本（如路橋等市政設施和公共建筑）及相關(guān)延利資本（如路橋冠名權(quán)、廣告設置使用權(quán)）等進行重組營運，最大限度地盤活存量，對城市資產(chǎn)進行集聚、組和營運，以實現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。推進開發(fā)區(qū)造城運動，首先要樹立經(jīng)營城市（或稱為經(jīng)營園區(qū)）理念，堅持以市場為先導，按市場經(jīng)濟發(fā)展模式，徹底改變了過去特別是在計劃經(jīng)濟條件下形成的政府對市政設施只建設、不經(jīng)營，只投入，不收益的狀況，走出一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的市場化之路。

二要轉(zhuǎn)變思路，實現(xiàn)從“以工業(yè)化帶動城市化”到“以城市發(fā)展帶動工業(yè)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。過去，開發(fā)區(qū)的思路和做法是以工業(yè)化帶動城市化，在過去的特定的條件下，這種思路、這樣的做法有過它積極的一面，曾經(jīng)推動過開發(fā)區(qū)的發(fā)展，因為發(fā)展工業(yè)化它本身并沒有錯。但工業(yè)化發(fā)展到了一定的程度，城市基礎(chǔ)設施、配套功能跟不上，人氣跟不上，綜合服務跟不上，人才留不住，產(chǎn)業(yè)工人來了又走了，結(jié)果，工業(yè)化受影響，城市化也跟著受影響。所以，我們得馬上轉(zhuǎn)變思路，把過去“以工業(yè)化帶動城市化”提法馬上改成“以城市化帶動工業(yè)化”。只要思路清晰了，我們才會少走彎路或不走彎路。城市化也是一個投資環(huán)境。只要城市化問題解決了，工業(yè)化的問題才能從根本上得到解決，這個不是單純的誰帶動誰的問題，是誰主誰從和誰先誰后的問題。

三要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，創(chuàng)新用人理念。造城需要大量實用現(xiàn)用有用的人才，人才觀念一定要轉(zhuǎn)變，用人理念一定要跟得上。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建人才高地，為造城運動提供智力人力支持。要善于利用人才、培養(yǎng)人才、引進人才；要樹立“不求所有，但求所用”人才觀念，善于借腦，善于“借雞生蛋”，善于“借塘養(yǎng)魚”，善于利用“雙休日、節(jié)假日博士、專家人才”為開發(fā)區(qū)發(fā)展出謀獻計、“診斷”、“開處方”、“生金蛋”；善于發(fā)揮中老人才的主觀能動作用，充分發(fā)揮和利用他們剛步入人生高峰的能力、經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗為造城運動服務。人才要以青年為主，老、中、青相結(jié)合，做好接力，一代傳一代。不少部門老提人員不夠，有不少情況是因為缺少干煉的人才，人才青黃不接，老、中、青人才結(jié)構(gòu)不合理。老、中、青各有長短，需要相輔相成。開發(fā)區(qū)是先行先試的試驗區(qū)，對各方面人才、不同層面的有用人才不能搞一刀切，對于能夠獨擋一面和有專長、特長的已經(jīng)退居二線的處級、科級干部，要充分發(fā)揮他們的才干和智慧。

四要牢固樹立敢為天下先的思想，敢想敢干，敢闖敢試。開發(fā)區(qū)本身就是先行先試的試驗區(qū)，這是開發(fā)區(qū)特定的含義。開發(fā)開放，先行先試，本身就會有一定的風險。試驗，不是百分之百的成功，我們 不只寄希望于外界對開發(fā)區(qū)要有包容的心態(tài)，我們自己對自己也應有寬容之心。既要慶賀成功，也要寬容失敗。有名人說，成功是差一點點的失敗，失敗是差一點點的成功。我們不怕失敗，失敗可以再來。我們就怕不敢試驗，就怕這也不敢想，那也不敢干，不敢試驗，怕這怕那。如果是這樣，開發(fā)區(qū)真的一點希望都沒有了。

（二）創(chuàng)新造城思路，明確造城定位，科學規(guī)劃，精心組織，盡快啟動造城運動

造城目標初步定位：以城市化帶動工業(yè)化，實施“人才強區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游穩(wěn)區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，把開發(fā)區(qū)建設成為以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的宜商宜居生態(tài)衛(wèi)星城，成為全國華僑農(nóng)場綜合改革示范基地，成為展現(xiàn)中國-東盟博覽會成果的重要載體和東盟自由貿(mào)易區(qū)文化交流、經(jīng)濟合作平臺，成為南寧乃至廣西人才、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素聚集洼地，成為廣西對外開放的重要窗口，成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)一座新興工業(yè)城。我們要樹立遠大的理想和宏偉的目標，因為美好的前景召喚我們、引導我們、鞭策我們、激勵我們勇往直前。

造城運動要著眼開發(fā)區(qū)實際，面向未來，創(chuàng)新思路，立足特色，做到高標準規(guī)劃，高速度建設，高質(zhì)量完成。

第一，按照“一軸三區(qū)”構(gòu)思和造城運動目標以及開發(fā)區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃局、建設局、經(jīng)發(fā)局和平臺公司等所有涉及的相關(guān)部門要加緊做好“一三五十”中長遠城市總體發(fā)展規(guī)劃、單項規(guī)劃和各項工作實施方案（如人才強區(qū)方案、綠滿園區(qū)工作方案、旅游開發(fā)工作方案等等），并廣泛征求意見和建議加以完善。

第二，黨政辦會同相關(guān)部門要盡快擬定開發(fā)區(qū)造城運動領(lǐng)導機構(gòu)方案和造城運動實施方案，報黨工會、管委會同意后盡快下文實施。領(lǐng)導機構(gòu)下設辦公室、各項造城工程工作組、包括規(guī)劃組、建設組、環(huán)境組、融資組、宣傳組、政策政研組、督查組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障服務組等等，落實人員，明確任務和責任，層層分解和細化目標任務，盡快啟動造城運動。第三、建立造城運動推進情況每月一報制度，實行每月上墻上網(wǎng)公示制。由黨政辦牽頭，組織部、監(jiān)察局等相關(guān)部門工作人員組成造城專項督查組，每月定期通報各項造城工作進展情況。

第四，把各部門完成造城運動工作任務情況列入開發(fā)區(qū)績效考評范圍，也作為考核部門領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容。

第五，加大融資工作力度，多渠道，全力以赴，多管齊下狠抓融資工作。

第六，加大造城運動的宣傳造勢，使造城運動家喻戶曉、深入人心。

（三）實施六項工程，做強做大六篇文章 第一，實施六大工程：

一是實施人才工程，廣泛網(wǎng)絡人才，構(gòu)建人才小高地；二是實施文化工程，增強開發(fā)區(qū)軟實力（黨的十七屆六中全會提出了“文化強國”戰(zhàn)略，我們要認真學習貫徹落實。開發(fā)區(qū)實施文化工程，要以黨的十七屆六中全會精神為指導，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)“文化強區(qū)”工作思路，通過挖掘、承傳、開發(fā)、引進、培育、創(chuàng)新、發(fā)展，建立開發(fā)區(qū)文化體系。1.充分挖掘開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的文化素材，特別是僑間、民間純樸的文化，如東南亞飲食、風情歌舞等。2.在挖掘的基礎(chǔ)上，通過延續(xù)、開發(fā)、利用，使其產(chǎn)生積極的經(jīng)濟和社會效益，并得到提升。3.不斷引進具有特色的民間文化、東南亞乃至世界各國文化，通過民歌節(jié)綠城歌臺等形式，充實、豐富開發(fā)區(qū)文化底蘊。4.在挖掘、開發(fā)、引進基礎(chǔ)上，不斷培育適合在開發(fā)區(qū)生根發(fā)芽開花的文化精品。5.不斷創(chuàng)新，在保持和發(fā)展開發(fā)區(qū)僑的特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，打造屬于開發(fā)區(qū)自己的文化品牌。重點是要打造“龍”的文化）；三是實施綠滿園區(qū)工程，規(guī)劃建設武華大道、西江沿岸、南面石山群等三至五條綠化帶；四是實施安居工程，加快華僑城建設，通過撒村建城、以房換房等多 種方式，把中心區(qū)底下的群眾集中到中心區(qū)；五是實施人氣工程，制定吸引人氣政策和實施方案，吸引更多的外地人到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)、謀生、居?。涣菍嵤┨厣こ蹋ㄔO開發(fā)區(qū)標志性建筑和特色景觀，開發(fā)特色旅游，創(chuàng)建東南亞風情文化勝地、旅游基地。

第二，做大做強六篇文章。這些文章還不是很成熟，目前多數(shù)仍處于可行性調(diào)研、探討階段，在這里先提出一些初步的構(gòu)思，以達到拋磚引玉之目的。

一是水文章。結(jié)合實施上述六大工程，特別是旅游開發(fā)，推進西江開發(fā)保護工程，做大水文章。從上劉至銅鑼灣，在開發(fā)區(qū)一邊沿江修建休閑林蔭小道、綠化帶、江邊涼亭，開設水上漂流、水上移動旅館、沖浪跳水、游泳運動館、電動慢速游舸、水族館，小型動物園，亞熱帶森林小公園。在植樹綠化方面，劃分區(qū)域，發(fā)動全民，機關(guān)工作人員、各企業(yè)事業(yè)單位干部職工、學校師生、每人每年在江邊綠化帶（從江邊向內(nèi)30-500米）種植10-30棵林木，自找和統(tǒng)一提供苗木。從宣傳角度上引導企業(yè)積極參與，動員企業(yè)自動參加企業(yè)主題小公園建設，把意義、好處講透講明白。在沿江下游，主要是在銅鑼灣，規(guī)劃建設大中小水輪車、風車景區(qū)，盆景、園林假山花卉景區(qū)，展出銷售、現(xiàn)場自己制作，種養(yǎng)小農(nóng)場（吸引城市小學生包）、興趣愛好創(chuàng)作試驗區(qū)（如盆景、藝術(shù)品、工藝品、小手藝、小制作、）、燒烤區(qū)、小作品展出區(qū)（吸引眾多愛好者參與），舉行龍舟比賽、競技趣味表演比賽、水上有牽引的孔明燈，水燈、船燈漂流夜，水上煙花燃放，劃出定期自娛自樂自演區(qū)。同時，按照南寧建設“水城”要求和做法，在開發(fā)區(qū)多處設計建設具有觀賞性、休閑性的園林水系、小湖泊等，形成“水在城中、城在水中，景在城中、城在景中,城景交融”壯觀景象。

二是綠色文章。結(jié)合“綠滿園區(qū)”工作，在武華大道兩側(cè)、西江河邊、南面石山帶實施園林景觀工程，合計長約12-30公里。三處綠化景觀設計主要突出自然生態(tài)的特點。以適合在開發(fā)區(qū)生長且具有園 區(qū)特色的開花、色葉喬木,與常綠、開花、色葉灌木地被搭配,形成高、中、低三個層次相結(jié)合的自然生態(tài),富于季相變化。在綠樹和花叢中，配套放置、建設大小不等、數(shù)量不限的大石、人造假山、六角涼亭等景觀。規(guī)劃在武華一級路兩側(cè)建設仿龍 “中國群龍第一路”，用不銹鋼管材構(gòu)建上千頭仿恐龍、冀龍等不同種類的“龍架”，然后種植三角梅等可攀延樹種，用3-5年時間，用樹編織成“龍樹”群，構(gòu)建10公里以上的“群龍聚首”景觀帶，從開發(fā)區(qū)與武鳴交界處起建。當務之急，首先是要把大、小帽山綠化、美化、花化、亮化起來，往山上修建一條仿龍體的“通幽徑”（曲徑通幽處，景色收眼底），因地制宜建造大小不一的花池等。

三是特色文章。其一，立足僑的優(yōu)勢，打好“僑”牌。以僑為橋，切實抓好以僑引商、引資、引智，促進開發(fā)區(qū)項目建設；通過引進項目，開發(fā)建設具有東南亞風格風情的旅游項目、風情園、居住小區(qū)，打造具有特色的華僑城；挖掘、延續(xù)、發(fā)展東南亞風情歌舞和特色風味小吃，形成開發(fā)區(qū)僑的特色文化產(chǎn)業(yè)；其二，按照實施特色工程思路，建設開發(fā)區(qū)標志性建筑和特色景觀，開發(fā)特色旅游，創(chuàng)建東南亞風情文化勝地、旅游基地。重點規(guī)劃和開發(fā)建設南面石山帶“亞洲第一龍”特色文化公園。等下在講到旅游文章時再進一步展開談。

四是數(shù)字化文章。加快推進開發(fā)區(qū)信息化、數(shù)字化建設。以信息化帶動城市化、工業(yè)化發(fā)展，全面建設平安園區(qū)、數(shù)字園區(qū)、文化園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、和諧園區(qū)。

五是旅游文章。開發(fā)、創(chuàng)建、培育、引進、發(fā)展工業(yè)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、西江河漂流、美食和東南亞風情夜歌舞表演、印象銅鑼灣、森林養(yǎng)生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹上鳥巢養(yǎng)生旅館、餐館等。開發(fā)建設“三大旅游圈”：一是結(jié)合水文章和開發(fā)保護西江，建設西江和銅鑼灣綜合旅游項目（漂流、垂釣、江邊吊樓、西江天然游泳場、沖浪跳水區(qū)等）。二是芭音湖運動、休閑和養(yǎng)生旅游項目（高爾夫球練習場、馴馬場、森林養(yǎng)生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹上鳥巢養(yǎng) 生旅館、餐館）。三是按照標志、品牌、特色思路，在南面石山群中規(guī)劃建設主題為“亞洲第一龍”的龍文化公園（沿南山群山腳上去10-30米半山腰處，迂回建設仿龍小長城，建設高內(nèi)徑寬3米總長9公里以上的“亞洲第一龍”，并規(guī)劃設計和建設“龍宮”、“龍?zhí)丁薄?shù)條不同類型的龍、“南山寺院、廟宇” 以及“長城”、“南山故宮”等微縮景觀等。長龍設計為有起有落的過道，集爬山鍛煉、散步、休閑娛樂、觀賞、小住、小型會議等功能于一身，其它不同類型的龍“肚”設計為旅館、休閑娛樂場所。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，引進社會資金和外資建設，開發(fā)區(qū)只收相關(guān)稅費，只要這個項目能給我們帶來人氣和稅收）。開發(fā)區(qū)一定要有1-3個與眾不同的、特別能吸引人的標志性建筑和特色景觀（重點是龍的文化標志建筑和特色景觀）。開發(fā)區(qū)要想方設法請眾多的南寧或廣西區(qū)內(nèi)區(qū)外、東南亞各國游客到開發(fā)區(qū)燒香拜佛。我們要多想一些能躲衛(wèi)星拍片的辦法，往樹上、住山洞窯洞、往水下發(fā)展的辦法，不占農(nóng)用地、耕地的辦法、最省錢而且見效快的辦法。前提是在不違法違規(guī)和通過環(huán)評的基礎(chǔ)上。

六是工業(yè)產(chǎn)業(yè)文章。做大做強現(xiàn)有電子機械、食品加工、輕紡、生物制藥、家具等產(chǎn)業(yè)，引進、培育、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局，全面推進工業(yè)化進程。

同志們，我們要以“只爭朝夕”的拼搏精神，動員全民創(chuàng)業(yè)，扎實、高效、持久開展“造城”運動，為全面實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃目標任務而努力奮斗！

第四篇：甘南州委第十一次黨代會精神

甘南州委第十一次黨代會精神

一要認真學習，統(tǒng)一思想。州第十一次黨代會開啟了甘南今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的新征程，描繪了甘南發(fā)展繁榮的新藍圖，明確了全面提高基層黨建工作科學化水平的新要求，要把學習好、貫徹好、落實好州第十一次代會精神作為組織工作的中心任務，在學習貫徹落實上下功夫。一要系統(tǒng)學，各級組織部門要把學習貫徹州第十一次黨代會報告作為當前和今后的一項重要政治任務，周密部署、精心組織，對報告全面系統(tǒng)地進行學習，熟練掌握未來五年甘南政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等方面內(nèi)容，深刻理解和準確把握精神實質(zhì)，在全州組織部門全力營造濃厚的學習氛圍。二要深入學，全州組工干部要在掌握黨代會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全面提高黨建工作科學化水平的新要求，深入思考如何推進黨的理論武裝、干部工作、人才工作和黨員隊伍建設，努力在進一步推動黨建工作科學化、規(guī)范化上下功夫。三要靈活學，主要結(jié)合思想和工作實際，帶著問題采取靈活多樣的方式，把學習黨代會精神長期、持久的堅持下去，努力達到用黨代會精神武裝頭腦、謀劃工作、指導實踐的目標。

二要完善思路，服務大局。要按照黨代會精神，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步完善基層黨建工作思路和辦法，使思路更加切合實際，不斷提高黨建工作科學化水平。主要以胡錦濤總書記“七一”講話為指導，全面落實州第十一次黨代會精神，按照“思想領(lǐng)先黨性強，服務爭先能力強，基層優(yōu)先基礎(chǔ)強，創(chuàng)新率先活力強”的基層黨建目標，在建設“五好”領(lǐng)導班子、打造“五強”干部隊伍和推進“生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安”、實現(xiàn)建設“五個甘南”的宏偉藍圖中抓落實、創(chuàng)特色、求實效，使組織工作更好地服務黨的中心任務，服務經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。

三要制定規(guī)劃，精心謀劃。要緊緊圍繞州第十一次黨代會提出的“全面提高黨建工作科學化水平”的要求，結(jié)合我州實際，科學制定《關(guān)于學習貫徹州第十一次黨代會精神提高基層黨建科學化水平的實施意見》，并作為今后我州進一步加強和改進新形勢下基層黨建工作科學化水平的總體要求和基本目標認真落實。同時，圍繞“全面提高黨建工作科學化水平”這條主線，細化《實施意見》，制定《甘南州組織工作五年規(guī)劃》，進一步明確指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，切實提高基層黨建工作規(guī)范化、制度化、特色化水平。

四要破解難題，促進發(fā)展。圍繞當前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在深化“三項工程”、拓展“三大教育”、強化“四聯(lián)一帶”上下功夫，破解基層黨建四大難題。一是破解農(nóng)牧村黨員發(fā)展難的問題，進一步加大農(nóng)牧民黨員發(fā)展力度。近兩年通過采取多項措施，使農(nóng)牧民黨員發(fā)展數(shù)量取得了較大突破，要針對黨員質(zhì)量和比例結(jié)構(gòu)問題提出新目標、新要求，制定發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃好發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作。二是破解城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌難的問題，進一步解決城鄉(xiāng)黨建工作不平衡、不協(xié)調(diào)、不適應等問題，不斷提高基層黨建工作科學化水平。三是破解學校黨建難題，要把州委《關(guān)于加強和改進學校黨建工作的意見》真正落到實處，不斷推進學校黨建工作上水平。四是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以提高基層黨建和組織工作科學化水平為主線，著力實現(xiàn)黨組織創(chuàng)新管理。

五要提升水平，激發(fā)活力。一是圍繞凝聚合力，大力加強領(lǐng)導干部班子和干部隊伍建設。充分發(fā)揮組織部門自身優(yōu)勢，找準工作著力點和切入點，著力營造有利于領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的良好環(huán)境，積極營造心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；二是圍繞激發(fā)活力，大力推進干部人事制度改革。堅持正確的用人導向，注重在重大事件和急難險重的工作中檢驗干部，積極推行“公開選拔”、“競爭上崗”等干部人事制度改革，不斷激發(fā)干部隊伍活力；三是圍繞提高能力，大規(guī)模開展黨員干部教育培訓。按照“事業(yè)需要什么就培訓什么，干部缺什么就培訓什么”的要求，實施新一輪干部培訓工程，加大干部掛職、輪崗、交流和外出考察學習力度，著力提高黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行政策、服務群眾、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定的能力；四是圍繞提高吸引力，大范圍育攬急需和緊缺人才。要突出抓好各類黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進和使用，努力為實現(xiàn)五大戰(zhàn)略、推進五大建設和完成三大任務提供有力的智力支持和人才保障。

六要爭當表率，做好示范。組織部門、組工干部要爭當學習、貫徹、落實州第十一次黨代會精神的表率，帶頭做講學習、講黨性、講原則的表率，帶頭做顧大局、謀發(fā)展、促工作的表率，在建設“學習型、創(chuàng)新型、務實型、效率型、廉潔型”五型組織部門中，進一步增強黨性修養(yǎng)，提升創(chuàng)新意識和服務大局意識，強化履職能力和作風建設，不斷提高組織部門和組工干部學習運用、科學謀劃、辯德識才、組織協(xié)調(diào)、宣傳引導、開拓創(chuàng)新的能力，努力建設一支高素質(zhì)、學習型組工干部隊伍

第五篇：學習廣東省第十一次黨代會精神

學習廣東省第十一次黨代會精神

2012年5月9日，廣東省召開第十一次黨代會。多日來，各級黨組織通過黨委中心組學習等各種會議宣傳欄等各種平臺對會議精神及汪洋同志代表十屆省委所作的報告進行了再學習再傳達，結(jié)合實際情況，就如何貫徹會議精神，轉(zhuǎn)化學習成果談幾點粗淺的看法。

一、對會議的幾點認識

主報告感人至深。一是報告形成時間長達半年，先后八易其稿，廣泛征求意見1000多條，綜合吸收意見600多條，省主要領(lǐng)導主持召開近二十場征求意見座談會，即充分體現(xiàn)了調(diào)研、議政的成果，又充分發(fā)揚了民主，集中了智慧；二是報告文字精煉、文風樸實，全文僅16000多字，總結(jié)過去五年的工作既充分又精悍，五年來，廣東省的GDP從3萬億躍增至5萬億，人均GDP從33000元提升到50000元，財政總收入從7750億元增加到13667億元，而這一連竄“漂亮的數(shù)字”卻沒有在報告中出現(xiàn)，僅用了“六個著力”、“五個必須”。三是體現(xiàn)了思想解放、探索創(chuàng)新的特點，特別是科學發(fā)展的綱，令人印象深刻。

會議精神指導意義極強。此次大會在全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期召開，意義重大、影響深遠。主報告高屋建瓴、內(nèi)容豐富、主題鮮明、重點突出，極富思想性、戰(zhàn)略性、指導性和操作性。一是總結(jié)工作實在。用“六個著力”總結(jié)了過去五年的工作，突出了廣東從思想到行動，從經(jīng)濟到社會，從重點突破到系統(tǒng)構(gòu)建的改革發(fā)展過程，“五條經(jīng)驗”總結(jié)精辟到位。二是分析形勢透徹，定位準確?？茖W分析了廣東省在新階段的七個省情新特征，明確提出了清醒認識和準確把握。三是部署任務明確，論述到位。特別是指出改革開放是動力，轉(zhuǎn)型升級是路徑，幸福廣東是目的，管黨治黨是保證，明確未來一個時期推動廣東科學發(fā)展的“綱”。二、五個到位、五個關(guān)鍵貫徹落實會議精神

結(jié)合單位實際，筆者認為，學習、貫徹落實省第十一次黨代會精神，重點要做到五個到位、五個關(guān)鍵。

一是學習到位，關(guān)鍵要在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫?！鞍盐沾缶郑プ≈攸c，才能明確方向”，學習貫徹省第十一次黨代會精神，重點是學習貫徹汪洋同志所作的報告，深刻領(lǐng)會報告的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻認識十屆省委工作所取得的成績和積累的寶貴經(jīng)驗；深刻領(lǐng)會報告對省情階段性變化新特征的分析和今后五年全省工作的總體要求；深刻領(lǐng)會關(guān)系廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署；深刻領(lǐng)會提高管黨治黨水平的重大舉措。深入思考，學深學透。

二是宣傳到位，關(guān)鍵要在深入人心上見實效。充分利用小廣播、宣傳欄、標語等平臺，加大宣傳力度，營造氛圍。精心組織，周密部署，制訂學習計劃，通過中心組理論學習會、黨內(nèi)民主生活會、理論報告會等形式開展學習貫徹活動。當前及今后一段時期要把學習、宣傳、貫徹、落實廣東省第十一次黨代會精神作為一項重大而緊迫的政治任務，認真安排部署，抓緊、抓實、抓好學習傳達，迅速掀起學習貫徹活動的高潮。

三是貫徹到位，關(guān)鍵要在結(jié)合實際上做文章。一要與籌備即將召開的務虛會結(jié)合起來，用十一次黨代會精神指導會議，分析形勢，明確目標，找準定位，研定措施。二要與推進重點工作結(jié)合起來，結(jié)合好正規(guī)化建設、愛民固邊戰(zhàn)略、文化建設、創(chuàng)建活動等重點工作。三要與全面領(lǐng)會服務地方經(jīng)濟建設相結(jié)合，主動融入地方發(fā)展大局，服務地方經(jīng)濟，體現(xiàn)作為，爭取支持。四要與推進創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建質(zhì)量相結(jié)合，加強與總隊和其它兄弟單位的縱向和橫向交流，嚴格對照要求抓落實。五要與推進基層文化建設，活躍官兵生活相結(jié)合，如報告提出的“建設幸福廣東要發(fā)揮文化引領(lǐng)作用”，切實發(fā)揮文化育警功效。六要與建設幸福警營相結(jié)合，切實改善官兵工作生活環(huán)境，做到拴心留人。七要與安全穩(wěn)定相結(jié)合，抓好兩個經(jīng)常性工作，加強部隊管理教育，確保部隊安全和諧穩(wěn)定。

四是內(nèi)化到位，關(guān)鍵要在解決思想創(chuàng)新發(fā)展上找出路。報告提出，創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型升級建設幸福廣東的核心推動力。如何在開拓創(chuàng)新上下功夫，真正做到以新求發(fā)展，是值得我們思考的問題。我們要將學習成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，開闊視野，打破陳規(guī)，打造亮點，突出特色，更好地服務各項工作。

五是落實到位，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實上動真格。貫徹落實省第十一次黨代會精神，要結(jié)合單位的實際，推動部隊的發(fā)展，關(guān)鍵是我們要做好自己的工作、辦好自己的事情，要從推動部隊各項工作向好發(fā)展的高度嚴格要求自己，增強責任感和使命感，無論在哪個崗位、從事何種工作，都要努力做到把自己的本職工作做好。體現(xiàn)在機關(guān)、基層的執(zhí)行力，要切實轉(zhuǎn)變工作理念、改進工作作風、提升執(zhí)行力，履職盡責，落實工作雷厲風行，高質(zhì)高效。