第一篇：關于堅決取締中心學校門口流動攤點報告

關于堅決取締城西中心學校門口

流動小攤點的報告

渦陽縣城西工商所：

隨著人們生活水平的不斷提高，家長給孩子的零用錢也越來越多，學生手里有了零花錢，一些流動攤販便把在校學生當成了“搖錢樹”。特別是一些食品攤販，這些食品往往迎合學生的口味，價格又相對較低廉，因此總能吸引大群學生前去購買。但是這些食品多屬個人加工制作，在衛生、質量、營養上很難達到一些具體的規定要求，一些煎炸食品用的油更是“千年老湯” 吃那些露天制作、不衛生的小食品，給廣大中小學生的身心健康造成了危害，這樣的食品學生吃后勢必會影響他們的身體健康，特別是流行病高發季節帶來的危害更大。

同時這些小攤販往往在中午的時候大量出現，這就使得放學時候本來校門口十分擁堵的交通更加堵塞，另外環境衛生差，小攤周圍垃圾滿地，一些學生不注意環境衛生，手里的東西是隨吃隨扔。

由于這些小攤販流動性強，管理比較困難，因此建議：

工商所加強對這些流動小攤販的清理工作，加大整頓力度，定期、不定期進行檢查，堅決取締學校門流動口小攤點，學校和家長配合工商所，加強宣傳教育，讓學生不去或少去這些無證攤販上買東西，為學生創造了一個安全整潔的學習環境。

城西學區中心學校 2012年3月20日

第二篇：流動攤點調研報告

**縣城區流動攤點管理調研報告

近年來，隨著縣域經濟快速發展，城市規模日益擴大，城市人口日趨增加，大量農村剩余勞動力涌向城市，流動攤點數量逐年增加。大量流動攤點在彌補政府公共服務不足給部分居民帶來方便的同時，也給城市市容環境、交通秩序、社會治安帶來了不利影響，甚至成為了城市管理頑疾。流動攤點管理已成為社會關注的焦點、城市管理的難點。在具體管理當中，經常陷入整治、反彈、再整治的惡性循環，加深了管理與被管理者之間的矛盾，如何加強流動攤點管理，在城市的面子與群眾的肚子之間達成平衡，對此我們深入開展了調研。

一、基本情況

我縣地處陜甘寧三省交匯處，總面積1183平方公里，常住人口19.44萬人, 其中城鎮人口9.95萬人，城鎮從業人員4.83萬人（參見2014年4月11日**縣2013年國民經濟和社會發展統計公報）。城區規劃面積26.7平方公里，城區新建街路50多條，84公里。有東升市場、華寶商貿服務中心、西關市場、安居公寓便民市場、硯峽小區便民市場、上亭便民市場等6個專業化綜合市場。有固定停車場4處。有臨時停車場22處，10處有償使用。有城鎮注冊企業205戶，各類個體工商戶3028戶。經2015年1月全面摸排和不完全統計，城區共有各類流動攤點535處，其中，大型機動車車載攤點98處，三輪摩托車車載攤點134處，人力三輪車車載攤點94處，餐飲燒烤攤點84處，其他流動攤點125處。

二、流動攤點的特點

1、區域的敏感性。流動攤販主要出現在居民區、學校、市場周邊及廣場、商業區等人流量較大的敏感地段。由于城市建設不斷延伸，新城區配套設施不完善，服務功能不健全，目前以舊城區居多（陳礦路以東）。從分布區域上看：居民區周邊占29.4%，學校醫院周邊占16.1%，市場周邊占19.8%，廣場周邊占7.2%，主要商業區周邊占24.9%，其他占2.6%。

2、人員的復雜性。流動攤販人員主要有四類：一是下崗失業人員。二是外來務工人員。三是近郊進城農民。四是其他人員（包括殘疾特困人員等）。成分復雜，經常拉幫結派，不服從管理。從人員組成上看：無業人員占37.5％，外來務工人員占43.7％，自產自銷農民8.7％，其他人員占10.1%。

3、種類的多樣性。流動攤販經營品種以果蔬、小吃、夜排檔、日用品及服裝類為主。還有一些有店面的經營戶為招攬生意，占用門前公共場地、道路展示經營商品，形成店外店，經營種類以店外加工、五金生資、副食百貨等小店面為多。從經營種類上看：果蔬占38.4%，小吃占9.2%，夜排檔占10.3%，店外店占20.8%，日用品、小飾品占9.5%，服裝類占8.9%，其他占2.9%。

4、時間的階段性。流動攤販一般出現在早、晚上下班，學生上下學等高峰時段和法定節假日、逢集日期間，并隨著天氣變化而變化。從經營時間上看：早晨占20.5%，中午占42.7%，夜間占33.6%，其他占3.2%。

5、攤點的機動性。在從便從利心里的驅使下，大多數流動攤點位置不固定，為了避免城管部門的處罰，大多以車載形式售賣商品，打游擊戰，哪個時段、哪個地點人流量大，便在那個地方占道經營，經營工具簡單方便，成本較低，流動性強。使城市管理執法者，對此無從著手。

三、流動攤點的主要危害

1、蠶食道路，影響交通安全。近年城市道路建設發展很快，但仍不能滿足日益增多的機動車輛的需要，城區一般道路平均寬度8米左右，車載商品車輛（以輕卡為例）一般寬度2米左右，在出行高峰期，若占道售賣商品，車周最少圍繞群眾1.5米，加一側停放車輛寬度1.6米，道路通行寬度不足3米。城市道路不斷被流動攤點蠶食，極大妨礙了城市道路交通，給市民出行帶來極大的不便，而且流動攤點聚集的場所也是交通事故頻發區域。

2、污染環境，擾亂居民生活。流動攤點經營嚴重的地方，噪音超標，亂堆亂倒垃圾者甚多，尤其早夜市排放的油煙油污、遺留的餐廚垃圾、果皮紙屑、塑料袋等對環境造成了污染，特別是居民區周邊的露天夜市經營時長，嚴重影響周邊居民的休息，居民反響很大。

3、破壞秩序，存在安全隱患。流動攤點經營所出售的商品、食品，多數是非合法正常渠道進貨，三無產品、假冒偽劣商品隨處可見，而出售的食品往往未經檢疫，其衛生狀況之差不言而喻，質量安全、衛生安全得不到保障，而且極難查獲；這些商販既無營業執照、又不能定點經營，隨意定價無序經營，破壞了正常的經濟秩序。

4、影響形象，破壞城市品位。隨著城市建設的發展，城市的基礎設施越來越完善，城區環境越來越優美，道路越來越寬廣，正以嶄新的面貌向人們展現她的靚麗風姿，但占道經營行為使原本寬敞、整潔的街道擁擠不堪，骯臟不堪，使城市魅力大打折扣。

四、流動攤點存在的原因

1、基礎設施相對缺乏。隨著城市不斷發展，部分居民小區配套設施不完善的問題越來越突出，如一些新建小區就缺乏就近購買農副產品和日用商品的市場，給居民的正常生活帶來諸多不便，為流動攤點、自發市場提供了需求空間。

2、進場經營成本較高。由于農貿市場攤位費超出部分經營者的承受能力，同時市場內人流量不大，如果蔬等部分商品保鮮期有限，難以滿足經營者需求，尤其是大多數農民自產商品售賣期限不固定，造成部分經營者不愿入市經營。

3、價格便宜購買便利。流動攤販經營的商品種類齊全，價格低廉，購買方便，因而居民不用繞遠路到專業市場或超市購買，即可滿足一般家居生活需求。因此，清理取締流動攤點，就當地居民也不理解，不予支持，有的甚至持敵對態度。

4、審批管理銜接不夠。在對沿街經營戶的審批上，存在著審多管少甚至只批不管的現象，沒有緊密結合申請人的實際情況，一些店面根本不具備基本的經營條件，如部分業主在很狹小的店面里從事餐飲、鋁合金加工等。

5、管理力量配備不足。隨著城市化進程的不斷加快，管理要求日益提高，城管執法力量配備不足，已經不適應當前形勢，執法力量捉襟見肘，人均管控區域不斷擴大，現有力量已難以滿足工作需要，影響了城市管理和行政執法工作的有效開展。

綜合以上原因，加之如**等地外來商販，打著少數民族旗號，亂擺攤設點，擾亂城市管理秩序，使城區流動攤販的數量日益增多，亂擺亂放現象比較突出，管理尺度難以把握。流動攤販具有便民和擾民的雙重性，攤隨人走，流動性、反復性非常強，有明顯的聚集性，有法不責眾的免責心理，社會各界的看法不一，規范管理的難度不斷加大。

五、流動攤點管理的難點

1、管理職能交叉，難以形成合力。城市管理是一個社會系統工程，占道流動經營涉及到城管、工商、衛生、食藥監、公安等多個部門，而政府職能的分工定位上存在交叉和混淆，大家都有權管，但是都不能獨立解決，造成各自職能錯位，往往是城市管理部門一家唱獨角戲。一旦城市市容出現問題，第一個想到的就是城管部門，而城管部門解決的都是現象問題，對深層次問題無能為力，經常是摁住葫蘆浮起瓢，十分被動。

2、執法手段單一，缺乏有力支持。城市管理行政執法人員在清理取締出店經營、占道流動經營中，頻頻發生圍攻、辱罵、歐打等暴力抗法事件，原因主要有三個方面：一是違章占道弱勢群體居多，無力繳納罰款，只能暫扣物品，而暫扣過程中必然要發生身體接觸摩擦；二是部分圍觀群眾不理解、不支持，對弱勢群體懷有同情，對執法人員懷有敵對態度，甚至妨礙執法；三是執法人員缺乏安全保障，一定程度上影響執法積極性。

3、職能范圍較廣，不能面面俱到。隨著相對集中行政處罰權工作的實施，2014年在城管執法局成立后，從公安、工商、規劃、環保等部門劃撥7項管理職能，城市管理工作的任務更重、范圍更廣，在諸多管理事項中，堅持晝巡夜查的同時，針對重點區域、重點路段和時段都需要定崗執勤才能達到管理效果，否則對違章行為人的游擊戰根本無法起到管理效果，而受到缺乏執法協勤力量的限制，牽制了城管執法資源，制約了城管其他行政執法領域的拓展。

六、加強流動攤點管理的對策建議

1、加快專業市場的規劃建設。建議在城市建設和城中村改造等工作中，將綜合性專業市場納入整體建設規劃，預留發展空間，合理土地儲備，改變市場布局不合理的現狀。根據城市地段、人口密度、分布特點和居民購買力水平情況分別設立適應不同群體的消費市場。對宜于市場建設的土地，及早規劃，準確定位，爭取盡快開發，或在物業小區或小區建設中將市場建設考慮進去，科學合理布局，從根本上解決占道攤點問題。

2、設置限時經營的便民市場。以不影響交通秩序，不影響市容環境，不影響居民生活、不影響衛生安全的原則，充分利用城市現有的公共空地和具備條件的背街小巷，按照合理選址，專業銷售，限時經營的要求，設立美食一條街、小商品限時經營市場等，為買賣雙方提供交易場所和平臺。通過規劃設置相應的便民市場，從而聚集消費人氣，逐步疏導和取締流動攤點。

3、強化部門聯動的管理合力。流動攤點、占道經營管理問題涉及公安、工商、衛生、食藥監、城管等多個部門。要建立健全城市管理執法聯動機制，通過條塊聯動、部門互動，形成管理合力。特別是對嚴重影響交通秩序的流動攤點、馬路市場，實行聯合執法，依法予以清理取締。同時，對一些長期店外經營的經營戶，建議有關部門在證照審驗中采取相應措施，對不具備經營條件的不予審驗、續發。對一些車載流動攤點公安交警部門按照相關法規加大處罰力度。

4、努力營造良好的輿論氛圍。采取多種形式，多種方式，在落實門前五包責任制的同時，爭取縣新聞媒體積極支持配合，重點加強對市民文明經營、守法經營和理性消費、文明消費的宣傳引導，加強城市管理法律法規和規章的宣傳，全面提高對占道經營違法性、危害性的認識，創造一個和諧的社會管理環境。另一方面，增強專業市場的競爭力，建立科學的專業市場經營機制，不斷適應市民生活需求和大眾生活習慣，合理控制專業市場物價水平的波動，吸引周圍消費人群。

總之，在完善城市配套設施建設，加快綜合執法體系建設的同時，通過采取區域集中、人員集中、管理集中的方式，將流動攤點集中在若干相對固定的場所實行專業銷售、限時經營，并通過一定的措施和制度約束，保障其經營秩序，不僅可以杜絕流動攤點，提高市容市貌，減少對交通安全、食品安全和群眾生活環境的影響，而且規范管理，使得城市環境更加整潔、有序。同時，通過這種疏導機制，轉化了攤販與城管之間的矛盾，變成了共同管理的合作關系，從而實現秩序規范，市容整潔，關系和諧的治理目標。

第三篇：學校周圍流動攤點整治方案

學校周圍流動攤點整治方案

為了全面提高學校周圍環境衛生管理水平，給廣大師生創造一個安全、整潔、舒適、和諧的校園周邊環境，積極實施長效管理，結合縣城流動攤點的實際狀況,本著“合理規劃、堵疏結合、相對集中”的原則，制定學校周圍流動攤點長效管理方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以辦好讓人民滿意的教育為目標，全面貫徹落實科學發展觀，加強協作，密切配合，按照“打防結合、標本兼治”的要求，著力消除學校及周邊隱患，落實各項措施，扎實開展學校周邊流動攤點重點問題整治活動，進一步強化學校周邊流動攤點的治理，切實維護廣大師生的切身利益，促進和諧校園建設，優化育人環境。

二、目標任務

加大對學校周邊環境的清理和檢查，依法取締學校周邊各類違章攤點，為全面打造平安和諧校園，營造良好的教書育人環境，為洋河新區的建設提供有力的智力支持和可靠的人才保障。

三、工作步驟

1、調查摸底階段（7月10日前）

實事求是地檢查各所學校周邊流動攤點、占道經營、亂堆亂放的情況，并登記造冊，建立全面、詳實的資料臺帳。

2、宣傳發動階段（7月11日——8月10日）

采取在學校周邊設立宣傳點、印發宣傳資料等形式，營造濃厚的整治活動氛圍，并組織執法隊員上門入戶進行“面對面”宣傳，使廣大市民充分認識到整治校園周邊環境的重要意義。

3、集中整治階段（8月11日——9月10日）

一是以學校為中心，延伸至校園周邊50米巡查，重點整治流動攤點、占道經營、亂堆亂放等違法行為。二是要求工作人員每天對學校周邊進行巡查，采取勸導方式，對違章行為及時教育糾正，對屢教不改的要依法予以處罰。三是每天學生上學和放學時間，安排工作人員定人定崗定點在學校周邊巡查。四是加大處罰力度，對不聽勸導、屢教不改的違章經營戶依法給予處罰，確保學校周邊環境井然有序。

4、自查自糾階段9月11日——9月18日）對照整治方案和要求，開展自查自糾。

5、總結提高階段（9月19日——9月底）

總結積累經驗，查找薄弱環節，提出整改意見，進一步完善學校周邊環境整治的長效管理機制，持續鞏固和提升整治成果，確保學校周邊環境問題不回潮、不反彈，以迎接上級檢查驗收。

四、整治要求

1、提高認識，加強領導

開展學校周邊流動攤點重點問題整治是上級相關工作部署的具體落實的需要，也是維護學校正常教學和工作秩序的需要。全體工作人員要統一思想、提高認識，充分認識開展這次整治活動的重要性、必要性和迫切性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把學校周邊流動攤點重點問題整治工作切實抓緊抓好。

2、精心部署，組織實施

開展學校周邊流動攤點重點問題整治要統一部署、統一協調、密切配合，在具體執法過程中必須堅決貫徹“依法執法、文明執法、熱情服務”，營造“層層抓落實、人人有責任”的工作格局。

3、加強督查，狠抓落實

通過定期與不定期督查相結合的形式，強化對工作人員落實整治工作情況的督查。同時，對在整治工作中執法不嚴、措施不力的隊員嚴格執行責任追究制，以確保整治任務的順利、圓滿完成。

第四篇：關于申請取締沿河二中家屬區無證攤點的報告（范文）

關于申請取締沿河二中家屬區無證攤點的報告

縣文明委：

我縣爭創“省級文明衛生城市”工作開展如火如荼，我們沿河二中也積極響應，爭優創先，在整頓校園周邊環境方面取得了良好的效果。

但是，沿河二中家屬區有不少無證經營攤點，自發形成了“二中菜市”，隨著經營者不斷增加，規模不斷擴大，“二中菜市”已經成為亟待處理的問題。主要表現為：

一、攤點隨意設置，垃圾亂堆亂放，嚴重影響了文明衛生創優工作；

二、攤販們爭奪攤位、占道經營，擁堵通道，構成了較大的安全隱患安全。

我校已多次對“二中菜市”進行整頓，可是經營者多為學校周圍居民，他們要么刁難學校，要么打“游擊戰”當時撤退轉身又來，讓人防不勝防。我校當前正在全力以赴提高教育教學質量，保證完成縣委政府交付的艱巨任務，對于“二中菜市”這樣的“持久戰”“游擊戰”，實在難以調集人手專門應對；同時學校畢竟不是執法部門，無法對這些無證經營著采取強制措施；故我們向上級有關部門提起申請，請求職能部門介入，取締沿河二中家屬區無證攤點。

第五篇：學校門口隱患排查報告

學校門口安全隱患排查報告

為了進一步加強學校的安全管理工作，學校始終把安全做為頭等大事來抓，時時本著安全無小事的辦學理念，把師生的安全時刻放在首位。為了把各種安全事故消除在萌芽狀態，學校開學初對校內外的 安全隱患進行排查，現將近期學校門口排查情況報告如下：

一、加強領導，高度重視安全工作。

學校制定了隱患排查工作方案，及時成立了學校安全檢查工作領導小組。根據隱患排查要求，明確有關人員工作目標，落實排查責任，對校園及周邊安全隱患開展全面檢查，并認真做好檢查記錄。

二、學校門口的安全檢查發現如下隱患：

1、每天放學后，學校門口總有兩輪、三輪電動車、摩托車、面包車、小車接送學生上下學，有些車是沒有運營資質的車，一輛兩輪電動車、摩托車上擠著三、四個孩子，一輛小汽車擠上六七個孩子，面包車更多，存在超載現象嚴重，車子開動時，還看到學生們在車上推鬧著，包括司機在內，還存在沒有系安全帶的，非常不安全。

2、學校門口馬路兩邊上學、放學期間車輛亂停亂放，嚴重影響學生的出入和過馬路，安全隱患較大。

三、為消除安全隱患，確保學校門口環境安全。我校針對以上所發現的安全隱患，采取以下整治措施：加大對學生安全教育力度，通過升旗儀式、班會等形式對學生進行交通安全教育，并通過“致家長一封信”，要求家長配合不讓學生乘坐黑車，并制定各項管理措施，但效果不理想。我校將這些情況上報興仁鎮綜治委、興仁交警大隊，希望各方多措并舉確保學生上下學安全。

總之，我校積極采取一系列安全措施，始終堅持以人為本，堅持對學生負責，對家長負責，對學校負責的態度，認真細致的做工作，我們將始終如一的抓好學校安全工作，防患于未然，為學校的安全穩定貢獻自己的力量。

興仁小學

2017年3月6日

報送：興仁鎮綜治辦、興仁交警大隊、興仁派出所、興仁學區