第一篇：江河流域規劃編制規程

江河流域規劃編制規程 1 總

則

1.0.1 為適應編制江河流域規劃的需要，明確編制的基本原則、主要內容和技術要求，特制定本規范。

1.0.2 本規范適用于編制、修訂大江大河和重要中等河流的流域綜合規劃，一般中等河流和小河的流域綜合規劃、江河流域的專業規劃和較大范圍的區域水利規劃可參照執行。

1.0.3 編制江河流域規劃，應根據社會經濟可持續發展的需要，針對流域特性、治理開發現狀及存在問題，按照統一規劃、全面安排、綜合治理、綜合利用的原則，從經濟、社會、環境等方面，提出治理開發的方針、任務和規劃目標，選定治理開發的總體方案及主要工程布局與實施程序。

修訂江河流域規劃應在對原規劃進行回顧評價的基礎上，根據新的情況按上述要求進行。

規劃應緊密結合流域實際，突出重點，不要求涉及所有方面。

1.0.4 編制江河流域規劃，必須貫徹《中華人民共和國水法》等水利法規及國家的有關方針政策，正確處理水利建設與國土整治的關系；各項規劃任務之間的關系；整體與局部的關系；上下游、左右岸、各地區、各部門之間的關系；需要與可能、近期與遠景的關系；干支流治理與面上治理、主體工程與配套工程的關系；工程措施與非工程措施的關系；水利措施與農林牧措施的關系；江河治理開發與生態、環境保護的關系等。

1.0.5 編制江河流域規劃，必須堅持實事求是的科學態度，加強調查研究，重視流域基本情況和基本資料的搜集、整理、分析，充分利用以往規劃和有關科研成果，廣泛聽取各方面的意見和要求，提倡公眾參與。要按照自然規律和經濟規律論證優選規劃方案。

1.0.6 江河流域規劃應與國家和地區的國土規劃相協調，與涉及的國民經濟有關部門的發展規劃相適應。

1.0.7 編制江河流域規劃應研究近期和遠期兩個水平，并以近期為重點。水平年宜與國家建設計劃及長遠規劃的年份盡可能一致。

1.0.8 編制江河流域規劃應重視采用科學的新概念、新技術、新方法，進行有關分析計算和方案比較。

1.0.9 編制江河流域規劃，除應遵守本規范外，還應遵守國家和有關部門相關規程、規范、標準等的規定。基 本 資 料

2.0.1 編制江河流域規劃，應根據規劃要求，搜集、整理和分析研究有關氣象、水文、地形、地質、土壤、資源、環境、社會經濟等方面的資料，其基本要求如下：

(1)氣象、水文資料：包括能反映本流域氣象、水文特征的有關特征數據，還應視需要具備降水、水位、流量、泥沙、潮汐等實測、調查資料，其系列年限應基本符合有關專業規范的要求。

(2)地形資料：包括流域圖和主要灌區、澇區、分蓄(滯)洪區、水庫區、主要樞紐建筑物、主要河道的地形圖及主要河道的縱橫斷面圖等。地形圖可盡量利用國家已經測繪出版的成果，必要時應專門測繪。

(3)地質資料：包括區域地質圖、區域地震資料和主要水庫壩區、庫區、主要建筑物、骨干灌排河道等的有關地質圖、剖面圖與文字說明，以及一定比例尺的水文地質圖。地下水重點開發地區還應具有較詳細的地下水資源量和可利用水量、補給與排泄條件等資料，必要時應具備動態觀測資料。

(4)土壤資料：主要為土壤普查資料。對于鹽堿化傾向明顯的灌區和澇區，還應具備本區或類似地區鹽堿土改良等試驗資料。

(5)資源資料：包括水資源、水力資源、水運資源、土地資源、礦藏資源、物產資源、旅游及重點文物資源、漁業及其他生物資源等的數量及其分布等資料。

(6)環境資料：除以上有關環境的資料外，還應搜集大氣、水、土地、生態等方面的環境指標及重點污染源情況等資料。

(7)社會經濟資料：包括有關人口等基本統計、現狀國民生產總值等經濟統計和自然災害統計等資料。

2.0.2 編制江河流域規劃還應注意搜集了解流域內歷代治水與主要水系歷史演變概況、以往規劃成果與實施概況、流域治理開發現狀與已建主要水利工程設施等有關資料，并應有重點地搜集了解本流域和相關地區國民經濟發展總體規劃、有關科研成果及有關部門的發展規劃資料。

2.0.3 對搜集的資料，應進行系統整理。作為規劃依據的基礎資料，應進行合理性和可靠程度的分析評價，可靠性較差的應進行復查核實，不足的應設法進行補充搜集。社 會 經 濟 發 展 預 測

3.0.1 江河流域規劃應對規劃流域和有關地區的社會經濟發展與生產力布局進行分析預測，明確各方面發展對流域治理開發的要求，以此作為確定規劃任務的基本依據。

3.0.2 不同水平年的社會經濟發展預測應在國家和地區國土規劃、國民經濟發展規劃和有關行業中長期發展規劃的基礎上進行。缺乏中長期規劃資料時，可根據規劃地區歷史情況結合近期社會經濟發展趨勢進行合理估計。

3.0.3 預測的規劃地區社會經濟發展水平，應符合地區實際情況，并與國家對規劃地區的治理開發要求和政策相適應。總 體 規 劃

4.0.1 流域總體規劃，應針對流域特點與治理開發現狀，在分析總結經驗教訓和存在問題的基礎上，研究確定流域的治理開發原則、方針和任務，提出流域治理開發目標和總體規劃方案。

4.0.2 流域治理開發的原則、方針和任務，應緊密結合本流域實際，按照近期和遠期社會經濟發展要求，經研究確定。下一層次規劃的治理開發原則、方針和任務應符合上一層次規劃的精神。

流域治理開發的任務應分清主次，突出重點。流域上中下游、干支流，根據各自特點，治理開發任務可各有側重。

4.0.3 流域治理開發目標，應按不同規劃水平年，根據治理開發任務的輕重緩急，結合考慮各方面條件，經分析論證分別擬定。

4.0.4 流域總體規劃方案，應按擬定的治理開發任務，重點研究干流和主要文流的控制性樞紐、重要綜合利用工程以及跨流域調水等影響流域全局的戰略措施布局，通過方案比較分析選定。選定的方案應盡可能滿足各部門、各地區的基本要求，并具有較大的經濟、社會與環境的綜合效益。

4.0.5 控制性樞紐和重要綜合利用工程的布局，應根據流域治理開發需要，特別是對控制調節洪水與利用水資源的要求，結合地形、地質、水庫淹沒等條件，經方案比較擬定。干支流控制性樞紐工程的布局應統籌研究確定。

4.0.6 流域總體規劃中，應對跨流域水資源調劑及跨流域洪水調配的必要性和可能性進行論證，初擬工程方案與調度運用原則。

跨流域水資源調劑，應進行調入和調出流域水資源平衡分析。調入流域需調水量應考慮當地水資源的充分利用。調出流域應充分考慮流域社會、經濟長遠發展和維護生態與環境對水資源的需求。

跨流域洪水調配,應在相關流域洪水特性、遭遇和防洪能力分析的基礎上研究。調出流域應充分考慮在本流域內流域解決洪水的工程措施。承泄流域應對本流域洪水與調入洪水作出統籌安排。水資源供需分析與評價

5.0.1 江河流域規劃，應在分析流域水資源特性的基礎上，結合流域社會經濟發展計劃，預測不同水平年流域水資源供、需水量，并進行供需分析，提出緩解主要缺水地區和城市水資源供需矛盾的途徑。

5.0.2 流域水資源供需分析宜分區進行。區域劃分應以流域、水系為主，同時兼顧供需水系統與行政區劃。對水資源貧乏、需水量大、供需矛盾突出的，分區宜小些。

5.0.3 水資源供需分析與評價，應按現狀基準年和近期、遠期兩個水平年進行。基準年與不同水平年均應分別研究豐、平、枯水等不同年型的水量及其相應的水質。現狀基準年是預測和評價近、遠期水資源供需情況的基礎，可選用規劃編制期內資料較完整又具有代表性的某一年份。

5.0.4 流域水資源包括地表水和地下水，可根據實測和調查資料分析推算。地表水和地下水計算中的重復部分應予扣除；人類活動對水資源影響顯著的，應估算其影響程度，并對天然水資源量進行調整修正。

5.0.5 可供水量應在現狀實際供水量的基礎上，結合考慮現有工程供水能力可能的增減變化和規劃新建、配套、擴建工程項目可能增供的水量，并應充分注意水質與水資源的重復利用。

5.0.6 需水量宜分部門調查、預測。預測時應注意在核實現狀實際用水的基礎上，研究節水措施和科技進步對未來用水的影響以及水資源緊缺對社會經濟發展的制約作用，力求使預測成果能較好地符合實際發展情況。缺水嚴重地區還應從宏觀上對區域經濟增長的總趨勢、速度及產業結構等的合理性進行必要的論證。

預測的需水量，應包括維護河道、河口穩定和維持改善生態與環境的水量。

5.0.7 水資源供需分析應以分區供需水量的預測為基礎，按節約用水和水資源優化配置原則，分別對不同水平年和不同保證率相對應的水資源進行合理調配，綜合平衡。對缺水地區，應針對缺水性質與程度，提出緩解缺水矛盾的對策和措施。

5.0.8 分析結果，當流域水資源有一定余裕時，可研究向鄰近缺水地區實施調水的可能性。

當流域水資源不足，且缺水量難以在本流域調劑解決時，可根據鄰近河流的水資源情況和引水條件，研究跨流域調水。

跨流域調水量，應根據調出流域可調水量和調入流域缺水量，結合調水工程的技術、經濟特性，綜合分析確定。防 洪 規 劃

6.0.1 流域防洪規劃應在研究流域氣象與洪水特性、歷史洪災及成因的基礎上，分析干支流現有防洪能力，論證選定防護對象的防洪標準，研究蓄、滯、泄的關系，選定整體防洪方案，并闡明工程效益。

有凌汛災害的河流，應研究冰凌特性，選定防凌方案。沿海地區應研究天文大潮、風暴潮等產生的災害及其與當地洪水的關系，研究相應的防護措施。

6.0.2 流域內各防洪保護對象的防洪標準，應根據其重要性及受災后影響嚴重程度區別對待，在國家GB50201—94《防洪標準》規定的范圍內，從經濟、社會、環境多方面綜合論證選定。所要求的防洪標準一時難以達到的，可制定分階段標準。

特殊重要的、防洪標準要求很高的防洪保護對象，應在考慮本流域整體防洪方案的基礎上，采取自保措施。

6.0.3 流域防洪規劃，應上下游、左右岸、干支流統籌研究，正確處理受益區與受影響區的關系，并考慮近期與遠期相結合、防洪工程措施與非工程措施相結合、防洪與治澇相結合、防洪與興利相結合，制定正確的防洪方針。多沙河流應在研究防治洪水的同時，因地制宜采取水土保持、調水調沙等措施研究防治泥沙。

6.0.4 整體防洪工程措施方案，應在流域總體方案關于重點防洪地區洪水來量與泄量平衡研究的基礎上，綜合研究各項防洪建設的可能性，擬定若干可行的組合方案，從地區之間的關系、防洪可靠性、投資、效益等方面以及方案可能帶來的社會、環境等的影響進行綜合比較選擇。

6.0.5 進行流域防洪規劃，應核定現有河道的泄洪能力和防洪標準，分析存在的主要問題，研究提高河道泄洪能力的措施。

人為行洪障礙嚴重的河道，應根據不同情況，制定清障規劃，擬定清障的范圍和相應的措施。

6.0.6 堤防的防洪標準、設計洪水位或允許泄量，應根據防洪體系和防洪保護區的要求，分析研究確定。上下游、干支流河道堤防和分洪、蓄洪、滯洪區堤防，應根據其任務與等級確定相應的設計標準。

多沙河流堤防的設計洪水位，應根據預測的河道沖淤變化規律，按不同水平年分別擬定。

感潮河段堤防的設計洪水位，應研究洪、潮遭遇規律，合理確定。

6.0.7 采取擴大行洪斷面、裁彎取直等整治河道措施提高行洪能力，應根據沿河土質、河勢和水沙特性等因素，研究整治后河道的穩定性及可能在防洪、排澇、通航、引水、泥沙沖淤、岸坡穩定等方面對上下游、左右岸的影響，并采取妥善的處理措施。

6.0.8 安排分(蓄、滯)洪工程，應根據整體防洪方案，結合分(蓄、滯)洪區條件進行方案比較綜合選定。對提出的分(蓄、滯)洪區應初步擬定啟用原則，研究工程可能引起的上下游及鄰近河流河勢和洪水位的變化，分析其對當地生態與環境的影響，并制定區內安全建設規劃。

采用分洪道分泄本流域洪水至其他水域時，其泄洪能力的核算應考慮兩地洪水較不利的遭遇情況。

6.0.9 防洪水庫和綜合利用水庫承擔的防洪任務，應根據整體防洪方案，結合水庫條件，經方案比較綜合研究確定。防洪方案中有兩個以上承擔防洪任務的水庫時，應研究各自分擔的防洪任務和聯合運用原則。綜合利用水庫承擔防洪任務時，應研究防洪與興利相結合，提高水庫的綜合利用效益。

6.0.10 流域防洪規劃應初步研究整體防洪方案中主要工程的運用方式。對重要的防洪水庫、控制性樞紐、重要的分(蓄、滯)洪區，應初步制定調度方案與規則。

對沿岸有重要城市和洪水災害特別嚴重的河流(或河段)，還應研究安排超標準洪水的運用措施與對策。

6.0.11 流域防洪規劃中應針對流域特點提出加強管理、通訊、預報、預警等防洪非工程措施的意見。

6.0.12 對流域內現有防洪標準偏低的較重要城鎮，應在流域整體防洪安排及城鎮建設規劃的基礎上作出專門規劃，使城鎮的合理范圍達到應有的防洪標準。必要時可設置相對獨立的防洪體系。

城鎮防洪規劃中應包括當地澇水排除的安排，其標準宜與有關部門協商確定。

6.0.13 對山地、丘陵區存在的嚴重山洪災害，應分別情況，提出防治措施、方向、原則。對存在較嚴重泥石流、滑坡和巖崩等災害的河流、河段，也應認真進行地質普查，查清成因和具體分布，提出建立監測、預報的措施意見，并提出應采取的主要工程措施。治 澇 規 劃

7.0.1 流域治澇規劃應在研究澇區自然特點、歷史受澇成災情況的基礎上，分析現有河道、湖泊和排水系統的滯蓄和排水能力以及致澇成因和規律，合理選定澇區治澇標準，研究分區治理方式，選定整體治理方案，闡明工程效益。

7.0.2 治澇標準應根據澇區受災情況和社會經濟發展需要，從經濟、社會、環境等方面綜合論證選定。所要求的治澇標準一時難以達到時，可提出分期實施意見。

7.0.3 治澇規劃應與綜合農業區劃、區域開發及農田基本建設密切結合，根據澇區地形、水系、承泄區條件合理劃定治澇分區，根據不同分區的治理要求，按照因地制宜、綜合治理的原則，擬定整體治理方案和分區配套治理措施。

7.0.4 排水河道設計排澇流量應根據治澇標準結合考慮滯、蓄能力和作物類別、生長期與耐淹程度等因素分析確定。

骨干排水河道的設計排澇水位，應根據排澇效益和緩排面積經技術經濟比較論證選定。

7.0.5澇區排水除按治澇標準排除地面澇水外，還應考慮為保證作物正常生長對降低地下水位的要求，做到治澇與改堿、防漬相結合。

易堿地區，應研究合理的地下水埋深，采取農、林、水綜合治理措施改良土壤。需大面積采用井排或井灌井排結合降低地下水位時，應就排水效能、工程建設、管理運行等方面進行技術經濟論證；采取井排或引水洗鹽壓堿時，應妥善安排排水出路。

易漬地區，應根據土壤和水文地質特點，采取有效的能及時排除土壤耕作層內過多水分的排水措施。

7.0.6地勢特別低洼無法自排的澇區和堤圩水網地區，需建站抽排時，應充分利用現有湖泊、洼淀、溝塘調蓄澇水。蓄澇容積大小應根據集水面積、積水量、排澇站規模以及地形土壤等條件，盡量與灌溉相結合，同時兼顧漁業、衛生及環境等方面的要求，經技術經濟論證選定。

排澇站所需電源也應在治澇規劃中一并安排。

7.0.7排水閘的規模及特征值應根據所在河段情況、排水量、搶排時間和對降低地下水位等的要求，分析確定。

7.0.8排澇承泄區的水位，應根據承泄區的條件及排水要求綜合分析確定。灌 溉 規 劃

8.0.1 流域灌溉規劃應在調查規劃區內的灌溉現狀和農業生產對灌溉要求的基礎上，結合水源條件，擬定灌區范圍及整體開發方式，選定灌溉設計標準、灌溉制度、引水規模和骨干灌排渠系建設方案，擬定典型區田間工程布局，闡明工程效益。

8.0.2 灌溉規劃應結合綜合農業區劃，根據區域農業生產的特點、種植布局和發展要求，進行分區水土資源平衡，研究不同水源配合運用的合理方式，并據以擬定可能的灌區總面積和總體布置方案。接稅 8.0.3 灌溉設計標準應根據水源條件、農業生產要求與相應作物組成和經濟發展水平等因素，合理選定。

8.0.4 灌溉制度應根據灌區的水源、土壤、地形、降雨等條件，以及作物組成、農業技術措施和先進的灌水技術等因素，參照本地高產、節水的灌溉經驗及有關試驗資料，分析擬定。

8.0.5 規劃渠灌區應因地制宜選擇引水地點、取水方式、引水數量以及必要的蓄引提等主要工程措施。

設置的大型水庫、提水站及其他大型建筑物，應對其工程規模及特征值進行方案比較。對高揚程提水及遠距離輸水灌溉，應進行專門的技術經濟論證和環境影響評價。大型提水灌區規劃應一并安排電源。

在多泥沙河流上引水灌溉，應對泥沙的利用和處理提出切實可行的措施。對現有的澇漬、鹽堿、沙丘、荒灘及各類低產田，應提出必要的改造措施。

8.0.6 灌區開發必須有灌有排，防止土壤鹽堿化、沼澤化。灌排渠系應根據地形、地質、水系、承泄區等條件，盡量照顧到行政區劃合理布置。在條件允許的情況下，灌溉渠系設置應力求擴大自流灌溉面積。排水溝布置應因地制宜采取排、截、滯、抽等方式。

具有多水源或兼有其他開發利用任務的灌區，應研究多種可行的方案，經技術經濟論證選擇最優開發方案。

8.0.7 規劃大面積井灌區應分析預測長期開采后的地下水動態變化，研究提出實施地上水、地下水聯合調度運用的方案，防止過量開采地下水可能對生態和環境造成的不利影響。

8.0.8 對已建灌區的改造，應根據社會經濟發展的新要求，在實施節水灌溉的基礎上，提出渠系和建筑物加固改建方案。必要時，可對供水水源進行適當調整。

8.0.9 灌溉水源的水質要符合灌溉水標準，不能直接引用未經處理、不符合灌溉水標準的城市工業污水，防止污染土壤和地下水。城鄉生活及工業供水規劃

9.0.1 流域城鄉生活及工業供水規劃，應在調查規劃區內城鄉生活、工業供水現狀和城鄉發展對供水要求的基礎上，分析預測不同水平年，不同供水對象對水量、水質和供水保證程度的要求，結合水源條件擬定供水方案并闡明供水效益。

9.0.2 不同供水對象的單位用水量和需水量，應根據規劃區內水資源條件和社會經濟發展指標，考慮其經濟增長速度、產業結構變化、都市化程度、人民生活水平提高以及現狀用水和不同水平年可能達到的供水能力、節水水平等因素，參照相似地區的經驗進行分析與預測。9.0.3 流域供水規劃方案應在分區水資源開發利用與供需平衡分析的基礎上，合理擬定。方案內容應包括供水范圍、供水水源、取水方式、供水數量、供水過程、供水保證率以及水源工程、輸水線路與調蓄措施等。

對不同水源類型和開發方案，應區別情況進行相應的水量平衡調節計算，并據此擬定主要工程規模。

9.0.4 對于重要城市的供水，應盡量采取多水源聯合供水方案，以提高其供水保證程度。

采用地下水源時，應注意采補平衡，必要時可輔以相應的補源措施。

從多泥沙河道引水，應采取切實可靠的泥沙處理措施。

9.0.5 供水水源，必須符合規定的水質標準。對劃定的水源保護區必須提出相應的保護措施，防止污染。

對城市廢污水應采取措施處理回用或達標排放。

9.0.6 對擬定的供水規劃方案，應分析對不同供水對象的保證程度。在干旱缺水地區，應對特殊枯水年和連續枯水年的供水提出應急調配方案和相應的措施。

9.0.7 對飲水困難的鄉村地區，飲用水標準，研究提出解決途徑。水 力 發 電 規 劃

10.0.1 流域水力發電規劃應根據開發流域水能資源的要求，或結合流域其他治理開發任務擬定河流梯級開發方案，初步擬定樞紐特征水位與水電站裝機規模，提出供電方向，并闡明發電效益。

10.0.2 河流(河段)梯級開發方案應根據水力發電在治理開發任務中的主次地位，在流域總體規劃指導下，綜合考慮社會經濟發展對電力的需求、水能資源分布特點、綜合利用要求、地形地質條件、水庫淹沒、動能經濟指標和環境影響等因素，經方案比較選定。

引水式開發或跨流域引水開發，應充分考慮引水地點以下河段水量減少對供水、灌溉、航運、漂木以及生態與環境可能產生的影響，并采取相應對策。

10.0.3 河流水電開發方案應根據電力系統對供電質量的要求，重視研究具有較好調節性能的水庫梯級，以提高水能開發利用程度。在火電比重大又缺少調峰水電站的地區，有條件時應對抽水蓄能電站的開發進行研究論證。

在大型灌溉引水渠道上，應研究結合灌溉季節發電的可能性與合理性。10.0.4 規劃水電站應根據水庫調節性能，合理選擇代表年或代表徑流系列，計算單獨運用和梯級聯合運用時的保證出力和平均年發電量。徑流調節計算應考慮其他綜合利用部門用水對發電的影響。

10.0.5 規劃水電站的正常蓄水位和其他特征水位，應根據電力系統用電發展要求、水電站下游防洪與綜合利用水資源要求，結合地形地質條件、水庫淹沒與移民、水庫防淤、經濟指標以及上下游梯級銜接等因素，經綜合分析后初步擬定。

對重要樞紐的正常蓄水位和其他特征水位宜通過方案初步比選后擬定。

10.0.6 規劃水電站的裝機容量，可根據水庫調節性能、動力資源儲量與結構、電力系統負荷特性與電源組成，以及單獨和聯合運用時水能指標等因素進行綜合分析，按合理的裝機利用小時數或裝機容量與保證出力的倍比數初步擬定。

對規劃近期建設的大型水電站裝機容量，應初步分析確定供電范圍，通過電力電量平衡擬定。

河流上、下游梯級水電站裝機容量應注意合理協調，使水能得到充分利用。

10.0.7 規劃水電站的機組機型和單機容量，應根據水頭范圍、型譜資料，參照已設計(運行)電站的機組機型，并考慮機組制造水平，進行初選。

10.0.8 水庫調節性能較好的大型水電站，應初步擬定水庫調度運用原則。

擬在多沙河流上近期興建的大型水電站，若泥沙影響嚴重，應初步擬定防止泥沙淤積的水庫調度運用方式。

10.0.9 流域水力發電規劃，應研究小水電資源的開發利用，明確山區、丘陵與平原區的小水電發展方向，并提出發展小水電的原則意見和促進小水電發展的政策建議。

小水電發展規劃應與農村電氣化縣建設規劃相協調。

10.0.10 嚴寒地區的水電規劃應考慮冰凍、凍害對徑流、水工建筑物和水電站運行的影響。航 運 規 劃

11.0.1 航運規劃應在調查分析河流和航運狀況的基礎上，預測不同水平年的客貨運量，選擇通航標準和通航保證率，擬定開辟航道和改善航道方案，并闡明航運效益。

11.0.2 對河流航運狀況包括：河流的水文、泥沙和河勢特點，航道、港口和通航建筑物，通航期和運輸量，以及船舶和營運特性等現狀與歷史情況等，應進行全面的調查分析，并據以提出存在的航運問題與改善航運條件的方向。

11.0.3 航運運輸量應按不同規劃水平年,根據流域或區域社會、經濟發展對運輸的要求，在綜合運輸規劃的基礎上進行預測，經綜合分析論證擬定。

11.0.4 航道等級、通航標準除已按國家規定程序劃定等級的航道外，應根據預測的客貨運量要求和河流(河段)通航條件，經技術經濟論證擬定。通航標準應干支流、上下游相協調。

11.0.5 通航方案包括通航規模以及河道渠化、整治、疏浚等措施，應根據流域治理開發要求和治理開發后的河流(河段)通航望條件，經方案比較后確定。通航方案應妥善協調航運與其他綜合利用任務的關系。

在河道上安排航道渠化或航道整治工程，應結合考慮防洪、排澇、發電、灌溉與供水等要求。

在通航河流上安排非航運為主的閘、壩工程，應同時設置必要的過船通航設施。在多沙河流上還應研究提出防沙措施。

在通航河流上已建的閘、壩工程，如無過船通航設施，應研究復航措施。

11.0.6 對渠化河流(河段)，應考慮閘、壩工程過船設施用水。

利用天然河流(河段)通航或人工運河的航運用水，應統籌考慮綜合利用用水要求，經供需平衡分析，合理分配確定。

11.0.7 航運發展目標與航運工程實施，可按照社會、經濟對航運發展的要求和工程建設條件分期安排。近、遠期可根據具體情況，擬定不同的通航標準和通航保證率。

在通航河流上安排閘、壩工程，當近、遠期客貨運量相差懸殊時，應研究分期建設過船設施方案。

在擬開辟成航道的河流上安排閘、壩工程，應預留過船設施位置。河道與河口整治規劃

12.0.1 河道與河口整治規劃，應根據河道、河口特性和防洪、航運、排澇、引水、防潮、防鹽、土地利用及沿岸工礦企業與城市發展等方面的要求，確定規劃范圍；研究河道、河口現狀，分析水沙運動和河道、河口演變規律；研究河勢走向、河口流路、治導線布置，并提出控制、調整河勢與穩定河槽的主要措施等。

12.0.2 河道、河口整治規劃應合理協調上下游、左右岸關系，統籌考慮各方面要求，并充分發揮現有工程設施與水土資源效益。12.0.3 河道、河口整治規劃應遵循因勢利導的原則，因地制宜地擬定河勢走向的格局，擬定控制河勢的主要措施，通過方案比較，合理確定整治工程的總體布局。

對于水庫上游河道，應注意防治庫尾泥沙淤積，對于水庫下游河道，應注意防治河床沖刷引起的影響，滿足綜合利用要求。

對于河口灘涂墾殖和利用，應滿足防洪、防潮、排澇和航運的要求，重視保護河口生態與環境。

12.0.4 對河勢變化急驟的河段，或上、下游節點相距大，難于保持河勢穩定的河段，應選擇合適地點規劃增設人工節點或護岸工程。

12.0.5 需要對河勢進行重大調整的河段，應通過方案比較，合理擬定整治規劃布局及實施步驟，并對帶來的影響提出補償措施。

12.0.6 對具有相當規模砂、石料可供開采的河道，應在河道整治規劃中，明確允許的采石、采砂范圍、控制線和基本尺度，以防止河勢變化。

12.0.7 整治措施應根據河道、河口整治目的和具體狀況合理確定。設置的河工建筑物宜盡量順應河勢，適應水沙變化規律。

12.0.8 河道、河口整治規劃應分別輕重緩急，突出重點，注意遠近結合，合理安排實施程序。

12.0.9 岸線利用規劃應根據城市發展布局，結合整治規劃，提出可資利用的岸線和相應的利用條件。

12.0.10 岸線利用規劃應考慮綜合利用、統籌兼顧，做到既確保不影響河道行洪安全，又有利于航運、引水、排水和水環境保護。

12.0.11 規劃的沿河岸建筑物，應保持河道足夠的行洪斷面并考慮航運要求。在需束窄河床或占用行洪灘地時，應對河勢影響、河床沖淤、行洪安全進行專門論證，并采取相應的整治措施。水 土 保 持 規 劃

13.0.1 流域水土保持規劃應在研究流域水土流失狀況、成因、規律和發展趨勢的基礎上，確定流域水土流失類型及分區，擬定水土保持方向，研究主要防治措施方案，并估算其效益。

13.0.2 水土流失分區應根據流域不同土壤類型、特點，參照遙感和實地調查資料，考慮流域內氣象、地形、地質、植被等因素綜合劃定，并以此為基礎，結合對潛在水土流失規模的估計，劃分預防保護區、監督區和治理區，提出相應的工作目標，擬定防治措施與管理辦法。

13.0.3 流域水土保持規劃應與綜合農業區劃相協調，結合當地生產和發展方向，統籌研究農、林、牧、副、漁各業的用地比例及布局，做到工程措施、生物措施和耕作措施相結合，治理保護和開發利用相結合，經濟效益、社會效益和生態效益相結合。

13.0.4 流域水土保持措施方案應針對水蝕、風蝕、重力侵蝕和凍融侵蝕等不同水土流失類型分別擬定。對主要防治區域或典型小流域的水土保持規劃，宜在詳細分析水土流失現狀成因、治理條件等的基礎上，擬定幾種水土保持措施方案，進行全面綜合比較，擇優選定。對人類活動導致的土壤植被破壞，應提出預防措施和要求。

13.0.5 對選定的水土保持方案應提出其近期工程的治理速度，估列相應的工程量。水 質 保 護 規 劃

14.0.1 流域水質保護規劃應在污染負荷調查的基礎上，進行流域內干支流及湖泊、水庫的水質現狀評價；預測實施流域綜合治理方案后的水質；提出水質保護專門措施及重點河流(河段)水質保護實施意見。

14.0.2 流域水體污染負荷調查，應在分析水質監測歷史資料的基礎上，著重查明重要污染源的分布、水污染物類型及其數量、排放規律、造成的危害等；對流域水體污染負荷的預測，應結合考慮不同水平年的經濟發展和可能采取的治理措施進行分析。

14.0.3 流域現狀水質評價應明確各河流(河段)的水質等級、主要生化指標及水質在年內的周期變化規律。

14.0.4 流域水質保護規劃應以保護水源地的地表水、地下水水體和防治主要城鎮河段岸邊污染帶為重點，研究水體功能，區分重點保護區與重點治理區，擬定相應的水質保護目標，根據規劃水平年的規劃供水量及污染預測，結合水體環境容量和稀釋自凈特性，實行污染物排放總量控制，擬定綜合防治措施意見，并對主要污染源提出治理要求。

流域水質保護規劃應干支流、上下游統一考慮，相互協調。

14.0.5 對流域綜合治理方案中將較大改變水的天然時空分配的工程，應初步分析其對水質的有利與不利影響，提出消除和緩解不利影響的措施意見。漂木、漁業、灘涂開發、水利滅螺、旅游等規劃

15.0.1 漂木規劃應在分析漂木現狀和論證其必要性的基礎上，對不同規劃水平年的漂木量進行預測。在河流總體規劃指導下，擬定漂木方式(散漂或排漂)、漂木期和漂木設施方案。

在有漂木任務的河流上安排閘、壩工程，應研究設置必要的過木設施或轉運設施。研究過木設施時，應考慮漂木和過木用水要求，并妥善協調與其他部門的用水矛盾。

15.0.2 漁業規劃應在調查分析漁業生產條件與自然條件的基礎上，根據各地區不同的水域情況，擬定發展漁業生產的方向和(魚)種、(放)養、捕(撈)相配套的安排意見。

利用向城鎮供水的水源(水庫或湖泊)發展漁業生產，應對生產方式、規模及其對水質的影響進行論證。

在魚類回游產卵的河流(河段)上安排閘、壩工程，應研究設置過魚設施或采取人工放養措施，并應采取措施保護魚類產卵場。

15.0.3 灘涂開發規劃應在調查分析灘涂資源及其開發條件的基礎上，根據河道整治和河口綜合治理總體布局及要求，擬定開發利用的地點、范圍、方式和工程措施方案。對灘涂開發利用可能帶來的影響和相應策，應作專門論證。灘涂開發規劃應重視開發區的內部建設。

15.0.4 水利滅螺規劃應結合防洪、治澇、河道整治和農田水利工程建設擬定滅螺方案；在堤垸上設置進水涵閘，應采取措施，防止釘螺向垸內擴散。對修筑低坪、圍墾洲灘滅螺，必要時需作出專門論證。

15.0.5 編制江河流域規劃，應對流域內的旅游資源進行調查，就治理開發方案對旅游資源帶來的有利和不利影響作出預測和評價，提出開發和保護旅游資源的原則及意見。

在江河上安排水利工程，應考慮發展旅游要求。

15.0.6 編制江河流域規劃，根據需要，可就荒地資源開發利用和自然保護區等的水利問題作出專門規劃，或提出規劃意見。重 要 樞 紐 規 劃

16.0.1 江河流域規劃中的重要樞紐，應根據總體規劃提出的要求明確其規劃任務，初步確定其基本規模及主要特征參數，并論證其可行性。

進行重要樞紐規劃時，除應考慮本工程的技術經濟指標外，還應同時考慮本工程與上、下游工程的相互影響，并初步分析其環境影響。

16.0.2 重要樞紐規劃應進行必要的地質勘探工作，了解樞紐場址的基本地質條件和主要地質問題，當存在一個以上的場址時，應從技術經濟條件分析，選擇代表性場址。

擬在近期興建的重要樞紐，應對其主要建筑物的地質條件進行初步評價。

16.0.3 重要樞紐規劃應復核實測水文資料的可靠性、合理性，統計分析場址的徑流系列和特征值，復核歷史洪水調查資料，統計分析洪水特征值和設計洪水以及泥沙系列和特征值。

擬在近期興建的重要樞紐應推算場址天然情況下的水位流量關系曲線。當缺乏觀測資料時，應進行必要的水文觀測工作。

16.0.4 重要樞紐規劃應按其規劃任務，結合工程的具體條件，通過洪水和徑流調節計算，擬定所需設置的防洪庫容和興利庫容。

擬在近期興建的重要樞紐應對發電、灌溉、供水、航運等部門在水位、水量、時間上的要求，進行初步綜合協調，必要時可在各用水部門之間進行不同分配方案的比較。

16.0.5 重要樞紐規劃應按其規模和重要性，確定工程的等別及各種建筑物的級別，并根據工程的水文、泥沙、地形、地質條件，考慮施工、運行、管理等方面的基本要求，初擬樞紐布置方案和型式，估算工程量、工程投資。

擬在近期興建的重要樞紐應擬定傾向性的樞紐型式，初擬各主要建筑物的位置、建筑型式和輪廓尺寸。

16.0.6 重要樞紐各建筑物的工期應根據其建設條件結合工程規模和工程量，參照類似工程的工期擬定。

特別重要的樞紐和擬在近期興建的重要樞紐，應進行初步的施工規劃，初擬施工總體布置。

16.0.7 重要樞紐規劃應重視工程淹沒損失。擬在近期興建的重要樞紐，應初步調查主要淹沒實物指標、動遷入口和設施數量，初步分析安置區的環境容量，提出移民安置意見和淹沒補償投資。環 境 影 響 評 價

17.0.1 江河流域規劃應將維護和改善流域的生態與環境作為一項重要任務，使經過治理和開發的流域在經濟、社會和環境方面得以協調發展。

17.0.2 江河流域規劃應結合流域狀況勘查或專門考察，調查流域環境現狀，分析主要問題，并根據國家環境保護有關法規，結合技術、經濟等條件，擬定不同水平年維護和改善流域生態與環境的目標或要求。

對環境問題突出的江河流域，應提出維護和改善生態與環境的規劃方案，參與各治理開發規劃方案的比選。

17.0.3 對擬定的各個江河流域治理開發規劃方案，應識別、預估、分析其對生態與環境的有利和不利影響，研究減免不利影響的對策和措施，并納入規劃方案。17.0.4 江河流域治理開發規劃方案對生態與環境的影響，可從宏觀上進行綜合分析和總體評價，分析其對流域主要環境要素的影響，為比選規劃方案提供依據。

17.0.5 對流域環境有較大影響的控制性工程和近期重點工程，必要時應提出環境影響評價專題報告。流 域 水 利 管 理

18.0.1 江河流域規劃應對流域水利管理狀況進行調查，并對存在的問題進行分析，提出完善這方面工作的措施意見。

18.0.2 江河流域規劃應針對流域存在的主要管理問題和流域特點，按照統一管理與分級管理相結合的原則，提出調整、完善流域內各項管理工作體制的原則意見。對擬定的近期重點工程，應提出管理模式的意見。根據需要，還應研究提出流域通信網、水情預報預警系統和水質監測系統等管理設施建設的意見。

18.0.3 江河流域規劃應根據流域具體情況，在國家已頒有關法規的基礎上，提出需補充制定流域性配套管理條例或實施細則的意見。經 濟 評 價 與 綜 合 分 析

19.0.1 江河流域規劃的經濟評價，可只進行國民經濟評價，即從國家整體角度評價規劃方案的經濟合理性。

19.0.2 規劃方案中的主要工程項目和近期建設工程項目的固定資產投資應采用相應的工程投資概(估)算辦法編制，其余工程項目的固定資產投資可按擴大指標估算。

工程年運行費可按其占相應固定資產投資的百分比估算。

19.0.3 規劃方案中各項工程項目的經濟效益應盡可能用貨幣定量計算，對一些難以用貨幣定量的經濟效益應用文字加以闡明。

19.0.4 經濟評價中各項工程項目的費用和效益可采用影子價格，也可直接采用現行價格。費用和效益的價格水平必須保持一致。

19.0.5 江河流域規劃中各規劃方案的比選，應根據方案經濟比較結果及社會、環境等因素綜合確定。對選定的規劃方案和主要工程項目的經濟指標應列出其經濟內部收益率、經濟凈現值及經濟效益費用比。必要時，還應列出一些輔助指標，如工程量、總投資、總工期、單位水量投資、單位電量投資等，供決策參考。19.0.6 對選定的規劃方案和主要工程項目還應結合下列因素，從宏觀上進行綜合分析：

(1)與國民經濟發展總的布局、規模和速度的適應性。

(2)與產業政策的適應性。

(3)對工業、農業、交通及地區經濟發展的有利和不利影響。

(4)對環境和生態平衡的有利和不利影響。

(5)對國家或地區物資、資金平衡的影響。

(6)淹沒數量及淹沒處理難易程度。近期 工 程 實 施 意 見

20.0.1 江河流域規劃應在選定規劃方案總體安排的基礎上，提出近期治理開發工程。近期工程應力求做到：

(1)符合國民經濟發展要求，能較好地解決流域內存在的主要問題。

(2)工程所需資金、物資設備等與同期國民經濟發展水平相適應。

(3)有關各級政府和群眾對該工程有積極性。

(4)移民安置去向明確，有條件解決。

(5)工程的興建對生態與環境不會帶來重大不利影響。

20.0.2 對某些規模較大的水庫、河道、灌區等工程，必要時可分期建設，將近期建設部分列入近期工程。應注意近、遠期工程的結合，合理選定近期建設規模，并闡明其效益。

主體工程與配套工程應做到同步實施，同步生效。

20.0.3 對擬定的近期工程，應對下階段勘測、設計、科研、試驗及水文站網布設等工作提出意見。

第二篇：嘉陵江流域規劃報告

2嘉陵江水系 嘉陵江水系

2.1農村水力資源基本情況

2.1.1水力資源總量和分布

嘉陵江為長江上游一級支流，其干、支流縱橫遍布陜西、甘肅、四川、重慶等省市境內，重慶市境內河段涉及潼南、銅梁、永川、合川、北碚、沙坪壩、渝北、江北、渝中等9區縣市。根據《重慶市統計年鑒（2008）》：流域內現有耕地411.98萬畝，人口約781.92萬人，其中城市人口318.2萬人，工、農業總產值680.85億元,國內生產總值1526.34億元。

嘉陵江流域集雨面積159800km2，干流全長1119km。其中重慶市境內集雨面積12849km2，占全水系的8%，重慶市境內干流河長153km，天然落差43.0m，平均比降0.29‰，古樓鎮入口處流量890m3/s, 朝天門出口處流量2250 m3/s。廣元以上稱上游，廣元至合川段稱中游，河道長645km，平均比降0.44‰，其中中游重慶市境內河段長58km，平均比降0.31‰。合川以下稱下游，河道長95.2km，平均比降0.29‰。市境內河段屬丘陵和山區，河谷由窄漸展寬，河漫灘及階地發育，兩岸城鎮密布，人口耕地集中。

據2003年復查成果：嘉陵江流域重慶市境內河段，水力資源理論蘊藏量在10MW以上的干、支流共有7條，水力資源理論蘊藏量1128.75MW，其中嘉陵江干流680.08MW，支流448.67MW。支流中蘊藏量較大的有涪江、渠江和州河，由于嘉陵江干流上草街航電站的修建，回水將完全淹沒渠江合川段，故無規劃電站。

根據本次農村水力資源調查評價，嘉陵江流域重慶市境內有0.1MW以上電站的河流共計22條，0.1～50MW范圍內電站81座，技術可開發量225.47MW，電量99952.76萬kW.h，其中已建電站66座，總

2-1

2嘉陵江水系

裝機容量116.00MW，多年平均發電量58597.76萬kw.h，占技術可開發量的51.45%。規劃2006～2010年投產電站2座，總裝機容量0.64MW，多年平均發電量200萬kw.h；2011～2015年投產電站9座，總裝機容量7.02MW，多年平均發電量2855萬kw.h；2016～2020年投產電站5座，總裝機容量102.13MW，多年平均發電量38420萬kw.h。

嘉陵江流域重慶段2006～2020年規劃電站共計16座，分布于9條流域，4個區縣。其中，北碚區規劃電站3座，總裝機容量50.20MW，年發電量20495.00萬kw.h；城口縣規劃電站3座，總裝機容量57.00MW，年發電量19950.00萬kw.h；潼南縣規劃電站5座，總裝機容量1.59MW，年發電量600.00萬kw.h；壁山縣規劃電站5座，總裝機容量1.00MW，年發電量430.00萬kw.h。

通過以上分析得出：嘉陵江流域規劃電站地域分布中，城口縣最豐富，裝機容量占總2006～2020年規劃電站裝機容量總和的51.92%，其次分別為北碚區、潼南縣、壁山縣，裝機容量分別占總2006～2020年規劃電站裝機容量總和的45.72%、1.45%、0.91%。2.1.2 嘉陵江流域農村水力資源特點

重慶市境內嘉陵江水系水資源開發研究工作較早，支流開發程度較高，大部分電站已完成開發，且由于草街航電樞紐的開工，將淹沒上游部分水頭，因此，流域內規劃電站較少。

嘉陵江流域重慶市境內河段除城口縣外，其余區縣由于經濟發達，流域兩岸城鎮密布，人口耕地集中，條件較好水力資源基本已開發完畢，規劃中的電站大都存在建設難度大，效益差等問題。

2.2水電建設成就

2.2.1建設成就

嘉陵江流域水力資源豐富，且水電建設進度較快，截止2007年，2-2

2嘉陵江水系

嘉陵江流域重慶段已經建成電站或正在建設的電站有66座，總裝機容量116.00MW，多年平均發電量58597.76萬kw.h，其中北碚區8座，總裝機容量3.10MW，多年平均發電量495.00萬kw.h；渝北區4座，總裝機容量1.82MW，多年平均發電量660.00萬kw.h；合川區15座，總裝機容量34.88MW，多年平均發電量17658萬kw.h；永川區6座，總裝機容量1.07MW，多年平均發電量272萬kw.h；潼南縣9座，總裝機容量34.24MW，多年平均發電量17177.94萬kw.h；銅梁縣19座，總裝機容量39.92MW，多年平均發電量22097.00萬kw.h；大足縣4座，總裝機容量0.72MW，多年平均發電量152.82萬kw.h；壁山縣1座，總裝機容量0.25MW，多年平均發電量85萬kw.h。

嘉陵江水系重慶市境內河段，正在開發一系列特大工程，建設中的草街航電樞紐、上雞冠水電樞紐等一旦投入使用，將為下游防洪、三峽水庫減淤、水力開發及改善航運條件起到重要作用。2.2.2 存在問題

本段水系主要存在以下幾個問題：

1、部分流域未作流域規劃，使水力資源閑置。比如城口境內的中河、州河流域；

2、部分電站設計不合理，施工難度大，比如位于北碚區的黑水灘河、梁灘河上的二級壩、茅草壩電站。

2.3重點和布局

2.3.1 規劃重點

規劃的重點主要在于近期擬建電站，主要為“十一五”期間擬建的電站，本段水系“十一五”期間擬建的電站僅2座，總裝機容量0.64MW，年發電量200萬kw.h，均位于潼南縣，分別位于安居河及平灘河。

2-3

2嘉陵江水系

2006～2020年規劃電站中，重點電站如下： 1.上雞冠大型水庫

總庫容7.21億m3, 屬中型電站（裝機容量45MW），該樞紐工程投資大（單位投資 17.95 元 /kW·h，淹沒損失較大）而經濟效益差，尚不具備近期開發條件，但為了渠化航道改善下游河段的航運條件，根據航運發展的要求，開發井口上雞冠樞紐也是必要的，預計開工時間2015年。

2.中河電站

位于重慶市城口縣中河流域，裝機7MW，年發電量2450萬kW·h，總庫容5100萬m3，調節庫容2600萬m3，最大壩高150m，壩型為混凝土壩。目前僅由城口縣水利勘察設計隊做了室內規劃，預計開工時間2018年。

3.明通大型水庫

地處重慶市城口縣明中鄉的州河上，裝機為30MW，年發電量為1.05億kW·h，總庫容7.0億m3,調節庫容6.2億m3,最大壩高135m，壩型為砼重力壩。現在只進行了查勘、規劃工作，若水庫建成，可供發電、灌溉。

4.明中大型水庫

地處重慶市城口縣明通鄉的州河上，裝機為20MW，年發電量為0.70億kW·h，總庫容1.46億m3,調節庫容1.2億m3, 最大壩高110m，壩型為砼重力壩。現在只進行了查勘、規劃工作，若水庫建成，可供發電、灌溉。

5.二級壩

梁灘河二級壩電站，該電站位于歇馬鎮石盤村二級壩，引用流量6.67 m3/s，裝機4臺共3.2MW，總投資2400萬元，預計開工時間2009

2-4

2嘉陵江水系

年，目前僅進行室內規劃。

6.茅草壩電站

黑水灘河的茅草壩電站，位于金刀峽鎮，電站水頭180m，引用流量1m3/s，電站裝機2臺共2MW，總投資1000萬元，該電站預計開工時間2010年，但目前僅進行室內規劃。2.3.2 規劃布局

嘉陵江流域重慶境內電站，“十一五”期間主要開發的流域有中河、州河、鷺鷥溪河、安居河、平灘河、壁北河、梁灘河、黑水灘河，其中位于城口的中河、州河為開發重點，其次為位于北碚區的梁灘河及黑水灘河流域，其余河流應結合已建電站，進行合理開發利用，避免上、下游水頭重合。

重點流域介紹如下： 1.中河

中河是渠江的二級支流，發源于重慶市城口縣白芷鄉國峰村，經雙河、余坪等鄉鎮出重慶市境，入四川省萬源市。

中河在重慶市境內集雨面積154km2，河道長17.0km，天然落差510m，河道平均比降30‰，出境處多年平均流量4.13m3/s，理論蘊藏量12.00MW。現在該河段內無水電開發。根據河流水力條件和當地經濟發展情況，由城口縣水利農機局完成中河電站規劃，裝機7MW，發電量為0.245億kW·h。

2.州河

州河是渠江一級支流，在重慶市境內河段又稱前河，發源于重慶市城口縣燕麥鄉四合村，經明中、桃園、蓼子、明通、周溪等地，在周溪鎮出重慶市境，入四川省宣漢縣。州河在重慶市境內集雨面積647km2，河道長62.0km，天然落差993m，河道平均比降16‰，理論

2-5

2嘉陵江水系

蘊藏量59.45MW。

2006年城口縣水利農機局委托荊門市水利勘察設計院開展州河流域水力資源開發的規劃工作，現已完成初稿，還未通過審批。將州河由以前的明中電站（裝機20MW，年發電量7000萬kw·h）＋明通電站（裝機30MW，年發電量10500萬kw·h），改變為明中電站（裝機3.2MW，年發電量1858萬kw·h）＋雙河口電站（裝機2.4MW，年發電量1319萬kw·h）＋濛濛溪電站（裝機9.0MW，年發電量3298萬kw·h），三級開發方案，總裝機14.6 MW。州河新的梯級規劃成果與2003年水力資源復查成果相差較大，新的規劃方案由2級變為3級，總裝機規模減少，未考慮河流供水等綜合利用的要求，該方案是否合理可行，有待進一步論證，且該報告僅處于初稿階段，還未通過審批，因此統計仍采用水力資源復查的成果。

3.梁灘河

梁灘河系嘉陵江右岸支流，源于九龍坡福壽鄉童家石嶺，流經九龍坡區白市驛鎮、含谷鎮、沙坪壩區西永鎮、土主鎮、梁灘橋、北碚區高坑巖、磨灘、龍鳳橋等地，在北碚區毛背沱匯入嘉陵江。流域面積520.5km2，干流全長80.9km，總落差209m，河道平均坡降0.4‰，河口多年平均流量6.6m3/s。

根據《北碚區“十一五”農村電氣化規劃》規劃一級電站——二級壩電站，裝機3.2MW，發電量1395萬kw·h。

4.黑水灘河

黑水灘河系嘉陵江左岸支流，發源于重慶市渝北區華秦鄉北華鎣山寶頂。南偏西流過華鎣，入北碚區境，旋即入勝天水庫區，出庫后過元門、偏巖鎮、明通，右納柳蔭河(麻柳河)；南過太和、三圣鎮，左岸有海底溝地下水庫（總庫容1340萬m3）余水來匯；轉西南過龍

2-6

2嘉陵江水系

王，曲折西北流，右納沙河；又折西南，右納秀水溝；又過復興鎮，轉西匯入嘉陵江。河長65km，流域面積350km2，河口流量5.55m3/s，總落差813m。

黑水灘河流域已建電站4座，規劃電站一座，分別為：龍塘電站（裝機0.11MW，年發電量15萬kw·h）+勝天電站（裝機0.2MW，年發電量80萬kw·h）+工農電站（裝機0.11MW，年發電量30萬kw·h）+復興電廠（裝機1.19MW，年發電量135萬kw·h）+茅草壩電站（裝機2.00MW，年發電量700萬kw·h）。

2.4 預期效益

2020年前，流域內規劃興建電站16處,裝機109.79萬kw,總投資442340.79萬元,年發電量41475.00萬kw.h。

隨著電站的興建，提供的電量可以加速當地工農業增長，為當地工農業發展提供電力保障，且隨著電網結構進一步完善，供電能力的增強及可靠性的提高，使工礦企業的用電保證率不斷增加，為招商引資和企業的發展壯大創造了有利條件，促進國民經濟持續、健康發展，地方財政深入穩步增長，人民生活水平進一步提高。能促進本段水系所轄個區（縣）社會經濟的快速增長，財政收入增加，保障農民收入增加。

2.5 建議

1、建議請有相關資質的單位對中河、州河流域進行規劃，以更好開發中河水力資源；

2、建議對梁灘河的二級壩電站進行規劃，然后盡早開展對該電站的設計；

3、建議對黑水灘河的茅草壩電站，請有資質的單位對該電站進行重新設計，在設計時要注意與已建電站的銜接等問題。

2-7

第三篇：長江流域規劃及治理

長江流域規劃及治理

長江水利網 2003-12-23

長江干流全長6300余公里，發源于青藏高原，奔入東海。水域遼闊，總面積達180萬平方公里，流經我國半壁河山。水量汪洋壯闊，多年平均入海近10000億立方米。流域內總人口、耕地各約占全國的35%，工農業總產值約占全國的40～50%，歷來是中華民族繁衍聚匯的沃土良疆。

流域內人民和歷朝歷屆中國政府都十分重視興修水利，隨著科學技術的發展，專職治水機構的設立，治江事業逐步轉入到用現代科學技術方法的新階段。特別是解放40多年以來，長江水利事業突飛猛進。大大推動了流域經濟建設的發展。長江已日益成為我國最重要的經濟發展帶之一，將率先成為我國基本實現現代化的一個強大的地區。

一、建國初期長江的治理開發

中華人民共和國成立后，中共中央水利部決定成立長江水利委員會，負責統籌長江水系的除害興利的統籌協調工作。經研究確定消除長江中下游洪患是治理長江的首要任務。1949年～1954年的中心任務即是以防洪為重點，抓緊堤防建設，興建沿江排灌涵閘，開辟分蓄洪區，同時積極探討研究長江的治理計劃。組建水文測驗、地質勘探、科研實驗機構，著手基本資料的搜集。

通過資料分析和規劃研究，認識長江的基本特點是:長江是一條雨洪河流，可形成全江性大水或地區性大水；長江中下游干流有比較穩定的巨大河槽，能宣泄大量洪水，但長江大洪水年的洪峰、洪量都十分巨大，超過了河道的安全泄量，受洪水威脅極為嚴重；中下游沿江湖泊星羅棋布，可以利用它們調蓄江洪；干支流上游多為山區，有許多適于筑高壩控制水量的有利地形，有實現多目標開發、綜合利用長江水資源的條件。據此，從1951年～1953年明確提出了以防洪為主的治江三階段計劃。第一步，加強堤防防御能力，適當擴大河道的安全泄量；第二步，以中游為重點，開辟蓄洪墾殖區，蓄納超過安全泄量的超額洪水；第三步，結合多目標開發，以山谷水庫調蓄超額洪水。

在上述治江計劃的指導下，重點開展了以下治理開發工作:

1.對干支流支離破碎的堤防進行了全面整修；對干流及主要支流的重要堤段進行了重點加固。

2.提出了利用沿江湖泊洼地的蓄洪墾殖計劃。蓄洪墾殖的原則獲得中央批準，中下游沿江各省也都擁護這一計劃。自1952年～1953年先后興建了洞庭湖的大通湖蓄墾區、荊江分洪區工程、武漢市附近的白潭湖、張渡湖蓄洪墾區。1954年長江大水，荊江分洪工程三次開閘分洪，使沙市最高水位降低了0.96米，為保證荊江大堤的安全創造了條件，其他蓄洪區配合長江干流及漢江采取的臨時扒口分洪措施，控制了江水位上漲的速率，爭得臨時搶加堤防的時間，保住了武漢市主要市區的安全。1954年以后將蓄洪墾殖計劃進一步發展為防洪、排澇、灌溉、航運、漁業與衛生事業相結合的平原湖泊地區的綜合利用計劃。先后安排了荊江地區、洞庭湖區、洪湖區、武漢附近區、鄱陽湖和華陽河區等蓄洪墾區，共有蓄洪容量500余億立方米。但是，分洪區的防洪作用也受到需要臨時轉移大量人口并予以安置的限制，執行時困難很大。

3.開展長江流域上游干支流修建綜合利用的山谷水庫的規劃準備工作。調查研究了三種可能方案；第一是在長江干流三峽修筑水庫的方案；第二是在金沙江及上游主要支流嘉陵江、岷江、烏江上修筑四處重點控制性水庫方案；第三是在金、岷、嘉、烏四條江的干支流分散建水庫，即分散蓄洪的方案。這些壩址選點工作為以后的流域規劃和60年代三線建設選擇水電建設開發點子，提供了重要依據或線索。

4.開展漢江流域綜合利用規劃。漢江中下游洪災十分嚴重，迫切要求治理。長辦從1950年起對漢江開展了規劃研究工作，1954年提出了在漢江下游興建杜家臺分洪工程計劃。該工程于1956建成，提高了漢江下游防洪標準。1956年提出了漢江流域規劃要點報告，選擇丹江口樞紐為第一期工程，該工程于1958年開工，1973年建成了初期規模，具有很大的綜合利用效益，是目前國內規模最大的防洪、發電、灌溉、航運、水產五利俱全的水利工程。

5.流域內各省（市），在本地區內加高加固堤防、建了許多蓄、引、提水利工程。也對一些支流進行了治理開發規劃的初步研究。流域內一些部屬勘測設計院，也對一些較大支流開展了規劃研究，并選擇了一批以水電開發為主的樞紐工程對象進行前期工作，這些都為全面開展長江流域綜合利用規劃工作打下了一定的基礎。

二、長江流域規劃要點報告的編制

1954年長江中下游發生了特大洪水，中共中央決定立即開始編制流域規劃以加速長江的治理開發。為了加強領導，國務院決定成立長江流域規劃委員會，周恩來總理任主任，并撤消長江水利委員會，成立長江流域規劃辦公室，作為規劃委員會的辦事機構。聘請了蘇聯專家，國務院七個關系密切的部門也派了專業人員來長辦直接參加流域規劃工作。參加規劃編制工作的工程技術人員達數百人。

早在1953年2月，毛澤東主席直接對林一山同志交待過幾個治理長江的戰略構想。“南方水多，北方水少，能不能從南方借點水給北方?”關于解決長江的洪水災害問題，毛主席指著三峽說“那為什么不在這個總口子上卡起來，畢其功于一役?就先修那個三峽水庫怎么樣?”三峽工程和南水北調以后始終成為“長流規”的重要內容。

經過深入分析水文、勘測等基本資料，研究國民經濟各部門及各地方對治理開發長江的要求，并通過對干流及主要支流的多次查勘調查，對一些初選的樞紐研究了其開發可能性。灌溉、航運、南水北調線路、水庫移民、經濟等專業則分別作了專業調查。在此基礎上，進行了大量的計算分析比較后，提出了長江流域綜合利用規劃總體方案，有五大組成部分:

（1）以防洪發電為主的綜合利用水利樞紐開發規劃，包括70多座具有控制性的水利樞紐工程。其中三峽樞紐作為長江治理開發的主體。

（2）以防洪除澇為主的平原湖泊區綜合利用規劃。

（3）以灌溉水土保持為主的水利化規劃。

（4）以航運為主的干流航道整治與南北運河規劃。

（5）向相鄰流域引水的規劃，從丹江口水庫引水的中線南水北調最有現實意義。

1958年1月，黨中央南寧會議期間，毛澤東主席、周恩來總理等中央領導聽取了長江流域規劃和三峽樞紐的匯報。2月，周總理率領有關領導和中外專家查勘了荊江大堤和三峽壩址。3月，周恩來總理在黨中央成都會議上作了三峽水利樞紐和長江流域規劃的報告，通過了《中共中央關于三峽水利樞紐和長江流域規劃的意見》文件。指出長江流域規劃的基本原則，應當是統一規劃，全面發展，適當分工，分期進行。同時需要正確地解決遠景與近景，干流與支流等七種關系。據此，長辦于1959年編成《長江流域綜合利用規劃要點報告》，上報水電部、國家計委。

從1959～1982年，長辦及有關單位按照分工協議，繼續深入開展長江干流各河段和主要支流或地區的規劃，并配合國家建設和三線建設供電急需，進行了許多樞紐的選點和初步設計工作。

長江干流上游河段，由長辦負責分別提出了金沙江河段、宜賓—重慶河段、重慶—宜昌河段的以水利樞紐為主的梯級開發規劃意見或規劃階段報告，推薦的關鍵大型綜合利用樞紐自上而下有虎跳峽、白鶴灘、溪羅渡、向家壩、石棚、朱陽溪、三峽、葛洲壩等。干流中下游河段，主要進行了中下游防洪規劃和河道整治規劃。1960年長辦提出了《長江中下游河道整治規劃要點報告》，并分別對上下荊江河段、武漢河段、馬鞍山河段、南京河段、鎮（江）揚（州）河段進行了整治規劃研究。

支流、地區規劃，長辦負責跨省河流的規劃。先后進行了嘉陵江、赤水河、烏江、清江、漢江、青弋江、水陽江、滁河、太湖等流域規劃。

其他一些流域范圍基本上在一省以內的支流，由有關省或部屬設計院作了規劃，主要有:洞庭四水、鄱陽五水、岷江、大渡河、雅礱江、沱江等。區域性的水利規劃主要有:四川省水利建設規劃、洞庭湖區水利規劃、江漢平原水利規劃、鄱陽湖區水利規劃、長江口整治規劃等。

三、60年代到80年代初長江的治理開發

從50年代末到80年代初，中央和地方有關部門，在流域內廣大群眾支持下，參照《要點報告》提出的綜合治理開發長江的規劃方案及各支流、各地區、各專業的規劃，對長江進行了積極的開發治理，取得了很大的成績。

防洪方面，在50年代沿江堤防加固加高的基礎上，根據“蓄泄兼籌，以泄為主”的防洪方針，從沿江數千公里堤防的實際出發，在沿江各省一致同意的基礎上，確定再適當提高堤防的防御水位，達到使安全通過能力增加5000立方米每秒流量。這樣，對1954年型洪水約可減少分蓄洪量200億立方米。按照這個標準，繼續對中下游沿江3570公里的干堤，近30000公里的支民堤進行加高加固；完成了下荊江兩處裁彎工程；安排了六大片分蓄洪區；興建了近100座具有一定防洪作用的大型水庫和一些中小型水庫。使干支流堤防多數可抗御10～20年一遇洪水，超過這一標準，則運用分蓄洪區以盡量保證重點地區和重要城市的安全，減少洪災損失。

在灌溉和除澇方面，到1983年底已建成大、中、小型水庫4萬余座，總庫容1200多億立方米，水庫灌溉面積8767萬畝，建成30萬畝以上灌區57處。興建機電排灌站20多萬座，排灌面積11540萬畝。加上塘壩和提灌，全流域蓄、引、提總有效灌溉面積達2.28億畝，比1949年增加1.3億畝。排水系統得到了較大改善，全流域7000多萬畝易澇耕地，約有80%達到5年一遇暴雨的排澇標準。

在發電方面，包括已建和在建的水電站總裝機容量近1000萬千瓦，其中葛洲壩水利樞紐水電站裝機容量271.5萬千瓦，年發電量157億千瓦·時，是我國目前已建成的最大電站。其他較大的水電站有:丹江口、龔咀、烏江渡、柘溪、鳳灘、碧口、安康、石泉、東江、萬安等。

在航運方面，對干流航道進行了系統的整治與維護，上游川江（宜賓—宜昌）航運部門進行了大量的灘險整治，中下游河道水利部門進行了大量的崩岸治理。結合水利工程建設及渠化河道修建了多座大小船閘。

其他，在防治水土流失，防治血吸蟲的水利滅螺措施，沿海地區改良鹽堿地方面，都取得了較大成就。

四、長江流域綜合利用規劃要點報告（1990年修訂）的編制

進入80年代，我國的社會主義建設發展到一個新的水平，長江的治理開發也在向深度和廣度發展。《要點報告》編制后的二十多年來，積累了大量新資料；對流域自然規律和經濟規律的認識不斷深化，國民經濟的發展對流域水資源綜合利用提出了新的更進一步的要求，包括防治水質污染、環境保護、生態平衡等新課題。有鑒于此，長辦于1982年開始草擬《長江流域綜合利用規劃修訂補充任務書》，征求各方意見修改后，由國家計委報請國務院批準，由長辦、各省水利部門、各部委及部屬設計院負責執行，長辦負責匯總主編。

1988年完成了報告的編制，計有長江流域社會經濟基本資料匯編一冊，分年統計了流域行政區劃、人口、土地面積、水旱災情、血吸蟲病、基本建設投資額、工農業產值及主要產品產量，水利建設事業等。系統地反映了長江流域的基本資料，流域的經濟發展水平。彩色附圖一冊，計圖50幅。形象表現了流域水文水質、地質、干流及主要支流的治理開發方案。規劃一冊，內容有流域概況、流域經濟發展趨勢、長江流域綜合利用規劃、干流治理開發規劃、主要支流治理開發規劃、結語六章。

長江流域規劃要解決的主要問題及總體方案有以下幾個方面:

1.繼續提高干支流防洪能力。

2.大力開發長江水能資源，促進水資源的綜合利用。

3.充分開發利用長江水系水運的潛在優勢，大力發展航運。

4.積極發展灌溉事業，加強水土保持。

5.南水北調實現跨流域引水。

6.水資源保護、城市和工礦企業供水、沿江城鎮布局、發展水產、發展旅游等。

修訂流域規劃突出了具有戰略意義的國家目標:防洪被列為治理開發長江的首要任務；三峽水利樞紐是長江治理開發的關鍵工程；中下游干流河道及河口整治；長江水系航運規劃；商品糧棉油基地灌溉、除澇規劃；水土保持；南水北調；跨省支流的規劃；以及安排一批有較大綜合效益的近期工程。

修訂規劃經全國水資源與水土保持領導小組組織審查通過，于1990年9月經國務院批準轉發有關單位和流域各省市執行。這是中華人民共和國水法頒布后第一部經過正式審查批準的大江大河流域規劃，為依法治理長江提供了依據。

五、80年代到現在長江的治理開發

隨著國民經濟建設的發展，長江流域的重要戰略地位日益突出。沿江產業經濟帶和廣大平原農村，要求有更高的防洪安全保障。長江洪水災害仍是中華民族的心腹之患。堤防工程按照70年代協定的新標準，繼續不懈地爭取在1995年以前完成，加強分蓄洪區安全建設和預報、警報等非工程措施。三峽水利樞紐綜合作用大，經濟效益顯著，于1992年4月全國人民代表大會通過，決定興建，這是治理開發長江事業的偉大里程碑。目前，正在大力進行施工準備工作。

主要支流以發電為主的主要樞紐，在80年代興建的有:二灘（330萬千瓦）、銅街子（60萬千瓦）、東風（51萬千瓦）、寶珠寺（64萬千瓦）、隔河巖（120萬千瓦）、五強溪（120萬千瓦）等。

航運方面繼續重點對干流水富至宜昌段及嘉陵江、漢江、湘江、贛江、信江中下游航道進行整治。

灌溉方面重點發展了四川盆地等大面積和干旱缺水的灌區，洞庭湖、江漢平原等老商品糧和經濟作物基地區的改善和提高以及山丘區小型水利的發展。

水土保持方面于1988年成立了長江上游水土保持委員會，對流域內水土流失最嚴重的地區和河流──金沙江下游及畢節地區、隴南地區、嘉陵江中、下游，三峽庫區及興國縣開展重點治理，已取得一定成效。

河道整治，尤其是中下游河段整治，因為長江經濟產業帶的飛速發展，顯得日益迫切。開展了南京河段、鎮揚河段的治理，并繼續對上下荊江河段等進行整治。

南水北調工程，經過近40年的研究，已決定列入“八五”計劃期間開工。

（文伏波）

第四篇：生態清潔小流域規劃設計

XXXX生態清潔小流域規劃設計

0 綜合說明 1 項目背景

1.1說明項目的來源，簡要說明工程基本情況等。

1.2 設計依據：設計依據的標準、規范、規程，小流域綜合治理及水土保持單項工程初步設計考慮主要因素等。流域基本情況及分析

2.1 自然概況 2.1.1流域概況：

概述流域區的地理位置及經緯度、流域面積、流域形狀，所屬地貌類型區，海拔高程，相對高差等。2.1.2地質地貌：

（1）

說明流域地質構造、地表的地層巖性及其分布情況，重要單項工程的基礎地質情況等。

（2）

說明流域主要地貌單元及分布。小流域的特征與形態，主要包括小流域的面積、流域平均長度、流域平均寬度、流域形狀系數、溝道比降、溝谷裂度、溝壑密度、地面坡度組成等。2.1.3氣象、水文：

（1）

說明流域多年平均降水量，最大年降水量，最小年降水量，降水年內分布，多年平均蒸發量，年平均氣溫，大于等于10℃的年活動積溫，極端最高溫度，極端最低溫度，年均日照時數，無霜期，凍土深度，年平均風速，主害風風向，大風日數；

（２）簡述流域所屬流域、水系，地表徑流量，年徑流系數，年內分配情況，含沙量，地下水位等水文狀況。２.1.4土壤、植被：

（1）說明流域地面組成物質，土壤類型及其分布，土壤厚度，土壤養分含量；根據工程需要，調查說明土壤質地，容重，孔隙率，有機質含量等要素。

（2）

說明流域主要植被類型，郁閉度（森林），覆蓋度（草、灌木），主要樹種、灌木、草種。

2.1.5其他：根據工程需要，可補充說明水資源、礦產資源等情況 2.2 社會經濟情況

2.2.1行政區劃、人口與勞力。說明流域行政區劃，說明人口總數、人口密度、人口自然增長率、農業人口、勞力總數。

2.2.2土地利用現狀。調查說明流域土地利用現狀，分析流域土地利用存在的主要問題。

2.2.3農村經濟狀況：

（1）

簡述流域農村經濟狀況，說明流域農村經濟總收入及農村產業結構情況，人均糧食產量，農民人均純收入。

（2）

簡述農業、林業、牧業、漁業及工副業等生產現狀，主要分析農業、林業、牧業的結構情況。

２.2.4農村基礎設施建設情況：

1簡述流域交通路網等基本情況，重點說明田間道路（含機耕道）等情況。

2簡述流域水利設施現狀，說明其數量、容量或長度、運行情況等。２.2.5其它情況。２.3 水土流失狀況 ２.3.1水土流失現狀。

2.3.1.1 不同土地單元的土壤侵蝕分析

利用USLE方程或土壤侵蝕分類分級標準，計算和評價不同土地單元的土壤侵蝕。

2.3.1.2 明確流域水土流失類型、土壤侵蝕模數、年土壤侵蝕量、水土流失面積及強度分布，以及有關山地災害情況。

２.3.2水土流失成因分析。分析說明造成流域水土流失的自然因素和人為因素，重點說明人為因素。

２.3.3水土流失危害。說明流域水土流失對當地及下游生產生活和生態環境造成的危害。

２.4 水土保持工作情況

２.4.1水土保持現狀。簡述流域已進行的水土保持措施的類型、分布、面積、保存情況，產生的效果，水土保持監督管理等情況。

２.4.2主要經驗和存在問題。總結流域水土保持的主要經驗，分析流域水土保持目前還存在的問題。２.5土地適宜性評價 2.5.1 評價原則

2.5.2 評價指標和評價方法 2.5.3 適宜性評價 流域規劃布局

2.1 土地利用調整

3.1.1土地利用調整的原則。根據土地利用現狀分析結論，確定流域土地利用調整的原則。

3.1.2

調整前后土地利用變化情況。說明流域調整前后土地利用變化情況，列表對比現狀和治理期末的土地利用變化。3.2 規劃布局 3.2.1

三道防線劃分 3.2.2 建設目標和規模 工程設計

4.1 生態修復區措施 4.1.1 封育保護 4.1.2 封禁標牌

4.2 生態治理區措施 4.2.1 梯田 4.2.2 經濟林

4.2.3 水土保持林 4.2.4 節水灌溉 4.2.5 擋土墻

4.2.6 村莊排洪溝 4.2.7 村莊美化

4.2.8 生活垃圾處置 4.2.9 污水處理 4.2.10 生產道路 4.3 生態保護區措施 4.3.1 溝道現狀

4.3.2溝道治理設計 4.3.3 溝道清理…

4.3.4 護岸典型設計 小流域監測

5.1 監測內容和監測指標 5.2 監測點位布設和監測方法 施工組織與實施

6.1 工程量

6.1.1

匯總各類措施的數量及工程量。

6.1.2

工程措施的工程量調整系數按《水利工程設計工程量計算規定》（SL359－2006）執行，林草措施的工程量調整系數取1.03。6.2 施工條件

6.2.1

闡述流域氣候和水文條件對工程施工的影響。6.2.2

闡述施工交通方案。

6.2.3闡述苗木（種籽）、建筑材料、施工用水、電、風、油等來源和供應方案。6.3 施工工藝和方法

6.3.1 明確各類措施的施工工藝、施工方法及要求。6.4 施工布置和組織形式

6.4.1明確施工組織形式，主要包括具有資質的施工單位施工、專業隊施工、農民施工或多種形式結合。

6.4.2對于治溝骨干工程以及較大的攔沙壩、塘壩、泥石流排導等應提出施工總布置，主要包括土石方平衡、取料場、棄渣場、場內道路、施工場地等。6.5 施工進度

基本確定工程施工進度安排。環境影響評價 7.1 環境影響分析 7.2 措施

8投資概算與經濟評價

8.1 投資概算

8.1.1 簡述工程簡況，包括工程建設地點、建設規模、措施數量、主要材料用量、施工總工期、估算總投資、靜態總投資等。

8.1.2說明投資概算的編制原則、編制依據、項目劃分、計算方法、采用的定額和取費標準以及價格水平年。

8.1.3分析計算基礎單價和工程單價，概算分項投資、工程靜態總投資及動態總投資，測算分投資。

8.1.4利用外資工程的內外資投資概算應在全內資估算的基礎上結合利用外資型式進行編制。報帳型（式）需根據全內資概算結果按當時匯率將人民幣轉換為相應外幣并考慮由于利用外資增加的相關費用。

8.1.5應按《水土保持工程概（估）算編制規定》編制投資概算附件。8.2 資金籌措

根據可行性研究階段確定的投資分攤方式，確定資金籌措方案。8.3 國民經濟評價 計算三個指標 效益分析

9.1 經濟效益

明確效益計算方法、主要指標及參數，明確效益定額、實物效益、農民收益，得出經濟效益計算結果并進行評價。9.2 生態效益 9.2.1調水保土效益

根據典型觀測數據結合效益分析結果，確定各項措施的調水、保土定額，進而計算工程實施后的蓄水、保土效益并列表說明。9.2.2生態效益

說明生態環境改善狀況，主要包括林草覆蓋率、減災等。9.3 社會效益

說明調整農業產業結構、增加就業機會、提高群眾生活水平、節能等方面的社會效益。實施的保障措施

10.1 組織機構與管理保障 10.2 技術保障 10.3 資金管理保障 10.4 宣傳

附圖

附圖1 小流域土地利用現狀圖

附圖2 小治理措施布局圖 附圖3 小治理措施典型設計圖

《從區域基礎和地理位置的角度分析宜賓市的城市產生和發展》 引言：城市是社會生產力發展到一定階段的產物。

背景概要：宜賓市地處四川省南部，位于岷江和金沙江交匯地，是長江上游的開端，素有“萬里長江第一城”的美譽。在地緣上屬于四川盆地的邊緣地帶，氣候宜人，上古時代便有人在此定居。據載，僰道是宜賓最早的行政稱謂，公元前1022年，僰人助周武王伐紂有功，被封為僰侯，始建僰侯國，其時，人們就開始了茶葉種植業。同時，宜賓是中國西南開發較早的城市，早在西漢高后六年（前182年）已設城，至今已有2192年歷史。曾是茶馬古道和南絲綢之路上一個重要的驛站。

正文：

一.從區域基礎角度分析宜賓市城市發展大環境 1.自然地理條件

宜賓市地緣上處于四川盆地邊緣。四川盆地是中國四大盆地之一，面積17萬平方公里，盆周山地海拔多在1000米～4000米之間；盆底地勢低矮，海拔300米～700米，是第二級階梯上相對凹下的部分。四川盆地地形閉塞，氣溫高于同緯度其他地區。最冷月均溫5～8℃，霜雪少見，年無霜期長280～350天。盆地各地夏季始于5月底，夏長4～5個多月，最熱月氣溫高達26～29℃，長江河谷近30℃。盆地受外部大氣環境影響相對較少，氣溫穩定，適宜人居。

2.經濟地理條件

從經濟地理的角度看，宜賓市處在成渝經濟圈的內環上。成渝經濟圈是西部人口最為稠密、產業最為集中、城鎮密度最高的區域。以成渝高速公路為軸線，構成了成渝經濟圈形成和發展的城市群及交通網絡載體。成渝兩市在經濟上具有很強的互補性。成都在科技、金融、商貿、文化教育方面優勢明顯，對成都平原地區的中小城市起著重要的輻射與帶動作用。重慶制造業基礎雄厚，工業水平較高，又是西南交通樞紐和貿易口岸，向東可與武漢城市群相接，向南經過西南出海通道與南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區緊密相連，成為西南地區連接華中、華南地區的樞紐。

二．從地理位置角度分析宜賓市在大環境中的個性 1.自然地理位置——兩江匯口，四地交界

宜賓市地處四川盆地東南部，位于四川、重慶、云南、貴州的交界地帶，岷江和金沙江在此匯合。有便利的交通條件，鐵路、公路、水運、航空條件齊全。由于處在四個省市的交界地帶，既是各個經濟群體的輻射的交界，同時在聯系各區域，促進相互之間的物流、信息流的流通起著很大的作用。并且，作為長江上一個重要的港口城市，也起到了對外聯系的積極作用。2.經濟地理位置——成渝經濟圈上一個重要的 節點

在區域戰略層面分析，宜賓地處成渝經濟圈的交接地帶，與兩地保持著密切的經濟聯系，近年來積極推動自身特色產業的發展和產業更新。形成了以酒類食品工業、清潔能源工業、化工輕紡工業和機械制造工業為主體的特色產業體系。在對外聯系上，宜賓也積極參與成渝經濟圈的建設，根據自身的經濟地理位置，著力推進成渝經濟圈的兩大核心城市：成都和重慶物流、產業流和信息流的交互，并積極擴大成渝經濟圈的輻射范圍，力圖憑借自身在區位上的優勢，將宜賓打造成區域內重要的中心城市和對外的門戶城市。

3.政治地理位置

在新一輪國土規劃中，宜賓被劃入了限制開發的區域。由于西南地區生態環境品質較好，但環境承載力相對薄弱，且生態破壞造成的影響惡劣，所以，從國家層面來考慮，宜賓的生態環境不適合作大規模的開發。然而，這既是限制，更是機遇。憑借自身優美的自然環境和優良的交通條件，并以成渝經濟圈作為依托，大力發展旅游業等第三產業，并積極推動以五糧液為龍頭的食品加工業，以及清潔能源、機械制造等高新技術產業，在保全生態的同時促進城市又快又好發展。

三.基于現有條件關于宜賓市未來發展戰略若干建議 1.依天時——把握時代大趨勢，加快節奏，促進發展

2000年國家提出西部大開發戰略以后，宜賓市便憑借卓越的交通條件和獨具特色的產業結構在西部大開發中嶄露頭角，全市經濟水平有很大提高，基礎設施建設逐漸完善，人民生活水平較以前有了很大進步。而今，隨著建設成渝經濟圈的戰略逐漸明晰，宜賓又迎來了新一輪的機遇。

首先，特殊的地理位置和良好的交通條件就使得宜賓在區域經濟的發展中承擔著不可或缺的作用。“四地交界，兩江匯口”的獨特區位使得其可成為整個成渝經濟圈的門戶城市，良好的產業結構和經濟效益又使得其有實力發展為川南片區的中心城市。同時，在新時期、新機遇面前，宜賓市要準確把握形勢，在大戰略和小區域明確自身的定位，既要積極迎接兩大核心城市的產業擴散，根據自身條件選擇合適的發展方式；又要繼續推動傳統的優勢產業，并試圖將五糧液集團、絲麗雅集團、天原化工等國有優良資本進行整合，把眼光放長遠，放手發展，將其推到更高的發展平臺

2.就地利——體現門戶價值，打造核心品牌

由于宜賓在自然地理、經濟地理和政治地理上的獨特區位，注定了其與眾不同的發展方式。在地緣上積極發揮港口城市的作用，著力疏通航道，廣開航務，重振長江黃金水道。在經濟區位上，結合自然區位，在打造港口的同時，積極提升作為大區域內門戶城市的地位，努力吸引物流、信息流，發展為區域對外的資源集散地。同時，又要牢牢把握自身的優勢產業，將五糧液等優良資本做大做強，憑借自身的核心品牌，積極推動產業的更新換代。此外，還要努力推動信息產業、高新技術產業、精密制造業、生態農業等高科技產業的發展，努力成為獨具特色的川南中心城市。

3.通人和——推動旅游發展，改善投資環境，聚集人氣，吸引資金

在新一輪國土規劃中，考慮到宜賓特殊的自然條件，被劃入了限制開發區域，這注定了第二產業不會成為未來城市的主旋律。那么，坐擁優良的自然環境和濃厚的文化含蘊成為了宜賓發展生態旅游業和打造舒適城市生活的重要砝碼。有了天然的資本，只要認清形勢，積極進取，大力發展旅游業，吸引更多的人氣，就可以很大程度上推動城市的發展，同時，積極的政策導向和良好的投資環境更是吸引資本注入的重要條件。宜賓是世界銀行咨詢報告確定的21世紀最適合投資的長江流域城市之一，有著極好的投資潛力，只要善于發揮自身優勢，就能在區域發展中再拔頭籌。

第五篇：水利水電工程初步設計報告編制規程

工程地質

4.1.1 說明本階段及以前的勘察工作過程中、主要勘察成果及結論、審查評估意見。

2.1.2 說明本階段勘察工作內容、累計完成的主要勘察工作量。

4.2 區域構造穩定性與地震動參數

4.2.1 說明可行性研究階段工程所在區域構造穩定性與地震動參數的結論。

4.2.2 當場地及其附近存在于工程安全有關的活斷層時，復核或補充區域構造穩定評價。

4.3 水庫區工程地質

4.3.1 簡述水庫存在滲漏，侵沒、庫岸穩定地段的工程地質條件。4.3.2 確定水庫滲漏途徑、邊界條件和滲漏型式等，評價水庫滲漏對工程安全、效益及環境的影響，提出防滲范圍及觀測的建議。4.3.3 確定地下水臨界埋深和可能侵沒范圍，評價侵沒程度以及造成的影響，提出侵沒防治處理建議。

4.3.4 確定水庫崩塌、滑坡和坍塌的分布范圍和規模，確定主要巖（土）體及滑帶土的物理力學參數，分析監測資料，評價施工期和水庫運行期失穩的可能性、失穩形式及危害。

4.3.5 簡述庫區防護工程的工程地質條件，確定庫區防護工程主要巖土體物理力學參數，分段評價存在的地質問題及環境水文地質問題。4.3.6

簡述可行性研究階段水庫誘發地震預測結論，必要時提出監測臺網實施方案。

4.4 大壩工程地質 4.4.1 簡述壩址的工程地質條件。

4.4.2 評價各比較壩線存在的工程地址問題，提出壩線比選和壩型選擇的地質意見。

4.4.3 確定壩基主要巖土體物理力學參數；評價壩基(肩)存在的工程地址問題；進行壩基基巖體質量分類，提出壩基防滲范圍、建基標準、開挖邊坡坡比等。

4.5 泄水建筑物工程地質 4.5.1 簡述泄水建筑物的工程地質條件。

4.5.2 評價各比較方案存在的工程地質問題，提出方案比選的地質意見。

4.5.3 確定主要巖土物理力學參數；對于選定的泄水建筑物進行工程地質分段或隧洞圍巖分類；提出溢洪道閘室段及挑坎的建基標準；評價泄洪隧洞進口邊坡、溢出道邊坡及消能段邊坡的穩定性。

4.6 發電引水建筑物工程地質 4.6.1 簡述發電引水建筑物的工程地質條件。

4.6.2評價各比較方案存在的工程地質問題，提出方案比選的地質意見。

4.6.3確定主要巖土體物理力學參數；對選定的引水建筑物進行工程地質分段和圍巖工程地質分類；評價進出口地段地基、邊坡和圍巖的穩定性及滲透穩定性。

4.7 廠房及開關站等工程地質

4.7.1簡述廠房及開關站等建筑物的工程地質條件。

4.7.2評價各比選方案存在的工程地質問題，提出方案比選的地質意見。確定主要巖土體物理力學參數。

4.7.3對于選定的地面廠（站）址，評價存在的工程地質問題，提出建基標準和開挖邊坡建議。

4.7.4對于選定的地下廠房洞室群，提出軸線比選地質意見，評價存在的工程地質問題，分部位進行圍巖工程地質分類。

4.8 通航和過魚建筑工程地質 4.8.1 簡述通航和過魚建筑物的工程地質條件。

4.8.2 評價各比選方案存在的工程地址問題，提出方案比選的地質意見。

4.8.3 確定主要巖土物理力學參數，評價選定通航與過魚建筑物閘室段及上、下引航道地基、開挖邊坡存在的工程地質問題。

4.9 施工導截流等臨時建筑物工程地質

4.9.1 簡述施工導截流臨時建筑物的工程地質條件。

4.9.2 評價圍堰存在的工程地質問題，提出建基標準及防滲范圍等。4.9.3 進行導流洞圍巖工程地質分類，評價進出口邊坡的穩定性。4.9.4 分段評價導流明渠邊坡的穩定性。

4.10 泵站工程地質

4.10.1 簡述泵站的工程地質條件。

4.10.2 確定主要巖土體物理力學及水文地質參數，分部位評價泵站工程存在的工程地質問題。

4.11 水閘工程地質

4.11.1 簡述水閘的工程地質條件

4.11.2 確定主要巖土體物理力學和水文地質參數，評價閘室段，上下游翼墻等部位存在的工程地質問題。

4.12 輸水建筑物工程地質

4.12.1 簡述輸水建筑物的工程地質條件。

4.12.2 評價各比選方案存在的工程地質問題，提出局部線路比選的地質意見。確定主要巖土體物理力學參數。

4.12.3 對于渠道工程，分段評價渠道存在的工程地質問題。4.12.4 對于隧洞工程，評價存在的工程地質問題，進行圍巖工程地質分類。

4.12.5 對渡槽，倒虹吸，涵閘和管道等建筑物，評價地質穩定，變形等工程地質問題。

4.13 堤防工程地質

4.13.1 簡述堤防工程地質條件。

4.13.2 評價各堤線比選方案存在的工程地質問題，提出堤線比選的地質意見。確定主要巖土體物理力學參數。

4.13.3 對于新建堤防劃分堤基地質結構，分段評價堤基存在的工程地質問題。

4.13.4 對于已建堤防，除應符合4.13.3條的規定外，還應評價堤身質量和存在的問題，分析產生險情或隱患的地質原因等。4.13.5 評價穿堤建筑物存在的工程地質問題。

4.14 河道及河口整治工程地質

4.14.1 簡述河道及河口整治段的工程地質條件。

4.14.2 確定主要巖土體物理力學參數，分段評價岸坡穩定性及其他工程地質問題，提出土的開挖類別。

4.15 灌區水文地質

4.15.1 簡述區域及灌區水文地質條件。

4.15.2 預測工程建成后灌區水文地質條件的變化情況和引起土壤次生鹽漬化，沼澤化的范圍和嚴重程度，提出防治措施的建議。4.15.3 對已出現土壤鹽漬化的地區，分析地下水與土壤的水鹽動態平衡，提出控制地下水位的標準和土壤改良的建議。

4.16 天然建筑材料

4.16.1 說明本工程所需各類天然建筑材料的種類，數量和質量要求。4.16.2 簡述可行性研究階段對天然建筑材料料場詳查成果。4.16.3 當料場發生變化時，應對料場進行復核。對于新選料場應進行詳查。

4.17 附圖與附表

4.17.1 本章可附一下圖：

區域地質圖（附地層柱狀圖）或區域構造綱要和地震震中分布圖。水庫區域綜合地質圖。

主要建筑物工程地質圖，剖面圖。建筑物壩線工程地質剖面圖。5 壩（閘，廠，站）址基巖地質圖（包括基巖等高線圖，平切圖）。壩（閘，廠，站）線滲透剖面圖。專門性問題工程地質圖。灌區水文地質圖。天然建筑材料料場分布圖。4.17.2 本章可附以下表：勘測工作量統計表。試驗成果匯總表。工程地質 4.1 概述

4.1.1 對于初步設計階段來說，需要說明初步設計階段以前包括規劃，項目建議書，可行性研究等各階段的勘察工作過程，包括補充勘察工作過程。主要勘察成果及結論是指建設場址，線路比選地質結論，重大工程地質問題等的結論，不要求在此把各階段勘察成果全部簡述一遍。

4.1.2 累計完成的主要勘察工作量應包括初步設計及以前各階段已經完成的各類地質勘察工作量，一般以表格形式列出。

4.2 區域構造穩定性與地震動參數

4.2.1 區域構造穩定性與地震動參數問題原則上應在可行性研究階段有明確結論，初步設計階段不再進行全面系統的工作。因此編寫報告時要求概述可行性研究階段的主要結論，包括遺留問題。4.2.2 一般來說，當工程區及其附近有活斷層時，由于對工程安全影響較大，為進一步研究活斷層的性質及特點，需要在可行性研究階段以后進行復核或補充工作，并開展必要的監測工作。

4.3 水庫區工程地質

4.3.2 主要根據水庫可能滲漏地段透水層與隔水層的分布特征，巖溶發育特征，巖溶通道及延伸情況，古河道的空間分布，組成物質及滲透性等，確定滲漏的途徑，邊界條件和滲漏型式。水庫滲漏可能影響工程的效益，另外水庫滲漏可能對庫周外圍及鄰谷產生浸沒，還可能對邊坡穩定和地下水水質等產生不利影響，因此需要對這些問題進行評價。

4.3.3~4.3.5 這幾條規定涉及移民安置規劃大綱及安置規劃等審批前置條件，可行性研究階段已基本明確，本階段應在可行性研究階段的基礎上，加深工作深度，為相關設計提供依據。

4.3.6 可行性研究階段水庫誘發地震預測結論主要包括可能誘發地震的庫段，類型，震級及對工程，環境的影響。水庫誘發地震監測臺網施方案的編制需要委托專門機構進行，是在臺網設計方案的基礎上進一步深化。

4.4 大壩工程地質

4.4.2 壩線和壩型比選的工程地質條件包括地形地貌，覆蓋層厚度及分層特征，巖土體物理力學性質等。混泥土壩重點評價壩基（肩）巖體的建基標準，存在的抗滑穩定和防滲等問題及存在的工程地質問題。當地材料壩重點評價覆蓋層利用和存在問題的處理，如軟弱土層的抗滑穩定，砂土液化，強透水層的滲漏和滲透穩定處理等。4.4.3 確定主要巖土體物理力學參數，是指結合具體地質條件并考慮室內，現場試驗，相關測試成果及工程經驗等綜合提出的地質參數。

4.6 發電引水建筑物工程地質

4.6.3 對于選定的發電引水建筑物，可按不同部位包括引渠，進口段，洞身段，調壓井及出口段分別評價其工程地質條件及存在的工程地質問題。

4.7 廠房及開關站等工程地質

4.7.3 對于地面廠（站），首先是地基穩定與變形問題，然后是邊坡穩定問題，特別是廠房后山坡穩定問題要給予重視。在高地震區，還應注意地震作用下砂土地基液化的問題。

4.7.4 對于選定的地下廠房，根據地層巖性，地質構造，巖體風化，巖（土）體透水性及地下水位，地應力等進行圍巖工程地質分類。對于大跨度地下廠房，結合頂拱，邊墻，端墻及洞室交叉分部位進行圍巖工程地質分類。根據地層巖性，主要結構面和地應力等情況，提出地下廠房軸線選擇的地質意見。評價地應力引起的巖爆或塑性變形，有害氣體或放射性元素，喀斯特和強透水帶等對工程施工的不利影響。確定圍巖支護設計的有關物理力學參數。針對存在的地質缺陷，提出工程處理措施建議。

4.8 通航和過魚建筑物工程地質

4.8.3 對于選定的通航及過魚建筑物，應從地形地貌，地層巖性，地質構造，第四紀覆蓋層及巖體風化，巖（土）體透水性及地下水位，水質等方面，評價閘室段及上，下引航道地基及開挖邊坡穩定等工程地質問題。

4.9 施工導截流臨時建筑物工程地質

4.9.2 對于圍堰工程，要特別重視在淤泥質軟土等特殊巖土上填筑圍堰引起的地基穩定問題。對于透水性較強的地基，要通過工程地質勘察資料的分析提出防滲范圍。

4.9.3 導流洞可參考4.12.4條說明，與永久工程結合的導流洞，應按永久工程進行評價。

4.10 泵站工程地質

4.10.2 對可能存在的工程地質問題可從地形地貌，地層巖性，地質構造，地下水位，巖（土）體的透水性等方面進行評價。分部位是指泵房，引渠，前池及進水池，出水管道，出水池及壓力水箱等部位。對地下水位較高的強透水地基，應特別注意地下水對工程施工的影響；對于高地震區的泵站，影評家地震作用下砂土地基液化的問題。

4.11 水閘工程地質

4.11.2 水閘工程地質問題與泵站工程地質問題類似，但對水閘還要特別注意閘基滲透穩定問題。對于入海口，糊口等大型水閘工程，工程地質條件將決定水閘的安全，基礎的型式和處理工程量及投資，應對工程地質問題予以高度重視。

4.12 輸水建筑物工程地質

4.12.3 對于渠道工程，根據渠道的工程地質條件和水文地質條件對渠道工程地質分段評價。對于填方渠道，重點是渠基穩定問題；對于挖方渠道，重點是邊坡穩定及地下水的影響。

4.12.4 對于隧洞工程，根據地層巖性，地質構造，巖體風化，巖（土）體透水性及地下水位，地應力等進行隧洞圍巖工程地質分類；評價進出口邊坡的穩定性，有害氣體，放射性元素，高地應力引起的巖爆和塑性變形，地溫等對施工的不利影響；預測施工中發生突水（泥），塌方及變形的可能性。

4.12.5 對渡槽工程，不同渡槽型式，工程地質評價的側重點不同。對于落地式渡槽，重點評價地基穩定性及地下水對施工的影響；對于橋式渡槽，應結合基礎型式進行評價，并提出相關巖土體參數。對于倒虹吸，涵閘和管道等建筑物，重點評價地基穩定，變形等工程地質問題，確定于基坑開挖有關的邊坡穩定，地基承載力，地基處理，基坑滲流穩定和基坑強排水有關的巖（土）體的物理力學和水文地質參數。

4.13 堤防工程地質

4.13.3 對于新建，改建，擴建堤防，一般要根據大方沿線的地形地貌，堤基巖（土）層的組成和結構，特別是影響影響堤基穩定的不良地層的分布和性質，以及含水層的分布，結構和滲透性等，劃分堤基地層結構，進行工程地質分段。

4.13.4 對于已建堤防，要重視堤身，堤基歷年險情，隱患資料的收集，分析及勘察工作，結合堤基險情隱患分析，特征和地形地質條件，分析產生險情，隱患的地質原因等，評價地基，堤身存在的工程地質問題。

4.15 灌區水文地質

4.15.1 區域及灌區水文地質條件包括地形地貌，地層巖性，地質構造，主要含水層及其補，徑，排條件，地下水化學類型與礦化度，農業灌溉用水的水質，土壤的礦物組成和類型等。

4.15.2 根據灌區土壤的組成，結構，分布，物理化學性質，含鹽量，毛細水飽和帶高度，給水度以及產生浸沒的地下水臨界深度等，評價工程建成后灌（排）區水文地質條件的變化情況和引起土壤次生鹽堿（漬）化，沼澤化的范圍和嚴重程度，提出防治措施的建議。4.15.3 本條是針對老灌區而言的。當老灌區存在土壤次生鹽漬化問題，需要控制地下水位，改良土壤時可根據灌區的土壤鹽堿（漬）化類型，程度及其分布特征，分析地下水與土壤的水鹽動態平衡，提出控制地下水位的標準和土壤改良的建議。

4.16 天然建筑材料

4.16.1~4.16.3 由于初設階段不再進行全面的天然建筑材料勘察，本節主要使用可行性研究階段的詳查成果。對于發生變化的料場，根據復核成果進行儲量和質量評價。初步設計階段新選擇的料場，按詳查精度評價料場的儲量，質量等內容。

4.17 附圖與附表

4.17.1 本條只規定了作為初步設計報告工程地質章應附的主要圖件，實際工作中可根據工程項目情況及需要適當增減。工程地質勘察報告的附圖應按工程地質勘察規范的規定附圖，一般來說應比工程地質章的附圖要求多一些。