第一篇：開發區矛盾糾紛排查調解工作制度

開發區矛盾糾紛排查化解工作制度

一、聯席會議制度

建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅持執行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、分流制度

工作專班對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛盾糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關部門或單位按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

四、移送制度和歸口管理制度

調處工作專班對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調處：

1、涉及優撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同綜治、當事人所在社區負責調處。

3、社區經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由區國土資源所、當事人所在社區負責調處。

4、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由區國土資源所會同當事人所在社區負責調處。

5、城鄉建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由城鎮建設辦會同當事人所在社區負責調處。

6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由區經濟管理部會同相關部門負責調處。

7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由區計生辦和有關部門、相關社區負責調處。

8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由派出所和有關部門、相關社區負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。

9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、當事人所在社區負責調處。

五、聯動聯調制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調解中心組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照專班要求，抽調人員按時參加聯合調處工作。

2、對專班指派分流的矛盾糾紛，相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對專班指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

4、專班調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、專班實行矛盾糾紛調結報告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由區社會矛盾糾紛排查調處服務專班召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。

5、定期通報有關單位對專班分流指派案件的調處情況。

七、檔案管理制度

1、專班工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）中心年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。

2、專班直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據材料；（6）調解筆錄；（7）調解協議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

第二篇：開發區,矛盾糾紛大調解工作總結

德陽經濟技術開發區

矛盾糾紛“大調解”工作總結

2010年，在市委、市政府的領導下，在市矛盾糾紛大調解工作領導小組的指導下，開發區矛盾糾紛?大調解?工作以維護社會穩定為首任，以建立健全大調解工作機構為重點，以構筑?大調解?工作格局為目標，堅持?調防結合、以防為主?的工作方針，協調相關部門，充分發揮職能作用，深入扎實地開展了矛盾糾紛?大調解?工作，及時有效地化解各類社會矛盾糾紛，?大調解?工作取得一定進展和突破。全年共調處各類矛盾糾紛241件,調解成功225件，調解成功率達93.4%。

一、提高認識，加強領導，建立健全組織機構

開發區把?大調解?工作擺上重要議事日程來抓，迅速建立健全了組織機構，成立了由開發區黨委書記任組長，委領導任副組長，各個職能部門共同參與的矛盾糾紛?大調解?工作領導小組，建立了鄉?矛盾糾紛‘大調解’協調中心?，并專門安排了兩間20多平方米的辦公室，添置了辦公用品，做到各項制度和掛牌及時上墻。轄區內的鄉鎮（街道）、社區（村組）也都相應設立了矛盾糾紛調解中心和調解室，在工作上與開發區?大調解?協調中心相互協調配合。各項組織機構的進一步健全和完善，使開發區逐步形成了上下貫

通、左右銜接、配合聯動的矛盾糾紛?大調解?工作網絡體系，有利于及時快捷地調處、化解各類矛盾糾紛，有效地維護社會穩定。

二、明確職責分工，配齊配強調解人員

為避免當事人?申訴無門?，開發區?大調解?協調中心由一名專職副主任負責日常工作，遵循?有事則聚，無事則散?的聯動工作原則，負責轄區內各類矛盾糾紛的排查、調處等工作。同時，開發區還聘請社區（村組）信息員，及時排查反饋存在基層群眾中的各種不穩定信息，化解各類矛盾糾紛，有力地保證了信息的靈敏、暢通，確保了矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、調處、化解。

三、組織參加調解培訓，提高調解人員素質

6月3日，為進一步加強開發區綜治干部隊伍建設，提高基層綜治干部的業務水平，增強工作的主動性和能動性，舉辦了群眾綜治業務知識培訓班，同時還結合開發區實際，充分利用法制宣傳、以會代訓、現場調解糾紛等各種形式對村級調解人員進行業務培訓，為矛盾糾紛調解工作的開展提供了有利保障。

四、狠抓責任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層為提高?大調解?協調中心的公信力，開發區實行人民調解、行政調解和司法調解整體聯動機制，每月對排查出的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策，分流解決；對特

別重大的矛盾糾紛，由?大調解?協調中心牽頭，堅持?一個漏斗?原則，統一口徑，組織實施。同時，為順利推進?大調解?工作，開發區還與各相關部門簽訂責任書，對工作實行目標管理，形成了?層層有人抓，事事有人管?的調解工作格局，切實把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。

五、完善機制，兌現獎懲

嚴格落實矛盾糾紛調解工作責任制，把構建?大調解?工作體系、矛盾糾紛化解作為綜治、維穩工作考評的重要內容，納入目標管理。對調解工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵；對組織領導不力、調解工作不落實，導致矛盾糾紛激化的部門，要在一定范圍內進行通報批評并責令限期整改；對因排查化解不力導致矛盾激化升級、引發大規模群體上訪或群體性事件發生嚴重影響社會穩定的重大案件或事件的，要實行責任倒查，嚴格追究責任領導和責任人員的責任。

六、下一步“大調解”工作的打算

一是加強對矛盾糾紛排查調處工作的協調指導。要認真履行?大調解?工作職責，落實矛盾糾紛排查調處情況報告、排查調處數據上報、矛盾糾紛排查調處工作例會等各項制度，及時把握矛盾糾紛動態，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規律，切實當好預防化解矛盾糾紛的參謀助手。

二是提高隊伍素質。采取有計劃有目的的培訓，盡快提

高現有調解員的素質，不斷提高他們的法律知識和政策水平。

三是不斷強化農村矛盾糾紛調處工作力度。緊緊圍繞人民群眾關注的問題，以化解群體性、復雜性、易激化等影響社會穩定的矛盾糾紛為重點，堅持經常性與集中性排查調處相結合，堅持?調防結合，以防為主?的調解工作方針，及時、依法做好多發性、常見性民間糾紛調解，把問題解決在萌芽狀態。

第三篇：矛盾糾紛排查工作制度

矛盾糾紛排查工作制度.一、建立組織、制度、人員三落實的排查調處機構，做好矛盾糾紛的排查調處工作；

二、成立預防群體性事件的預警機制，及時化解，預防和制止群體性事件的形成、發生；

三、認真貫徹執行“調防結合、以防為主”的方針，加強對各種糾紛的排查調解，防止矛盾糾紛激化；

四、堅持每月召開一次矛盾糾紛排查調處會議，對會議中排查出的矛盾糾紛形成會議紀要，并上報；

五、加強對轄區單位、各基層調解組織的指導，注意發揮樓院調解員的作用，對發生的矛盾糾紛做到及時、公正、依法調處，避免民轉刑案件的發生。

金剛堰東社區

第四篇：矛盾糾紛調解處理工作制度

矛盾糾紛調解處理中心制度

第一條 對全區各類可調性矛盾糾紛堅持以調解為基礎，實行人民調解與司法調解、行政調解的對接聯動。

第二條 調解過程中注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政手段，把矛盾糾紛化解在初發階段，防止激化、擴大。

第三條 按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實調解責任，加強有關部門的協作、配合，確保信息收集、情況報告、指揮處臵等各個環節緊密銜接，在最短時間內化解矛盾。

第四條 將法制宣傳、教育疏導的工作貫穿于調解的整個過程，引導群眾通過正常渠道反映訴求，依法維護自己的合法權益。

第五條 各鄉鎮（街道）要以和諧平安聯創中心為工作平臺，以聯調工作機制為載體，組織綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦等職能部門及人民調解委員會共同參與社會矛盾糾紛聯防聯調。

第六條 中心負責指導管理本轄區內的矛盾糾紛調處工作，對于重大矛盾糾紛的調處進行分流指派；協調各職能部門共同參與矛盾糾紛調處；組織跨地區、跨部門、跨行業的矛盾糾紛的協調調處；對調處情況進行督促檢查、考核驗收評比，總結推廣經驗；對調處單位提出獎懲建議。

第七條 各鄉鎮（街道）和區有關部門要按照“誰主管、誰負責”原則，做好本部門、本系統、本單位職責范圍內的矛盾糾紛排查調處工作及與相關部門的“三調聯動”工作；積極調處上級部門交辦、督辦的案件，積極參與調處跨區域、跨行業、跨部門的矛盾糾紛及其他重大疑難矛盾糾紛；及時匯報本部門、本系統開展聯調工作情況，提出工作意見和建議。

第八條 人民調解與行政調解聯動工作機制

1、行政調解案件受理來源為：行政職能部門在排查或接待來電來信來訪案件及日常工作中掌握到的；公安派出所或人民法庭人民調解聯絡員移交的；鄉鎮（街道）和諧平安聯創中心受理的。

2、根據行政部門的職能和矛盾糾紛的性質，先行歸口調處。對歸口辦理單位調解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛，交中心協調有關部門調處。

3、根據矛盾糾紛的大小，明確不同的調處期限。對于切實難以達成調解協議的，引導當事人進入法律程序。第九條 人民調解與司法調解聯動工作機制

1、法院（庭）對各類起訴案件先審查分類，對適應調解的案件，進入訴前調解程序；對不符合起訴條件的，將案件移至人民調解委員會調解。

2、對于可調解的民事糾紛，由法院（庭）征得當事人同意后，暫緩立案，移至人民調解委員會調解。經調解，雙方達不成協議，由人民法院審查立案。

3、民事案件進入訴訟程序后，對部門有可能通過調解解決的，在征得當事人同意后，移至人民調解委員會調解。經調解，雙方達不成協議，由人民法院依法審判。

4、對經調解形成《人民調解協議書》后又起訴的案件，人民法院要及時受理，依法確認其法律效力；對當事人不主動履行協議的，人民法院要依法執行。

第十條 行政調解與司法調解聯動工作機制

1、各行政職能部門統一受理涉及本部門的矛盾糾紛。信訪部門可受理其他行政職能部門的糾紛。

2、行政職能部門和信訪部門對于受理的一般矛盾糾紛，由其指令下屬部門按程序調處；經調解達不成協議的，引導當事人進入司法程序。

3、人民法院對可以行政調解的案件，在立案前，應主動告知當事人，可以先行行政調解。

4、對經行政調解已達成協議的訴訟案件，人民法院應優先審執。

5、對不服司法部門處理結果而引發的涉法涉訴上訪案件，各相關部門應及時主動采取聯動行動，積極配合司法部門做好息訴罷訪工作，共同維護社會穩定。

第十一條 跟蹤回訪機制

無論各部門受理并調解的本地本部門矛盾糾紛，或是通過“三調聯動”聯調的矛盾糾紛，均應按法律、政策和規定程序要求受理、分流、移交、調解，并在調處完畢一個月內進行跟蹤回訪，確保調解效果。

第十二條 對因組織不力、保障不到位，導致調解工作無法正常開展的，將給予通報批評；對因排查調解不力而導致矛盾激化，誘發嚴重影響社會穩定的重大群體性事件的單位和個人，實行責任倒查，追究相關人員的責任。

第五篇：矛盾糾紛排查調處工作制度

矛盾糾紛排查調處工作制度

一、每月兩次對本單位（系統）涉及的矛盾糾紛進行認真排查，并做好排查記錄。

二、排查出來的不穩定因素，要記好臺帳，并按“定責任單位（責任人）、定調處措施、定調處時限”的“三定”要求及時調處。

三、嚴格執行矛盾糾紛排查調處報告制度，重大情況立即報告。

四、嚴格矛盾糾紛排查調處工作責任追究制度，對責任單位和責任人因調處工作失職，造成社會治安不穩定后果的，要嚴肅追究責任。