第一篇：促進(jìn)李村上官璞調(diào)查報告.doc

許昌市大學(xué)生村干部調(diào)研報告

促進(jìn)李村情民情調(diào)研報告

姓 名 上官璞 任職崗位 襄城縣汾陳鄉(xiāng)促進(jìn)李村 擔(dān)任職務(wù) 村支書助理 聯(lián)系方式 ***

2008年12月10日

內(nèi)容提要

作為2008年許昌市市委組織部選聘的一名大學(xué)生村官，我被選聘到了襄城縣汾陳鄉(xiāng)促進(jìn)李村任村支書助理，從上崗到現(xiàn)在已兩個月，兩個月來在加強(qiáng)自己政治思想學(xué)習(xí)的同時，還積極參與村兩委和鄉(xiāng)政府的一些列中心工作，吃住在村認(rèn)真的開展農(nóng)村調(diào)研工作。我通過這兩個月以來的實(shí)際工作和深入到農(nóng)村實(shí)際的走訪調(diào)查，現(xiàn)將我任職到現(xiàn)在的工作情況和調(diào)查情況總結(jié)如下。在調(diào)查中我始終堅持以鄧小平理論、三個代表和科學(xué)發(fā)展觀等黨的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七大和十七屆三中全會精神，特別是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一課題，運(yùn)用科學(xué)的方法對我所任聘村進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。在這篇調(diào)查《報告》中，我從我所在的村促進(jìn)李村的人口，第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀等方面入手進(jìn)行概括總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題并提出相對建設(shè)性的意見，比如在文章中我就我村的紅薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察分析，結(jié)合其他村的現(xiàn)狀特點(diǎn)和汾陳鄉(xiāng)的大環(huán)境，提出了我對我村薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。在《報告》中還有在我這段時間所參加的像農(nóng)村合作醫(yī)療保險，全國城鎮(zhèn)化調(diào)查特別是第六屆村委換屆選舉等一系列的鄉(xiāng)政府中心工作中，通過自己的所看，所聞總結(jié)了我對農(nóng)村工作的認(rèn)識特別是對如何加強(qiáng)基層民主建設(shè)方面的認(rèn)識。由于任職時間較短，現(xiàn)在對許多工作的深入還不夠，所以《報告》中一些我的認(rèn)識和觀點(diǎn)難免膚淺不成熟，還懇請批評指正，在以后的工作中加以學(xué)習(xí)。

農(nóng)村調(diào)查工作報告

大學(xué)畢業(yè)之初，懷揣著生活的夢想，我選擇了到基層做“村官”這一工作。時光飛逝！轉(zhuǎn)眼間，經(jīng)許昌市市委組織部選聘我來到襄城縣汾陳鄉(xiāng)促進(jìn)李村任村支書助理已經(jīng)兩個多月了！兩個多月來，在黨組織的關(guān)心和培養(yǎng)下，我靜下心思工作，俯下身子做事，拜農(nóng)民群眾為老師，以優(yōu)秀農(nóng)村干部為榜樣，在學(xué)習(xí)中成長，在成長中學(xué)習(xí)，不斷提升自我、完善自我，逐漸走向成熟，自己各方面素質(zhì)都有了較大的提高，扎根基層、服務(wù)社會的意識得到增強(qiáng)，基層工作經(jīng)驗有所增加，贏得了當(dāng)?shù)馗扇旱男湃魏椭С帧？偨Y(jié)這段時間的工作，有歡樂也有汗水。現(xiàn)在我將我在汾陳鄉(xiāng)促進(jìn)李村任大學(xué)生“村官”這三個月個月來的工作、思想情況作如下總結(jié)。

一、轉(zhuǎn)換角色，正確定位，迅速完成學(xué)生到村官的蛻變。

我是2008年的應(yīng)屆畢業(yè)生，離開大學(xué)校園，走上社會，踏上新的工作崗位，我對將來充滿了希望。但環(huán)境的改變帶給人的彷徨是不可避免的，也是足以使人意志消沉的。不可否認(rèn)，剛從學(xué)校走出來的大學(xué)生，放棄繁華的大都市，來到農(nóng)村基層，剛開始我的心理落差很大。但各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)對我們無微不至的關(guān)懷和幫助，尤其是經(jīng)過參加汾陳鄉(xiāng)組織的一周一次的黨建學(xué)習(xí)，使我清醒的認(rèn)識到角色的轉(zhuǎn)換問題。在農(nóng)村的工作和生活中正確

含4個村民小組，共368戶，1500多人，400余人在外務(wù)工。全村的耕地面積為1670畝，人均耕地0.9畝，主要農(nóng)作物以紅薯、小麥、大豆、季節(jié)性蔬菜為主，經(jīng)濟(jì)型作物以煙葉為主。其中煙葉，紅薯和小麥為家庭經(jīng)濟(jì)收益來源的大項：煙方面積800余畝，煙葉的平均畝產(chǎn)為2300元左右；小麥平均畝產(chǎn)800余斤；紅薯大部分為煙方田間套種，也有少數(shù)的全種，以套種來說紅薯的畝產(chǎn)為3000余斤，按收購平均市價0.25元來算，紅薯的經(jīng)濟(jì)收益大概為每畝750多元。養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬，養(yǎng)羊和養(yǎng)殖家禽為主，大部分為自給自足，家庭的散養(yǎng)，規(guī)模都比較小，只有一戶養(yǎng)羊的規(guī)模稍大，大概養(yǎng)羊70多只，所以總體來講我村的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)效益差，發(fā)展的速度緩慢，給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)收益較少。從工業(yè)方面來說，工業(yè)還為我村的一項空白。從第三產(chǎn)業(yè)來說我村有兩處醫(yī)療服務(wù)站，兩家飯店和幾家零星的小商店，結(jié)構(gòu)較為單

一、對村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持有限。

（二）分析與對策

從以上的概述可以看得出，我村促進(jìn)李村是一個農(nóng)業(yè)村，進(jìn)行的主要是原材料型為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從種植業(yè)來數(shù)，煙葉是汾陳鄉(xiāng)也是我村的一大特色經(jīng)濟(jì)作物，從對農(nóng)民的收益來說，煙葉種植所得的收益在其他幾種農(nóng)作物種植所帶來的收益中所占份額和收益最大的一項，可以說煙草產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過縣鄉(xiāng)各級部門的領(lǐng)導(dǎo)，汾陳鄉(xiāng)政府打造“煙葉王國”的決心和廣大農(nóng)民的辛勤勞動之下

（4）組織化程度低。缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)。薯業(yè)雖然被認(rèn)為鄉(xiāng)村的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，但好像還沒有像煙葉收購那樣統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施、政策保障和問題協(xié)調(diào)。缺乏統(tǒng)一的中介服務(wù)組織。薯農(nóng)與政府間、薯農(nóng)與加工企業(yè)間、加工企業(yè)與外界市場間缺乏溝通的橋梁，沒有聯(lián)結(jié)各方利益的機(jī)制。缺乏統(tǒng)一品牌。

2、紅薯的發(fā)展前景

（1）紅薯高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)抗災(zāi)力強(qiáng)。在現(xiàn)有糧食作物中，單產(chǎn)紅薯最高。一般瘠薄地鮮薯畝產(chǎn)1.5－2噸。近幾年，河南高產(chǎn)地塊超高產(chǎn)品種畝產(chǎn)已達(dá)到7－10噸，最高單株產(chǎn)量超過100公斤，增產(chǎn)潛力很大。紅薯是抗旱作物，適應(yīng)性強(qiáng)，在秋季遇上干旱或雹災(zāi)，會使玉米、豆類造成絕收，而紅薯在災(zāi)后可立即恢復(fù)生機(jī)，在7月底至8月初其它作物災(zāi)后因農(nóng)時季節(jié)晚而無法繼續(xù)種植，但若種植紅薯后仍有一定的收成，可解決人畜糧草緊缺，大大減輕因災(zāi)害造成的壓力。

（2）營養(yǎng)豐富用途廣。紅薯里含有大量的淀粉、糖類，還 有蛋白質(zhì)、脂肪、維生素及鈣、鐵、鉀、磷等礦質(zhì)元素 及18種氨基酸。

（3）加工潛力大，經(jīng)濟(jì)效益高。紅薯一般畝產(chǎn)2000公斤，按每 公斤價值0.5元計，價值1000元。每5公斤鮮薯出1公斤淀粉，加工期。周期的縮短，使加工量大大增加

3、發(fā)展我鄉(xiāng)村紅薯的幾點(diǎn)建議

（1）調(diào)整紅薯的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品的附加值。改變我村單一種 植紅薯的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富市場品種，發(fā)展紅薯的深加工。像粉條，淀粉，紅薯干加工都是比較簡單，投資小，易于操作的紅薯深附 加值加工產(chǎn)品，我想鄉(xiāng)政府可以給與政策引導(dǎo)，村兩委積極配合 組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗，聘請專業(yè)人士給予技術(shù)上的支持，培養(yǎng)這 方面經(jīng)濟(jì)帶頭人，從而帶動全村的紅薯生加工，做大做強(qiáng)。（2）明確目標(biāo)定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。定位 高才能起點(diǎn)高，規(guī)劃好才能保證效果好。目前我村里臨近的幾個 村像磚墻李也有像粉條加工這樣的薯加工產(chǎn)業(yè)，仍屬家庭作坊性 質(zhì)，群眾自發(fā)生產(chǎn)狀態(tài)。應(yīng)圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)檔次、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推廣實(shí)用技術(shù)等有所作為，要做出中長期發(fā)展規(guī)、劃，提出明確具體的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步建 設(shè)服務(wù)體系，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求做出具體規(guī)劃，分步運(yùn)作實(shí)施，推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)上檔升級

（3）塑造自己的品牌，積極需找市場，發(fā)展訂單經(jīng)濟(jì)，實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。襄城紅薯的聞名并不是偶然，這與

從到崗任職兩個多月來，我始終堅持吃住在村，一方面服從了組織安排，另一方面，這對于我熟悉農(nóng)村工作，協(xié)助做好輔助村兩委的工作的先決條件。入村之后我參加了村里農(nóng)村合作醫(yī)療，全國城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查，計劃生育宣傳與檢查，第六屆村委換屆選舉，植樹造林等工作，這里面既有鄉(xiāng)政府的中心工作，又有鄉(xiāng)政府中心工作和各級部門具體到我所在的促進(jìn)李村的工作，在各種工作中我始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，努力踏實(shí)的工作，抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度服從各級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)，虛心的和同事交流并做好每一項工作，尤其是經(jīng)過第六屆村委換屆選舉工作，是我對基層民主建設(shè)又有了很為直接，深刻的認(rèn)識。

要保證那些有能力、有水平，堅持原則、秉公辦事的人被選出來。任何時候，我們都應(yīng)該充分相信群眾、尊重群眾，但也要看到，在現(xiàn)實(shí)中，在具體的選舉過程中，問題往往非常復(fù)雜。有時候，堅持原則，秉公辦事，可能會得罪人。如果在一個很大的范圍內(nèi)，這個問題并不嚴(yán)重，但在小范圍內(nèi)，就可能因此而失去一些選票，使本應(yīng)該當(dāng)選的人落選，而使那種“好好先生”當(dāng)選。所以，在選舉中，設(shè)置相應(yīng)的程序，使選舉者對被選者有更全面、客觀的認(rèn)識和了解，就成為選舉中一項必不可少的工作。

要更好地發(fā)揮黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從組織關(guān)系?來講，黨內(nèi)黨外是有區(qū)別的＄讓黨外群眾參?黨內(nèi)干部的推舉，固然可以使當(dāng)選者具有更好的群眾基礎(chǔ)，但久而久之，也會在一定程度上模糊黨內(nèi)黨外的界限，使黨員對黨內(nèi)生活暄特點(diǎn)和嚴(yán)肅

總之，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村支兩委的共同指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過兩個多月的磨練，我在工作中有了很大進(jìn)步，不僅讓自己的工作能力有了提高，也讓自己對農(nóng)村工作有了更深的認(rèn)識，擴(kuò)大了知識面，提高了自己在農(nóng)村工作水平和與群眾溝通的能力。所以，在今后工作中我將繼續(xù)努力，用十七大精神武裝自己頭腦，積極投身到構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中去，更好的服務(wù)于我們的新農(nóng)村建設(shè)，為解決“三農(nóng)”問題，為促進(jìn)李村的新農(nóng)村建設(shè)奉獻(xiàn)自己的一份力量。絕不辜負(fù)大學(xué)生“村官”這一稱號，做一名讓組織和群眾都滿意的大學(xué)生“村官”。

第二篇：關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報告

關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報告

一．調(diào)研簡介

1．調(diào)研時間：2011年1月20日至2011年2月10日 2．調(diào)研地點(diǎn)：鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市場、政府機(jī)關(guān) 3．調(diào)研人員：曹藍(lán)月

4．調(diào)查手段：采訪相關(guān)人員、問卷調(diào)查、在圖書館和網(wǎng)上查找資料

5．調(diào)研目的：改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，億萬農(nóng)民的積極性也得到了空前的發(fā)揮，農(nóng)民生活水平也得到相應(yīng)提高。但與此同時，與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，使得農(nóng)民增收難的問題越來越嚴(yán)峻和尖銳，成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一個焦點(diǎn)問題。毫無疑問，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn)，隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保，進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。為此，本次調(diào)查研究試圖找出制約農(nóng)民增收的因素和促進(jìn)農(nóng)民增收的解決辦法。

二、相關(guān)背景

進(jìn)入20 世紀(jì)末期, 農(nóng)民增收低速徘徊, 嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長速度, 農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大, 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。

農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)社會生活造成了不利影響。首先, 制約了農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)大；其次, 制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性；再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和綜合國力、省力的跨躍式發(fā)展；第四，制約參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭力的提高；第五，制約改革的深化和保持社會的穩(wěn)定。

三、調(diào)研結(jié)論：

【一】影響我國農(nóng)民收入增加的原因

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。

我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。同時, “小農(nóng)業(yè)”(90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7.9%、20.0%和31.4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。

(二)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。生活水平不斷提高, 對農(nóng)產(chǎn)品提出了優(yōu)質(zhì)化、高級化、多樣化的需求。而我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢, 農(nóng)產(chǎn)品中大路貨和初級產(chǎn)品供過于求, 優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足, 結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。如我國是稻谷生產(chǎn)及消費(fèi)大國, 而稻谷生產(chǎn)中近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善, 人們的仍有近50%的是低質(zhì)常規(guī)品種, 少人問津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價格一路走低。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。

(三)農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。

我國農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉(xiāng)級以下單位少;兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻;畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。

(四)生產(chǎn)組織方式落后, 產(chǎn)業(yè)化水平低, 農(nóng)民增收的風(fēng)險加大。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對農(nóng)民輻射帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后, 目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量不及總產(chǎn)量的五分之一, 對農(nóng)產(chǎn)品的精加工則更少。農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重不足, 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級產(chǎn)品或以原料為主進(jìn)入市場, 農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)多次增值。農(nóng)產(chǎn)品銷售多處于自然狀態(tài),大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接上市, 產(chǎn)品的保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)非常落后。在市場經(jīng)濟(jì)里農(nóng)民總是處于被動地位, 承擔(dān)著全

部市場風(fēng)險, 而無法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。家庭式小生產(chǎn)與大市場需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。

(五)農(nóng)業(yè)比較成本高收益低, 抑制著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 影響農(nóng)民增收。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直以來相對較高, 農(nóng)產(chǎn)品在參與全國大市場的競爭中處于劣勢, 農(nóng)業(yè)尤其是糧食作物比較效益低的矛盾突出。同時改革開放后曾一度逐步縮小的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”,近年來又逐漸擴(kuò)大。剪刀差的逐年拉大, 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)比較收益的低下, 已成為遏制我國農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素。

(六)農(nóng)業(yè)投入減少, 發(fā)展缺乏后勁, 影響農(nóng)民收入的增長速度。改革開放以來, 我國政府對農(nóng)業(yè)投入雖有增加, 但在財政支出中所占比重卻呈下降趨勢。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國家基本建設(shè)總投資的比重下降, 財政農(nóng)業(yè)支出占國家財政總支出的比重下降, 農(nóng)業(yè)信貸占國家信貸總額的比重下降, 農(nóng)戶家庭生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的比重下降。農(nóng)業(yè)利用銀行貸款難、引進(jìn)外資難度也較大, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需求。同時, 由于農(nóng)業(yè)投資比較效益低,近年來農(nóng)戶生產(chǎn)投入呈逐年下降趨勢。此外，不少鄉(xiāng)村財力有限, 鄉(xiāng)村集體對農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。【二】增加農(nóng)民收入的對策

根據(jù)上述對影響我國農(nóng)民收入增加的原因分析, 要完成中央農(nóng)村工作會議提出的基本目標(biāo), 提高農(nóng)民收入, 必須做好以下工作:(一)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略, 提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。

實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略, 應(yīng)從我國具體實(shí)際出發(fā), 因地制宜, 不搞“一刀切”。因此，應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索, 在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展, 同時不斷總結(jié)經(jīng)驗, 做好示范；努力創(chuàng)造條件, 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個宏偉目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè), 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時機(jī),在堅持糧食等農(nóng)產(chǎn)品總量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上, 適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求變化, 改善農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益, 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高優(yōu)化、高效化,增加農(nóng)民收入。

(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系, 一是要加快建立以產(chǎn)地批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系, 健全市場制度, 規(guī)范市場運(yùn)行, 使農(nóng)產(chǎn)品價值和農(nóng)民收入能夠順利實(shí)現(xiàn)。二是在發(fā)揮供銷社等商業(yè)主渠道作用的同時, 大力鼓勵發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍, 廣辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。三是要積極組織各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷促銷活動, 努力探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等新的流通方式, 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品銷售的組織化程度, 擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。四是要清除各種關(guān)卡和“三亂”現(xiàn)象, 開辟“綠色通道”, 保證農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷暢通無阻, 盡可能降低流通成本。五是政府部門應(yīng)建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò), 及時、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供價格、生產(chǎn)、庫存等方面信息, 提供中長期的市場預(yù)測分析, 幫助和引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程, 建立有利于農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系和利益機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn), 應(yīng)因地制宜, 認(rèn)真規(guī)劃。應(yīng)多渠道、高層次地建成一批產(chǎn)業(yè)化骨干“龍頭”企業(yè), 同時理順“龍頭”企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系, 積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共存”的利益機(jī)制, 讓農(nóng)民分享加工與流通環(huán)節(jié)的利益, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化, 既讓農(nóng)民得到實(shí)惠, 又兼顧企業(yè)利益, 使企業(yè)與農(nóng)戶優(yōu)勢互補(bǔ), 互相依存, 共同發(fā)展。

3.積極支持農(nóng)民興辦各種形式的專業(yè)合作組織, 提高農(nóng)民的組織化程度。目前我國農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的銷售基本處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài), 市場仍然是一個由買方控制的市場, 不僅使得農(nóng)產(chǎn)品的價值難以實(shí)現(xiàn), 也使得市場信息得不到正確反饋。因此要積極提高農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品供給方的組織化程度。在家庭經(jīng)營長期存在、規(guī)模經(jīng)營進(jìn)展不利的情況下, 通過支持農(nóng)民興辦合作組織, 將農(nóng)民組織起來, 鼓勵農(nóng)民特別是各類專業(yè)戶以勞動聯(lián)合、資本聯(lián)合等多種形式興辦專業(yè)合作組織, 提高產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營水平和組織化程度, 增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力, 增加農(nóng)民收益。

(四)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的步伐, 增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。1.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、保鮮、儲運(yùn)為主攻方向的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè), 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)的科技含量與產(chǎn)品的質(zhì)量, 增強(qiáng)企業(yè)的競爭力與輻射力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局, 重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革, 完善企業(yè)的組織與管理制度。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求, 應(yīng)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革, 尊重農(nóng)民對企業(yè)組織形式和經(jīng)營方式的選擇, 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換, 進(jìn)一步調(diào)動投資者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的各方面積極性, 以增強(qiáng)企業(yè)活力。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)公司, 提高規(guī)模、效益和市場競爭力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的品牌意識、質(zhì)量意識和法律意識, 建立和健全規(guī)范的企業(yè)運(yùn)作方式,提高和增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。

(五)引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移, 拓展增收渠道。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè), 吸納農(nóng)村剩余勞動力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的非農(nóng)化, 可以實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營, 通過進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商, 將大大提高農(nóng)民的收入水平, 實(shí)現(xiàn)吃飯農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

(六)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重直接影響了農(nóng)民收入的增加, 國家為增加農(nóng)民收入減免了農(nóng)業(yè)稅。但各地村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌、義務(wù)工等收費(fèi)、集資、罰款和各種攤派等還或多或少存在, 要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān), 必須取締。一是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能過寬、機(jī)構(gòu)臃腫、人員過多、支出膨脹是造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、財政入不敷出的根本原因。先要強(qiáng)化政府的服務(wù)觀念, 科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 把主要職能轉(zhuǎn)到加強(qiáng)行政管理和提高公共服務(wù)上來。在此基礎(chǔ)上, 采取果斷措施, 清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員, 減少超編人員, 村組補(bǔ)貼干部人數(shù)也要減少。二是嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。三是深化農(nóng)村土地改革。取消附加在土地上不合理的稅費(fèi),使土地真正成為農(nóng)民的資本, 農(nóng)民成為土地的真正主人。不僅如此, 還應(yīng)在不改變土地用途的情況下, 放寬農(nóng)民對土地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán), 包括土地的抵押、買賣、作價出租等, 通過市場運(yùn)作, 達(dá)到土地的相對集中, 促進(jìn)農(nóng)村集約化、規(guī)模化經(jīng)營。積極探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之策, 加快農(nóng)民負(fù)擔(dān)立法的步伐。

第三篇：鄉(xiāng)村振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺調(diào)查報告

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺調(diào)查報告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》中明確指出：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。

為了解全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況，根據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，我們會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，在三縣統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大力配合和支持下，在全市 3 個縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動，調(diào)研活動采取發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場察看和部門交流等方式搜集第一手資料，依據(jù)調(diào)研情況撰寫了此調(diào)查報告，力求在總結(jié)馬鞍山市農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效基礎(chǔ)上，分析實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的措施和成效、發(fā)展過程中存在的問題，并提出相關(guān)建議以供參考。

一、調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查對象。在此次實(shí)施鄉(xiāng)村振興如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展情況調(diào)研活動中，全市選取了當(dāng)涂縣、含山縣、和縣 3 個縣、9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27 個行政村，發(fā)放調(diào)查問卷共 100 份。調(diào)查對象的構(gòu)成為：50%的調(diào)查對象為鄉(xiāng)村普通居民，24%為鄉(xiāng)村干部，26%為企業(yè)、個體工商戶或規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營者。

（二）被調(diào)查村。在被調(diào)查的 27 個行政村中，58%的村地形地貌為平原，30%為丘陵和 12%為山區(qū)。

被調(diào)查村與鄉(xiāng)政府或縣政府的距離。54%的村離鄉(xiāng)政府（縣政府）在 5 公里以內(nèi)；40%的村距離 6-10 公里；6%的村距離 11-30公里。

被調(diào)查村公共交通便利情況。82%的村通公交站點(diǎn)或招手即停的公共汽車，18%的村不通公交車輛，但村內(nèi)外路面全部達(dá)到了村村通的標(biāo)準(zhǔn)。

二、產(chǎn)業(yè)振興背景下農(nóng)村新變化和成效

1..產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，鄉(xiāng)村振興考核全省領(lǐng)先

2019 年，我市編制印發(fā)了《馬鞍山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》，《規(guī)劃》突破了一產(chǎn)化農(nóng)業(yè)的慣性思維的束縛，以新認(rèn)識、新思路與新舉措，從鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樹點(diǎn)布局以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。圍繞打造“鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”目標(biāo)，著力在面上開展鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系創(chuàng)設(shè)，在點(diǎn)上加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2019 年，在全省 16 個市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中，我市位列第一，產(chǎn)業(yè)興旺的主要考核指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，其中糧食綜合生產(chǎn)能力等4個指標(biāo)超過2020年計劃目標(biāo)值（見下表）。

全市產(chǎn)業(yè)興旺主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況表

主要指標(biāo) 單位 2017 年基期值 2019 年實(shí)績 2020 年

目標(biāo)值 指標(biāo)值 比基期（%）

1.糧食綜合生產(chǎn)能力 億斤 21.4 21.7 1.6 >21 2.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 萬元/人 2.55 3.41 33.7 3.5 3.主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率 % 74.4 77.7 3.3 76 4.農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額 億元 5.6 13.9 1.48 倍 13 5.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次 萬人次 300 725 1.42 倍 600

我市鄉(xiāng)村振興取得的突出成效得到了廣大鄉(xiāng)村居民的廣泛認(rèn)可。據(jù)調(diào)查資料，有 94%的被調(diào)查者知曉國家和本地產(chǎn)業(yè)振興政策，有 88%的被調(diào)查者知曉本地相關(guān)政策。在問及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村民增加收入和提供就業(yè)崗位的問題時，有 88%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)民增收，有 78%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為村民提供了就業(yè)崗位。2..傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因勢立業(yè)，五大特色產(chǎn)業(yè)確立

據(jù)統(tǒng)計資料，目前，我市現(xiàn)有耕地面積262.4萬畝，水面107.9萬畝，林地 117.1 萬畝，屬江南丘陵地貌，是典型的魚米之鄉(xiāng)。經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我市以當(dāng)涂國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，歷陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、運(yùn)漕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范區(qū)為核心的農(nóng)業(yè)園區(qū)體系基本形成，以優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)水產(chǎn)、特色畜禽、精品果木、精細(xì)蔬菜等五大特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立，三縣“一縣

一業(yè)”已具相當(dāng)規(guī)模。2019 年，當(dāng)涂水產(chǎn)、和縣蔬菜、含山專業(yè)品牌糧食產(chǎn)值分別達(dá) 40 億元、30 億元、20 億元，分別占全市一產(chǎn)總產(chǎn)值 26%、13 %、20%，合計占全市 59%。3..二三產(chǎn)業(yè)逐步興起，產(chǎn)業(yè)融合增添發(fā)展新動能

近年來，我市以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，加大制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通；突破產(chǎn)業(yè)融合阻礙，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等融合新業(yè)態(tài)。2019 年，全市第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 152 億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 445 億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游 725 萬人次，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá) 13.9 億元，達(dá)到并超越了產(chǎn)業(yè)興旺計劃目標(biāo)值。問卷調(diào)查資料顯示，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合的新業(yè)態(tài)各具規(guī)模，被調(diào)查村擁有 10 個以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營者占比重達(dá)到 33%。其中，一產(chǎn)種植養(yǎng)業(yè)占 52.9%，二產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占 10.7%，三產(chǎn)的物流流通業(yè)占 2.1%、生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)占 15%、農(nóng)村電子商務(wù)占 8.6%。4..產(chǎn)業(yè)興旺帶動收入結(jié)構(gòu)變化、水平提升

2019 年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入 23473 元，居全省各市之首,增長 10.4%。問卷調(diào)查資料顯示，2019 年人均收入超過 2 萬元的農(nóng)戶占到 64%，人均收入在 1.5-2 萬元的農(nóng)戶占 36%。被調(diào)查對象在村里的企業(yè)、個體工商戶或規(guī)模農(nóng)戶從業(yè)的占比重達(dá)到 52%，從業(yè)報酬收入占家庭主要經(jīng)濟(jì)來源的比重為 34%；在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入比重達(dá)到 28%，兩者合計占比重達(dá)62%，此外還有 36%的收入來自于外出打工。在被問及與 2017

年人均收入水平相比情況，基本不變的占 34%，增長 1%-20%的占 38%，增長 21%-50%的占 16%，增長 50%以上占 12%。5..鄉(xiāng)村振興典型示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

近年來，我市聚焦長三角農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級趨勢，以打造長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地為現(xiàn)實(shí)路徑，分類打造一批鄉(xiāng)村振興典型示范，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧系列“金字工程”，推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。此次調(diào)查了解到的當(dāng)涂縣的烏溪鎮(zhèn)、護(hù)河鎮(zhèn)的“金色田園”、含山縣的聯(lián)邦科技公司等鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體、“金菜地”、“金稻漁”等產(chǎn)業(yè)扶貧的“金字工程”，是我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、轉(zhuǎn)型升級的典型范例。

（（1）“ 一村一品” 示范鎮(zhèn)：“ 小蟹苗” 馱來“ 大產(chǎn)業(yè)” 烏溪鎮(zhèn)是全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。蟹苗養(yǎng)殖起源于九十年代初，經(jīng)過近三十的發(fā)展，全鎮(zhèn)蟹苗培育面積達(dá) 1.2 萬余畝，分布在七房、永保、金莊、南廣等村，從事蟹苗培育農(nóng)戶達(dá) 3200戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的 50%，蟹苗培育成為該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2019 年，蟹苗產(chǎn)值達(dá) 1.5 億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近50%，從事養(yǎng)殖業(yè)及飼料漁藥供應(yīng)、魚具制造等配套的服務(wù)人數(shù)達(dá) 8000 余人，占全鎮(zhèn)勞動力人數(shù)的 60%。2019 年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入 29000 元左右，其中來自蟹苗培育收入占 55%，全鎮(zhèn) 80％農(nóng)民住上了別墅式樓房（美稱為蟹苗樓）。烏溪鎮(zhèn)蟹苗培育產(chǎn)業(yè)同時也帶動了全縣及周邊地區(qū)河蟹生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，成為“產(chǎn)業(yè)+”的成功典范。

（2）田園綜合體：助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 馬鞍山市金色田園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司坐落于當(dāng)涂縣護(hù)河鎮(zhèn)興禾村境內(nèi)，是國家 3A 級景區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、五星級農(nóng)家樂餐廳、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省級休閑漁業(yè)示范基地、市級龍頭企業(yè)、馬鞍山最美民宿、市級田園綜合體等。公司按照分期實(shí)施、逐步發(fā)展的理念，結(jié)合大公圩自然資源，突出江南水鄉(xiāng)文化，因地制宜、合理規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園將建設(shè)成農(nóng)業(yè)景觀、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、中小學(xué)生實(shí)踐教育等六大功能區(qū)，核心是“為農(nóng)增收”。自 2015 年建成以來，綜合體始終秉持“綠色和諧，互惠共贏”的思路，積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為護(hù)河鎮(zhèn)乃至當(dāng)涂縣的鄉(xiāng)村振興工作起到了積極的示范引領(lǐng)作用。

（（3）“ 龍頭企業(yè)+” 模式：做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 安徽聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于 2013 年，是一家專門從事農(nóng)林種植、糧食加工與銷售的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)。6 年來，建成了5000畝綠色稻米生產(chǎn)基地和3萬噸綠色大米加工生產(chǎn)線，創(chuàng)建了“小河村”牌大米，并通過了有機(jī)和綠色認(rèn)證。2016 年升級為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成功掛牌于深圳前海股權(quán)交易中心，2018年被全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦授予全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)民營企業(yè)榮譽(yù)稱號。公司大力推廣“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+訂單基地”的帶動模式，融合“小河村”品牌和“含山大米”區(qū)域公用品牌影響力。2016 年以來，公司和 9 個貧困村種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別簽訂了品牌糧食訂單種

植合同共 3 萬多畝，牽頭成立了“含山縣聯(lián)邦糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”，帶動了 15 家農(nóng)業(yè)合作社、30 多家家庭農(nóng)場、數(shù)十個種糧大戶發(fā)展綠色水稻種植，在種子、訂單農(nóng)業(yè)、社會化服務(wù)、銷售等方面的全方位合作。公司還與大專院校合作，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地和孵化器，逐步形成了種植技術(shù)、品種和規(guī)模在“長三角”區(qū)域的“稻農(nóng)”優(yōu)勢。

（（4）產(chǎn)業(yè)扶貧推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級 我市立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧系列“金字工程”、“種植大戶+合作社+貧困戶”合作經(jīng)營模式，由貧困村試點(diǎn)到向全域推開，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

一是升級“ 金菜地”、“ 綠游游” 特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程。將“金菜地”、“綠游游”作為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整重要內(nèi)容，聚力打造產(chǎn)業(yè)扶貧品牌，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。其中，和縣加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“種一畝菜、脫一戶貧”的目標(biāo)。含山縣深入推進(jìn) “綠游游”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程，加快建設(shè)“萬畝花果園、千戶農(nóng)家樂、百戶民宿房”。我市通過實(shí)施“金菜地”、“綠游游”工程，每個貧困村年均收入增長 3-4 萬元，帶動貧困戶人均增收 2000 余元。“金菜地”、“綠游游”工程向非貧困村推廣實(shí)施，覆蓋非貧困村 186 個，受益貧困群眾達(dá) 2 萬多人。二是升級“ 金稻漁” 扶貧工程。我市將財政支農(nóng)資金項目投入和“三變”改革相結(jié)合，以貧困村為重點(diǎn)，在全域范圍內(nèi)遴選具備稻漁綜合種養(yǎng)條件的村，開展建設(shè)一個稻漁種養(yǎng)生產(chǎn)基地，組織一個村集體經(jīng)濟(jì)主體與一個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作共建利益鏈

接，帶動一批貧困戶增收致富的“三個一”建設(shè)試點(diǎn)。目前，在10 個貧困村建設(shè)了“金稻漁”基地 12 個，帶動貧困戶 1000 多戶，戶均增收 800 元。在全市范圍內(nèi)推開建成基地 60 個，超過 10萬畝，惠及群眾 4 萬多人。

三、存在的問題

我市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺取得了長足發(fā)展，廣大村民的獲得感和認(rèn)可度相當(dāng)高，但是在發(fā)展過程中仍存在一些問題：

1..。

品牌、規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢不夠凸顯。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得了顯著成效，但產(chǎn)品規(guī)模、品牌等效應(yīng)優(yōu)勢還未形成。調(diào)查結(jié)果顯示：46%的被調(diào)查者認(rèn)為品牌效應(yīng)明顯缺乏，有 40%的被調(diào)查者認(rèn)為市場規(guī)模有限，銷路難以打開；有 32%的被調(diào)查者認(rèn)為地理位置、交通等客觀條件限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，此外還有 8%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保成本偏高。此外，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅 3 家，龍頭企業(yè)量不大、規(guī)模小、帶動力弱的現(xiàn)象還較為普遍。

2..融資困難與投入不足較為突出。鄉(xiāng)村要振興，融資與投入是關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入大，見效周期長，風(fēng)險高。從財政投入來說，土地出讓收入、政府債務(wù)資金等用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例較低。從社會資本來看，由于缺乏有效激勵機(jī)制，進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不足。問卷調(diào)查結(jié)果顯示：有 74%的鄉(xiāng)村干部和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為資金缺少、擴(kuò)大規(guī)模難度大是目前鄉(xiāng)村產(chǎn)

業(yè)發(fā)展中最為突出的問題，需要金融貸款等方面給予政策大力支持。

3..人才缺乏尤為明顯。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐，但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)、不能回鄉(xiāng)，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料，當(dāng)前農(nóng)村常住居民中，高中及以下學(xué)歷的占92%，明顯低于城市平均水平。目前，我市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)實(shí)用人才約 2.3 萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的 1.7%，分別占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的 2.9%、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的 7.2%。本次調(diào)查結(jié)果顯示：50%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少經(jīng)營管理等專業(yè)知識和人才，66%的鄉(xiāng)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營者急需要得到專業(yè)知識、技術(shù)等方面的培訓(xùn)幫助。

4..。

改革紅利釋放得不夠。雖然農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革接近完成，但改革成效不明顯。主要表現(xiàn)在雖然絕大部分村成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，但僅有少數(shù)村的合作社實(shí)際運(yùn)行，而且大多運(yùn)行程序不夠規(guī)范。一些村雖有分紅，但來源大多是土地流轉(zhuǎn)收入，和村民并未形成緊密型聯(lián)系，調(diào)查結(jié)果顯示：從集體收益中得到分紅僅占 40%。

四、對策建議

我市產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)長三角，搶抓發(fā)展契機(jī)。合理優(yōu)化布局，打造長三角有機(jī)綠色 “菜籃子”；加強(qiáng)精深加工，創(chuàng)建長三角食品加工的“新高地”；推進(jìn)農(nóng)旅融合，建設(shè)長三角都市休

閑“后花園”。

一是要做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，突出差異定位和錯位發(fā)展，分縣區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排和梯次推進(jìn)。大力推進(jìn)市級以上各類標(biāo)準(zhǔn)化示范園（區(qū)）建設(shè)與扶優(yōu)扶強(qiáng)工作，以“一村一品”專業(yè)示范村布點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，逐步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

二是要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”、馳名商標(biāo)。重點(diǎn)打造含山大米、和縣辣椒等地理標(biāo)志產(chǎn)品和食寶含山、當(dāng)涂姑溪河等區(qū)域公共品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)升級行動，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。優(yōu)化升級農(nóng)村電商行動，加快構(gòu)建以縣級物流配送中心為核心，電商鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流體系。

三是以要素保障為突破口，完善產(chǎn)業(yè)興旺制度保障。

一是解決“ 地”。的問題。當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的一個問題是用地難。要優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，盤活利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地，加大對農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地的保障力度。

二是解決 “ 人 ” 的問題。要推動 “ 人才入鄉(xiāng) ”。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。制定落實(shí)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村的政策措施，鼓勵和支持大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造就更多鄉(xiāng)土人才。

三是解決 “ 錢 ” 的問題。要健全投入保障制度，拓寬資金籌措渠道，強(qiáng)化財政資金撬動作用；加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，引導(dǎo)

全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。要優(yōu)化招商環(huán)境，引導(dǎo)更多社會資本積極投向農(nóng)村。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一盤大棋，是一項長期的歷史性任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面進(jìn)步、農(nóng)村居民收入提升和生活質(zhì)量全面提升，奮力譜寫我市新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。

第四篇：促進(jìn)廉政文化建設(shè)的社會調(diào)查報告

促進(jìn)廉政文化建設(shè)的社會調(diào)查報告

一、把廉政文化建設(shè)作為一項大事業(yè)

要促成廉政文化建設(shè)的共識。通過廣泛深入的廉政文化宣傳教育，逐步在全市形成加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的共同理念：讓廉政的意識占領(lǐng)思想陣地；讓廉潔的行為成為人們的自覺需要；讓廉政文化建設(shè)滲透到社會的方方面面，滲透到黨員干部日常生活之中，以此引導(dǎo)和鼓舞社會各級真正理解、積極支持、廣泛參與到廉政文化建設(shè)中來。

要形成社會化建設(shè)的工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，著力構(gòu)建社會化的工作推進(jìn)機(jī)制。全市各級把廉政文化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和文化建設(shè)的重要內(nèi)容，同其它各項工作同部署、同檢查、同考核。按照全市廉政文化建設(shè)統(tǒng)一部署，充分調(diào)動各職能部門的積極性和主動性，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。不斷延伸廉政文化觸角，廣泛發(fā)動群眾，充分利用社會資源，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廉政文化扎根于社會，形成一種風(fēng)尚、一種文化、一種文明。

要構(gòu)建一批廉政文化建設(shè)陣地。一是打造宣傳輿論陣地。在《**日報》、**電視臺、**人民廣播電臺分別設(shè)立固定的“反腐倡廉”、“廉政劇場”、“行風(fēng)熱線”等欄目，努力讓全市都能聽到反腐倡廉聲音，看到反腐倡廉畫面。二是打造理論教育陣地。采取多種形式，將黨風(fēng)廉政教育納入各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為各級黨校培訓(xùn)、黨員入黨、公務(wù)員上崗的必修課，抓緊抓實(shí)。三是打造警示教育陣地。建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法制教育和黨風(fēng)廉政教育等基地，組織重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員參觀基地、旁聽庭審、參加黨政紀(jì)案件公開審理聽證會，以案說紀(jì)，警鐘長鳴。四是打造文化傳播陣地。依托“六進(jìn)”活動，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)建起廉政一條街、廉政文化墻、文化長廊、廉政書屋等，懸掛廉政故事、格言警句。

二、構(gòu)建廉政文化社會化、經(jīng)常性建設(shè)的大格局

大規(guī)模組織，營造廉政文化建設(shè)強(qiáng)大聲勢。通過組織有影響、有特色、有效果的活動，實(shí)現(xiàn)“六個知道”：使廣大黨員干部做到知道在哪些方面約束自己、知道為什么要在這些方面約束自己、知道怎樣約束自己；讓社會各界和廣大群眾知道哪些是干部不應(yīng)該做的，知道干部負(fù)有哪些為群眾服務(wù)的職責(zé)，知道干部違反了紀(jì)律有哪些渠道可以受到群眾的監(jiān)督、投訴，真正在全社會營造反腐倡廉的濃厚氛圍。

人性化實(shí)施，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)感染力。堅持以典型激勵式、承諾踐行式、警示提醒式、讀書思廉式、寓教于樂式等干部群眾宜于接受、樂于參加的教育形式，加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)，積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。一是為典型創(chuàng)作作品，以身邊人、身邊事為創(chuàng)作素材，以群眾喜聞樂見的呂劇、小品等為文藝形式，組織專業(yè)作家、文藝愛好者創(chuàng)作廉政文藝作品，讓黨風(fēng)廉政教育從文件走向文藝。二是為群眾組織演出，舉辦以廉潔勤政、預(yù)防職務(wù)犯罪、共建和諧社會等為主題的文藝晚會，讓黨風(fēng)廉政教育從會場走向舞臺、廣場。三是為活動設(shè)計載體，舉辦廉政書畫作品展，開展萬人簽名諾廉等活動，吸引眾多市民關(guān)注和參與，讓黨風(fēng)廉政教育從參觀走向參與，提升廉政教育的文化品位。廣覆蓋推進(jìn)，拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)步伐。建立一批廉政文化示范點(diǎn)、建設(shè)一處廉政公益場地、建立一組廉政書架、開展一系列廉政文化建設(shè)活動，采取在辦公區(qū)域懸掛、張貼廉政故事、格言警句，建立廉政文化墻（專欄）、文化長廊等多種形式建設(shè)廉政文化傳播陣地，同時在東城選擇建設(shè)廉政文化一條街，營造廉潔從政的良好氛圍。廣泛開展廉政文化下鄉(xiāng)活動，積極開展廉政文藝演出下鄉(xiāng)、廉政電影下鄉(xiāng)、廉政大戲下鄉(xiāng)、廉政教育標(biāo)志牌進(jìn)農(nóng)村等活動，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的大發(fā)展

以濃厚社會廉政氛圍，增強(qiáng)社會各界和廣大群眾監(jiān)督意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識為核心，突出四個重點(diǎn)，積極開展廉政文化實(shí)踐活動。

強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政教育，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范帶動大發(fā)展。要寓廉政教育于干部的日常監(jiān)督之中，寓廉政教育于反面警示之中，寓廉政教育于干部成長全過程。組織全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出廉政承諾，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期上黨課制度,進(jìn)行以增強(qiáng)廉潔從政意識為主要內(nèi)容的崗前、任前廉政談話，注意用好監(jiān)獄警示教育基地、反腐倡廉電教資料庫和自辦案件等資源，集中組織全市黨員干部收看警示教育片，廣泛組織警示教育。

強(qiáng)化廉政文明家風(fēng)建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女助廉推動大發(fā)展。在全市黨員干部家庭中普遍開展廉政文化進(jìn)家庭活動。組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶觀看警示教育電教片，樹一批廉內(nèi)助，評選“廉潔文明家庭”，使領(lǐng)導(dǎo)干部家屬看好自家門，管好自家人，筑牢拒腐防變的家庭防線。

強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政宣傳教育，以社會監(jiān)督促進(jìn)大發(fā)展。圍繞婚喪嫁娶、搬遷、出國（境）、子女升學(xué)、參軍等誘惑較多、易發(fā)腐敗的時期（事項），通過及時在電視臺、報刊發(fā)表公開信、編發(fā)廉政短信等形式進(jìn)行廉政提示教育，使黨員干部始終繃緊紀(jì)律這根弦。

強(qiáng)化廉政文化品牌建設(shè)，以品牌效應(yīng)提升大發(fā)展。深入挖掘**文化底蘊(yùn)，鼓勵文藝工作者創(chuàng)作廉政題材作品，挖掘樹立起與革命墾區(qū)、孫子故里、呂劇之鄉(xiāng)等歷史文化緊密結(jié)合，體現(xiàn)黃河三角洲大開發(fā)大發(fā)展特點(diǎn)的廉政文化品牌，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲。

第五篇：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報告

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報告

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報告

主任，各位副主任，各位委員：

根據(jù)縣人大常委會工作安排，我們教科文衛(wèi)委于11月份對我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱《轉(zhuǎn)化法》）情況進(jìn)行了走訪、調(diào)研，實(shí)地察看了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**農(nóng)村科技服務(wù)超市（分店）、畜禽產(chǎn)業(yè)便利店、蔬菜產(chǎn)業(yè)便利店，與有關(guān)負(fù)責(zé)人和科技人員進(jìn)行了座談，聽取了科技局的情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主線，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)了《轉(zhuǎn)化法》的順利實(shí)施，取得了顯著成績。目前，我縣大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋；在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面，已建成了蘆蒿、食用菌、紫蘇、西瓜等特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)48萬畝，建成了6個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和1個省級農(nóng)業(yè)科技示范園；在農(nóng)業(yè)機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)方面，擁有農(nóng)機(jī)機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)45家，配件生產(chǎn)企業(yè)58家，其中省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)4家，省級高新技術(shù)企業(yè)1家。我縣的農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，受到了國家科技部、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，2010年全省農(nóng)村科技服務(wù)現(xiàn)場會在我縣召開，今年以來接待了人民網(wǎng)等11家主流媒體采訪、宣傳。近三年來，共實(shí)施國家、省各類科技計劃項目149項，爭取科技專項資金近千萬元，有效促進(jìn)了我縣科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善科技發(fā)展機(jī)制。為了使《轉(zhuǎn)化法》貫徹實(shí)施落到實(shí)處，縣政府專門成立了由分管縣長任組長，科技、農(nóng)委、財政等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對《轉(zhuǎn)化法》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)力度，促進(jìn)了科技工作的快速發(fā)展。科技部門聯(lián)合園區(qū)、經(jīng)信、人社等部門先后出臺《關(guān)于科技創(chuàng)新行動的實(shí)施意見》、《**縣關(guān)于引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法》等一系列文件。為進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，今年縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《**縣科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項資金暫行管理辦法》以及《**縣科技與金融結(jié)合具體實(shí)施意見》等文件，更加明確了科技發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制，為更有力的推動我縣科技工作的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.搭建轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。先后建立了省級科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、**省科技服務(wù)超市**分店及便利店、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心**分中心等十多個用于服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的載體。二是創(chuàng)建孵化機(jī)構(gòu)以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。我縣于2010年獲批了開發(fā)區(qū)建設(shè)的**云海高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和**年獲批臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的**臨港科技企業(yè)孵化器，為初創(chuàng)期的科技型企業(yè)構(gòu)建良好的發(fā)展空間。

3.重抓項目實(shí)施，切實(shí)開展產(chǎn)學(xué)研合作。一是以項目帶發(fā)展。我縣主要圍繞畜禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖與加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、設(shè)施蔬菜等開展科技項目，重點(diǎn)實(shí)施

“設(shè)施蔬菜新品種引進(jìn)及高品質(zhì)栽培技術(shù)集成示范”、“小型快長豁眼鵝良種繁育與技術(shù)推廣”等一批新品種引進(jìn)與應(yīng)用推廣項目，以及“溫室風(fēng)幕式靜電施藥技術(shù)研究和裝備研制”、“溫室大棚節(jié)能環(huán)保型取暖供熱系統(tǒng)裝備開發(fā)與應(yīng)用”

以及 “高牢度分散紅染料合成新工藝的研究”等一批新裝備新技術(shù)的研究與開發(fā)項目，我縣并于2011年承擔(dān)了國家級農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目“灌豆2號良繁新體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化”，這些項目的實(shí)施，有力促進(jìn)了我縣的科技成果轉(zhuǎn)化能力。二是加快發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作。通過“項目促合作，合作做項目”的方式，促成簽訂各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議近300個。先后開展精細(xì)化工、實(shí)施栽培、農(nóng)業(yè)裝備、畜禽養(yǎng)殖與加工等各類“企業(yè)院校行”、“專家企業(yè)行”專題對接活動達(dá)100多次。我縣現(xiàn)與中科院、中國農(nóng)科院、**省農(nóng)科院、浙江省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、**科技大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、天津科技大學(xué)、淮海工學(xué)院等50余所高校院所達(dá)成近百項合作。

二、存在問題

1.科技創(chuàng)新意識薄弱，轉(zhuǎn)化力度有待加強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層多數(shù)群眾的科技意識不強(qiáng)，科技成果引進(jìn)數(shù)量少、質(zhì)量低、推廣速度慢。我縣除擁有藍(lán)莓、靈芝、食用菌、生態(tài)稻米、苗木等屈指可數(shù)的科技農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)外，農(nóng)村傳統(tǒng)的低水平的種植和養(yǎng)殖技術(shù)仍占主流，科技成果推廣應(yīng)用率、貢獻(xiàn)率較低。二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少且效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)不小，但包括兩大園區(qū)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)較少，產(chǎn)品技術(shù)含量低，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)缺乏，而擁有的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高。企業(yè)存有滿足于既得利益，不想應(yīng)用科技成果，缺乏敢為人先、勇于冒險的創(chuàng)新精神等現(xiàn)象，致使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的力度不強(qiáng)，科技對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動作用不明顯。

2.科技投入尚顯不足，科研成果不甚明顯。近年來，雖然我縣非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化，科技投入逐年增加，但財政科技投入占財政支出的比例、科技部門實(shí)際用于安排項目的經(jīng)費(fèi)都非常低，離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求還有較大差距。縣內(nèi)多數(shù)企業(yè)技術(shù)科研能力受經(jīng)費(fèi)影響明顯，企業(yè)在自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上捉襟見肘，受市場的影響，導(dǎo)致機(jī)會成本和風(fēng)險較高，制約和影響了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的力度和積極性，企業(yè)尚未成為科技活動和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。在引進(jìn)和推廣一些市場前景較好的科技項目和新產(chǎn)品方面，由于缺乏資金也只能“失之交臂”，望著好項目興嘆。

3.科技創(chuàng)新人才缺乏，服務(wù)體系不夠完善。我縣科技人才總量不足，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的高層次人才嚴(yán)重缺少，這一問題在中小企業(yè)更為突出，在一定程度上影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。科技部門整體人員配備偏少，尤其是基層的科技人才嚴(yán)重不足，同時基層科技人員學(xué)習(xí)交流的平臺較少，部分人才的主觀能動性沒有得到激發(fā)，缺乏創(chuàng)新精神，致使基層科技管理工作薄弱，科技推廣服務(wù)體系不健全，服務(wù)功能不完善，開展技術(shù)服務(wù)能力不足。

三、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。一是要切實(shí)加大《轉(zhuǎn)化法》的宣傳力度，以政府領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及廣大科技人員為重點(diǎn)普法對象，使其充分認(rèn)識加速科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，真正把依法促進(jìn)和實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工作放到戰(zhàn)略地位，作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。要通過多種形式的宣傳引導(dǎo)，為加速科技成果轉(zhuǎn)化建立更加有利的法制環(huán)境，對違反《轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的，依照法律規(guī)定進(jìn)行處理。要注重對廣大農(nóng)民的教育，不斷提高群眾對科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用重要性的認(rèn)識，使廣大干部群眾真正樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，增強(qiáng)依靠科技促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在全社會營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。二是政府要充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，搭建科技創(chuàng)新平臺，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,不斷優(yōu)化我縣自主創(chuàng)新環(huán)境。

2.完善創(chuàng)新機(jī)制，著力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合我縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依照《轉(zhuǎn)化法》不斷完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。一是要建立多元化的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。在加大財政投入的同時，努力爭取上級扶持資金，鼓勵社會資金投入科技事業(yè)，建立多元化、多渠道的科技投入體系，并積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加強(qiáng)科技項目和資金管理。建立和完善科技項目立項審批制度，增強(qiáng)項目的可行性論證，保障項目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要提升科技項目管理水平，提高科技資金的使用效益，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。三是要建立科技成果評價和獎勵機(jī)制。要把科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力作為重要依據(jù)，在資金上予以支持，對取得經(jīng)濟(jì)效益的科技成果持有者依法予以獎勵。四是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其能夠明顯起到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。五是要注重招商引資過程中的論證把關(guān)，努力吸引更多科技含量高、附加值高、能耗低、污染低的企業(yè)落戶**，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的后勁。

3.強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升科技服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)人才觀念，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。在充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，充分挖掘、開發(fā)、引進(jìn)、借用各類人才，落實(shí)人才引進(jìn)的各項政策，為科技人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用，加強(qiáng)對科技人才的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)各類應(yīng)用技術(shù)人才，不斷提高現(xiàn)有人才素質(zhì)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化科技服務(wù)功能，不斷提高科技服務(wù)水平。二是努力改善企業(yè)用人的外部環(huán)境，建立各類人才庫，方便企業(yè)擇人、人才擇業(yè)，簡化企業(yè)引進(jìn)人才手續(xù)。鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理人才參加繼續(xù)教育，提高整體素質(zhì)；鼓勵有條件的企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，與高校合作，建立自己的培訓(xùn)基地，把人才資源當(dāng)作人力資本來開發(fā)經(jīng)營，用經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培訓(xùn)工作，加強(qiáng)信息交流，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。）