第一篇：安全監控數據分析匯報制度

大竹縣新橋紅星煤礦 安全監控數據分析匯報制度

第一條 中心站值班人員必須24h有人值班。值班人員應認真監視監視器所顯示的各種信息，詳細記錄系統各部分的運行狀態，將記錄認真填寫到監控軟件規定的表報中。

第二條 監控系統運行異?；驍祿鬏敳徽?，由監控電工負責組織分析，詳細記錄分析過程，原因、安全措施、處理結果，并將記錄認真填寫到監控軟件規定的表報中。

第三條 中心站值班人員發現系統發出報警、斷電、饋電異常信息時，要及時匯報調度室，由調度室組織分析，調度室將超限原因、安全措施反饋中心站，值班人員將記錄填寫到監控軟件規定的表報中。

第四條 調度值班人員接到報警、斷電、饋電異常信息后，應立即向通風科、礦委會值班領導匯報，同時按相關規定進行指揮，處理過程應記錄備案。

第五條 回采工作面回風流瓦斯達到2%及以上，掘進工作面回風達到3%及以上，視為瓦斯異常涌出，一律強制停止生產，分析查明原因，制定措施，按照規定審批后，方可恢復生產。

第六條 某一采區監控系統中斷2小時以上由當日值班長進行分析，全礦井監控系統中斷2小時以上由技術負責人組織分析。

第七條 技術負責人組織安排對每月應對安全監控系統運行和礦井瓦斯超限等異常情況進行一次匯總分析，并將分析情況書面存檔。

第二篇：山東國稅稅收監控數據分析系統

山東國稅

稅收監控數據分析系統

中創軟件商用中間件有限公司

2010年01月

I 伴隨信息技術和稅收事業的不斷發展，我國稅收管理信息化建設從簡單地使用計算機到廣泛深入地應用信息技術，已經走過了二十多年的歷程。近幾年來，全國稅務系統按照新時期稅收工作指導思想特別是強化科學管理的要求，大力推進稅收管理信息化即金稅工程建設，以信息化手段為依托，大力實施科學化、精細化管理，優化業務流程，完善崗責體系，創新管理制度，提高了管理效能，有力地促進了稅收工作水平的提高。

為了進一步加快稅收管理信息化建設，國務院審議批準了金稅工程三期立項。國稅總局局長謝旭人指出金稅工程三期建設的總體目標是要按照科學化、精細化管理的要求推進信息化建設，充分運用信息化手段創新稅收管理方式，提高稅收管理的質量和效率，全面提升稅收工作水平。同時，謝局長在談到總局和省稅務局在三期建設中的職責時，明確指出“各地可根據稅收管理工作的需要，因地制宜地開發一些輔助性的數據分析應用軟件，切實提高信息資源增值利用水平”。

為實施科學化、精細化管理提供有力依托，促進稅收事業健康發展，稅收信息化建設在進一步發展過程中將面臨諸如以下挑戰：

一、綜合征管、增值稅管理、出口退稅管理等信息系統在多年運行中積累了大量寶貴的數據，但各系統相對獨立，信息共享度有待于增強；

二、進一步提高信息資源增值利用的深度和廣度，上級機關通過數據分析指導基層工作以及基層利用數據開展稅收管理與服務的能力也需要提高；

三、數據處理分析與利用也缺乏一個系統的軟件支撐平臺，制約了數據綜合分析利用的深入開展。

由中創軟件開發的稅收監控數據分析系統，利用數據集成和交換技術，集中綜合征管、增值稅管理、出口退稅管理、“四小票”采集、外部信息管理等12個應用系統的基礎數據，構建了省級數據倉庫，利用J2EE技術、商業智能技術提供豐富的監控、考核、分析、統計功能。系統既能夠以各級國稅機關為對象，監控分析其收入進度及區域稅負、行業稅負變動趨勢，又能夠以納稅人為對象，實施數據統計分析和重點稅源監控；既可以進行20多項綜合分析，又可以進行300多項專題分析，能夠滿足全省各級國稅機關數據分析的需求?，F將稅收監控數據分析系統詳細情況介紹如下：

一、強大的功能、突出的特點助力提升稅收管理水平

（一）系統功能組成

系統功能分一局式監控分析、一戶式監控分析、省市局監控分析、數據處理分析、基層監控分析、數據錄入、系統管理七大類，如下圖所示：

其中，一局式，一戶式，省市局監控分析中的綜合查詢監控、稅收統計分析、重點稅源監控、稅收與經濟的關系、稅收征收管理、流轉稅管理、所得稅管理、國際稅收管理、出口退免稅、稅收法制、財務管理、監督考核、隊伍建設中的大部分功能點，基層監控分析，數據處理分析，報表數 據錄入，基礎參數維護和系統管理都是基于關系數據庫的；而省市局監控分析中的稅收主題分析、稅收稽查中的部分功能點、稅收征收管理中部分功能點、稅收征收管理的部分功能點是基于數據倉庫的。

1、一局式與一戶式監控分析。

這兩個功能模塊適用于全省各級國稅機關。一局式監控分析功能包括對登記認定、發票、申報征收、稽查、出口退免稅、金稅、征管質量、數據質量的總體情況和按稅務機關、按稅種等的明細情況的層層鉆取、監控分析。一戶式監控分析與一局式監控分析內容類似，對一戶納稅人按“表-冊-單”的順序逐級監控分析，并重點考慮了對一戶納稅人違法違章事宜的快捷監控，對納稅人稅負率等稅收指標與同行業均值和預警線的比較，對納稅人財務比率與同行業均值的比較和總體經營情況的定性分析。

2、省市局監控分析。

該模塊包括綜合查詢監控、稅收主題分析、稅收統計分析、重點稅源監控、稅收與經濟的關系、稅收征收管理、流轉稅管理、所得稅管理、國際稅收管理、出口退免稅、稅務稽查、稅收法制、財務管理、預警監控、監督考核、隊伍建設十六個功能模塊。主要適用于省市兩級國稅機關。

綜合查詢監控是對稅收業務模塊和隊伍建設監控模塊中的常用查詢監控類功能點的匯集。包括機構人員、登記戶數、收入進度、退稅進度、稅收優惠比例等內容。

稅收主題分析是對稅收業務模塊中常用多維分析類功能點的匯集。包括登記戶數、申報戶數、申報稅額、應征、應繳、入庫、欠稅、欠稅清理、多繳、提退、減免、稅負、稽查成果等常用分析主題。

稅收統計分析、重點稅源監控、稅收與經濟關系是計統部門在長期的稅收分析工作中形成的一整套分析表格，以及在此基礎上形成的一些分析主題。稅收統計分析側重于形成分稅種、分級次、分注冊類型、分行業的應征、入庫、欠稅、提退減免的對比分析表格和展現稅款多維模型。重點稅源監控側重于利用TRAS系統中的企業表、產品表數據，以及綜合征管系統中的申報征收數據，形 成增值稅、消費稅、所得稅的應稅銷售收入、應繳、入庫、稅負等指標分析表。稅收與經濟關系側重于對GDP、工業增加值、社會消費品零售總額等經濟變量與國稅收入、工業增值稅、商業增值稅等之間的正相關關系分析，宏觀稅負和彈性系數分析。

稅收征收管理涵蓋征管部門的主要日常業務。包括登記戶數和狀態分析、稅負分析，普通發票領用存、個體雙定戶分類、工商數據采集、信用等級分布、死欠核銷、延期稅款審批統計等內容。

流轉稅和所得稅管理主要側重于對當前兩個主體稅種管理中的重點指標的監控分析。如：“四小票”數據統計分析、新增所得稅納稅人的稅源監控、所得稅稅負和彈性分析、儲蓄存款利息所得稅備查單交叉比對等。

國際稅收管理主要側重于在日常工作中報表的編制。在市局錄入反避稅等報表數據，省局自動對報表匯總和展示，這是取消手工報表，減輕下級稅務機關負擔的一種途徑。另外還包括涉外所得稅重點稅源季報等由系統自動生成的報表。

稅務稽查主要側重于對稽查案件狀態的實時查詢、稽查成果的綜合統計分析和協查發票的查詢統計。實時查詢包括對稽查案件狀態、結案案件、舉報案件的查詢；稽查成果分析包括結案案件的總體成果、效率、質量、案件來源、違法成因、查補稅款、入庫查補稅款的分析。稅收法制主要包括稅收保全、強制執行和稅務行政處罰情況的統計分析。

出口退免稅主要側重于對退稅登記、證明開具、退稅申報、退稅審核等環節異常情況的監控，敏感地區購貨、敏感口岸出口情況監控。同時包括重點企業退稅評估、退稅計劃測算、出口退稅日常報表等內容。

預警監控對登記認定，發票管理，申報征收，稅務稽查和出口退稅中，因為納稅人的稅務行為而出現的異常情況或者需要特別關注的預警信息進行查詢(例如：非正常戶稽核, 多次停業情況監控, 定額發票領用信息與申報信息監控, 異常申報情況等等),可以實現各級稅務機關匯總數據查詢和納稅人明細信息的實時預警監控查詢。監督考核通過對征管六率等考核功能點的豐富和細化，對一個指標從多個角度進行質量考核，實現了從稅務機關、稅種、行業、注冊類型等多個維度，以圖、表等各種形式全方面展現征管質量考核情況，對全省征管質量考核情況進行監控分析。

隊伍建設監控包括人事、教育培訓、紀檢監察三部分。主要是對錄入的基礎數據進行匯總統計，生成各種報表。

3、數據處理分析。

包括數據質量監控分析、稅收指標測算與分析、數據處理分析報告三部分，適用于全省各級國稅機關。

數據質量監控是對三大主體應用系統數據缺項、數據不一致、邏輯關系錯誤等異常數據的統計和分析?？蓪δ骋粏雾棶惓祿炊悇諜C關或按操作員計算異常戶次、數據正確率，并列出異常數據清單?？砂床僮鲉T統計其操作導致的所有異常數據戶次，并列清單?？砂炊悇諜C關和操作員定期計算數據質量加權平均得分，作為數據質量考核的依據。

稅收指標測算與分析根據稅收管理業務的需要，重點對增值稅、內外資所得稅稅負率，重點稅源企業財務指標等進行測算和分析。稅務人員根據指標測算結果能夠清晰地發現不同區域不同行業稅源企業之間的差異與特點。通過各類統計分析方法、疑點納稅人清單、財務綜合評價等手段，加強稅源控管力度，提高稅源管理的科學化精細化水平。包括兩大部分功能，一是按稅務機關、企業規模、行業大中小類，剔除出口退稅企業和享受稅收優惠的企業，測算稅負率及其預警線等參考指標，并對測算的指標進行區域分析、異常值分析、分布分析等。二是計算具體納稅人的稅負率等指標，與參考均值和預警線進行對比，分析納稅人疑點，為納稅評估、稅務稽查提供線索。

數據分析報告分析報告是數據分析成果的重要體現，根據分析主題、分析內容和服務對象的不同，可分為固定報告和專題報告。將全省的優秀數據分析報告以模版的形式做到系統中，通過采取圖表和文字相結合的方法將數據分析報告轉化為可以定期自動發布的成果，給各級稅務干部提供參考。通過該功能模塊，實現全省數據分析報告的分析方法共享，并提高數據分析的規范性、準確性 和工作效率；解決了國稅部門自己手工創建報告及復雜的數據查詢方式的問題，使數據分析實現自動化與流程化。

4、基層監控分析。

包括工作量統計、征管質量考核、納稅人監控、執法監控、基層綜合查詢五部分，主要適用于縣以下國稅機關。

工作量統計包括對操作員登記認定、納稅申報、稅款征收、發票管理、待批文書辦理、違法違章處理、認證、報稅各工作環節的具體工作量的統計，為量化考核提供參考。征管質量考核與省市局監控分析中監督考核模塊中的有關功能相同。

納稅人監控側重于對納稅人在登記認定、發票管理、納稅申報、出口退稅業務中的違法違章情況的監控，是對外的監控。

執法監控側重于監控稅務干部在辦理涉稅事宜中的違反有關規定的情況，是對內的監控。包括登記認定未審批，未核定稅種，稅務登記證未收費，發票票種核定異常,逾期申報未處罰未加收滯納金，逾期罰款未加處罰款，欠稅與多繳并存等二十多項檢查內容?；鶎泳C合查詢主要是吸取了我省基層分析監控系統中的深受基層歡迎的查詢功能，特別是各類臺帳查詢。

（二）系統功能特點

1、系統滿足全省各級稅務機關不同層次用戶群體的需求。

局領導利用電子地圖、綜合查詢監控、一局式監控分析功能，可以及時監控全省和各市的GDP與稅收收入的變動趨勢、收入進度、退稅進度、稅收優惠比例等情況。稅收業務管理人員通過稅收主題分析、稅收統計分析、重點稅源監控、稅收與經濟關系、流轉稅管理、所得稅管理、出口退免稅、國際稅收管理、稽查法制、一局式監控分析、一戶式監控分析等模塊，獲取所需要的監控分析圖表，以加強對下級稅務機關的管理和指導，同時減輕了基層上報報表和數據的負擔。數據處理分析人員利用系統的數據質量分析、稅收指標測算與分析、數據處理分析報告輔助編制、稅收主題分 析等模塊，監控考核分析各級數據質量，快速獲得撰寫數據分析報告所需稅收指標圖表。稅收管理員利用一戶式監控分析、納稅人監控、征管質量考核等功能，方便、快捷地對所管理納稅人的申報征收、財務報表、違法違章信息和征管質量進行監控分析。辦稅服務廳的操作員利用系統的基層監控分析類功能、數據質量分析功能，查詢各種申報征收臺帳，檢測和改正操作過程中產生的異常數據。

2、系統集監控、分析、考核、報表功能于一體。

系統的監控功能，充分體現了“由總體到局部、由匯總到明細、層層鉆取分析”的先進的監控分析類系統設計理念。如一局式監控分析功能可按“市局→區縣局→分局→納稅人匯總→納稅人明細”的順序層層下鉆分析。系統的分析功能，在體現“層層鉆取分析”的基礎上，實現了對同一個稅收分析主題，從不同的角度進行分析；對稅收指標構成和稅收指標時間序列等分析結果，能夠方便、快捷地以柱形圖、餅形圖、線性趨勢圖等來展現；并將基比分析、環比分析、80/20集合分析、80/20區間分析、中位數分析、平均值分析、異常值分析、離散趨勢分析等統計計量分析方法和模型，以盡量簡單的方式應用到數據處理分析工作中。系統的考核功能，以征管質量和數據質量考核內容為主，全省各級稅務機關通過統一的平臺進行考核，并可對考核得分的構成逐級進行鉆取分析，既充分體現了公開、公正和透明的考核原則，又充分利用考核結果，提高了稅收管理工作質量。稅收報表編制功能將提高稅收業務管理人員日常工作效率和減輕基層負擔作為最基本目標，利用各業務系統數據自動生成日常稅收監控所需分析報表，對無數據源的報表，由市局或縣局手工錄入，省局自動匯總。

二、先進、可靠、實用的系統架構有效整合稅務數據資源

（一）系統整體架構

系統的整體架構包括四部分：數據源、數據交換平臺、數據中心平臺、數據展現平臺。如下圖所示：

1、數據源

系統數據源由以下三部分數據組成：一是三大主體應用系統和我省開發的輔助軟件，如：外部信息管理系統、教育儲蓄管理系統、納稅人信用等級管理系統等。二是全省TRAS系統的重點稅源數據和各市上報省局的“四小票”數據。三是市局和和縣局錄入的基礎報表、基礎數據和維護的基礎參數。數據源涉及Oracle、Sybase、SQL Server等關系數據庫和XML、TXT等各種格式數據文件。

2、數據交換平臺

通過InforEAI數據集成工具，在省局和市局建立數據交換平臺。將以市級集中模式運行的主體和外圍應用軟件的數據，實時或定時抽取到市級ODS中；將各市ODS中的匯總數據和部分明細數據，實時或定時傳輸到省局ODS中；將以省級集中模式運行的主體和外圍軟件中的將部分明細數據實時或定時抽取到省局ODS中。

3、數據中心平臺

市級ODS包含以市級集中模式運行的主體和外圍應用軟件的明細數據和匯總數據。省級ODS包含市級ODS的匯總和部分明細數據，以及以省級集中模式運行的主體和外圍應用軟件的部分明細數據和匯總數據。將省級ODS中的部分匯總數據裝載到省局多維數據庫中，形成了ODS + MD DB架構的省級數據倉庫。

4、數據展現平臺

數據展現平臺由InforReport報表工具和JSP程序運行環境組成。實現對多維模型、簡單報表、復雜報表、綜合類查詢的展現。

（二）系統技術特點

1、模塊化功能、靈活組合、快速構建

系統的各個功能模塊可以根據用戶的需求進行剪裁、選擇，靈活組合。所有功能即可以在全省統一部署使用也可僅在一個地市部署使用。因為本系統已是成熟產品，大部分功能直接部署后就可使用，只需根據用戶需求對部分功能進行修改并開發一些創新功能，因此系統的實施周期根據不同情況僅需要1-4個月。

2、數據倉庫技術與數據庫技術，OLTP技術與OLAP技術相結合。

對各類數據的實時監控分析，對明細數據的查詢監控，直接對數據庫進行訪問，采用OLTP技術實現。對歷史的、按不同粒度以及不同維度匯總數據的監控分析，一般先將數據抽取到ODS中，再加載到多維數據庫中，采用OLAP技術訪問ODS和多維數據庫。

3、J2EE技術和商業智能工具展現技術相結合。

對一局式監控分析、一戶式監控分析、數據質量分析等難以用幾張報表進行展現的綜合業務監控模塊，采用J2EE技術直接編程實現。對相對固定的報表和多維分析模型，采用商業智能工具展現。

三、系統助力山東國稅推進稅收管理科學化精細化

山東省國家稅務局從2005年5月份在全省范圍內全面應用稅收監控數據分析系統作為全省統一的數據分析平臺，各級稅務干部在實際工作中把數據分析應用與稅收管理實踐有機結合起來，完善系統功能，努力探索以信息化推進稅收管理科學化精細化的新路子，得到了各級領導的好評，取得了突出的效果。

（一）得到了總局領導的肯定

系統在山東全省投入使用后，國家稅務總局許善達副局長給予了高度的評價。他說“這個系統做得非常出色，數據分析是稅務機關很重要的一項工作，這個系統的功能不僅涉及了各稅收業務模塊，還囊括了人事、財務、教育、監察等工作，信息量非常豐富，改變了上級機關對下級機關指導工作的方式”。

（二）滿足了四個方面的需求

1、滿足省市局監控分析的需求

系統綜合利用了CTAIS、增值稅管理各子系統、出口退免稅審核等系統積累的大量數據資源，形成稅收監控分析報表，加強對下級稅務機關的管理和指導，同時減輕基層負擔。讓局領導和稅收業務管理人員，方便、快捷地了解本級和下級稅務機關的稅收管理情況，并能夠進行必要的分析。

2、滿足數據處理分析的需求

在各級稅務機關撰寫的大量數據處理分析報告的基礎上，利用系統提供的接口、分析方法和模板將報告中成熟的稅收指標測算方法用軟件來實現，將優秀數據處理分析報告以模板的形式實現全省共享，將復雜的統計分析和計量分析方法和模型以簡潔的方式方便的應用到數據處理分析工作中。

3、滿足基層監控分析的需要

系統能夠使稅收管理員快速了解所管理納稅人的申報征收、財務報表、違法違章信息和征管質量情況；使納稅評估人員快速的得到所需要的稅收參考指標，并利用分析模型對納稅人的涉稅疑點進行快速分析；使辦稅服務廳的操作員能夠檢測和改正操作過程中產生的異常數據。

4、適應信息集成、系統整合的需要

通過建設省級數據倉庫，實現信息集成，全省在一個平臺上，實現三大主體應用系統的數據、外圍軟件采集的數據、企業報送的重點稅源數據和“四小票”電子數據的綜合處理和分析。

（三）在實際工作中發揮了重要作用

2006年上半年，山東省國家稅務局依托稅收監控數據分析系統這一技術平臺，在全省范圍內強化稅負分析、發票數據分析和申報數據分析三個重點分析，大力提高稅源控管水平。

1、全面加強稅負分析

近年來，山東國稅稅負盡管每年都有增長，但整體稅負仍然低與全國平均水平。2006年上半年，山東國稅以稅收監控數據分析系統為工具，按照“區域分析找差距，行業分析找規律，企業分析找問題，面上入手，點上突破，層層推進，逐步深入”的思路，組織開展了全省稅負調查分析工作。

1)區域分析摸狀況，查找差距所在。

根據經濟稅收的相關性，充分利用系統內部稅收征管信息和從外部取得的經濟稅收相關信息，對2004年和2005年的稅負情況從不同角度、不同側面進行分析。設定全口徑國稅收入占GDP比重、國內稅收收入占GDP比重、扣除消費稅后的國內稅收收入占GDP比重、工業增值稅占工業增加值比重、商業增值稅占社會消費品零售總額比重五個基本指標，將山東省的指標值與全國同口徑指標值進行比較。2004年我省上述五個指標分別低于全國3.3、2.7、2.3、3、1.2個百分點，2005年分別低于全國3.9、3.2、2.8、4.3、1.5個百分點。各市、縣國稅局都比照上述指標，對本地稅負進行分析。通過層層分析，摸清了山東省區域稅負的基本狀況，使全省各級國稅機關進一步認清了形勢，看到了差距，切實增強了加強征管、堵漏增收的責任感和緊迫感。

2）行業分析抓特點，總結管理規律。

結合山東經濟產業集群度較高的實際，利用系統的分析功能，按2004年和2005年兩個，分稅種排查18個門類重點稅源企業的行業稅負，找出了各市低于全國稅負的行業。各市局根據省局的分析數據，結合本市經濟結構的特點，進一步細化行業分類，具體分析每一個行業的稅負，按照稅負低于全國、全省水平和稅負不低但疑點較多等條件，篩選出食品制造業、醫藥制造業、電力熱力生產供應業、橡膠業、有色金屬冶煉及壓延加工、商品批發零售等50多個行業作為調查重點。各區縣局再進一步重點調查分析本地的主導行業、特色行業稅負，設定不同的條件和標準進行排查。同時，各級國稅機關根據不同行業的生產經營特點，總結出這些行業偷稅漏稅的慣用手段，并將這些規律性的手法歸納整理，研究了行業評估、稽查方法，下發給基層單位和稅收管理員，加強工作指導，為查清稅負偏低的原因找準了工作方向。

3）企業分析查疑點，堵塞管理漏洞。

在行業分析的基礎上，利用省局數據倉庫中集中的全省數據，針對日常稅收征管中發現的薄弱環節，分析了綜合征管、流轉稅管理、所得稅管理等10大類25個重點問題，運用進項增幅高于銷項增幅、連續三年虧損等50多項指標，排查出3309個重點企業的疑點問題，為市局的調查分析指明思路。市局對所有的納稅人進行綜合分析，篩選出23.5萬戶疑點納稅人，排查每個疑點企業的各種疑點問題?；鶎佣悇諜C關根據市局排查的疑點，加強巡查，清理漏征漏管，與納稅人約談，督導其進行自查；對自查不徹底仍存在疑點的納稅人實施納稅評估；對評估中發現的重大問題，集中力量進行重點稽查。

2、強化發票數據分析

增值稅專用發票和“四小票”是管好稅源的重中之重。結合各類發票的特點，綜合運用各種分析方法，對“滯留票”和“四小票”數據進行重點分析，可以發現企業隱匿銷售收入、虛開虛抵等問題，提高以票控稅的能力。

1)分析存根聯滯留票數據，重點查實商業企業隱匿銷售收入問題。

2)分析運輸發票數據，重點查實假企業發票問題。

3)分析廢舊物資發票數據，重點查實用廢企業虛抵進項和廢舊物資經營企業虛開發票的問題。

4)分析農副產品收購發票數據，重點查實虛開和擴大范圍開具發票問題。

3、強化申報信息分析

1）加強申報信息關聯比對分析。系統在對各類申報信息整合、加工的基礎上，對申報信息間關聯關系比對分析，可以初步判斷納稅申報的真實性。進行票表比對分析：比對增值稅一般納稅人申報銷售額與專用發票開具金額和普通發票驗舊金額；比對小規模納稅人申報銷售額與普通發票驗舊金額，查找發票開具額高于申報銷售額的疑點。進行表表比對分析：比對同一納稅人的增值稅申報表和企業所得稅申報表，查找隱瞞銷售收入的疑點；比對一般納稅人申報表和免抵退稅匯總表，查找虛抵、多抵進項稅額疑點。進行當期與歷史數據比對分析：比對同一納稅人的當期收入、成本、稅金等數據與歷史數據，查找納稅異常變動情況和偷逃稅疑點。

2）加強申報信息與預警值比對分析。

以增值稅和所得稅申報數據為分析重點，選擇全省稅負率大于零的不同行業一般納稅人，分重點稅源企業、非重點稅源企業測算并立了75個行業的增值稅稅負率預警值；選擇所得稅貢獻率大于零的查帳征收所得稅納稅人，分內外資企業測算并設立了75 個所得稅行業貢獻率預警值。此外，我們還將增值稅起征點作為增值稅納稅人月均申報銷售收入的預警值?；鶎佣悇諜C關將納稅人的增值稅稅負率和所得稅行業貢獻率，與預警值進行比對分析，將低于預警值的納稅人作為疑點轉入評估和稽查。

3）加強申報信息與生產經營信息比對分析。

在以上分析的基礎上，為了進一步核實納稅人申報信息，我們加大了對納稅人申報信息的延伸分析工作力度。全省通過抽樣調查，測算了不同行業的平均物耗監控指標，分別建立投入產出模型，共確定了8個門類、39 個大類、149個小類的分行業參考值。市局進一步細化和測算本地行業的物耗能耗關鍵指標，并與省局測算的指標比較，找出差距所在。縣區局加強實地核查，掌握企業原材料、半成品或商品的實際庫存等數據，利用投入產出模型測算企業實際產量，測算納稅人應稅銷售收入，與企業申報情況進行比對，查找疑點。

2006年上半年，全省國稅系統共組織稅收收入951.51億元，同比增長37.07%，增收257.53億元。國稅收入總量和增幅均創新高。

第三篇：預算執行監控分析制度

預算執行監控制度

第1章總則

第1條目的為了確保部門的各項預算執行到位，維護部門預算管理的嚴肅性，杜絕預算執行過程中的違規行為，特制定本制度。

第2條預算執行機構及職責

1．本部門是預算的執行機構和責任主體。

2．實際經營活動必須嚴格執行分解后的各項預算標準。

3．預算執行的直接責任人是各責任主體的負責人。

第3條預算執行控制權限

預算執行控制權限的劃分具體如下。

1．預算執行機構責任人對各項支出預算進行實質性審查，并在授權范圍內獨立決策

2．財務部對預算執行機構的各項支出進行有效性審核，并將相關結果反饋給執行機構責任人

第4條預算執行責任劃分

具體責任劃分如下。

1、財務科：現金預算、財務費用預算；

2、辦公室：管理費用，政府采購；

第2章預算執行事項的申請和批復

第5條預算事項的申請

對于預算事項的申請，須編制預算事項申請書。申請書的內容如下。

1．預算事項的活動和金額。

2．預算事項在預算書和工作計劃報告書中的相應編號或類別名稱。

3．預算事項預計進行的時間以及提出申請的責任部門或責任人、經辦部門或經辦人等。

第6條財務部、辦公室在各自的權限范圍內履行各類預算事項申請的核查和批準權。

第3章預算執行結果控制

第8條建立預算執行臺賬

1．個部門均建立預算執行統計臺賬，并由專人負責統計，及時登記，每日總結，并主動與財務對賬，做到日清日結。

2．臺賬要按照預算的具體項目詳細記錄預算數量、金額、實際發現數、差異數、累計預算

數、累計實際發生數、累計差異、差異說明等。

第9條簽訂各級預算執行責任書，確保預算執行到位。

1．責任書的體系

（1）單位負責人與各科室主管局長簽訂部門的總體預算執行責任書。

（2）單位負責人與其直接下級預算單位的負責人簽訂各單位或部門的預算責任合同書。

（3）各基本預算單位的負責人與有關管理人員簽訂執行責任合同書。

2．預算責任書的內容包括主要的預算指標、完成要求、獎懲措施，責任書附件包括經批準的預算文件、完成預算的具體措施等。

第10條預算執行情況總結和反饋

1．單位建立信息反饋系統，對各部門執行預算的情況進行跟蹤監控，不斷調整執行偏差，確保預算目標的實現。

2．在預算執行過程中各級預算單位應定期召開預算例會，對照預算指標及時總結預算執行情況、計算差異、分析原因、提出改進措施，同時確定下期的工作重點。預算例會按照召開的頻度應當形成不同形式的預算反饋表。

3．將本單位或本部門預算反饋表連同預算工作總結送交財務部。

4．財務部每月按照部門編制預算執行表，比較實際與預算目標的差異，并進行差異分析，填寫分析結論，作為預算委員會檢查和考評預算執行情況的依據。

第11條編制預算執行情況報告

1．各部門定期編制預算執行情況報告。編制頻率為、半和季度。

2．預算執行情況報告須遵循以下要求。

（1）各部門在進行分析時，應與上一同期進行對比分析。

（2）各部門在進行季度預算執行情況分析時，應進行下季度預測。

（3）各部門在進行第二季度分析時，應對全年完成情況進行預測。

（4）第四季度需按月提交月度預算支出預測，分別在9、10、11月底報送本月完成情況及下月的預算支出預測。

第12條預算結余可以跨月度使用，但不能跨。

第4章附則

第13條本制度由預算委員會負責制定、修訂及解釋工作。

第14條本制度自頒布之日起執行。

第四篇：KJ95N安全監控系統匯報材料

中煤平朔集團井工三礦 安全監控系統匯報材料

井工三礦機電隊

一、系統簡介

我礦安全監控系統于2008年6月份開始投入運行,系統使用的是常州天地自動化有限公司生產的KJ95N安全監控系統。系統既能通過專網實現實時傳輸和顯示井下環境參數及工礦參數，也能與礦井綜合自動化平臺無縫接入，從而可以將檢測數據源源不斷的上傳到工業網絡平臺，真正實現數據共享。

系統主要功能: 1.監測、顯示瓦斯、風速、負壓、一氧化碳、煙霧、溫度、風門開關等環境參數，并實現故障閉鎖和報警、就地和異地超限斷電、風電瓦斯閉鎖；

2.監測、顯示壓風機風壓、各種機電設備開停等生產參數，并實現故障報警；

3.系統軟件具有參數設置、控制、頁面編輯、列表顯示、曲線顯示、柱狀態圖顯示、模擬圖顯示、打印、查詢等功能。

系統主要組成部分：

1.地面中心站：主要由2臺工控計算機（主、備機）、傳輸接口、打印機、1臺不間斷電源、避雷設施1套等設備構成。

2.環網交換機：主要是將井上下監控系統的數據進行網絡傳輸。

3.井下智能監測分站：KJF16B型分站（以下簡稱分站）主要具有數據采集、控制輸出、鍵盤、遙控輸入、液晶顯示、數據傳輸等功能，不僅可以在系統中進行邏輯判斷、數據處理功能和存儲功能使用，也可以作為風電瓦斯閉鎖設備單獨使用。

4.各類傳感器（以下內容統稱為傳感器）: 傳感器主要功能是實時監測現場各種有害氣體的濃度及設備的運行狀態，并對數據進行處理和反饋。

5.KDW65隔爆兼本質安全型不間斷電源：主要是為監測分站及接收器提供電源。輸入電壓：AC127V/AC220V/AC660V可任選其一。輸出電壓：18V、1A。供電時間：交流停電時，輸出額定電流條件下，電池供電時間不小于4小時。

二、安全監控系統現狀

目前，我礦5個掘進工作面、2個采煤工作面及礦井各相關地點共設置監測分站29臺，各類傳感器240臺。各類傳感器信號通過監控分站集成起來組成礦井安全監控系統。監控機房和調度室可調取任一監測地點實時數據，從而為各級領導及時了解生產情況、處理偶發事件提供了很大的信息幫助。

附:1.安全監控系統監測分站安裝地點明細表

第五篇：監控制度

GPS監控管理制度

為切實加強車輛安全管理，預防和減少交通事故的發生，保障人員生命財產安全，按照《GPS動態監控管理辦法》的文件精神，公司對所有營運車輛按裝了GPS衛星監控設備。為全面落實營運車輛動態監控管理責任，及時處理營運車輛違法違規行為，特做如下管理規定：

1、由安全部具體負責公司所有車輛的動態監控管理，落實GPS專職監控人員實施24小時不間斷監控，并建立監管臺賬，做好監控記錄。

2、GPS監控人員對在監控過程中發現的超速行駛、疲勞駕駛、等違法違規的營運車輛要及時電話通知等形式責令其立即整改，并作好記錄，安全部依據公司制定的車輛GPS監控處罰制度進行處理。

3、GPS監控人員要密切注意車輛GPS設備使用情況，發現車輛不在線情況要立即聯系車輛人員,并做好相關記錄。安全部每日進行查看。

4、GPS監控人員發現設備出現不定位等故障要立即通知車輛相關人員及時進行維修更換，并及時登記上報安全部。對破壞監控終端、違規關停終端的人員責令其停車培訓學習，情節嚴重者，取消其從業資格。

5、GPS監控室實行全天候車輛動態監控，GPS值班人員必須堅守崗位，對GPS監控情況及時觀察反映，如系統出現故障，應及時排除，或向主管領導匯報。

6、GPS監控人員每月將車輛違規情況統計一次并報送安全部，安全部根據車輛違法處理記錄及培訓情況及時上報給運管部門。

7、在出現惡劣天氣條件情況下，安全部及時通過電話、短信平臺、QQ群等通訊設備，通知運營的所有車輛，降低車速安全行駛。

8、GPS監控人員必須堅守工作崗位，嚴禁擅離職守、脫崗、串崗等行為，嚴格執行GPS值班制度；

《GPS監控員崗位責任制度》 《GPS監控室值班制度》 《GPS監控記錄與臺賬制度》 《GPS監控處罰制度》

GPS監控員崗位責任制度

1、必須熟知GPS監控系統配置、安裝、操作的各項基本功能，并按照規定程序進行工作，愛護平臺設施，保證系統運轉正常。

2、堅守工作崗位，在微機上不得操作與該系統管理無關的任何作業，確保系統使用安全和防病毒工作。

3、監控人員要加強業務知識學習，收集對系統軟件改進的意見和建議，并及時反饋，使之得以改進解決。

4、對違法違規車輛上的人員進行處理和教育，做好違規人員記錄，并分析違法違規原因，及時上報相關領導及部門負責人。

5、GPS監控系統或設備出現故障，應查明原因，并采取措施及時排除（因停電、網絡中斷等不可控因素造成的除外，但要做好記錄）。

6、負責車輛監控相關設備的信息、數據，做好白天、夜間車輛超速、疲勞駕駛等監控，對無法監控的車輛要做好記錄，同時查明原因。

7、對于車輛的報警信息，應做好記錄，并及時與公司相關人員取得聯系及時處理，無法聯系的應馬上匯報公司領導。

8、認真填寫營運車輛GPS監控值班記錄，不得修改監控設備儲存的數據，對違規車輛不得隱瞞不報或弄虛作假。

9、及時做好相關監控數據的備份，未經安全部經理批準，不得對外提供監控數據

10、及時向車輛發送行業管理部門和公司有關指令，安全信息和惡劣氣候預報信息。

GPS監控室值班制度

1、公司實行專人值班進行監控，分早中晚三班，其中：早班00:00至08:00、中班08:00至16:00、晚班16:00至24:00，實行24小時監控誰值班，誰負責，誰記錄，誰負責的原則。

2、嚴禁將監控設備讓無關人員操作，禁止上網聊天、游戲及瀏覽與工作無關的網頁。

3、掌控不在線車輛，查明原因，及時查處屏蔽信號、干擾信號、損壞設備等違規車輛。

4、在惡劣天氣（氣候）、特控路段、特殊情況下或者有特別要求時要進行告誡。

5、發現監控車輛超速等違章行為時，應立即發送短信警示和糾正，要求馬上消除違章行為。有其他報警或不正常時，立即用電話向駕駛員詢問情況，若發生交通事故或其他緊急報警時，立即向主管領導匯報，包括詳細的車牌號碼、時間、路段。

6、監控值班人員必須認真負責，做好監控日志記錄，安全服務投訴電話記錄及處理情況；做好違法違規車輛記錄、處理工作；重要事項要及時告知相關部門和領導。

監控記錄與臺賬制度

為確保GPS監控系統能準確有效地對營運車輛的狀況進行監控，特制定以下制度：

1、GPS監控人員必須經過公司安全部門的培訓且考試合格后方可上崗。

2、GPS監控人員對系統設置的各項技術參數不得隨意更改，確保監控系統正常運行。

3、系統運行期間，操作人員應密切注意監控系統的運行情況，發現異常及時報告，并作相關處理。

4、記錄的信息應完整，做到24小時監控，及時處理GPS監控中所出現的各種違法違規行為和突發事件。

5、按照交通運輸部、公安部、安全監管總局、工業和信息化部《關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知》交運發【2011】80號文件要求，GPS監控人員要及時糾正和處理超速、超載、疲勞駕駛等違法違規行為，對多次有違法違規行為的要及時上報安全部主管領導，違法信息要記錄在案，至少保存1年時間。

6、GPS監控操作人員應對系統本身的運行狀況及車輛動態監控的情況認真填寫記錄，做到真實、可信，不得隨意修改、刪除各項記錄。

7、GPS監控操作人員對監控系統運行的各項記錄應妥善保管，不得丟失，做到有據可查。

8、GPS監控人員應對GPS監控臺賬按照每日一記錄、每月一裝訂、每月一上報的原則，詳細全面的做好登記及月報分析工作。

GPS監控處罰制度

為貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和有關安全生產管理規定。提高道路運輸管理水平，促進安全生產運輸，規范全市道路運輸GPS的使用和管理，有效制止違法違規行為和預防道路交通事故的發生，我公司特制定本制度。

1、駕駛員如發生故意破壞GPS車載終端設備或屏蔽、撤線等行為，致使監控中心不能正常獲取車輛實施數據的，一次處罰100元；兩次處罰300元；并對駕駛員做解聘處理。如發生重特大行車事故，由相關部門追究其法律責任。

2、報警：超速10％，一次處罰20元；兩次處罰50元；三次處罰100元，實行分別累計處罰。

3、報警：超速20％，一次處罰50元；兩次處罰80元；三次處罰150元，實行分別累計處罰。

4、報警：超速30％，一次處罰80元；兩次處罰150元；三次處罰200元，實行分別累計處罰。

5、當日如有3次以上違章超速行為，按最高一次處罰額遞增累計處罰，并對駕駛員做解聘處理。

6、對監控中出現的其他違規行為，GPS監控員要及時提醒。對不服從管理的處于100元處罰并及時登記在案。

7、GPS監控人員擅自離崗的，一次處罰50元。