第一篇：2018國考申論熱點：筑牢地方債防火墻

2018國考申論熱點:筑牢地方債防火墻

2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之航!

財政金融需要“開前門、堵后門”，既充分發揮政府債務對經濟社會發展的促進作用，又牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線

日前，財政部、發改委、銀監會、證監會等六部門聯合發布《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》，鼓勵地方政府與社會資本依法規范合作，明確建立地方政府債務跨部門聯合監管和防控機制，厘清舉債融資行為的政策邊界和負面清單，進一步規范地方政府舉債融資行為。可以說，為嚴防發生區域性系統性風險，金融安全防火墻不斷加厚。

當前，政府債務風險總體可控，但局部地區償債能力有所弱化、個別地區風險超過警戒線的狀況不容忽視。一些地方政府違法違規舉債融資問題仍時有發生，部分金融機構對融資平臺公司等國有企業提供融資時仍要求地方政府提供擔保承諾，部分政府和社會資本合作(PPP)項目、政府投資基金等存在不規范現象??債務風險仍在累積，需要高度警惕，采取有效措施解決。

這些問題與風險其來有自。前幾年，融資平臺四面開花，一些地方政府借道舉債，導致政府債務快速上升。2015年以后，隨著新預算法實施，地方政府通過融資平臺舉債，再也行不通了。盡管如此，一些地方政府面臨財政缺口，依然想靠變通手段通過融資平臺舉債;不少金融機構也認為，融資平臺是政府開的，即便出了問題，還有政府這個大股東，總不會賴賬。雙方心照不宣，只要你出具“擔保函”，我就借錢給融資平臺企業。實際上，這種違法且無效的做法，只會增加地方政府的債務隱患、金融機構的借貸風險。

“你有張良計，我有過墻梯。”盡管國務院早在2014年就規定政府債務不得通過企業舉借，企業債務不得推給政府償還，切實做到誰借誰還、風險自擔，然而這兩年，一些地方政府為了盡快上項目，或通過“假的”政府購買服務，或借PPP之名行變相融資之實，或建立承諾回購、明股實債的政府投資基金，進行變相舉債。這些做法，實質上使地方政府負債“表外化”，擾亂了市場秩序，積聚了財政金融風險。

無論是以前政府融資平臺的亂象，還是現在PPP、政府投資基金的問題，其根源都在于地方的發展需求夾雜著政績沖動。一方面，在經濟下行壓力加大之下，地方政府穩增長、惠民生、保證財政收入的任務依然繁重，勢必需要大量的資金輔助。另一方面，為了政績，一些領導干部淡漠了法治觀念、弱化了責任意識和風險意識，從某種程度上助推了政府無序違規融資。如果不貫徹新發展理念，不落實依法適度舉債的規定，即使解決了老問題，仍會出現新的風險點。

圖之于未萌，慮之于未有。近年來，財政部積極構建規范的地方政府舉債融資機制，健全地方政府債務風險防控制度體系，并對違法違規行為進行嚴肅問責。今年以來，財政部發函追責內蒙古、河南、重慶、四川等地方政府和個別金融機構違法違規行為，除責令限期整改，給予多名相關責任人黨內警告、行政撤職等處分，嚴重的還進行了司法追責。由此看，此次通知沿襲了財政金融“開前門、堵后門”的改革思路，既充分發揮政府債務對經濟社會發展的促進作用，又牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。

金融活，經濟活;金融穩，經濟穩。領導干部特別是高級干部務必牢記總書記的要求，把防控金融風險放到更加重要的位置，不僅要學會用金融手段促進經濟社會發展，還要學會防范和化解地方政府債務風險，強化監管意識，不忽視一個風險，不放過一個隱患，做到守土有責，形成全國一盤棋的金融風險防控格局。

2018國考時間安排表預測——請參考2017年。網上報名時間：2016年10月15日8:00至24日18:00 查詢資格審查結果時間：2016年10月15日至26日 查詢報名序號時間：2016年10月28日8:00后 報名確認時間：2016年11月2日9:00至7日16:00 打印準考證時間：2016年11月21日至27日 筆試時間：2016年11月27日

第二篇：國考申論熱點

2015年國考申論熱點

2014年以來,中國部分地區人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學新增公安情報學反恐怖專業方向,面向全國進行招生.如果將反恐專業作為2015年國考申論熱點問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務員頻道為廣大考生針對這個問題進行了講解和分析.讓我們一起來談談你對反恐專業的看法!

背景材料:

近年來，境內外恐怖勢力嚴重危害中國國家安全與社會穩定，為落實中央和公安部領導關于加強反恐工作的指示精神，學校開展反恐專業人才培養工作。公安大學2014年新增公安情報學反恐怖專業方向，計劃面向全國招收80人。公安大學也成為全國公安系統院校里第一家開設反恐專業的高校。

公安大學反恐專業的課程將包括理論和實踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、風險評估等;而實踐方面則包括網絡犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰術等。

中國公安大學新增反恐專業,你怎么看?

在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進行抵抗和預防,比如說新加坡：人身上預置自保程序;美國：安全部設立應急預案!

中國公安大學新增反恐專業是與時俱進的體現,更是體現了國家對于國家安全和社會穩定所做的工作和努力.培養這種人才有助于發現恐怖主義活動的敵情線索，在恐怖案件的預謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發展,更加嚴重威脅著整個民族的團結和穩定,因此進行反恐是每一個人應該堅定的信念和義務!

于普通人來講，反恐是一種預警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災難的潛意識。它需要科學指導、需要訓練，當然，也需要我們避免把它盲目擴大。恐怖，它其實離我們并不遙遠;恐怖，它其實也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發和創建各種反恐組織,團結協作,一定能打擊恐怖主義,維護國家穩定和世界和平!

第三篇：公安民警筑牢黨風廉政建設防火墻

公安民警筑牢黨風廉政建設防火墻

2011年11月，四川省召開中共四川省委九屆九次全會，全會聽取和討論了劉奇葆受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于深化文化體制改革加快建設文化強省的決定》。

根據縣紀委關于認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和省紀委九屆九次全會精神的通知要求，我石棉縣公安局日前迅速全體民警，舉行了學習擴大會。會后，重點就劉奇葆同志在反腐倡廉方面的講話與新思路我局民警紛紛表態與發表看法。

為認真貫徹會議精神，深入分析當前公安隊伍建設中存在的突出問題和反腐倡廉形勢，研究部署貫徹反腐倡廉的各項工作任務。石棉縣公安局結合當前正在開展的主題教育和“平安行動”，多項舉措開展自查自糾活動，堅決筑牢黨風廉政建設防火墻。

一是高度重視，廣泛動員。局黨支部以此次學習活動為契機，以黨支部會議的形式召開動員部署，使全體民警深刻認識到貫徹落實“劉奇葆同志在反腐倡廉方面的講話與新思路”的重要性和必要性。并積極組織全體民警學習了《公安機關領導干部五個嚴禁》和全國公安隊伍廉政建設會議精神等相關內容，把活動同實際工作結合起來，深刻查找自身存

在的不足。

二是深入開展自查自糾活動。我局要求全體干警認真對照學習內容要求，開展自我剖析，自我糾查，分析查找工作中的不足和存在的問題，規范自身行為，切實做到“公開、公平、公正”履行各項職責使命。

三是召開民主生活會。局領導干部和班子成員在會上按照有關要求進行自查、互查，本著實事求是的態度，逐條逐項對照《公安機關領導干部五個嚴禁》等禁令，向組織做出了莊嚴承諾，決不違反各項廉政條例。

四是在強化廉政教育上下功夫。加大教育力度，堅持以正面教育為主，發揮示范引導作用；深刻剖析重大違法違紀典型案件，開展反面警示教育，做到警鐘長鳴；抓好宗旨教育，堅定理想信念，加強道德修養。

五是在制度落實上下功夫。認真落實談話誡勉制度，堅持每月召開思想分析會制度，扎實開展“兩個經常性工作”；強化責任追究制度，從制度上保證領導干部自覺履行抓黨風廉政建設的責任，形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍。

六是在管理上下功夫。從教訓中汲取教訓，增強憂患意識和防范意識，從細微處著手，從細節上留心，加大管理力度，積極構建懲治和預防腐敗體系，把人員、車輛管好，避免事故案件的發生。

七是在樹正氣、樹形象上下功夫。加大黨員教育力度，嚴格按照黨章辦事，不斷提高廣大黨員干部的認識，形成清正廉潔、求真務實、向上向善的氛圍，堅決制止和糾正不良之風，樹立良好形象。

八是在抓工作結合上下功夫。把黨風廉政建設和預防案件工作與加強隊伍正規化建設結合起來，與領導班子建設結合起來，貫穿于公安工作的方方面面，做到管理、教育、制度、監督整體推進，確保隊伍內部安全穩定。

第四篇：筑牢安全“防火墻”演講稿

筑牢安全“防火墻”演講稿

李碩

尊敬的各位領導、同事們：

大家好！非常榮幸參加這次演講比賽。我是李碩，來自石濟提前介入辦公室，今天演講的題目是《筑牢安全“防火墻”》。

以總書記為核心的黨中央多次強調安全發展理念。對于鐵路而言，安全更是具有非同尋常的意義，是基礎工程、飯碗工程，也是生命工程。我心中的安全始終和生命的安危、家庭的幸福、企業的發展緊密相聯，保障安全是鐵路職工的基本職責，也是對自己生命負責，對父母感恩回饋的體現。安全風險無時無處不在，我們必須牢固樹立“安全第一”理念，居安思危、超前防范，筑牢安全“防火墻”，始終把握安全工作主動權。

一組組冰冷的數字，一個個觸目驚心的事故，一次次發人深省的教訓，一幕幕生死離別的畫面，反復警示和教育著我們牢固樹立“安全第一、生命至上”意識何其關鍵！2011年的“7.23”造成40人死亡、172人受傷；2016年的“12.10”造成6名職工死亡……鐵一般的事實，血淋淋的教訓一次次告誡我們：在安全事故面前，人的力量是多么渺小!生命又是何等脆弱!某個環節、某個人一時的疏忽麻痹或違章違紀，都可能付出自己或他人生命的代價。

無知者無畏。曾經聽到一些人洋洋得意地說：“我經常違章，也沒出過什么事兒!”我想說：“一次兩次的僥幸不能代表一生的幸運，事故的發生，正是建立在這種麻木的思想認識，淡薄的安全意識之上的。”要確保安全萬無一失，需要我們用平時一萬分的努力，去杜絕這萬一的可能。如果把經常性違章不當回事，不發生事故是偶然，一旦發生事故，也許永遠失去了追悔和回頭的機會。

石濟提前介入辦公室的主要任務就是盯控石濟客專施工作業安全，按標準驗收設備安全質量。戴謙主任常把安全掛在嘴邊：“盯控高鐵施工作業比普速的安全標準更高，安全責任更大，每個人一定要筑牢安全‘防火墻’，讓安全預想更超前，安全措施更完備，嚴把施工作業和人身安全關，為新線順利開通打下堅實基礎”。他要求參加盯控的每名職工，每天要集中學習《安規》規定，強化安全意識，掌握規章標準。在此基礎上，結合新線施工建設實際，我們針對性制定了9條安全防護措施，如現場盯控施工時，上道盯控不得少于兩人，一人監護一人盯控，上道盯控人員只能站電纜溝上方盯控；鄰近盯控作業時，現場盯控人員必須個人安全用具齊全，不得靠近大型機械；現場巡視時，工作人員要選好站位，遠離橋沿，預防高空墜物等安全風險源……牢記并執行落實好這些安全措施，就能最大程度做到安全無誤，有效防范安全風險隱患。

當前我們正處于知識、信息空前爆炸的新時代。中華民族偉大復興的中國夢、“十三五”規劃的壯美藍圖，時刻激勵著廣大團員青年不忘初心、繼續前進。鐵路正經歷著前所未有的大發展、大變革，特別是路局明確了2017年“強基達標、提質增效，建設首善之局”的工作主線。安全為鐵路改革發展的保駕護航作用日益凸顯。參加工作以來，在領導的關心，同事的幫助和自身的學習理解下，我深刻認識到，安全理念不牢固，業務素質不過硬，規章標準不落實，保障安全便無從談起。唯有不斷加強學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，練就過硬專業技能，筑牢安全“防火墻”才能守得住安全底線，遠離人身傷害，確保各項生產任務的順利完成。

對我們衡供而言，安全體現著一種企業文化，精髓是“安全第一，關愛生命”；又凝聚著一股合力，展示出全段干部職工同舟共濟、齊心協力的磅礴力量。要確保持續穩定的安全局面，實現衡供創新發展目標，需要全段干部職工堅持從日常工作點滴，從安全規章制度學起，從按標準進行每次添乘巡視、安全預想、施工作業做起，以“安全第一”理念為基，辛勤汗水為石，全面筑牢安全“防火墻”，我們的生命之花才能更加絢麗，衡水供電段的明天才會更加美好。

我的演講到此結束，謝謝大家。

第五篇：筑牢電力安全“防火墻”

筑牢電力安全“防火墻”

在當今飛速發展的信息時代，“防火墻”這一名詞被廣泛應用于信息網絡，并作為網絡安全的堅強衛士，時刻保衛著信息系統。本人認為，處于高速發展的電力安全生產，同樣急需這樣的“防火墻”。

電力安全所呼喚的“防火墻”，不僅包括一切安全生產的強制性措施、規程制度及標準、規范等，更重要的應該是指廣大電力員工自覺的安全防范意識及防范能力，它一方面包括物質性的東西，更重要的應該包括精神和意識方面的內容---安全文化，它是電力企業更為重要的無形資產。牢固的電力安全“防火墻”，需要強有力的安全文化支撐。

具有數十年傳統管理經驗的中國電業，在長期發展過程中積累和總結了許多安全生產的寶貴經驗，并為中國電力的持續發展起到了較大的推動作用。

然而，直到現在，電力安全這個國際性問題，這個關系國計民生的重大課題，仍然沒有得到很好的解決。而且，在隨著電力工業的迅猛發展，電網的不斷壯大，人們對電力需求和依賴程度越來越大的今天，電力安全更是成了一個極大的社會問題和政治問題，倍受權威人士甚至國家領導人的高度關注。它的重要性已遠遠超出了它的自身含義范圍。2003下半年，相繼發生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電等，都再次強有力的證明：電力安全，事關國家安全和社會穩定，事關人民大眾的根本利益，即便是發達國家也不例外。

可以說，能否保障安全生產，是衡量我國電力企業是否真正貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、體現先進生產力、維護人民群眾根本利益的一個重要標志。

大量實事證明，電力事故有相當的比例與人員責任有關，甚至純屬人員因素造成。從南方電網公司2003人身事故及誤操作事故匯編中通報的16起一般人身事故和28起誤操作事故中就可以看出，所有事故發生的共同原因依然是違章、麻痹、不負責任。依然是違反“兩票三制”。依然是安全管理不到位。盡管處罰力度越來越大，違章問題仍然是“濤聲依舊”。比如：電力安全生產用血和生命寫成的最基本的“兩票三制”，就這么簡單的一句話、22個字，足以使有的電力員工一輩子也做不好、做不到，甚至獻出了寶貴的生命。又如：一提到“習慣性違章”一詞，大家就會習以為常，滿不在乎。以至于出現“天天反習慣性違章，天天習慣性違章”、一面喊與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，一面在實際工作中，有的人往往又當了“三大敵人”等等。

為什么電力事故難于控制、責任事故始終無法杜絕、違章現象更是累禁不止呢？這個問題值得我們每個從事電力工作的同志認真深思。憑借多年從事電力工作的經驗及調察分析，本人認為，究其主要原因，就是沒有真正確立“以人為本”的安全管理理念，在安全生產中，沒有用文化的辦法來解決人的問題，也就是企業安全生產還缺乏安全文化的支持。以致形成員工沒有真正把安全問題當作自身的、本能的迫切需要及付諸于自覺行為。

回頭反思電力行業的管理模式，長期處于傳統型的安全管理、經驗管理和半軍事化管理，更多的是注重強調諸如措施、規定之類過于生硬的東西及剛性約束，而很少研究人性化、情感化的柔性管理。幾十年一貫制長期如此，一代傳一代，一年續一年。員工自然很適應于

被迫執行和服從，而根本意識不到（或認識不深）諸如安全這一類問題，本來就應該是自身的最最需要，而不是靠別人的強加。

因此，這種管理模式下的安全目標，更多的是靠強制執行制度、規定和措施來保證的。在實際工作中，很少或很難體現員工的自覺行為以及自覺遵守規程制度。即便是設了許多現場管理人員及安全監察，也難于布下“天羅地網”。這就是我們天天強調“兩票三制”，但是事故又天天出在“兩票三制”上的緣故。因為“責任人”把執行“規定”當作是一種強加和負擔，總是怕麻煩、圖省事、自作聰明。于是在無人監督管理（或監督稍不到位）時就肆意違反。這樣的安全生產基礎是不可能牢固的。

本人認為，這就是傳統安全管理不足的地方。因此，應本著實事求是及揚棄的觀點，創新的思維方式，將現代安全管理的方法-----安全文化管理理論盡快引入電力安全管理，盡快建立安全文化，以此彌補傳統安全管理的不足，校正員工的認識偏差和誤區，培養員工遵章守紀自覺性及良好的遵章習慣，“將全體員工塑造成具有現代安全觀的文化人，將我們的決策層、管理層及全體員工塑造成具有現代安全觀的安全生產力”，從而“關注安全、關愛生命”。變被動為主動，變習慣違章為習慣遵章，這樣才能使員工真正做到自覺與“違章、麻痹和不負責任”三大安全敵人作斗爭，自覺遵章守紀，而不是被動（為他人）執行規程制度。

在這種特定的環境條件下，特別強調要“超越安全抓安全”，超越物態抓人心的安全文化理念。以人性化的管理，激發員工關注和參與安全生產的主動性、自覺性。從而持續改進安全生產管理，逐步建立安全生產長效機制，真正筑牢能夠抵御一切不安全因素的電力安全

“防火墻”，使安全生產進入科學發展態勢、可持續發展氛圍，真正實現安全生產可控在控的目標及安全生產水平的跨越式發展。

當前，我們只有超越傳統管理的局限，用云電安全文化去塑造云電集團的每一位員工，從更深的文化層面來激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能實現根本的安全。

因此，本人認為，從網廠分開至今短短一年的時間里，中國南方電網有限公司及云南電力集團有限公司對安全生產所推出的一系列舉措，都是圍繞人文安全理念，堅持“以人為本，安全 滇西電業局的領導班子歷來重視安全生產。建廠30多年來，隨著企業的不斷發展壯大及電網延伸，他們在不斷總結完善安全規章制度及強化基礎管理的同時，總結積累了一整套行之有效的安全管理經驗及方法，造就了一大批生產經營骨干及管理型人才，并為滇西電力的發展提供了應有的人才支援，為云南電力作出了積極貢獻。他們根據《云電集團二次創業發展戰略綱要》，明確提出“以電網經營為核心，電力產業為主導，經營領域多角化，省電網在滇西地區的核心骨干企業”的發展戰略。近兩年，在南方電網公司、集團公司的大力倡導下，他們又在安全文化建設上進行了積極探索和有益的嘗試，并取得了明顯的成效。

他們連續拿出兩個大半年的時間，花費很大的功夫，想盡千方百計，利用一切方法和手段，把“好鋼用在刀刃上”。他們認真組織開展的群眾性安全系列活動，都是圍繞“以人為本、安全、健康”這一主題來進行的，都具有較強的人性化特點，情感氛圍很濃，群眾參與意識很強，并收到了意想不到的效果。

他們根據集團公司企業安全文化建設規劃，及時制定了《滇西電業局安全文化建設實施方案》，明確了具體進度及重點建設內容，并有步驟的實施推進。他們集思廣益，系統思考，通過加強一系列的安全生產宣傳教育、建立安全生產理念、確立安全生產價值觀及行為準則，增強全員安全意識。他們通過不同的形式和方法，努力營造濃厚的安全文化氛圍。如：舉辦安全文化宣傳欄、張貼安全生產標語、口號、組織參加“云電安全杯辯論賽”、在職工中廣泛征集“安全與健康格言”、組織員工提煉安全理念、收看“云南電力安全文化電視專題片”、開展“安全文化培訓”、“６月安全月活動”、“安全生產

專項整治”及“危險點分析控制”活動，認真組織開展安全知識競賽、安全演講、安全征文及《南方電網公司安全生產知識有獎問答》活動。按照省公司“班組安全文化創新指導意見”，積極開展班組安全文化建設、開展“零違章自我約束群眾性簽名活動”、加強和規范工前會、班前會、班后會及三項措施管理，舉辦“工作票簽發人”培訓班，積極推行工前５分鐘危險點分析，認真學習貫徹南方電網公司“十二項生產標準”、“三大規定”、“一號令”。積極開展學習型組織創建、標準化管理、規范化服務，整頓工作作風、樹立企業形象、弘揚企業精神等活動。

通過一系列的探索和實踐，滇西電業局初步嘗到了安全文化建設的甜頭。目前，在全局范圍內，員工遵章守紀的自覺性大為提高，違章行為逐步減少，“我要安全、我懂安全、我會安全”的氛圍基本形成。員工中“關注安全、關愛生命”的安全生產基本理念、“以人為本、尊重人、關心人、愛護人”的安全價值觀、“不違章、不麻痹、工作認真負責”的安全行為準則及“安全、健康、舒適”的工作環境逐步建立。滇西電業局的安全生產再次駛入良性發展的車道。到目前為止，滇西電業局已連續三年無事故，安全生產已多年名列云南電力集團公司系統榜首。

滇西電業局對安全管理的創新及安全文化的初探還處于起步階段，今后還有很長的路要走，也還存在許多問題。在今后的創建征途中還會遇到更多的困難，但是我們有理由相信，這項管理滇西電業局肯定選定了！正象集團公司幾位領導所說：“做企業最終要做文化”。“只有安全文化才能實現根本安全”。“唯有文化能使“大象”跳舞“。

我們相信，滇西電業局通過安全管理創新及安全文化建設，通過持續改進安全生產管理，一定能筑牢安全生產的鐵壁銅墻。祝愿滇西電業局安全生產再上新的臺階！