第一篇：湖北省新農村建設村莊整治技術導則

湖北省新農村建設村莊整治技術導則

一、總則

1.1 編制目的

為貫徹落實科學發展觀，大力發展農村公共事業，改善農村基本的生產生活條件和人居環境，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，特制定本技術導則，旨在指導有關管理人員和技術人員正確掌握村莊整治的原則和方法，推進我省社會主義新農村建設。

1.2 村莊整治原則

1.2.1 中心突出、穩步推進。村莊建設的中心任務是改善基礎設施、公共環境、發展村級公共事業、改善人居環境，應區分輕重緩急，突出建設重點，從農民最關心、最容易見效的事情抓起，要注重實效，不搞形式主義。

1.2.2 因地制宜、分類指導。根據經濟發展實力、自然條件等狀況，探索不同整治模式，抓好試點示范，積累經驗，以點帶面，要量力而行，不盲目攀比。

1.2.3 以人為本、尊重民意。廣泛聽取基層和農民的意見和建議，以農民滿意不滿意、需要不需要為基本出發點，尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民增收致富，要民主商議,不強迫命令。

1.2.4 規劃先行、節約土地。通過科學規劃，抓住移民遷建、遷村并點、項目建設、農民自建房等機遇，引導農民建房相對集中，堅持一戶一宅的基本政策，嚴格保護基本農田，要突出特色，不強求一律。

1.2.5 政府引導、民主管理。探索村民自主管理的途徑，引導農民群眾參與基礎設施、公共設施整治與管理，鞏固整治效果，要引導扶持，不包辦代替

二、村莊整治內容

2.1 基礎設施

2.1.1 通村道路、橋梁建設，村內主干道路硬化，村內道路網布局合理。

2.1.2 給水排水系統完善，管網布局規范合理。

2.1.3 電網和信息網建設，完成農村通信、廣播電視“村村通”工程。

2.2 公共服務設施

2.2.1 村級組織有工作用房和村民議事、文體活動場所。2.2.2 設有托兒站、學前班或初級小學代培點。

2.2.3 配臵醫治輕微疾病、開展公共衛生和計劃生育的衛生室或便民診所。

2.2.4 設立郵件收發、匯款、儲蓄、電報、傳真等業務的代理點。

2.2.5 建設連鎖化“農家店”。2.3 農民住宅

2.3.1改建住宅的朝向、間距滿足日照、通風和防火要求。2.3.2 改建住宅要體現節地、節能、節材、節水的“四節”方針。

2.3.2 改建住宅的立面形式保留地域特色和注重整體協調。2.4 環境衛生

2.4.1村域內水面得到較好保護，水體清潔，水質達標。2.4.2 農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90％以上。2.4.3 醫療廢棄物、垃圾等集中處理，基本消除垃圾及廢水污染。

2.4.4 家庭散養禽畜做到人畜分離。

2.4.5 清除亂搭亂建的違章建筑物、構筑物及其它設施。整治村莊主要出入口、公共活動場地、公用水塘和公共綠地等環境面貌。

2．5 綠化與生態建設

2.5.1 村旁、宅旁、路旁、水旁充分綠化，建設綠色家園。2.5.2 保護樹木，嚴禁亂砍亂伐，保持水土。2.5.3 多種能源并舉，充分利用再生能源。2.6 防災減災設施

2.6.1 防洪堤、截洪溝、泄洪溝、蓄水池等防洪排澇設施的修建。

2.6.2 山體及坡地等地質災害地段護坡及擋土墻設施的修建。

2.6.3 公共設施危房拆除。

2.6.4 易燃易爆物（氣）體和有毒有害物（氣）體的安全存放。

2.7 傳統建筑文化 2.7.1 傳統建筑的保護 2.7.2 傳統文化的保護。

三、村莊整治技術要點

3.1 道路交通

3.1.1 通村主干公路達到四級以上標準。村內主要道路紅線寬度7-9米，次要道路3-5米。

3.1.2 村內主干道硬化率達到90%以上，宜以水泥、瀝青路面為主。

3.1.3 村莊道路標高應低于兩側宅基地場院標高，并結合各類工程管線改造要求統一考慮。

3.1.4 村內道路通過學校、商店等人流密集的路段時，應設臵交通限速標志及減速坎(杠)，保證行人安全。

3.1.5 過境公路穿越村莊時，兩側建筑物、構筑物必須根據相關規范滿足安全要求，并設臵相應的交通安全設施及標志。

3.1.6 村莊道路行道樹株間距離以8—12米為宜，樹池為1一1.5米見方，樹坑中心與地下管道水平距離不小于1.5米。3.1.7 村莊道路縱坡不小于0.3％。平原、微丘地區縱坡一般取3％，山丘、重丘區一般不大于5％。當縱坡坡度大于4％時，連續坡長不宜大于500米。

3.1.8 村莊道路橫斷面應設臵橫坡，坡度大小在1％-3％之間。

3.1.9 村莊道路兩側應設臵排水溝渠。

3.2 給水

3.2.1 村莊供水水質應符合《生活飲用水衛生標準》(GB85749)的規定，并做好水源地衛生防護、水質檢驗及供水設施的日常維護工作。

3.2.2 鄰近城鎮的村莊，可通過連接城鎮供水管網供水到戶。

3.2.3 有條件的地區，倡導建設聯村聯片的集中式供水工程，村莊給水工程的設計規模，每人每天不得低于80升。

3.2.4 暫無條件建設集中式供水設施的村莊，應加強對分散式水源(水井、水池、水窖、手壓機井等)的衛生防護，水井周圍30米范圍內，清除污染源(糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等)。

3.2.5 給水管道的鋪設應根據需要采取防凍保溫措施，給水管道距離樹木及建筑外墻不小于1.5米，與污水排放溝渠或管道的間距不小于0.5米；給水管道材料可選擇焊接鋼管、鑄鐵管、預應力鋼筋混凝士管、聚丙烯塑料管等。3.3 排水

3.3.1 村莊的污水處理設施包括集中式和分散式兩種。集中式可采用如氧化溝、生物塘(穩定塘)、人工濕地、生物濾池等設施；分散式可采用三格式化糞池、雙層沉淀池等簡易設施。

3.3.2 有條件的村莊可采用管道收集生活污水。

1、排污管道管材可根據地方實際選擇混凝土管、陶土管、塑料管等多種材料。

2、污水管道依據地形坡度鋪設，坡度應不小于0.3％。污水管道應埋深在凍土層以下，并與建筑外墻、樹木中心間隔1.5米以上。

3、污水管道鋪設應盡量避免穿越場地，避免與溝渠、鐵路等障礙物交叉，并應設臵檢查井。

4、污水量以村莊生活總用水量的70％計算，根據人口數和污水總量，估算所需管徑，最小管徑不小于150毫米。

3.3.3 雨水排放可根據實際采用明溝或暗渠方式。排水溝渠應充分結合地形，使雨水及時就近排入池塘、河流或湖泊等水體。

1、排水溝渠的縱坡不小于0.3％，排水溝渠的寬度及深度應根據各地降雨量確定。

2、排水溝渠砌筑可根據各地實際選用混凝土或磚石、鵝卵石、條石等地方材料。

3、加強排水溝渠日常清理維護，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞，保證排水通暢，可結合排水溝渠砌筑形式進行沿溝綠化。3.4 電力電信

3.4.1 供電實行一戶一表。

3.4.2 電力線路架空敷設時，與建筑物及構造物之間的水平凈距應大于2米。

3.4.3 供電線路的布臵應沿道路布臵,應減少交叉、跨越，線路走廊不應穿越住宅、森林、危險品倉庫等地段。

3.4.4 電信線路的布臵應避開地質危害地段，應便于架設和檢修，宜設在電力線走向的道路的另一側，防止強弱電的相互干擾。

3.5 農民住宅改建

3.5.1 改建住宅的宅基地(含附屬設施)總面積；使用耕地的農戶不得超過140平方米, 使用非耕地的不得超過200平方米。層數以2-3層為宜，每層層高不宜超過3.6米。

3.5.2平面布局合理，使用功能方便、舒適,尊重當地的傳統生活習俗。

3.5.3 內部空間日照充足,通風采光良好。宜設臵水沖式衛生間。

3.5.4 立面格調宜傳承地方文化與民居風格,比例協調、造型簡潔，整體風格相對統一。

3.5.5 房屋結構體系簡單、牢固、符合規范的安全要求。3.5.6建筑外墻和屋面宜考慮隔熱保溫和遮陽構造措施。3.5.7 主要干道兩側建筑進行立面修整和粉刷。3.6 公共活動場所

3.6.1 公共活動場地鋪裝地面，設臵坐凳及兒童游玩設施，以及健身器材，配臵村務公開與科普宣傳欄、閱報欄、旗桿、燈具等。

3.6.2 公共活動場所位臵要適中，村委會、文化中心等建筑應結合公共活動場地統一建設。

3.7 糞便處理

3.7.1 公共活動場所應設臵公共廁所,建設標準應不低于30一50平方米／千人，每廁最低建筑面積應不低于30平方米，其建設、管理和糞便處理，均應符合國家有關技術標準的要求，3.7.2 公共旱廁應采用糞槽排至“三格式”化糞池的形式，糞池容積應滿足至少2個月清掏一次的容量為準。糞池也可與沼氣發酵池結合建造。公共旱廁的大便口和取糞口均應加蓋密閉，并確保糞池不滲不漏不凍。

3.7.3 集中的禽畜飼養場應與沼氣設施相結合，大量的禽畜糞尿可直接排入沼氣發酵池內。

3.7.4 戶用旱廁糞便和分散飼養的禽畜糞便應及時收集并用密閉容器送至沼氣發酵池中。

3.7.5 對于公廁、戶廁、禽畜飼養場(點)，均應建立并嚴格執行及時清掃和消毒等防控疫病等管理制度。

3.8 垃圾處理

3.8.1 生活垃圾及其它垃圾均要及時、定點分類收集，集中填埋。

3.8.2 生活垃圾收集點的服務半徑不宜超過150米，生活垃圾收集點可設臵垃圾箱。

3.8.3 醫療垃圾等有害廢棄物必須單獨收集、運輸、處理。3.9 綠化與生態建設

3.9.1 按照人均不低于1．5平方米的用地標準規劃布臵中心綠地及公共活動的綠化場地。

3.9.2 綠地植物應以鄉土品種為主，喬、灌、花、草相互搭配。

3.9.3 充分利用路旁、宅院及宅間空地，種植經濟作物等綠色植物。

3.9.4 多種能源并舉，利用太陽能、沼氣、生物制氣等天然能源和再生能源，減少對空氣和環境的污染。

3.9.5 農作物秸稈還田、制氣或用作禽畜飼料，重視資源的再利用。

3.9.6 公用水塘定期維護，及時清淤、保持水面潔凈，不斷改善堤岸親水環境，有條件的改造為種養水塘，充分保留利用和改造原有的坑(水)塘，疏浚河渠水道。

3.9.7 河渠，公共水塘宜結合自然水體設臵，保護原生植被，人工護坡宜采用當地材料修砌。

3.10 防災減災

3.10.1 村莊的防洪措施，應按國家《防洪標準》的有關規定執行。

3.10.2 高度重視公共安全。托兒站、學前班或初級小學代培點、老人及兒童活動中心等公共建筑，均不得建在有山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等存在地質危險隱患的地段。已在這類地段上建成的公共建筑，必須全部拆遷，另行選址，妥善安臵。

3.10.3 對可能造成滑坡的山體、坡地，應加砌石塊護坡或擋土墻。

3.10.4 按照“公共衛生突發事件應急預案”的規定，村莊應設突發急性流行性傳染病的臨時隔離、救治室。

3.10.5 凡存在火災隱患的農宅或公共建筑，應根據民用建筑消防規范進行整治改造。

3.10.6 結合給水管道設臵消火栓，間距不大于120米，并設臵不小于4.0米的消防通道，將公共水塘作為消防備用水源。

3.11.7 江河流域地區，應結合農田水利設施統一考慮建筑地面高程，一般高于地區最高漬水位0.5米。

3.11 傳統建筑文化

3.11.1 貫徹《文物保護法》等有關法規，繼承和發揚當地建筑文化傳統，豐富環境文化的內涵。

3.11.2 對始建年代久遠、保存較好、具有一定建筑文化價值的傳統民居和祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡橋等公共建筑物和構筑物，均要悉心保護，通過技術論證后予以整修。

3.11.3 對古樹名木不得隨意砍伐、移植出售。3.11.4 保護歷史標志性環境要素，歷史標志性環境要素包括街巷樞紐空間、古樹、古井、匾額、招牌、幌子等物質要素和街名、傳說、典故、音樂、民俗、技藝等非物質要素兩大類。后者可通過碑刻、音像或模擬展示等方法就地或依托古跡遺存等公共場所集中保留。

四、村莊整治項目實施

村莊整治應按照中央和省委、省政府關于建設社會主義新農村的要求，在本導則的指導下,結合當地實際編制“新農村建設村莊整治行動計劃”,有計劃有步驟有重點的逐步推進。

第二篇：新農村建設村莊整治匯報

仙巖鎮2006年1-9月份新農村建設

村莊整治試點工作匯報

仙巖鎮地處玉山縣東南部，區域面積63.6平方公里，人口3.1萬，轄10個村委會和3個社區居委會。

近年來，鎮黨委政府以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針要求，扎實推進社會主義新農村建設。今年有6個自然村開展新農村建設村莊整治試點工作，其中吳家社區毛水塘、黃茅塢村上新屋、黃坳村周家墩和桑園村大門塘等4個自然村縣下派了新農村建設駐點工作組，另外，根據群眾要求，毛家壟村毛家壟自然村和橋棚村所在地（村建幫扶村）也列入整治試點工作。

我鎮黃茅塢村2003年在全縣率先開展文明村創建工作，之后，后陳村、桑園村先后于2004年和2005年開展創建示范工作。扎實的文明村鎮創建工作為全鎮的新農村建設打下了堅實的基礎，開了個好頭。今年4月份，全縣新農村建設示范現場會在我鎮召開，全鎮上下深受鼓舞，群眾熱情高漲。8月14日、18日市、縣村莊整治會議之后，8月23日，召開了全鎮新農村建設村莊整治試點工作再動員大會，掀起了以“三清三通三改三規范”為主要內容的村莊整治熱潮。目前，全鎮所有行政村都召開了新農村建設村民代表會議，高標準地完成了村級總體規劃，部分整治試點自然村完成了村莊整治規劃，9月底前將全部完成。6個整治試點村召開了村民大會（座談會），結合本地實際，制定了切實可行的《新農村建設村莊整治工作實施方案》，基本完成了前期的清垃圾、清水面和清路障等工作。吳家社區做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓寬改造工作，年內將完成路面的硬質化改造，總投資達40多萬元；桑園村完成500多米的里弄小巷路面硬質化改造，清理污水溝1000多米；黃坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬質化工程，新建了村內文化休閑小廣場，黃茅塢村上新屋自然村正在實施里弄小巷的路基拓寬改造工作，即將動工實施路面硬質化。

下一步工作計劃

根據全縣新農村建設村莊整治工作的要求和部署，立足各村實際，從群眾身邊實實在在的事情抓起，以著力抓好6個試點自然村的村莊整治工作為切入點和突破口，全力促進全鎮各村新農村建設村莊整治工作，高標準規劃、嚴要求操作，抓進度，抓落實。

一、高標準規劃，維護好規劃的嚴肅性。

一方面要高標準制定規劃。一是建設規劃，現在全鎮各村已經編制好科學、合理的總體規劃，操作性強的村莊整治規劃也即將搞好；二是產業發展規劃，要以中心村建設和文化特色村建設為目標，結合各村實際，制定“一村一品”產業發展規劃，發展生產，增加農民收入。

另一方面要抓好規劃的實施，維護好規劃的嚴肅性。以規范村民建房行為為主要手段，通過舉辦規劃學習培訓班等方法，抓好規劃的宣傳、學習和貫徹，堅決杜絕不按規劃建設等亂搭亂建行為。

二、結合各村實際，實施好“村莊整治方案”。

各試點自然村今年的重點整治工作為：

桑園村大門塘：改造、新建并硬質化村莊道路1000多米，繼續硬質化里弄小巷路面300多米，進一步綠化村莊內環境，在群眾休閑聚集處安裝照明路燈，著力實施改廁改欄，改善村內環境，新建公廁2個。

黃坳村周家墩：硬質化村莊內的所有里弄小巷2000多米，抓好改廁改欄工作，推廣無害化廁所，搞好村內主干道的綠化、亮化工作；實施“安全改水”工程，做好村內河道水面的清理工作。

黃茅塢村上新屋：拓寬改造并硬質化村道1200米（寬3.5米），硬質化村莊里弄小巷400多米，大力改善村莊環境，新建公廁1個。

吳家社區毛水塘：投資40多萬元，實施好通村公路硬質化工程（長3公里、寬3.5米），實施改改廁改欄，規范村民建房行為，推廣使用沼氣，抓好村民“安全飲水”工程。

毛家壟村毛家壟：改造、硬質化村莊道路1500米（一縱三橫），高標準清理、修建村內小河道和排水溝2000多米，拆除公路邊所有露天糞坑，新建公廁1座；改建村莊內群眾休閑小廣場。

橋棚村：著力實施好5公里長的通村公路（八都至橋棚、寬4米）的硬質化工程，逐步推進村莊整治工作。

三、健全基層組織，建立長效管理機制。

以建立“好班子”為目標，健全村級黨組織和村民自治組織，使他們真正成為新農村建設的領頭羊，群眾致富的帶頭人。完善村規民約和村民自治章程，強化村民自我管理功能，充分發揮村民理事會的積極作用，從而建立起新農村建設的長效管理機制。

第三篇：云南村莊整治技術導則

云 南 省 新 農 村 建 設

村莊整治技術導則

（征求意見稿）

二00七年八月

目錄 總則

1.1 編制目的 1.2 村莊整治原則 2 村莊整治內容 2.1 基礎設施 2.2 公共服務設施 2.3 農民住宅 2.4 環境衛生

2.5 綠化與生態建設 2.6 防災減災設施 2.7 傳統建筑文化 3 村莊整治技術要點 3.1 道路交通 3.2 給水 3.3 排水 3.4 電力電信 3.5 公共活動場所 3.6 農民住宅改建 3.7 糞便處理 3.8 垃圾處理

3.9 綠化與生態建設 3.10 防災減災

3.11 傳統建筑文化的保護總則

1．1 編制目的

為貫徹落實科學發展觀，大力發展農村公共事業，改善農村基本的生產生活條件和人居環境，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，結合我省實際，特制定本技術導則，旨在指導有關管理人員和技術人員正確掌握村莊整治的原則和方法，科學地指導和規范全省村莊整治工作，改善農民生產、生活條件，改善農村人居環境，推進我省社會主義新農村建設。

1.2 村莊整治原則

1.2.1 城鄉統籌的原則。

村莊整治與城鎮發展相協調，形成特色分明的城鄉空間格局，促進城鄉和諧發展。

1.2.2 因地制宜、分類指導的原則。

根據全省各地的經濟發展實力、自然條件等狀況，探索不同整治模式，抓好試點示范，積累經驗，以點帶面，要量力而行，不盲目攀比。探索不同的整治模式，先易后難，分步實施，不搞“一刀切”。

1.2.3 以人為本、尊重民意的原則。充分尊重農民群眾的意愿，調動農民群眾的積極性，廣泛聽取基層和農民的意見和建議，以農民滿意不滿意、需要不需要為基本出發點，尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民增收致富，要民主商議,不強迫命令。探索村民自主管理的途徑，引導農民群眾參與基礎設施、公共設施整治與管理，鞏固整治效果，要引導扶持，不包辦代替

1.2.4 集中發展、節約土地的原則。

通過科學規劃，抓住移民遷建、遷村并點、項目建設、農民自建房等機遇，引導農民建房相對集中，堅持一戶一宅的基本政策，嚴格保護基本農田，通過清理村內閑置宅基地、充分利用原有村莊用地進行舊村改造，新建用地要盡量選擇丘陵、緩坡和其它非耕地進行建設，集中緊湊布局，保護耕地，節約用地。已搬遷合并村莊要盡快進行土地復墾，實現退房還田或還林。

1.2.5 循序漸進，務求實效的原則。

村莊整治要密切結合當地實際，因地制宜，根據各地經濟社會發展水平，實事求是，量為而行，重點完善公共設施和基礎設施，保障公共安全,既要按照村莊整治的標準嚴格要求，又要切合實際，確實可行；同時要處理好近期建設與遠期發展、舊村改造與新村建設的關系，統一規劃，分步實施。要尊重客觀規律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

1.2.6 傳承文脈、延續特色的原則。

村莊整治要有效保護和合理利用歷史文化，保護村莊自然肌理，突出鄉村風情，結合當地自然條件，充分利用丘陵、平原、水網等不同自然地理條件，保護整體景觀，合理繼承原有的布局結構、空間形態，保護具有一定歷史價值和文化價值的建構筑物、古樹名木、標志物，尊重健康的民俗風情和生活習慣，體現各地不同的民俗風情，挖掘地方文化內涵，突出地方特色。村莊整治內容

村莊整治必須滿足社會主義新農村建設的要求，內容主要涵蓋農村日常生產生活所必須的基礎設施、公共設施、環境質量保障和安全保障設施，以及村容村貌的整治整修等。

2.1 基礎設施

2.1.1 通村公路及橋梁建設；村莊內道路路面硬化；道路排水邊溝；必要的路燈及交通標志；農業機械及汽車、自行車(摩托車)的公共停車場、庫、棚等。

2.1.2 供水設施、供水到戶的水塔、泵房或高位水池(水箱)及輸配水管網。2.1.3 排水設施、排水管、溝。

2.1.4 電力供應的變配電設施、輸電線纜架設或埋設。2.1.5.電話線纜、衛視天線等通訊線纜及設備的配置等。2.1.6 太陽能、沼氣等能源開發技術及設備的應用。

2.2 公共服務設施

2.2.1村委會管理用房、村民學習休閑活動用房及室外場地。2.2.2 托兒所、學前班或學校代培點的配置。

2.2.3 配置醫治輕微疾病、開展公共衛生和計劃生育的衛生室或便民診所。

2.2.4 設立郵件收發、匯款、儲蓄、電報、傳真等業務的代理點。

2.2.5 商店、超市或便利店的布置。

2.3 農民住宅

2.3.1改建住宅的朝向、間距應以滿足當地的日照要求為基礎，綜合考慮采光、通風、消防、防震等要求。

2.3.2 改建住宅要體現節地、節能、節材、節水的“四節”方針。

2.3.2 改建住宅平面功能應尊重當地傳統風俗習慣，方便農民生活，布局合理。改建住宅的立面形式保留地域特色和注重整體協調。

2.4 環境衛生

2.4.1村域內水面得到較好保護，水體清潔，水質達標。2.4.2 農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90％以上。2.4.3 醫療廢棄物、垃圾等集中處理，基本消除垃圾及廢水污染。

2.4.4 逐步實現禽畜集中飼養,家庭散養禽畜做到人畜分離。

2.4.5 清除村莊內外街巷兩側亂搭亂建的違章建筑物、構筑物及其它設施。整治村莊主要出入口、公共活動場地、公用水塘和公共綠地等環境面貌。

2．5 綠化與生態建設

2.5.1 村旁、宅旁、路旁、公共活動場地、水旁、村莊出入口充分綠化，建設綠色家園。

2.5.2 保護樹木，嚴禁亂砍亂伐，保持水土。2.5.3 多種能源并舉，充分利用再生能源。2.6 防災減災設施

2.6.1 防洪堤、截洪溝、泄洪溝、蓄水池等防洪排澇設施的修建。

2.6.2 山體及坡地等地質災害地段護坡及擋土墻設施的修建。

2.6.3 危房加固或拆除，舊房改造等。

2.6.4 易燃易爆物（氣）體和有毒有害物（氣）體的安全存放。

2.6.5 農房墻體、樓面、頂棚的防火措施，毗連建筑的防火墻及房屋間的防火間距等。

2.7 傳統建筑文化

2.7.1 村莊內傳統民居、祠堂和廟宇等歷史文化建筑的保護與修繕。

2.7.2 歷史文化資源和自然資源的保護。村莊整治技術要點

3.1 道路交通

3.2 給水

3.3 排水。

3.4 電力電信。

3.5 農民住宅改建

3.6 公共活動場所

3.7 糞便處理。

3.8 垃圾處理

3.9 綠化與生態建設

3.10 防災減災

3.11 傳統建筑文化

第四篇：縣新農村建設村莊整治實施方案

泰寧縣新農村建設村莊整治實施方案

村莊整治是新農村建設的重要內容和抓手，對促進生產發展、鄉風文明、管理民主等各項工作具有十分重要的作用。根據中央和省、市1號文件及《泰寧縣建設社會主義新農村規劃方案》（泰委發[2006]3號）文精神，特制定本實施方案。

一、總體要求及目標

(一)總體要求。按照一個保留（保留農村傳統民俗風情和田園風光）、兩個突出（突出綜合整治、突出全面配套）、三個不（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐）的整治原則，建立“農民投資投勞為主、政府補助為輔、社會各界共同參與”的機制，因村制宜，統籌規劃，精心組織實施村莊整治。

(二)總體目標。以實現“六化”（環境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文體衛設施配套化）為主要內容，以自然村為單位，每年確定一批整治點，分期分批推進，做到整治一片、成效一片，力爭5年內全縣各村全部完成整治任務，人居環境大變樣，村莊面貌煥然一新。

二、具體任務

(一)環境凈化

1、清垃圾。全面清除道路、溝渠、公共場所、房屋內外生產廢料、生活垃圾，清除環境污染源。

2、附屬房建設。實行劃片集中新建或改建，對不符合規劃的附屬房全部拆除，做到人畜分離、畜禽圈養，無亂堆亂放。

3、改水。自來水全部入戶，能滿足人畜用水需求，飲用水符合衛生標準，管網布局規范合理。

4、改溝。通過改造及新建等方式配套完善村內溝渠，做到不積污水，水流順暢。

5、改廁。徹底清理露天糞坑；對磚混結構無衛生間的住宅，全面推廣水沖式衛生廁，建設三格式化糞池；對無法改造的舊宅，應結合附屬房改造配套建設衛生廁；大力實施“一池三改”（池氣池、改廁、改廚、改圈），把改廁與沼氣池建設相結合，實現戶戶有衛生廁。積極推進公廁建設，確保中心村建有一個無害化衛生公廁。

6、衛生保潔長效機制。合理設置垃圾池（桶），設立垃圾堆放點，在景區沿線村莊建立垃圾中轉站，實行垃圾集中處理。建立專（兼）職保潔隊伍和落實到戶的衛生保潔長效責任機制，做到垃圾日產日清、無垃圾亂倒、無糞土亂堆、無臟水亂潑。

(二)道路硬化

1、通村主干道。由交通部門按照農村路網規劃組織實施。

2、宅間主道。以水泥路面為主，做到合理布局、主次分明，全部硬化。

3、進戶路。多形式建設，立足節約成本、因村而異、凸顯特色，既可鋪設水泥路，也可就地取材用條石、鵝卵石等鋪筑路面，實現戶戶相連、戶路相通。

4、道路管護。成立各種形式的養路護路組織，抓好日常養護，保障道路整潔、安全暢通。

(三)房屋美化

1、拆舊。對違章搭蓋房及“空心房”全部拆除，做到環境美觀、道路通暢。

2、改造。按照立面改造要求，土墻主房、不影響整體規劃附屬房及烤煙房立面全部刷新，對土墻、紅磚房立面全部拉毛用白石灰粉刷，青磚房立面全部鉤縫，土坯房設墻裙；土木房的室內廳堂、廚房地面全部硬化；旅游沿線村應引入新徽派五大建筑元素，大力推廣屋頂“平改坡”，提升改造品位。

3、建新。嚴格按規劃實施，對旅游沿線村的新村建設，大力推廣具有泰寧特色的新徽派建筑風格，建設旅游度假農莊；對其它新村建設點，按照建設部門編制設計的《農戶住宅推介圖集》，選擇符合當地實際的房型，確保一年內完成建設，農戶搬入新居。

4、修繕。修繕保護具有歷史文脈和文物價值的古街巷、古橋、古祠堂、古民居、古牌樓以及風水林等，凸顯當地傳統民俗文化。

(四)路街亮化

1、照明工程。村莊居住區主干道和公共場所全部安裝路燈。

2、夜景工程。對鄉（鎮）所在地及旅游沿線村，有序推進村莊夜景工程。

3、電路管理。有專門人員管理，保障用電安全。

(五)村莊綠化

1、庭院綠化。有庭院的農戶，全部在院內種上花草、綠化樹或盆景等，把綠色引入庭院、引入家居。

2、“四旁”綠化。按照綠化專項規劃，農村路旁、村旁、屋旁、河旁綠化工作一年之內一步到位實施，第一年成活率達95%以上，第二年全部補種到位，并落實各項管護措施。

3、農民休憩園。配套建設小花圃或小花園，做到每個村至少規劃建有一個農民休閑場所。

4、非規劃林地植樹造林。在適宜非規劃林地全部種植歐美楊等速生豐產林，天然林、生態公益林得到有效保護，實現村在林中、房在綠中、人在園中的美好圖景。

(六)文體衛設施配套化

加強文化陣地建設，在中心村整治點達到“六個有”（即有一個活動娛樂室、一個學習培訓室（或文化中心戶）、一個宣傳公告長廊、一個體育活動場所、一個通俗易懂的文化墻、一個合作醫療所），在各整治點引導農戶將祠堂、舊會堂等改造為文明廳堂，建成文化活動中心。

三、組織推動

(一)選好整治點。按照“以點帶面、輻射周邊、整體推進”的思路，以20戶以上自然村為單位，按“三個優先”（動作快的優先、群眾自籌資金多的優先、申報率高的優先），“三個不搞”（群眾申報率未達到80%的不搞，群眾籌資未達到應籌資60%的不搞，居住率未達到60%的不搞）確定村莊整治點，政府給予補助。實行動態管理，引入競爭機制，經自主申報的自然村被確定為整治點后，以一年內完成各項整治任務為時限，自確定之日起1個月內群眾積極性未充分調動、工作局面未打開的，及時進行調整，選擇其它有積極性的自然村作為整治點。

(二)做好規劃書。組建村鎮規劃組，制定規劃書，以村莊整治“六化”為主要內容，尊重群眾意愿，統籌規劃，明確整治點的目標任務、具體要求，并繪制成圖，戶外立牌展示，有序組織實施。鄉（鎮）所在地及旅游沿線村，由城建局負責把關實施；其它村由鄉（鎮）村鎮規劃站及新農村建設指導員把關實施。

(三)建好理事會。做到“三規范”：規范組建，由整治點戶主大會或村民代表大會民主推選，選舉產生5－8個懂政策、懂法律、有威望、有能力并熱心公益事業的村民組成理事會；規范運作，賦予理事會一定的事權、財權和監督權，與村兩委共同負責群眾發動、整治項目申報、上級村莊整治補助資金管理及配套資金籌集，整治項目組織實施等工作；規范管理，理事會受村兩委的領導、指導和監督，村兩委應及時幫助理事會解決工作中遇到的各種困難和問題，支持理事會大膽工作。

四、補助政策

(一)補助標準

將整治各項任務細化為具體項目，原則上按政府和農戶4、6比例補助，具體補助標準見（附表一）。

(二)項目申報

對確定后的整治點，項目補助實行自主申報制度，申報程序為：村兩委及村民理事會摸底并填寫《村莊整治項目申報表》(見附表二)→鄉鎮協審蓋章→各專項工作組審核→縣建新辦匯總→縣建設新農村工作領導小組審批。

(三)兌付方式

對確定后的整治項目補助，以實物補助為主，資金補助為輔，由縣建新辦根據審批項目施工進度分期分批撥付到鄉鎮。鄉鎮撥付流程為：農戶根據施工進度向由村兩委、村民理事會提出補助申請→村兩委、村民理事會匯總，填寫《撥款撥物清單》(見附表三)→新農村建設指導組簽字確認→鄉鎮審批，撥付村民理事會→村民理事會撥付到戶到項目。

(四)補助管理

1、實行報賬制。鄉鎮應建立專帳，補助資金、物質發放和使用手續規范齊全。

2、實行公開制。補助項目、標準及資金、實物發放過程公開透明，張榜公布。

3、有下列情況之一的，縣建新辦不予撥付資金或物質：（1）未申報的建設項目；（2）未經審批同意的建設項目；（3）不按要求實行報帳和公開的；（4）項目中農戶自籌資金等配套資金不及時足額到位的；（5）違反國家有關法律、法規和規章的。

五、保障措施

(一)專項推進制度。成立縣新農村建設工作領導小組“九組一室”(協調督查、規劃設計、房屋改造、路溝建設、環境整治、生產發展、宣傳報道、文明建設、組織建設、辦公室)辦事機構，分塊負責新農村建設村莊整治等各項工作，明確職責，細化目標，強化組織、指導和督查，切實抓好各項工作落實?？h新農村建設工作領導小組“九組一室”辦事機構組成人員及工作職責具體見（泰委辦發［2006］10號）文件。

(二)干部包點制度。在繼續實行“領導掛鉤、部門幫扶”制度的基礎上，建立新農村建設工作指導組制度，重點從縣科級和副科后備干部中選派一批人員到村包點。按照整治規劃，指導和協助村兩委、村民理事會以戶為單位進行全部摸底調查，明確各項具體工作任務，制定工作計劃表，排出進度，充分發動群眾參與，做到責任到人、到戶、到項目，并對整治項目舊貌拍照建檔，有效推進村莊整治各項工作。新農村建設工作指導組管理辦法具體見（泰委辦發［2006］11號）文件。

(三)督查通報制度。加強對各整治點工作進展情況和“十組一室”辦事機構、干部包點履職情況等的督查，采取明查暗訪、到點到戶的方式，開展經常性的督查工作，既督查最終成效，也督查實施過程，避免工作中出現忽冷忽熱、突擊應付等不良現象。對工作抓得緊、成效明顯的，給予通報表揚；對工作不到位、進展慢、成效不明顯的，責令限期整改，并給予通報批評。

(四)考評驗收制度。以村莊整治“六化”目標為主要內容，制定科學的村莊整治考核驗收指標，對各整治點工作開展情況進行半年檢查，年終驗收。對驗收合格的整治點，優先考慮該行政村及相關人員各項評先評優；對驗收未達標的整治點，取消該行政村新農村建設及相關人員各項評先評優資格。

附：泰寧縣新農村建設村莊整治項目資金補助標準

主題詞：新農村建設△ 村莊整治△ 實施方案 通知

日印

泰寧縣新農村建設村莊整治項目資金補助標準

第五篇：安徽省村莊整治技術導則949124898

安徽省村莊整治技術導則

1．總則

村莊整治工作是建設社會主義新農村的重要工作。為了推進我省社會主義新農村建設，科學地指導和規范全省村莊整治工作，改善農民生產、生活條件，改善農村人居環境，結合我省實際，制定本技術導則。2．村莊整治基本原則

2．1以人為本，尊重民意。充分尊重農民群眾的意愿，調動農民群眾的積極性，廣泛聽取基層和農民的意見和建議，以農民自愿、滿意和村民自治為基本出發點，不搞強迫命令，不搞大包大攬，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

2．1實事求是，量力而行。從實際出發，以求真務實的態度和真

抓實干的工作作風推進村莊整治工作。既要按照村莊整治的標準嚴格要求，又要切合實際，確實可行。2．3因地制宜，分類指導。根據全省各地的經濟發展實力、自然條件等狀況，探索不同的整治模式，先易后難，分步實施，不搞“一刀切”。

1．4突出重點，整體推進。一方面，堅持按照統一部署，統一規劃，整體推進。另一方面，又要抓重點，攻難點，出亮點，集中力量，整合資源，促進全面發展。

2．5循序漸進，務求實效。要尊重客觀規律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

3，村莊整治內容村莊整治內容主要涵蓋村民日常生活所必需的公益性基礎設施及公共服務設施、環境質量保障和安全保障設施，以及村莊風貌的維護等。主要整治內容如下： 3．1公益性基礎設施及公共服務設施

3．1．1通村公路及橋梁建設；村莊內道路路面硬化；道路排水邊溝；必要的路燈及交通標志；農業機械及汽車、自行車(摩托車)的公共停車場、庫、棚等。

3．1．2供水設施、供水到戶的水塔、泵房或高位水池(水箱)及輸配水管網。3．1．3電力供應的變配電設施、輸電線纜架設或埋設。3．1．4電話線纜、衛視天線等通訊線纜及設備的配置等。3．1．5太陽能、沼氣等能源開發技術及設備的應用。3．1．6村委會管理用房、村民學習休閑活動用房及室外場地。3．1．7托兒所、學前班或學校代培點的配置。

3．1．8郵件收發、匯款、儲蓄、電報、傳真等業務的代理點。3．1．9醫治輕微疾病、開展公共衛生和計劃生育的衛生室。3．1．10商店、超市或便利店的布置。3．2環境治理設施

3．2．1生活污水處理設施，雨水收集排放設施。

3．2．2生活垃圾、醫療廢棄物的收集、運送及處理設施。3．2．3公共廁所或戶用廁所、集中或分散禽畜飼養場(圈)的環境 衛生與糞便處理設施。

3．2．4集中飼養或家庭散養的畜(禽)的管理。

3．1．5清除村莊內外街巷兩側亂搭亂建的違規建筑物、構筑物及其它設施。3．2．6整治村莊臟、亂、差工作。

3．2．7做好村莊內傳統民居、祠堂和廟宇等歷史文化建筑的保護與修繕。

3，2．8村莊內巷道、公共活動場地、公用水塘、公共綠地和村莊出入口及周邊環境等的整治與美化。3．2．9對村莊內各類房屋的整治。3．2．10歷史文化資源和自然資源的保護。3．3防災減災設施

3．3．1防洪堤、截洪溝、泄洪溝、消防蓄水池、山體和坡地的護坡及擋土墻等設施。3．3．2農房墻體、樓面、頂棚的防火措施，毗連建筑的防火墻及房屋間的防火間距等。3．3．3危房加固或拆除，舊房改造等。

3．3．4包括隔離救治室在內的突發急性流行性傳染病的防控措施。4．技術要點和技術措施 4．1道路交通

4．1．1進村道路和村莊內交通道路路面應當硬化，硬化路面寬度一般不小于3．5米。進村道路兩側應留足路基，同時應在適當距離內設置會車、錯車道路。

4．1．2村莊內聯戶道路也應硬化，可用混凝土澆筑，也可用片石、磚塊砌筑。

4．1．3村莊道路標高的確定應結合地形和各類工程管線改造的要求統一考慮。原則上要求居民住房地面標高高于室外道路路面標高，道路路面標高高于地面標高。

4．1．4村莊道路通過學校、商店等人流密集的路段時，應通過設置交通限速標志及減速坎(杠)等方式，保證行人安全。

4．1．5村莊道路與過境公路、鐵路等交通設施平交時，必須設置相應的交通安全設施及標志。

4．1．6過境公路穿越村莊時，兩側建筑物、構筑物必須根據相關規范要求，滿足安全防護距離，并應設置相應的交通安全設施及標志。

4．1．7村內道路盡量設置成環形，無法設置成環形的道路，應在村內盡端設置不小于6米x6米的回車場地。4．2給排水

4．2．1通過村莊給水工程整治，應逐步實現村莊集中供水，供水到戶，滿足農村地區人畜安全，方便飲用。4．2．2村莊供水水質應符合《生活飲用水衛生標準》

(GB85749)的規定，并做好水源衛生防護、水質檢驗及供水設施的日常維護工作。

4．2．3鄰近城鎮的村莊，如城鎮有自來水供水條件的，應通過城鎮自來水管網延伸到村并供水到戶。有條件的地方，倡導建設聯村聯片的集中式供水工程供水入戶，計量收費，節約用水。

4．2．4有水源、水量穩定、水質合格的村莊，通過高位水池、水塔變頻泵及配水管網等設施供水時，應嚴格按照相關規范標準建設上述設施，定期檢查維護，保證供水安全。4．2．5村莊給水工程的設計規模，參照《村鎮規劃標準》

(GB50188—93)或《農村給水設計規范》

(CECS82：96)確定。根據《農村飲用水安全衛生評價體系》規定，應保證農民生活用水量，每人平均每天不宜低于100升，同時要考慮大牲畜用水。

4．2．6暫時無條件建設集中式供水工程的村莊，應加強對分散式水源(水井、水池、水窖、手壓機井等)的衛生防護，水源周圍20-30米范圍內，應清除污染源(糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等)，并綜合整治環境衛生。

．

4．2．7村莊的給水管線沿主要道路走向一側布置，管線布置的主要方向與供水方向的主要流向一致，干管管徑宜不小于DNl00。充分利用地形，輸水管優先考慮重力自流。檢查井設置間隔不宜大于200米。

4．2．8給水管道鋪設在道路下的覆土厚度不小于0．7米，給水管道距離樹木及建筑外墻凈距不小于1．5米，與污水排放溝渠或管道間的凈距應不小于1．0米：

給水管道材料可選擇焊接鋼管、無縫鋼管、鑄鐵管、聚丙烯塑料管等。

4．2．9通過村莊排水工程整治，應盡可能逐步實現村莊排水的“雨污分流”體制。污水處理達標后可排放或利用；雨水排放可與水利溝渠工程相結合，以雨水及時排放與利用為目標，統籌解決。4．2．10村莊的污水處理包括集中式和分散式兩種。集中式指村莊生活污水經統一處理后用于農灌等用途，適宜于村莊污水集中處理的設施有：氧化溝、生物塘(穩定塘)、人工濕地、生物濾池等。分散式指農戶使用沼氣池、化糞池、雙層沉淀池等設施處理生活污水。

4．2．11村莊生活污水收集宜采用管道形式，通過整治逐步取消排污明渠。排污管道可根據各地實際選擇混凝土管、陶土管、塑料管等材料。

4．2．12污水管道鋪設時，先定總干管，走向一般依據地形坡度鋪設，坡度不小于0．3％，滿足污水重力自流的要求。污水管道埋深在車行道0．5米以下，并與建筑外墻、樹木中心間隔1．0米以上為宜。

4．2．13污水管道鋪設應盡量避免穿越場地，避免與溝渠、鐵路等障礙物交叉，須設置檢查井時，兩個檢查井宜間隔100米。

4．2．14污水量以村莊生活總用水量的70％計算，根據人口數和污水總量估算所需管徑，但管道直徑最小應不低于150毫米。

4．2．15村莊雨水排放可根據地方實際采用明溝、暗溝或管道方式解決。排水溝(管)渠應充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水體。

4．2．16雨水排水溝(管)渠的縱坡應不小于0．3％，排水溝渠的寬度及深度應根據各地降雨量確定，寬度一般不宜小于150毫米，深度一般不小于120毫米。

4．2．17雨水排水溝(管)渠材料可根據各地實際選用混凝土或磚石，鵝卵石、條石、管道等材料。

4．2．18加強雨水排水溝渠日常清理維護，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞，保證排水順暢。在保證排水順暢的前提下，可結合排水溝渠砌筑形式，進行沿溝(渠)綠化。

4．2．19村民住宅外墻地面應設置散水，寬度不宜小于0．5米。外墻泛水高度不宜低于0．8米，一般采用石材、混凝土等材料砌筑。并盡量在住宅院落四周設置排水溝。4．3環衛設施

4．3．1村莊設有車站、碼頭、集貿市場等公共場所或己對外開放的旅游村寨應設置公共廁所。對外開放的旅游村寨應設置水沖式公廁。

4．3．2公共旱廁應采用糞槽排至化糞池的形式，糞池容積應滿足至少1個月清掏一次的容量。糞池也可與沼氣發酵池結合建造。公共旱廁的取糞口均應加蓋密閉，并確保糞池不滲不漏不凍。

4．3．3公共旱廁的小便池宜改用簡易的小便斗，尿液直接排至糞池，禁止大面積尿池開敞暴露而導致臭氣污染環境。

4．3．4集中的禽畜飼養場應與沼氣設施建設相結合，以便禽畜糞尿直接排入沼氣發酵池內。

4．3．5對于廁所、集中(分散)禽畜飼養場(點)，均應建立并嚴格執行及時清掃和消毒等防控疫病等管理制度。4．3．6公共廁所建設標準不應低于10-30平方米／千人，而每廁最低建筑面積不應低于30平方米。4．3．7倡導村莊垃圾實行分類收集，生活垃圾及其它垃圾均要及時清運。4．3．8醫療廢棄物的管理，要符合國家有關醫療廢棄物管理的規定。

4．3．9離垃圾處理場較遠的村莊，需設置垃圾中轉站(點)。中轉站(點)位置應選擇遠離村莊和水源的下風位、粘土質地區，應建綠帶圍墻，以減少對周圍環境的污染。

4．3．10落實街巷清掃保潔責任制度，改善村莊環境衛生面貌，制定“門前三包”公約，責任落實到戶。4．4減災防災

4．4．1根據村莊周圍的地形地勢，采用“避”、“抗”等有效措施，堅決杜絕由于洪水、泥石流、滑坡等自然災害對村民生命財產安全構成的威脅。

4．4．2高度重視公共安全。托幼、學校、衛生院、敬老院、老人及兒童活動場所等公共建筑，均不得建在有山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等存在地質危險隱患的地段。已在這類地段上建成的公共建筑，必須全部拆遷，另行選址，妥善安置。

4．4．3泄洪溝、防洪堤和蓄洪庫等的設置，要符合減災防災規劃要求；對村旁、路旁雨季有可能造成滑坡的山體、坡地，應加砌石塊護坡或設置擋土墻。

’ 4．4．4對不安全的農房必須進行加固處理或拆除。對于需加固的農房』p固前應經過技術部門或技術人員提出加固方案、圖紙后，按施工程序進行。縣級建設行政主管部門要加強現場的技術服務和指導工

作。4．4．5要加強村莊的生態建設，消除和緩解自然災害。

4．4．6凡接近甚至接觸“火源”、使用易燃材料做成的廚房、“火房”墻體和頂棚應使用阻燃材料，或將其表層加做阻燃材料。村莊內應配備相應的消防設施。

4．4．7按照“公共衛生突發事件應急預案”的規定，村莊應設置突發急性流行性傳染病的臨時隔離、救治室。4．5傳統建筑文化的保護

4．5．1村莊整治應嚴格貫徹《文物保護法》等有關規定，執行規劃

紫線管理規定，應繼承和發揚當地建筑文化傳統，體現地方的個性和特色。

4．5．2對具有一定歷史文化價值的傳統民居和祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡橋等公共建筑物和構筑物，均要悉心保護，破損的應按原貌加以整修。

4．5．3村莊內具有歷史文化價值的傳統街巷，亦應加強保護。其道路走向、空間尺度、建筑形式乃至建筑小品和細部裝飾，均應原貌保存和維修。

4．5．4對于村莊內遺存的古樹名木、林地、濕地、溝渠和河道等自然及人工地物、地貌要嚴加保護，不得隨意砍伐、更改或填挖。執行規劃綠線和藍線管理規定，必要時應加設保護圍欄或疏浚修復。

4．5．5凡鄰近傳統民居、歷史文化公共建筑和傳統街巷的新建建筑，其尺度、形式、材質、色彩均應與傳統建筑協調統一。

4．5．6要加強保護歷史標志性環境要素。歷史標志性環境要素包括街巷樞紐空間、古樹、古井、匾額、招牌等物質要素和街名、傳說、典故、音樂，民俗、技藝等非物質要素兩大類。后者可通過碑刻、音像或模擬展示等方法就地或依托古跡遺存，在公共場所集中保留。4．6村莊環境面貌

4．6．1引導村民按照規定的樣式、體量、色彩、高度建房，整治村莊主要街道兩側建筑，通過粉刷等方式進行立面修整，形成統一協調的村容村貌，傳承地方文化與民居風格。

4．6．2通過編制規劃和設計，整修沿街建筑立面和圍墻墻面，種植花草樹木，做到環境優美，整潔衛生。4．6．3村民集中活動場所設置集中綠地；利用不宜建設的廢棄場地，布置小型綠地；

可結合道路邊溝布置綠化帶，寬度以1．5—2米為宜：綠化品種選擇適宜當地生長、適宜農村特點、具有經濟生態效果的苗木品種。

4．6．4整治村莊坑(水)塘與河渠水道。根據位置、大小、深度等具體情況，充分保留利用和改造原有的坑(水)塘，疏浚河道，發揮其生態功能和景觀功能。村莊外部的坑塘有條件的改造為種養水塘。

4．6．5村莊內的廣告牌、匾和墻體廣告，應有統一的規劃管理，并不得占用道路、綠地等，禁止亂貼、亂寫、亂畫。

4．6．6村內應在公共活動中心地帶設置報欄和展示欄，不得隨意在街道兩側的墻面上書寫標語。村莊公共活動場地的位置要適中，面積可按每人1平方米左右控制。

4．6．7加強村莊入口處和周邊環境治理。村莊入口處可視具體情況選建村門、柱廊或碑石來題寫村名和標定村莊界線，并以具有導向性的路旁綠化、燈桿或建筑小品導入村莊。

4．6．8在村莊邊緣設置相對集中的場院用地，堆放秸稈和肥土。村內道路兩側不準堆放秸稈和肥土。4．6．9對村莊的河塘、溝渠、水洼等水體均應進行清理和維護，務必做到水質潔凈，水面無漂浮物，無蚊蠅等蟲害滋生。

4．6．10有集市或者市場的村莊，應合理規劃市場或集市位置和用地，逐步減少直至取消占道擺攤經營。4．7村鎮兩地占房與“空心村”整治

4．7．1要結合實際貫徹村鎮建設用地標準。著重整治村鎮兩頭和村莊兩處占地占房和“空心村”現象，通過村莊整治達到節約用地和集

約用地的目的。4，7．2對于影響村莊景觀、道路交通的廢棄危舊房或其它閑置附屬用房要進行拆除，質量較好的閑置房或附屬用房可根據規劃進行改造利用。

4．7．3凡需另址新建農房或由他村遷入的農戶建房，原宅基地要還耕或作為他人宅基用地或公益設施用地。4．8村莊生態建設

4．8．1要最大限度地提高村莊綠地卑，路旁、宅院及宅門空地，均應種植經濟作物或觀賞植物予以綠化，以防水土流失。

4．8．2多種能源并舉，盡可能使用太陽能、沼氣、生物質氣體等天然能源和再生能源來取代燃燒柴、草、煤炭，以減少對空氣和環境的污染。5．整治項目的選擇與實施

5．1村莊整治項目涵蓋三個層面：

一是各級政府直接投資建設的農村基礎設施和公共服務設施，它是改善農村人居環境的重要保障，也是實施村莊整治的依托；二是由政府資助，農民自己選擇村莊整治的項目和內容，達到直接改善村莊面貌和村莊人居環境的公益類建設項目；三是通過政府資金引導，科技項目示范、市場化運作、農戶自主參與、利益到戶的有關項目。

5．2根據本導則所列整治內容，不同的村莊，應根據自身存在的主要問題，進行評估，礁定該村急需整治的內容。

5．3對所選定的整治項目，應按輕重緩急排序，人力、物力、財力優先集中用于解決重大問題和亟待解決的整治項目工程，村莊內道路建設和管線鋪設，應遵循“先地下，后地上”的程序實施，力戒返工浪費。5．4要通過村莊整治，實現“一戶一宅”的合理住房用地制度，并徹底清除“空心村”中的閑置房。

5．5有些必須依托縣域或鎮域公用設施工程才能解決村莊整治問題的項目，則應與上級相關項目同步啟動實施。

6．村莊整治的技術支撐 6．1村莊整治技術支撐內容

縣(市、區)級人民政府建設行政主管部門應會同各相關行政主管部門組織包括技術和管理專家在內的指導小組，巡回視察并指導全縣的村莊整治工作。6．2村莊整治規劃(方案)的技術文件要求

6．2．1進行村莊整治的規劃，基本成果要求是“三圖”(現狀圖、規劃圖、設施圖)、“兩表”(主要指標表、行動計劃表)、“一說明”。

6．2．2現狀圖。比例尺1：500～1：1000，現狀圖應標明自然地形地貌、河湖水面、道路、工程管線等，各類建筑的范圍、性質、層數、質量等。

6．2．3規劃圖。比例尺1：500—1：1000，規劃圖紙要標明硬化道路、宅前小路、排水溝渠、公用水塘、集中供水、集中活動場所、集中綠地、集中畜禽舍圈、保留民房、保留祠堂、拆遷民房、違規民房、公共廁所、垃圾集中堆放點等。新增加的建設用地必須明確標明范圍，并指出其屬性，包括村外散戶遷建、村內拆遷新建、新增本村村民宅基地等。數量較多的村外整村遷建應明確規定擬遷建的村名和戶數。

6．2．4設施圖。比例尺1：500—1：1000，設施圖應標明道路虹線位置、橫斷面、交叉點坐標標高，給水管線走向、管徑、主要控制標高，排水溝渠的走向、寬度、主要控制標高，配電線路走向和有線電視線路，以及其他有關設施和構筑物的位置等。

6．2．5主要指標表。包括村莊人

9、村莊戶數、公共設施和基礎設施建筑面積、農房拆除率、農房保留率、道路建設或硬化面積、改建溝渠長度、保留空地(含自然狀況與綠化用地)、集中的畜禽圈舍建設面積等。

(附表一)6．2．6行動計劃表。包括整治項目清單、項目具體內容、投資額、政府補助情況、項目用工量、村民申報類型、村民選擇程度，開工完成時間等。

(附表二)6．2．7說明書。包括現狀條件分析、土地利用情況、設施情況、相關村莊情況等；規劃人均建設用地標準；公共設施、基礎設施、農房建設和村莊綠化基本原則和要求；工程量及投資估算，基礎設施的施工方式及工法；

實施規劃的措施以及有關政策建議等。