第一篇：2016年公務(wù)員申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)消防安全管理 保護(hù)傳統(tǒng)村落文化
2016年公務(wù)員申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)消防安全管理 保護(hù)傳統(tǒng)村落文化
【背景鏈接】
2016年2月20日，貴州省黔東南苗族侗族自治州劍河縣岑松鎮(zhèn)溫泉村內(nèi)寨發(fā)生一起寨火，初步統(tǒng)計(jì)，共造成60棟房屋被毀、120人受災(zāi)，大火 于當(dāng)天23時(shí)許被完全撲滅。溫泉村因有多處溫泉得名，該村共有589戶2306人，村民散居在7個(gè)自然寨中。發(fā)生寨火的地方是其中一個(gè)名為“內(nèi)寨”的苗 寨。內(nèi)寨位于山坡上，山勢(shì)較為陡峭，房屋以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主，當(dāng)?shù)厝罕娋幼≥^為密集。
黔東南州一位長(zhǎng)期分管農(nóng)村消防工作的干部說(shuō)，由于歷史和生活習(xí)慣等原因，黔東南州幾百戶集中連片的寨子隨處可見(jiàn)，絕大多數(shù)為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，依山而建、鱗次櫛比，耐火等級(jí)低，居住密集無(wú)間距、無(wú)防火分隔，存在火災(zāi)隱患。
【政策理論】
十三五規(guī)劃建議指出，要加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
2016中央一號(hào)文件指出，要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度。
【重要意義】
加強(qiáng)消防安全管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落文化為保障公眾利益、傳承民族文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
加強(qiáng)消防安全管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落文化是建設(shè)宜居環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。傳統(tǒng)村落是生態(tài)文明建設(shè)中人與自然和諧共存模式的最佳代表，為村民聚居耕作、繁衍生息創(chuàng)造了基本的條件。加強(qiáng)消防安全管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落文化能為公眾提供更宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，使公眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，最終維 護(hù)的是公眾的利益。
加強(qiáng)消防安全管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落文化是展現(xiàn)民族文化精神、傳承傳統(tǒng)文化的需要。中國(guó)傳統(tǒng)村落具有地域性和民族性的雙重特征，不同地域的自然物產(chǎn) 資源與氣候條件決定了各地的建筑形式和文化，又折射出不同的民族文化與精神。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落消防安全管理，為更好地展現(xiàn)民族精神提供了安全保障，為傳統(tǒng)文化 的傳承與發(fā)展提供了可能。
加強(qiáng)消防安全管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落文化是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的需要。傳統(tǒng)村落的特色文化為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐厚資源和動(dòng)力支持。但隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，而火災(zāi)成為造成傳統(tǒng)村落消失、影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大因素。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落消 防安全管理，對(duì)全面改善農(nóng)村消防安全條件，提升傳統(tǒng)村落火災(zāi)治理水平和能力，根治傳統(tǒng)村落火災(zāi)事故頻發(fā)，留住傳統(tǒng)村落文化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【問(wèn)題闡述】
1.發(fā)展規(guī)劃不科學(xué)。相當(dāng)一部分地方對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展利用不夠科學(xué)合理，濫用資源、過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象存在，在經(jīng)濟(jì)效益與文化社會(huì)效益上取舍失當(dāng);傳統(tǒng)村落建筑結(jié)構(gòu)多為磚木或純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，一旦存在火源極易發(fā)生火災(zāi);開(kāi)發(fā)規(guī)劃中房屋相對(duì)較為集中，火勢(shì)很容易擴(kuò)散。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，“最后一公里”建設(shè)不暢;安全設(shè)施大多陳舊、老化;一些消防設(shè)施用水與居民生活用水并用，消防設(shè)施難以正常發(fā)揮及時(shí)消防功能，導(dǎo)致更大安全災(zāi)難。
3.公眾安全意識(shí)淡薄。人為因素是傳統(tǒng)村落火災(zāi)頻發(fā)的主因。生活設(shè)施使用不規(guī)范，電線老化不更新、私拉亂接電線等安全隱患較大;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中忽視潛在隱患，傳統(tǒng)建筑的“靚化工程”所使用的材料具有助燃特性。
【解決對(duì)策】
1.實(shí)施消防規(guī)劃編制，整治傳統(tǒng)村落環(huán)境。對(duì)傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)要有文化敬畏之心，并適當(dāng)控制開(kāi)發(fā)密度;開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，了解傳統(tǒng)村落消防安全能力及設(shè)施建設(shè)情況;建立村落信息管理系統(tǒng)，實(shí)施村落消防規(guī)劃編制，對(duì)傳統(tǒng)村落開(kāi)展實(shí)施保護(hù)修繕工程和環(huán)境整治項(xiàng)目。
2.加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提升消防隊(duì)伍能力。投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于傳統(tǒng)村落消防安全工作，重點(diǎn)用于消防隊(duì)伍建設(shè)和消防器材購(gòu)置;建立健全消防安全組織 和消防安全制度，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行設(shè)施使用培訓(xùn);借鑒實(shí)施“個(gè)性化”的消防方案，定制化的設(shè)計(jì)分區(qū)、分級(jí)式消防分區(qū)及適合傳統(tǒng)村落人員的高效疏散方 法;加大農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)消防責(zé)任，增強(qiáng)排查工作的主動(dòng)性;加強(qiáng)消防隊(duì)伍演練，加大對(duì)傳統(tǒng)村落的防火巡查、日常管理，提升隱患排查能力。
3.強(qiáng)化居民安全意識(shí)，提高自防自救能力。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落消防宣傳工作，通過(guò)建立消防宣傳標(biāo)語(yǔ)及宣傳欄，入戶發(fā)放宣傳資料，講解火災(zāi)案例及預(yù)防救 治方法等措施，使公眾重視消防工作;村委發(fā)動(dòng)商戶、住戶成立村級(jí)志愿消防小組，對(duì)各戶室內(nèi)外電線老化、用電超負(fù)荷等隱患問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，提高居民隱患預(yù) 防能力;建立火災(zāi)隱患舉報(bào)制度，強(qiáng)化居民救災(zāi)意識(shí)。
第二篇：2014河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)
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2014河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)
【背景】
中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心于2013年6月4日落戶天津大學(xué)。該中心旨在從理論建設(shè)與實(shí)踐研究上進(jìn)一步推動(dòng)與實(shí)施我國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。
中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心是經(jīng)中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)和天津大學(xué)批準(zhǔn)，依托于天津大學(xué)馮驥才文學(xué)藝術(shù)研究院組建而成的國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)研究機(jī)構(gòu)。
【危機(jī)】
中國(guó)文聯(lián)副主席、國(guó)務(wù)院參事馮驥才透露，相關(guān)部門(mén)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)的自然村十年前有360萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在則只剩270萬(wàn)個(gè)，一天時(shí)間消失的自然村大概有80個(gè)到100個(gè)。
作為研究古村落保護(hù)的專(zhuān)家，馮驥才在去年全國(guó)兩會(huì)上就談到，能代表或體現(xiàn)中國(guó)農(nóng)耕文化的民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落，2005年還有5000個(gè)，目前只剩下不到3000個(gè)。最近馮驥才專(zhuān)門(mén)去山東調(diào)查，齊魯大地上竟然找不到一座完整的原生態(tài)的古村落。他批評(píng)城市文化悲劇正向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，呼吁在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)對(duì)古村落文化的保護(hù)。
與中國(guó)整體情況相比，海南近年來(lái)在城鎮(zhèn)化或各種重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，同樣有著大量村莊因拆遷轉(zhuǎn)移，原來(lái)的自然村落正在消失。
海南建省以來(lái)，多少村落正在消失?筆者聯(lián)系了多方部門(mén)并沒(méi)有獲得一個(gè)較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而根據(jù)各地民政部門(mén)、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)管理部門(mén)等提供的資料不完全統(tǒng)計(jì)，至2012年，海南島上被拆遷、改造、消失的自然村落約2000個(gè)。
【影響】
1、保護(hù)古村落是探尋中華農(nóng)耕文明根源的基礎(chǔ);
2、只有保護(hù)了傳統(tǒng)村落才能更好地大量附于其上的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
3、保護(hù)古村落是增強(qiáng)民族凝聚力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入的必然要求。
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1、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的建設(shè)用地，占用了大量農(nóng)村土地;
2、對(duì)政策理解欠科學(xué)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)單
一、盲目拆建古村落;
3、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，期望改變生活方式，破壞了村落原有結(jié)構(gòu);
4、古村落年久失修，自然老化;
5、部分地方政府實(shí)施的古村翻建工作缺乏專(zhuān)業(yè)性，存在“破壞性保護(hù)”;
6、部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)思想覺(jué)悟不高，盲目用文化資源換取GDP或視傳統(tǒng)村落為封建產(chǎn)物進(jìn)行改造;
7、過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致原住居民完全搬離、原有風(fēng)貌受損;
8、政府工作中存在權(quán)責(zé)不明確，缺乏主管部門(mén)等問(wèn)題，對(duì)古村落的保護(hù)不到位。【對(duì)策】
要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的發(fā)展，應(yīng)對(duì)其實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：
一、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引原住居民，保留原有生活方式，實(shí)現(xiàn)景區(qū)保護(hù)與提高居民生活質(zhì)量的統(tǒng)一;
二、科學(xué)合理實(shí)施修復(fù)，保護(hù)村落建筑原有風(fēng)貌;
三、挖掘民俗文化遺產(chǎn)的潛力，大力發(fā)展旅游業(yè);
四、發(fā)動(dòng)居民全方位參與旅游開(kāi)發(fā)，分享經(jīng)濟(jì)收益，提高居民積極性;
五、舉辦國(guó)內(nèi)外知名活動(dòng)，利用現(xiàn)代元素提升知名度;
六、履行政府職責(zé)，堅(jiān)持政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位，合理規(guī)劃，保護(hù)景區(qū)。【預(yù)測(cè)熱點(diǎn)考察方向】
保護(hù)傳統(tǒng)村落，促進(jìn)精神文明建設(shè) 樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
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【拓展閱讀】
1、記者從海南省文化廣電出版體育廳了解到，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省文化廣電出版體育廳、海南省財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)了海南傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的調(diào)查建檔，海南對(duì)首批列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄的7個(gè)古村設(shè)“一村一檔”，交于國(guó)家保存，這意味著7個(gè)古村落今后將有更高等級(jí)的國(guó)家“戶口”可查。
此次三部門(mén)將聯(lián)手對(duì)這7個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和檔案建立，并逐村驗(yàn)收，同時(shí)提出規(guī)劃編制單位選擇條件和推薦單位名錄，審查保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。而縣一級(jí)的城鄉(xiāng)住建、文化、財(cái)政部門(mén)也將聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)本地區(qū)傳統(tǒng)村落科學(xué)調(diào)查，檔案建立，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制的具體實(shí)施。
據(jù)悉，此次調(diào)查包括對(duì)村落中的傳統(tǒng)建筑物和歷史環(huán)境要素的調(diào)查。如各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的位置、建成年代、面積、基本形制、建造工藝、結(jié)構(gòu)形式、主要材料、裝飾特點(diǎn)、歷史功能、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、保存狀況等。
2、傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容之一。記者10月17日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2012年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部啟動(dòng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，取得了初步成效。
“傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作啟動(dòng)一年多來(lái)，已初步建立了國(guó)家保護(hù)名錄。制定了傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)，并根據(jù)保護(hù)價(jià)值的不同進(jìn)行分等定級(jí)管理。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，截至目前，三部門(mén)命名了兩批1561個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。
同時(shí)，首次開(kāi)展了全國(guó)性的傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，將傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、選址格局保留傳統(tǒng)特色或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的村落均列入調(diào)查對(duì)象。各地共上報(bào)1.2萬(wàn)余個(gè)傳統(tǒng)村落，基本掌握了傳統(tǒng)村落歷史文化資源保存情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況。
趙暉透露，還成立了專(zhuān)家委員會(huì)，其成員涵蓋了建筑、歷史、文化、民俗、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面較為權(quán)威的專(zhuān)家。專(zhuān)家委員會(huì)主要負(fù)責(zé)提供總體技術(shù)指導(dǎo)和戰(zhàn)略決策咨詢，研究傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展支持政策建議。
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據(jù)介紹，三部門(mén)還印發(fā)了保護(hù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了保護(hù)發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行遷并，提出建立掛牌保護(hù)制度和名錄退出機(jī)制的意見(jiàn)。
中公教育專(zhuān)家提醒廣大考生一定要高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，并著力提升對(duì)熱點(diǎn)進(jìn)行深入分析的能力，訓(xùn)練公正客觀理性的政府思維。預(yù)祝廣大考生公考順利，一舉成公!
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【背景】
中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心于2013年6月4日落戶天津大學(xué)。該中心旨在從理論建設(shè)與實(shí)踐研究上進(jìn)一步推動(dòng)與實(shí)施我國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。
中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心是經(jīng)中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)和天津大學(xué)批準(zhǔn)，依托于天津大學(xué)馮驥才文學(xué)藝術(shù)研究院組建而成的國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)研究機(jī)構(gòu)。
【危機(jī)】
中國(guó)文聯(lián)副主席、國(guó)務(wù)院參事馮驥才透露，相關(guān)部門(mén)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)的自然村十年前有360萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在則只剩270萬(wàn)個(gè)，一天時(shí)間消失的自然村大概有80個(gè)到100個(gè)。
作為研究古村落保護(hù)的專(zhuān)家，馮驥才在去年全國(guó)兩會(huì)上就談到，能代表或體現(xiàn)中國(guó)農(nóng)耕文化的民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落，2005年還有5000個(gè)，目前只剩下不到3000個(gè)。最近馮驥才專(zhuān)門(mén)去山東調(diào)查，齊魯大地上竟然找不到一座完整的原生態(tài)的古村落。他批評(píng)城市文化悲劇正向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，呼吁在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)對(duì)古村落文化的保護(hù)。
與中國(guó)整體情況相比，海南近年來(lái)在城鎮(zhèn)化或各種重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，同樣有著大量村莊因拆遷轉(zhuǎn)移，原來(lái)的自然村落正在消失。
海南建省以來(lái)，多少村落正在消失?筆者聯(lián)系了多方部門(mén)并沒(méi)有獲得一個(gè)較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而根據(jù)各地民政部門(mén)、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)管理部門(mén)等提供的資料不完全統(tǒng)計(jì)，至2012年，海南島上被拆遷、改造、消失的自然村落約2000個(gè)。
【影響】
1、保護(hù)古村落是探尋中華農(nóng)耕文明根源的基礎(chǔ);
2、只有保護(hù)了傳統(tǒng)村落才能更好地大量附于其上的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
3、保護(hù)古村落是增強(qiáng)民族凝聚力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入的必然要求。
【原因】
1、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的建設(shè)用地，占用了大量農(nóng)村土地;
2、對(duì)政策理解欠科學(xué)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)單
一、盲目拆建古村落;
3、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，期望改變生活方式，破壞了村落原有結(jié)構(gòu);
4、古村落年久失修，自然老化;
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5、部分地方政府實(shí)施的古村翻建工作缺乏專(zhuān)業(yè)性，存在“破壞性保護(hù)”;
6、部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)思想覺(jué)悟不高，盲目用文化資源換取GDP或視傳統(tǒng)村落為封建產(chǎn)物進(jìn)行改造;
7、過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致原住居民完全搬離、原有風(fēng)貌受損;
8、政府工作中存在權(quán)責(zé)不明確，缺乏主管部門(mén)等問(wèn)題，對(duì)古村落的保護(hù)不到位。
【對(duì)策】
要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的發(fā)展，應(yīng)對(duì)其實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：
一、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引原住居民，保留原有生活方式，實(shí)現(xiàn)景區(qū)保護(hù)與提高居民生活質(zhì)量的統(tǒng)一;
二、科學(xué)合理實(shí)施修復(fù)，保護(hù)村落建筑原有風(fēng)貌;
三、挖掘民俗文化遺產(chǎn)的潛力，大力發(fā)展旅游業(yè);
四、發(fā)動(dòng)居民全方位參與旅游開(kāi)發(fā)，分享經(jīng)濟(jì)收益，提高居民積極性;
五、舉辦國(guó)內(nèi)外知名活動(dòng)，利用現(xiàn)代元素提升知名度;
六、履行政府職責(zé)，堅(jiān)持政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位，合理規(guī)劃，保護(hù)景區(qū)。
【預(yù)測(cè)熱點(diǎn)考察方向】
保護(hù)傳統(tǒng)村落，促進(jìn)精神文明建設(shè) 樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 【拓展閱讀】
1、記者從海南省文化廣電出版體育廳了解到，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省文化廣電出版體育廳、海南省財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)了海南傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的調(diào)查建檔，海南對(duì)首批列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄的7個(gè)古村設(shè)“一村一檔”，交于國(guó)家保存，這意味著7個(gè)古村落今后將有更高等級(jí)的國(guó)家“戶口”可查。
此次三部門(mén)將聯(lián)手對(duì)這7個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和檔案建立，并逐村驗(yàn)收，同時(shí)提出規(guī)劃編制單位選擇條件和推薦單位名錄，審查保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。而縣一級(jí)的城鄉(xiāng)住建、文化、財(cái)政部門(mén)也將聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)本地區(qū)傳統(tǒng)村落科學(xué)調(diào)查，檔案建立，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制的具體實(shí)施。
據(jù)悉，此次調(diào)查包括對(duì)村落中的傳統(tǒng)建筑物和歷史環(huán)境要素的調(diào)查。如各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的位置、建成年代、面積、基本形制、建造工藝、結(jié)構(gòu)形式、主要材料、裝飾特點(diǎn)、歷史功能、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、保存狀況等。
2、傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容之一。記者10月
http://hb.offcn.com/
17日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2012年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部啟動(dòng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，取得了初步成效。
“傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作啟動(dòng)一年多來(lái)，已初步建立了國(guó)家保護(hù)名錄。制定了傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)，并根據(jù)保護(hù)價(jià)值的不同進(jìn)行分等定級(jí)管理。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，截至目前，三部門(mén)命名了兩批1561個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。
同時(shí)，首次開(kāi)展了全國(guó)性的傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，將傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、選址格局保留傳統(tǒng)特色或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的村落均列入調(diào)查對(duì)象。各地共上報(bào)1.2萬(wàn)余個(gè)傳統(tǒng)村落，基本掌握了傳統(tǒng)村落歷史文化資源保存情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況。
趙暉透露，還成立了專(zhuān)家委員會(huì)，其成員涵蓋了建筑、歷史、文化、民俗、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面較為權(quán)威的專(zhuān)家。專(zhuān)家委員會(huì)主要負(fù)責(zé)提供總體技術(shù)指導(dǎo)和戰(zhàn)略決策咨詢，研究傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展支持政策建議。
據(jù)介紹，三部門(mén)還印發(fā)了保護(hù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了保護(hù)發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行遷并，提出建立掛牌保護(hù)制度和名錄退出機(jī)制的意見(jiàn)。
中公教育專(zhuān)家提醒廣大考生一定要高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，并著力提升對(duì)熱點(diǎn)進(jìn)行深入分析的能力，訓(xùn)練公正客觀理性的政府思維。預(yù)祝廣大考生公考順利，一舉成公!
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第四篇：2014江西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)（模版）
給人改變未來(lái)的力量
2014江西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)
【背景】中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心于2013年6月4日落戶天津大學(xué)。該中心旨在從理論建設(shè)與實(shí)踐研究上進(jìn)一步推動(dòng)與實(shí)施我國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。
中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心是經(jīng)中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)和天津大學(xué)批準(zhǔn)，依托于天津大學(xué)馮驥才文學(xué)藝術(shù)研究院組建而成的國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)研究機(jī)構(gòu)。
【危機(jī)】
中國(guó)文聯(lián)副主席、國(guó)務(wù)院參事馮驥才透露，相關(guān)部門(mén)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)的自然村十年前有360萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在則只剩270萬(wàn)個(gè)，一天時(shí)間消失的自然村大概有80個(gè)到100個(gè)。
作為研究古村落保護(hù)的專(zhuān)家，馮驥才在去年全國(guó)兩會(huì)上就談到，能代表或體現(xiàn)中國(guó)農(nóng)耕文化的民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落，2005年還有5000個(gè)，目前只剩下不到3000個(gè)。最近馮驥才專(zhuān)門(mén)去山東調(diào)查，齊魯大地上竟然找不到一座完整的原生態(tài)的古村落。他批評(píng)城市文化悲劇正向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，呼吁在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)對(duì)古村落文化的保護(hù)。
與中國(guó)整體情況相比，海南近年來(lái)在城鎮(zhèn)化或各種重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，同樣有著大量村莊因拆遷轉(zhuǎn)移，原來(lái)的自然村落正在消失。
海南建省以來(lái)，多少村落正在消失?筆者聯(lián)系了多方部門(mén)并沒(méi)有獲得一個(gè)較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而根據(jù)各地民政部門(mén)、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)管理部門(mén)等提供的資料不完全統(tǒng)計(jì)，至2012年，海南島上被拆遷、改造、消失的自然村落約2000個(gè)。
【影響】
1、保護(hù)古村落是探尋中華農(nóng)耕文明根源的基礎(chǔ);
2、只有保護(hù)了傳統(tǒng)村落才能更好地大量附于其上的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
3、保護(hù)古村落是增強(qiáng)民族凝聚力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入的必然要求。【原因】
1、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的建設(shè)用地，占用了大量農(nóng)村土地;
2、對(duì)政策理解欠科學(xué)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)單
一、盲目拆建古村落;
3、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，期望改變生活方式，破壞了村落原有結(jié)構(gòu);
4、古村落年久失修，自然老化;
5、部分地方政府實(shí)施的古村翻建工作缺乏專(zhuān)業(yè)性，存在“破壞性保護(hù)”;
6、部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)思想覺(jué)悟不高，盲目用文化資源換取GDP或視傳統(tǒng)村落為封建產(chǎn)物進(jìn)行改造;
7、過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致原住居民完全搬離、原有風(fēng)貌受損;
8、政府工作中存在權(quán)責(zé)不明確，缺乏主管部門(mén)等問(wèn)題，對(duì)古村落的保護(hù)不到位。【對(duì)策】
江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓
給人改變未來(lái)的力量
要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的發(fā)展，應(yīng)對(duì)其實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：
一、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引原住居民，保留原有生活方式，實(shí)現(xiàn)景區(qū)保護(hù)與提高居民生活質(zhì)量的統(tǒng)一;
二、科學(xué)合理實(shí)施修復(fù)，保護(hù)村落建筑原有風(fēng)貌;
三、挖掘民俗文化遺產(chǎn)的潛力，大力發(fā)展旅游業(yè);
四、發(fā)動(dòng)居民全方位參與旅游開(kāi)發(fā)，分享經(jīng)濟(jì)收益，提高居民積極性;
五、舉辦國(guó)內(nèi)外知名活動(dòng)，利用現(xiàn)代元素提升知名度;
六、履行政府職責(zé)，堅(jiān)持政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位，合理規(guī)劃，保護(hù)景區(qū)。【預(yù)測(cè)熱點(diǎn)考察方向】
保護(hù)傳統(tǒng)村落，促進(jìn)精神文明建設(shè) 樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 【拓展閱讀】
1、記者從海南省文化廣電出版體育廳了解到，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省文化廣電出版體育廳、海南省財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)了海南傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的調(diào)查建檔，海南對(duì)首批列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄的7個(gè)古村設(shè)“一村一檔”，交于國(guó)家保存，這意味著7個(gè)古村落今后將有更高等級(jí)的國(guó)家“戶口”可查。
此次三部門(mén)將聯(lián)手對(duì)這7個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和檔案建立，并逐村驗(yàn)收，同時(shí)提出規(guī)劃編制單位選擇條件和推薦單位名錄，審查保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。而縣一級(jí)的城鄉(xiāng)住建、文化、財(cái)政部門(mén)也將聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)本地區(qū)傳統(tǒng)村落科學(xué)調(diào)查，檔案建立，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制的具體實(shí)施。
據(jù)悉，此次調(diào)查包括對(duì)村落中的傳統(tǒng)建筑物和歷史環(huán)境要素的調(diào)查。如各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的位置、建成年代、面積、基本形制、建造工藝、結(jié)構(gòu)形式、主要材料、裝飾特點(diǎn)、歷史功能、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、保存狀況等。
2、傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容之一。記者10月17日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2012年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部啟動(dòng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，取得了初步成效。
“傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作啟動(dòng)一年多來(lái)，已初步建立了國(guó)家保護(hù)名錄。制定了傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)，并根據(jù)保護(hù)價(jià)值的不同進(jìn)行分等定級(jí)管理。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，截至目前，三部門(mén)命名了兩批1561個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。
同時(shí)，首次開(kāi)展了全國(guó)性的傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，將傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、選址格局保留傳統(tǒng)特色或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的村落均列入調(diào)查對(duì)象。各地共上報(bào)1.2萬(wàn)余個(gè)傳統(tǒng)村落，基本掌握了傳統(tǒng)村落歷史文化資源保存情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況。
江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓
給人改變未來(lái)的力量
趙暉透露，還成立了專(zhuān)家委員會(huì)，其成員涵蓋了建筑、歷史、文化、民俗、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面較為權(quán)威的專(zhuān)家。專(zhuān)家委員會(huì)主要負(fù)責(zé)提供總體技術(shù)指導(dǎo)和戰(zhàn)略決策咨詢，研究傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展支持政策建議。
據(jù)介紹，三部門(mén)還印發(fā)了保護(hù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了保護(hù)發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行遷并，提出建立掛牌保護(hù)制度和名錄退出機(jī)制的意見(jiàn)。
中公教育專(zhuān)家提醒廣大考生一定要高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，并著力提升對(duì)熱點(diǎn)進(jìn)行深入分析的能力，訓(xùn)練公正客觀理性的政府思維。預(yù)祝廣大考生公考順利，一舉成公!
江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓
第五篇：申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)
申論熱點(diǎn)：傳統(tǒng)村落保護(hù)
【熱點(diǎn)背景】
2016年11月，住建部對(duì)1602個(gè)擬列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村落進(jìn)行公示。加上之前三批列入此項(xiàng)名單的2555個(gè)村落，目前共有4157個(gè)村落進(jìn)入國(guó)家保護(hù)名錄，正在獲得“搶救性”保護(hù)。這標(biāo)示著傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作又成功邁進(jìn)一步。農(nóng)耕文明誕生于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，農(nóng)耕文明也是城市文明的基石，更是中華文明的發(fā)源地，農(nóng)村文化失根問(wèn)題成為城鎮(zhèn)化快速發(fā)展下所擔(dān)憂的產(chǎn)物，因此作為基層工作人員必須對(duì)傳承文明載體傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀有一定的了解。
【評(píng)析】
傳統(tǒng)村落的重要性
中國(guó)傳統(tǒng)村落，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華、是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)、是維系華夏子孫文化認(rèn)同的紐帶。
傳統(tǒng)村落面臨的問(wèn)題
1.從數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)村落在不斷的消失。在2000年，中國(guó)自然村總數(shù)為363萬(wàn)個(gè)，到了2010年銳減為271萬(wàn)個(gè)，僅僅10年內(nèi)減少90萬(wàn)個(gè)，平均每天消失80至100個(gè)村落。
2.傳統(tǒng)村落的保護(hù)趨向雷同。著名的非物質(zhì)文化保護(hù)者讓馮驥總結(jié)出了十大雷同旅游為綱、騰籠換鳥(niǎo)、開(kāi)店招商、化妝景點(diǎn)、公園化、發(fā)展民宿業(yè)態(tài)、編創(chuàng)“偽民間故事”、“大紅燈籠高高掛”等，使得傳統(tǒng)村落商業(yè)化嚴(yán)重。
3.傳統(tǒng)村落空巢化、老齡化嚴(yán)峻。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口尤其是青壯年勞動(dòng)力不斷外流，農(nóng)村常住人口逐漸減少，人走房空，人口老老齡化嚴(yán)峻。
4.村民自身對(duì)于村莊及傳統(tǒng)的冷漠。部分村民不知何為傳統(tǒng)村落，對(duì)于國(guó)家層面的保護(hù)存在上熱下冷，上快下慢的問(wèn)題。
保護(hù)傳統(tǒng)村落的對(duì)策
1.在傳統(tǒng)村落保護(hù)中培養(yǎng)和重視“鄉(xiāng)賢”的力量。鄉(xiāng)賢具有一定的文化認(rèn)知和專(zhuān)業(yè)思想，有力量且有時(shí)間參與傳統(tǒng)村落的建設(shè)和保護(hù)。
2.提高基層對(duì)古村鎮(zhèn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)。基層組織是傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的領(lǐng)頭雁，從基層組織抓起，再落到實(shí)際工作中.3.群眾的積極主動(dòng)性，是傳統(tǒng)村落保護(hù)的根本力量。通過(guò)群眾的力量留住我們對(duì)于民族家園的情感、土地的情感和文化的情懷。
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