第一篇：中國污染場地修復實踐案例 90分

中國污染場地修復實踐案例 90分

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.基于風險評估結果，結合不同污染場地發展規劃要求，確定相應修復目標，農業用地是（）mg/kg A.0.1 B.1.5 C.10 D.14 2.寧波某化工污染場地修復項目主要污染物是（）

A.二噁英 B.滅蟻靈 C.DTT D.多環芳烴類和揮發性有機物

3.（）是中國POPs污染場地修復示范項目

A.寧波某化工污染場地修復項目 B.杭州慶豐農化污染場地修復項目 C.蘇州某外資企業地下水修復項目 D.世界銀行多氯聯苯管理與處置示范項目

4.（）是國內第一個規模化氣相抽提（SVE）工程案例。

A.寧波某化工污染場地修復項目 B.杭州慶豐農化污染場地修復項目 C.江蘇鑫?；瘜W廠污染場地項目

D.世界銀行多氯聯苯管理與處置示范項目

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.污染場地重點分布區域在（）A.鋼鐵、石化、冶金等重污染企業及周邊地區 B.油田、采礦區（有色金屬、煤礦）及周邊地區 C.精細化工、表面處理（酸洗、電鍍）等集中工業園區 D.固體廢物集中填埋、堆放、焚燒等場地及周邊

2.按照修復的場地，可以把對棕色地塊的修復分為（）

A.填埋法 B.焚燒法 C.原位修復 D.異位修復

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.我國環境監管能力處于世界前列（）

正確 錯誤

2.廢舊電子產品處置場、汽車等拆解場地、大型木材防腐處理場地容易變成棕色地塊（）

正確 錯誤

3.我國污染場地管理辦法已經出臺（）

正確 錯誤

4.我國現行土壤環境質量標準不滿足現狀需要，新標準尚未頒布（）

正確 錯誤

第二篇：剖析POPs污染場地修復技術

剖析 POPs 污染場地修復技術

摘要 隨著近幾年我國環境工程建設的不斷推進，針對 POPs 污染場地的修復就成了實際世界環境治理過程中備受人們關注的問題。時至今日，有關 POPs 污染場地這一問題的修復技術在國際環境治理領域研究已然開展了數年的時間，雖然已經獲得了一定的效果，但是仍舊存在極大的研究空間。由此，文章從我國有關 POPs 污染場地修復的技術入手進行闡述，從中探究能夠實現對這一技術進行篩選的流程，希望能夠對后續我國 POPs 污染場地問題的修復和治理有所幫助。

關鍵詞：持久性有機污染物；污染場地；修復技術剖析 Index

摘要.................................................................................................................................................1 Index................................................................................................................................................1 前言.................................................................................................................................................2 1.POPs 物質..................................................................................................................................2 1.1.狹義上的 POPs 物質...............................................................................................................................2 1.2.廣義上的 POPs..........................................................................................................................................3 2.13 種具二噁英樣毒性特點的多氯聯苯同系物及其 IUPAC 序號.........................................3 3.我國 POPs 污染場地的來源.....................................................................................................4 4.常見的 POPs 污染場地修復技術.............................................................................................4 4.1.概述...............................................................................................................................................................4 4.2.物理法...........................................................................................................................................................5 4.3.化學法...........................................................................................................................................................5 4.3.1.化學清洗法......................................................................................................................................5 4.3.2.萃取法................................................................................................................................................6 4.3.3.高級氧化法......................................................................................................................................6 4.3.4.電化學氧化法..................................................................................................................................6 4.4.生物法...........................................................................................................................................................6 4.4.1.植物修復技術..................................................................................................................................7 4.4.2.酶生物修復技術.............................................................................................................................8 4.4.3.微生物修復技術.............................................................................................................................8

4.4.4.動物修復...........................................................................................................................................9 5.POPs 污染場地修復技術篩選研究..........................................................................................9 5.1.POPs 污染場地的調查...........................................................................................................................9 5.2.POPs 污染場地修復目標確定...........................................................................................................10 5.3.POPs 污染場地修復技術初篩...........................................................................................................10 5.4.技術篩選方案的確定...........................................................................................................................10 6.結語..........................................................................................................................................10

前言 就 POPs 物質而言，通常情況下是指日常生活中常見的持久性有機污染物，這一物質不僅具備較強的生物毒性，同時也具備極強的降解難度和生物積累性水平，所以，如何針對這一因素造成的環境、土壤問題進行處理，最大程度上降低這一問題對生態環境所造成的嚴重破壞，就成為了現階段迫在眉睫需要解決的問題。截至目前，雖然我國針對 POPs 物質的處理已然開展了十數年的時間，但是，由于我國對這一問題治理、處理的起步相對較晚，導致在實際的環境治理環節仍舊存在比較明顯的不足，嚴重的 POPs 污染場地問題已經在很大程度上威脅了人們日常生活環境和身體健康。基于這一問題，本文將對 POPs 污染場地的修復技術進行研究，思考能夠實現對修復技術予以推薦實用的方法。

1.POPs 物質 1.1.狹義上的 POPs 物質 主要是指關于《持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》禁用物質。

林丹)、3 種阻燃劑(六溴聯苯醚和七溴聯苯醚、四溴聯苯醚和五溴聯苯醚、六溴聯苯)、十氯酮、五氯苯以及 PFOS 類物質(全氟辛磺酸、全氟辛磺酸鹽和全氟辛基磺酰氟)。

№ IUPAC序號 中文名稱 英文名稱 中文類別 氯原子數 英文類別 10 169 3，3“，4，4”，5，5“-六氯代聯苯 3，3”，4，4“，5，5”-hexa PCB 六氯代聯苯 6 hexa PCB 11 170 2，2“，3，3”，4，4“，5-七氯代聯苯 2，2”，3，3“，4，4”，5-hepta PCB 七氯代聯苯 7 hepta PCB 12 180 2，2“，3，4，4”，5，5“-七氯代聯苯 2，2”，3，4，4“，5，5”-hepta PCB 七氯代聯苯 7 hepta PCB 13 189 2，3，3“，4，4”，5，5“-七氯代聯苯 2，3，3”，4，4“，5，5”-hepta PCB 七氯代聯苯 7 hepta PCB

3.我國 POPs 污染場地的來源 縱觀我國以往社會生活中常見的 POPs 污染場地問題而言，從全生命周期角度來看，造成我國存在 POPs 污染場地問題的原因大都是以往我國經濟發展過程中對環境保護工作的忽視而造成的。比如，據統計，自改革開放以來我國生產POPs 化學產品的廠家一度超過數百家，這種情況的存在雖然在一定程度上推動了我國以往的化工領域發展，但是，這一經濟發展的成果卻是以污染環境為代價交換的。截至 2019 年，通過對我國現有 POPs 化工產品生產廠家的環保問題調查來看，超過 80%以上的 POPs 生產廠家都存在不同程度的污染問題，這些POPs 物質會隨著企業廢棄物的排放被滲透到人們賴以生存的土壤中，而后在土壤中發生沉降逐步造成 POPs 生產商周邊環境惡化的問題，阻礙地方環境保護工作的發展。與此同時，人們日常生活中過量的 POPs 消毒劑也是導致后續環境中出現 POPs 污染的問題原因之一。以我國有關使用 POPs 殺蟲劑區域位置的研究可以發現，雖然這一區域能夠實現對 POPs 殺蟲劑的基礎保存，但是，隨著留存時間的增加等問題，就很容易導致該區域的土壤出現不同程度的 POPs 污染問題，進而影響我國這一領域環境保護工作的有效落實。

4.常見的 POPs 污染場地修復技術 4.1.概述 截至目前，我國有關 POPs 污染場地修復技術的研究已然開展了十數年的時間，在實際 POPs 污染場地修復技術領域比較常見的技術類型大都有原位修復技術和異位修復技術兩種，這兩種技術的應用都能夠在一定程度上實現對 POPs污染場地的修復目標。比如，就 POPs 污染場地原位修復技術而言，通常情況下

是指在后續的修復環境，對引發 POPs 污染場地問題的污染物質進行就地處理、降解以獲得預期 POPs 污染場地修復目標的一種技術，通常情況下這一技術的優勢在于實際修復環節不需要為修復工作配制專業的修復設備，只需要簡單的材料就能夠實現預期的 POPs 污染場地修復技術應用效果。日常生活中比較常見的原位熱處理技術、地下水曝氣技術等都屬于原位修復技術；而就異位修復技術而言，則通常情況下是指一種需要將被污染區域土壤挖掘出來進行異位處理后再回填到修復區域的一種技術模式。相對于原位 POPs 污染場地修復技術而言，這種修復技術的風險更低、經濟效益相對更高，就會吸引更多的人參與到這一環節的 POPs 污染場地修復技術應用環節，為后續我國環境問題的改良保駕護航。

持久性有機污染物 POPs 的環境修復主要是針對被污染的土地、水體、大氣的修復和含 POPs 的廢棄物的降解。POPs 環境修復技術可分為原位和異位修復技術。原位修復是指對污染場地(包括深層次污染的土壤和地下水)中存在的污染物進行就地處置，不需要建設昂貴的地面基礎設施和遠程運輸，使之得以降解；異位修復則是將土壤或水體轉移后再處理。各種修復技術總結起來可以分為物理、化學、生物修復技術。

4.2.物理法 針對水體 POPs 污染的物理修復技術有是氣提、吸附和萃取等手段。針對土壤的修復技術有填埋法、換土法和通風轉移污染物技術。這里介紹下土壤熱解吸技術。它是通過直接或間接熱交換，將污染土壤及其中含有的污染物加熱到足夠的溫度，以使污染物從土壤中得以揮發與分離的過程。雖然熱解吸設備投資較大，并且污染土壤需挖掘后才能處理，但其具有操作靈活、安全穩定、對土壤理化性質影響小、處理成本低廉等顯著優點，故成為發達國家修復有機污染土壤的重要技術之一。有研究結果，采用適當的熱解吸溫度進行土壤熱解吸修復可避免對土壤自然肥力的破壞，使得處理后土壤恢復農田耕作成為可能，是一種潛在的綠色修復技術。

4.3.化學法 化學降解法是目前處理 POPs 污染物中最常用的方法，主要有化學清洗法，萃取法，高級氧化法，電化學法等。

4.3.1.化學清洗法

化學清洗法是用一些化學溶劑和表面活性劑等清洗被污染場地的方法，此法雖費用較低，但易造成二次污染。

4.3.2.萃取法 是采用超臨界流體或微波萃取場地中污染物，使污染物被濃縮富集而去除，但設備投資大，運行成本高。

4.3.3.高級氧化法 高級氧化法是指反應中涉及到羥基自由基的氧化過程，它具有獨特的優勢：反應過程中產生大量的羥基自由基作為中間產物，可誘發后面的鏈反應；將污泥降解為 CO?和 H?O，不會造成二次污染；反應過程容易控制；可單獨處理，也可與其它技術聯用。高級氧化法可以分化學氧化法、濕式氧化法、超聲波氧化法、為光催化氧化(近紫外光 290~400 nm)等。研究表明超聲波氧化法可在 30 min 內降解水體中 95%的低濃度多氯聯苯，是一項發展前景良好的 POPs 處理技術；利用納米級二氧化鈦和紫外光的光催化氧化反應來處理 POPs 可能成為研究的熱點技術之一。

4.3.4.電化學氧化法 電化學氧化技術是近年來中國處理 POPs 利用的一種新技術。電化學氧化技術借助具有電催化活性的陽極材料，能有效形成氧化能力極強的羥基自由基(·OH)，既能使 POPs 發生分解并轉化為無毒性的可生化降解物質，又可將之完全礦化為二氧化碳或碳酸鹽等物質。包括電解氧化法(可溶陽極法和不溶陽極法)，電解氧化—生物耦合，吸附—電解氧化法等。探索新型的電極材料，以提高電流密度、催化活性和化學穩定性，從而提高電化學法降解有機物的效率；設計高效合理的電化學反應器，使電化學法降解廢水中有機物得到工業化的推廣是當前研究熱點前沿。

4.4.生物法 生物法主要是利用植物、微生物或原生動物等的吸收、轉化、清除或降解POPs，可分為植物修復、微生物修復、動物修復和酶修復等。①植物修復技術：植物體受到 POPs 的污染和毒害的同時，有些植物能富集相當水平的 POPs 污染物，這為改善修復受 POPs 污染的土壤提供了機遇。利用植物及其根際微生物吸收、轉移、富集、去除、轉化和固持土壤、底泥、地下水、地表水 POPs 技術，是當前生物修復研究領域中的熱點。使用紅樹植物植物修復 POPs 污染濕地沉積物的研究近幾年受到了廣受關注。

4.4.1.植物修復技術 三種植物修復機制

植物對有機污染物的直接吸收；植物根部分泌的酶來降解有機污染物；根際與微生物的聯合代謝作用。

4.4.1.1.植物吸收 植物從受污染的環境中直接吸收 POPs 等有機物，然后將沒有毒性的代謝中間體儲存在植物組織中，化合物被吸收到植物體后，植物可將其分解，并通過木質化作用使其成為植物體的組成成分，也可通過揮發、代謝或礦化作用使其轉化成二氧化碳和水，或轉化為無毒性作用的中間代謝物如木質素，儲存在植物細胞中。

4.4.1.2.植物釋放分泌物和酶去除有機污染物 植物根部分泌的酶來降解有機污染物；根際與微生物的聯合代謝作用。

1)植物吸收。植物從受污染的環境中直接吸收 POPs 等有機物，然后將沒有毒性的代謝中間體儲存在植物組織中，化合物被吸收到植物體后，植物可將其分解，并通過木質化作用使其成為植物體的組成成分，也可通過揮發、代謝或礦化作用使其轉化成二氧化碳和水，或轉化為無毒性作用的中間代謝物如木質

素，儲存在植物細胞中。

2)植物釋放分泌物和酶去除有機污染物 植物中的常規酶系能增加污染物的可溶解性，從而提高它們的生物可利用性，植物釋放到環境中的酶具有顯著的催化作用，可直接降解有機污染物。

3)植物與根際微生物的聯合作用 植物根區的菌根真菌與植物形成共生作用，有其獨特的酶途徑，用以降解不能被細菌單獨轉化的有機物。

植物中的常規酶系能增加污染物的可溶解性，從而提高它們的生物可利用性，植物釋放到環境中的酶具有顯著的催化作用，可直接降解有機污染物。

4.4.1.3.植物與根際微生物的聯合作用 植物根區的菌根真菌與植物形成共生作用，有其獨特的酶途徑，用以降解不能被細菌單獨轉化的有機物。

4.4.2.酶生物修復技術 酶生物修復技術是直接利用某些特定的酶降解。該方法對環境中營養等條件要求不高，對低濃度農藥的處理更有效，可降解一些特定的難降解的污染物。中.持`新.興，處理戴奧辛.利用酶進行農藥污染土壤的生物修復被認為是有機污染物生物修復技術中最有效、最可行和最可靠的方法。但目前酶修復技術仍存在酶分離提取時間長、費用高、酶不穩定易失活等缺點。④動物修復：動物修復是指土壤中的一些大型土生動物和小型動物種群，能吸收或富集土壤中殘留POPs，并通過自身的代謝作用，把部分 POPs 分解為低毒或無毒產物，此方法對土壤條件要求較高。據報道，蚯蚓對六六六、DDT 等農藥的積累能力一般比外界大 10 倍，對 DDT 的積累最高達 70 倍左右。

4.4.3.微生物修復技術 目前，關于微生物降解 POPs 的研究已經成為環境修復領域的熱點。它利用微生物的代謝活動把 POPs 轉化為易降解的物質甚至礦化。特別是降解菌劑法具有成本低、易操作、修復效果好的特點，是一種無二次污染的清潔生產技術，原理是直接向受污染的土壤或水體接入外來的污染物降解菌，同時提供這些微生物生長所需的營養元素，微生物包括真菌、細菌、放線菌和藻類.細菌中較具代表性的假單胞菌屬可降解 DDT 等。而真菌的代表屬曲霉屬則可降解 DDT、艾

氏劑等。

接種外源性高效微生物、添加微生物營養鹽、提供電子受體、提供共代謝底物以及提高生物可利用性是促進微生物修復的幾大措施。宏基因組技術可以獲得大量的降解基因資源；利用生物工程手段，可以大幅度提高降解菌的能力。③酶生物修復技術 ：酶生物修復技術是直接利用某些特定的酶降解。該方法對環境中營養等條件要求不高，對低濃度農藥的處理更有效，可降解一些特定的難降解的污染物。中.持`新.興，處理戴奧辛.利用酶進行農藥污染土壤的生物修復被認為是有機污染物生物修復技術中最有效、最可行和最可靠的方法。但目前酶修復技術仍存在酶分離提取時間長、費用高、酶不穩定易失活等缺點。

4.4.4.動物修復 動物修復是指土壤中的一些大型土生動物和小型動物種群，能吸收或富集土壤中殘留 POPs，并通過自身的代謝作用，把部分 POPs 分解為低毒或無毒產物，此方法對土壤條件要求較高。據報道，蚯蚓對六六六、DDT 等農藥的積累能力一般比外界大 10 倍，對 DDT 的積累最高達 70 倍左右。

5.POPs 污染場地修復技術篩選研究 對于以往研究中比較常見的 POPs 污染場地修復技術而言，不同的技術類型往往其適配的修復環境也存在相應的差異性，所以，在未來的環境治理環節技術就應結合實際 POPs 污染場地修復的切實需求入手，綜合性地選擇不同側重的POPs 污染場地修復技術，從而確保經由篩選后的這一技術能夠在極大程度上滿足實際 POPs 污染場地的修復需求。結合以往的經驗，本文認為在實際的場地修復技術篩選環節，應至少具備場地調查、確定目標、修復技術初篩、可行性研究以及確定修復技術這 4 個方面。

5.1.POPs 污染場地的調查 結合以往環境工程開展的經驗，如果想要實現對 POPs 污染場地修復技術的篩選，術人員首先應著眼于擬修復區域的地形、地貌、地質等基礎參數進行調查、統計，而后，在完成基礎的信息勘察后，技術人員就應針對擬修復區域的土壤、地下水等場地深層次物質進行采樣后予以分析；最后，技術人員應著眼于擬修復區域的綜合情況進行評估，以此確保能夠最大程度上實現對這一區域相關基礎信息的查驗，為后續篩選污染修復技術提供數據支持。

5.2.POPs 污染場地修復目標確定 在完成對擬修復場地的勘察后，技術人員就可以結合相關的需求設計這一區域修復技術應用的目標，以此為后續相關修復技術的應用指明方向。需要注意的是，就目前而言，我國仍舊沒有明確的 POPs 污染場地修復標準，雖然《土壤環境質量》中對 POPs 污染物質的含量進行了限制，但是這一限制仍舊十分有限，所以，在后續的目標確定環節，技術人員應與管理者進行協調，以便最大程度上為后續的 POPs 污染場地修復工作開展奠定基礎。

5.3.POPs 污染場地修復技術初篩 就初篩環節而言，筆者認為通常需要著眼于技術的可行性和經濟性兩個方面，針對性考察，以此確保在后續的 POPs 污染場地修復環節，能夠在成本費用支出最小化的基礎上獲得更大的 POPs 污染場地修復技術應用效果。

5.4.技術篩選方案的確定 在對 POPs 污染場地修復進行初篩后，技術人員就應該根據篩選出技術的實際情況入手，探究這一技術在后續 POPs 污染場地修復過程中的可行性指標，通過綜合應用專家評審法、綜合分析法以及生活周期法的方式最大程度上實現對POPs 污染場地修復技術的篩選目標，提升對這一 POPs 污染場地環境的治理效果。

6.結語 綜上所述，隨著我國環境工程建設腳步的推進，針對 POPs 污染場地的修復技術就成了近幾年備受環境管理技術人員研究的重要問題之一，這就需要我們通過科學的 POPs 污染場地修復技術篩選模式，有針對性地選擇能夠最大程度上提升實際修復效果的方法，這樣才能夠更有效地推動后續對 POPs 污染場地問題的治理。

第三篇：重金屬污染控制極其生態修復技術研究

1、重金屬污染控制及其生態修復技術研究

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以土壤－水－植物系統為主線，結合生物地球化學、環境生態學、土壤環境化學、植物生理學和環境分析化學等多學科，深入調查和研究南丹、環江和泗頂等典型礦區及周邊土壤重金屬污染現狀；篩選出的最具潛力的超富集植物/耐性植物，研究目標重金屬的累積特征、分布規律和存在形態，探討植物對重金屬的吸收、轉運和累積機制；種植超富集植物并收割帶走土壤中的重金屬，對土壤和植物中的重金屬含量實施動態監測，研究最佳的修復植物及其組合、輪作和套種等方式對多金屬污染的土壤實現聯合修復；通過不同鈍化劑、不同條件的控制實驗，研究修復改良后基質的pH、有效態重金屬含量、脲酶和磷酸酶活性。

2、巖溶石山區水質保障理論及技術研究

針對巖溶地區及北部灣臨海經濟區的地表水和地下水環境系統將面臨污染等問題，進行相關污染防治技術研究：如石油類廢水高效處理技術集成研究、土壤環境中石油類污染物的運移與歸宿研究、地表水-地下水系統中石油類污染物運移數值模擬與歸宿機理研究、地下水環境中石油類污染物的控制與生物修復技術研究；針對廣西制糖、淀粉業、印染、垃圾滲濾液等產業的高濃度有機廢水和難生物降解有機廢水，研究與開發出處理高濃度和難生物降解有機廢水的新方法、新技術及成套組合設備，并進行一定規模的示范；對排放標準達不到國家一級標準的城市污水處理工藝進行技術升級改造和關鍵技術研究，并進行工程示范，形成城市污水升級改造全面、系統的共性關鍵技術體系，為區內外同類城市污水處理工藝的技術改造和升級提供技術支持。

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第四篇：城市景觀設計實踐的幾個案例分范文

城市景觀設計實踐的幾個案例分析

作者：俞孔堅 凌世紅 李向華 劉亦忻等 來源：網絡 添加日期：10年12月10日

基于對景觀及景觀設計的理解，“土人景觀”多年來在不同尺度上的探討景觀規劃設計的方法與技術，包括區域與新城鎮，城市中心與街區，校園與科技園，居住社區，康體休閑地，風景區與保護地，生態基礎設施，城市公園與綠地，場所與環境藝術，內容包括總體景觀戰略規劃、總體空間規劃，場地方案設計，場地施工設計等各個方面。同時將建筑設計與環境藝術設計結合在不同尺度的景觀規劃設計之中。以下是幾個具有代表性的案例：

1、區域與新城鎮景觀規劃案例：杭州錢塘新城概念規劃

2、城市中心與街區設計案例：濟南共青團團路廣場設計

3、場所與環境藝術：都江堰廣場(全國競賽獲獎和中標)

4、城市公園與綠地：中山歧江公園案例

杭州錢塘新城概念規劃

1．規劃目標與指導思想——21世紀的濱江新城

(1)規劃目標與定位：21世紀的濱江新城

一個生態的城市——強調高效、節約、人與自然共生，維護自然過程與格局；

一個感性的城市——強調親人、宜人、人的尺度、人的體驗；

一個有內涵的城市——延續歷史文脈，富于地方特色，顯現場所精神；

一個生活的城市——方便、舒適、安全、健康；

一個旅游的城市——迷人的景色、嶄新的風貌、富有特色的體驗。

(2)本規劃的理論基礎與指導思想

為實現規劃目標，本規劃強調以下幾大理論和指導思想：

①后工業時代的景觀設計理念——強調天地——人——神的和諧

強調自然、生物、現代人的生活和歷史文化的和諧。設計遵從自然，遵從文化。將大地景觀格局與城市的整體布局相結合，將自然生態系統及多種生物引入人居環境，將現代人的生活方式同地方的歷史與文化傳統有機結合。

②新城市主義的規劃主線——強調社區的回歸與可持續的城市

避免工業化國家已走過的老路，吸取郊區化和汽車化城市的教訓，強調以方便。高效節約和舒適為特點的社區化城市有機結構，發展步行及公交系統，提倡節約化的土地利用和功能布局，強調生活——工作——娛樂的有機性．

③景觀現象學的模式——強調場所精神，人的體驗

吸取形式主義“城市美化”運動的教訓，避免空洞的城市形式美化設計，強調場所精神的挖掘，為人的體驗而設計。

④景觀生態途徑——強調過程與格局的連續性與整體性

維護場地內山水格局及生命系統的有機整體性．通過綠色廊道及藍色通道，形成完整的景觀生態格局。

2．規劃前期分析

(1)歷史及文化過程

與水的過程及陸地的形成過程相適應，從西湖的形成，到杭州城市的擴張，都呈同心弧形式，由西北向東南方向擴展，西湖是這些同心弧年輪圈的圓心。從這個意義上講，發展錢江新城是歷史的延續和必然，順承了一條千百年來的歷史文脈。以鳳凰山為靠山，面臨錢塘江的南宋古城遺址，以及目前殘遺的歷史古跡，包括白塔、六和塔、八卦田等都為新城區提供了寶貴的景觀資源，應著重保護并充分利用，成為新城景觀的有機部分。

(2)區域發展戰略與“井”字形

交通骨架

杭州市作為風景旅游城市的性質及對西湖的保護要求，決定了現有城市發展的局限性，因此，向錢塘江兩岸發展的戰略轉移具有非常積極的意義。從區域發展和大都市形成的機制來看，蕭山市的發展與杭州市的擴展，最終使錢塘江兩岸成為一個大都市圈的核心帶，使錢塘江成為杭州灣大都市的共賞空間。南北向與杭州舊城及蕭山市聯系的需要及規劃大橋的建設；東西向與機場及滬杭、杭甬高速公路的聯系需要，使規劃區內形成“井”字形交通骨架。

3．總體景觀

(1)堤外生態綠洲

利用河流動力，促成堤外生態綠洲，打破防洪堤的生硬線條，還錢江以靈氣?；谝韵聨追矫娴囊罁涂紤]，本規劃提出在北岸防洪堤外建設生態綠洲。

①規劃區內的錢塘江為潮水和淡水交匯地段，江水攜帶的泥沙與海水相作用，產生大量的沉積。而北岸正是凸岸，根據河流動力學原理，即凹岸侵蝕，凸岸堆積，所以，北岸是一個泥沙不斷沉積而形成陸地的區域。這個過程不但解釋了西湖的形成，同樣也是杭州城區大面積陸地的形成機制，這種現象一直延續至今。從這個意義上講，北岸，特別是復興橋至錢江二橋一段，具有形成河岸沙洲的動力基礎。

②現有防洪堤具有防止五百年一遇洪水的能力，但卻形成一堵僵硬、缺乏生機的高墻，不但將人與水分開，也將自然生態過程隔斷。為此本規劃提出在保留原防洪堤的情況下，在堤外河道內保護和促進河灘綠洲的形成。

③寬闊的錢江水面完全允許這樣綠洲的存在。數十米至百米寬的綠洲不會妨礙航道及洪水的排泄。具體做法包括用最少的人工措施，如在上游做堰和護堤，促進泥沙的沉淀過程，形成一個從防洪堤伸入江心的斜坡沙灘。在這一寬達數十米至數百米的沙灘上，形成一系列由陸生到沼生再到水生的以及從淡水到咸水的生物群落，它們分別與潮水的周期性、江水的季節性，及不同汛期的洪水干擾相適應，它將是多種生物，特別是鳥類的棲息場所。

成為城市中不可多得的生態景觀，同時為居民的郊游和休閑提供

了一個難得的場所，具有鮮明的都市與自然共生的特色。

(2)夾岸水系

引灌上游清水，形成夾岸水系景觀，使之親人、宜人?；谌齻€方面的考慮，規劃提出利用和開設江南、江北的溉渠，引溉錢江上游清水，形成夾岸水系。

①增加宜人性

錢塘江江面開闊，水位變化大，與陸地高差懸殊。且因潮水作用，水質混濁，雖有大江大河之勢，又有潮來潮往之動感，卻令人難以親近，可望而不可及。多了一分大自然的壯闊，卻少了一分城市水系的優美和宜人。因此，若能將上游清水引入堤內，形成與錢江平行卻高出錢江水面2-3m的水系、湖泊，則可使內外水體動靜生輝，大小呼應。使居民遠可觀錢江動勢，近可體驗秀水之質。極大地提高新城的景觀質量和生活環境。

②利用自然地形

錢江兩岸現存有大量的低洼濕地和池塘，兩岸還有引水灌渠，因此，完全可以用很少的投入，結合現有地形。水系，形成連通的夾江水系景觀，使死水變成活水，為新城景觀增色。

③平衡土方

錢江兩岸地勢低洼，在大規模的城市建設中，必然需要大量的填方，土從何來?取低處之土，壘于高處，使低處蓄水成湖，高處筑屋構房，工程上最為經濟。因此，夾江水系景觀的建設不但需要而且可能，可謂一舉而三得。

另外，夾江水體的形成除了可引溉上游水系外，還可以在局部考慮通過閘門蓄留潮水(有近1m的水位差)和季節性洪水，使城市景觀感應大自然之呼息，充滿動感．

(3)三條平行走廊

基于帶狀多中心城市的特點，平行發展三條功能走廊。

錢塘江具有共賞空間和休閑旅游資源的價值，是新城市沿江發展形成多中心帶狀城市的原動力?；谶@一特點，為建設一個高效、和諧、健康優美的城市，在錢江兩岸分別規劃三條有明確功能的走廊，即：

①外側快速車流走廊

以交通為目的，連接城市與外圍高速公路及機場。中間有綠色隔離帶，兩側有寬30m以上的綠帶。與原規劃的干道相符，但支路出入口減少50％，出入口從原規劃的每250m一個，減少到每500m一個。

②中間城市生活走廊

用專門的公交系統聯系各個社區及商業區。文化區，主要滿足通勤及日常生活功能。專設公交車通道，自行車車道，機動車車道，兩側為和綠地相間的步行商業走廊、與原規劃道路相符，但明確其作為生活走廊的功能。

③沿江風景休閑走廊

專門用于驅車或步行的風景觀光和休閑活動。流線形的觀光車道，穿行于綠地與湖泊之間，錢塘江若即若離，沿江文化設施與自然風景交相輝映，“近岸無暇目，遠峰更興想”改造原規劃的濱江大道，不把它作為城市交通干道。

(4)綠道及藍道網絡

以錢塘江為共賞空間，建立山——水，水——水景觀聯系，形成綠道及藍道網絡。

規劃區內的山、水景觀聯系主要考慮以下幾個方面：

①疏通和聯系規劃區內現有水系，并以此為骨架，形成水系綠地系統。

②除在東西向形成以六條走廊為縱向綠地軸線外，結合交通走廊和社區中的開放空間，形成多條南北景觀走廊。包括

北岸西端建立鳳凰山與錢江的山——水視通走廊；北岸東端的城內河道與錢江的水——水走廊；以及南岸的錢江與南側主要河渠的水——水景觀走廊，從而以錢塘江及江濱風景走廊為共賞空間，將山——水與綠地結合。

(5)三核心格局

三核心城市整體格局，功能明確，形象鮮明。

在本規劃區內，強調三個城市中心，每個中心都有各自鮮明的功能和形象。同時，它們之間又相互補充，有機聯系，從而形成新城區的新形象。

①文化旅游中心

復興橋南端，集中布局文化設施，旅游設施，市政設施及大面積公園綠地，水上碼頭觀光塔等，作為新都市文化及旅游的中心，作為未來杭州——蕭山大都市圈的一個核心，隔江遙望玉皇山及杭州老城，南北呼應，大大拓展了城市發展腹地，而又以復興橋與舊城相溝通，南與新機場相連，交通便捷。同時，它地處錢江凹岸，作為港口的條件較好；又有一河渠(北塘河)存在，與北岸六和塔在一視線上，形成獨特斜向透景線，具有良好的景觀基礎。作為文化旅游中心將與舊城及南宋古城遺址，玉皇山，鳳凰山等呈很好的呼應，具有無限的景觀潛力。

②商務辦公中心

錢江三橋北端4、5號地塊為CBD(中央商務區)，是一個引導城市向錢江下游及溝通南岸未來城市中心的戰略性節點。東可與城外高速公路相聯系，北與舊城相通，南側跨橋與新建機場相聯系；臨江則以大面積堤內生態綠洲為前景，具有良好的商務辦公環境。

③大都市商業中心

復興橋北端的鳳凰城，位于南部舊城及北部新城之中，且在城市交通樞紐，為人流集散之地，為大都市生活的物質中心，也是實際的幾何中心，最宜作為零售．購物商業服務。大型綜合商場，主題購物場所，室內外景觀設計相結合．現代都市購物體驗，融娛樂于購物之中．

(6)社區結構

社區為單元的有機結構、新城市主義的典范本規劃借鑒新城市主義的規劃思想，強調親人．宜人和緊湊的城市布局，以社區為單位，將生活與工作場所組織在一個宜于步行和公共交通便捷的有機體內。以中間的生活走廊為紐帶，將居住與社區商業、文化及醫療設施便捷地聯系在一起，每一單元社區內部有與社區綠地相結合的幼兒園，以及與交通集散地相結合的商業網點，兩個社區之間又有與社區間綠地相結合的小學，每四個小區之間形成中型商業網點及與大型綠地系統相結合的中學及社區文化和醫療設施，生活社區之間又有滿足一定數量的人員就業的商業及辦公區。使居住、綠地及水系、便捷的公共交通、文化及商業設施組成一個有機的高效和諧的結構與功能網絡。

項目首席設計師：俞孔堅

主要設計人員：Christian Lemon，Scoot Linder，張東，李健宏

濟南共青團路廣場設計

彎一曲溪流，唱盡舜耕故事；

垂一簾水幕，窺夠人間風情。

水底采光，映出貨架滿目琳瑯；

臺階錯落，展示城市男女百態。

南北穿梭，導引休閑購物；

上下串通，激活都市地下．

青磚木棱，飾出清雅建筑；

喬木竹叢．成就宜人場所。

本方案的四大特色

(1)重場地個性

①尊重城市肌理

延續城市道路的肌理，將廣場南北兩側平行于道路的網格相，疊加構成廣場鋪裝和綠化的基底。

②有機結合現有建筑

將場地內六幢建議保留的建筑全部融入廣場，通過或加或減的設計手法，創造出一系列宜人的小尺度空間，同時滿足功能需要和設計主題的體現。

③保留或利用場地內現有喬木

依據施工程序，把開挖下沉廣場的土方堆成場地西側的臺地，同時把下沉部分的喬木移栽至臺地及無需挖方的廣場，形成密林區及疏林廣場。普利街西北端的大量喬木全部保留，形成商業街盡端又一林下廣場。

④地面布局考慮地下市政管網

富有動感的曲線形下沉廣場，既避開地下市政管網，又為廣場營造了動態空間。

(2)營造人性場所

①下沉廣場

下沉空間配以溪水，形成喧囂城市中之溪谷，為城市居民提供了一個相對隔離的休閑場所。

②林下空間

營造城市中的綠島。密林草坡、疏林綠地、竹叢溪水，帶來多樣的林下空間感受。

③溪流淺灘

溪水淺灘蜿蜒曲折于臺地邊緣，并與反映城市肌理的格網相穿插，創造頗具撞擊力的親水體驗。

④水幕茶室

延綿

百米的瀑布之內，設計幽靜的茶室，餐飲空間，營造出新奇獨特的視覺景觀及心理感受。

⑤便捷步道

連接了全部重要的景觀節點，并通向公交車站、地下通道出入口及商業街，為人們提供最便捷的步行交通。

⑥化整為零的觀演臺

下沉廣場內的臺階被垂直交通、采光井、花壇、灌木等打碎，以減弱冗長而非人性的大尺度，創造宜人的觀演空間。

(3)體現地域文化

①大舜文化，包括以圖騰柱隱喻大舜之禪讓美德；以臺地之梯田及水際種植隱喻“舜耕歷山”；以船形舞臺、水及網紋雕塑隱喻大舜之“漁雷澤”以抽象雕塑、陶磚地紋隱喻大舜之“陶河濱”。

②龍山文化

浮雕、陶刻及陶紋鋪地講述著龍山文化的故事。

③名泉文化

涌泉、跌泉反映濟南這座名泉之城的動感．

(3)挖掘土地的商業價值

①充分利用地下空間，有效激活地下商業

通過將地下空間變為半地下空間(包括下沉商業街、下沉廣場一側)或由玻璃池底屋頂直接采光，并使其與地上部分相聯系等方式，有效激活地下空間，提升廣場品位，創造經濟價值。

②休閑娛樂功能與商業互動

休閑娛樂廣場吸引大量人流，為商業空間帶來消費群體，同時，商業的繁榮為廣場帶來大量使用者，進而形成良性循環。

③設計豐富空間，營造商業氣氛

設計觀演舞臺、水幕餐飲、下沉商業街等，用現代的建筑，景觀語言營造獨具特色的商業氣氛。

④集商業、休閑、文化及娛樂于一體，產生綜合效益。

都江堰廣場

都江堰廣場位于四川省成都都江堰市(原灌縣)，城市因有二千多年歷史的大型水利工程都江堰而得名。本設計試圖用現代景觀設計語言，體現古老、悠遠且獨具特色的水文化，以及圍繞水的治理和利用而產生的石文化、建筑(包括橋)文化和種植文化。使之成為一個既現代又充滿文化內涵的、高品位、高水平的城市中心廣場．

本項目首席設計師：俞孔堅

主要參與設計人員：石穎，張東，李健宏，胡海波，羅華，姚禎楠等

藝術家：郭選昌等

中山岐江公園

中山岐江公園作為一個實驗性設計，探討了產業用地再生設計的途徑。鮮明地提出了設計的立場，那就是尊重足下的文化一一平常的和普通人的文化，歌唱野草之美——那些被踐踏和被忽視的美。同時強調，并不是所有普通和平常的文化都可以成為藝術的，也不是自然和野草就是美的，設計才使它們成為藝術，成為美。本案例用直白的語言表達了設計者對文化的理解，對傳統的理解，對自然的理解，對設計的理解，對人性的理解和對公園的理解。

作為一個實驗設計，在倡導足下文化與野草之美的同時，在設計途徑上也做了些探索，特別在三個方面會對同行有所啟發：包括如何解決水位變化的濱水地段的生態性與親水性，本案例嘗試了棧橋式的水際設計方式，事實證明是成功的；如何解決江河防洪過水斷面拓寬和保護沿岸綠帶的問題，本案例嘗試了挖側而留島的方式，事實證明也是可行的；和如何對待產業用地極其構筑物等，案例嘗試了三種設計途徑，即：保留、改造再利用和再生。

項目主持人、首席設計師：俞孔堅教授

設計參與人：龐偉、黃征征、凌世紅、張娟、李向華、石穎、李健宏、邱欽源、劉東云、吳本、胡海波、李迪華、孫鵬、王志芳等

作者：俞孔堅，凌世紅，李向華，劉亦忻等，北京土人景觀規劃設計研究所

第五篇：砷污染 案例

郴州砷污染事故陰影猶在 政府缺席土壤污染防治(2)“我們承認，新的污染源還沒有完全有效控制，歷史遺留問題也沒有根本解決，土壤污染問題形勢依然嚴峻”

依舊是個未知數

事發后，由郴州市、蘇仙區兩級政府組成的聯合調查組調查結果表明，離村莊不遠的郴州砷制品廠，因生產過程中將不允許外排的閉路循環廢水直接排放，導致部分村民不同程度地發生砷污染急性中毒和亞急性中毒，相繼有380名村民住院治療，兩人死亡。

隨后，經長沙市土地肥料測試中心監測：大部分水田輕度污染，暫不能繼續種植水稻，需要長時間施大量磷肥改良土壤或改造成旱地種植其他農作物。其中，輕度污染189畝、中度污染107畝、無污染175畝。水田污染損失以10年間接和直接損失鑒定為84.7萬元。

“砷中毒事件發生后的兩年時間里，百姓都不敢下田?！?月5日，鄧家塘村村長段華峰在接受本刊記者采訪時回憶說。

鄧家塘村12組組長李國金告訴本刊記者，2002年，受污嚴重的幾個村民小組將污染企業告上了法庭，村民得到賠償后，地方政府鮮有過問土地使用情況。

對于受污水田如何修復，需要多久，依舊是個未知數。

鄧家塘鄉鄉長李旭平亦向本刊記者坦承，事發至今，鄉政府已經換屆幾任領導，在他任上，沒有專門檢測過，這么多年來，受污染土壤的砷金屬含量是否降低，他也不知情。

為解決農田大面積拋荒，村委會采取了土地流轉的方式，將農田承包給租戶，用于稻谷培種、種植烤煙等非農作物，出租農田的村民每年每畝可得到120元左右的租金。

中科院地理科學與資源研究所環境修復中心主任陳同斌告訴本刊記者，土壤一旦發生污染，短時間內很難修復，相比水、大氣、固體廢棄物等環境污染治理，土壤污染是最難解決的。

郴州市、蘇仙區兩級環保局及農業局工作人員在接受本刊記者采訪時表示，重金屬污染一直是他們嚴控重管的領域，對土壤污染的治理修復，他們仍處在探索階段，尚未找到可供大面積全面推廣，且百姓容易接受的方法。

時至今日，離事發已11年，近一個輪回，砷污染的陰影依然沒有消散。

當地村民和政府的一塊心病

有湖南“南大門”之稱的郴州，雖然總面積只有1.94萬平方公里，約占全國國土面積1/500，但卻擁有著儲量居全國首位的鎢、釹、鉍和鉬，儲量居全國第三位和第四位的錫和鋅，儲量居全國第十三位的鉛，郴州也因此被譽為“有色金屬之鄉”。

然而，贊譽的背后卻一半是海水，一半是火焰——有色金屬產業給郴州帶來巨大財富的同時，也帶來了嚴重的環境污染。

在上世紀末本世紀初前后的十多年里，郴州市臨武縣三十六灣處于掠奪式開采階段，高峰時，這塊僅49平方公里的土地上，有10萬采礦大軍蟻聚于此，瘋狂掘金。郴州市環保局副局長張繼耀告訴本刊記者，最后動用武裝警察力量，以及采取多部門聯合執法方式，非法礦區才勉強得以取締。

張繼耀至今仍記得，2010年1月下旬，國家發改委組織環保部、科技部等8部委來湘調研，看到三十六灣被挖得千瘡百孔的山頭后，一位官員眉頭緊鎖，表情嚴肅地說了四個字：“觸目驚心！”

這種粗放式排放留下的后遺癥成了當地村民與政府的一塊心病。郴州市農業局主任科員何紅軍接受本刊記者采訪時說，郴州土壤重金屬的自然背景值比湖南省有色金屬平均值要高出兩倍多，而土壤污染影響是根本性的，如不加以有效防治，僅靠土壤自然恢復，一般需要兩三百年。

中國環境科學研究院研究員薛南冬博士告訴本刊記者，土壤重金屬具有生物累積性，可以直接或間接威脅人類健康，糧食、蔬菜乃至飲用水中的重金屬含量與土壤重金屬污染直接相關，耕地重金屬污染成了威脅農產品質量和人類健康的隱患。

土壤修復的科學探索

“與河流比，土壤重金屬污染更加嚴重一些，且土壤污染更加復雜?！标愅蟾嬖V本刊記者。

事實上，如何有效消除環境中的重金屬污染物，已成為世界性難題。一位受訪專家告訴本刊記者，全世界已發現400多種超富集植物，但大多數超富集植物都有生物量小、生長緩慢、抵抗力弱、種子少、缺乏與當地植物競爭的能力等缺點，因此，能夠真正應用于植物修復技術的超富集植物并不多。目前，土壤重金屬污染最有效方法是尋找超富集植物進行植物修復。

從1997年開始調查土壤污染狀況的陳同斌發現，耕地污染包括有機物污染、無機物污染等，中國的土壤污染以重金屬污染為主。

陳同斌說，只要找到合適的植物，就能對應不同的重金屬。1999年，他在中國本土發現了世界上第一種砷的超富集植物——蜈蚣草。

時隔一年后，恰逢鄧家塘砷污染事件爆發。陳同斌通過對該村土壤檢測，結果顯示，砷含量超出國家《土壤環境質量標準》規定的污染標準1倍至30多倍，大部分在兩三倍，相比于污染前的土壤含砷量，污染后的土壤含砷量增加5倍至100倍。

在全國考察重金屬污染時，陳同斌也發現，最嚴重的就是砷污染。砷是一種有毒的物質，其三價的氧化物俗稱“砒霜”，能讓接觸者患皮膚病或癌癥等。

這一年，陳同斌便帶領重金屬污染土壤植物修復團隊在湖南郴州建立了世界上第一個砷污染修復基地。

他告訴本刊記者，蜈蚣草是一種通過孢子繁殖的蕨類植物，通過根系，將土壤中的重金屬吸收到體內，并轉移到地上部分。通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內，這片土地就可以修復。

為了縮短凈化的時間，原本一年割一茬的蜈蚣草，現每年割三茬。經陳同斌測算，蜈蚣草一年一畝地大約能吸附7公斤到13公斤的含砷量。

陳同斌還透露，去年10月，由國家總投入2450多萬元的蜈蚣草修復項目，已經在廣西環江地區、云南個舊、湖南、江西等地成規模展開，總修復農田面積達到1000～2000畝，“這已成為世界范圍內最大面積的重金屬污染農田修復”。

經過長期的摸索，陳同斌將修復技術從單純的超富集植物修復技術逐步發展成超富集植物與經濟作物間作的邊修復、邊生產的新型修復模式，即將蜈蚣草與經濟作物套種的方法——一行種植農作物，一行種植蜈蚣草，以此來增加農民的經濟收入。

陳同斌介紹，除了蜈蚣草之外，超富集植物還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復鎘中毒農田的植物，現東南景天在全國也有上百畝的試驗基地。

在西北，數百畝鹽堿土地上，種植了被稱作吸毒解毒高手的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀。

現實中的難題

從理論上說，植物修復技術對重金屬污染土壤修復是可行的，但是，在實踐推行中，卻遇到了問題。

何紅軍告訴本刊記者，因科研需要，他們之前在郴州市蘇仙區白露塘鎮連續6年試種“蜈蚣草”，部分含砷的污染土壤得到改善，但是，百姓的積極性并不高，推廣難度大。何紅軍解釋，蜈蚣草種植時間長，加上成本大，沒有經濟效益，百姓寧愿拋荒，也不愿作這種嘗試。

何紅軍說，一方面是百姓不買賬，另一方面，種植蜈蚣草所需的經費，地方政府也無法給予支持。

陳同斌對大面積使用這種方法，亦持保留態度——問題出在資金上。

他說，使用植物修復法平均每畝的價格達到了兩萬元，而且還要連續種植數年，“對于農民來說，這個負擔很沉重，除非政府能有補貼”。

陳同斌告訴本刊記者，2001年，他們租了鄧家塘村15畝地，租金為200元/畝。但種植約4年后，陳同斌退出了郴州。對于退出的理由，陳同斌說，除鄧家塘沒有大規模的種苗基地外，另一個主要原因是當地政府支持力度不大。

對這一說法，鄧家塘鄉鄉長李旭平事后在接受本刊記者采訪時回應，如果沒有上級部門的專項資金撥付，鄉政府無能為力。

陳同斌舉例說，廣西環江受污染土地達萬畝，如果要全部修復，總投資至少需要幾千萬到1億元，這對當地財政來說是個不小的數目。

公開報道顯示，在廣西，蜈蚣草就和制造工業乙醇的能源甘蔗種在一起。在其他地方，蜈蚣草還能和桑樹、苧麻一起套種，為農民帶來一定的經濟收入。

問題是，在郴州，套種也遇到了阻礙。

張繼耀告訴本刊記者，2009年，該局在郴州市嘉禾縣進行試點，種植了200多畝苧麻，為解決銷售問題，環保局通過協調，指定了一家定點加工企業，但由于種植面積小，沒有形成規模，加之百姓傳統的種植習慣問題，以及利潤不高，“該廠至今沒有開工生產”。

更令人悲觀的是，植物修復法也并非萬能之策。

陳同斌告訴本刊記者，當前受污染的土壤，多數是量大面廣的中低濃度污染，植物修復法是首選，效果也較為明顯?？墒?，土壤中的高濃度污染物，則無法解決，即便采用植物修復法，時間漫長，也不是上乘之舉，只能采取種植非農作物的方法。

還在等待答案

薛南冬認為，摸清家底應該成為土壤污染防治的第一步。我國的土壤污染分布廣，局部地區突出，只有調查清楚全國土壤污染的現狀及其危害，才能找出原因并提出對策和治理措施，才能出臺防治土壤污染的法律。

談及鄧家塘蓄積11年的問題如何解決時，在接受本刊記者采訪時，郴州市蘇仙區環保局副局長雷湘一個勁地倒苦水，她說，“歷史遺留問題較多，缺乏技術支撐，以及土壤污染治理專項資金，是擺在基層環保部門面前的現實困境?！?/p>

“鄧家塘村這種情況，基本解決不了?！崩紫嬷毖?。

在本刊記者采訪過程中，不管是百姓還是官員，資金短缺是提及最多的一個詞眼，這也是農村環境治理面臨的難題之一。

何紅軍亦表示，土壤污染修復面臨最大的困難在于，一是經費沒保證，設備沒保障；二是人力和能力都十分有限。

雷湘認為，光靠縣區環保機構還不夠，應延伸至基層鄉鎮一級，目前，環保機構的構架像一個倒金字塔結構，越到基層，環保工作人員越匱乏。而鄉鎮往往掌握著最底層的環保信息，人員的配比不能滿足發展要求。

相關數據顯示，在環保機構中，多數省級環保部門沒有負責農村環保的環境保護專門處室，縣級環保部門工作力量更為薄弱，絕大多數鄉鎮沒有專門的環保機構和人員編制，缺乏必要的監測、監察設備。

在張繼耀看來，日后的工作重點及重心應遵循“不欠新賬，多還舊賬”的治理原則，從源頭上控制污染源。

“土壤治理修復的關鍵在于技術問題，要做到百姓接受，方便實施，利于推廣的方法，現在還未找到”，張繼耀說。

張繼耀向本刊記者透露，他們上報了多個土壤修復項目，但這樣的民生工程，上級部門撥付下來的治理資金卻很少，往往都將重點放到了源頭治理上。張繼耀分析說，上級部門或許考慮到，土壤修復其一是資金數額大，其二是害怕效果不明顯。

同時，張繼耀還表示，“我們承認，新的污染源還沒有完全有效控制，歷史遺留問題也沒有根本解決，土壤污染問題形勢依然嚴峻?！?/p>

薛南冬告訴本刊記者，對于土壤重金屬污染，必須貫徹“以防為主，防治結合”的環保方針?？刂婆c消除土壤重金屬污染源，是防止污染的根本措施。即控制進入土壤中的污染物的數量與速度，通過其自然凈化作用而不致引起土壤污染。控制與消除工業“三廢”排放。對工業“三廢”進行凈化處理、回收處理，化害為利，并嚴格控制污染物排放量與濃度，使之符合排放標準。對于已受重金屬污染的土壤，應該改種非糧食作物并調整耕作制度，降低人類健康風險，重金屬污染嚴重的土壤，在進行農業生產前，建議先用植物修復技術進行修復。

陳同斌認為，要解決土壤污染修復問題，除了資金、設備問題之外，還要加強信息公開工作，“在很多城市，對土壤污染問題相關信息不公開，百姓不知情，甚至有些政府官員，都不知道哪些地方有污染，污染到什么程度?！?/p>

本刊記者離開郴州后收到一位鄧家塘村村民的一封電子郵件，上面寫著：“11年以后，對于田土和身體中的毒素，當地政府還沒有給我們一個明確的文件。我們這個田土到底能不能耕種？”

08中國環保十大事件:陽宗海砷污染引政府行政問責

中國網 china.com.cn 時間： 2009-01-01 發表評論>> 2008年是讓所有中國人刻骨銘心的一年，中國人民在經歷一次次磨練的同時，中國的環境也承受了嚴峻的考驗?；厥准磳⑦^去的一年，我國環保事業有太多的事情值得記取，我們從中選取了10件較有影響的環保事件，以記錄2008年中國環保事業的發展軌跡。

1、防治土壤污染全面啟動，土壤修復刻不容緩

1月8日，原國家環?？偩衷诒本┱匍_第一次全國土壤污染防治工作會議，局長周生賢指出，當前，我國土壤污染防治面臨的形勢十分嚴峻，部分地區土壤污染嚴重，土壤污染類型多樣，呈現新老污染物并存、無機有機復合污染的局面。

會議提出，切實解決當前突出的土壤環境問題。要做好以下幾方面工作：一是搞好全國土壤污染狀況調查；二是強化農用土壤環境監管與綜合防治。嚴格控制污水灌溉，強化對農藥、化肥、除草劑等農用化學品的環境管理；三是加強城市建設用地和遺棄污染場地環境監管；四是拓寬土壤污染防治資金投入渠道。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促進企業對污染場地進行綜合治理；五是增強土壤污染防治科技支撐能力。大力研究開發污染土壤修復技術，開發污染土壤修復設備；六是建立健全土壤環境保護法律法規和標準體系；七是加強土壤環境監管體系和能力建設；八是加大宣傳教育力度。

2、國家環境保護部掛牌，環保部門有了發言權

3月27日，中華人民共和國環境保護部揭牌儀式舉行，原環?？偩志珠L周生賢出任部長。環?？偩钟删稚駷椴?，標志著環保部門由國務院直屬單位變為國務院的組成部分，過去只能列席國務院會議的環保部門，如今有了發言權。

環保部的成立，充分表明了黨和國家對環保工作的高度重視，把環境問題納入國務院的重大決策中，更多地參與國家的綜合決策。環境保護部成為國務院組成機構，有利于從最先決策源頭更好地控制環境污染、環保地位的確立。環境保護部今后的職能配置將朝著統籌協調、宏觀調控、監督執法和公共服務4個方向強化。

在 “三定”方案的職責調整中，明確了加強環境政策、規劃和重大問題的統籌協調職責，加強環境治理和對生態保護的指導、協調、監督的職責，加強落實國家減排目標、環境監管的職責。同時，將水污染物排放許可證審批和發放職責交給地方環境保護行政主管部門。

3、地震災區生態環境遭破壞，恢復重建預計7年

5月12日四川汶川發生大地震后，國家環境保護部副部長潘岳表示，汶川大地震受災地區位于岷山—橫斷山生物多樣性保護關鍵地區，是生物多樣性豐富、生態環境非常敏感的地區，是長江上游重要的生態屏障，地震對災區脆弱的生態環境造成了極大破壞，可能會嚴重損害災區生態系統的基礎。

潘岳從四方面闡述了災害對災區生態環境的破壞：導致山體滑坡、泥石流等次生地質環境災害；防疫過程中使用的大量消毒劑、滅菌劑以及生活垃圾、生活污水、腐爛動物尸體等，威脅到河流水環境和群眾飲用水的安全；破壞了當地生態系統的平衡。

地震發生后，環保部立即啟動一級應急響應，與災區省市環保部門密切協調、配合與聯動，有力地保障了災區的飲用水安全和核安全，未發生次生重大環境事件。

9月，《四川省汶川地震災區生態環境恢復重建規劃》通過審定正式出臺。根據規劃，四川地震災區計劃用7年實施生態環境恢復重建。

4、“限塑令”全國展開，節能環保意識深入民眾

6月1日起，我國正式實施“限塑令”。

2007年12月31日，國務院辦公廳發布《關于限制生產、銷售、使用塑料購物袋的通知》?！锻ㄖ分赋?，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。

《通知》規定：從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

“限塑令”實施后，全國市場塑料袋的使用數量大幅減少。人們開始逐步習慣自備布袋或自備塑料袋的購物方式，商家也從原先的無償提供塑料袋過渡到有償提供，甚至國家質檢總局規定了直接接觸食品的塑料袋的衛生指標和標識等規定。

5、云南陽宗海砷污染事件，引發政府行政問責

今年6月以來，云南九大高原湖泊之一的陽宗海水體中的砷濃度超出飲用水安全標準，導致嚴重污染，直接危及2萬人的飲水安全。從7月8日起，沿湖周邊人民群眾及相關企業全面停止從中取水作為生活飲用水。目前，衛生部門未發現人畜砷中毒現象。

9月12日，云南省政府常務會議專題研究陽宗海水污染情況，決定立即實施 “三禁”，即禁止飲用陽宗海的水、禁止在陽宗海內游泳、禁止捕撈陽宗海的水生產品；立即采取堅決果斷措施，查處污染企業，嚴肅追究相關責任人的責任，切實截斷污染源；立即全面啟動陽宗海砷污染綜合治理措施，力爭用3年左右時間將陽宗海水質恢復到砷濃度值≤0.05毫克/升。

與此同時，云南省對26名涉及陽宗海砷污染事件的政府相關人員實施了行政問責，其中12人被給予免職處分。

為強化環境執法，昆明市公安局環境保護分局成立，這一機構的設置在全國尚屬首次。

6、農村環境提上議程，“以獎促治”成重要戰略

7月24日，國務院首次召開全國農村環境保護工作電視電話會議，全面部署農村環境保護工作，表明了我國把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。會議確定了我國農村環境保護的主要目標:到2010年，農村飲用水水源地水質有所改善，農業面源污染防治取得一定進展，嚴重的農村環境健康危害得到有效控制。農村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術覆蓋率、低毒高效農藥使用率均提高 10%以上。到2015年，農村人居環境和生態狀況明顯改善，農村環境監管能力顯著提高。

根據會議的部署，2008年中央財政安排5億元支持農村環境綜合整治。農村環保專項資金已陸續下達各地，旨在推進農村環境綜合治理的“以獎促治”行動也在全國各地相繼啟動，將有600個環境問題突出的村莊得到治理、100個生態示范創建村鎮得到獎勵、400萬群眾直接受益。

7、實現綠色奧運，北京兌現了承諾

2008年8月8日，第二十九屆奧林匹克運動會在北京盛大召開。這一天，全世界的目光都聚集到了北京，為辦好這次世紀盛會，實現綠色奧運的承諾，中國政府及人民做出了不懈的努力。北京先后投入1000多億元改善環境，有力促進了北京的環保建設。

據統計，北京奧運會實施了358個“綠色奧運”項目，包括新能源項目69項、建筑節能項目168項、水資源項目121項。奧運工程共建設了9個太陽能熱水系統。

據介紹，在200萬平方米的奧運工程中，有26.7%的面積使用可再生能源等綠色能源。168個建筑節能項目所節約的能源，相當于每年減少20萬噸二氧化碳的排放。

2007年北京全年收獲246個藍天，比1998年的100個藍天多了146個，2008年更是提前1個月完成了全年的藍天指標。奧運會和殘奧會期間，北京市 空 氣 質 量 達 標 率 為100%。

8、循環經濟促進法通過，助推我國經濟模式轉變

8月29日，十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《中華人民共和國循環經濟促進法》，國家主席胡錦濤簽署第4號主席令予以公布，自2009年1月1日起施行。

法律規定，從事工藝、設備、產品及包裝物設計，應當按照減少資源消耗和廢物產生的要求，優先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設計方案，并應當符合有關國家標準的強制性要求；工業企業應當采用先進或者適用的節水技術、工藝和設備，制定并實施節水計劃，加強節水管理，對生產用水進行全過程控制；國家鼓勵和支持企業使用高效節油產品。

法律規定，企業應當按照國家規定，對生產過程中產生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業廢物進行綜合利用；企業應當發展串聯用水系統和循環用水系統，提高水的重復利用率，并采用先進技術、工藝和設備，對生產過程中產生的廢水進行再生利用。

9、“環境一號”成功發射，我國民用衛星添“新星”

9月6日，我國在太原衛星發射中心用“長征二號丙”運載火箭，以一箭雙星的方式將“環境一號”衛星A星、B星成功送入太空，為中國民用衛星大家庭又添“耀眼新星”。本次發射的 “環境一號”衛星A星、B星，由兩顆中分辨率的光學小衛星組成，是環境衛星星座建設的第一步，是我國繼氣象、海洋、國土資源衛星之后一個全新的民用衛星，擁有光學、紅外、超光譜多種探測手段，是目前國內民用衛星中技術較復雜、指標較先進的對地觀測系統之一。

“環境一號”A、B星的成功發射，是落實黨中央、國務院關于加強環境保護工作、提升我國環保能力和綜合減災、構建災害和環境監測預報體系的重大舉措，為建立天地一體化的環境保護技術支撐體系奠定了堅實基礎，為完善環境污染與生態變化以及災害監測、預警、評估、應急救助指揮體系提供了良好平臺。同時，也將極大推動我國環境保護和減災救災領域的國際交流與合作。10、3500億保護生態環境，成擴大內需重要措施

11月27日，國家新聞辦舉行新聞發布會，國家發展和改革委員會主任張平介紹進一步擴大內需有關問題的情況時表示，中央4萬億元投資構成大體是這樣的。在第四季度1000億元的投資中，重點是解決民生的問題、基礎設施的問題、生態環保的問題，也包括提前下撥救災的資金，加強災后恢復重建的問題。這1000億元涉及到的建設工程，在今后兩年中大體需要4萬億元投資。

為應對國際金融危機，中國把加強生態環境建設作為擴大內需、促進經濟增長的重要措施。在中央安排的4萬億元投資中，3500億元用于生態環境建設。其中，今年新增1000億元中央投資，共安排25億元用于十大重點節能工程、循環經濟和重點流域工業污染治理工程建設，涉及項目468個。主要包括3個方面：一是支持十大重點節能工程；二是支持資源節約循環利用重點項目；三是支持重點流域工業污染治理項目。（轉自中國企業報）