第一篇:浙江省寧波市城市生態環境調查
南京工程學院暑期社會實踐報告
——浙江省寧波市城市生態環境調查
經濟管理學院
班
摘要:
生態是根,經濟是樹,根深才能葉茂。涵養秀山麗水,建設生態文明社會,甌海才有持續發展的自然資本,才會有美好的明天。中共十八大明確提出生態文明以尊重和維護生態環境為主旨,強調人的自覺與自律,強調人與自然環境和諧。
調查時間:
2012年7月25日至2012年8月5日
調查地點:
浙江省寧波市
寧波市生態環境概述:
我區自然生態基礎優越。山地森林資源豐富,森林覆蓋率達51.8%,境內有澤雅、茶山兩處省級森林公園,另外還有仙巖、岷崗等風景名勝區及三垟濕地、大羅山生態保護區等自然生態資源,具有豐富的水利、森林及動物等自然資源。境內雨水充沛,氣候宜人,年平均降水1700mm,全區地表水資源量8.15億m3,地下水資源0.49億m3,人均水資源擁有量為2283 m3,境內三垟濕地面積達11平方公里。豐富的自然資源及良好的人文景觀為甌海生態區建設奠定了良好的自然基礎。
但隨著工業化和城市化的快速發展,人類的生產生活活動帶來的資源破壞和環境污染,致使生態環境質量明顯下降,水環境、氣環境、聲環境、土壤環境等污染都不同程度存在,特別是水污染問題特別突出,溫瑞塘河水質目前大部分是劣V類,區域環境噪聲污染嚴重,娛樂噪聲,建設施工噪聲、工業噪聲以及交通噪聲污染問題沒有得到足夠重視,目前沒有采取切實可行的管控措施,特別是交通噪聲,已明顯影響了生態環境質量。另外,據監測數據顯示,我區城市環境空氣質量Ⅱ以上天數達346天,優良率為94.8%,但依現實情況來看,空氣質量受汽車尾氣、揚塵等影響較大,且天氣優良率有下降趨勢。
城市生態環保基礎設施薄弱,生態環境工程相當滯后,污水收集處理系統還遠未完善,目前城區污水收集處理率僅為50.2%,農村大部分污水直排塘河。固體廢物污染現象相當普遍,固體廢物綜合處理利用率低,全區垃圾無害化處理率僅67.4%。城區園林綠化水平較低,總量少、檔次低,日常維養整體水平較差,生態綠化系統遠未形成,綠化生態效應遠沒有體現。
總體來看,寧波市的生態環境具有良好的自然基礎,社會經濟基礎和生態建設基礎,但工業和生活污染比較嚴重,生態基礎設施還比較薄弱,生態環境質量遠遠沒有達到生態文明建設的要求。生態環境保護壓力較大,生態環境建設任務艱巨。
寧波市生態環境面臨的問題:
(一)生態建設資金投入不足
生態區建設專項資金投入嚴重不足,區財政每年下達1000萬元,而實際用于生態區創建的資金只有500萬元。根據生態村創建考核指標要求,農村道路、污水處理、綠化等基礎設施的建設,都需要大量資金投入,資金不足,難以保障生態區創建全面深入開展。
(二)水環境污染和噪聲污染問題突出
雖然近幾年大力開展污染整治和加大環境保護力度,但因歷史欠賬太多和基礎薄弱,水環境污染問題沒有得到根本解決,水環境沒有明顯改善,溫瑞塘河污染問題依然突出。城區主要河道水體水質大部分處于iv類以下,轄區內溫瑞塘河流域污染仍然嚴重。
區域環境噪聲污染嚴重,城區部分區域交通噪音遠高于城市區域環境噪聲標準,部分地段噪音污染突出,嚴重影響生態環境質量和居民工作生活,對建設施工噪聲、工業噪聲和交通噪聲污染,目前還沒有引起足夠重視,也沒有有力的管控措施。
(三)生態環境基礎薄弱
一是工業企業的結構問題。產業結構不合理,中小企業居多,企業規模不大,產業集聚不足,特別是“低、小、散”企業分散各地,這些企業的污染整治和排污管理,已成為當前環保部門的管理難點。二是生態環境基礎設施還相當滯后。我區目前城區污水收集處理率僅為50.2%,農村更低,基本上為直排,離生態區的指標要求差距還很大。全區污水管網系統還遠未完善,污水管網普及率低,管網維養沒有正常開展,破損嚴重。目前全區僅景山街道,梧田、經濟開發區老區全部納入市政管網,新橋、郭溪、瞿溪部分納管,而茶山、仙巖、麗岙、潘橋、三垟、南白象、澤雅管網基本空白或未納管,特別是大多數農村污水管網空白,農村生活污水未經處理直排河網。全區僅有瞿溪污水處理廠一座,日處理能力為0.4萬噸,因此,污水收集處理設施相當薄弱。垃圾無害化處理率為67.4%,垃圾無法日產日清,造成許多垃圾露天堆放,甚至入河、焚燒,既污染環境,又影響村容鎮貌的整潔和生活環境質量。
(四)園林綠化水平較低
前幾年,由于寧波市財政緊張和綠化意識不強,造成園林綠化建設投入不足。與城市建設其他項目相比,園林綠化建設更加滯后,存在園林綠化規模總量偏小,園林綠化系統尚未完善、園林綠地綠化檔次較低、管理有待提高等問題。目前,寧波市城區綠地率和人均公共綠地面積還比較低,離36%的城市綠化覆蓋率和人均9平方米公共綠地的園林城市標準值還有相當一段差距,生態環境提升的綠化基礎還非常薄弱。
(五)市容環境依然存在“臟、亂、差”現象
寧波市在城市化進程中,產生了大量的城中村,集聚了大量的外來務工人員,市容環衛具有典型的臟、亂、差等特征。究其原因,一方面是居民自身素質不高,環境保護意識不強,人為破壞市容市貌;另一方面是環衛設施不足和環衛清掃水平不高,客觀上也影響了市容市貌的改善。
意見和建議:
(一)加快產業升級,實現經濟轉型
堅持調優調高調強的基本取向,加大產業結構的調整力度,加快實現產業結構的轉型升級,著力構建有利于資源節約、環境保護的產業結構。要抓住沿海產業帶發展機遇,改造提升傳統產業和“低、小、散”企業,引進高新科技企業,淘汰污染企業;要注重短期整治與長效管理相結合,要在突出重點、專項整治、嚴管重罰的基礎上,加強政策引導,加大扶持力度,促進“低、小、散”企業整合和轉型升級。大力推廣和發展生態高效農業,發展綠色經濟。
(二)加大資金投入,強化政策保障
生態環境建設和保護工程實施將有效改善城市環境質量和生態系統,全面提升我區的城市品位和可持續發展的能力。這項工程,雖然需要較大的經濟投入,但其綜合效益也是巨大的。因此,應充分發揮政府在環保投入方面的主導作用,加大我區財政對生態環境建設的資金投入,財政預算要滿足生態建設和保護項目的資金需求,充分保障生態建設和保護工程的資金投入,有力推進生態區建設。
調整環保投資方向,建立生態建設基金及污染防治基金。積極爭取國家和省、市政府對本區生態環境建設的資金支持,加大對外開放與合作的力度,爭取外源資金的支持,制定相關的經濟政策,引導和鼓勵企業、民眾投資于生態環境建設,積極引導民間資本進入資源保護與生態環境建設中去。
(三)加快設施建設,夯實生態基礎
(1)制定全區污水治理計劃和各片區污水詳細規劃,明確污水設施工程建設的目標任務,全面系統推進全區污水系統建設。
(2)突出重點,循序推進。因歷史欠賬太多,污水設施工程巨大、投入巨大,短時期難以一蹴而就,應根據實際區分輕重緩急循序推進。目前應抓重點抓節點,首先解決一些污水量大污染重的片區和重點部位的污水排放問題。比如農高園農產品加工區排污、高教園區污水接入茶白路干管、仙巖污水處理廠的接入污水管道、梧田104國道以西片區、城市中心區排污以及郭溪任橋片、潘橋仙門片和橫嶼南片、新橋高翔片、南白象霞坊片等等片區截污納管。另外要加快仙巖和澤雅二個污水處理廠建設,盡快啟動梧田北片污水處理廠建設前期工作。
(3)有效解決農村污水處理問題
農村基礎設施薄弱特別是污水管網基本空白,污水直排河流,農村污水收集處理是今后我區環境污染治理和生態環境建設的一個重要環節,必須高度重視,需采取針對性措施有效解決,否則全面提高全區污水收集處理率將難以實現。農村污水具有分散、量小的特征,多數不具備截污納管的條件,“十二五”期間,按照《甌海區污水專項規劃》,結合甌海區農村特點,采用分散或集中治理相結合的方式,推進農村污水收集處理體系建設。對具備條件的應加快截污納管進度,對不能實施截污納管的要采用分散處理的方式,要根據實際情況,采用不同的處理方式(土地滲濾、沼氣凈化等)進行處理,逐步實現農村生活污水達標排放,提高全區污水收集處理水平。目前應落實有關具體工作和措施:一是理順建設管理體制機制,全面系統開展這項工作。二是開展研究試點,探索適合我區農村實際的污水處理方式。
(四)抓好綠化工作,再造生態環境
生態建設綠化先行,綠化生態系統是區域生態環境的基礎和關鍵環節。要以創建國家園林城市和國家森林城市為載體,充分認識抓綠化就是抓環境、抓生態、抓轉型、抓發展、抓民生,切實把綠化工作當作頭等大事來抓,采取扎實有力的措施,全力推動綠化工作邁上新臺階。
1、加大生態公益林建設力度。我區自然森林資源豐富,重視山地人工造林,生態公益林建設成果顯著。今后要進一步加大生態公益林建設和保護力度,完善公益林結構,為我區生態建設打下堅實的自然環境基礎。
2、構建綠帶景觀網絡。打造沿河沿路沿線沿山綠帶,構建綠帶生態景觀網絡。沿河綠化以塘河綠化為主,沿主塘河建設生態文化森林景觀帶,塘河支流和其他河道兩側原則上都要種植綠化帶。沿路沿山綠化是以沿高速公路、鐵路、國道、區內主干道兩側綠化帶和兩側山體一面坡為重點進行綠化造林。沿線綠化是指以高壓線、溝渠、農田路網沿線規劃種植綠化帶,利用各類控制用地進行綠化,構建平原綠化林帶網絡。城市市政道路要按照園林城市的要求提高市政道路的綠化率和檔次,提高喬木比例,提高生態效應。在中心區、站前區等核心區域,根據實際情況在主干道路規劃控制線范圍規劃種植綠帶。
3、打造城市公園綠地體系。城市公園綠地是城市綠地系統的核心,反映了園林綠化水平和生態生活環境的狀況。要大力實施城市綠化工程,在中心區、站前區等城市建設規劃區,建設一批城市公園和廣場;在塘河沿線規劃建設濱河公園和主題公園;利用自然山體建設山地公園;利用各類閑置地建街頭綠地和小游園。
(五)整治環境污染,構建生態產業
只有從源頭上控制了環境污染,才可能實行生態修復和生態保護。優化生態環境,要著力抓污染防治。
1、繼續加強工業企業污染治理工作。深化行業污染治理工作,在鞏固前幾年行業污染治理成果的基礎上,繼續做好一些重點行業污染整治工作,特別是三溪片制革業污染整治力度。加大環境執法力度。加強日常監管,加大重污染企業、涉河涉水企業的日常監督監測,確保企業治理設施正常運轉,實現達標排放。加大企業偷漏排環境違法行為的查處力度,加強對“三同時”項目和限期治理項目的檢查。深化“低、小、散”企業環境污染專項整治,有效破解“低小散”企業的污染難題。
2、加強噪聲污染整治。重視噪聲污染治理,開展以交通噪聲污染治理為重點的治理活動,嚴格執行汽車喇叭禁鳴規定,在建成區范圍內以及學校、醫院、居民區等重點地段禁鳴汽車喇叭,加大對違反禁鳴規定行為的查處力度。嚴格審查、控制建筑工地夜間施工,尤其是居民區、學校、醫院等區域周邊,保證施工噪聲審批率達到100%。加大工業噪聲污染管理力度,確保工業企業固定噪聲源達標,嚴格新建項目審批,確保居民住宅30米以內不增加新噪聲污染源。
3、加大對施工工地的管理,減少揚塵污染。加強對工地文明施工的管理,督促施工單位按照文明施工的相關規定落實措施,避免將建筑工地上的揚塵帶出、污染到施工現場以外的城市道路,在施工現場出入口處實施車輛清洗等降塵措施,對施工現場道路、作業區、生活區按規定進行地面硬化,對違法行為要嚴管重罰。
(六)完善機制體制,提升生態效益
生態環境建設和保護工作復雜、點大面廣,牽涉行業多,滯后性強,控制難度大,需要從宏觀、戰略上對生態環境建設與保護做出科學的規劃,進一步完善生態環境建設和保護的體制機制。
1、要強化生態環境建設工作的組織領導體制,建立綜合協調機制,突破單一的職能部門權責限制,理順各級各部門工作關系。
2、完善生態補償機制,加大生態補償力度。
3、理順污水設施、環衛保潔、綠化等日常維養機制。
4、嚴格執法監管機制,不斷完善執法政策、標準、體系,促使企業不敢有高消耗、高排放、高污染的破壞生態、污染環境的行為。
5、完善各類環境資源收費制度。要堅決扭轉在企業中形成的收費、罰款比治污更劃算的利益傾向思維,用收費提高企業治污積極性,使污染物排放總量得到有效控制。
6、要轉變生態環境考核機制。把基礎設施建設、減排成果、企業面源污染、禽畜養殖污染治理、“千百工程”、生態公益林建設等納入部門單位目標責任制,作為各級政府和干部政績考核的重要內容。
7、建立環境保護公眾參與機制,公開環境信息,發揮社會團體的輿論監督作用,推行環保政務公開,組建環保特約監督員隊伍。
第二篇:浙江省寧波市城市房屋拆遷管理實施細則
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浙江省寧波市城市房屋拆遷管理實施細則
浙江省寧波市城市房屋拆遷管理實施細則狀態:失效 發布日期:2002-05-30 生效日期: 2002-06-30 發布部門: 浙江省寧波市人民政府
發布文號: 寧波市人民政府令第98號
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例》,結合本市實際,制定本細則。
關聯法規:
第二條 本細則適用于在本市市區國有土地上的房屋拆遷行為及
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第三條 拆遷人必須按照本細則的規定,對被拆遷人、符合安置條件的承租人予以補償、安置;被拆遷人、承租人必須服從城市建設,在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第四條 市房產管理局是本市市區國有土地房屋拆遷工作的管理部門。市房產管理局可以委托鎮海區、北侖區、鄞州區房產管理部門具體實施該區行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。
市人民政府有關部門和各區、鎮(鄉)人民政府及街道辦事處應當按照各自職責,互相配合,保證房屋拆遷工作順利進行。
第二章 拆遷程序
第五條 建設單位委托具備房屋拆遷資格的單位(以下簡稱拆遷單位)實施房屋拆遷的,按照下列程序辦理:
(一)建設單位持建設項目批準文件、建設用地規劃紅線圖,委托拆遷單位進行房屋拆遷調查,擬定房屋拆遷范圍,向市房產管理局提出房屋拆遷暫停辦理有關事項的申請。市房產管理局審核同意后,發布《房屋拆遷暫停辦理有關事項的通知》;
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(二)建設單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同,建設單位將拆遷補償安置資金預算的百分之八十存入指定的金融機構,專戶儲存;
(三)建設單位和拆遷單位持建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件、拆遷計劃和拆遷方案、指定金融機構出具的拆遷補償安置資金證明及委托拆遷合同,向市房產管理局申請房屋拆遷許可證。市房產管理局審查后對符合條件的,在30日內頒發房屋拆遷許可證,發布拆遷公告;
(四)拆遷人和拆遷單位根據拆遷公告,在拆遷范圍內公布供選擇的房地產評估機構、選擇期限、評估時間、簽訂拆遷補償安置協議及停水停電時間等實施拆遷事宜的拆遷通告;
(五)拆遷人與確定的房地產評估機構簽訂委托評估合同;
(六)房地產評估機構對被拆遷房屋實施評估;
(七)房地產評估機構在拆遷范圍內公示評估有關內容;
(八)拆遷人委托拆遷單位與被拆遷人或符合安置條件的承租人簽訂拆遷補償安置協議;
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(九)被拆遷人、承租人在規定的搬遷期限內搬遷,拆遷單位對房屋實施拆除。
第六條 市房產管理局受理房屋拆遷許可申請時,可以根據規劃行政管理部門劃定的建設用地規劃紅線圖,結合建設用地范圍的房屋現狀確定房屋拆遷范圍。
《房屋拆遷暫停辦理有關事項的通知》發布后,列入拆遷范圍的房屋門牌號碼與實際不符的,市房產管理局應當及時補正,并應當在拆遷現場予以公告。對確需局部調整拆遷范圍的建設項目,市房產管理局經與規劃行政管理部門商定后,可以適當予以調整。
第七條 從拆遷通告規定的簽訂拆遷補償安置協議之日起至對被拆遷房屋實施停水停電時的搬遷期限,根據被拆遷人及承租人的戶數確定:300戶以下的為90日,300戶以上至500戶的為100日,500戶以上至1000戶的為110日,1000戶以上的為120日。
個別市政公用設施項目或重點工程項目建設,確需對前款規定的搬遷期限進行調整的,經市或鎮海區、北侖區、鄞州區人民政府批準,可以適當調整。
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第三章 拆遷補償與安置一般規定
第八條 對拆遷補償、安置,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。被拆遷房屋屬共同所有的,共同所有人選擇補償安置方式的具體辦法由市房產管理局另行規定。
第九條 房屋產權調換安置用房通過下列辦法解決:
(一)由被拆遷人或符合安置條件的承租人在市區內自行選購安置用房;
(二)由拆遷人直接提供安置用房。
拆遷人直接提供安置用房的,對被拆遷人的安置地點應當按照有利于實施城市規劃的原則確定。被拆遷人應當服從城市規劃,接受安置地點。市房產管理局可以對安置用房的區域范圍作出具體規定。
被拆遷人有權要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房,安置用房及被拆遷房屋的價格按照本細則第 十三條規定的評估方式評估確定,拆遷人與被拆遷人或符合安置條件的承租人應當結算被拆遷房屋與安置用房的差價。
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第十條 可以用于拆遷安置的房屋包括:
(一)已經建設行政主管部門綜合驗收合格,并取得產權預登記備案卡,銷售建筑面積已經房產登記發證機關核定的新建商品房;
(二)已經取得商品房預售許可證和產權預登記備案卡的預售商品房;
(三)已經取得房屋所有權證和國有土地使用權證的房屋。
第十一條 被拆遷人、符合安置條件的承租人在市區內自行選購安置用房的,安置用房的價格由被拆遷人、符合安置條件的承租人與房屋出售方(含商品房預售方,下同)在商品房銷售合同或房屋買賣合同中約定;約定的價格超過被拆遷房屋的評估金額的,超過部分由被拆遷人、符合安置條件的承租人自行承擔。
第十二條 對被拆遷房屋實行貨幣補償或產權調換的面積,按照被拆遷房屋的房屋所有權證或其他合法房產憑證記載的建筑面積計算。
對未取得房屋所有權證或雖有其他合法房產憑證但未記載建筑面積的房屋,其建筑面積確定辦法由市房產管理局另行制定。
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未經有關部門批準擅自改建、擴建、搭建的房屋面積,不得作為被拆遷房屋的建筑面積認定。
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第三篇:浙江省寧波市勞動合同范本
編號:
勞
甲方:
乙方:合 同
動
寧波市勞動和社會保障局
使 用 說 明
一、甲乙雙方訂立勞動合同,應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。
二、雙方在簽訂合同時,應仔細閱讀合同書。合同內容應協商一致后填寫,合同中的空欄,必須填寫清楚,不須填寫的空欄請打上“/”。本合同中的選擇項目,只能選擇一項填入確定的空格中。
三、本合同必須由用人單位(甲方)的法定代表人(或委托代理人)和職工(乙方)本人簽名(蓋章),并加蓋用人單位印章方為有效。
四、本合同的未盡事宜,可在“其它事項的約定”中列明,或另行簽訂補充協議。另行簽訂的補充協議,作為本合同的附件,與本合同一并履行。
五、本合同請用黑墨水或藍黑墨水填寫,字跡清楚、文字簡練、準確,不得涂改。
勞 動 合 同
甲方(用人單位)名稱:法定代表人(或主要負責人):
所:
乙方(勞動者)姓名:文化程度:
身份證號碼:家庭地址:現居住地址:根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)等相關法律、法規和規章的規定,甲乙雙方本著自愿、平等的原則,經協商同意訂立本合同,并共同遵守履行。
一、合同期限
本合同為固定期限勞動合同,合同期從年月日起至年月日止,其中試用期為個月,即從年月日起至年月日止;
二、工作內容及工作地點
(一)甲方聘請乙方主要從事工作。乙方明確知曉崗位工作要求及工作內容并表
示接受。
(二)乙方應按甲方確定的崗位責任制及相關規章制度的要求,按時、按質、按量地完成崗位所包含的各項工作內容,努力達到該崗位的要求指標和成果。
根據甲方生產(工作)需要,乙方同意在崗位(工種)工作。經甲乙雙方協商一致,可以變更工作崗位(工種)。
(二)甲方安排乙方的工作地點:。
根據工作需要,經甲乙雙方協商一致,可以變更工作地點。
三、工作時間和休息休假
乙方所在崗位的工時制度按以下()項確定 A.標準工時工作制 B.不定時工作制
C.綜合計算工時工作制
甲乙雙方必須嚴格執行國家有關工作時間的規定,對執行本條A項工作制的,乙方每日工作不超過8小時,每周工作40小時,并且每周至少休息一天。甲方由于生產經營需要,經與工會和乙方協商后,可以延長工作時間,一般每天不得超過1小時,因特殊原因,在保障乙方身體健康的條件下,每天不得超過3小時,每月不得超過36小時。對執行本條B項、C項工作制的,甲方在保障乙方身體
健康并聽取乙方本人意見的基礎上,采取集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式,確保乙方的休息、休假權利和生產、工作任務的完成。甲方保證乙方依法享受法定休假日、帶薪年休假等休假權利。
四、勞動報酬
(一)乙方試用期內的月工資為元;試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本合同約定工資的百分之八十,并不得低于甲方所在地政府規定的最低工資標準。
(二)試用期滿后,乙方的月工資為元,工資形式為()。1.計時工資2.計件工資
根據甲方的工資分配制度,經甲乙雙方協商一致,在合同期內甲方為乙方調增(減)的月工資作為本合同的月工資(不得低于甲方所在地政府規定的最低工資標準)。
(三)乙方工資支付形式為()1.銀行代發2.現金支付
(四)甲方以法定貨幣按月足額支付乙方工資,并向乙方提
供工資清單。工資發放日為每月日,如遇休假日或休息日,應當提前支付。
(五)乙方加班工資、休假日工資、津貼、補貼、獎金的確定和發放以及特殊情況下的工資支付,均按有關法律、法規、規章以及甲方依法制定的有關規章制度執行。
五、社會保險
(一)甲方應按規定及時為乙方辦理參加社會保險的相關手續,按時繳納社會保險費用。社會保險費個人繳納部分,甲方按規定從乙方工資中代扣代繳。
(二)乙方在孕期、產期、哺乳期應享受的假期及相應待遇,按生育保險、女職工勞動保護等有關規定執行。
(三)乙方患職業病或因工(公)負傷(死亡)的待遇、患病或非因工負傷(死亡)的待遇及醫療補助費發放,均按工傷保險、醫療保險及相關規定執行。
六、勞動保護、勞動條件和職業危害防護
(一)甲乙雙方都必須嚴格執行國家安全生產的法律法規,遵守勞動保護、職業危害防護等有關規定。
(二)甲方應為乙方提供符合國家規定的勞動保護設施、設備、勞動防護用品及其他勞動保護條件。
(三)乙方應嚴格遵守各項安全操作規程和甲方依法制定的有關規章制度。如甲方違章指揮、強令冒險作業,乙方有權拒絕。
(四)甲方必須嚴格執行國家有關職業病防治法的有關規定,對具有職業病危害(如接觸粉塵、放射性物質和其它有毒有害的物質,下同)的崗位(工種),甲方應當如實告知乙方有關職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇,并采取符合國家職業衛生要求的預防措施和防護設施。
(五)乙方從事具有職業病危害崗位(工種)的,甲方應組織乙方進行上崗前、在崗期間及離崗前的職業健康檢查,及時如實告知乙方檢查情況,并為乙方建立職業健康監護檔案。
七、合同的變更、解除和終止
(一)甲乙雙方協商一致后,可以變更合同,并及時辦理書面變更手續。
(二)除《勞動合同法》第三十八條規定的情形外,乙方解除勞動合同,應當提前三十日以書面形式通知甲方,在試用期內解除勞動合同的,應提前三日通知甲方。
(三)符合《勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規定情形的,甲方可以解除勞動合同,但有《勞動合同法》第四十二條規定情形的,甲方不得依據《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同。
(四)符合《勞動合同法》及國家、省、市規定的有關勞動合同終止情形的,勞動合同終止。
(五)工傷職工、患職業病職工勞動合同的解除或終止,依據國家有關工傷保險的規定執行。
(六)符合《勞動合同法》第四十六條規定情形之一的,甲方應按有關法律、法規和規章的規定,向乙方支付經濟補償金。
(七)甲方應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明,并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續。乙方應當按照雙方約定,辦結工作交接手續。
八、約定事項
(一)依據《勞動合同法》第二十二、二十三、二十四條規定,雙方約定的事項: 1.2.(二)其它事項的約定:
九、甲方按法定程序,依法制定單位規章制度,并予以公示或告知乙方,乙方應嚴格遵守甲方依法制定的規章制度。
十、本合同履行中發生的勞動爭議,甲乙雙方應當協商解決,或向本單位(或甲方所在地的鄉鎮、街道等)勞動爭議調解委員會申請調解。協商不成或不愿調解的,應在勞動爭議發生之日起60日內,向甲方所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
十一、本合同條款與現行法律、法規和規章相抵觸的,以及本合同未盡事宜,均按現行法律、法規和規章的規定執行。
十二、本合同至少一式二份,經甲乙雙方簽名(蓋章)后生效,甲乙雙方各執一份。甲方對已經解除或者終止的勞動合同文本,至少保存兩年備查。
甲方:(單位蓋章)乙方簽名(蓋章):
法定代表人簽名(蓋章)或負責人簽名(蓋章)
或委托代理人簽名(蓋章)
合同訂立日期:年 月 日
合同履行起始日期:年 月 日
第四篇:寧波市文物保護情況調查
寧波市文物保護情況調查
【摘要】我國是一個歷史悠久的國家。正如偉大領袖和導師毛主席指出的那樣:“從很早的古代起,我們中華民族的祖先就勞動、生息、繁殖在這塊廣大的土地之上。”“中華民族又是一個有光榮的革命傳統和優秀的歷史遺產的民族。”我們的勞動祖先長期以來創造了光輝燦爛的古代文化,遺留下來豐富的文物資料。保護文物對一個研究國家文化、保證一個民族文化延續性有著重要作用。同時保護文物還可以增強本民族人民對本民族文化的認同,增強民族自豪感,提高凝聚力。
【關鍵詞】寧波市,文物,保護
寧波于1986年12月8日被國務院公布為第二批國家歷史文化名城。其歷史悠久、文化遺存豐富。轄區內現有1座浙江省歷史文化名城—余姚,3處中國歷史文化名鎮—江北區慈城鎮、象山縣石浦鎮、寧海縣前童鎮,2處省級歷史文化保護區—余姚市梁弄鎮和橫坎頭村、慈溪市鳴鶴鎮,6處寧波市歷史文化保護區—月湖歷史文化景區、天封塔郡廟街區、天主教堂外馬路街區、伏跗室永壽街區、鼓樓公園路街區、鎮海口海防史跡保護區。此外,寧波老城區內還保存著較能體現古城傳統風貌特色、但尚未予公布的歷史地段,如郁家巷歷史地段、毛衙街(蓮橋街)歷史地段、南郊路歷史地段、秀水街歷史地段、江北岸原輪船碼頭以北沿江傳統建筑群等。
經過近年來的城市建設和舊城改造,寧波城區具有傳統歷史風貌特征的街巷、民居正逐年減少,城市風貌不斷改變。老城區5個歷史文化保護區(月湖歷史文化景區、天封塔郡廟街區、天主教堂外馬路街區、伏跗室永壽街區、鼓樓公園路街區)中的鼓樓公園路街區已被全面改造,月湖歷史文化景區和天主教堂外馬路街區各有一半被改造成綠地或廣場,月湖東岸原有19公頃傳統民居僅剩不到2公頃,伏跗室永壽街區則處于自然保護狀態。總體來說,寧波市的文物保護情況不是很理想。很多原來的古建筑都是由于城市發展而被拆遷,導致現在的古文物古建筑流失嚴重。因此我來到寧波市文物考古研究所進行了實地采訪。
經過對市文物管理人員的采訪,我得知根據城市總體規劃的調整,市文化部門與規劃部門及時修編《寧波歷史文化名城保護規劃》,將全市文物保護的重心從對各級文物保護單位的重點保護,擴大到對歷史文化街區、名村古鎮、地下(水下)文物埋藏區的保護,從物質遺產的保護延伸到文物和非物質文化遺產并舉的保護,從傳統經驗性本體保護提升到科學、生態的遺產地環境保護,形成了“點、線、片、面”四個層次保護的新格局。經過幾年努力,我市已初步建立以寧波博物館為龍頭,各類歷史文化專題博物館和行業發展史博物館為兩翼,國辦、民辦所有制并存,物質和非物質文化共同展示的博物館體系。全市現有各類博物館、紀念館、陳列館97家,其中能夠達到等級評估標準的博物館15家,能夠保持常年公益性開放的紀念館、陳列館50余家。河姆渡遺址博物館經一年多時間擴建、整修,于上月底重新開放。預計今年又有寧波幫博物館、寧波服裝博物館新館等5家新館落成并對外開放。其中,市、區合建的寧波博物館,建筑面積2萬平方米,總投入2.5億元。自去年12月正式免費開放以來,天天人流如潮,日參觀人數最多達到1.2萬人次。總投資1100多萬元的余姚田螺山現場陳展館,從遺址挖掘到陳展館建成僅用了兩年多時間,其“邊考古、邊保護、邊研究、邊展示”的成功做法受到國內文博界充分肯定。
寧波文物保護工作模式實現了古老文明與現代文明和諧共處、文化底蘊與經濟活動相互交融,為構建和諧寧波提供了有力的文化支撐。近年來,還積極挖掘本地歷史文化亮點,全市先后創設了中國梁祝婚俗節、中國開漁節、中國徐霞客開游節等近10個節慶品牌,讓歷史文化遺存創造新的經濟增長點,帶動人文生態建設,增強城市綜合實力和文化競爭力,也使全市人民群眾成為文化遺產保護事業的受惠者、共享者。通過這次調查,我深切體會到文物保護的艱巨性,但是也感受到寧波市對文物保護下的決心及投入的資金來保護本地的古文化不會出現消失的現象。
第五篇:農村生態環境調查
農村生態環境調查報告
——記陜西省咸陽市禮泉縣常家村
撰稿人寄宣 張溆
一調研背景
由于我國農村污染治理體系尚未建立,環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經“小污”成“大害”,給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響:中國農村有3億多人喝不上干凈的水,其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;中國農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升。對于基本排除在醫療保障制度之外的農民,這是極大的威脅。
與此同時,我國人多地少,土地資源的開發已接近極限,化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。
農藥年使用量約130萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。國家曾對16個省會城市蔬菜批發市場的監測表明,農藥總檢出率為20%~60%,總超標率為20%~45%,遠遠超出發達國家的相應檢出率。
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟亂差”現象:每年產生的約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。
尤其值得注意的是,在我國農村現代化進程較快的地區,這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅在與日俱增。
改革開放以來,農村經濟得到了飛速發展,農民生活水平得到了顯著提高,尤其是國家實行“三農政策”后,農村的各項生活指標都朝著令人欣慰的方向發展,然而與此并不協調發展的卻是農村的生態環境。走可持續發展道路是我國進行社會主義現代化建設的必由之路,在可持續發展進程中,處理好占我國土地面積相當大比例的農村地區的生態環境就成為重中之重。對農村的生態環境做好全面認識,并采取合適措施來改善其生態環境已是一件不容忽視的事情。本次我們所做的調查也就是基于這個目標而進行的,雖然所調查的只是一個行政村的情況,卻可以作為一個
典型來估計出廣大農村的生態現狀。
常家村屬于咸陽市禮泉縣,整體地貌屬于平原,海拔高度460米。2006年總戶
數159,人口608人,2006年人均收入2550元。村民主要依靠務農和農閑時的外出務
工獲得經濟來源,周圍沒有太多工業企業的影響,整體上屬于典型的農村環境,可
以很好的代表廣大的農村地區。而且由村里的道路和人均純收入情況也可看出常家
村屬于中等經濟水平,這也為其可以作為典型的代表提供了有利條件。各方面的綜
合因素使我們決定把常家村作為本次調查的目的地,雖然所得到的各項數據只是一
個行政村的生態情況指標,卻由于調查點的代表性,因而可以對這些數據進行綜合統計和分析,對廣大的農村地區的整體生態現狀有一個較科學的認識,可以針對這
些現狀采取一些合理的措施進行改善。在調查的最后我們也給出了一些現狀分析和
可行性建議。
二生態現狀
從家庭飲用水來看,常家村有一半以上的農戶使用自來水,占總比例76%,使
用大口井水約23%,且是對大口井水經過處理后使用,從用水來源和使用方式上來看
基本不存在健康隱患。在調查過程中我們也發現村民的飲用水整體上非常清澈,而
且由于工業的影響較小,水中含有有害物質的可能性也大大降低。村民的習慣喝水
方式是飲用開水,目前已達97%,經過沸騰后的水對一些可能引起疾病的細菌進行了
處理,保障了人體對健康需求。因而從整體上來看,該地區的飲用水不會對村民的健康帶來威脅,是比較安全的。
與使用水的來源相比,各種污水的處理情況就不是那么樂觀了。
家庭污水主要來自生活污水和養殖業污水,分別占50%、41%。村民對使用后產
生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經過自然的風干,有的會采取下水道
排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水
進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。
對于養殖業污水,由于大多數的牲畜采取圈養,農戶會定期對飼養圈進行清理
工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調查過程中我們也注
意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發出難聞的味道,招致許
多蒼蠅,嚴重影響了周圍的環境。據不完全統計,牲畜圈養率為49%,散養為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養,牛和羊散養的較多。
與污水相對應的另一項嚴重影響生態環境的就是各種各樣的垃圾,每年18噸,包括生活垃圾,養殖業垃圾,秸稈雜草等,前三種分別占67%、10%、11%。生活垃圾的問題在于村民的隨意排放,以及對一些電子垃圾的隨意丟棄,像電池,充電器等,因環保意識淡薄未經過分類和回收處理,就和一般的生活垃圾混在一起丟棄。一些
村民在收割后對秸稈就近堆放,部分焚燒,部分經過雨水等的侵襲后腐爛堆積,這
也在一定程度上加重了垃圾的積累。由于近些年化肥的使用,村民對人工堆肥垃圾的依賴降低,許多垃圾也就得不到有效的處理。綜合起來看,農村的垃圾污染情況
比較嚴重,隨處都可以看到各種未經處理的垃圾堆積物。
另一項潛在的對生態環境的威脅就是農藥,化肥的大量使用,之所以潛在是由
于這些影響在短期內是不明顯或是看不到的,但他們對生態環境的危害卻是不容忽
視的。隨著近幾年各項農藥產品的大量出現和性能的不斷改善,村民對農藥的依賴
性不斷增強。在調查過程中村民也坦言,隨著生活質量的改善,許多原本由人工來
進行的生產活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田
間地頭進行勞作,現在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農藥進行根除。農藥化肥中的大
量有害物質都殘留在土壤中,造成土壤板結,農田減產,這又刺激村民使用更多的化肥來提高產量,成為一個惡性循環。化肥的流失率高,利用率低,不僅導致農田
土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農藥化肥的不當使用在農村生態環境
破壞的進程中是占著相當大的比重的。
四是噪音污染。據了解,該村臨近公路,交通方便的同時也受噪音影響較大。
在各種生活環境中噪音污染占50%,固體廢棄物和水體污染緊隨其后,各占25%和15%。
除了上面所說的四個大的影響生態環境的因素外,還有其他方面的影響。在收
割的季節,村民對秸稈的就地焚燒產生的大量煙霧對空氣質量的危害;常年未經處
理的坑塘中的污水對周邊環境的污染;大多數村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色
能源,依賴傳統燃燒方式對大氣產生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節性
或其他因素,對生態環境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。
三影響因素
在做完這項調查后,我們的整體感覺是欣慰中帶著沉重。欣慰的是農村的生活
環境還是差強人意的,生活環境污染總體情況屬于輕度污染。空氣質量仍然比較好,環境比較清新。然而沉重的是村民對于村莊周圍以及自己生活環境中存在的問題認
識不夠,沒有采取積極的處理的態度措施,而這些問題如果不及早進行處理,日積
月累,對我國的生態環境勢必產生不良的后果,對我們可持續發展的進程產生阻礙。
如何采取合理的措施在小問題變為大問題之前就進行解決,如何調動村民的積極性
共同維護我們的生態環境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之
前,我們要先對存在的問題進行分析。我們認為對阻礙生態環境進程的因素主要在以下幾個方面:
一農民沒有維護生態環境的意識。這是最關鍵的一條。很多時候農民不是不
愿意去維護生態環境,而是他們根本沒有生態環境和污染的概念。對于生活污水,他們不覺得隨手傾倒有甚末不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯想到污染,不會聯想到生態環境。就地焚燒,只要是方便,怎末會把一
些煙霧和大氣污染聯系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯系在一起。正是這些看似無關緊要的無知
把我們的生態環境逐漸的往危險的道路上逼近。
二地方政府的重視程度不夠。如果村民對生態環境的無意識是可以理解的話,政府對生態環境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用,而在大多數的農村地區,雖然有政府組織的各種科學宣講活動,環保科普活動等有利于提高農民環保意識的活動,但是落實的不盡人意,這也是造成農民生態環境意識低下的一個重要原因。據了解,村民認為當地政府在生態方面需要加強的40%首推環保宣傳力度。實現當地工業發展和環保意識主要還要靠當地政府和公民自身分別占52%、43%。地方政府對農民沒有起到好的引導作用,對地區的生態環境保護工作也沒有合理的規劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區的生態環境做過詳盡的調查,制定過保護的措施,更無從談起維護。
三缺乏生態環境方面的人才。21世紀注定是一個社會高度關注環境問題的世紀。當前,我國已經走出低收入國家行列,正向中等收入國家邁進,這是一個極為重要的發展時期。一方面,經濟體制轉型提供了經濟持續增長的強大動力;另一方面,經濟、社會和環境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環保意識,促進經濟社會全面、協調、可持續、和諧發展是我們的歷史責任。農村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農村這樣的基層去服務工作,這就造成農村人才的缺乏,也導致無法對農村的生態環境工作提出科學的應對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態環境的維護方案。
任何事情的產生都不是純粹的幾方面原因的,農村的生態環境現狀也不只是由這些因素決定,它與農村本身的生產生活環境,各種歷史原因都有一定的聯系。我們所給出的只是幾個重要的方面,也就是我們在解決農村生態環境問題時所要首先考慮解決的問題。
四針對措施
在對制約農村生態環境的因素和各個因素的引發者有了一個較明確的認識后,我們要做的就是如何采取科學的措施來治理和改善生態環境的現狀。
在原因的分析中我們可以看出造成各種生態環境隱患的一個很大的方面就是農民的對生態環境的認識維護的意識較低,因而開展各種生態環境的宣傳活動是很必要的。具體的可以由政府組織人員對農民進行分批培訓,然后再由這些人員將環保的意識傳遞給其他的村民,可以讓村民對生態環境的認識滲透到日常的生活中,明白哪些行為是錯誤的,哪些垃圾是可以回收的。另一個有效的方法是由政府組織一些可再利用垃圾的回收工作,在村子里設置專門的回收站點,并付給村民一定的報酬,這也可以調動村民的積極性,從而使對生態環境的保護變為一件無意識中的自覺行為。
在采取一定的教育引導措施后,也要制定必要的行政法規。生態環境保護本身是一項公共事業,屬于責任主體難以判別或責任主體太多,公益性很強,沒有投資回報或回報率較小的領域,政府必須發揮主導的作用。制定相應的法規來明確責任,對不合乎規范的行為予以懲治,從強制的角度提高各個責任人對生態環境保護的重視。
農藥化肥的過量使用也是對生態環境的破壞有重大影響的一個因素。農藥化肥的使用是提高土地產出水平的重要途徑,如果要求農民停止或減少對其的使用是不現實和可行的,農民不會為了抽象的生態環境的概念而放棄可以看得到的收益。改善這種依賴的另一個有效方法是國家加大對科研的投資力度,研發出新的環保無機或對土地生態危害小的產品來取代目前所使用的農藥化肥,這既不會影響到農民的切身利益,也從源頭對目前的狀況進行了控制。
地方也應密切配合政府給予生態環境以足夠的重視,制定地方的生態規劃,定期對所管轄的區域進行生態檢查和驗收。針對污水的隨意排放,由地方出資修建規范的排污溝道;針對固體垃圾的隨意堆放,建立一些固定的垃圾回收站,由專門的人員負責對垃圾的處理。
農村生態環境的治理工作需要農民,地方,國家三方面的密切配合,只有農民的環保意識提高,地方的重視程度加強,國家投資力度加大,才可以對生態環境的維護有一個合理科學的渠道,使生態環境的發展進入一個良性的循環。
五 總結
通過調查,我們了解到:村民熱愛自己的就居住地,希望通過對自來水、衛生設施、和進村和村內道路進行治理改造,其關切程度分別占47%、22%、21%。大部分村民認為自己庭院衛生、室內衛生和廚房衛生均良好,體現了村民的良好的衛生態度。
這次社會實踐雖然時間很短,卻也給我們帶來了很大的收獲。
一方面通過這次實踐,我們更深一步地了解了農村,了解農村各方面的情況,提高了我們的社會責任感和服務意識。另一個方面,它也促使我們來思考如何運用所掌握的知識來回報社會,為促進農村的發展做出貢獻。在調查的過程中,我們也意識到農村地方官員的組成中缺乏受過高等教育的人才,這就導致對許多問題的認識非常的片面和不科學。這固然與國家的引導有一定的關系,從我們自身出發,我們也應該響應國家的號召,到基層去,到需要我們的地方去。農村的許多方面都還有待完善,我們的知識在那里會發揮很大的作用,這對我們以后的就業方向和工作意向也是一次很好的指導課。
這次調查實踐雖然結束了,未結束的是對農村生態環境的綜合治理,這是一條漫長而繁雜的工作,需要各方的配合和重視。這次實踐中我們所得到的數據和進行的分析都是具有一定的典型性的,也希望可以對生態環境的治理工作起到一定的參考作用。希望農村的生態環境可以進入一條良性發展的道路,與經濟發展相協調,向社會主義新農村的方向發展,為我國的可持續發展掃除障礙。
最后:感謝常家村的村民和地方組織對本次調查活動的支持和配合。
2007-9-14