第一篇：都江堰市社區社會組織備案管理暫行辦法

都江堰市社區社會組織備案管理暫行辦法

第一條 為充分發揮社區社會組織在統籌城鄉發展中的積極作用，加強社區社會組織管理，推動全市社區社會組織健康、有序、規范發展，根據國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以及《民政部關于進一步推進和諧社區建設工作的意見》（民發〔2009〕165號），結合都江堰市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區社會組織是指，以鄉鎮（街道）轄區為活動范圍，不以營利為目的，開展公益服務性、文體娛樂性活動，暫不具備登記條件，具有社會團體或民辦非企業單位性質的組織。

第三條 社區社會組織應當遵守憲法、法律和國家政策，不得危害國家安全和社會穩定，不得損害社會公共利益和違背社會道德風尚，不得從事營利性經營活動。

第四條 社區社會組織的備案管理機關是都江堰市民政局，負責社區社會組織的備案、變更和注銷。

各鄉鎮（街道）人民政府是社區社會組織的業務主管單位，負責社區社會組織備案的指導、管理和服務工作。

第五條 社區社會組織備案內容：

（一）社會團體（民辦非企業單位）名稱；

（二）負責人；

（三）活動場所；

（四）章程；

（五）會員花名冊(從業人員名冊)；

（六）活動資金和活動地域。

第六條 申請社區社會組織備案應提供下列材料：

（一）《都江堰市社區社會組織備案申請表》；

（二）《都江堰市社區社會組織負責人備案》；

（三）會員名冊(從業人員名冊)；

（四）場所使用權證明；

（五）章程。

第七條 備案的社區社會組織，最低活動資金不得低于3000元。備案的社區社團類社會組織，會員不得少于20人。

第八條 社區社會組織負責人應當具有完全民事行為能力，并對社區社會組織的行為承擔相應的法律責任。

第九條 有下列情形之一的，備案機關不予備案：

（一）擬設立的社區社會組織的宗旨、業務范圍等不符合本辦法第二條、第三條規定的；

（二）在同一社區區域內已有名稱和業務范圍相同或相近的同類組織；

（三）從事營利性經營活動的；

（四）申請備案時弄虛作假的；

（五）法律、法規禁止的其他情形。第十條 社區社會組織備案、變更和注銷的程序：

（一）社區社會組織的發起人向鄉鎮（街道）領取并填寫相應備案、變更或注銷的申請表，有關材料一式三份；

（二）業務主管單位收到備案、變更或注銷的相應材料后，對其進行初審，并填寫初審意見；

（三）備案機關在收到社區社會組織提交的全部有效申請材料后，進行審查，對符合條件的予以備案、變更或注銷，并頒發或收回《都江堰市社區社會組織備案通知書》；對不符合備案條件的不予辦理，說明理由；備案機關應在收到全部有效材料之日起15個工作日內辦理完畢。

（四）社區社會組織備案事項發生變更的，應自變更之日起10日內到備案機關辦理變更手續。需要解散、終止的，應按章程規定的程序解散、終止，主要負責人應于組織解散、終止之日起30日內到備案機關辦理申請注銷手續。

社區社會組織注銷的，剩余財產應在備案機關和業務主管單位的指導下，用于社區社會組織所在區域的相關事業。

第十一條 社區社會組織財產必須用于章程規定的業務活動，社區社會組織的財產和合法權益受法律保護，任何人不得侵占、私分、挪用。

第十二條 社區社會組織有下列情形之一的，備案機關應當責令改正，拒不改正的，由備案機關撤銷備案，并按有關法律規定處理。

（一）從事非法活動或者不按章程開展活動的；

（二）涂改、出租、出借備案通知書的；

（三）不按照規定辦理變更備案手續的；

（四）非法取得收入以及侵占、私分、挪用社區社會組織資產或者所接受的捐贈、資助的；

（五）有其他違反本辦法規定行為的。

第十三條 社區社會組織不得設立分支機構、代表機構。

第十四條 社區社會組織的備案管理：

（一）民政局負責本轄區內社區社會組織的綜合協調、指導和管理工作；

（二）社區社會組織開展重大活動，應提前2日向業務主管單位報告，每年年底前向業務主管單位報告本年度工作總結和下一年度工作計劃；

（三）社區社會組織名稱、負責人、業務范圍、活動地域、場所、活動資金等發生變更或需要注銷的，應報經業務主管單位審查后，到備案機關辦理相關手續。

第十五條 社區社會組織編號由九位數字組織：第1位：類別，第2-3位：區（市）縣，第4-5位：各區(市)縣街道（鄉、鎮），第6-9位：四位流水編號。

第十六條 社區社會組織類別編號為：社區社會團體編號1；社區民辦非企業單位編號2。第十七條 都江堰市編號為“10”。

第十八條 幸福鎮為“01”、灌口鎮為“02”、濱江街道為“03”、胥家鎮為“04”、蒲陽鎮為“05”、天馬鎮為“06”、崇義鎮為“07”、紫坪鋪鎮為“08”、龍池鎮為“09”、虹口鄉為“10”、玉堂鎮為“11”、中興鎮為“12”、翠月湖鎮為“13”、青城山鎮為“14”、向峨鄉為“15”、安龍鎮為“16”、大觀鎮為“17”、柳街鎮為“18”、石羊鎮為“19”、聚源鎮為“20”。

第十九條 《都江堰市社區社會組織備案通知書》、《都江堰市社區社會組織備案申請表》、《都江堰市社區社會組織負責人備案》、《都江堰市社區社會組織申請變更備案表》、《都江堰市社區社會組織申請注銷備案表》式樣由都江堰市民政局制定。

第二十條 本辦法自發文之日起施行。

第二篇：社區備案社會組織章程

社區社會組織章程

第一條 本社區社會組織名稱為東寶區。

第二條

本社區社會組織性質:由社區居民自愿組成以及由社區居委會舉辦，主要在社區地域內活動，以服務社區居民、滿足社區居民的不同需要為出發點，以自我管理、自我服務、自我教育、自我娛樂為目的的公益性或互益性群眾自發組織。

第三條

本組織宗旨:遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，維護社會穩定；

第四條

本組織接受

社區居委會和

街道民政辦的業務指導和監督管理。

第五條

本組織辦公地址或活動場所為

。第六條

業務范圍：

（一）；

（二）；

（三）；

（四）；

（五）；

第七條

申請加入本組織的會員須擁護本組織的章程，1

填寫會員申請表，并積極參加本組織的各項活動。會員入會自愿，退會自由。（民辦非企業不需要此項）

第七條

本組織實行負責人會議制度。負責人會議主要是商議財務收支及召集會員對組織重大事項或活動進行決策。負責人會議至少每半年召開一次。

第八條

本組織建立財務管理制度和相關規章制度。第九條

負責人人選由社區提名，熱心公益，本人自愿產生，報所在社區居委會批準。負責人須堅持黨的路線、方針、政策，未受過剝奪政治權利的刑事處罰。

第十條

本組織在本社區區域外開展活動，須事先報社區居委會同意。

第十一條

本組織終止動議須經會員討論通過后報社區居委會審查，經街辦同意后方可終止，并報區民政局備案。

第十二條

本章程自

街道核準之日起生效。

第三篇：關于印發《深圳市社區社會組織登記與備案管理暫行辦法》的通知

關于印發《深圳市社區社會組織登記與備案管理暫行辦法》的通知

深民〔2010〕128號

各有關單位：

為貫徹落實市委市政府《關于進一步發展和規范我市社會組織的意見》（深辦〔2008〕66號）及市政府《深圳市社會組織發展規范實施方案（2010—2012年）》（深府辦〔2010〕19號），培育發展社區社會組織，規范社區社會組織的管理，我局制定了《深圳市社區社會組織登記與備案管理暫行辦法》，現予以印發，請遵照執行。

二○一○年九月十九日

深圳市社區社會組織登記與備案管理暫行辦法

第一條 為加快培育發展社區社會組織，規范社區社會組織的管理，充分發揮社區社會組織在深化社區建設、加強基層基礎建設、維護基層社會穩定中的積極作用，根據《關于進一步發展和規范我市社會組織的意見》（深辦[2008]66號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區社會組織是指公民、法人和其他組織自愿組成或舉辦，并在街道或社區地域范圍內開展活動的，以滿足社區居民不同需求為目的，非營利性、公益性、服務性或互益性的社區社會團體和社區民辦非企業單位。

第三條 根據社區社會組織的性質和類別，對符合本辦法規定的登記條件的社區社會組織進行登記；對尚不具備登記條件的社區社會組織實行備案管理，經備案的社區社會組織可以依法開展活動。

按照法律、法規規定須由有關部門頒發許可證的社區民辦非企業單位，須在登記前取得相關許可證，且進行登記后方可開展活動。

從事經營性服務的社區社會組織，須進行登記后方可開展經營性服務。

第四條 區民政部門是社區社會組織的登記和備案管理部門，履行以下職責：

（一）負責社區社會組織的成立、變更、注銷登記或備案；

（二）對社區社會組織依章程開展活動的情況進行日常監督和檢查；

（三）依法查處社區社會組織的違法行為；

（四）負責指導社區社會組織黨建工作；

（五）依法應履行的其他職責。

第五條 區政府有關部門和街道辦事處是社區社會組織的業務指導單位，履行以下職責：

（一）按照各自的職責對社區社會組織實施監督管理，通過提出建議、發布信息、制定導向性政策等方式對社區社會組織進行指導；

（二）通過轉移職能、資金扶持、購買服務等方式支持社區社會組織發展；

（三）協助登記管理部門及其他有關部門查處社區社會組織的違法行為；

（四）會同有關部門指導社區社會組織的清算事宜；

（五）依法應履行的其他職責。

第六條 申請社區社會組織登記應當具備下列條件：

（一）有規范的名稱，社區社會團體的名稱由“行政區劃名稱(區)+街道名稱(+社區名稱)+業務范圍的反映+社團性質的標識名稱”，社區民辦非企業單位的名稱由“行政區劃名稱(區)+街道名稱(+社區名稱)+字號+行(事)業或業務領域+組織形式”組成；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有相應的組織機構和與業務活動相適應的工作人員(其中社會團體須有15名以上的個人或單位會員)；

（四）注冊資金不低于1000元人民幣，但行（事）業規定有最低限額的除外；

（五）有規范的章程；

（六）有獨立承擔民事責任的能力。第七條 申請社區社會組織登記的，由發起人或舉辦者向區民政部門提出登記申請，并提供下列材料：

（一）社會團體或民辦非企業單位的登記申請表及法定代表人（或負責人）登記表；

（二）以社區社會組織名稱為戶名的銀行存款證明；

（三）場所使用權證明；

（四）章程草案及章程核準表；

（五）法律法規規定須前置審批的文件。

第八條 區民政部門接到申報材料后，可向業務指導單位征求意見，必要時可委托專業機構提出評估意見，有關意見作為審批的依據。

區民政部門應當在收到全部有效材料之日起30個工作日內作出準予登記或不予登記的書面決定。不予登記的，應當書面說明理由。

第九條 尚未達到本辦法第六條規定的登記條件，但能正常開展活動且符合經濟社會發展需要的社區社會組織，可向區民政部門申請實行備案管理。

第十條 申請社區社會組織備案應當具備下列條件：

（一）有規范的名稱，社區社會團體的名稱由“行政區劃名稱(區)+街道名稱(+社區名稱)+業務范圍的反映+社團性質的標識名稱”，社區民辦非企業單位的名稱由“行政區劃名稱(區)+街道名稱(+社區名稱)+字號+行(事)業或業務領域+組織形式”組成；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有相應的組織機構和業務活動相適應的工作人員(其中社會團體須有10名以上的個人或單位會員)；

（四）有規范的章程。

第十一條 申請社區社會組織備案的，由發起人或舉辦者向區民政部門提出備案申請，并提供下列材料：

（一）社區社會組織備案申請表；

（二）場所使用權證明；

（三）章程草案。

第十二條 區民政部門在收到全部有效材料之日起10個工作日內出具同意或不同意備案的意見書。不予備案的，應當書面說明理由。區民政部門應當將備案材料抄送社區社會組織所在街道辦事處。

經備案的社區社會組織經發展完善，符合本辦法第六條規定的登記條件的，應當實行登記管理。

第十三條 同意備案意見書有效期為一年。社區社會組織應在同意備案意見書到期之日的15日前到區民政部門申請換發同意備案意見書；逾期不換發的，需重新辦理備案手續。

第十四條 社區社會組織備案事項發生變更的，應自變更之日起10日內填寫《深圳市社區社會組織申請變更備案表》，到區民政部門辦理變更手續。

備案的社區社會組織解散、終止的，應按章程規定的程序解散、終止，主要負責人應于組織解散、終止之日起30日內填寫《深圳市社區社會組織申請注銷備案表》，到區民政部門申請注銷備案，并上繳同意備案意見書。

第十五條 備案的社區社會組織不得設立分支機構、代表機構。

第十六條 備案的社區社會組織有下列情形之一的，區民政部門應當責令改正；拒不改正的，予以撤銷備案，并按有關法律法規規定處理：

（一）從事非法活動或者不按章程開展活動；

（二）涂改、出租、出借同意備案意見書；

（三）超出或不按章程和業務范圍開展活動；

（四）拒不接受或不按照規定接受監督檢查；

（五）不按規定辦理備案事項變更；

（六）設立分支機構；

（七）其他違法違規行為。

第十七條 社區社會組織應建立民主議事制度，制定和修改章程、選舉或罷免負責人等重要事項應按章程辦理。第十八條 社區社會組織的財產和合法權益受法律保護，任何人不得侵占、私分、挪用。

社區社會組織財產須用于章程規定的業務活動。

備案的社區社會組織注銷備案后，剩余財產應在街道辦和區民政部門的指導下，用于發展其所在區域的同類型社會組織。

第十九條 登記管理部門和業務指導單位依法加強對社區社會組織的監督管理和指導。根據社區社會組織的性質、規模、業務范圍和類別的不同，加強分類指導與管理，形成橫向分類負責、縱向按級負責、條塊職責清晰的社區社會組織服務與監督管理一體化網絡系統。

第二十條 登記管理部門與公安部門定期交流社區社會組織情況，加強對社區社會組織的指導和服務工作，提高登記、備案率。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。有效期為2年。

第四篇：社區社會組織成立備案登記程序

社區社會組織成立備案登記程序

一、社區社會組織成立材料：

1、發起人：申請成立社區社會組織的發起人（包括個人和單位）不少于3個；

2、規范名稱：××區××社區+業務范圍+組織形式（如：西塞山區澄月社區科普志愿者協會）或××縣（市）××鄉鎮××村+業務范圍+組織形式（如：陽新縣茗山鄉九龍村科普教育協會）；

3、會員（成員）名單：會員（成員）本人簽名的會員名冊（不少于3人）；

4、辦公（活動）場所：有相對固定的辦公或活動（服務）場所；

5、章程（制度）：章程中應載明業務范圍、活動地域、會員吸收和退出方式及權利義務、活動經費籌措方式、民主議事規則等；

二、社區社會組織備案登記程序：

1、社區社會組織發起人向居（村）委會提出備案申請；

2、填寫《xx市社區社會組織備案登記申請表》和《xx市社區社會組織負責人備案登記表》；

3、居（村）委會收到申請材料后，經初審，材料齊備，符合法定形式，無異議的簽署初審同意意見；

4、社區社會組織將有關材料報送區民政局審查、備案登記；

5、區民政局在收到提交的全部有效申請材料之日起15個工作日內辦理完畢，并對核準備案登記的社區社會組織頒發《xx市社區社會組織備案登記證書》；

6、社區社會組織備案事項發生變更的，應自變更之日起15日內填寫《xx市社區社會組織變更備案登記表》，到區民政局辦理變更登記手續；

7、需要解散、終止的，由其負責人向居（村）委會提交解散、終止申請，交回備案登記證書，社區居委會將申請和備案證書一并交區民政局，完成解散、終止手續。

第五篇：包河區社區社會組織備案工作規則

包河區社區社會組織備案工作規則（試行）

第一條 為加快培育發展社區社會組織，改革社區社會組織管理，促進社區社會組織規范發展，提高活動質量，完善服務功能，發揮其在和諧社區建設和社會治理中的積極作用，制定本規則。

第二條 本規則所稱的社區社會組織是指以本社區地域為活動范圍，以滿足社區居民文體活動、公益慈善、志愿服務、社區服務、社區公共事務管理等需求為目的，由社區居民自愿組成，且不具備法人登記條件的社會組織。

第三條 社區社會組織備案工作應當堅持自愿自治、公開透明、居民認同、簡便易行、規范有序的原則。經備案的社區社會組織可以依法開展活動。

第四條 社區社會組織備案工作是社會組織管理工作在基層的延伸。區民政局負責社區樞紐型社會組織（社區社會組織聯合會、促進會、服務中心等）的登記管理，負責社區社會組織的備案指導；街鎮是社區社會組織的備案管理機關，負責社區社會組織核準備案、監督管理和檢查等工作；居民委員會或者村民委員會是社區社會組織的主管單位，負責社區社會組織審查、日常監督管理和指導等工作。社區社會組織聯合會負責備案類社區社會組織的備案初審和日常監管等，具有培育孵化、發展指導、資源拓展、服務承載、培訓交流、自治自律等功能。

第五條 社區社會組織備案應當具備以下條件：

（一）有規范的名稱，社區社會組織的名稱應當由“行政區劃名稱（區）+街道名稱+社區或者行政村名稱（+字號）+活動內容+組織形式”組成；

（二）有相對固定的活動場所；

（三）有相應的組織機構和與業務活動相適應的工作人員或者會員；

（四）有規范的章程；

（五）其他開展活動應當具備的基本條件。

第六條 社區社會組織備案內容包括名稱、負責人、活動內容、人數、活動場所和章程等。

第七條 社區社會組織由擬任負責人向活動所在地的社區社會組織聯合會提出備案申請。申請人應當提交以下材料：

（一）備案申請表；

（二）章程草案；

（三）場所使用權證明；

（四）成員花名冊；

（五）其他應該備案的內容。

第八條 社區社會組織聯合會收到申請材料后，經初審，材料齊備，符合法定形式，告知受理。自受理之日起五日內在社區公告欄內進行公示，公示期為七天。公示內容包括名稱、負責人、活動內容、人數、時間、活動地點、章程等。第九條 公示期滿后，社區社會組織聯合會應當將備案申請材料、公示情況報居民委員會或者村民委員會。對公示有異議的，由居民委員會或者村民委員會和社區社會組織聯合會組織召開居民代表會議或者村民代表會議，進行集體討論，表決通過后上報。居民委員會或者村民委員會作出審查意見后報街道辦事處或者鄉鎮人民政府。街道辦事處、鄉鎮人民政府自收到材料之日起十日內，作出同意備案或者不同意備案的決定。同意備案的，發給備案證書。同時，于每季度末之前5日，向區民政局報送備案統計表。

第十條 社區社會組織決定終止活動的，由其負責人向社區社會組織聯合會提交終止申請，交回備案證書。社區社會組織聯合會將終止情況上報居民委員會或者村民委員會及街道辦事處或者鄉鎮人民政府，街道辦事處或者鄉鎮人民政府收回備案證書后，完成終止手續。

第十一條 社區社會組織開展活動應當遵守法律、法規以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規民約》和《章程》開展活動。

第十二條 居民委員會或者村民委員會和社區社會組織聯合會要配合街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責社區社會組織的日常監督管理，及時掌握其活動情況，定期聽取意見和建議。第十三條 對社區社會組織違反法律、法規，以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規民約》和《章程》的行為，居民委員會或者村民委員會和社區社會組織聯合會應當予以制止，進行批評教育，并要求改正，同時向有關部門報告。情節嚴重的，可以擬請街道辦事處或者鄉鎮人民政府收回備案證書，終止其活動。

第十四條 社區社會組織應當于每年5月31日前向居民委員會或者村民委員會和社區社會組織聯合會提交工作報告。經復核后，將復核結果報街道辦事處或者鄉鎮人民政府接受年檢。

第十五條 街道辦事處或者鄉鎮人民政府可以委托社區社會組織聯合會為備案類社區社會組織提供管理、指導、培訓、服務等方面的支持。

第十六條 居民委員會或者村民委員會和社區社會組織聯合會可以利用“社區公益服務項目”資金，對社區社會組織開展公益活動予以支持，并嚴格按照有關項目管理規定，加強資金監管。

第十七條 居民委員會或者村民委員會和社區社會組織聯合會應當整合社區資源，為備案類社區社會組織開展活動提供場地、設施等便利。

第十八條 鼓勵駐社區單位將單位內部設施對社區社會組織開放。第十九條 街道辦事處或者鄉鎮人民政府可以根據本街鎮實際情況，制定備案工作細則。

第二十條 本規則自2014年元月1日起施行。