第一篇：執法工作現狀調查報告

執法工作現狀調查報告

按照局里的統一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發展觀新工作方案和行政執法為契機，進一步轉變執法觀念，創新工作體制機制，推進實踐科學發展觀，進行了專題調研。2009年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執法大隊的行政執法情況進行了檢查。目的是規范執法行為，加強對罰沒行為的監督，為我縣經濟發展創造良好的環境。這次檢查采取的方式是：到執法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行為規范，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在;有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執法過程中存在的問題

一是執法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。

二是執法程序不合法?！缎姓幜P法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份;應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執法文書格式不規范、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。

五是超越職權亂罰款。

二、對今后行政執法的建議

**頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我縣的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資環境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我縣行政執法工作建議如下：

(一)切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

(二)加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力 首先，要整頓現有行政執法隊伍，堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。其次，要切實加強執法隊伍培訓，建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。

(三)規范執法行為，樹立行政執法新形象。

各行政執法機關要通過規范執法行為，嚴格執法程序，促進公正執法、文明執法。在實施具體行政處罰時，要認真貫徹處罰與教育相結合原則。一是對于情節輕微又沒有造成危害后果的違法行為，原則上不予處罰，要通過說服教育，促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的，要充分聽取當事人的陳述和申辯，說明應當處罰的依據和道理。杜絕野蠻執法、粗暴執法，努力樹立文明執法形象。三是要把查處和引導結合起來，疏堵結合，服務發展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時，要增強服務意識，關注和解決人民群眾的實際困難，引導企業或組織依法經營，盡量避免使用責令停產停業、吊銷許可證或執照等嚴厲的行政處罰種類。

第二篇：城管執法現狀的調查報告

城管執法現狀的調查報告

管理學院B11物流管理1班陳文銳

近年來，城管執法不當造成的糾紛頻頻發生，在各大中小城市，都出現了城管為了維護市容而使用暴力手段，無證商販為維護自身利益而暴力抗法的現象。城管與群眾之間的矛盾日益激化，使得城管在群眾心目中的形象一落千丈。城管隸屬于哪個機構，他的權力到底有多大，他有沒有權力去暴力執法？這些都是困擾著大家的問題，為了解決大家的這些疑慮，我們做了這份調查報告。

一、調查目的城管是活躍在城市各個角落的“城市公物警察”，他們的職責是維護整個城市的市容市貌及相關的基礎設施，合法合理地履行職務應該是執行相關政策的關鍵，但是全國各大城市城管暴力執法事件不斷，群眾對于這個本來應該扮演城市維護者的正義角色有了很大的懷疑。本調查報告針對大家的懷疑，對城管的執法現狀進行調查，希望能讓大家對城管執法的現狀有個全面的認知。

二、調查對象及方法

1、調查對象：彭湃中學門口路過的學生

2、資料收集方法：采取調查問卷的方法進行調查，我們準備了70份《城管執法現狀調查問卷》，向所取得的樣本中的個體進行隨機發放以了解大家對于城管執法工作的看法

3、調查方法：對彭湃中學門口路過的學生發放調查表，然后對收回的調查表進行分層，分成高一，高二，高三、三層，在總體中抽取容量為60的樣本，在每層中進行系統抽樣，根據每層樣本量占總體的比重，在三層中分別抽取容量為22，22，16的樣本。隨機選定幾份后，間隔10進行抽樣，得到樣本。

三、調查結果分析

1、我們一定發放了70份調查問卷，隨機抽取了60份進行樣本采集，60份調查問卷中，高一學生有14人，高二學生有25人，大高三學生有21人。

2、經樣本分析調查，認為城管執法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數的96.7%，而辦事推諉、拖拉，服務態度生硬、簡單；利用職權吃、拿、卡、要；不給好處不

辦事，給了好處亂辦事；執法管理不規范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執法局作風建設的主要問題，選中率分別為63.8%、56.4%和52.1%。另外將近30%的人認為違反規定亂罰款、亂收費是城管執法作風建設的主要問題。

3、在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數為0。

4、從數據中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數的48.3%與37.1%，有11.6%的學生是通過間接了解，還有3%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。

5、通過對上一項調查作出的結論，基本所有的學生都對城管執法隊伍有所了解。

6、關于城管執法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。

7、對于城管執法手段的態度，所有的人都選擇了反對，認為執法應該更加文明化、人性化。

8、經過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經營被認為是城管部門最應該加強管理的內容，選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業排放及夜間噪音等選項選擇的人數不是很多。

9、在樣本取得的數據中，有80%的同學認為城管部分無權扣押無證商販的的商品，還有20% 的同學認為城管部門有權扣押無證商販的商品。

10、在城管部分執法是否使用暴力的問題上，有78.4%的學生認為有且很嚴重，有19.8%的學生認為有但是一般，只有1.8%的學生認為有但是不嚴重。

11、通過比較數據，可以看出，有74%的學生認為城管執法暴力化現象嚴重的原因是因為城管隊員執法的水平底，有20%的學生認為此現象的原因是執法相對人暴力抗法，還有6%的學生認為雙方都有責任。

12、關于城管部門暴力執法存在的原因，大多數同學選擇了缺乏有效法律體制監督及城管隊伍素質低下，后兩項基本無人問津。

13、對于城管亂收費、亂罰款的行為，大多數人選擇了有，主要表現五花八門，選擇 罰款沒有法定依據的占總樣本數的34.1%，選擇未出具處罰決定書的占總樣本數的23.4%，選不按標準收費的占總樣本數的31%，選未按規定執行罰款與收繳分離制度，罰款裝進執法人員腰包的占總樣本數的25.1%，選擅自設立收費項目的占總樣本數的19.8%，選擅自擴大收費

范圍的占總樣本數的14%，選違反規定的程序和期限收費的占總樣本數的32%。

14、城管部分屬于國家行政部門，它到底隸屬于哪個行政部分還有待商定，但是可以確定，它的行為屬于國家行為，對于城管部門對無證商販進行的扣押商品甚至人身攻擊的行為，無證商販是否可以向國家請求賠償的問題，大家給予的回答也是各種各樣的。有75%的學生認為可以索賠，20%的學生認為可以索賠，但損失必須達到某種程度，只有5%的學生認為無證商販不可以向國家索賠。

四、調查結果總結

通過上述的調查報告，說明我校大學生對于城管部門的執法工作不太滿意，城管部門急需改正其執法的方式，其形象有待大幅度提升。對于城管部門工作的意見主要是其以暴力方式執法。無證經營、占道經營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至打砸搶的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規范小商販，當然也對城市市容建設有利。城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。

第三篇：關于當前路政執法現狀的調查報告

關于當前路政執法現狀的調查報告調查對象：農民，司機，路政工作人員；

調查目的：找出路政執法中存在的問題，分析原因并提出相應的對策；

調查方法：面談，實際走訪，實際考察；

調查地點：休寧縣

調查時間：2011年4月12日-5月12日

前言：

公路路政管理在交通事業發展中的重要性日益凸顯，公眾對公

路服務水平的要求日益提高。加強公路路政管理已成為進一步提升公

路建設成果的的實際需要，針對目前公路路政執法的情況進行了一次

社會調查，現將情況報告如下：

一、基本情況

（一）調查對象的基本情況

“十五”以來，公路基礎設施建設有了長足的發展，公路建設步

伐明顯加快，然而與公路建設相比，公路路政管理工作卻相對滯后，不少地方在認識上對公路路政管理還沒有像公路建設那樣重視。

二、調查中發現的路政執法中存在的問題

提起路政執法，無論是路產路權的維護，還是公路規費的征收，都面臨著太多的困難和阻力。主要表現在：

1、公路違章現象增多。一是公路兩側建筑尚缺乏統一規劃和有

效管理，有不少地方任意在公路兩側紅線內興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側尤其是城鄉結合路段違章建筑林立，呈現公路街

道化態勢。二是侵占、擠占、毀壞公路現象嚴重，不少道路路面被任

意占用，當作曬場、堆場、市場等，各種攤點以路為市應運而生，在相當多的集鎮地段干脆就搞起了馬路市場。三是超限運輸車輛日益增

多，給公路造成了極大的損壞，設計使用年限不到，就需進行修補和

改建。

2、執法環境差。一是部分人甚至領導干部的心目中基本沒有認識到公路保護的概念，講義務時，就說公路是公路部門的，講利用時，就說公路是當地的，極少想到公路還需要愛護，甚至放任、縱容公路曬場、街道化、違章等行為的發生。二是相關部門配合不協調，國土、城建、工商等部門在各自的審批范圍內，經常與公路發生交叉，在涉及利益沖突時，往往犧牲的是公路利益。三是行政干預比較嚴重，在路政執法過程中，當事人通過各種渠道托人求情，干擾辦案，有些地方實行地方保護主義，借口為招商引資企業排憂解難，通過行政手腕迫使公路部門放棄執法，成為實際上的違法庇護者。

3、路政管理本身存在的問題。路政管理擔負著公路秩序管理與路產管理的雙重職責，然而連一套合法的著裝都沒有，借著超限治理的名義，路政人員暫時穿上了服裝，然而運管等部門也一涌而上，而且與公路部門著裝相同，標志車輛相同，有時明明是其他部門執法中存在的一些不規范行為，老百姓也誤以為是公路部門所為，嚴重損害了公路執法形象。此外，公路執法隊伍也存在著進口把關不嚴的問題，一些不完全符合進人標準和進人手續的人也進入了執法隊伍，降低了隊伍的整體素質。

四、路政執法難的原因

影響公路執法的原因多且復雜，但最根本的有三個，即：公路所有權屬不清、相關法律法規不相配套、管理體制不夠完善。這三個方面的問題不解決，公路執法難現象就難以完全克服。

1、公路用地權屬不清。在公路建設時，由于征用土地涉及巨額的費用問題，許多承擔征地任務的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續，這就造成我們眾多公路部門路產路權的“虛臵”。從法律上講，我們對公路的管理權幾乎要大打問號。如我們禁止農民在邊坡種植農作物，農民卻因交納了“兩上繳”而理直氣壯向我們“討說法”。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進行阻止，談何容易。我們總在說依法治路，但遇到這類情況，還

得實行“人治”，請地方政府出面干預。當然，這種干預不會是無償的，是以我們其它方面的妥協為代價的。

2、相關法律法規不配套。關于公路管理的法律法規不可為少，但各種法規文件往往是自說自話，與國家的大法不配套，與相關的專門法律不“兼容”。如：從去年起，對養路費征收實施新的計量標準，這本是遵從實際，增加國家規費收入的良措，但實施后，矛盾卻相當尖銳，部分地區甚至出現了車主圍攻征收所導致直接沖突的事件。不錯，我們上級的政策規定需要執行，但退一步想，人家車主按我們的標準載貨，公安部門卻依據公安法規視之為超載（甚至在運管部門也是這樣），隨時可能因此而被查處，人家心里能樂意？如果認真較勁，誰又能保證在法庭上我們一定會是贏家。

3、管理體制不夠完善。公路管理機構既屬地方管理，又從屬上級業務部門，多頭管理相互間的關系難以協調。此外，公路管理機構的名稱也不規范，省一級的好一些，基本都叫公路管理局，而地、市以下名稱則比較混亂，有稱公路管理局或分局的，有稱公路段的，還有稱公路管理處的，常讓人不知所以然。不規范的體制降低了行業管理工作的運行效能，增加了系統“內耗”，也直接影響了公路部門行政執法能力和執法力度，人為制造了許多執法難的問題。

五、加強路政執法的對策

為了充分認識路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平，應從以下四個方面抓好。

1、堅持依法行政，規范執法行為，增強文明服務意識。首先，各級路政執法人員要認真學習公路法律、法規和路政管理業務理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執法人員培訓班，掌握業務知識，增強執法素質和執法能力；其次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中，要自覺地維護黨和政府的威信，樹立公路行業良好形象；第三是要認真按照《交通行政執法職業道德基本規范》和《路政員守則》的要求，秉公執法，熱情服務；第四是路政人員必須規范執法行為，按照規定著裝，佩載行政執法證件，亮證

執法，文明執法，堅持把文明用語和執法行為是否規范，納入路政執法人員考核內容之中。

2、認真宣傳貫徹《公路法》、《規定》和《辦法》等公路法律法規，為路政管理工作創造良好的外部環境?！豆贩ā?、《公路條例》頒布實施以來，在宣貫的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。要按照省市交通部門的總體部署，做到“報刊有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標語、交通繁華地段有宣傳點”，使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，把公路法規宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固宣貫成果的基礎上，把每年三月作為“公路法規宣傳月”，做到有規模、有影響、有聲勢，進一步優化公路路政管理工作環境。

3、逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮工作聯絡制度。當前行政執法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出，執法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯絡制度勢在必行，與人民法院定期召開聯絡會議，通報執法情況，可請法院同志授課、培訓、指導依法辦案，提高路政人員的業務素質，重大路政事案向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，自覺接受司法監督，提高執法水平。建立與公路沿線鄉鎮、村工作聯絡制度。路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮是路政管理的重點，提高群眾愛路護路意識，是路政管理部門依法保護公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。第二要建立匯報會制度，定期向沿線鄉鎮、村領導匯報路政管理存在的問題和要求。第三要對積極支持配合路政管理的單位，領導應給予表彰、獎勵。

報告人：朱勇峰

休寧縣10法學專科班

2011年5月12日

第四篇：畜牧局工作現狀調查報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據州人大常委會2008工作評議的日程安排，評議州畜牧局工作調查組在州人大常委會副主任馮國亮的帶領下，于12月9日至12月18日，對州畜牧獸醫局近兩年來的工作，開展了評議調查。重點圍繞產業發展、動物疫病防控、畜禽產品質量監管、服務體系及自身建設等內容，采取一聽(聽匯報)、二看(看現場)、三座談(與干部職工、州人大代表等座談)、四征求(征求州分管領導、紀檢部門意見)的調查方法，對州畜牧獸醫局的工作進行了評議調查。一是召開了州畜牧獸醫局中層以上干部、離退休干部代表、二級單位負責人、縣市畜牧獸醫局長會議進行評議動員和測評;聽取了州畜牧獸醫局局長田鳳培關于近兩年來全州畜牧獸醫工作的情況報告，并分別與參會人員進行個別座談。二是在州直分別召開了與畜牧獸醫工作相關部門、服務對象代表及恩施、宣恩兩縣市在州直工作的州人大代表座談會議，進行座談和測評，并走訪和征求了州委、州政府分管領導和州紀檢部門對州畜牧獸醫局工作的意見和建議。三是到恩施和宣恩兩縣市分別召開了州人大代表和分管領導會議，對州畜牧獸醫局、財政局、衛生局、環保局工作進行了評議和測評。同時，又分別到兩縣市的畜牧、財政、衛生、環保局召開中層以上干部會，對州直對口局進行評議和測評。四是參觀了恩施市華硒生態農副產品工業園和鳳凰山種豬場的生產和建設情況。并于12月22日，聽取了其他三個評議調查組對建始、巴東、利川、咸豐、來鳳、鶴峰等6縣市畜牧工作評議調查的情況介紹。現將對州畜牧獸醫局工作評議調查的情況報告如下：

一、近兩年來的主要工作及成效

州畜牧獸局是州政府承擔全州畜牧獸醫行政管理工作的職能局，主要職能是：貫徹執行畜牧獸醫方面的法律法規、方針政策;負責動物防疫、檢疫、獸醫、獸藥、飼料、畜產品質量等監管，畜牧獸醫技術推廣及體系建設、生產發展等。

2007年以來，全州畜牧業在遭受了生豬藍耳病的入侵、特大冰雪災害和生豬價格波動等不利因素影響下，全州畜牧業生產仍然獲得了快速發展，2007年全州畜牧總產值46.4億元，同比增長24.7%，占農業總產值的37%;預計2008年可望實現牧業總產值57.84億元，比上年增長25%;豬、牛、羊、禽出欄(籠)分別達445萬頭、6.9萬頭、45.2萬只、1117萬羽，同比分別增長17%、38%、22.8%、70.5%;肉類總產量42.7萬噸，同比增長26.9%。兩年來，州畜牧獸醫局在依法履職，推動畜牧產業發展方面，重點抓了以下工作：

(一)狠抓科技興牧，壯大畜牧產業。為了提高養殖效益，促進生產發展，州畜牧獸醫局在全州結合實施相關項目，落實惠牧政策，從改造欄圈、改良品種、擴大規模、科學喂養等方面，引導實行標準化、規?；B殖。2007年以來，他們在深入調查研究、認真準備的基礎上，建議州政府先后召開了四個專題現場會議。一是在來鳳召開了生豬養殖大戶發展現場會議;二是在恩施召開了標準化、規模養殖新模式推廣和建設市場主體現場會;三是在巴東召開了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫服務體系建設現場會;四是在利川召開了標準化模式養殖現場會，推介該市建設萬頭養豬場和畜禽規模養殖的經驗，研究和部署了相關工作。在標準化養殖方面，重點是結合本州實際，狠抓了小戶連片型、小區連戶型、大場大戶帶動型三種養殖小區規模建設，到目前為止，全州已發展生豬標準化規模養殖“150”模式大戶552戶，山羊“1235”模式大戶417戶，林下養雞模式大戶1800戶、“豬沼x”模式大戶64011戶、家庭牧場3019戶。在規模養殖上，重點抓了生產大縣、大鄉、大村、大戶的發展，預計今年出欄生豬60萬頭以上的縣市可達4個，5-10萬頭的鄉鎮20個、5000-10000頭的村500個、50-5000頭的大戶10000個。在欄圈改造方面，重點抓了現代化養豬場的建設，達到圈內溫度可控、自由采食、自由飲水、全進全出。通過政府推動、政策拉動，全州已建成標準化的萬頭養豬場8個，千頭以上的122個，500頭以上的499戶。在良種繁育體系建設方面，淘汰了劣質種豬1900頭;狠抓了優化的多元雜交組合的推廣;加強了“三群一站”的建設。

(二)狠抓“龍頭”培植，發揮輻射作用。為了發展壯大畜牧業生產和加工龍頭業，充分發揮龍頭企業的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業作為畜牧產業發展的一項重要工作來抓。一是積極參與招商引資，引進有實力的大企業落戶我州辦廠(場);二是幫助龍頭企業協調解決實際困難;三是積極爭取政策、資金扶持壯大龍頭企業;四是在技術上給予大力支持等，有力地促進了畜牧生產加工企業的發展。如恩施市建成了九洲牧業公司、好又多華硒生態園、鳳凰山種畜場、大旺牧業公司、翔盛牧業公司等龍頭企業。利川市多仁多公司年屠宰200萬只家禽的自動化生產線已投入生產，土家牧業公司30萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。同時，各類市場流通主體逐步興起，全州涌現牧業專業合作社80個。恩施市盛家壩鄉桅桿堡牛交易市場，以翔盛牧業公司為依托，大力建設山地黃牛養殖基地，初步形成了“公司合作社基地”的經營形式，促進了養牛業的發展。

(三)狠抓疫病防控，確保產業安全。抓好動物重大疫病的防治不僅關系到全州畜牧業的發展、農民的增收，也關系到人民的健康安全。兩年來，州畜牧獸醫部門對動物疫病防控工作高度重視，始終作為整個畜牧獸醫工作的首要任務來抓。一是積極給政府當參謀，強化各級政府動物防疫的措施和目標責任。二是對春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動。三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。四是對重大動物疫病的發生，全力果斷處置。如去年的生豬藍耳病發生后，果斷采取措施，各地嚴格按照處置規范進行防控，在較短的時間內使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評。由于2008年的動物防疫工作動手早、抓得實，實現了上半年零疫情、全年無重大動物疫病發生的防控目標。

(四)狠抓依法監管，切實履行職責。在貫徹實施畜牧獸醫法律法規方面，首先是加大了學習宣傳貫徹力度。重點抓了畜牧法、草原法、動物防疫法、飼料及飼料添加劑管理條例、獸藥管理條例的學習貫徹。兩年來，先后兩次舉辦了有400多人參加的培訓班，對鄉鎮技術人員和防檢員普遍輪訓了一次。第二，依法加大了畜產品安全監管力度。一是狠抓了獸藥飼料和畜禽產品抽樣檢查。2008年累計抽檢獸藥40批次，畜禽產品60余批次，合格率為95%;累計查處不合格蛋白飼料原料1.318噸、牛用濃縮飼料0.2噸、其他飼料16.38噸，涉案金額7.89萬元;查處假劣注射液42963支、假劣獸藥(粉劑、消毒液)5692公斤，涉案金額8.26萬元;取締無獸藥經營許可證經營企業1個。從抽查的畜產品結果看，我州畜產品中未發現藥物殘留超標和三聚氰胺等違禁藥物。三是加快了無公害畜禽產品一體化認定認證工作。全州新增畜禽產地產品一體化認定認證16個。第三，加大了與相關部門聯合執法的力度。

二、存在的主要問題

(一)產業化經營水平有待進一步提高。到目前為止，全州雖然已有12家肉類加工企業和21家飼料生產企業，年可屠宰加工生豬250萬頭和生產飼料6萬噸。但多數規模不大、設備老化、工藝落后，產品附加值低。如肉類加工企業，大都只是簡單的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司基地農戶的經營形式，抗御市場風險能力不強。

(二)牧業產業結構不夠合理。草食畜牧業生產是我州的一大優勢，雖然畜牧部門過去做了大量的基礎性工作，但其發展速度遠遠落后于生豬的發展，草場優勢沒有得到充分發揮。

(三)動物防疫所需的設施設備及經費不能保證工作的需要。一是州、縣、鄉三級均缺乏應急重大動物疫情發生的基礎設施和裝備，尤其村級冷鏈設施斷檔;二是防疫收費從2009年起停收后，防疫注射經費急需落實;三是防疫應激死亡賠償太低(50斤賠40元)，給防疫工作帶來很大的負面影響;四是應急疫苗儲備經費不落實。

(四)畜牧獸醫服務體系不完善。一是全系統干部隊伍結構不合理，知識老化，年齡老化，專業技術人員缺乏，近十年州縣市局未進一個新人，鄉鎮獸醫人員50歲以上的占60%，初中以下文化程度的占70%;二是基層集體獸醫人員待遇不落實，生活無保障，多數地方集體獸醫養老保險未解決，不僅嚴重影響了他們工作的積極性，也是我州社會不穩定的因素之一。

(五)畜產品質量安全監管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產品質量安全檢驗檢測的場所和儀器設備，凡抽檢均要送省里檢測。

三、測評情況及總體評價

(一)測評情況。參加對州畜牧局工作測評的總人數為332人，滿意票為308票，占總測評人數的92.77%，基本滿意23票，占6.89%，不滿意3票，占0.8%。其中參評的州人大代表208人，滿意票188票，占90.4%，基本滿意17票，占8.2%，不滿意3票，占1.4%。

(二)總體評價。從評議調查總的情況看，兩年來，州畜牧獸醫局，緊緊圍繞全州畜牧業的發展和畜產品質量安全，充分發揮了職能作用。一是圍繞產業興州戰略，突破性地發展畜牧產業。特別是在爭取和落實中央、省、州有關興牧惠農政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了產業發展的措施和工作力度，創造了全州畜牧業發展“七超歷史”的大好形勢。二是認真履行法律賦予的職責，依法行政，嚴格執法，積極開展重大動物疫病防控和畜禽產品的質量安全監管，取得了良好的效果。三是注重自身建設?，F任領導班子是一個政治素質高、業務能力強、求真務實、民主和諧、有凝聚力、有戰斗力的好班子。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求，堅持從教育入手，按制度辦事，講政治、顧大局，講團結、守紀律，機關及系統形成了心齊、風正、干勁足的良好氛圍。四是自覺接受人大、政協的監督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協委員的提案，均能做到按時辦理和回復，辦結率和滿意率均達100%。

四、幾點建議

(一)繼續加大畜牧產業內部結構調整的力度，加快發展草食畜牧業。要做到有規劃、有措施。要在解決飼草冬儲上下功夫，在全州大力推廣恩施市“1235”養羊模式和“12352”養牛模式。

(二)進一步培育和做大做強龍頭企業，發揮其輻射、帶動作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章;在形成產業鏈，即公司基地農戶經營形式上下功夫。特別是畜產品加工企業，要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。

(三)進一步做好動物防疫工作。一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處;二是要爭取投入，改善防疫工作的條件和手段;三是要研究解決生豬防疫應激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題;四是防疫收費取消后，要向政府爭取盡快解決防疫所需經費，以利“春防”工作順利進行。

(四)嚴格執法，加大畜禽農產品安全監管力度。重點要加大動物屠宰檢疫、獸藥、飼料市場監管和畜禽產品市場監管的力度。

(五)加強畜牧獸醫服務體系建設。一是要加強業務知識培訓，增強畜牧獸醫人員的綜合素質，特別要加大對基層獸醫人員技能的培訓，改變目前多數獸醫只會醫豬的現象。二是逐步解決畜牧獸醫隊伍結構不合理的問題。三是積極妥善解決集體獸醫養老保險的問題。

(六)注重對發展養殖大縣、大鄉、大戶適度規模養殖和對環保影響的研究;對在金融危機下，我州發展養殖業面臨的挑戰要有清醒認識，研究如何保護養殖業的對策;對實現“畜牧百億元產值”目標，要研究制定具體的規劃、政策、措施。

以上建議，有些需由州畜牧獸醫局研究解決，有些需由州畜牧獸醫局提請州政府研究處理。

第五篇：HR工作現狀調查報告

HR方法論2008-02-25 17：32閱讀219評論7字號：大大中中小小·從事HR的工作者，?？疲究茖W歷的居多，高學歷較少；·47.7%的被調查者認為企業對HR的重視程度一般，他們把自己定位為企業的救火員；·絕大部分HR工作者認為自己是個有遠見，有激情的工作者；·在從事HR工作的人員中，男性總體比例較少，占38%；·在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8%，女性占4.4%；·74.4%的HR認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出；·59.1%的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發展的企業，HR工作現狀調查報告。日前，中國人力資源網就HR的工作現狀開展了網絡調查，參與調查的HR共1068人，其中有效調查1036份，有效率97%。在所有被調查者中，來自華南地區的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區，占27.7%，來自東北地區的HR相對較少，只占4.2%，地區差異較為明顯。HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應的是，從事HR工作1年以內經驗的占20.3%，1-3年的占46%，4-6年的占23.2%，7-9年的占6.6%，10年以上占4%。在學歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學歷居多，大專學歷的有36.2%，本科學歷的有55.9%；從事HR工作的高學歷人士較少，其中碩士占5.2%，博士僅僅占0.1%；在職位方面，所有的調查者中，從事助理工作的比例為16.2%，從事專員工作的比例為29%，擔任主管的比例占30%，經理的比例占22.3%，總監的比例為2.5%。本調查中了解了HR所在企業的性質構成，結果表明，來自私企HR的比例為28%，民企為31%，國企為10%，中外合資企業為12%，外商獨資企業為19%。在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38%，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8%，而從事高端HR職位的女性只占女性總人數的4.4%，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數的55%，中端職位則占40.6%。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監，男性比例占大多數，但是56%的被調查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5%的人認為性別和工作晉升有很大關系。雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業中的作用不斷提升，越來越多的企業把HR看成是決策層的戰略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現代HR工作已經不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業人員具有戰略性和前瞻性的視野，站在企業的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應的前瞻性和開創性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區別。無論是作為男性還是女性，在職業化發展的過程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經不是最重要的衡量標準了。HR的工作隨著企業的發展階段不同，扮演著不同的角色。當企業在建立期的時候，HR部門是企業管理的輔助部門，進行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務性工作，體現了很強的技術背景；當企業進入穩定發展期時，HR部門就成為了企業決策層的合作伙伴，對企業的發展戰略，人力資源規劃等核心問題提出建設性的建議，調查報告《HR工作現狀調查報告》。在本次調查中，63.2%的被調查者認為HR工作需要技術含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒有技術含量的，這說明對于很多小型企業，或者正處在建立期的企業，HR工作者還需要進一步提高對本職工作的認識。本次調查表明，絕大部分HR認為自己是一個有遠見，有激情的工作者，他們熟悉公司的業務流程，并且他們在工作中很多時候會做到人情與制度兼顧。當然，在問及HR工作的收入和付出是否平衡時，74.4%的HR認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出，只有25.1%的人認為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來自國有企業或者外資企業。在這一點上，與企業是否重視HR工作有極大的關系，21.3%的人認為企業不太重視HR，他們在企業充當著“出氣筒”的角色，HR工作只是簡單的事務執行；47.7%的人認為企業對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業的“救火隊員”；25.8%的人認為企業比較重視HR，僅有5.2%的人認為被企業非常重視，對企業的戰略有很大貢獻，他們把HR工作和自己的角色定位為企業的“謀士”，參與策略的制定，對企業發展有很大貢獻。薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發、營銷、生產等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業認可的體現。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統觀念的影響。在傳統觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認為其是行政性、后勤性的工作，無法與生產、營銷等一線生產部門相提并論，從而無形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業人員的構成。在很多企業中，大部分從事HR工作的人來自原來的行政后勤部門，缺乏專業的HR知識與眼光，更無法立足于企業戰略高度實施與開展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數企業里，HR的重要性遠不如研發、營銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調查發現大約59.1%的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發展的企業。本次調查還重點分析了不同性質的企業對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調查的數據顯示，不同性質的企業對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營企業、民營企業等為代表，另一類以國有企業、合資企業、獨資企業等代表，前者對HR的重視程度遠低于后者，不到10%的私營企業非常重視HR，而超過25%的外企企業非常重視HR。之所以存在私營企業和民營企業存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營企業和民營企業大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關系成為了錄用企業員工的標準。而國有企業，合資企業，外資企業則不同，尤其是外資企業很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴格，企業的發展依賴于企業人力資源的素質和能力。其次，私營企業和民營企業的規模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業，他們把HR部門放在企業決策的輔助角色，還沒有把HR部門提升到戰略制定的伙伴關系上來，這使得HR的重要性在企業中不能顯現出來。HR部門作為企業的一個職能部門，在正常的企業運營活動中處于服務和支持的角色，其核心工作相對其它部門而言有滯后效應。因此，大多數人對HR角色存在較大的偏見，包括HR工作者自己，往往困惑于自身價值實現的途徑，并且以此作為抱怨的借口，使自己的心態失衡。HR工作者既然選擇人力資源管理作為自己的職業，愿意為之付出時間和精力，那么，作為HR從業者，一定要了解國家經濟與社會的大環境，了解所在企業的行業趨勢，了解企業的發展階段與獨特的文化價值觀，一定要有有容乃大的心態去從事自己的工作，用寬闊的胸懷去包容其他部門和其他人。只有在充分認識自身職業特性的基礎上，調整心態，才有可能取得職業的成功。在風平浪靜中能未雨綢繆，在關鍵時刻就能力挽狂瀾，才能真正體現HR工作者的價