第一篇：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

市建設(shè)局開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]10號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》（建村[2005]174號(hào)）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)要求和《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(試行)》(黔建通[2006]80號(hào))文件要求，有序地啟動(dòng)了我市村莊整治試點(diǎn)工作。為改善我市農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境探索經(jīng)驗(yàn)。

一、主要做法

一是充分認(rèn)識(shí)村莊整治試點(diǎn)工作的重要意義。村莊整治工作是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的重要舉措，是建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)我市農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施日趨完善，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，人居環(huán)境日益改善，農(nóng)民居住條件也相應(yīng)得到了改觀。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對(duì)村莊進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)民安居樂業(yè)，才能保證農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

二是明確村莊整治的指導(dǎo)思想。村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和引導(dǎo)支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。村莊整治要充分利用現(xiàn)有條件，整合各種資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、支持與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。

三是堅(jiān)持村莊整治的基本原則。第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點(diǎn)工作的前提。我們根據(jù)需要解決問題的迫切程度、項(xiàng)目的難易程度和村莊及村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，科學(xué)編制了村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，有步驟、有計(jì)劃地逐步啟動(dòng)村莊整治工作。第二，堅(jiān)持依靠群眾的原則。農(nóng)民是村莊整治工作的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定村莊整治項(xiàng)目及內(nèi)容，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)家園的積極性。第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。我市村莊整治試點(diǎn)工作從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因村制宜，進(jìn)行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢(shì)、民族文化特色，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。第四，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的原則。鑒于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域條件等差距較大的因素，村莊整治工作堅(jiān)持了示范引導(dǎo)，通過建立試點(diǎn)的辦法，用具體生動(dòng)的成果教育和引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與了村莊整治活動(dòng)。第五，堅(jiān)持齊抓共管的原則。全市各縣、區(qū)（市）建設(shè)局在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉農(nóng)相關(guān)部門向村莊整治試點(diǎn)村的經(jīng)費(fèi)投入，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則形成“集聚效應(yīng)”，使我市村莊整治試點(diǎn)工作初見成效。第六，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。我市的村莊整治試點(diǎn)工作內(nèi)容較多、難度較大，市建設(shè)局、各縣、區(qū)（市）建設(shè)局都成立了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部對(duì)試點(diǎn)實(shí)行掛幫制度。從政策上、資金上、技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施上給予幫助和指導(dǎo)。

二、村莊整治試點(diǎn)工作情況

2006年度，按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作指導(dǎo)意見》的要求，通過深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，全市確定了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)18個(gè)（省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)），通過試點(diǎn)，可以惠及18個(gè)村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。

1、省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)：一是余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區(qū)金鼎鎮(zhèn)連池村下莊村民組，三匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)五星村龍?zhí)链迕窠M，四是綏陽縣枧壩鎮(zhèn)美景村耿家寨村民組。

市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作，把此項(xiàng)工作列入全局工作的重要議事日程。于2006年2月初，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到各個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，安排市建筑設(shè)計(jì)院開展地形圖測(cè)量、城鄉(xiāng)科開展基本情況調(diào)查工作。由設(shè)計(jì)單位根據(jù)地

第二篇：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

市建設(shè)局開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]10號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》（建村[2005]174號(hào)）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)要求和《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(試行)》(黔建通[2006]80號(hào))文件要求，有序地啟動(dòng)了我市村莊整治試點(diǎn)工作。為改善我市農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境探索經(jīng)驗(yàn)。

一、主要做法

一是充分認(rèn)識(shí)村莊整治試點(diǎn)工作的重要意義。村莊整治工作是貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的重要舉措，是建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)我市農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施日趨完善，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，人居環(huán)境日益改善，農(nóng)民居住條件也相應(yīng)得到了改觀。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對(duì)村莊進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)民安居樂業(yè)，才能保證農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

二是明確村莊整治的指導(dǎo)思想。村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和引導(dǎo)支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。村莊整治要充分利用現(xiàn)有條件，整合各種資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、支持與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。

三是堅(jiān)持村莊整治的基本原則。第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點(diǎn)工作的前提。我們根據(jù)需要解決問題的迫切程度、項(xiàng)目的難易程度和村莊及村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，科學(xué)編制了村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，有步驟、有計(jì)劃地逐步啟動(dòng)村莊整治工作。第二，堅(jiān)持依靠群眾的原則。農(nóng)民是村莊整治工作的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定村莊整治項(xiàng)目及內(nèi)容，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)家園的積極性。第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。我市村莊整治試點(diǎn)工作從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因村制宜，進(jìn)行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢(shì)、民族文化特色，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。第四，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的原則。鑒于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域條件等差距較大的因素，村莊整治工作堅(jiān)持了示范引導(dǎo)，通過建立試點(diǎn)的辦法，用具體生動(dòng)的成果教育和引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與了村莊整治活動(dòng)。第五，堅(jiān)持齊抓共管的原則。全市各縣、區(qū)（市）建設(shè)局在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉農(nóng)相關(guān)部門向村莊整治試點(diǎn)村的經(jīng)費(fèi)投入，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則形成“集聚效應(yīng)”，使我市村莊整治試點(diǎn)工作初見成效。第六，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。我市的村莊整治試點(diǎn)工作內(nèi)容較多、難度較大，市建設(shè)局、各縣、區(qū)（市）建設(shè)局都成立了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部對(duì)試點(diǎn)實(shí)行掛幫制度。從政策上、資金上、技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施上給予幫助和指導(dǎo)。

二、村莊整治試點(diǎn)工作情況

2006，按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作指導(dǎo)意見》的要求，通過深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，全市確定了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)18個(gè)（省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)），通過試點(diǎn)，可以惠及18個(gè)村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。

1、省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)：一是余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區(qū)金鼎鎮(zhèn)連池村下莊村民組，三匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)五星村龍?zhí)链迕窠M，四是綏陽縣枧壩鎮(zhèn)美景村耿家寨村民組。

市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作，把此項(xiàng)工作列入全局工作的重要議事日程。于2006年2月初，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到各個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，安排市建筑設(shè)計(jì)院開展地形圖測(cè)量、城鄉(xiāng)科開展基本情況調(diào)查工作。由設(shè)計(jì)單位根據(jù)地形

圖及收集到的基本資料進(jìn)行黔北民居住宅方案設(shè)計(jì)，已于3月初設(shè)計(jì)出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復(fù)多次征求村民意見后，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行認(rèn)真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時(shí)選用。該圖集得到省委、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)已由市建設(shè)局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實(shí)施村莊整治中村民住房改造時(shí)使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜

村民組已按該圖集動(dòng)工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個(gè)試點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設(shè)計(jì)院、廣東輕紡設(shè)計(jì)院遵義分院按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作指導(dǎo)意見》和《技術(shù)導(dǎo)則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖；主要指標(biāo)表、行政計(jì)劃表；說明書）的要求進(jìn)行編制，將于5月中旬出成果，請(qǐng)省建設(shè)廳專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

2、市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)：試點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃編制、整治工作由各縣、區(qū)（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，14個(gè)點(diǎn)選點(diǎn)已確定，前期準(zhǔn)備工作基本就序，現(xiàn)已進(jìn)行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動(dòng)整治工作。

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第三篇：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

市建設(shè)局開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]10號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于村莊整治的指導(dǎo)意見》（建村[2005]174號(hào)）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)要求和《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)指導(dǎo)意見(試行)》(黔建通[2006]80號(hào))文件要求，有序地啟動(dòng)了我市村莊整治試點(diǎn)。為改善我市農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境探索經(jīng)驗(yàn)。

一、主要做法

一是充分認(rèn)識(shí)村莊整治試點(diǎn)的重要意義。村莊整治是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的重要舉措，是建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)我市農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施日趨完善，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，人居環(huán)境日益改善，農(nóng)民居住條件也相應(yīng)得到了改觀。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對(duì)村莊進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)民安居樂業(yè)，才能保證農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好村莊整治，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

二是明確村莊整治的指導(dǎo)思想。村莊整治要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和引導(dǎo)支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。村莊整治要充分利用現(xiàn)有條件，整合各種資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、支持與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。

三是堅(jiān)持村莊整治的基本原則。第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點(diǎn)的前提。我們根據(jù)需要解決問題的迫切程度、項(xiàng)目的難易程度和村莊及村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，科學(xué)編制了村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，有步驟、有計(jì)劃地逐步啟動(dòng)村莊整治。第二，堅(jiān)持依靠群眾的原則。農(nóng)民是村莊整治的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定村莊整治項(xiàng)目及內(nèi)容，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)家園的積極性。第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。我市村莊整治試點(diǎn)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因村制宜，進(jìn)行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢(shì)、民族文化特色，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。第四，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的原則。鑒于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域條件等差距較大的因素，村莊整治堅(jiān)持了示范引導(dǎo)，通過建立試點(diǎn)的辦法，用具體生動(dòng)的成果教育和引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與了村莊整治活動(dòng)。第五，堅(jiān)持齊抓共管的原則。全市各縣、區(qū)（市）建設(shè)局在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉農(nóng)相關(guān)部門向村莊整治試點(diǎn)村的經(jīng)費(fèi)投入，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則形成“集聚效應(yīng)”，使我市村莊整治試點(diǎn)初見成效。第六，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。我市的村莊整治試點(diǎn)內(nèi)容較多、難度較大，市建設(shè)局、各縣、區(qū)（市）建設(shè)局都成立了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部對(duì)試點(diǎn)實(shí)行掛幫制度。從政策上、資金上、技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施上給予幫助和指導(dǎo)。

二、村莊整治試點(diǎn)情況

2006，按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》的要求，通過深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，全市確定了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)18個(gè)（省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)），通過試點(diǎn)，可以惠及18個(gè)村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。

1、省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)：一是余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區(qū)金鼎鎮(zhèn)連池村下莊村民組，三匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)五星村龍?zhí)链迕窠M，四是綏陽縣枧壩鎮(zhèn)美景村耿家寨村民組。

市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市新農(nóng)村建設(shè)村莊整治，把此項(xiàng)列入全局的重要議事日程。于2006年2月初，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到各個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，安排市建筑設(shè)計(jì)院開展地形圖測(cè)量、城鄉(xiāng)科開展基本情況調(diào)查。由設(shè)計(jì)單位根據(jù)地

形圖及收集到的基本資料進(jìn)行黔北民居住宅方案設(shè)計(jì)，已于3月初設(shè)計(jì)出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復(fù)多次征求村民意見后，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行認(rèn)真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時(shí)選用。該圖集得到省委、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)已由市建設(shè)局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實(shí)施村莊整治中村民住房改造時(shí)使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組已按該圖集動(dòng)工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個(gè)試點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設(shè)計(jì)院、廣東輕紡設(shè)計(jì)院遵義分院按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》和《技術(shù)導(dǎo)則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖；主要指標(biāo)表、行政計(jì)劃表；說明書）的要求進(jìn)行編制，將于5月中旬出成果，請(qǐng)省建設(shè)廳專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

2、市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)：試點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃編制、整治由各縣、區(qū)（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，14個(gè)點(diǎn)選點(diǎn)已確定，前期準(zhǔn)備基本就序，現(xiàn)已進(jìn)行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動(dòng)整治。

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形圖及收集到的基本資料進(jìn)行黔北民居住宅方案設(shè)計(jì)，已于3月初設(shè)計(jì)出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復(fù)多次征求村民意見后，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行認(rèn)真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時(shí)選用。該圖集得到省委、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)已由市建設(shè)局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實(shí)施村莊整治中村民住房改造時(shí)使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組已按該圖集動(dòng)工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個(gè)試點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設(shè)計(jì)院、廣東輕紡設(shè)計(jì)院遵義分院按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》和《技術(shù)導(dǎo)則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖；主要指標(biāo)表、行政計(jì)劃表；說明書）的要求進(jìn)行編制，將于5月中旬出成果，請(qǐng)省建設(shè)廳專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

2、市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)：試點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃編制、整治由各縣、區(qū)（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，14個(gè)點(diǎn)選點(diǎn)已確定，前期準(zhǔn)備基本就序，現(xiàn)已進(jìn)行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動(dòng)整治。

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第四篇：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文

文章標(biāo)題：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

市建設(shè)局開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]10號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于村莊整治的指導(dǎo)意見》（建村[2005]174號(hào)）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)要求和《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)指導(dǎo)意見(試行)》(黔建通[2006]80號(hào))文件要求，有序地啟動(dòng)了我市村莊整治試點(diǎn)。為改善我市農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境探索經(jīng)驗(yàn)。

一、主要做法

一是充分認(rèn)識(shí)村莊整治試點(diǎn)的重要意義。村莊整治是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的重要舉措，是建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)我市農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施日趨完善，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，人居環(huán)境日益改善，農(nóng)民居住條件也相應(yīng)得到了改觀。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對(duì)村莊進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)民安居樂業(yè)，才能保證農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好村莊整治，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

二是明確村莊整治的指導(dǎo)思想。村莊整治要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和引導(dǎo)支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。村莊整治要充分利用現(xiàn)有條件，整合各種資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、支持與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。【市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文】市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文。

三是堅(jiān)持村莊整治的基本原則。第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點(diǎn)的前提。我們根據(jù)需要解決問題的迫切程度、項(xiàng)目的難易程度和村莊及村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，科學(xué)編制了村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，有步驟、有計(jì)劃地逐步啟動(dòng)村莊整治。第二，堅(jiān)持依靠群眾的原則。農(nóng)民是村莊整治的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定村莊整治項(xiàng)目及內(nèi)容，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)家園的積極性。第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。我市村莊整治試點(diǎn)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因村制宜，進(jìn)行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢(shì)、民族文化特色，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。第四，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的原則。鑒于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域條件等差距較大的因素，村莊整治堅(jiān)持了示范引導(dǎo)，通過建立試點(diǎn)的辦法，用具體生動(dòng)的成果教育和引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與了村莊整治活動(dòng)。【市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文】領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。我市的村莊整治試點(diǎn)內(nèi)容較多、難度較大，市建設(shè)局、各縣、區(qū)（市）建設(shè)局都成立了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部對(duì)試點(diǎn)實(shí)行掛幫制度。從政策上、資金上、技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施上給予幫助和指導(dǎo)。

二、村莊整治試點(diǎn)情況

2006，按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》的要求，通過深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，全市確定了新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)18個(gè)（省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)），通過試點(diǎn)，可以惠及18個(gè)村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。

1、省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)：一是余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區(qū)金鼎鎮(zhèn)連池村下莊村民組，三匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)五星村龍?zhí)链迕窠M，四是綏陽縣枧壩鎮(zhèn)美景村耿家寨村民組。

市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市新農(nóng)村建設(shè)村莊整治，把此項(xiàng)列入全局的重要議事日程。于2006年2月初，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到各個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，安排市建筑設(shè)計(jì)院開展地形圖測(cè)量、城鄉(xiāng)科開展基本情況調(diào)查。由設(shè)計(jì)單位根據(jù)地

形圖及收集到的基本資料進(jìn)行黔北民居住宅方案設(shè)計(jì)，已于3月初設(shè)計(jì)出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復(fù)多次征求村民意見后，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行認(rèn)真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時(shí)選用。該圖集得到省委、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)已由市建設(shè)局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實(shí)施村莊整治中村民住房改造時(shí)使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組已按該圖集動(dòng)工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個(gè)試點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設(shè)計(jì)院、廣東輕紡設(shè)計(jì)院遵義分院按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》和《技術(shù)導(dǎo)則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖；主要指標(biāo)表、行政計(jì)劃表；說明書）的要求進(jìn)行編制，將于5月中旬出成果，請(qǐng)省建設(shè)廳專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

2、市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)：試點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃編制、整治由各縣、區(qū)（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，14個(gè)點(diǎn)選點(diǎn)已確定，前期準(zhǔn)備基本就序，現(xiàn)已進(jìn)行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動(dòng)整治。【市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文】社會(huì)實(shí)踐報(bào)告shehuishijianbaogao.htm。

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形圖及收集到的基本資料進(jìn)行黔北民居住宅方案設(shè)計(jì)，已于3月初設(shè)計(jì)出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復(fù)多次征求村民意見后，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行認(rèn)真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時(shí)選用。該圖集得到省委、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)已由市建設(shè)局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實(shí)施村莊整治中村民住房改造時(shí)使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組已按該圖集動(dòng)工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個(gè)試點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設(shè)計(jì)院、廣東輕紡設(shè)計(jì)院遵義分院按照《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》和《技術(shù)導(dǎo)則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖；主要指標(biāo)表、行政計(jì)劃表；說明書）的要求進(jìn)行編制，將于5月中旬出成果，請(qǐng)省建設(shè)廳專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

2、市級(jí)試點(diǎn)14個(gè)：試點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃編制、整治由各縣、區(qū)（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，14個(gè)點(diǎn)選點(diǎn)已確定，前期準(zhǔn)備基本就序，現(xiàn)已進(jìn)行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動(dòng)整治。

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第五篇：建設(shè)局加強(qiáng)村莊整治建設(shè)方案

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（農(nóng)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，計(jì)劃單列市建委：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，做好新時(shí)期村莊整治工作，搞好村莊規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村面貌，我部對(duì)村莊整治工作提出以下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。

村莊整治工作是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院賦予建設(shè)部門的重要戰(zhàn)略任務(wù)。各地建設(shè)行政主管部門要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，增強(qiáng)做好村莊整治工作的自覺性、責(zé)任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮傳統(tǒng)工作優(yōu)勢(shì)，積極探索新思路和新方法，扎實(shí)工作，完成黨和國家交給我們的歷史重任。要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把村莊整治工作列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門有計(jì)劃、有步驟、創(chuàng)造性地推動(dòng)村莊整治工作，及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。

二、村莊整治工作的指導(dǎo)思想和基本要求

村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。村莊整治要充分利用已有條件，整合各方資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。

村莊整治工作要因地制宜，可采取新社區(qū)建設(shè)，空心村整理，城中村改造，歷史文化名村保護(hù)性整治等有效形式；以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內(nèi)閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉(xiāng)村連通道路和硬化村內(nèi)主要道路，配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn)、集中場(chǎng)院、農(nóng)村基層組織與村民活動(dòng)場(chǎng)所、公共消防通道及設(shè)施等為主要內(nèi)容進(jìn)行整村整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規(guī)劃、飲用水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，廁所衛(wèi)生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所無害化處理，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫(yī)療文化教育等基本得到保障，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。

三、因地制宜、試點(diǎn)引路、穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治工作

村莊整治工作要認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃。一是適應(yīng)農(nóng)村人口和村莊數(shù)量逐步減少的趨勢(shì)，編制縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)和確定需要撤并及保留的村莊，明確將擬保留的村莊作為整治候選對(duì)象。二是編制村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，合理確定整治項(xiàng)目和規(guī)模，提出具體實(shí)施方案和要求，規(guī)范運(yùn)作程序，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容與形式。

村莊整治工作要堅(jiān)持試點(diǎn)引路，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)制定村莊整治的計(jì)劃，確定分批分期整治方案。村莊整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各地要積極探索，先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推開，以點(diǎn)帶面，防止不顧當(dāng)?shù)刎?cái)力，超越集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的承受能力，違背群眾意愿、侵害群眾利益，一哄而起、盲目鋪開。

村莊整治工作要因地制宜，分類指導(dǎo)。要尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，以滿足農(nóng)民的實(shí)際需要為前提，堅(jiān)決防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式。要充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，凡是能用的和經(jīng)改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切實(shí)際的大拆大建，堅(jiān)決防止以基本建設(shè)和行政命令的方式強(qiáng)行推進(jìn)。堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，以中心村整治為重點(diǎn)，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

村莊整治工作要堅(jiān)持政府管理與引導(dǎo)相結(jié)合。要通過村莊整治，引導(dǎo)農(nóng)民逐步集中建房，解決農(nóng)民建房占地過多問題，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約使用土地，降低人均公共設(shè)施配套成本。一方面，要加強(qiáng)建設(shè)管理，防止農(nóng)民不按規(guī)劃分散建房；另一方面，要搞好中心村規(guī)劃，完善公共設(shè)施，引導(dǎo)獨(dú)立農(nóng)戶和散居農(nóng)戶集中建房。

四、改革創(chuàng)新，明確責(zé)任，建立村莊整治工作的推進(jìn)機(jī)制

建立分級(jí)責(zé)任制，將村莊整治任務(wù)落到實(shí)處。省區(qū)市負(fù)責(zé)提出本地區(qū)村莊整治的引導(dǎo)性項(xiàng)目、階段性目標(biāo)與實(shí)施方案；縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與實(shí)施組織。村莊自治組織負(fù)責(zé)組織具體項(xiàng)目的建設(shè)，村民自主投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)及管理。建設(shè)行政主管部門要按照統(tǒng)一部署，從農(nóng)村工作大局出發(fā)，履行工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)。

建立農(nóng)民參與機(jī)制，動(dòng)員組織農(nóng)民廣泛參與。村莊整治改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，廣大農(nóng)民非常歡迎，參與積極性高。要為農(nóng)民參與村鎮(zhèn)建設(shè)提供制度性保障，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，確立農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，尊重農(nóng)民意愿和對(duì)項(xiàng)目的選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性，激發(fā)農(nóng)民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助、奉獻(xiàn)精神，讓農(nóng)民得到實(shí)際利益。凡是農(nóng)民不認(rèn)可的項(xiàng)目，不能強(qiáng)行推進(jìn)；凡是農(nóng)民一時(shí)不接受的項(xiàng)目，要先試點(diǎn)示范讓農(nóng)民逐步理解接受。

建立村莊公共設(shè)施管理的長效機(jī)制。村莊公共設(shè)施建設(shè)是手段，使用是目的，運(yùn)營維護(hù)管理比建設(shè)更復(fù)雜、更具長期性。要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制，探索村民自主管理的途徑，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)與管理，通過村民繳費(fèi)或村集體經(jīng)濟(jì)解決管理資金來源問題。逐步完善和推廣村民理事會(huì)制度，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下參與決策，直接聽取村民的建議與訴求，暢通上情下達(dá)與下情上達(dá)渠道，密切基層組織與廣大村民的聯(lián)系，凝聚全體村民的力量搞好人居環(huán)境。凡能市場(chǎng)化運(yùn)作的公共設(shè)施，均要積極利用市場(chǎng)機(jī)制。

建立公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員制度。各地要根據(jù)實(shí)際情況，與縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員分流安置相結(jié)合，建立基層公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員工作制度，鼓勵(lì)公務(wù)員特別是縣鄉(xiāng)公務(wù)員參與村莊整治。駐村指導(dǎo)員要切實(shí)負(fù)責(zé)對(duì)村莊整治的組織與技術(shù)指導(dǎo)，接受村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)村莊整治指導(dǎo)員的全面培訓(xùn)和資金與技術(shù)支持。

建立村莊整治的培訓(xùn)制度。要分期、分批培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村指導(dǎo)員。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的參與能力。要有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流各地的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各地示范點(diǎn)、示范村、示范鎮(zhèn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，取長補(bǔ)短、相互借鑒。

建立村莊整治的督促檢查制度。各地要加強(qiáng)對(duì)村莊整治實(shí)施過程中資金與實(shí)物使用的監(jiān)管，防止挪用、濫用。建立上級(jí)對(duì)下級(jí)的督察機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大農(nóng)民對(duì)村莊整治進(jìn)行監(jiān)督。要接受各級(jí)人大、政協(xié)和有關(guān)部門的定期或不定期督察。建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)村莊整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、組織動(dòng)員各方面力量，形成合力，共同推進(jìn)村莊整治工作

村莊整治工作要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的中心工作結(jié)合起來，與村務(wù)公開民主管理工作結(jié)合起來，與基層黨建工作結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)改革措施結(jié)合起來，使村莊整治切實(shí)成為為農(nóng)民解決實(shí)際問題，為農(nóng)民群眾辦好事做實(shí)事的工作平臺(tái)。

農(nóng)村和城市是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，農(nóng)業(yè)發(fā)展是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)。要建立城鄉(xiāng)一體互動(dòng)的體制和機(jī)制，通過村莊整治促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步改變。要爭取稅收、補(bǔ)助、貼息等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、志愿者積極參與村莊整治活動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定村莊整治工作的實(shí)施意見。執(zhí)行中的問題與建議，請(qǐng)及時(shí)告我部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。