第一篇：旅游景區安全管理

第七章 旅游景區安全管理

二、景區專項設施設備安全管理

（一）游覽設施設備安全管理

1、防火安全管理

景區游覽場所應重視防火安全工作，認真貫徹公安消防部門有關消防安全的各項規定，與上級部門簽訂防火安全責任狀，景區對存在消防安全隱患的區域應建立消防設施，添置消防設備，并設專人巡視和養護，大風、天氣干燥的季節應禁止當地居民在遠離水源地的森林、草原燒荒、明火作確保不出現火災險情，各項防火設施設備運轉正常；在員工與區內住戶中普及消防知識，可采取掛橫幅、貼標語、開辟專欄、分發手冊、專家培訓等方式進行，可聯合區內住戶舉行群眾性的消防演練，消防安全重點單位應制定消防滅火與疏散應急預案，對于區內屬于省級以上文物保護單位的木結構古建筑等游覽設施在未經當地公安消防部門驗收、審核的情況下，不得開放，文物類的游覽設施在日常維護、維繕、改建世4，應配置消防疏散通道、隔火通道、沒、滅火器材、禁止亂拉電線、亂接電線，避免煙火、香燭進入古建筑內，禁止在古建筑內使用高功率電器、電工設備和明火作業。

2、治安管理

景區管理部門要在上級政法、公安、城建部門的指導下，會同當地公安機關、城管部門嚴厲打擊各類侵害游客利益的違法犯罪活動，加強游覽區的巡邏防控，組織安防、聯防隊伍、增加巡邏力量，更新巡邏裝備，加大巡邏密度，將游覽區劃分為若干個責任區，每個轄區以主要路段、村寨、碼頭為中心設崗布控，并安裝報警設置，建立巡邏登記制；大型游覽區可與公安派出所、區內社區聯動設立警務室，對重點部位、治安事故高發地段實行不定時巡邏，延長巡邏時間、保障通信條件，必要時可使用衛星導航和電子監控；發現形跡可疑的人員或游客下不法行為應跟蹤調查，及時制止；制定有效的安保預案，構建“群防群治”的長效防控體系，切實維護景區良好的治安秩序。此外，定期在區內開展法制宣傳，對當地居民、經營者進行法制教育，幫助其樹立法治意識、守法觀念；景區導游在進行講解時，應提醒游客注意自身安全保護。

3、自然災害管理

針對自然災害給景區帶來的破壞和對游客生命構成的威脅，景區可以與氣象、水利、防汛、國土、林業、農業、建設等部門密切合作，搞好景區監控和旅游警報工作，設置警示標志、制定針對突發性災害的應急措施；確定排洪防澇標準，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘壩溝渠，劉永水利設施進行水量調節，預留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季來臨前加固報若設施；保證旅游景區交通沿線的植被覆蓋率；對易發生災害的區域設置防護設施、加固原有設施或封閉，條件成熟時可以運用工程治理與生物治理相結合的模式；加大宣傳力度，普及防災減災知識

4、環境安全管理

有計劃和有針對性地對可能存在安全隱患區域進行專項監測；研究危害發生的特性和規律，邀請專家，有針對性地調查、追蹤、排查等工作；設立警示標志宣傳告示；增設和加固防護設施；控制游客數量；設置符合緊急疏散需要、且標志明顯的出口、通道，并保持其暢通；要配備消防、通信、廣播、照明等應急設施和器材，并保證其正常使用；禁止存放易燃、劇毒、強腐蝕性和放射性的危險物品；搞好環境衛生建設；景區游覽路線附近有在建施工項目，要協助做好施工現場的監護工作，對景區游客分發環境安全常識小冊子，提高游客自有保護意識和自救能力

（二）游樂園安全管理

主題公園類的景區部門應會同旅游、質監、文化、建設、林業等行政部門定期對游樂場所、動物娛樂表演場所的設施設備開展檢查，對檢查中發現的問題提出整改意見并進行有效督促。景區要針對驚險刺激型的游樂設備進行必要的保養和檢修，或請有資質的群為部門（或鑒定機構）進行安全檢測與鑒定，保障設備的良好運行；對動物娛樂表演的相關人員和場地進行安全認定；定期開展對設備操作人員的安全技術培訓，保證從業人員上崗安全操作，掌握安全操作技能；規范設備安全警示、安全引導用語的使用，告知游客正確使用設備，并明確雙方當事人的責任，尤其是經營者的責任，不可將責任強加給游客，具體做到；

1、每年定期檢修設備，及時維修，更新有關部門，嚴禁設備帶故障運行

2、嚴禁設備超載，超限運行，并做好設備安全使用記錄備案工作

3、凡遇到惡劣天氣、緊急停電、意外失靈等情況，應有應變預案，并停止接客，作業人員應原地待命，等待現場管理人員和維護人員的到來

4、除設立必要的標志外，還應配備引導員，加強對有游客的安全教育和宣傳，合理引導游客，提醒游客游玩中應注意的有關事項，謝絕不符合游玩條件的游客參與大型驚險刺激游樂項目

5、游樂設備屬于特種設備，必須保證每個上崗作業人員都經過有關部門的配額，持有特種設備操作崗位資格證書，嚴格按照特種設備安全使用規范才進行上崗作業。

6、水上客源應配備救生員、救生設施、救生用具等

7、設立醫務室、方便緊急救助傷員 【相關連接7-4】

傷心的大峽谷

10月3日上午10時20分左右，借國慶放假，廣西3家旅行社組織的游客聚集在馬玲河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有五方平米的纜車廂，竟滿載了35名乘客，纜車開始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺停了下來。做工人員走過來，打開了纜車小門，準備讓車廂的人走出來。就在這一瞬間，纜車不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來:“纜車失控了！”風景區工作人員宋國斌正在平臺旁吃飯，見此情形大吃一驚，立即跑進操作室猛按上行鍵，但已失靈，他又想用緊急制動，仍然無效，不得已拉下電開關，以為可以讓纜車停下來，但是纜車還是在下滑。纜車緩緩滑行了30 米后，便箭一般地向山下墜去，一聲巨響后重重地撞在110米下的水泥地面上，斷裂的纜繩在山間四處飛舞......當地政府接到報告后，緊急動員，組織了200名軍人和地方醫務人員趕到現場搶救，由于缺少擔架等物品，很多人只好折斷周圍樹枝、拆下門板做成簡易擔架，再從陡峭、狹窄的羊場小道上把手腳骨折的死傷者抬到山頂。在事發當時，因人們善良而又無序的拉扯和搶救，導致5人當場停止了呼吸，在送往醫院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的搶救中，先后有7人在醫院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療

（資料來源；吳貴明、王瑜；《旅游景區安全案例》，1版，104~105頁，上海，上海財經大學出版社，2008）

（三）住宿設施設備安全管理

1、防火安全管理

景區內開辦的度假村、度假賓館、機關企事業單位培訓中心、干部休養所、鄉村旅館等 經營單位，應重視防火安全工作，在落實安全生產責任制的同時，更要把消防工作納入正常的安全管理范圍，認真貫徹公安消防安全的各項規定和消防技術規范，未經公安消防部門驗收、審核的，不得營業，在職工崗位責任之重突出消防安全的內容，做到同計劃，同布置、同檢查。對存在消防安全隱患的場所應布設消防設施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并設專人維護、確保設施設別完好、運轉正常；廚房內的煤氣管道、燃燒器具附近不準堆放可燃、易燃易爆物品和化學危險品，可燃物體與火源的距離不得小于1.5米；使用明火作業的人員不得擅自離開崗位，使用完畢要仔細檢查火種是否充分熄滅；瓶裝液化石油氣不得放置在賓館入住的樓層內；定期對消防設施、消防設別、電器線路元件、照明與加熱部位進行檢查，不符合要求的一律更換；住宿設施在籌建、改造、擴建項目時應使用安全性能高、阻燃性能好的材料設備，并對電器、電路安裝漏電保護裝置，禁止在營業場所內使用高功率電工設備，明火作業；對員工進行消防知識宣傳、開展集中培訓與演練，要求員工意識到火災的危險性，懂得預防、撲救火災的方法，學會報警、使用滅火器材、掌握滅火和幫助住客逃生的基本知識，牢記“太平門、滅火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置

2、治安管理

旅游景區住宿安全的犯罪大多以偷盜為主，盜竊案件時發生在住宿設施內最普通、最常見的犯罪行為，景區飯店設施盜竊案件主要分為外部不法分子作案和內部員工接工作之便作案兩類，景區內的住宿設施要建立健全治安管理機構，在公安機關的指導下，不斷加強飯店安全保衛工作，重視并打擊各類違法犯罪活動，具體措施有；加強飯店入口、樓層走道、電梯口、樓梯口及其他公共區域的監控，采取人員巡視、閉路電視監控、值崗等方式；加強客房門與鑰匙控制管理，做到客房除正門外所有連接外界的門都要上鎖。維護好門鎖裝置，改進電子門鎖系統，完善房卡、鑰匙丟失補償制度；配置賓客財物保管箱并建立登記保管制度；嚴格規范飯店員工服務管理制度；住店客人積存的行李中有貴重物品應當向飯店聲明，有飯店員工驗收并交飯店貴重保管處免費保管；發生客人物品被盜竊失竊事件，飯店應及時報警，并積極配合公安機關調查取證，安撫失主；在崗位上拾獲遺失的物品時應及時向上級報告，并將拾獲物品上交，盡可能設法與遺失客人聯系；發現有形跡可疑人員進出飯店，或有不法分子行兇，或遇到疑似爆炸情況時，員工應立即報告安保部門，有安保人員趕赴現場處理，控制局面，并有安保部門向當地公安機關報警，由警方進行處理，安保人員要在現場設置警示標志，維護好現場秩序，疏散賓客，同時警告其他無關人員不得靠近危險區

（四）餐飲設備公共衛生安全管理

景區內所有飲食經營單位開業均需向當地衛生部門申請衛生許可證，餐飲設施需達到國家規定的衛生水平，服務人員須通過體檢，持健康證上崗；景區管理部門需會同當地食品衛生監督部門定期開展對區內飲食單位的衛生大檢查、抽查工作、重點檢查廚房衛生狀況，防止生熟制品，原材料混放，導致交叉感染，以及器具消毒不力等現象，督促經營人員在食品采購、運輸、生產、加工、烹飪、保藏環節嚴把衛生質量關；每日固定對炊具、餐具等進行衛生消毒；每日定時對飲食服務場所、廚房場所、物品貯藏場所及灶臺、餐臺、餐桌椅等設施設備進行衛生保潔；對衛生條件不過關的飲食經營單位進行處罰，責令其暫停經營甚至取締；提高服務員保潔服務意識和服務水平，有針對性地加強這方面的培訓；解雇差分有關責任人員，與發生事故的飲食經營單位解約；在景區推廣使用專業飲食服務企業提供的經過衛生消毒的清潔餐具；此外，針對非細菌性食物中毒，應在消防防疫的基礎上，開展景區環境治理，消除環境污染，消滅污染源，可采取杜絕使用當地水源，停止采購當地海產品、家畜、畜生、蔬菜、山貨、也未等應急措施，等支付部門作出的禁令解除后，方可恢復正常供給

（五）購物設施綜合安全管理

景區內的購物場所，包括各類大中型紀念品商場，大型綜合購物中心，土特產批發市場，購物街，購物城等，應建立消防、治安、環境安全管理制度、配備安全指示標志、消防器材、報警裝置、防盜裝置、照明應急系統、尋人廣播系統等，設置安全疏散通道、安全救護設施、增加安防崗位、定時巡查、定期開展員工安全救援與逃生演練 第四節 路由景區突發事件的應急處理

一、景區交通事故的應急處理

（一）及時上報

事發現場的目擊人員應立即上報景區管理部門，景區管理部門及時報告主管部門和所在地的個相關職能部門，甚至當地人民政府。如事故涉及境外游客，還要要上報外事部門。發生肇事逃逸車輛逃離現場時，要報告肇事逃逸車輛的車牌號、車中、顏色等特征，發現事故現場有汽油泄漏或裝載貨物品中有可燃、易燃易爆物品時，在注意自我保護的同時，應迅速報警。

（二）現場保護

會同事故發生地的有關單位嚴格保護現場，景區管理部門責成安防人員對事故現場實行交通管制，維持現場秩序，疏導過往車輛和群眾

（三）協同配合

景區安防人員在事故現場各有關單位的工作，提供及時的幫助。景區管理部門負責人應及時趕赴現場協調處理事故，配合有關單位，部門開展調查取證，保險理賠，行政處罰，民事調解等工作，并安撫旅游團其余未受傷成員的情緒，轉送其去住宿處休息

（四）撰寫事故報告

景區安防部門應就事故發生的經過、造成的損失、處理過程等進行詳細的說明、商報景區管理部門、并轉交相關上報職能部門

（五）處理善后事宜

景區管理部門針對問題原因要對景區道路交通狀況開展徹查與研究，從交通事故發生的安全標志、防護設施、通信保障、事故急救裝置、應急車輛配置、應急人員救助技能等薄弱環節進行改進

（一）景區盜竊和搶劫事故的應急處理

1、了解情況，保護現場

安防人員應查明事故發生的經過，設置現場警戒區，對失竊處、犯罪分子必經之地和可能出入的場所所遺留的作案痕跡要妥善保護好，維持原狀，對犯罪分子動過的物品、家具、門窗不準觸摸，不要做模仿實驗以免留下新的痕跡，破壞舊的痕跡。

2、及時報案

上報景區負責人或主管部門，請求批示，說明事故發生的時間、地點、經過、提供作案者的身材、長相、穿著等特征，受害者的人數、性別、年齡、工作身份等特征，損失物品的名稱、數量、形狀、規格、型號等特征

3、游客安置

將游客轉移到安全的地點，并設置隔離區、警戒線、糾察隊、封鎖通向案發現場的交通要道、設崗檢查過往車輛、加強景區各個處入口的安保力量

4、現場勘察

規定勘察范圍，確定勘察過程，盜竊案發現場勘察的重點是；

1、現場出入口的勘察，因現場出入口是犯罪認罪分子的必經之地

2、被盜財物現場勘察、被盜財物現場是犯罪活動的中心部位

3、現場周圍的勘查，主要是為了發現犯罪分子的作案路線和作案后可能停留或藏身的場所有無痕跡或遺物等

4、提取物證，供技術鑒定

5、穩定秩序

穩定旅游團或其他住店客人的情緒，穩定景區正常的游覽秩序和飯店正常的接待秩序，并做出一定的補償措施

6、協查工作

通過調看現場監控畫面、現場拍照圖片、根據報案人、在當事人、知情人提供的資料、分析判斷案情、作好記錄，與警方合作，無條件服從警方的指揮，配合調查取證工作。尋找目擊證人和物證，搜尋關鍵線索，在景區內部排查與案情有關的各類人員，在公安機關的指導下，向景區周邊發生協查通報，最終確定犯罪嫌疑人，在景區內張貼通報令

7、撰寫報告

寫出書面報告，說明案件的性質、采取的措施、受害人的反應及要求

（二）景區敲詐勒索、詐騙事故的處理

1、了解情況，迅速報警

2、景區安防部門組成聯防隊（可聯防當地民眾），根據受害者提供的線索，尋找目擊證人和物證，搜尋關鍵線索，對購物區域的售貨人員、相關閑雜人員開拉網式的排查、發現可疑人員，立即向公安機關報告，進行緝拿抓捕，追回財物

3、與當地工商行政管理部門聯手，整頓景區內部的購物中心，商店，攤販等個體工商戶，規范市場經營行為，查處不按法經營的黑店，黑戶，維護好經營秩序，保證游客購物安全，該取締的堅決取締，該處罰的堅決處罰，絕不手軟，涉嫌犯罪的移交公安機關，依法追究刑事責任

4、安撫受害游客的情緒，做出一定的補償

三、景區國在事故的應急處理

（一）組織滅火

1、火災發生部位的工作人員應立即向景區安全職能部門報告，說明失火部位和火勢影響情況，失火現場及附近關聯區域應立即暫停游客接待

2、安全職能立即上報景區主要負責人，并報告當地公安消防部門，拉響警鈴下達緊急疏散命令

3、由景區負責任和有關部門成立火災搶險指揮部，通知景區員工組成臨時消防員趕赴火場，迅速查明起火準確部位，展開滅火救援；同時，命令員工通知并引到火場附近的客人或通過高音喇叭直接指示火場附近的客人在火勢蔓延前，迅速通過應急疏散通道離開事故現場，告知在火場中心被圍困的客人自救逃生的辦法，命令關閉左右電源，電梯，纜車等電力運載系統，通風系統，轉移火場附近可燃的危險品；開啟消防備用水源供給系統或開辟救火水源地；開辟、疏散并維護消防通道，向消防部門提供景區或住宿設施的消防規劃設計圖，引導消防隊救援；設立警戒線，維持消防秩序，組織員工、游客或周邊群眾擅自闖入火場；指派醫務人員趕赴現場開展搶救工作，將傷員轉運到醫院；安撫游客情緒，穩定接待秩序

（二）保護火災現場

1、應注意劃定和保護火點

2、火災撲滅過程中，不允許擅自清理火災現場；火源全部撲滅后，經公安部門允許方可開展清理工作

3、偵查人員在現場工作時應小心，不要買然行動

（三）組織力量調查起火原因、做出技術鑒定

積極配合公安部門，尋找有關起火證據和證人，推斷起火的原因；一是員工失職、違反安全操作規程導致；而是自然現此案造成的；三是人為縱火。

（四）善后措施

1、對事故人員傷亡、財產損失進行統計

2、嚴肅處理有關負責人，追究其法律責任

3、對廣大員工進行防火安全在教育

4、安撫受害游客及前來探望他們的親屬，并作出相應的補償措施

四、景區自然災害事故的應急處理

第一、啟動環境監測響應處理機制。事故發生后，景區應立即向上級主管部門報告，同時向當地旅游行政部門通告情況，在旅游部門的指示下，通過媒體發布旅游預警，或有計劃地控制游客的接待數量

第二、積極配合有關部門的搶險救助，開展緊急援助行動。組織專業救援隊伍深入事發當地搶救遇害遇險游客，將受害游客轉送醫院進行治療

第三、救援隊對難以靠近的事發地的遇險游客，應通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險的緊急措施，并使其克服恐懼焦躁的情緒

第四、將受阻停滯的旅游團迅速轉移，安置在安全的區域，安撫其情緒

第五、開展環境治理，請求有關部門撲滅山火、治理水患、劃定隔離帶、警戒區、適當的時候封閉景區，停止接待，轉移當地居民和服務員工

第六、邀請專家到現場展開調查，配合林業部門，捕殺給游客造成危害的兇猛動物或昆蟲 第七、獲得認可

第八、開展災后重建、恢復建設原有旅游項目，工程結束后適當的時候對外解除旅游禁令

五、景區食物中毒事故的應急處理

（一）趕赴現場、核實確認事件

在現場核實確認時應了解事發現場情況，訪問相關人員和在場群眾，觀察受害病人，對其病原進行判斷，并進行受害群體的統計工作

（二）上報景區管理部成立臨時指揮部

將時間上報當地衛生醫療與防疫部門，同時向景區主管部門報告，服從上級部門作出的安排，臨時指揮部負責整個搶救與處理工作

（三）協同醫療單位組織開展緊急搶救工作

設法催吐，讓游客多喝水排泄毒性，把嚴重的中毒者送到附近醫院進行救治

（四）收集物證、查明毒源

收集與食物中毒有關的食物、餐具、嘔吐物等，交由衛生防疫部門化驗取證，對現場剩余食物、原料、容器具等切忌不能移動、踩踏、洗情操，留待衛生防疫站部門做調查使用，并做消毒、捕殺害蟲、銷毀處理

（五）寫出事故發生報告后、要報告主管部門、追究飲食經營單位的責任

對事發的飲食經營單位責令停業，由衛生執法部門調查后暫扣一切食品原料和一切生產經營器具，令其接受處罰或取締。接受處理后立即按照要求整改，經衛生防疫部門驗收合格后，方可恢復飲食經營

（六）安撫受害游客及探望他們的親屬、做出相應的補償措施

六、景區環境事故的應急處理

1、接到游客報警后，應快速核實信息，組織救援隊，迅速趕到事發地點

2、開展緊急措施，對難以靠近的事發地的遇險游客，通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險的緊急措施，幫助他們克服恐懼、慌亂、焦躁等情緒

3、搶救遇害遇險游客，將受害者轉送到醫院進行治療

4、重、特大事故情況上報景區主管部門和相關政府部門，服從上級部門作出的安排

5、發布預警信息，暫時封閉發生危害的景區區域

第五節 旅游景區游客行為安全管理

一、游客綜合行為安全管理

景區游客服務中心可以展示景區的價值內容，提供相關便利的旅游信息，處收到有手冊和各種旅游服務圖書、音像制品等，還可以作為游客教育中心，播放聲響資料讓游客獲得知識。因此，在對游客進行安全管理方面，要加強發揮游客服務中心的作用。通過設立旅游安全必備用品等，開展對游客安全的綜合管理

旅游安全信息服務中心的作用就是協調處理各類旅游安全投訴，為游客集中播放旅游安全教育的音像等；編發游客安全指南。除了向游客說明景區旅游的安全注意事項外，還要強調游客違反安全守則應承擔的責任；分發和銷售旅游安全必備用品。可以通過專柜、專窗的服務形式，用品包括安全帽、安全護墊、手電筒、雨衣、帳篷、充電器、醫療衛生急救包等；委派經過安全培訓的定點導游陪團是景區游客服務中心的一項重要職責

二、游客游覽行為安全管理

景區定點導游應本著安全第一的原則，再出現下列情況是，針對危險隱患要向游客作出真實的說明和明確的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事項、安全使用說明，并主動保護游客安全，引導他們進行安全的路線，組織他們危險的舉動

1、在帶領游客下車前、上車后

2、在帶領游客游覽中遇到登山、下海、鉆洞、過橋、攀巖、蘇系、渡河、過馬路或經過較危險的地帶時

3、在景區人流量、車流量密集的地區集中時

4、景區治安狀況不好時

5、在景區進行漂流、沖浪、騎馬、滑雪、潛水、溜索、滑翔、開放式觀賞野生動物、賽車、賽馬、降落傘、滑板、帆船、蹦極、特技表演、仿真野戰、熱氣球等高危險性項目時

6、游客自由活動期間，拍照、攝影時

7、溫泉理療等健身保養活動時

8、游客不遵守集體活動紀律或團內小孩頑皮，游客不隨團活動或不走規定路線而私自行動時

遇到天氣突變、道路出現險情、或出現危機旅游人身的財產安全的緊急情形時，景區定點導游經征得多數游客同意，可臨時調整游覽行程。此外，導游講解員要自始至終與游客在一起活動，并隨時清點人數，以防游客走失

在不舍定點導游的景區，應在顯眼的位置張貼安全通告、擺放安全指南標志及說明內容，只是進入景區的游客應加強自身安全意識，主動了解景區安全情況，不要盲目冒險私自行動

三、游客住宿行為安全管理

游客入住景區賓館時，賓館總服務臺接待人員向游客交代住宿的安全規定，提示客人將貴重物品和大量現金寄存在客房保險柜中；在每個客房內放置賓客服務安全指南，防滑墊毯、應急安全疏散圖等；在游客即將離開賓館時，提醒客人自身行李物品是否帶齊；賓館服務人員應禮貌的勸阻客人不得在公共場所吸煙，并做好解釋工作，不與客人的小孩玩耍，發現客人的小孩起火、玩電、玩水、應加以勸阻、避免意外事故的發生

四、游客飲食行為安全管理

景區因式經營單位在游客進行用餐期間，應安排服務員隨時盯桌，征詢游客對餐衛生的意見，認真解答游客提出的食品安全狀況，做到不回避，不敷衍。向游客介紹如何安全用餐、衛生用餐或引導他們（如游客吃手抓餅前應提示游客先銷售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）

五、游客購物行為安全管理

大型購物場所的員工有責任向近點的游客指引各個出口的位置和疏散通道的位置，并提供廣播尋人服務，針對游客購買的商品中存在的安全問題，應說明其有關安全攜帶事項、安全使用事項、安全保管事項

【本章小結】

本章對旅游景區安全管理工作進行全面的介紹，依據旅游景區安全事故的類型，以交通、治安、自然災害、飲食、環境為主線、分門別類的介紹各種安全事故的形態以及管理技術，在景區設施安全管理方面，從基礎設施、專項服務設施兩個層面盡享了介紹；本章還對景區常見的突發安全事故管理以及安全管理進行了介紹

【本章思考題】

1、景區安全事故的類型有哪些？

2、景區安全事故的等級標準有哪些？

3、旅游景區主要的安全事故有哪些？

第二篇：淺談旅游景區安全管理

巔峰國智旅游投資管理有限公司

淺談旅游景區的安全管理

旅游業因其綜合性強、關聯度高、輻射面廣等特性，旅游企業的安全管理顯得尤為重要。景區作為旅游業的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環境相對復雜，要確保景區與游客的人身與財物安全，確保景區能夠持續穩定地發展，安全管理是不容忽視的一個重要環節。

在旅游景區日常管理工作中，貫徹“以人為本，關愛生命”的指導思想，遵循“安全 巔峰國智旅游投資管理有限公司

二、旅游景區安全管理的責任承擔

我國有關安全生產的法律法規中明確規定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，毫無疑問景區的主要負責人是安全管理工作的 巔峰國智旅游投資管理有限公司

6、做好景區內的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區內各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能減少景區或游客的生命財產損失。

10、做好特種旅游項目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產生危險的因素與環境。

在明確了各種安全管理對象之后，關鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發生。景區應對已判定或已識別的危險要及時采取應對措施，必要時進行標識提醒游客注意；對于相對復雜的安全管理對象，應制定內容詳細的安全操作規程或安全提示手冊。

四、景區安全管理存在的問題

1、思想上不重視。思想是行動的指南，有什么樣的安全管理思想，就會有什么樣的安全管理結果，一些旅游景區的領導沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經常將“以人為本、安全 巔峰國智旅游投資管理有限公司

到及時消除，最后發展成事故時，又會尋找借口埋怨安全管理環境不好，或者不計血本去用暫時取得的經濟成果來彌補安全的漏洞。

五、旅游景區如何進行有效安全管理

景區的安全管理要真正體現“關注安全、關愛生命”，真正做到“安全 巔峰國智旅游投資管理有限公司

各項專門檢查查等形式，及時了解景區安全現狀，發現事故隱患，以便及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態。根據安全管理的對象，旅游景區的安全檢查工作主要包括三個方面的內容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區內旅游設備設施、安全設施、游樂場所以及游覽環境是否安全，安全標志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設置了合理的安全管理機構，是否建立了完善的安全責任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關人員在檢查過程中，對發現的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時根據有關規定對違反安全制度者給予批評，嚴重者依照制度給予處分。

第三篇：淺談旅游景區的安全管理

淺談旅游景區的安全管理

旅游業因其綜合性強、關聯度高、輻射面廣等特性，旅游企業的安全管理顯得尤為重要。景區作為旅游業的重要組成部分是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環境相對 復雜，要確保景區與游客的人身與財物安全，確保景區能夠持續穩定地發展，安全管理是不 容忽視的一個重要環節。

在旅游景區日常管理工作中，貫徹“以人為本，關愛生命”的指導思想，遵循“安全第

一、預防為主、綜合治理”的指導方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故 的發生，成為景區管理者重要的工作內容之一。而能否根據旅游景區的實際情況，建立健全 適合本景區的安全管理制度，發生意外事件后能否迅速啟動響應機制，并做好善后處理，是 對景區管理者綜合能力的重大考驗。

一、旅游景區安全管理的必要性

我國許多礦難發生、制造工廠及娛樂場所發生火災、景區范圍內的交通堵塞、客人擁擠 踐踏等事件屢有發生，這里面除了經濟利益的因素作祟之外，還有就是事前沒有做好足夠的 安全防范措施，沒有制定操作性強的應急預案，事后沒有及時啟動應急機制，不僅給企業本 身造成了巨大的經濟損失，也給社會造成了極為不良的負面影響。

就旅游景區而言，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發、服務質量、成本核算等等，任 何一方面做不好都會影響到企業的效益，各項工作是相互依存又相互制約的一個有機整體，而安全管理是其中一個必不可少的組成部份。一些旅游景區沒有制定應急預案，平時的督導 工作也流于形式，或者消極應付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出 現問題，就會手忙腳亂，給企業帶來不必要的損失。

每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會組織相關人員對景區進行安全檢查，查看 景區是否制定了相關的規章制度，是否按法律、法規所規定的要求做好各項安全防范工作。實際上，面對不可控制的天災人禍，景區可以啟動應急預案和機制，最大限度減少游客及員 工的人身傷害和財產損失，加強日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發生的幾率，即使 發生了意外事故，也可以將損失和負面影響降減小到最低限度。

因此，無論是國家對旅游行業的要求出發，還是從景區自身管理的角度考慮，加強旅游 景區的安全管理是必要的，也是必須的。

二、旅游景區安全管理的責任承擔

我國有關安全生產的法律法規中明確規定，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全 生產工作全面負責，毫無疑問景區的主要負責人是安全管理工作的第一責任承擔者。但在實 際的安全管理過程中，如何做到全面負責呢，并不是第一責任者什么事都要去做，也不是只 做自己認為該做的大事，而不做自己所認為的小事。

通常來說，旅游景區安全管理第一責任者除了明確自己的職責之外，主要是結合景區經 營管理模式，實行分工負責，按照“誰主管誰負責”的原則實行安全責任制，要求各級責任 人明確并認真履行自己的職責，同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責任。各層級管 理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責與責任，要求 做好管轄范圍內的安全管理工作，否則就要承擔相應的責任，若因失職瀆職而造成事故，而 且情節嚴重的，將被追究法律責任。

三、旅游景區安全管理的對象與識別

所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素，只要把危險因素管住，使之不能轉化 為事故，就不會造成人員傷亡或財產損失。對旅游景區而言，要預防潛在危機的發生，必須 從源頭進行控制，不放過每一個細節，及時進行分析預測，并做好各項預防措施。一般而言，旅游景區的安全管理對象主要有如下幾個方面，1、正確引導和約束景區內游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各

種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源，在游覽過程中，不遵守相關的安全規 定，不按照規定的操作執行等，不在指定的吸煙區域吸煙，或在禁火的景區亂丟煙頭等。

2、要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規范操作，防止違章作業導致事故。例如因操 作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。

3、要求景區員工按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、搞好景區范圍內的治安保衛工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發生，避免造成游

客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。

5、景區內如有建設或維修施工的，應做好安全防護工作，防止施工過程中的不安全行 為對游客造成傷害。

6、做好景區內的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游 旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區內各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環境的安全管理 工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交 通安全等。

9、做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能 減少景區或游客的生命財產損失。

10、做好特種旅游項目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產生危險的因素與環境。

在明確了各種安全管理對象之后，關鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理 的首要任務，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就 難免要發生。景區應對已判定或已識別的危險要及時采取應對措施，必要時進行標識提醒游 客注意，對于相對復雜的安全管理對象，應制定內容詳細的安全操作規程或安全提示手冊。

四、景區安全管理存在的問題

1、思想上不重視。思想是行動的指南，有什么樣的安全管理思想，就會有什么樣的安 全管理結果，一些旅游景區的領導沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫在紙上，卻很少落實到行動中，或者只是走過場，搞形式，應付上 級檢查。

2、沒有發揮領導作用。任何管理離開領導的重視都是空話，由于管理者忙于事務性工 作，很難有精力和時間坐下來學習安全管理方面的知識，更談不上認真監管安全方面的問題，可能只是簡單交由下級處理，從而造成安全管理執行力逐級向下減弱。久而久之，安全問題 積少成多，各種隱患不能及時消除，難免會產生這樣或那樣的安全問題。

3、沒有真正樹立“安全第一”的觀念。將抓營銷、搞經營視為第一要務，當效益與安

全發生矛盾時，往往采取“效益優先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的 經營效益。

4、沒有真正樹立“預防為主”的觀念。存在“亡羊補牢，為時未晚”的思想，忽視了 安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預防措施，而是存在僥幸心理，當安全隱患沒有得巔峰國智旅游投資管理有限公司

到及時消除，最后發展成事故時，又會尋找借口埋怨安全管理環境不好，或者不計血本去用 暫時取得的經濟成果來彌補安全的漏洞。

五、旅游景區如何進行有效安全管理

景區的安全管理要真正體現“關注安全、關愛生命”，真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發生的幾率，或盡可能減小因安全事故發生而造成的損

失。如何有效做好景區安全管理工作，應主要抓住以下幾個方面的工作，第一、建立安全管理組織機構。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理，工作面 比較大，任務瑣碎而繁重，必須成立相應的組織機構，為安全管理提供組織上的保障。一般 而言，由景區總經理或主要分管領導擔任組織機構的主要負責人，各部門主要管理者為組織 機構成員，實現分級管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業的專職安全管理人員，并明確 組織機構各成員的職權與責任，以此來組織、督導和推動景區安全管理工作。

第二、完善各項安全管理制度。為了使景區安全管理做到有章可循，避免“三隨”，隨 機、隨意、隨便，處理，有必要通過各項安全管理制度來明確職責分工，規范各種安全行為，建立和維護安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實。制定安全管理制度時應注意，必 須依據國家有關的法律法規、各項制度之間要銜接配套、要科學合理操作性強，文字簡練便 于記憶等，同時還要不斷總結經驗，根據環境變化而不斷完善。

第三、加強安全教育培訓工作。主要包括以下兩個方面的內容，一是加強員工的安全意識與安全技能的培訓。主要通過課堂講授、現場示范、操作訓練、經驗分享等方式，不僅要讓員工明白應該怎么做、不應該怎么做、做錯了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯了對自己有什么危害等，從而提 高員工的安全管理意識，增強安全管理責任感，避免消極態度和抵觸情緒。同時，通過培訓 掌握崗位工作所需的安全知識與操作技能，增強識別危險與自我保護能力，提高事故預防與 應急處理的能力，避免因忽視安全或無知而產生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。

二是在服務提供過程中，為提高游客自身的安全意識和自我保護意識，了解相關的安全 知識與保護措施，遵守有關的安全管理規定，防止其不安全行為導致事故，以及發生事故時 能正確應變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如，如實詳細地告知旅游活 動中存在的危險因素和相應的防范措施，個人防護和救生用具的正確使用方法，游樂活動的 規則和安全注意事項，以及發生事故時的應急措施等。

第四、落實安全督導檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查查等形式，及時了解景區安全現狀，發現事故隱患，以便及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態。根據安全管理的對象，旅游景區的安全檢查工作主要包括三個方面 的內容，一是檢查物的狀況是否安全，例如景區內旅游設備設施、安全設施、游樂場所以及 游覽環境是否安全，安全標志和救生用具是否齊備、完好等，二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等，三是檢查安全管理是否完善，例 如是否設置了合理的安全管理機構，是否建立了完善的安全責任制度，是否配備了充足的安 全器材等。相關人員在檢查過程中，對發現的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時根據有關規定對違反安全制度者給予批評，嚴重者依照制度給予處分。

第五、制定應急預案文件體系。根據旅游景區的實際情況，針對可能出現的嚴重事件或 重大的災害風險等緊急情況，進行重點控制和防范，并制定專項事故應急處理預案，其他一 般危險源則進行日常安全管理控制。如制定發生火災、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項 目、人群聚集場所、公共衛生等事故事件的應急處理預案，預案主要包括應急組織、成員職 責、報告程序、啟動機制、善后工作及事后總結與匯報等內容。景區管理者應根據預案，適 時地進行應急救援演練，針對演練發現的問題進一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速 按照預案實施救援。第六、健全事故應急響應機制。景區范圍內一旦發生重特大安全事故、事件或災害時，景區負責人應以最快的速度、最大的效能，及時啟動應急響應機制，按照事先制定的各種應 急預案，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低 到最低程度。按“四不放過”，事故原因未查清、防范措施未落實、責任人未受到處理，有關

人員未受到教育不放過，的原則，做好事故發生現場的保護工作，配合事故調查，以及善后 處理和事故賠償等工作，以便維護旅游景區的持續穩定發展和正常的經營管理秩序。

總的來說，安全管理是旅游景區日常管理工作中不可忽視的一個重要方面，是維護景區 正常經營管理的有力保障。管理者應將安全管理作為一項常抓不懈的基礎性工作，作為生存 與發展的第一要素予以足夠重視，努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業安 全管理氛圍。

第四篇：景區旅游安全管理標準

旅游安全管理標準

1范圍

本標準規定了xxx旅游區內旅游安全管理的組織機構建設、安全生產投入和制度、應急預案演練、管理人員培訓等旅游安全管理內容。

本標準適用于xxx旅游區旅游安全管理工作。

2總則

旅游安全管理工作要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實落實消防法律、法規、制度、規定的要求，切實落實防火安全責任制。

3組織領導機構建設

安全生產工作與景區經營工作同時計劃、部署、檢查、考核、總結；建立安全生產管理機構，按要求配備安全管理人員，配備必需的通訊、交通等設備,保證所有設施設備工作性能完好。

4安全生產投入

安全生產工作列入重要議事日程，按“三同時”要求開展工作，定期召開安全生產例會，加大安全設施經費投入及時整改存在安全隱患，會議記錄詳實完整。

5安全生產制度

逐級簽定安全生產責任狀，每個人與單位簽定安全生產責任書，建立健全安全生產責任制和各項規章制度，目標明確，責任到人，制度落實。

6應急預案演練

制定完善旅游安全事故應急預案，建立應急救援工作體系，每半年進行一次演練，每季度進行一次自查，熟練掌握本單位應急救援預案。

7管理人員學習培訓

管理人員積極參加旅游、安監、衛生部門組織的培訓，定期組織本單位職工進行安全生產、防火（盜）、衛生防疫、應付突發旅游事件能力等知識學習和培訓，考勤記錄詳實。安全設施設備

完善醫療救護設備設施，確保防汛、防火、防盜、緊急救援等設施設備規范有效，特種作業人員、導游人員、醫護人員及相關工作人員有關證件齊全，業務熟練。

9游藝娛樂設施

各類游藝機械、娛樂設施和交通設施完好，有設備安全檔案和質監部門的檢測證書，有維護保養狀態標識及警示標志，無帶故障運行，有專人看管。

10安全警示標志

及時做好防洪、防倒塌（防石子滑落）工作，加強對滑道、游樂等設施設備的檢查，保證正常使用，確保接待安全。景區內危險道路和地段均設立醒目的警告、警示標志，特殊地段有專人看護。11衛生環境防火

環境衛生、秩序、山體園林防火、文物保護工作分別達到衛生防疫、公安消防和文物保護部門的要求。12旅游旺季安全管理

游覽旺季和游人擁擠時必須組織專人負責疏導，維護游客秩序，必要時限制游客流量，防止發生游客擁擠踏傷事故。年內無發生一般（IV級）以上旅游安全事故。

第五篇：旅游景區安全管理規范

旅游景區安全管理規范范圍

隨著玉龍雪山旅游景區的發展，事故風險也在不斷增加，麗江高原紅旅游服務公司作為景區旅游行業安全生產實施部門，負有安全生產職責，有必要不斷加強對本公司旅游行業的安全生產管理，因此，對高原紅公司旅游景區的安全管理做出指導性的規范。

適用于旅游景區管理機構、各生產經營單位、公共場所。規范性引用文件

為使麗江高原紅旅游服務公司做好安全管理工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《風景名勝區條例》、《云南省旅游管理條例》及有關法律、法規，制定本規范。方針

旅游景區的安全管理工作貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。細則

4.1 旅游景區必須正確處理保證安全與經營效益的關系，在安全與效益發生矛盾時，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項設備、設施符合安全管理的要求，發現事故隱患必須及時消除，不能為了趕任務、追效益而置安全于不顧。

4.2 旅游景區安全工作按照屬地管理的原則，實行綜合監管、行業監管、專項監管三結合的監管模式。

4.3 旅游景區應當根據本單位經營活動的特點，加強安全監督管理工作，建立、健全安全生產責任制，配備專門機構或人員負責日常安全監督檢查工作，完善安全設施、設備，確保旅游安全。

4.4 法定代表人（或主要負責人）是旅游景區安全工作的第一責任人，統籌負責本單位的安全管理工作。其主要職責是：

4.4.1 貫徹國家和北京市的法律、法規、規章和行業相關規定，落實安全管理責任制；

4.4.2 組織制定本景區的安全生產規章制度和操作規程；

4.4.3 保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設施；

4.4.4 定期研究本景區安全管理工作，及時消除安全事故隱患；

4.4.5 組織制定并實施旅游突發事件應急預案；

4.4.6 負責調查、處理本景區內發生的安全事故；

4.4.7 按規定及時、如實地向有關部門報告各類旅游突發事件；

4.4.8 履行法律、法規、規章和企業章程規定的其他安全管理職責。旅游景區安全管理機構

安全管理機構是旅游景區依法設置的專職安全管理的內設機構，其工作人員都是專職安全管理人員。是旅游景區主要負責人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責和其應盡的義務。是法律法規對企業安全要求的執行人，其職責是根據法律、法規對企業的要求而綜合制定的。主要職責是：

5.1 接受旅游、公安、消防、衛生、安全生產、質量監督等行政管理部門及上級主管部門對景區安全管理工作的業務指導和監督檢查；

5.2 建立并完善本景區的安全管理規章制度；

5.3 建立并落實本景區的安全生產責任制；

5.4 建立本景區的安全生產例會制度，定期研究本景區的安全管理工作，及時通報有關工作信息；

5.5 建立生產安全隱患排查制度，及時發現并消除本景區各類安全隱患，對不能立即整改的，應當采取必要的安全防范措施；

5.6 建立安全教育制度，定期對員工進行安全教育和操作演練，新聘員工應當接受安全教育培訓；

5.7 從事法律、法規規定的特殊工種作業人員，應當經過專業主管部門的培訓和考核，取得合格證方可上崗；

5.8 履行法律、法規、規章和企業章程規定的其他安全管理職責。建立安全管理例會制度

安全管理例會是指以安全為主要內容定期召開的會議。旅游景區要形成定期研究各種安全問題的機制，以定期召開安全會議的形式，聽取安全工作匯報，對發現的各種安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。同時對安全措施的落實情況要及時檢查驗收，將旅游景區的安全管理制度化、規范化，建立旅游景區內部安全管理的長效機制。建立生產安全隱患排查制度

7.1 安全事故隱患排查制度是指根據法律、法規的要求，結合以往的經驗教訓，用科學的方法進行分析，找出可能引發事故的部位，利用現有條件和科學手段加以控制和預防。

7.2 旅游景區是區域安全的責任主體，根據各類有關安全法律、法規，分析和結合本單位生產經營活動的特點，找出容易發生事故的領域和環節，采取有效的監控措施，達到預防安全事故發生，實現安全的目的。旅游景區主要負責人應當組織經常性的安全檢查，對檢查中發現的安全問題或者事故隱患指定專人負責消除；難以及時消除的，應當組織有關職能部門研究，采取有效的防范措施，以免對人身財產造成損害。建立游覽安全管理制度

8.1 按照《旅游管理條例》的規定和景區規劃容量的測算，將游客數量控制在最佳接待容量之內；

8.2 完善景區設施安全管理制度，制定工作人員規范操作規程；

8.3 在景區內重點部位和危險地域加強安全防護措施；

8.4 在節假日、黃金周等重點時期設立景區游客安全疏導緩沖區；

8.5 禁止游客在未開發或無安全保障的地域開展旅游活動；

8.6 景區安保人員要加強景區內巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區內良好的游覽秩序。9 建立安全信息發布制度

9.1 通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時發布地質災害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；

9.2 根據消防、用電以及道路交通等有關法律、法規的規定，在景區內設置明顯的警示標志，并采取安全措施；

9.3 完善景區的解說系統，在有條件的區域建設無障礙游覽通道；

9.4 景區內的施工現場應當設置易于識別的安全提示標志；

9.5 非游泳區、非滑冰區、防火區、禁煙區等區域應當設置明顯的禁止標志。旅游景區應當建立安全用電管理制度，嚴禁違章用電。

10.1 景區用電裝置和材料應當符合國家規定，配電裝置的清掃和檢修應當按照《用電單位電氣安全工作規程》的相關規定執行；

10.2 景區安裝或者移動電器設備，須由專業技術人員操作，并嚴格遵守安全操作規程；

10.3 景區內重點用電設備應當安裝漏電保護裝置，對該類裝置的拆卸和移動應當按照相關規定執行。11 建立交通安全管理制度

11.1 游覽線路的規劃應當符合國家規定的道路交通條件；運營中的游覽工具須符合國家相關質量標準，游覽工具的駕駛員應當經過專業技能培訓；景區內夜間游覽區域應當配備數量充足、功能有效的照明設備。建立消防安全管理制度

12.1 保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；

12.2 建立義務消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓和應急演練；

12.3 加強景區內建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護范圍內堆存易燃、易爆物品；動火、用電應當按照《建筑消防管理規則》的相關規定執行；

12.4 有森林資源覆蓋的景區應當按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關規定進行專項消防管理；

12.5 景區餐飲場所內滅火器材配置點的距離應當符合國家有關規定；在廚房操作間、燃氣調壓室等重點部位應當設置可燃氣體報警探測器；

12.6 景區停車場應當配備專用滅火器材。建立特種設備安全管理制度

嚴格執行《特種設備質量監督與安全監察規定》及相關法律、法規的規定，保障特種設備的安全運行和游覽活動的有序進行。

13.1 景區內的特種設備應當符合國家標準，特種設備的操作人員具備相應的資質；建立特種設備技術檔案；每日設備運行前，應當進行安全檢查，并做好定期維護保養工作；

13.2 景區內各類游樂項目的運營場所應當公示安全須知；對游客進行安全知識講解和安全事項說明，并配備相關人員具體指導、幫助游客正確使用游樂設施，嚴禁超員運營；

13.3 旅游景區工作人員應當及時勸阻游客的各種不安全行為；

13.4 在景區內開展的攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項目，應當制定內容詳細的安全操作規程和安全提示手冊；

13.5 景區內的制高點和高層建筑設施應當安裝避雷、防雷設備，并在每年雷雨季節之前進行檢測和全面維護；

13.6 景區應當向參與特種旅游項目的游客推薦投保人身意外傷害保險；

13.7 景區裝置的電視監控系統應當符合公安機關的相關規定。建立食品安全監管制度

景區內生產和銷售食品，應當嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》的規定；餐具、飲具、酒具等器皿應當符合相關國家標準和規定；餐飲場所工作人員應當持有效健康證明上崗。建立安全環境監控制度

景區內環境噪聲應當嚴格執行《城市區域環境噪聲標準》（GB3096-93）的規定，景區講解員及導游人員不得使用擴音設備進行講解；空氣質量應當嚴格執行《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）的規定。在突發疫情期間，按照《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定做好防疫警示等安全防范措施，為游客創造安全的公共環境。建立大型活動風險管理制度

旅游景區舉辦大型活動前嚴格履行申報審批手續，主動接受相關行政管理部門的安全檢查，堅持“誰主辦，誰負責”的原則，進行事前風險評估，制定大型活動的安全工作方案和應急預案。建立應急預案制度

17.1 根據各類預案配備必要的應急救援物資，突發意外事件后，救援人員能夠按照景區應急預案在第一時間啟動救援機制，有效開展救援行動。

17.2 根據本景區內易發事故的特點建立消防、用電、交通、自然災害事故的應急預案，預案內容應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。

17.3 應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。建立安全事故報告制度

安全事故發生后，景區應當按照國務院發布的《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《旅游安全事故報告制度規定》，在第一時間內向上級部門報告。建立安全管理檔案制度

旅游景區將經營場所或大型娛樂項目出租或承包的，應當與承租單位簽訂安全管理協議，明確各自的安全管理職責。旅游景區對各承租單位的安全工作統一協調、管理。健全完善醫療救援機制

旅游景區內設置醫療急救中心，各經營單位設立醫務室，配備專業救護人員及急救車、急救箱、擔架、醫用氧等設施設備，對外公示救援聯系方式。本《規范》自發布之日起施行。

參考文獻：

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國食品衛生法》

《中華人民共和國森林法》

《古建筑消防管理規則》

《森林防火條例》

《風景名勝區條例》

《云南省旅游管理條例》

《突發公共衛生事件應急條例》

《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》

《用電單位電氣安全工作規程》

《特種設備質量監督與安全監察規定》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）

《城市區域環境噪聲標準》（GB3096-93）

《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）

《圖像信息管理系統技術規范》（DB11/384）